I.S.F.

D y T N°134
Categorías de análisis.
Docentes: Gustavo de Lucca.
Estudiante: Elvio E. Gaston Cabrera.
4° Año – Prof. De Historia.

Una aproximación al consenso desde las actitudes sociales.

“La gente común”

La historia reciente en todas sus magnitudes empírica, ha generado un mecanismo de

complejidad sobre todo en momentos de la interpelación civil-militar relativamente
inexploradas y de una temática fuertemente atravesada por las demandas sociales de
verdad y justicia ( Lvovich; 2015). El análisis de conductas sociales para el desarrollo
ligado a la investigación en cuestión de años ha generado centenares de trabajos
académicos, tesis, dossier, libros, vinculados a diferentes conceptos, tal es el caso
atendiendo a estas consideraciones, mencionar las ideas expuestas de autores que se
han encargado con esta finalidad, de trabajar categorías como “consenso”, “Actitudes
sociales” , “Terrorismo de estado” ,“memoria” ( Canelo; 2016, Lvovich; 2010, 2015 )
entre otras con la intención de cimentar una explicación tal como es la amalgamada
historia de la última dictadura militar de Argentina (1976-1983) destinada la mayor
parte de la producción desde la perspectiva nacional.
La indagación de los medios de prensa (Local) de la época (“cuales”) de publicaciones
de carácter social y cultural, la historia oral, herramientas de aproximación necesarias
para tal proyección de los hechos que abogan a la historia local-regional
fundamentalmente dentro de este orden de ideas serán inapelable para la
construcción de documentos para la interpretación de ciertas actitudes sociales.
La interpelación entre la dictadura Argentina (1976-1983) con producciones
bibliográficas desde una mira local y nacional, interactúa entre ambas una similitud
lógica, ideológica y cultural territorial.
Han surgido nuevos trabajos de investigaciones sobre esta historia local-regional, a
modo de ejemplo nombrare ciudades tales como, Rosario (Águila; 2008), La Plata
(Caviglia; 2006, Rodríguez; 2009), Bahía Blanca (Jensen; 2010), Morón (Lvovich;
2010), Junín (Zapata; 2010), General Sarmiento (Gauto, 2013; Catoira, 2013;
Gandulfo, 2014; Merele, 2015), Pergamino (Orlando, 2016) y Chacabuco (Chazarreta,
2016) en la que predominan diferentes temáticas y métodos de análisis que intentan
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diagramar un plano vertical de aproximaciones hacia el concesos mediante las

actitudes sociales en su conjunto.
Lo complejo de la historia local, es el proceso de construcción, cuando no hay
antecedentes o existe una perecedera carencia de documentos para estudiar la
participación civil en el nivel municipal de una ciudad con caracteres pueblerinos.
Sobre todo en aquellos visibilizados con la “idea del buen vecino”, y “donde todos nos
conocemos” pero la memoria nos “falla”. Hallándose detrimento si lo comparamos con
lo estudiado a nivel provincial o nacional, diferentes razones fueron la causante para
la, construcción de esta historia local, “metodológicas y de accesibilidad” (Canelo;
2015).
Si bien es común de cada Municipio ostentar con la existencia de aficionados a la
historia, la realidad a la hora de abordar conceptos, tal es el caso de, “Actitudes
sociales” dentro de este marco, la búsqueda de evidencia es considerablemente
efímera y hasta inexistente en la mayoría de los casos de historia local. En
consecuencia entre la última dictadura militar con sus accionares y mecanismos de
torturas desaparición y aplicación del terrorismo de estado, denotan un vacío en la
producción de estos textos, a nivel local, pero que están de manifiesto en los trabajos
dedicados al nivel nación. Queremos con ello significar la legitimación social mediante
un voto, en democracia a partir de 1983, y la forma de consenso previo en dictadura.
Hay sin embargo que retrotraerse a la visión de la junta militar, el aprovechamiento
de diferentes sucesos de carácter local-cultural para generar consenso social, la
gestación de la guerra de Malvinas a modo de ejemplo (Quiroga, 2004; Sirlin, 2006)
provoca un parangón alguno como forma mediante por la cual aquellos ciudadanos
enfrentados al régimen consensuaban un “tregua” para unirse como tales a una causa
común, “la defensa de la soberanía nacional”. Aunque sin dudas la forma de aplicar tal
consenso, fue el terrorismo de estado como medida reguladora de un permisivo
pensamiento ideológico social.
Por lo tanto se debe estudiar más a fondo esas actitudes sociales en su conjunto para
comprender así, la “idea del consenso”. El gobierno de la junta militar se enfocaba en
controlar pero al mismo tiempo intentaba media el consenso social promoviendo la
participación de los Argentinos (Canelo; 2016).
Los intentos de la historiografía Argentina en estos últimos años para la construcción
del consenso a través de diferentes categoría complejas de análisis (Catoira; 2015)
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como lo son; las políticas municipales y las prácticas de los funcionarios en sus
discursos y expresiones (Águila; 2008) permiten una construcción de ese ciudadano
“comparativamente” para ocupar un rol destinado a mediar entre lo local y el poder de
la junta militar que intervinieron conscientemente entre tales, para un posible, “en
algunos casos puntuales” (Eduardo Mango 1979 comisionado del partido de Lincoln)
ascenso político.
La incorporación de estos actores (Rodríguez; 2009) y la descentralización municipal
(Lvovich; 2010), en mucho de los casos como puente de apertura para la elaboración
de una carrera política que serviría para su posicionamiento en democracia, fue de
aprovechamiento para gran parte de esos políticos con necesidad de escalonar un
peldaño más.
La reflexión que se articula sobre el análisis de actitudes y comportamientos sociales
(Canelo; 20015) nos permitirá estudiar más de fondo la sociedad de Lincoln como tal.
Desde varios puntos de referencia, el intento de consenso social entre lo local y lo
nacional, las políticas municipales, las prácticas de los funcionarios, la política de
descentralización y la incorporación de personal (Rodríguez; 2009) y lo político
institucional (Lvovich; 2010) son necesariamente una guía rigurosa. Cabría
preguntarse; ¿porque la sociedad elige mediante un voto democrático a aquellos
funcionarios civiles de la última dictadura militar (1976-1983) para que los gobiernen
en democracia?

