FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE PREGRADO DE DERECHO

CURSO:
DEERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA:
LA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA: Órganos jurisdiccionales y administración publica

DOCENTE:
ORDOÑEZ RODRIGUEZ, GABRIEL

INTEGRANTES:
CARBAJAL RODRIGUEZ, LEYDI
CASTILLO GONZÁLEZ, FERNANDA
OTINIANO REYES, KAREN
ZAVALETA SANDOVAL, FRAN

AULA:
D – 400

TURNO:
MAÑANA

AÑO:
2019
TRUJILLO – PERÚ

INDICE

INTRODUCCIÓN…...……………………………...……………………………………1

I. CONCEPTO………………………………………………………..................…2
 II. PRECEDENTES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA…………………………………………………………………..……..2

III. TRIBUNALES CONS TITUCIONALES ADMINISTRATIVOS…………………………........

…………………………..…3
1. TRIBUNAL FISCAL………………..………………………………………….….4
2. TRIBUNAL REGISTRAL…...........……………..……………………………….4
3. INDECOPI………………………………………………………………………….4
4. TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DE ADQUISICIONES DEL
ESTADO……………………………………………………………………………5
5. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD………………………..5
6. OSITRAN……………………………………………………………...…………...6

IV. JURISPRUDENCIAS.....................................................................................7
1. JURISPRUDENCIA DE HABEAS DATA………....................................................
…………………………………9

2. JURISPRUDENCIA DEMANDA DE AMPARO…………......................................

…………………………….........11

CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTRODUCCIÓN
La jurisprudencia vendría a ser aquella interpretación sistemática y ordenada de las normas jurídicas
realizada por los tribunales los cuales están facultados para ello, a través de sus sentencias de caso
concreto, con su sentido concordante.
Es muy cierto que existen diversas jurisprudencias de diferentes materias s, pero en este presente
informe nos centraremos en la JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA, cuya labor administrativa
resolutiva y su obligatoriedad dependerá de la consideración que de ella se tenga cuanto a fuente formal
o directa del derecho, dependiendo del ordenamiento jurídico.

Se ha investigado y recopilado los datos más relevantes sobre LA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA

con el objetivo de poder enriquecer y reforzar los conocimientos previos de este tema. Además, se desea
que este informe sea de provecho para otros estudiantes que necesiten una mayor información e
interpretación para un buen manejo de este.

Para la redacción de este trabajo se ha recurrido a la investigación de diferentes fuentes bibliográficas

como: libros físicos y virtuales, sitios web, diarios y revistas relacionadas al tema, que han permitido
argumentar y entender cuál es el origen de la jurisprudencia administrativa y que papel importante
cumple en nuestro ordenamiento jurídico.

finalmente hacer unas breves y precisas conclusiones acerca de cómo está organizado, que funciones
cumple en la sociedad y cuáles son los problemas más comunes en el que este participa para dar
solución.

CONCEPTO

El nombre del cual emanan, propiamente jurisdiccional como el Tribunal Jurisprudencia administrativa es
el resultado formal de la función del Derecho consistente en la interpretación de las reglas jurídico-
administrativas, que se produce en su aplicación al caso concreto. Es expedida por los jueces o por las
autoridades que resuelven una controversia o un conflicto de intereses dentro del ámbito del Derecho
administrativo.

Podemos clasificar la jurisprudencia administrativa, considerando el órgano Tribunal Constitucional o el

Poder Judicial, o administrativa jurisdiccional como el Tribunal Fiscal, los tribunales de organismos
reguladores, Indecopi, etc.; considerando lo jurisdiccional en un sentido lato: “decir el derecho” pero de
relevancia interpretativa y en tanto resuelven una controversia o un conflicto de intereses.

PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es un organismo autónomo de la República del Perú constituido por una estructura
jerárquica de estamentos, que ejercen la potestad de administrar justicia, que en teoría emana del
pueblo, no obstante, no es elegida directa ni indirectamente, tampoco da cuenta de sus resultados, ni se
les juzga a sus operadores directos (jueces y fiscales).

