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FACULTAD: Derecho

ASIGNATURA: PRELACION:
CODIGO: DERECHO ADMINISTRATIVO
DERECHO CONTENCIOSO Año:5
11015063 II
ADMINISTRATIVO

HORAS/SEM: TEORICAS: PRACTICAS: LABORATORIO: U/C:


03
105/03 02 01

DURACIÓN LAPSO ACADÉMICO: 35 semanas VIGENCIA: 2012/2013

JUSTIFICACION

El Derecho Contencioso Administrativo es la rama del Derecho Público que contiene el conjunto de normas
dirigidas a regular la actividad administrativa en sentido procesal y jurisdiccional de los órganos que componen el
Estado. Este programa tiene por finalidad el análisis de los principios y procedimientos que se presentan ante los
tribunales establecidos para controlar la legalidad y la legitimidad de la actividad de la Administración Pública y
de los entes que actúen en el ejercicio de la función administrativa, y a tal efecto, establecer la sumisión de sus
actos y demás actuaciones al derecho, al mismo tiempo a los procesos contenciosos administrativos a la
jurisdicción debidamente competente, aplicando como abogados o funcionarios de justicia las garantías de
control judicial y asegurar la sumisión de los órganos del Estado al Derecho a casos reales y concretos.

COMPETENCIA GENERAL

Aplica la normativa de la jurisdicción contenciosa administrativa a casos reales y concretos adquiriendo habilidades
para intervenir en los trámites y procedimientos contenciosos de los órganos del Estado, asegurando la sumisión de
los mismos al Derecho.

CONTENIDO
UNIDADES Y/O TEMAS COMPETENCIAS ESPECIFICAS
UNIDAD I Analiza los principios y caracteres del Proceso
PRINCIPIOS DEL DERECHO CONTENCIOSO Contencioso Administrativo para establecer las
ADMINISTRATIVO bases fundamentales de los procedimientos
ordinarios y especiales contenciosos
Tema 1.- administrativos.
Derecho Contencioso Administrativo: Noción. Fundamento
Constitucional. Jurisdicción Contenciosa Administrativa:
Noción, Objeto de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
El Tribunal Supremo de Justicia. Leyes que rigen la
Jurisdicción Contenciosa Administrativa.

Tema 2.-
Principios del Proceso Contencioso Administrativo: 1)
Fundamento constitucional y legal. 2) Principios
fundamentales del proceso contencioso administrativo: a)
Principio de la Legalidad: Noción, alcance, fuentes de la
Legalidad Administrativa, medios y formas de control de la
ilegalidad administrativa. b) Responsabilidad: Noción, clases,
fundamento de la responsabilidad del Estado. c) Separación
de Poderes: Noción, funciones que cumple el Estado. 3)

1
Principios constitucionales: a) Brevedad, b) Oralidad, c)
Informalidad, d) Publicidad, y e) Gratuidad. 4) Principios
legales: (art.2 LOJCA) a)Justicia gratuita, b) accesibilidad, c)
Imparcialidad, d) Idoneidad, e) transparencia, f) autonomía, g)
independencia, h) Celeridad, i) Inmediación. 5) Principios
Específicos: a) Concentración y continuidad, b) Investigación
e impulso de oficio.