“…En este contexto, nuevas preguntas han orientado a un conjunto no menor de

investigaciones que han indagado menos en las conductas de los grupos dirigentes de
distinto nivel que entre lo que se ha denominado la “gente corriente”, y menos en busca
de totales complicidades con el régimen o resistencias absolutas, que de una gama de
actitudes complejas y no pocas veces contradictorias…” (Lvovich; 2015)

Atendiendo a estas consideraciones, una lógica de a ciertas actitudes de vivencias

individuales que a su vez surgen o surgirían, una mezcla de otras actitudes
entrelazadas que en consecuencia revelarían una multiplicidad de otras actitudes de
comportamiento sociales de la vida cotidiana (Kershaw, 2009 y 2013; Saz, 1999). Con
esta finalidad se retoma vinculado con los conceptos de “consenso” y violencia
política, como consecuencia se comprueba la distintas percepciones del pasado
dictatorial por ejemplo de aquellos trabajadores industriales que tenían un pasado de
militancia de izquierda y de los “que no estaban metidos en nada”, que para estos la
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llegada de la dictadura no significo un cambio sustancial en su vida cotidiana. Algunos

de estos obreros coinciden en que los acontecimientos de violencia dan inicio
juntamente con el accionar de los activistas gremiales y las organizaciones armadas
(Bretel, 2014).
Este medio de expresión oral, “no estaban metidos en nada”, de cierta manera sugiere
un misterio por estudiar más a fondo la actitud social de estos actores sociales, a su
vez para el distrito de Lincoln, el surgimiento de respuestas con apreciaciones tacitas
negativas, “acá no pasaba nada”, “era preferible que este un civil y no un milico al
frente del gobierno municipal”, nos sugiere que debemos seguir indagando pasa tras
paso, hasta encontrar la piedra fundamental que permita una interpretación sencilla de
estas actitudes sociales colectivas. En cuanto a varias investigaciones es importante
destacar y al transcurso de años se logró la realización de la historia reciente la
relación entre la política municipal y el ámbito cultural local indagando sobre COART
(Cooperativa de arte y trabajo) y sus integrantes en el municipio de Junín, partiendo
del supuesto de que el “Proceso de Reorganización Nacional” reservó a los municipios
un rol fundamental con el fin de propiciar una política de disciplinamiento a nivel micro-
social y consensuar su proyecto, mostrara que en el caso de Junín, a pesar de haber
sido en esa época una ciudad eminentemente ferroviaria y con fuerte poder de
sindicalización, la vigilancia y su correlato la represión, se abocaron mayoritariamente
a un sector del ámbito cultural, COART (Zapata; 2010).
Sobre asociativismo y poder local, el funcionamiento de la sociedad en la dictadura
con una mirada interna del colectivo social nuevamente desde las llamadas actitudes
sociales se llega a analizar la gran influencia directa que tenían las políticas
nacionales, y con qué nivel de independencia contaba el municipio (Ballester¸2013).
Lo más significativo la jerarquía que alcanzó el nivel municipal dentro del Plan Político
de la última dictadura mediante el estudio de documentos secretos, reservados y
públicos, originados por las más altas esferas del poder militar, el municipio fue un
eslabón fundamental del Plan Político del régimen: como herramienta política del
control territorial y poblacional “capilar” característico de la dictadura; como espacio
facultado para la participación de una “ciudadanía municipal”, a-política y de alcance
local, identifica elementos comunes y diferencias entre la experiencia de
municipalización de la dictadura chilena y el caso argentino (Canelo, 2015).
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Durante el periodo dictatorial (1976-1983) es importante destacar la participación

exclusiva de la sociedad, la cual apela al consenso en democracia para legitimar
ciertos actores sociales.
En términos generales para entender el funcionamiento social de las actitudes,
debemos entrelazarlo con las diferentes concepciones acerca del consenso social
durante la dictadura militar Argentina 1976-1983.
Así de esta manera la concepción del término “consenso antisubversivo”, se lo puede
desmenuzar en varias ideas, en primer lugar sugiriendo una concepción sobre la
naturaleza de la “guerra” en la que participaron las fuerzas armadas, suponiendo una
idea de “guerra total” articulada en una “contraposición” entre una fuerza armada y un
“enemigo subversivo” pero que involucraba a toda la sociedad Argentina en sí.
En segundo lugar, el “consenso antisubversivo como una aceptación de los métodos
“excepcionales” empleados para formar esta “guerra”, métodos de características
criminales, los cuales fueron concebidos como verdaderos “actos de servicio
sacrificiales” por lo cual las fuerzas armadas le entregaban como ofrenda a la sociedad
Argentina Y en tercer lugar “el consenso antisubversivo” construido de una legitimidad
“heroica” (Canelo; 2016) en la que el proceso buscaba controlar pero al mismo tiempo
intentaba promover el consenso social mediante la participación civil.
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Docentes: Gustavo de Lucca.
Estudiante: Elvio E. Gaston Cabrera.
4° Año – Prof. De Historia.

Ernesto y Soprano, Germán (eds.), Un Estado con rostro humano. Funcionarios e

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