Está encabezado por un presidente electo entre los vocales supremos y por la Corte Suprema de Justicia
de la República del Perú que tiene competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerárquico lo forman
las Cortes Superiores de Justicia con competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer nivel es formado
por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial. Luego, se
encuentran los Juzgados de Paz Letrados, con competencia distrital. Y finalmente los Juzgados de Paz
(no letrados), encargados de resolver asuntos judiciales sencillos.

PRECEDENTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA:

DEFINICION:

A partir de todo lo señalado previamente, podemos definir al precedente administrativo como la fuente de
derecho administrativo mediante la cual la Administración Pública define los criterios vinculantes a
supuestos de hecho idénticos, en ejercicio de su potestad discrecional; a excepción de los supuestos en
los que el interés general sustente el apartamiento del mismo.

La regulación del precedente administrativo es diversa en cada ordenamiento jurídico. No obstante, la

comprensión del mismo se encuentra ligada, sin duda alguna, a la vinculación de la Administración
Pública con al criterio adoptado en cada precedente, estableciendo una manera adecuada que coopera
con la seguridad jurídica. Así, su importancia resulta evidente al observar que el precedente
administrativo es tomado en consideración aun cuando no se encuentre enmarcado en el ordenamiento
jurídico, mediante la apelación a la doctrina

La aplicación del precedente administrativo por parte de una entidad tiene efectos positivos que
exponemos a continuación:

– Es una herramienta que permite garantizar seguridad jurídica, en tanto se trata del reconocimiento de
un criterio pasible de ser utilizado para las actuaciones posteriores de la Administración Pública.

– La eficiencia y economía procedimental que supone la aplicación de precedentes administrativos

permite, por un lado, aplicar criterios generales a diversas causas y, por otro lado, desincentiva la
presentación de pedidos desproporcionados.
– Evita la arbitrariedad en la actuación de la Administración Pública en el marco de su potestad
discrecional, aplicando la ley de la misma manera para los administrados, respetándose así el principio
de igualdad.

¿Por quienes son emitidos los antecedentes administrativos?

Los antecedentes administrativos son emitidos por todo órgano administrativo que este asumiendo un
criterio el cual debe ser aplicado a todas las situaciones idénticas.

PRECEDENTE COMO CONCEPTO

La palabra precedente en el aspecto jurídico esto tiene una fisonomía específica y tiende a concentrarse
en el aspecto judicial, o sea, dentro de lo que comúnmente se llama administración de justicia, impartición
de justicia, servicio o sistema de justicia. Es allí es en donde el concepto de PRECEDENTE obtiene un
valor alto y adquiere una connotación especial en el cual tiene muchas aristas y en donde existe
abundante doctrina que no es pacífica. Adelantemos que en el mundo del common law lo que se usa
simplemente es la palabra PRECEDENTE a secas y como consecuencia del principio de stare decisis,
que está referido a lo que realizan los jueces al brindar solución a casos sometidos a su despacho y por
el cual toman en consideración la jurisprudencia existente con anterioridad. Esto nos menciona que el
precedente se aplica a todo el universo jurídico y así se le denomina.

PRECEDENTES CONSTITUCIONALES

Existen precedentes constitucionales que son derivados de la jurisprudencia del tribunal constitucional
peruano en el cual debiéramos analizar cuál es su impacto dentro de la actuación de otros órganos u
organismos existentes dentro del aparato estatal de nuestro país, cabe destacar que las probabilidades
de que se genere un consenso en admitir que estaríamos frente a un modelo por armar , una inclinación
en la cual vienen tratándose unos primeros pasos de forma sistemática aun cuando no por ello se
encuentra libre de algunos riesgos.

Las sentencias emitidas por el tribunal constitucional que adquieran la calidad de cosa juzgada
constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la sentencia la cual debe precisar el extremo de
su efecto normativo. Cuando el tribunal constitucional de solución apartándose del precedente debe
manifestar los fundamentos de hecho y de Derecho en la cual sustenta la sentencia y los motivos por el
cual se está apartando al precedente.

