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Política sanitaria

La política sanitaria es la forma de


gobierno mediante la cual se rige la
sociedad, se regula, para la búsqueda del
bien común en relación con la salud de
los ciudadanos.

Parlamento Europeo, en Bruselas.


Objetivos
La política pública sanitaria no sólo se
ocupa de la justicia distributiva, sino que
también trata de maximizar la salud de
toda la población. Por ello, se distinguen
tres objetivos en la política sanitaria que
deben ser ponderados:

Maximizar la salud
Reducir las desigualdades en salud

Se trata de racionalizar para aumentar la


calidad de vida y la eficiencia, teniendo
como referentes fundamentales a la
equidad y la ética, en el marco del
contrato social de los profesionales, los
gestores y los políticos sanitarios.[1]
La toma de decisiones
políticas
Las decisiones políticas pueden cambiar
el panorama social y la organización
sanitaria de un país, de una región o de
una localidad. Estas decisiones
dependen de:

la ideología de los partidos políticos


las personas con responsabilidades
públicas, por su sensibilidad social y
por sus conocimientos
la actitud política ante la necesidad y
la capacidad de los médicos.

La toma de decisiones políticas han de


sustentarse en un mejor conocimiento
de la realidad y en opciones de
intervención más efectivas. La
inteligencia sanitaria busca lograr la
combinación de información,
conocimiento basado en la experiencia y
actitud que facilita la selección del curso
de acción óptimo en cada contexto y
situación. Su objetivo es ayudar a llevar a
buen término, mediante la consideración
de la mejor ciencia, la adaptación del
sistema sanitario a las modificaciones
de la realidad social para mejorar la
salud de las poblaciones y los
individuos.[2]

Las fuentes de información de los


políticos suelen ser:
del propio sistema sanitario;
de las publicaciones: libros, revistas,
radio, televisión, etc;
de los asesores y organizaciones
asesoras: Instituto Nacional de
Estadística, CSIC, informes, etc.

Los parámetros que marcan el estilo de


hacer política sanitaria son:

la capacidad de llegar a acuerdos


entre todas las sensibilidades políticas
la forma de provisión de la atención
(pública, privada o mixta)
el tipo de financiación (pública, privada
o mixta)
la equidad en la distribución de los
recursos disponibles
la igualdad en los derechos sanitarios
de los ciudadanos
y la calidad de los servicios sanitarios
prestados.

Niveles de servicios
sanitarios
Si la atención primaria de salud se infra-
desarrolla frente a la especializada (si se
opta por las políticas verticales de
programas especializados) se está
perjudicando a los excluidos de la
sociedad que tendrán dificultades de
acceso a esos programas verticales.
Aunque los factores sociodemográficos,
sin duda, influyen en la salud, un sistema
sanitario orientado hacia la atención
primaria es una estrategia política de
gran relevancia debido a que su efecto es
claro y relativamente rápido, en particular
respecto a la prevención de la progresión
de la enfermedad y los efectos de las
lesiones, sobre todo a edades más
tempranas.[3][4]

Innovaciones sanitarias
Los parlamentos nacionales y regionales,
y los órganos responsables de sanidad
de los partidos políticos, promueven
iniciativas legislativas para fijar y aplicar
en la práctica:

La sistemática de evaluación previa y


uso controlado de las tecnologías e
innovaciones sanitarias en los
sistemas nacionales de salud (o los
servicios sanitarios subordinados) que
definen las instituciones[5] y técnicas,[6]
con el fin de asegurar la calidad y
sostenibilidad de cada Sistema
Nacional de Salud.
Las exigencias de transparencia y
eficiencia en la labor de las agencias
de evaluación de tecnologías
sanitarias, las de medicamentos y
productos sanitarios, las
universidades, las agencias públicas
de financiación de la investigación
médica, las autoridades sanitarias y
los servicios de salud.
La puesta en vigor de los
procedimientos y criterios
establecidos sobre la salud y la
enfermedad, para la definición de los
estados y situaciones que justifican la
puesta en marcha de la atención
sanitaria con cargo a fondos públicos.
Los colegios de médicos instan a los
parlamentos, y a los partidos políticos
con representación parlamentaria, a
adoptar resoluciones que fomenten
mejoras en el proceso de adopción de
las innovaciones sanitarias, y al
control de su uso apropiado en el
Sistema Nacional de Salud.[7]

