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Marzo / 2014 N° 39
Marzo / 2014
014
el 2 ISSN 2073-0810
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a in APUESTAS PROGRAMÁTICAS
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DESDE LA EDUCACIÓN POPULAR
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Camino hacia el Encuentro latinoam
13035 / CEAAL - Revista La Piragua N° 38 / Medida 41.9 x 28 cm. / Lomo 9 mm. (OK) 152 pp Bond 90 grs. Encolado Normal
Foldcote C-14
Comité Editorial:
Oscar Jara Holliday. Presidente, CEAAL.
Nélida Céspedes Rossel. Secretaría General, CEAAL.
Lola Cendales. Dimensión Educativa, Bogotá, Colombia.
Alfonso Torres. Universidad Pedagógica Nacional, Colombia.
Jorge Osorio. Facultad de Educación. Universidad de Playa Ancha,
Valparaíso, Chile.
Corrección de estilo
Sonia Henríquez Gil
Diagramación e impresión
Tarea Asociación Gráfica Educativa
CONSEJO DE EDUCACIÓN POPULAR DE Pasaje María Auxiliadora 156 -164, Breña. Lima 5, Perú
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Hecho el Depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2012-00817
Comité Ejecutivo y Directivo Reconocimiento a las siguientes instituciones que participaron en las
Presidente: Oscar Jara sistematizaciones y estudios que presenta la Piragua 39.
Secretaría General: Nélida Céspedes
Tesorero: Edgardo Álvarez CEMP Adis - Argentina; Cesap Venezuela; CECTEC - Paraguay;
Dinamismo Juvenil - México; Red Mesoamericana de Educación Popular,
Fiscal: Yadira Rocha
Alforja - El Salvador; EQUIP - Brasil, Las Abejas - Nicaragua, Ayuda Mutua
Co Fiscal: Thais Bernardes - México, Ciudad - Ecuador; Fundación de Servicio Colombiano de
Desarrollo Social SERCOLDES, Corporación Compromiso - Colombia;
Región Andina: Iliana Malito Federación de Mujeres Cubanas, Grupo de Reflexión y Solidaridad Oscar
Región Brasil: Joao Werlang Arnulfo Romero, Centro de Intercambio y Referencia - Iniciativa
Región Caribe: Nicomedes Castro Comunitaria, CIERIC Asociación de Pedagogos de Cuba, Centro Félix
Región Centroamérica: Ana Mercedes Sánchez Varela - Cuba; Centro de Educación y Capacitación Integral Hermana
Región Cono Sur: Cira Novara Maura Clarke - Nicaragua; Tarea. Asociación de Publicaciones Educativas,
Región México: Rosa Elva Zúñiga Escuela para el Desarrollo - Perú, Centro Operacional de Vivienda y
Poblamiento AC. - Méjico DF; Programa Interdisciplinario de
Red de Educación Popular y poder local: Diego
Investigaciones. PIIE. - Chile; La Nueva Escuela - Puerto Rico; Centro de
Herrera Asistencia Social Panameño - Panamá; Organización de Investigación y
Red Latino Americana de Educación para la Promoción Interdisciplinaria para el desarrollo - Paraguay.
Paz y DDHH: Patricio Cabezas
Programa Latinoamericano de apoyo a la Toda colaboración o correspondencia debe dirigirse a La Piragua:
sistematización del CEAAL: Oscar Jara, Parque Osores 161, Pueblo Libre. Lima 21, Perú
Rosa Elva Zúñiga. Telefax: (51-1) 3327404
Teléfono (51-1) 4240997
Presidentes Honorarios info@ceaal.org/www.ceaal.org
Paulo Freire +
Carlos Núñez+
Orlando Fals Borda +
Raúl Leis +
Fernando Cardenal (Nicaragua)
Pedro Pontual (Brasil)
Nydia Gonzales (Cuba)
13035 / CEAAL - Revista La Piragua N° 38 / Medida 41.9 x 28 cm. / Lomo 9 mm. (OK) 132 pp Bond 90 grs. Encolado Normal NEGRO
Í N D I C E
3 Editorial Sistematización de la
Apuestas programáticas experiencia 2008-2012
desde la educación Ana Bickel (El Salvador)
popular Marbelis González (Cuba)
Nélida Céspedes Rossel (Perú)
Indice
Índice 1
EDITORIAL
Apuestas programáticas
desde la EducaciÓn Popular
P
resentamos la Piragua Nº 39, titulada: Parte de la producción de conocimiento del
“Experiencias Programáticas desde la CEAAL está sustentada en sus líneas progra-
Educación Popular”, para promover el máticas, que desde la perspectiva de la Edu-
diálogo y reflexión en relación a la producción cación Popular se interrelacionan con prácticas
de conocimiento del CEAAL durante el año de Interculturalidad, de Economía Solidaria,
2013. con Equidad e Igualdad de Género, de Inci-
dencia en Educación de Jóvenes y Adultos,
Freire nos señalaba que, “La producción de que son desarrolladas por grupos de trabajo,
conocimiento tiene una serie de requisitos: exi- al que están articulados diversas instituciones
ge una presencia curiosa del sujeto frente al con afinidad política y programática. Por ello,
mundo; requiere su acción transformadora so- saludamos los esfuerzos de muchos afiliados
bre la realidad; demanda una búsqueda cons- que se enlazaron a estos procesos, valoramos
tante; implica invención y reinvención; reclama sus prácticas y reflexiones, porque han signifi-
la reflexión crítica de cada uno sobre el acto cado espacios, tiempo y voluntad política.