PRECEDENTES JUDICIALES

Los precedentes judiciales están relacionados con los precedentes administrativos esto se debe a que
estos precedentes no pueden realizarse sin considerar alguno de los elementos esenciales de los
precedentes judiciales vinculantes aplicados en el Commnon Law, ya que en ello encontramos la
experiencia más basta sobre decisiones vinculantes. Cabe señalar que el modelo anglosajón admite la
figura del precedente judicial vinculante. Este se destaca por el hecho de que los jueces anglosajones no
están permitidos apartarse de sus decisiones previas , en virtud del principio de Stare decisis , basándose
en este principio el precedente judicial vinculante supone que cada juez debe basarse en sus propias
decisiones (carácter horizontal) , así mismo esto implica que en el supuesto de que una instancia superior
emita un precedente (carácter vertical)las instancia de menor jerarquía quedan a cargo de resolver
conforme a la misma .

En este escenario la figura del precedente judicial tanto en carácter vertical y carácter horizontal
proporciona un marco el cual nos permite la aplicación de la ley conforme al principio de igualdad. En el
caso del precedente administrativo busca trasladar la misma lógica del precedente judicial a una sede
administrativa

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

Una de las funciones básicas y exclusivas del Estado es, sin duda, la jurisdiccional, considerada
comúnmente como fundamental atribución de uno de sus poderes clásicos, y que reposa en el poder
judicial; mas hoy se admite una dualidad conceptual: jurisdicción judicial y jurisdicción administrativa, si
bien no es de total equiparada, pues la primera podrá concluir imponiéndose legalmente a la segunda.

El instituto de la cosa juzgada, no existe en el Derecho Público y, en especial, en el administrativo. La

técnica jurídica nos indica que no hay propiamente juzgamiento en lo administrativo, ya que los actos de
esta naturaleza jurídica pueden siempre ser enervados y aun carecer de efectos por decisión
jurisdiccional.

“Un tribunal administrativo es un órgano colegiado que resuelve en última instancia y en vía prejudicial,
cualquier reclamo o controversia del o entre los administrados; cuya materia se encuentra previamente
regulada por ley, siendo su decisión inimpugnable en esta vía”.

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS PERUANOS

 Es un órgano del Ministerio de Economía y Finanzas y tiene por misión resolver las controversias
tributarias que surjan entre la administración y los contribuyentes.
 Se encuentra regulado por disposiciones del código Tributario (D. Leg. N° 816); el mismo que
cuenta con su TUO (D.S. N° 135-99-EF).
  Conoce y resuelve las apelaciones:
 Contra Resoluciones sobre reclamaciones interpuestas contra órdenes de pagos, resoluciones de
determinación, resoluciones de multa u otros actos administrativos que tengan relación directa con
la determinación de la obligación tributaria.
 Contra las resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Aduanas – ADUANAS y las
intendencias de las aduanas de la República, sobre los derechos aduaneros, clasificaciones
arancelarias y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas y el Código Tributario
 Respecto a la sanción de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal
de establecimiento u oficinas de profesionales independientes.

1. TRIBUNAL FISCAL

El Tribunal Fiscal es un órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas que depende
administrativamente del Ministro, con autonomía en el ejercicio de sus funciones específicas.

El Tribunal Fiscal constituye la última instancia administrativa a nivel nacional en materia tributaria y
aduanera. Es competente para resolver oportunamente las controversias suscitadas entre los
contribuyentes y las Administraciones Tributarias.

El tribunal Fiscal está conformado por salas especializadas; las mismas que se encuentran conformadas
por tres vocales. Actualmente, el Tribunal Fiscal cuenta con seis salas Especializadas que conocen
asuntos en materia tributaria general, regional y local; y adicionalmente, una de ellas conoce asuntos en
materia aduanera.

