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URBASACSUR

ANTEPROYECTO DE PLAN ESPECÍFICO DE LA URBANIZACION SAN


ANTONIO DE CARABAYLLO SUR Y ZONAS ADYACENTES (DISTRITO DE
CARABAYLLO) 2020 - 2029
ANTEPROYECTO DE PLAN ESPECÍFICO DE LA URBANIZACION SAN ANTONIO DE
CARABAYLLO SUR Y ZONAS ADYACENTES (DISTRITO DE CARABAYLLO) 2020 - 2029
1. Introducción

El presente Plan Específico se desarrolla en el marco del vigente Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por el DECRETO SUPREMO N° 022-2016-VIVIENDA, y como tal es un
instrumento técnico orientado a complementar la planificación urbana de la ciudad capital de Lima, facilitando la
actuación o intervención urbanística en un sector de un área urbana y urbanizable de dicha ciudad definida en el
vigente Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano 2014-2035 (PLAM 2035) cuyas dimensiones y condiciones
ameritan un tratamiento integral especial.

El sector en estudio cumple el requisito para ser objeto de un plan específico de constituir un espacio cuyo mejor
uso y optimización puede generar posibilidades de renta a los propietarios e inversionistas, lo cual facilitaría
mayores y mejores procesos de desarrollo urbanístico de las áreas urbanas y urbanizables contempladas en el
caso de la ciudad capital de Lima en el PLAM 2035. Es preciso indicar, también el sector en estudio contiene la
Casa Hacienda El Fortín, un monumento de grandes posibilidades de atracción turística con su puesta en valor,
además considerado Patrimonio Cultural de la Nación, lo cual de manera parcial cumple otro requisito para ser
objeto de un plan específico (zona monumental).

2. Delimitación del área de tratamiento

El área de intervención o de tratamiento, se encuentra ubicada en la Provincia y Departamento de Lima, en el


Distrito de Carabayllo.
El área de intervención está ubicada a la margen derecha del río Chillón (norte del distrito), dentro del Sector
Catastral N° 7 del Distrito de Carabayllo:

Comprende fundamentalmente la Urbanización San Antonio de Carabayllo Sur (que es una urbanización compuesta
a su vez de tres urbanizaciones fruto de procesos formales de habilitaciones urbanas, a saber: San Antonio de
Carabayllo 1, San Antonio de Carabayllo 2 y San Antonio de Carabayllo 5), cuyos predios matrices están inscritos en
las partidas registrales siguientes: 42741833 – Oficina Registral Lima Sunarp (ex UC 05348), 49074449 – Oficina
Registral Lima Sunarp (ex UC 05347) y 43044192– Oficina Registral Lima Sunarp (ex UC 02840) según correspondan.
Adicionalmente comprende zonas adyacentes en cuanto contienen secciones de tramos de vías perimetrales a la
indicada urbanización incluidos en el sistema vial metropolitano o no, a saber:

- Parcela edificada y ocupada informalmente UC 02594 (Familia Lagos – Espinoza)


- Parcela edificada y ocupada informalmente UC 02595 (Condominio Alameda San Juan y Programa de
Vivienda El Pino)
- Urbanización Sol de Carabayllo 6 e isla rústico cuyo predio matriz es la U 02976
- Urbanización Las Campiñas cuyo predio matriz es la UC 02975
- Parcela edificada y ocupada informalmente UC 02552 (Colegio Innova School y otros)
- Parcela edificada y ocupada informalmente UC 02974 (Establo, y otros)
- Parcela rural UC 02961
- Urbanización San Antonio de Carabayllo 3
- Urbanización San Antonio de Carabayllo 6
- Carretera a Huarangal contenida en Av. José Saco Rojas
- Camino rural contenido en Av. Tres
- Camino rural contenido en Jr. Los Ceibos
3. Propuestas específicas de intervención

