INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ECONOMICAS Y CONTABLES

DEPARTAMENTO DE CONTADURÍA

REVISORIA FISCAL

AMADO GRANDAS ANA ROSA CÓDIGO 1811982543

ORDUZ ARENAS GENNY YOHANNA. COD. 1621022761
PEREZ MOLINA JEIMI COD.1722198008
ZUÑIGA QUINTANA JANETH COD. 1811983110

REVISORIA FISCAL
CICLO II- AÑO 2019.

SUAREZ BELTRAN JULIO CESAR

COLOMBIA 2019
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I. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

La revisoría fiscal en Colombia forma parte fundamental en la contabilidad, puesto que es un organismo
de control tributario de la contabilidad en la economía colombiana. Su origen se debe a la expansión del
sistema económico capitalista de Estados Unidos, evento que genera gran influencia en Colombia y se
da inicio a la actividad de auditoría externa realizada por los contadores públicos colombianos pero
desarrollada por auditores norteamericanos, el ejercicio profesional de la contabilidad permitió la
legalización y lucha de los contadores públicos colombianos, la creación de agremiaciones e instituciones
públicas, la revisoría fiscal aparece como la imposición del Estado por la inversión extranjera.

1.2. INCP

El 23 de noviembre de 1951 nació el Instituto Nacional de Contadores Públicos. (INCP) el acta de

constitución fue firmado por 200 Contadores. entre éstos figurar seis mujeres. Con anterioridad y
posterioridad a este importante hecho; ocurrieron sucesos en el país que despertaron el interés de los
legisladores por darle trascendencia a la Contabilidad. A continuación, se describen algunos de los más
destacados: A) La Ley 51 de 1918 sobre establecimiento de Sociedades de Crédito, “Sección de
Inspección de Circulación” encargada de ejecutar la vigilancia e inspección de los bancos y de las demás
sociedades de crédito y debían publicar los resultados debían en el Periódico Oficial. B) La Ley 42 de
1923 asignó a los auditores de la Contraloría atribuciones como la siguiente: “examinar e inspeccionar
las oficinas de toda persona encargada del manejo de caudales o bienes del gobierno nacional. C) La Ley
45 de 1923 en su artículo 30 dispuso: “El Superintendente deberá visitar y examinar, personalmente o
por medio de sus delegados o inspectores, por lo menos dos veces cada año y sin previo aviso, al Banco
de la República y bancos comerciales nacionales o extranjeros, hipotecarios y a cualquier otro
establecimiento bancario sujeto a las disposiciones de esta ley. D) La Ley 58 de 1931, que le dio vida a
la Superintendencia de Sociedades Anónimas, E) La Ley 73 de 1935 en su artículo sexto expresa que
toda sociedad anónima tendrá necesariamente un Revisor Fiscal. F) El 24 de junio de 1941, la
superintendencia de Sociedades aprobó la Resolución No. 531, mediante la cual estableció la institución
de los Contadores Juramentados. G) En 1945, el entonces rector de la Escuela Nacional de Comercio de
Bogotá, el doctor Jorge Cárdenas Nannetti, creó en esta benemérita institución los estudios universitarios
de Contaduría y abrió la carrera.

También se destacan la importancia de la educación técnica, el nombramiento las funciones y

responsabilidades del revisor fiscal, se determinó el pensum de estudios para cursar la carrera de
Contador Juramentado, la reglamentación del ejercicio profesional del Contador, se obtuvo mediante la
expedición del Decreto 2373 de 1956, documento que es trascendental para nuestra actividad, también
surgió la Ley 145 de 1960, que recogió y modificó la legislación de 1956, el INCP implementó las
Conferencias Interamericanas de Contabilidad, a finales de 1971, como consecuencia del nuevo Código
de Comercio, el Instituto realizó los congresos de Revisores Fiscales y celebró el primero, orientó la XIII
Conferencia Interamericana de Contabilidad, celebrada en Panamá, en septiembre de 1979, otorgó el
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título de Contador Benemérito de las Américas a nuestro colega Arcelio U. Blanco Martínez. Es el único
Contador Público colombiano que ha recibido tan importante distinción, se crearon los Seminarios
Regionales Interamericanos de Contabilidad, el primero de los cuales, en homenaje a Colombia, se
realizó en Bogotá, en junio de 1981 con motivo de los 40 años de la Conferencia Interamericana de
Contabilidad. En 1979 fue dictada la Ley 32, mediante la cual se creó la Comisión Nacional de Valores.
Esta norma se interesó en sancionar a los Contadores Públicos por expedir certificaciones para la
Comisión, con datos no tomados de los libros de Contabilidad.