SON FUNCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL:

 Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las Resoluciones que expida
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), sobre los derechos aduaneros,
clasificaciones arancelarias y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y
normas conexas y los pertinentes al Código Tributario.
 Conocer y resolver en última instancia administrativa, las apelaciones respecto de la sanción de comiso
de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de establecimiento u oficina de
profesionales independientes, así como las sanciones que sustituyan a ésta última de acuerdo a lo
establecido en el Código Tributario y según lo dispuesto en las normas sobre la materia.
 Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria, conforme a la normatividad
aplicable.
 Resolver las quejas que presenten los deudores tributarios, contra las actuaciones o procedimientos que
los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Código Tributario, así como los que se
interpongan de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones administrativas
en materia aduanera.
 Establecer criterios y disposiciones generales que permitan uniformar la jurisprudencia en las materias de
su competencia.
 Proponer al Ministro de Economía y Finanzas las normas que juzgue necesarias para suplir las
deficiencias en la legislación tributaria y aduanera.
 Celebrar convenios con otras entidades del Sector Público, a fin de realizar la notificación de sus
resoluciones, así como otros que permitan el mejor desarrollo de los procedimientos tributarios.
 Las demás que le correspondan conforme al marco normativo aplicable sobre las materias de su
competencia.

NORMATIVIDAD:

Código Tributario

Reglamento de Organización y Funciones - Nuevo

- Aprobado por Decreto Supremo Nº 117 – 2014 – EF (Publicado el 23.05.2014)

- Fe de Erratas del Decreto Supremo Nº 117-2014-EF

- Texto del Reglamento de Organización y Funciones.

Clasificador de Cargos

- Cargos incorporados de acuerdo a Resolución Ministerial Nº 626-2012-EF/43.

Cuadro para Asignación de Personal del Tribunal Fiscal

- De acuerdo a Resolución Ministerial Nº 166-2014- EF/41 que aprueba el reordenamiento de cargos

contenidos en el Cuadro para Asignación de Personal- CAP - del Ministerio de Economía y Finanzas,
aprobado con Resolución Ministerial Nº 224-2011-EF/43 y modificatorias. - Nuevo

Manual de Organización y Funciones

- Resolución Ministerial Nº 626-2012-EF/43

- Modificación del Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas -

Secretario Relator - Resolución de Secretaría General N° 007-2013-EF/43 - Nuevo

Manual de Procedimientos

- Resolución de Secretaria General Nº 017-2012-EF/13

2. TRIBUNAL REGISTRAL- SUNARP

Es el órgano de la SUNARP con competencia nacional que conoce y resuelve en segunda y última
instancia administrativa las apelaciones contra las observaciones, tachas y otras decisiones de los
Registradores, y Abogados Certificadores, en su caso, emitidas en el ámbito de su función registral.

Resolver oportunamente y dentro del plazo legal las apelaciones interpuestas contra las derogatorias de
inscripción, interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales a efectos de generar
predictibilidad y contribuir con la seguridad jurídica.

Mediante la Ley N° 26366, se crea el sistema Nacional de Registros Públicos y SUNARP.

FUNCIONES DEL TRIBUNAL REGISTRAL:

1. Conocer y resolver los recursos de apelación interpuestos contra las denegatorias de inscripción y
de publicidad registral de los Registradores y Certificadores Registrales, según corresponda.

2. Verificar, en el ejercicio de su función, el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias, así

como de los precedentes de observancia obligatoria, por parte de los Registradores y
Certificadores Registrales, dando cuenta de las irregularidades detectadas a la Dirección Técnica
Registral, al Superintendente Nacional y al Jefe Zonal respectivo, para los fines pertinentes.

3. Aprobar precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales que para tal efecto se
convoquen.

4. Emitir opinión sobre los asuntos que el Superintendente Nacional someta a su consideración.

5. Sistematizar y difundir las resoluciones y precedentes de observancia obligatoria que emitan.

 6. Coordinar con los órganos de las Entidades Públicas vinculados a su competencia.

7. Ejercer las demás funciones inherentes a su naturaleza o que le sean asignadas por la
Superintendencia.

NORMATIVA:

1.- Estatuto de la SUNARP, aprobado por D.S. N° 135-2002-JUS

del 11.7.2002.

El Tribunal Registral es el Órgano de Segunda Instancia Administrativa Registral

con competencia Nacional, conformada por Salas descentralizadas e itinerantes,
que resuelve en última instancia administrativa los recursos de apelación
interpuestos contra las decisiones de los registradores públicos.