mismo de conocer”1. Asimismo, nos plantea-
ba que la problematización implica un retorno Para esta producción de conocimiento nos
crítico a la acción, y no puede desligarse de la planteamos determinados objetivos específi-
acción concreta. cos, así, en: a) Interculturalidad: analizar cuán
intercultural es la educación popular y su pre-
En este número, se comparten los esfuerzos sencia en las experiencias del CEAAL, cuáles
de los afiliados por producir procesos colecti- han sido los avances, limitaciones y desafíos
vos de repensar nuestras prácticas como mo- pendientes. b) Movimientos sociales: reflexio-
vimiento de educadores(as) populares, y que nar en torno a las pistas presentes en los pro-
apunten a mejorar su sentido ético político, cesos de formación con movimientos sociales,
responder con creatividad a los desafíos que que ayuden a descubrir las múltiples domina-
nos presentan los contextos latinoamericanos ciones del sistema capitalista actual y los ele-
y caribeños actuales, así como, a las expecta- mentos que han permitido a los movimientos
tivas de los actores y movimientos con los que revisar sus estrategias. c) En lo que respecta
convivimos cotidianamente. Este reto fue asu- a la equidad e igualdad de género realizamos
mido con gran entusiasmo en la VII Asamblea un diagnóstico cuyos resultados nos permiti-
del 2012 en Lima. rán revisar las prácticas en el CEAAL, recrear
1 Freire, Paulo: ¿Extensión o comunicación? La concientización en el medio rural. Siglo XXI, México, 1993, pág.89.
Editorial 3
esta perspectiva, para que constituya un com- en los aportes metodológicos y prácticos de
ponente sustantivo de nuestra identidad y ac- la Sistematización de Experiencias, buscando
túe como eje transversal. d) En Economía So- su apropiación emancipadora por parte de al
lidaria: desarrollamos un estudio para analizar menos 30 participantes de distintos lugares de
cómo es asumida y cómo se liga a un conjunto nuestra región, y busca contribuir a construir
de procesos emancipadores en la construc- conocimientos para la transformación y cuali-
ción de un nuevo modelo de desarrollo den- ficación de las prácticas, en pos de su mayor
tro de una perspectiva económica alternativa y incidencia política. Es una apuesta colectiva,
transformadora del actual sistema capitalista. participativa y comprometida.
Así también, esta Piragua presenta una re- ¡Ni un minuto de silencio, toda una vida al
flexión en torno a los procesos de incidencia servicio de las causas populares!, es una frase
en Educación de Jóvenes y Adultos realizada que calza con educadores populares de la talla
en el 2013 por el CEAAL teniendo en cuenta de José Luis Álvarez y Ricardo Muttoni, a los
dos debates: a) El seguimiento a la CONFIN- que dedicamos un sentido homenaje, y qué
TEA VI y b) El posicionamiento político y alter- mejor hacerlo que desde su producción com-
nativo ante el Informe del Panel de Alto Nivel prometida.
para la Agenda de Desarrollo Post 2015, y que
junto al Grupo de Trabajo de Educación2 he- José Luis, gran camarada mexicano, ex direc-
mos defendido una agenda por el derecho a tor del CEP–Parras y ex miembro del Comité
una educación transformadora, especialmente Directivo del CEAAL. Un luchador social que
de jóvenes y adultos. dejó una honda huella en el Norte de México.
Tenía un espacio para todos y al final todo se
En esta Piragua, Alfonso Torres plantea que hacía sin perder sus principios y filosofía, pues
la producción del conocimiento hoy requiere era tremendamente firme y pintaba su raya
abrirse a diversas maneras, debido a la ex- con todo lo deshumanizante. Ricardo Mutto-
pansión de prácticas, sujetos y campos de ni, uruguayo, gran amigo del CEAAL y esposo
acción de la educación popular. En tal senti- de nuestra compañera Pilar Ubillas. Arquitecto,
do presenta un conjunto de críticas a matrices docente e investigador de la Facultad de Ar-
de investigación eurocéntrica, colonial y elitista quitectura, coordinador general del Programa
por su desprecio a otras formas de saber, y de Integración de Asentamientos Irregulares
señala una rica gama de criterios propios de (PIAI), con una activa participación en el cam-
las diferentes modalidades de producción de po de la vivienda y hábitat popular y poniendo
conocimiento emancipador. Enriquece esta toda su capacidad y energía al servicio de los
perspectiva un artículo de Huber Santisteban más pobres.
que se refiere a la gestión intercultural del co-
nocimiento, la cual comprende interactuar con Esta Piragua que presenta estudios, sistematiza-
saberes y epistemes de diversas matrices cul- ciones, artículos y homenajes, es para reflexionar,
turales, aspecto sustantivo por vivir en un con- debatir, camino hacia el Encuentro latinoamerica-
tinente intercultural. no y caribeño y la Asamblea intermedia del 2014
y que realizaremos en Quito en el mes de agosto.