Política farmacéutica
La regulación farmacéutica es una rama
de la política sanitaria que se ocupa del
desarrollo, el suministro y la utilización
de los medicamentos dentro de un
sistema de salud. Abarca compuestos
farmoquímicos (nombre de marca y
genéricos), biológicos, vacunas y
diversos productos sanitarios.

La política farmacéutica regula:

1. Investigación en Ciencias de la
Salud y Ensayo clínico.
2. Derecho de patentes farmacéuticas.
3. Licencias y Registros.
4. Comercialización.
5. Gestión de la fórmulación.
6. Elegibilidad.
7. Prescripción médica.
8. Servicios de farmacia (pública y
privada).

Política socio-sanitaria
Las políticas sociales que también
influyen en la salud pública son la
educativa, la higiene del agua y de los
alimentos, la vivienda, el trabajo digno, la
justicia y la redistribución de la riqueza.

Estrictamente hablando, la política


sociosanitaria sería una política social
intersectorial, es decir, una política
mediante la cual se busca la
coordinación de dos políticas sectoriales,
en este caso la política sanitaria y la
política de servicios sociales. ¿Por qué
es necesario diseñar e implementar una
política sociosanitaria y no basta con el
trabajo de la política sanitaria, por un
lado, y de la política de servicios
sociales, por otro? La razón es que hay
un buen número de personas en las que
se presentan de forma notablemente
intensa, simultánea e interrelacionada
las necesidades típicas del ámbito
sanitario (que tienen que ver con la
salud) y las necesidades propias del
ámbito de los servicios sociales (que
tienen que ver con la autonomía
funcional y la integración relacional). La
política sociosanitaria se basa en la
simetría y respeto mutuo entre los dos
sectores concernidos (servicios sociales
y sanidad) y no necesita, en general,
estructuras propias sino, más bien, de la
coordinación entre el sistema sanitario y
el de servicios sociales (en todos los
niveles, desde la gobernanza política
hasta la gestión del caso) y de la
integración asistencial de prestaciones
propias de ambos sistemas en servicios
y estructuras que formarán parte del uno
o del otro.

Instituciones oficiales por


países
 Argentina  Guatemala
Ministerio de Ministerio de
Salud Salud Pública y
 Chile Asistencia
Ministerio de Social
Salud México
 Colombia Secretaría de
Ministerio de la Salud
Protección Social Perú
 Costa Rica Ministerio de
Ministerio de Salud
Salud Uruguay
 Cuba Ministerio de
Ministerio de Salud Pública
Salud Pública Venezuela
 España Ministerio del
Poder Popular
Ministerio de para la Salud
Sanidad,
Servicios Social e
Igualdad

Véase también
Portal:Medicina. Contenido
relacionado con Medicina.
Asistencia sanitaria universal
Atención primaria de salud
Crisis sanitaria
Escepticemia
Gestión sanitaria
Informe SESPAS
Inteligencia sanitaria
Ley de beneficios inversos
Ley de cuidados inversos
Ministerio de Salud Pública
Resultado sanitario
Salud pública
Servicio Nacional de Salud
Sistemas de asistencia sanitaria