El Directorio de la SUNARP determinará el número de Salas que conforman el

Tribunal Registral, así como el lugar de ubicación de su sede principal, pudiendo
en cualquier momento disponer la creación o supresión de salas, o el cambio de
su sede.

2.-Reglamento de Organización y funciones aprobado por D.S. N° 012-

2013-JUS, 15.10.2013.

Artículo 54°.- El Tribunal Registral es el órgano que resuelve en segunda y

última instancia administrativa registral las apelaciones contra las denegatorias
de inscripción y de publicidad registral formuladas por los Registradores y
Certificadores Registrales, cuando corresponda, en primera instancia.

El Tribunal Registral tiene competencia nacional y está conformado por la

Presidencia del Tribunal y por cinco (05) Salas y, de ser el caso por Salas
Transitorias, cuyo lugar de ubicación física es determinado por el Consejo
Directivo.

Artículo 55°.- Las Salas del Tribunal Registral están integradas por tres Vocales,
que acceden al cargo por concurso público de méritos, conforme a Ley, y son
designados por el Superintendente Nacional.

El Presidente de cada una de las Salas es elegido por los integrantes de la

respectiva Sala, por el periodo de un año. No procede la reelección inmediata.
En caso de no obtenerse la mayoría necesaria, la presidencia de la Sala
corresponderá al Vocal más antiguo.

El Presidente del Tribunal Registral es elegido por los vocales titulares en

votación secreta, por el periodo señalado en el párrafo anterior.

Artículo 56°.- El Tribunal Registral depende jerárquicamente del

Superintendente Nacional. Sus integrantes gozan de autonomía en el ejercicio
de sus funciones.

Artículo 57°.- Son funciones del Tribunal Registral:

1. Conocer y resolver los recursos de apelación interpuestos contra las

denegatorias de inscripción y de publicidad registral de los Registradores
y Certificadores Registrales, según corresponda.

2. Verificar, en el ejercicio de su función, el cumplimiento de las normas

legales y reglamentarias, así como de los precedentes de observancia
obligatoria, por parte de los Registradores y Certificadores Registrales,
dando cuenta de las irregularidades detectadas a la Dirección Técnica
Registral, al Superintendente Nacional y al Jefe Zonal respectivo, para los
fines pertinentes.

3. Aprobar precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales

que para tal efecto se convoquen.

4. Emitir opinión sobre los asuntos que el Superintendente Nacional someta

a su consideración.

5. Sistematizar y difundir las resoluciones y precedentes de observancia

obligatoria que emitan.

6. Coordinar con los órganos de las Entidades Públicas vinculados a su

 competencia.

7. Ejercer las demás funciones inherentes a su naturaleza o que le sean

asignadas por la Superintendencia.

3. INDECOPI

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual

(INDECOPI), es un organismo público autónomo especializado del Estado Peruano, adscrito a
la Presidencia del Consejo de Ministros con personería jurídica de derecho público. Fue creado en
noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N° 25868.

El INDECOPI creó el libro de reclamaciones para que las personas puedan reclamar.

El instituto nacional de defensa de la propiedad intelectual (INDECOPI) fue creado mediante

Decreto de Ley N° 25868 para promover en la economía peruana una cultura de leal y honesta
competencia asi como proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos
distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y biotecnología.

El tribunal actúa como segunda y última como segunda y última instancia administrativa y se
encuentra conformado por tres salas:

 SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA N°1

Conoce como segunda y última instancia administrativa los procesos relacionados con la defensa
de la competencia. Las comisiones u órganos funcionales del INDECOPI cuyas resoluciones
pueden ser impugnadas ante esta sala son:

 Comisión de eliminación de barrera Burocráticas.