Tema 3.-
Características del Proceso Contencioso
Administrativo: 1) Es de rango constitucional. 2) Es público. 3)
Realiza una doble función: contralora y justicia. 4) Es
universal. 5) Es subjetivo. 6) Permite la Aplicación de medios
alternativos de solución de conflictos. 7) Reconoce la
Participación Popular. 8) Es judicial y especial. 9) Control de
la administración pública y de la actividad administrativa. 10)
Control de la conformidad al Derecho. 11) Control de la
legitimidad. Órganos de la Jurisdicción Contenciosa
Administrativa. Las partes del procedimiento.
UNIDAD II Identifica la competencia en razón de la materia,
COMPETENCIA DE LOS ORGANOS DE LA JURISDICCION cuantía y sujetos controlados, para orientar el
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA proceso hacia el tribunal competente de la
Jurisdicción Contenciosa Administrativa que le
Tema 4.- corresponde conocer de las demandas contra
Principios establecidos para la competencia: 1) Competencia los órganos de la Administración Pública.
por razón de la materia y de los sujetos controlados, 2) Los
poderes del Juez Contencioso Administrativo, 3) Exclusiones de
la competencia, 4) Los diverso tipos de acciones y recursos
contencioso administrativo. Distribución de la competencia de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa: 1) Competencia de la
Sala Político Administrativa; 2) Competencia de los Juzgados
Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; 3)
Competencia de los Juzgado Estadales de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa, y 4) Competencia de los Juzgados
de Municipios de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
UNIDAD III Maneja los elementos y requisitos de procedencia
PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS CONTENCIOSOS de los Procedimientos Ordinarios Contenciosos
ADMINISTRATIVOS Administrativos, para actuar en juicios contra los
órganos administrativos que componen el Estado.
Tema 5.-
Disposiciones generales de los Procedimientos Contenciosos
Administrativos: 1) Partes y legitimación procesal, 2) Principio
dispositivo y la actuación de oficio, 3) Trámite procesal de las
demandas, 4) Requisitos de las demandas y de su
presentación, 5) Causales de inadmisibilidad de la demanda: a)
Caducidad de la acción, b) La inepta acumulación, c)
Agotamiento de la vía administrativa, d) Ausencia de la
consignación de los documentos indispensables, e) La
existencia de cosa juzgada, f) La existencia de conceptos
irrespetuosos, g) La contrariedad al orden público. 6)
Admisibilidad y apelación, 7) Citación, 8) Autos para mejor
proveer y resolución de incidencias, 9) Medidas cautelares, 10)
Perención.

Tema 6.-
Procedimiento en Primera Instancia: Demandas de contenido
patrimonial: 1) Supuestos de procedencia, 2) Audiencia
Preliminar, 3) Participación popular, 4) Los efectos de la
ausencia de las partes en la Audiencia Preliminar, 5)
2
Contestación de la demanda, 6) Lapso de pruebas, 7)
Audiencia Conclusiva, 8) Sentencia.

Tema 7.-
Procedimiento breve: Supuestos de aplicación: 1) Reclamos por
la omisión, demora o deficiente prestación de los servicios
público. 2) Vías de hecho y 3) Abstención. Requisitos de la
demanda. Citación y notificaciones. Actuación Judicial y
medidas cautelares. Audiencia oral. Sentencia. Apelación.

Tema 8.-
Procedimiento común a las demandas de nulidad, interpretación
y controversias administrativas: 1) Supuestos de aplicación. 2)
Recepción de la demanda. 3) Notificación. 4) Requerimiento del
expediente administrativo. 5) Cartel de emplazamiento. 6)
Audiencia de juicio. 7) Lapso de pruebas. 8) Informe. 9)
Sentencia.

Tema 9.-
Procedimiento en segunda instancia: 1) Lapso de apelación. 2)
Sentencias apelables. 3) Admisión de la apelación. 4) Remisión
del expediente 5) Fundamentación de la apelación y
contestación. 6) Pruebas. 7) Decisión. 8) Consulta de
sentencias.

Tema 10.-
Recurso especial de juridicidad: 1) Oportunidad 2) Remisión
del expediente a la Sala.3) Admisión del recurso. 4)
Contestación del recurso. 5) Sentencia.

Tema 11.-
Procedimiento de las medidas cautelares: 1) Ámbito del
procedimiento. 2) Requisitos de procedibilidad. 3) Tramitación.
4) Oposición a las medidas.