El país experimentó la denominada crisis financiera de 1982. El Decreto 2920 de este año se refirió al
“orden público económico” y a la responsabilidad que en el mismo le incumbe al Contador Público en
sus efectos de protector de terceros, moralizador de la comunidad y vigilante del Estado, los hechos
recientes tienen relación con el Decreto 2160 de 1986, el Decreto 1798 de 1990 y la Ley 43 de 1990, con
las cuales se eleva el nivel profesional y se amplían los campos de acción del Contador Público.

El 6 de julio de 1991 fue expedida la nueva Constitución Política de la República de Colombia, el artículo
354 dispone que “habrá un Contador General, funcionario de la rama ejecutiva, quien llevará la
contabilidad general de la nación y consolidará ésta con las de sus entidades descentralizadas”. (Piar,
s.f.)

1.3. ADECONTI

En 1955 se creó la Academia Colombiana de Contadores Públicos Titulados (ADECONTI) en objeción

al Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) en materia de reglamentación
profesional convirtiéndose en la segunda agremiación contable más importante. “El objetivo de la
Academia fue la defensa de ideales nacionalistas, en vista de que el Instituto los abandonó para adherirse
a la creencia en la unificación de normas, prácticas y procedimientos para un ejercicio universal de la
profesión”. (Araujo Ensuncho, 1976)

El sector no solo se buscaba la cantidad sino la calidad, existía una sola faculta nacional de contaduría
que egresaba contadores públicos a nivel técnico, entonces crearon la Academia de Contadores Públicos
Titulados, buscando una reglamentación protectora del ejercicio de la profesión.

Los contadores continuaron trabajando gremialmente con la ley 145 de 1960, se realizaron 7
convenciones nacionales de presidentes de agremiaciones y 3 congresos de contadores públicos desde
1958 a 1964.

Aunque las multinacionales durante la década del 70 se consolidaron y aprovecharon los vacíos de la ley
para ejercer sin ningún control les permitió crecer y expandirse en todo el territorio nacional.

Esto produjo una mayor aglomeración de contadores así ADECONTI, fortaleció sus fuerzas para luchar
por los derechos de los contadores nacionales. Las cifras mostraban que más de 631 revisorías fiscales
eran controladas por las firmas norteamericanas por solo 20 contadores de estas firmas; esto representaba
un monopolio económico por la desleal competencia, a esto se le sumaba que los honorarios no eran
incluidos en las auditorías externas y eran pagados por la casa matriz, así evadir impuestos y la
legalización de esta materia, donde los honorarios eran cuatro veces mayor a los declarados.
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Otro factor era que no se tenía la claridad de lo que las empresas norteamericanas hacían en Colombia,
porque la fe pública se la daban ellos mismos, es decir tenían sus propios agentes, de esta forma
controlaban la información, no había confianza en las cifras de los informes que emiten sus revisores
fiscales, esto impedía tener una idea clara y precisa de la realidad económica y los análisis políticos,
estos datos deformaban la realidad de nuestro sistema económico.

ADECONTI presento varios proyectos de ley ente el gobierno por la defensa de la profesión contable, y
como respuesta las firmas norteamericanas presentaban por medio del INCP proyectos alternos
defendiendo sus intereses.

Después de muchos años de lucha, movimientos de los contadores colombianos unidos por la
defensa de sus intereses se reglamenta la profesión contable con la Ley 145 de 1960. A partir
de 1980 ADECONTI paso a llamarse COLEGIO COLOMBIANO DE CONTADORES
PUBLICOS y hoy FEDERACION COLOMBIANA DE COLEGIOS DE CONTADORES
PUBLICOS. (Araujo Ensuncho, 1976)

1.4. REVISORÍA FISCAL A PARTIR DE LAS SIGUIENTES

NORMATIVIDADES: DECRETO 2373 DE 1956, LEY 145 DE 1960 Y LEY 43
DE 1990

La Revisoría Fiscal en Colombia fue reglamentada mediante la ley 73 de 1935, pero fue hasta 1956 con
el decreto 2373, donde le fue asignada esta labor a los que se hayan inscrito como contador juramentado
o contador público de acuerdo con las demás disposiciones que los acreditan como tal.