3.1. A corto plazo (2 años):

3.1.1. Rectificación registral de error de concepto al momento de independizar los parques de la Urbanización
San Antonio de Carabayllo 1, ya que en la partida registral del predio matriz no se colocó ningún asiento
detallando los linderos y medidas perimétricas de los parques independizados así como los linderos y
medidas perimétricas del área remanente que serían las vías locales así como otro asiento de titularidad
administrativa expresa a favor de la Municipalidad Distrital de Carabayllo (actualmente sigue figurando
la habilitadora Menorca Inversiones SAC como titular); y verificación y/o gestión de/para que los parques
de las Urbanizaciones San Antonio de Carabayllo 3, San Antonio de Carabayllo 6, Las Campiñas y Sol de
Carabayllo 6 estén independizados y que en la partida registral del predio matriz se anote un asiento de
independización y otro de titularidad a favor de la Municipalidad Distrital de Carabayllo similar a lo
deseado para la Urbanización San Antonio de Carabayllo 1.

3.1.2. Cambio de denominación a los parques de la Urbanización San Antonio de Carabayllo 1 que solo cuenten
con una numeración correlativa según denominación sugerida por su organización vecinal
representativa URBASACSUR. De igual manera hacer extensivo en todo parque numerado de las
urbanizaciones San Antonio de Carabayllo 3, San Antonio de Carabayllo 6, Las Campiñas y Sol de
Carabayllo 6.

3.1.3. Verificación y/o gestión del registro contable municipal en la cuenta 33 (inmuebles institucionales) de
los parques y áreas de circulación y vías locales de las urbanizaciones San Antonio de Carabayllo 1, San
Antonio de Carabayllo 3, San Antonio de Carabayllo 6, Las Campiñas y Sol de Carabayllo 6, así mismo en
cuentas de orden por el uso público de los mismos a valor resultante de tasación reglamentaria
aplicando la depreciación correspondiente

3.1.4. Mejoramiento de las zonas afectadas al sistema vial metropolitano denominadas Av. José Saco Rojas,
Av. Las Casuarinas, Av. San Pedro y Av. Tres que circundan o forman parte actual de las urbanizaciones
San Antonio de Carabayllo 1 y San Antonio de Carabayllo 6, a ser ejecutado por la Municipalidad Distrital
de Carabayllo por delegación de competencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima y con la
aprobación de la inversión mediante el presupuesto participativo distrital a propuesta de la organización
vecinal URBASACSUR, bajo el siguiente alcance: i) Saneamiento técnico legal contable de dichas zonas
que involucra su entrega anticipada a la Municipalidad Metropolitana de Lima de la porción superpuesta
a las áreas de circulación y vías locales de las urbanizaciones San Antonio de Carabayllo 1, San Antonio
de Carabayllo 3, San Antonio de Carabayllo 6, Las Campiñas, Sol de Carabayllo 6 así como la adquisición
o expropiación urbanística en beneficio de la Municipalidad Metropolitana de Lima de la porción
restante superpuesta a las parcelas UC 02594 (Familia Lagos – Espinoza), UC2595 (Condominio Alameda
San Juan y Programa de Vivienda El Pino) e isla rústica del predio matriz de la Urb. Sol de Carabayllo y
finalmente su acumulación e independización para conformar las cuatro vías indicadas 6; ii)
Construcción de pistas-veredas-bermas-rampas de discapacitados-limitadores de velocidad faltantes, la
reubicación de canales de regadío, la extensión de la red de alumbrado público y mejora de la capacidad
de luminancia en lo que corresponde a la Av. José Saco Rojas por su categoría de vía arterial, la
demolición y/o remoción de interferencias, el mantenimiento de pistas-veredas-bermas existentes
(reparación de daños, reforzamiento de capa asfáltica con lechada manual, repintado) y la
implementación de señales de tránsito. Se sugiere el cambio de nombre de la Av. Tres por la Av.
Bicentenario.
DEMOLER EDIFICACIONES
PREVIA ADQUISICION O
EXPROPIACION

MUNICIPIO DISTRITAL DEBE DEMOLER


OCUPACION DEL ANCHO VIAL DE LA
AVENIDA CASUARINAS POR EDIFICACIONES
Y HACER PISTAS Y VEREDAS EN DOBLE VIA E
INTERSECCION NORMATIVA CON AV . SACO
ROJAS
DEMOLER EDIFICACIONES
PREVIA ADQUISICION O
EXPROPIACION