Oscar Jara, presenta un valioso esfuerzo del Se inscribe en la voluntad del CEAAL de seguir
Programa de apoyo a la Sistematización de enriqueciendo e innovando los procesos de la
Experiencias, con una primera propuesta for- educación popular como estrategia de trans-
mativa, que consiste en profundizar en los sus- formación social y fortaleciendo su identidad
tentos epistemológicos y teóricos, así como como movimiento de educadores(as) populares.
2 Consejo Internacional de Educación de Personas Adultas (ICAE); Foro Mundial de Educación (FME):
Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE); Consejo de Educación Popular de América Latina y el Ca-
ribe (CEAAL); Jornada de Educación Ambiental para Sociedades Sustentables y Responsabilidad Global; Facultad Latinoa-
mericana de Ciencias Sociales (FLACSO); Red de Educación Popular entre Mujeres de América Latina y el Caribe (REPEM).
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Pensando, actuando y proponiendo
6
La producción de conocimiento
que requerimos para
re-construirnos
como movimiento
C
olocándose a la altura de los desafíos en el continente.
que plantea el actual periodo de la his-
toria latinoamericana, la VIII Asamblea Esta exigencia de actualización de las prác-
general del CEAAL (Lima, 2012) acordó avan- ticas implica, a su vez, reconocer las inercias
zar hacia la construcción de un movimiento propias de la institucionalización de los cen-
de educadoras y educadores populares, a su tros; así como en el pasado han sido un refe-
vez con un alto grado de organicidad con los rente histórico para los movimientos populares
movimientos sociales de América Latina y El y democratizadores en cada país y región en
Caribe, que hoy resisten y generan alternativas pasadas coyunturas, hoy deben hacer una lec-
al modelo de sociedad y economía que se nos tura crítica de las fortalezas y debilidades para
busca imponer desde los centros de poder reconocer y relacionarse con las emergentes
mundial. dinámicas sociales, culturales, políticas y edu-
cativas que atraviesan el continente.
Como lo asumió el Consejo Directivo ampliado
realizado en Guatemala el pasado mes de abril
de 2013, este mandato plantea múltiples de-
safíos y estratégicas transformaciones en las
diferentes dimensiones que hoy constituyen el
CEAAL, tales como su estructura orgánica y
operativa, su política de afiliaciones, su modelo
de gestión y relación entre y dentro de las re-
des y coordinaciones temáticas y territoriales
de los centros. Más todavía, también exige que
las maneras de pensar–actuar de los centros y
de los demás espacios de articulación existen-
tes, estén a la altura de los retos que impone la
activación de un movimiento de educación po-
pular que crezca con los otros procesos socia-
Alfonso Torres Carrillo. Educador popular colombiano. Formado como Licenciado en Ciencias Sociales con especialización en
Sociología Política, Maestría en Historia y Doctor en Estudios Latinoamericanos. En la actualidad es docente investigador del Depar-
tamento de Ciencias Sociales de la Universidad Pedagógica Nacional y coordinador del Grupo de investigación “Sujetos y narrativas
en investigación y enseñanza de las ciencias sociales”. Dirección electrónica: alfonsitorres@gmail.com
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pasado, privilegiaron la Investigación Participa- Esta amplificación de necesidades de pro-
tiva; durante el periodo de crítica al discurso ducción de conocimiento lo he constatado en
fundacional de la educación popular y la rei- varios escenarios, alguno de los cuales relato,
vindicación de la historicidad y la cultura de los para a partir de los mismos, abrir una reflexión
educandos, se acudió a la recuperación colec- al respecto. En el contexto del proceso político
tiva de la historia y a las etnografías críticas; en que está protagonizando Venezuela, el gobierno
las últimas dos décadas, la reactivación de las bolivariano ha creado once nuevas universida-
prácticas de educación popular ha ido de la des; una de ellas, la Universidad Bolivariana de
mano del protagonismo de la sistematización Venezuela (UBV), requirió al Programa Latino-
de experiencias (Torres, 2010). americano de Sistematización de Experiencias
un apoyo en la formación en dicha metodología
La pregunta es, entonces, si para este mo- a los docentes encargados de orientar el último
mento de pluralización, emergencia y ex- semestre de formación de los estudiantes de
pansión de prácticas, sujetos y campos de todos sus programas, quienes desde la mitad
acción de la educación popular, puede una de su carrera realizan una práctica social comu-
modalidad de producción de conocimientos nitaria que al finalizar deben “sistematizar”.
dar cuenta del conjunto de necesidades y de-
safíos de conocimiento que estos generan. Es En una primera versión (2008) y bajo el nom-
obvio que no, pues son múltiples las deman- bre de Simposio latinoamericano de sistema-
das y las iniciativas investigativas que surgen tización de experiencias, cuatro educadores
tanto en contextos locales y de base, como realizamos sendos talleres metodológicos a un
en los procesos y movimientos sociales más centenar y medio de participantes, bajo la ex-
consolidados, y en los propios ámbitos insti- pectativa que esta apropiación metodológica
tucionales de los centros, redes y plataformas facilitaría (o complicaría) su rol como asesores
de acción del CEAAL. de los estudiantes.