Referencias
1. Gérvas J, Pérez Fernández M.
Rebajas sanitarias racionales en
tiempos de crisis económica. FMC.
2011; 18(10):615-23.
2. Gérvas J. Política e inteligencia
sanitaria. De la teoría a la práctica (y
viceversa). I Seminario de
Innovación en Atención Primaria
2010; en Madrid (España) el 16 de
abril de 2010.
3. Starfield B. General Practice as an
Integral Part of the Health System.
16th Nordic Conference on General
Practice. Copenhagen, Denmark;
May 13-16, 2009.
4. Starfield B, Shi L, Macinko J.
Contribution of Primary Care to
Health Systems and Health. Milbank
Quarterly. 2005; 83(3):457–502.
5. «OMC, FFOMC, Fundación Kovacs.
Recomendaciones institucionales
para mejorar la adopción de las
innovaciones sanitarias y su
utilización en la sanidad española.
Madrid, 2011.» . Archivado desde el
original el 1 de febrero de 2015.
Consultado el 15 de febrero de 2011.
6. «OMC, FFOMC, Fundación Kovacs.
Recomendaciones técnicas para
mejorar la adopción de las
innovaciones sanitarias y su
utilización en la sanidad española.
Madrid, 2011.» . Archivado desde el
original el 1 de febrero de 2015.
Consultado el 15 de febrero de 2011.
7. «Abraira V, Arana E, Conde J, Gérvas
J, Gómez de la Cámara A,
Emparanza JI, Hernández García C,
Kovacs F, Laporte JR, Lázaro P, Pozo
F, Urrútia G, Zamora J.
Recomendaciones para mejorar la
adopción de las innovaciones
sanitarias y su utilización en la
sanidad española. Madrid: OMC,
FFOMC, Fundación Kovacs; 2011.» .
Archivado desde el original el 1 de
febrero de 2015. Consultado el 14 de
febrero de 2011.

Bibliografía
Durán A. Los Servicios Sanitarios y los
Planes de Salud. Revisiones en Salud
Pública. 1995; 4: 171-90.
Gérvas J, Pérez-Fernández M, Palomo-
Cobos L, Pastor-Sánchez R. Veinte
años de reforma de la Atención
Primaria en España. Valoración para
un aprendizaje por acierto / error.
Madrid: Ministerio de Sanidad y
Consumo; 2005.
Campillo Artero C. Integración de la
información para las intervenciones
sanitarias: de los datos a la
información; de la información a la
acción. Informe SESPAS 2008. Gaceta
Sanitaria. 2008; 22(supl 1):14-8.
WHO. Framework and Standards for
Country Health Information Systems. 2
ed. Geneva (Switzerland): World Health
Organization; 2008 (enlace roto
disponible en Internet Archive; véase el
historial y la última versión).
Gérvas J. Salud y política: una relación
sin inocencia. Aten Primaria. 2008;
40:277-84.
Martín M, Sánchez M, Palomo L. El
desarrollo de la atención primaria en
relación con la orientación política de
los gobiernos autonómicos. Aten
Primaria. 2008; 40:277-84.
Gérvas J. Atención primaria de salud,
política sanitaria y exclusión social. VI
Informe FOESSA sobre exclusión y
desarrollo social en España. Madrid:
Fundación FOESSA; 2009. p.359-80.
(enlace roto disponible en Internet Archive;
véase el historial y la última versión).
Duran A. ¿Pueden los sistemas
sanitarios funcionar con más y mejor
inteligencia? Seminarios de Innovación
en Atención Primaria; Madrid, 2010
abril 16.
Figueras J. Evidencia para la toma de
decisiones inteligente; reflexiones
desde el Observatorio Europeo de
Políticas y Sistemas Sanitarios.
Seminarios de Innovación en Atención
Primaria; Madrid, 2010 abril 16.
Gérvas J, Pérez Fernández M. Poder
para la atención primaria de salud.
Cuaderno de Políticas Salud. 2010; 4:
2-4.
Gérvas J. Patafísica, patáforas y
política sanitaria. Acta Sanitaria. 28 de
febrero de 2011.
Escuela Andaluza de Salud Pública.
Artículos y documentación: Impacto
de la crisis actual en la salud y en los
sistemas sanitarios. 2012.

Enlaces externos
Equipo CESCA
European Observatory on Health
Systems and Policies
Global Public Health Intelligence
Network (GPHIN)
Políticas de Salud. Organización
Mundial de la Salud
Salud Comunitaria
Seminarios de Innovación en Atención
Primaria 2010

Datos: Q1519812
Multimedia: Health policy

Obtenido de
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Última edición hace 2 meses por A…

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