CONTINUAR BERMA CENTRAL EN SU ANCHO MUNICIPIO DISTRITAL DEBE DEMOLER


OCUPACION DEL ANCHO VIAL DE LA
AVENIDA CASUARINAS POR EDIFICACIONES
Y HACER PISTAS Y VEREDAS EN DOBLE VIA

INSTALACION DE CERCO FORZOSO Y


REUBICACION DE VEREDA Y POSTES
MUNICIPIO DISTRITAL DEBE TOMAR
POSESION DE ZONA OCUPADA DE TRAZO
DE AV. SAN PEDROY ABRIR EL ANCHO DEMOLER MURO HACIENDO
REGLAMENTARIO INTERSECCION
REGLAMENTARIA

MODIFICAR BERMA
CENTRAL PARA
INTERSECCION
BERMA
CENTRAL
FALTANTE

CALZADA
FALTANTE
ESTACIONAMIENTOS A

AMPLIAR VEREDA

ABRIR INTERSECCION –
REUBICAR CANAL Y
POSTES
3.2. A mediano plazo (5 años):

Implementación de similares medidas de saneamiento de la propiedad municipal en las urbanizaciones San


Antonio 2 (4 sur y 4 norte), San Antonio 5 (Praderas) y Esmeraldas 3 (colindante) que es de uso público
irrestricto (vías y parques), y luego de mejoramiento de las zonas afectadas al sistema vial metropolitano de
manera similar a la primera experiencia con la urbanización San Antonio 1 pero esta vez con presupuesto
participativo metropolitano ya que va a ser costoso sobretodo abordar el tema de la Av. Metropolitana X5
que se superpone a los actuales Jirones Eucaliptos y Rancho Fátima]

Asimismo, como organización URBASACSUR asumirá el compromiso de financiamiento de señalética de vías


internas de manera ordenada, es decir, esos letreros donde se coloca la vía y la cuadra, y de ser posible
efectuar un mantenimiento compartido con la Municipalidad Distrital del mantenimiento de vías internas
con lechada asfáltica y repintado, ya que difícilmente luego de haber ganado un participativo en pocos años
nos vuelva a tocar. No obstante como organización URBASACSUR podría propiciar un convenio entre la
Municipalidad Distrital y una banca privada para que financie el proyecto y vamos pagando por cuotas, a
condición de que ponga una oficina en la zona y además se generalice el financiamiento bancario para
autopago de pistas y veredas de otras comunidades, ya que es evidente que el presupuesto municipal no
alcanza para todos los carabayllanos informales y que como un Pandero esto tendrá un efecto multiplicativo
población que “la pone” tendrá rápido su proyecto pagado en parte por el mismo y en parte priorizado por
la municipalidad, mientras los que no la ponen seguirán en su cola por el participativo esperando años y años
y dentro de una política del 50% a informales y 50% a formales ya que actualmente va el 100% a informales
y la idea es quebrar esa manera única manera de avanzar como distrito. Dependiendo de nuestra propia
conciencia y voluntad de pago el alcance se puede extender al mantenimiento de vías con lechada asfáltica,
y su repintado, si no lo hacemos simplemente esperaremos en el tiempo, un nuevo plan específico en 10
años para otros 10 años más.
3.3. A largo plazo (10 años):

3.3.1. Proyección de medidas de mejoramiento incluido saneamiento físico legal contable de la avenida tres
más allá de su colindancia con la Urbanización San Antonio Sur en dirección tanto hacia la avenida
Camino Real como en dirección a la Av. Perimétrica y sus intersecciones con estas otras importantes vías
metropolitanas, a fin de tener una doble vía decente y no entorpecida por ocupaciones informales, esto
a cargo también del presupuesto participativo metropolitano.