 Decreto 2373 de 1956, el revisor fiscal debe ser profesional e inscrito en la junta central de
contadores, para que pueda ejercer todo tipo de actividad que de acuerdo con la ley esté
estipuladas, la cual no se llega a cumplir de acuerdo a como se indica, proporcionara multas
correspondientes a las faltas cometidas y su vez la cancelación del cargo.
Este decreto adicionalmente dicta las funciones de los contadores inscritos y públicos, el
otorgamiento, suspensión y cancelación de la matrícula, crea la Junta central de contadores y sus
funciones, las decisiones de la Junta Central de Contadores y sus recursos, al amparo del estado
de sitio, regulo las profesiones del contador juramentado, en el se distinguía entre el contador
inscrito y contador público, con este decreto se inicia la era del revisor fiscal en la cual dice que
debe ser exclusividad del contador publico y esta se ejerce mediante un trabajo profesional de
acuerdo con el procedimiento para realizar una auditoria o intervención de cuenta, por primera
vez se exigió que los revisores fiscales obligatorios fuesen contadores, razón por la cual el
régimen de dicho funcionario vino a quedar adicionado con las disposiciones de la citada
profesión. (Diario Oficial) (Junta Central de Contadores, 1956)

Con este decreto se determina que el revisor fiscal no solo firmará los estados financieros, si no también
deberá emitir una opinión sobre su preparación a los libros de contabilidad, el cual tuvo vigencia hasta
la ley 145 de 1960 que deroga este decreto.

 Ley 145 de 1960, esta ley suprimió la categoría de contador inscrito y contador público, desde
esa fecha todos los contadores son públicos, mantuvo la exigencia de que los revisores fiscales
obligatorios fuesen contadores, esta ley creó el código de ética y se refirió a las normas de
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auditoría generalmente aceptadas como aquellas cualidades profesionales, describió la revisoría

fiscal como una actividad pertenecida con la ciencia contable, de igual forma creó los papeles
de trabajo como el medio para que el Contador Público deje constancia y evidencia de las labores
realizadas con el fin de emitir su juicio profesional, elimino la autorización legal para que la
revisoría se organizara por departamentos, estos deberán cumplir con formación necesaria para
cumplir con funciones requeridas, teniendo en cuenta lo anterior en el momento que el contador
estampa su firma en un balance general como revisor fiscal, auditor o interventor de las cuentas
en una sociedad, debe ir acompañado de lo que hoy conocemos como el “ dictamen” que es un
informe en el que el profesional hace presumir salvo prueba de lo contrario que los saldos y
cifras de lo Balance general y estado de resultados se han tomado fielmente de los libros, que la
contabilidad se lleva acorde a las normas generalmente aceptadas, que le fue entregada toda la
información y documentación para cumplir a cabalidad con sus funciones, las reservas o
salvedades que tenga sobre la fidelidad de los estados financieros. (El tiempo, 1996)

 Ley 43 de 1990, esta ley determina las normas de principios de contabilidad generalmente
aceptadas con el conjunto de conceptos básicos, donde le revisor fiscal debe tener ética
profesional soportando con documentos claros sacados de los libros de contabilidad, teniendo
un buen juicio a la hora de la elaboración y presentación de los informes con esto respetando las
normas generadas y aceptadas para soportar ante las entidades correspondientes. (Rodríguez, sf)

explica la importancia de satisfacer necesidades de la sociedad donde el contador público actúa como
depositario de la confianza pública; es decir, da fe pública, con la certificación de un hecho económico,
limitándola a los actos propios de la profesión contable, donde resalta parte de la Integridad, Objetividad,
independencia, responsabilidad, confidencialidad, observaciones de la disposición normativas, difusión
y colaboración y el respeto entre colegas. (Rodríguez, sf)

La ética del contador será de gran ayuda para aquellas empresas que buscan en que su empresa tenga un
compartimiento financiero y económico de manera clara y oportuna.
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II. BIBLIOGRAFIA

Araujo Ensuncho, J. A. (1976). Contaduria Pública, monopolio Yanqui en Colombia.

Diario Oficial. (s.f.). Obtenido de

https://www.javeriana.edu.co/personales/hbermude/leycontable/contadores/1956-decreto-
2373.pdf

El tiempo. (01 de marzo de 1996). Junta central de contadores. Obtenido de

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-347879

Junta Central de Contadores. (1956). Decreto 2373 de 1956. Obtenido de

https://www.jcc.gov.co/images/pdfs/normatividad/decretos/Decreto%202373%20de%201956.
pdf

Piar, J. J. (s.f.). Instituto Nacional de Contadores públicos. Obtenido de

https://www.incp.org.co/quienes-somos/historia/

Rodríguez, J. F. (sf). EL REVISOR FISCAL FRENTE AL TRABAJO DE ASEGURAMIENTO DE LA.