 Oficinas regionales en materia de eliminación de barrera burocráticas con sede en provincia.
 Comisión de fiscalización de Dumping y Subsidios.
 Comisión de defensa de la libre competencia.
 Comisión de procedimientos concursales.
 Oficinas regionales en materia de procedimientos concursales con sede en provincia.
 Comisión de normalización y Fiscalización de la competencia desleal.
  Oficinas Regionales en materia de fiscalización de la Competencia Desleal con sede en Provincia.

 SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA N°2

Conoce en segunda y última instancia administrativa los procesos relacionados con la protección
de los derechos de los consumidores. Las comisiones cuyas resoluciones pueden ser impugnadas
ante esta sala son:

Comisión de protección al consumidor.

Oficinas regionales de INDECOPI con desconcentración de funciones en materia de protección al

consumidor.

 SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL.

El órgano funcional que resuelve en apelación los procesos seguidos ante las direcciones de
signos distintivos, invenciones y nuevas Tecnologías y de Derechos de Autor del INDECOPI. Está
integrada por cinco vocales y tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de
observancia obligatoria, a través de resoluciones que expide en casos particulares.

4. TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DE ADQUISICIONES DEL ESTADO (OSCE)

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada de velar
por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia
en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan
las entidades estatales.

Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad

jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal

Se encuentra regulado por el decreto legislativo N° 1017 del 04 de junio de 2008, reglamento de la ley de
contrataciones del estado (decreto supremo N° 184-2008-EF del 01 de enero del 2009) y por el
reglamento de organización y funciones del OSCE (Decreto Supremo N° 006-2009-EF del 14 de enero
del 2009).
FUNCIONES:

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes funciones:

a) Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y

proponer las modificaciones que considere necesarias.

b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de

aplicación de la Ley su Reglamento.

c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.

d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación que se
realicen al amparo de la Ley su Reglamento.

e) Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento necesario para la
implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones del Estado.

f) Desarrollar, administrar y operar el SEACE.

g) Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal
efecto.

h) Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes que no se
encuentren sometidos a una institución arbitral, en la forma establecida en el reglamento de la Ley.

i) Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que efectúen las
entidades serán gratuitas.

j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las disposiciones de
la Ley, su Reglamento y normas complementarias.

K) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que
establezca el presente Reglamento.

L) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos públicos y
de reducción de costos.

M) Las demás que le asigne la normativa.

El tribunal está constituido por 4 salas, integrada por tres vocales a tiempo completo, una secretaría y un
órgano de asistencia técnico-legal que dependen de la Presidencia del Tribunal.
 5. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD

El organismo de formalización de la propiedad informal COFOPRI, es un organismo público

descentralizado adscrito al sector vivienda. Es el ente rector máximo, encargado de diseñar y ejecutar de
manera integral, comprensiva y rápida el programa de formalización de la propiedad y su mantenimiento
dentro de la formalidad a nivel nacional.

El tribunal Administrativo de la propiedad fue creado mediante el decreto legislativo N° 803, ley de
promoción del acceso a la propiedad Formal. Se instaló el 31 de agosto de 1998 y constituye la última
instancia administrativa de COFOPRI. Está conformado por una sala, integrada por cinco vocales
titulares designados por un periodo de tres años consecutivos y renovables.

El TAP conoce y resuelve en segunda y última instancia administrativa los procesos relacionados con
conflictos, controversias, declaraciones, determinaciones de mejor derecho, incertidumbre jurídica o de
hecho, relacionados con las competencias de formalización de la propiedad asignadas a la entidad. La
primera instancia la constituye el órgano denominado instancia Órgano Funcional.

6. OSITRAN

El organismo Supervisor de la inversión en infraestructura de Transporte Público (OSITRAN) es una

entidad reguladora que contribuye con el desarrollo de la infraestructura de transporte de uso público y la
competitividad del país. Entre sus funciones, encontramos la siguiente:

La función de solución de controversias que busca resolver los conflictos que se presenten entre
entidades prestadoras o entre estas y sus usuarios; la misma que se realiza mediante el tribunal de
solución de controversias, órgano encargado de resolver como última instancia administrativa los
conflictos y reclamos entre ENTIDADES PRESTADORAS y, entre una de éstas y un USUARIO.