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trayectoria investigativa crítica y participativa hallazgos, socialicen creativamente los resulta-
surgida en América Latina (IAP: Investigación– dos y puedan derivarse implicaciones prácti-
Acción–Participación, Recuperación colectiva cas transformadoras de los mismos.
de la historia, sistematización de experiencias),
es posible recrear las modalidades existentes y A manera de cierre, presento un punteo (aún
atreverse a generar nuevas. inacabado y perfectible) de criterios propios de
las diferentes modalidades de producción de
conocimiento emancipador:
Criterios metodológicos para producción de
conocimiento emancipador 1. Se distancian críticamente de las formas
De este modo, sea cual fuere la metodología predominantes de investigación institucio-
de investigación que se use, debe ser cohe- nalizadas en el mundo científico, al reco-
rente con los sentidos políticos y pedagógicos nocer su carácter eurocéntrico, colonial
de los procesos organizativos y educativos en y elitista, su subordinación a los poderes
los que se realizan, y asumir con rigor los cri- dominantes, su indiferencia al contexto his-
terios de producción de conocimiento partici- tórico y su desprecio por otras formas de
pativo, que se han venido decantando desde saber.
la práctica investigativa. Es decir, que por un
lado, contribuyan a cuestionar y transformar 2. Su punto de partida es el reconocimiento
realidades, prácticas y sujetos, y por el otro, de las problemáticas del contexto histórico
partan de problemas pertinentes y significati- y de las preguntas que se hacen los sujetos
vos, involucren activamente a los colectivos, frente al mismo. Esta radical historicidad se
definan estrategias y técnicas coherentes con justifica por la exigencia de partir de las rea-
las temáticas e intenciones de la investiga- lidades en que se localizan las prácticas de
ción, analicen e interpreten la información y generación de conocimiento.
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también cuentan. Elementos para una recuperación res en América Latina. México, CEAAL
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Jara, O. (1994). Para sistematizar experiencias. San Vio Grossi, F. (1983). La investigación Participativa en
José, Alforja América Latina. Pátzcuaro, CREFAL.
L
a gestión intercultural del conocimiento se Así como cada uno/a de los humanos/as es
comprende como aquella posibilidad de sujeto de derechos, de igual modo deberían
generar procesos interactivos con los sa- serlo sus conocimientos, considerarlos como
beres y epistemes de diversas matrices cultura- parte de una red que al ser atravesados por la
les y en esa intención es necesario actuar desde onda energética de la construcción de saberes
una perspectiva relacional, dejando de lado la le otorga al conocimiento universal su aporte y
manida costumbre –en el terreno del conoci- continuidad. Una adecuada gestión intercultu-
miento– de seguir admitiendo representaciones ral del conocimiento empieza por echar mano
–en estricto– organizadas de forma jerárquica, de la capacidad crítica del ser humano para
dejando de ver la realidad como el tejido de re- evaluar los fundamentos y procesos cogniti-
laciones –in extenso– entre tópicos que surgen vos en función del bien común ampliado, esto
de matrices y praxis cognitivas, inclusive de quiere decir que una postura intercultural –al
aquellas aparentemente irreconciliables. abandonar de manera decidida la matriz de
una civilización antropocéntrica que asume
que el hombre es el centro del universo y este
se somete a sus representaciones– es “vista
principalmente, como el fruto de la sensibiliza-
ción y tolerancia hacia la diferencia y la diver-
sidad de alternativas en los tiempos contem-
poráneos, contrariamente a lo que definiría la
modernidad a lo largo de su preponderancia
temporal, es decir, como un espíritu del tiempo
que llevó a las sociedades a la instauración de
la unicidad de respuestas y a una única ma-
nera de organizar el mundo, desde la política,
hasta el arte”1.
Huber Santisteban Matto. Docente peruano. Msc Investigación y docencia en Educación Superior UPCH; Msc Antropología e Historia
Andina (estudios concluidos) CBC-FLACSO; Especialista en Formación docente (PUCP) y en Problemas de Aprendizaje (UNMSM). Investi-
gador y sistematizador (Interculturalidad, culturas locales, gestión intercultural). Ha colaborado (profesor pasante) con la Universidad Nacional
de Costa Rica y el Consejo Nacional de Rectores de Costa Rica en Sistematización de experiencias e Investigación acción. Desarrollo de
incidencia política en espacios de concertación y Consultor en Educación del Ministerio de Educación. Actual Director de la revista TAREA.