AV. TRES BLOQUEADO POR PARCELA RUSTICA Y CASETA ACCESO A AV. TRES DESDE AV. CAMINO REAL ESTRECHO
DE3.4.
SEDAPAL EN SU TRAYECTO HACIA AV. PERIMERICA POR OCUPACION DE PREDIOS RUSTICOS
3.4.1. Propuesta al municipio distrital de carabayllo con el presupuesto participativo que ejecute pistas y
veredas en la trocha que se superpone a la calle 3 limítrofe del sector 2 y 1 este con predios informales.
Dicha trocha era el camino principal a Carabayllo antes de que se construyera la Av. José Saco Rojas y es
acceso al pórtico histórico entre dos torreones de la “Casa-Hacienda-Ingenio El Fortín” además de acceso
a varias poblaciones en vía de formalización, por ello debe hacerse como empedrado con luces
ornamentales y eliminarse el tráfico de camiones de ferreteras y ladrilleras informales motivándolos a
transformarse en comercios turísticos. Así mismo la reurbanización de San Antonio 1, absorbiendo a
poblaciones informales Lagos Espinoza, Condominio Alameda San Juan y Los Pinos agrandando el sector
1 este hoy bastante pequeño, de modo de formalizarlos ya que no tienen otra manera debido a que no
tienen área de aportes.

ZONA INFORMAL A SER ABSORBIDA POR LA URBANIZACION


SAN ANTONIO 1 MEDIANTE REURBANIZACION
3.4.2. Propuesta al municipio distrital de carabayllo con el presupuesto participativo que ejecute pistas y
veredas en la trocha que se superpone al Jirón Los Ceibos del Sector Praderas (San Antonio 5) limítrofe
con predios informales.

3.4.3. Que este plan específico se amplíe a un plan zona San Pedro que abarca los sectores catastrales 7, 8 y 9,
en los siguientes ámbitos:

AMBITO DE VIAS METROPOLITANAS (SOBRE PARCELAS RUSTICAS, OCUPACIONES, VIAS LOCALES):

 Se cuentan con vías metropolitanas sin siquiera trazo alguno (bloqueados por parcelas privadas), otros con
el trazó de un carril bajo la forma de camino rural. Parte de San Pedro y de Lomas no cuentan con una vía
directa al centro de San Pedro (su plaza), motivo porque prefieren la jurisdicción de Puente Piedra
produciendo una invasión sistemática de territorio.
AMBITO DE REDES DE AGUA Y DESAGUE [EXIGIR A SEDAPAL EN REPRESENTACION DE SUS VECINOS]

 La fuente de agua potable en su mayoría son pozos aislados entre sí y del sistema interconectado
proveniente de las Plantas de la Atarjea y Huachipa. Se requiere la interconexión para que así se pueda suplir
con facilidad una deficiencia en alguna fuente por falla de equipos, disminución o contaminación de caudal
de aguas subterráneas, entre otros.

 Las redes de desagües aparentemente no forman parte del sistema interconectado con sumidero en la
Planta de Tratamiento de Puente Piedra (ubicado por Laderas del Chillón) sino vierten en el Chillón o en
diversas PTAR de parcelas en ocupación o urbanizaciones consolidadas (algunas de estas últimas como la
ubicada en la Urb. San Antonio Norte que ha causado una disconformidad de su población por malos olores
y falta de calidad de un bien adquirido con formalidad de habilitación). Esto debido a que está pendiente la
ampliación de capacidad de dicha planta de tratamiento de Puente Piedra.

 Existen poblaciones aún con demanda de servicios de agua y desagüe que no fueron incluidos en el Proyecto
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema San Pedro” realizado el 2013 dentro
del Programa Agua para Todos y que finalizo en febrero del 2014 y que brindo agua y desagüe a los poblados
informales de dicho esquema. Muchas de ellas no colindan con la urbe de Lima (zonas urbano-marginales
separadas de la urbe por zonas rusticas)

• Ni las inmobiliarias ni SEDAPAL han facilitado información de planos de las redes a las comunidades de
pobladores. Solicitarlo son dificultosas y caras, pero no un imposible con el argumento de la Ley de
Transparencia (existe el ejemplo de la Urbanización San Antonio Norte que lo obtuvo).

Este plan se articula con el objetivo OE6 del Plan de Desarrollo Concertado Local 2017-2021 aprobado
por la autoridad municipal sobre “Lograr el Crecimiento ordenado del distrito de Carabayllo” en y sus
acciones estratégicas AE6.1 Generar una movilidad sostenible y segura en la ciudad y AE 6.3 Mejorar la
planificación y gestión del ordenamiento territorial de la ciudad.

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