FUNCIONES:

 El Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte

Público cumple las siguientes funciones:

 Normar La función normativa está relacionada con la emisión de

resoluciones, directivas y lineamientos que rigen el accionar de OSITRAN
en temas de acceso, tarifas, supervisión, procedimientos de reclamos y
 sanciones.

 Regular: La función reguladora corresponde al acceso y tarifas de las

entidades prestadoras que brindan servicios relacionados con la
explotación de la infraestructura de transporte de uso público, cuyas
características corresponden a un mercado monopólico.

 Solucionar Controversias: La función de solución de controversias busca

resolver los conflictos que se presenten entre entidades prestadoras o
entre éstas y sus usuarios.

 Supervisar: La función supervisora corresponde a la verificación del

cumplimiento de los contratos de concesión, así como a la aplicación de
normas y el sistema tarifario de las entidades prestadoras en general,
aplicando las sanciones que correspondan.

CONCLUSIONES

 Es importante seguir estudiando el tema de la creación del derecho y la relación entre las
diferentes fuentes, porque el cambio en una institución dentro del sistema formal modifica todo el
ordenamiento jurídico, comprometiendo su concepción y funcionamiento. Por lo tanto, estudiar la
materia permite solucionar problemas en la práctica del derecho, los cuales pueden llegar a
 comprometer la seguridad jurídica y la justicia, pilares fundamentales del Estado social de
derecho.
 La función de la jurisprudencia como fuente de derecho depende de las diferentes épocas, de las
materias objeto de regulación, de los hechos, de la antigüedad de los textos, de los métodos de
interpretación, entre otros factores; por lo tanto, la noción de jurisprudencia es indeterminada y
aleatoria
 La jurisprudencia constitucional tiene una función pedagógica que es aplicable a todos los
individuos y poderes públicos y al igual que la ley tiene por finalidad enseñar de forma correcta la
interpretación de la Constitución y de los derechos fundamentales. De esta manera se intenta
lograr el perfeccionamiento del derecho constitucional y su interpretación uniforme, esta
característica importante de la jurisprudencia es analizada en nuestro trabajo colectivo, en el cual
estudiamos entre otros temas, la dependencia recíproca entre la ley y la jurisprudencia, al igual
que la tendencia doctrinaria que sitúa dichas fuentes en el mismo nivel jerárquico.
 La jurisprudencia y la ley son complementarias entre sí y tienen elementos comunes porque la
primera llena los vacíos normativos de la última en el caso del procedimiento de control de
constitucionalidad de las omisiones legislativas; en este procedimiento se suple la ausencia de
regulación con dos clases de fuentes jurisprudenciales de derecho: los principios constitucionales
y la interpretación que garantice el juez constitucional para que las leyes puedan tener eficacia
concreta, se sometan a la constitución y se fortalezca de este modo la protección de los derechos.
Desde ese punto de vista, cuando el juez indica cómo debe corregirse o interpretarse la legislación
futura, desempeña un rol de legislador positivo cuyo objetivo es mantener la ley vigente en el
ordenamiento jurídico. En la investigación colectiva titulada "El valor de la jurisprudencia como
fuente de derecho".

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

https://www.mef.gob.pe/es/normativa

https://www.mef.gob.pe/es/informacion-institucional/ique-es

https://www.mef.gob.pe/es/informacion-institucional/funciones

https://www.mef.gob.pe/es/informacion-institucional/confomacion-de-las-salas-especializadas
«Decreto Ley N° 25868». INDECOPI. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013. Consultado el 28 de julio de 2012.

https://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Defensa_de_la_Competencia_y_de_la_Protecci
%C3%B3n_de_la_Propiedad_Intelectual_(Per%C3%BA)
https://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=10024

https://es.slideshare.net/leandroaliaga9/los-tribunales-administrativos

http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=2

https://agendamagna.wordpress.com/2009/10/01/jurisprudencia-del-procedimiento-administrativo-2/

file:///C:/Users/ACER/Downloads/11316-44942-1-PB.pdf

https://www.redalyc.org/html/820/82040204/

file:///D:/Downloads/19940-79299-1-PB.pdf