1 Morín E., en Grinberg M. ( ) Edgard Morín y el pensamiento complejo. Consultado el 9 de diciembre del 2013. Disponible en: http://
www.buap.mx/portal_pprd/work/sites/Direccion_de_Difusion_Cultural/ resources/PDFContent/ 613/Complementario%201-Pensa-
miento%20complejo.pdf
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Todo apunta a que es preciso revisar las ma-
trices de conocimiento, sobre todo las liga-
das al mundo moderno –que han hecho de la
acumulación infinita y de consideración de los
demás seres que cohabitan el universo como
‘recursos’ incluyendo al propio congénere hu-
mano y haciendo de ello su deidad más im-
portante– para reemplazarlas por una matriz
más acorde con los postulados de una red de
factores que condicionan la vida en general, en
la que el ser humano es un factor –nada más
ni nada menos– inserto en la compleja reali-
dad. “A pesar de la formidable resistencia de
las estructuras mentales e institucionales, hoy
es posible que el pensamiento complejo dé
sus primeros pasos. La antropología compleja
puede esclarecer la antropolítica. El hombre no
tiene la misión soberana de dominar la natura-
leza. Pero puede perseguir la hominización”2.
4 Rebellato, J. (1995) La encrucijada de la ética. Neoliberalismo, conflicto Norte–Sur, liberación, Montevideo, Nordan, pág. 204.
5 Feyerabend, P (2013) Cómo defender a la sociedad de la ciencia. Disponible en: http://polis.revues.org/8230.
16
y prácticas, desde la diversidad cultural, con
sellos e identidades culturales, en un proceso
de transformación social, que dialoga y cons-
truye nuevas relaciones entre sí y su entorno
y se avanza en la construcción de humanidad
y humanización desde la perspectiva intercul-
tural, sin dejar de asumir que tanto la educa-
ción popular como la intercultural tienen como
premisa de base la dimensión política.
6 Morín, E. en Grinberg, M. (2013) Edgar Morín y el Pensamiento Complejo Disponible en: http://www.buap.mx/portal_pprd/work/sites/
Direccion_de_Difusion_Cultural/resources/PDFContent/613/Complementario%201-Pensamiento%20complejo.pdf
L
a Sistematización de Experiencias como dizajes críticos para la acción. Esta demanda
ejercicio de producción de conocimiento refleja una necesidad sentida y expresada a lo
crítico y transformador desde la práctica largo y ancho de nuestra región, que aún no ha
ha ido adquiriendo más y más relevancia en sido totalmente satisfecha.
el campo de la Educación Popular en América
Latina y el Caribe. Por ello, desde las prácticas y las reflexiones
teóricas y metodológicas surgidas en varios
Muchas veces confundida con la recopilación países, acumuladas por el Programa Latino-
de datos o con la narración de eventos, o aún americano de apoyo a la Sistematización de
con la producción de un informe síntesis de Experiencias del CEAAL, surgió desde hace ya
una experiencia, las conceptualizaciones en algún tiempo la decisión de formular una pro-
torno a la sistematización de las experiencias puesta creativa que permitiera impulsar proce-
ha ido generando nuevos e interesantes pun- sos de formación virtual. Varios meses llevó el
tos de reflexión en torno a su identidad espe- pensarla, soñarla, diseñarla y construirla en sus
cífica, como parte del reto de construir nuevas detalles, gracias a un intenso diálogo y suma
epistemologías que se enfrenten a las formas de aportes diversos.
tradicionales de producir conocimiento científi-
co y a las formas dominantes de producción y Así, finalmente, en enero del 2014 logró ver la
circulación de saberes. luz una primera propuesta formativa, impulsa-
da por el CEAAL, que consiste en profundizar
Cada vez es más fuerte y constante la de- en los sustentos epistemológicos y teóricos,
manda por formarnos conceptual y metodo- así como en los aportes metodológicos y prác-
lógicamente en este campo, pues estamos ticos de la Sistematización de Experiencias,
conscientes que nuestras prácticas tienen una buscando su apropiación emancipadora por
enorme riqueza que es necesario de forma parte de al menos 30 participantes de distintos
intencionada recoger y convertirlas en apren- lugares de nuestra región.
Oscar Jara Holliday. Presidente del Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe, es sociólogo y educador, trabaja en
la educación popular y la difusión de su sentido político, así como en las metodologías de sistematización de las experiencias educativas.
Durante los años setenta trabajó en la alfabetización de zonas rurales y urbanas periféricas de Perú (su país natal) y ha llevado a cabo
actividades de educación popular en casi todos los países latinoamericanos. A principios de los años ochenta fue uno de los fundadores
de la red Alforja, que opera en América Central, y es el director del CEP Alforja (Centro de Estudios y Publicaciones de Alforja) de San José
(Costa Rica) y coordinador del Programa Latinoamericano de Apoyo a la Sistematización del CEEAL. Autor de diversas publicaciones y
artículos sobre sistematización de experiencias educativas.