UNIDAD IV Analiza el procedimiento de ejecución de la


sentencia contra la Administración Pública para
LA EJECUCION DE LA SENTENCIA
garantizar la reparación del daño por parte del
Tema 12.- Estado a los administrados.
Ejecución de la sentencia: Tipos de ejecución: 1) Ejecución
voluntaria. 2) Ejecución forzosa. Clases de sentencias: A) De
cantidades liquidas. B) Entrega de bienes. C) Obligación de
hacer. D) Obligación de no hacer. E) Ejecución sobre
particulares.
UNIDAD V Evalúa los actos procesales de los procedimientos
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS especiales contenciosos administrativos regulados
ESPECIALES REGULADOS EN OTRAS LEYES en leyes especiales, para aplicar estrategias de
defensa de los administrados contra los actos que
Tema 13.- emanan del Estado.
Antejuicio de mérito de altos funcionarios: 1) Sujetos. 2)
Carácter del beneficio procesal 3) Trámite procesal. 4)
Audiencia Pública. 5) Efectos de la decisión.

Tema 14.-
Demandas de protección de derechos e intereses colectivos y
difusos: 1) Legitimación. 2) Competencia. 3) Requisitos de la
demanda. 4) Causales de inadmisión. 5) Admisión. 6) Cartel de
emplazamiento y contestación de la demanda. 7) Lapso
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probatorio. 8) Audiencia pública y decisión. 9) Apelación. 10)
Medidas Cautelares.
Tema 15.-
El Recurso de Habeas Data: 1) Competencia y requisitos de la
demanda. 2) Notificación. 3) Informe de Agraviante y
Contradicción. 4) Medidas cautelares. 5) Audiencia pública y
decisión. 6) Apelación. 7) Trámite en alzada. 8) Proceso
sumario de corrección.

Tema 16.-
Contencioso Administrativo Electoral: 1) Requisitos de la
demanda y caducidad. 2) Causas de inadmisión 3) Interposición
de la demanda. 4) Antecedentes administrativos e informe del
demandado(a). 5) Admisión con y sin pretensión cautelar. 6)
Oposición a la medida cautelar. 7) Notificación. 8) Cartel de
Emplazamiento. 9) Lapso probatorio. 10) Designación de
ponente. 11) Informes orales. 12) Sentencia.

ESTRATEGIAS DE FACILITACIÓN ESTRATEGIAS DE EVALUACION

Uso de la tecnología de la información TICS. Pruebas orales y escritas


Presentaciones Power Point Talleres
Motivación para la Interacción estudiantes –estudiantes - Informes
profesor. Exposiciones
Presentación de informes. Participación, foro web
Análisis de casos
Investigaciones dirigidas

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELA – 1.999
 LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
 LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
 LEY ORGANICA DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA - 2010
 LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA – 2.010
 LEY ORGANICA DE AMPARO SOBRE DERECHO Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
- ARAUJO JUAREZ, José - Derecho Administrativo (Parte General, edición paredes, Caracas, 2.010)

- BADELL MADRID, Rafael --- Jurisdicción Contencioso Administrativa en Venezuela, I Congreso Nacional de
Derecho Procesal, homenaje al Dr. Israel Argüello. Conferencia dictada en el Colegio de Abogados del
Estado Zulia. Mayo de 2012.
http://www.badellgrau.com/?pag=27&ct=1169

- MOYA MILLAN, Edgar José –Derecho Contencioso Administrativo (Caracas, Editorial Mobilibros, 2.011)

- PEREZ MARCHAN, Carlos Rafael – Los Orígenes de la Jurisdicción contencioso


Administrativa y el Contencioso Administrativo en Venezuela.
http://es.scribd.com/doc/21543374/Origenes-de-la-Jurisdiccion-
Contencioso-Administrativa-y-el-Contencioso-Administrativo-en-Venezuela

- TORREALBA SANCHEZ, Miguel Ángel. La Vía de Hecho en Venezuela. Fundación Estudios de Derecho
Administrativo (FUNEDA). Caracas 2011.