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La propuesta, que se llevará a cabo entre el Como plantea Marco Raúl Mejía:
10 de marzo y el 11 de julio del 2014 implica-
rá la dedicación de 204 horas lectivas a través [Educación Popular] sostenida en prin-
de una plataforma virtual proporcionada por cipios como el respeto radical a la vida,
la Fundación Pedagógica Nuestramérica de la solidaridad, la generosidad, el amor;
Costa Rica y coordinada por más de una de- el propósito por la construcción real y
cena de educadoras y educadores populares, permanente de una democracia integral
especialistas en el tema que forman parte del que sea de todos y todas y para ellos;
colectivo de referencia del Programa. el esfuerzo por conjurar el poder exclu-
yente y opresor en todas sus formas
y en cualquier espacio en el que éste
1. PUNTO DE PARTIDA: POSICIONAMIENTO
exista; y el compromiso de no convertir
ÉTICO–POLÍTICO al ser humano en un medio para ningún
La propuesta de formación virtual en sistema- fin (2011, p. 7).
tización de experiencias se enmarca en la tra-
yectoria consolidada por educadores y educa- En este horizonte se busca contribuir a cons-
doras de Latinoamérica y el Caribe, así como truir conocimientos para la transformación y
en su vinculación con el CEAAL y la afinidad cualificación de las prácticas, en pos de su
con sus líneas estratégicas. mayor incidencia política. Es una apuesta co-
lectiva, participativa y comprometida.
Se asume la sistematización desde un enfo-
que de Educación Popular, proceso profunda- La sistematización de experiencias es una pro-
mente reflexivo, político y apasionante, gracias puesta que posibilita desarrollar procesos de
al cual es posible reconocer que las prácticas construcción de aprendizajes y de las perso-
están llenas de ricos aprendizajes e interesan- nas como protagonistas–colectivos que apren-
tes desafíos para la vida y la producción de den, consolidan reflexiones críticas y extraen
conocimientos. En esta perspectiva, se busca lecciones desde la propia práctica; por ello no
afianzar el sentido político de las experiencias es tecnocrática ni puramente metodológica.
y fortalecer las capacidades de las personas
para problematizar y buscar superar cualquier
2. JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA DE
condición de asimetría: explotación, opresión,
discriminación, exclusión (género, racial, clase
FORMACIÓN VIRTUAL
social, intergeneracional), en el marco de una Es necesario desarrollar y promover la rea-
propuesta alternativa de sociedad en la que se lización de sistematizaciones pertinentes
ubica como centro a las personas y a la vida al posicionamiento ético–político señala-
en todos sus ámbitos, de manera sostenible y do; hay una demanda extensa que no es
sustentable, para el vivir bien de todos y todas.
posible enfrentar solo con modalidades
Se trata de una concepción liberadora y trans-
formadora.
presenciales de formación. Se busca con
ello aportar a construir conocimiento sobre
sentidos y capacidades transformadoras
desde las prácticas de las organizaciones
y movimientos populares.
4. PARTICIPANTES
El curso virtual sobre sistematización de expe-
riencias está dirigido a 30 personas de orga-
nizaciones sociales, movimientos populares,
3. OBJETIVOS
organizaciones no gubernamentales e institu-
Concebimos la formación virtual como espa- ciones con una clara línea de trabajo comuni-
cio y oportunidad de formación, intercambio tario y social, que buscan, necesitan y pueden
y construcción colectiva de conocimiento y impulsar la sistematización y reflexión crítica en
pensamiento crítico, para personas de institu- sus colectivos.
ciones, organizaciones sociales y movimientos
populares, que buscan o necesitan impulsar Es importante que los y las participantes ten-
la formación crítica y la sistematización en gan, además del interés, las condiciones para
sus colectivos, con el objetivo de aprender de poner en práctica procesos de sistematización
sus experiencias y enriquecer sus procesos y de experiencias concretas en las que partici-
apuestas de transformación social y política. pan: Contar con condiciones (tiempo, disponi-
bilidad) para cursar y completar la formación,
Los objetivos de esta propuesta de formación capacidades y disposición para cumplir el plan
son: previsto, con aval de la organización o grupo al
que pertenece.
• Promover la apropiación de la sistematiza-
ción de experiencias desde un enfoque de Con esta finalidad, se plantea como requisito
la educación popular como forma de apren- para ingresar (criterio de selección) presentar
der de la práctica y construir conocimiento un texto escrito (5 páginas) en el que se expli-
crítico para el cambio. que:
• Propiciar espacios de formación, diálogo y
articulación solidaria desde perspectivas y a) Sus datos de identificación personal, la-
enfoques emancipadores para comprender boral y antecedentes formativos. (Incluir
los elementos políticos, pedagógicos teóri- correo electrónico y números de teléfono).
cos, metodológicos–técnicos involucrados b) La experiencia que les interesa sistema-
en la sistematización de experiencias. tizar: quién o quiénes la llevan a cabo,
20
la colonialidad del saber y del ser, se manifies-
tan y cómo se generan. Esto supone un plan-
teamiento crítico ante los presupuestos que
fundamentan la investigación científica tradi-
cional. En este horizonte es fundamental ase-
gurar la reflexividad para conocer y aprender.
La formación en sistematización es un
medio para que las personas y las orga-
desde cuándo, qué características cen- nizaciones se apropien de la sistematiza-
trales tiene. ción y la asuman como proceso perma-
c) Por qué les interesa sistematizar dicha nente, no ocasional. Se busca posibilitar
experiencia y a quién o a quiénes les pensar, incubar, construir, producir, ma-
será útil. durar procesos y propuestas de siste-
d) Quiénes participarían en el proceso de matización de experiencias adecuadas
la sistematización, aparte de la persona a las dinámicas organizativas y procesos
que postula al curso (como equipo de socio–políticos y culturales que se llevan
referencia o aportando a la información a cabo.
y reflexión).
El aprendizaje de la sistematización se
Acompañar este texto con un documento en dará de forma práctica y teórica a lo lar-
el que conste el aval de su grupo, institución, go del proceso de formación, en el que
movimiento u organización para realizar este hay que tener en cuenta además de co-
curso, garantizando que contará con el tiempo nocimientos, las habilidades y actitudes
y los recursos necesarios para llevarla a cabo a desarrollar; de allí la importancia de
exitosamente. promover la creación y consolidación de
vínculos entre participantes, su concien-
A lo largo de la formación se reconoce que las cia crítica y su compromiso.
y los participantes tienen ritmos y niveles di-
ferentes de apropiación o puesta en práctica El curso buscará vincular las reflexiones
de la sistematización; esto se tiene en cuenta desde la educación popular con diversos
en la planificación metodológica del curso. Se ámbitos de producción de conocimiento.
dará prioridad a aquellas personas que se ins-
criban como integrantes de un equipo (de una • Explicitar, diferenciar e integrar: procesos
misma organización u organizaciones afines), de aprender (conocer desde la práctica),
para que el trabajo no sea solo individual. de producir (escribir, relatar, comunicar) y
de socializar (compartir, discutir, interpretar,
comunicar).
5. CRITERIOS EPISTEMOLÓGICOS Y
• Diferenciar e integrar el componente de re-
PEDAGÓGICOS
flexión individual (escritura, producción) con
La formación en sistematización, como pro- el de reflexión grupal.
puesta crítica generadora de conocimiento, • Retroalimentar, sintetizar, narrar: mantener
exige descolonización epistémica y ontológica, la perspectiva de construcción de cono-
para partir de la geopolítica del conocimiento cimiento desde el proceso. Aportar con-
como estrategia para revelar las formas en que diciones y momentos para el desarrollo y
22
La Sistematización de Experiencias como ejercicio de
producción de conocimiento crítico y transformador
E
dinámica de la interculturalidad, y más especí-
l presente estudio se inscribe en la volun-
tad del CEAAL de seguir enriqueciendo ficamente, de las “experiencias de intercultura-
e innovando los procesos de la educa- lidad” en las que se hayan involucrados educa-
ción popular (EP) como estrategia de transfor- dores populares. Asumimos que esta pregunta
mación social. Una herramienta que cada vez y la respuesta a la misma es parte de la “refun-
ha resultado más útil para ese propósito es la damentación“ de la Educación Popular, tarea
“sistematización” de experiencias, que cuenta permanente del CEAAL.
también con una instancia impulsora como es
el Programa Latinoamericano de Apoyo a la Surge así la iniciativa de “sistematizar expe-
Sistematización (PLAS). riencias de interculturalidad” desarrolladas al
interior de las afiliadas al CEAAL, iniciativa que
Uno de los campos que mayores desafíos es acogida y atendida por cuatro centros: ellos
plantea a la EP es el de la diversidad cultural, son Dinamismo Juvenil de México; el Cen-
campo en el que la EP siempre ha trabajado, tro de Educación, Capacitación y Tecnología
pero cuyas potencialidades poco a poco han Campesina (CECTEC), de Paraguay; el Centro
ido emergiendo como significativas para el de- al Servicio de la Acción Popular (CESAP), de
sarrollo de una educación popular de calidad y Venezuela y el Centro Misionero de Educación
con capacidad de incidencia. Popular y Asociación para el Desarrollo Integral
y Sustentable (CEMEP–ADIS), de Argentina.
Tal vez el concepto más difundido, y también
provocativo, es el de “interculturalidad”, campo Con ellos iniciamos la “aventura” de realizar una
de disputa desde diferentes ángulos: económi- sistematización de sus experiencias a partir de
co, social, político, pedagógico, y lógicamente una consulta realizada en el mes de junio, la
cultural. que nos permitió plantearnos como horizonte
compartido enriquecer la propuesta y las prác-
La pregunta fundamental que emerge de este ticas de educación popular de las institucio-
contexto es: cuánto y cómo la educación po- nes afiliadas y vinculadas al CEAAL desde las
Benito Fernández Fernández. Licenciado en Filosofía (Valencia, España). Docente titular de la Carrera Ciencias de la Educación,
Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), La Paz. Fundador y miembro del Movimiento de Educadores Populares de Bolivia. Ex Re-
presentante y Director de la Dvv Internacional en Bolivia y la Región Andina. Actualmente Consultor de la Dvv International. Especialista
en Educación de personas Jóvenes y Adultas. Activista a favor de los Derechos de los Pueblos Indígenas de Bolivia.
1 “En la década de los setenta surgió la educación popular como alternativa frente a las graves limitaciones y distorsiones de la edu-
cación oficial. Influida por el empuje avasallador de la pedagogía freiriana, la educación popular boliviana fue desarrollada por grupos
relacionados con la iglesia católica y a grupos políticos de izquierda. Lo popular fue una versión novedosa de la homogenización. Las
agrupaciones sociales fueron vistas e identificadas desde el punto de vista de clase. No se vieron o no se quisieron ver las compleji-
dades culturales y étnicas. Lo popular ordenaba la realidad de tal forma que justificaba una teoría política”, Víctor Hugo Cárdenas, en
“Etnias, educación y cultura. Defendamos lo nuestro”, Ildis, La Paz 1991, pág. 49.
26
en la educación primaria y para comunida- En todo caso la participación y aportes de los
des indígenas rurales. El énfasis se dio en la Pueblos Indígenas resulta ser clave para la
lengua y con una visión política muy difusa, construcción de la democracia intercultural. Al
incluso apolítica, toda vez que los Pueblos mismo tiempo, la interculturalidad y la educa-
Indígenas eran más objetos, que verdaderos ción intercultural superan el estrecho marco de
sujetos políticos. la “Educación indígena para comunidades ru-
rales”, y se incorporan como eje fundamental
El cambio de tendencia se da a raíz de las en los sistemas educativos nacionales.
movilizaciones que tuvieron como epicentro la
“celebración de los 500 años” del mal llamado En el caso del CEAAL, las aproximaciones se
“descubrimiento de América”, a comienzos de generan, a mediados de los 90, en un contexto
la década de los 90. En su preparación, pero de excesiva “ideologización” de la educación
sobre todo, en los años sucesivos han sido in- popular, y recuperación de lo pedagógico des-
numerables las movilizaciones, eventos y es- de la teoría del conocimiento y el desarrollo de
critos que han intentado revertir esa situación a los aprendizajes2. El progresivo protagonismo
favor de la afirmación de los pueblos indígenas de los pueblos indígenas y su decisivo rol en
como actores y sujetos políticos clave en los los escenarios por un nuevo modelo de socie-
procesos de liberación. dad y civilización, alternativo al de la globaliza-
ción neoliberal3, debe ser asumido hoy por la
Recordamos algunos de ellos: educación popular como un referente funda-
• La insurrección indígena zapatista (enero, mental en la construcción del proyecto político
1994). liberador y emancipatorio, tarea permanente
• Convenio 169 de la Organización Interna- de los oprimidos y excluidos.
cional del Trabajo (OIT) sobre los Pueblos
Indígenas y Tribales, 1989. El trabajo de sistematización de las experien-
• La Declaración de las Naciones Unidas so- cias de interculturalidad va en esta misma di-
bre los derechos de los Pueblos Indígenas, rección: descubrir y desarrollar el potencial
2007. revolucionario de la cultura y de quienes son
• Estudios sobre la neocolonialidad (Quija- portadores de identidades culturales diversas,
no,…), nuevos paradigmas: pensamien- con sus logros y limitaciones, pero con la clari-
to complejo (E. Morin), ecopedagogía (H. dad que otorga el hecho de apostar a cambios
Assmann),… civilizatorios de gran calado.
• Los Pueblos Indígenas visibilizados como
protagonistas en los actuales debates so- Nos lo recuerda también el Equipo de CE-
bre los modelos de desarrollo, el cambio MEP–ADIS: “La sistematización de experien-
climático, el buen vivir… cias como espacio de construcción de cono-
cimientos es un proceso liberador, que permite
Llegamos así al momento en que la mayoría de revalorizar las prácticas desde un lugar de dis-
nuestros países latinoamericanos reconocen tanciamiento espacial y temporal, aprender y
en sus Constituciones políticas la pluralidad desaprender desde una mirada algo más obje-
lingüística y cultural, y la existencia de los Pue- tiva. Y a partir de esa imagen nueva que se ha
blos Indígenas para la construcción de nues- construido, volver a caminar con las certezas
tras democracias, en base a la inclusión social, que permiten la autocrítica y las ganas de se-
aunque no siempre reconociendo el protago- guir avanzando para lograr los objetivos pro-
nismo del que son portadores. puestos”.
2 Rocío Tábora: “La producción de conocimientos para la refundamentación de la educación popular” (1990–1994), p/m, CEAAL,
Santiago de Chile 1995.
3 Giulio Girardi: “Los excluidos ¿construirán la nueva historia? El Movimiento Indígena, Negro y Popular”, Managua, 1994; “Giulio
Girardi y la refundamentación de la esperanza. Desafíos de una Educación Popular Liberadora frente a la Globalización Neoliberal”,
CEAAL, Lima 2013.
“Elaboración El Municipio de Tavaí, Programa de gestión Construir un Estrategias participativas Facilitados por Plan Distrital de Desarrollo
participativa territorio eminentemente rural participativa del desarrollo instrumento de e incluyentes dentro del Ayuda en Acción Territorial de Tavaí elaborado
e intercultural situado en la parte noreste local en el marco del gestión compartida marco de la Educación (España). participativamente.
del Plan de de la región oriental en el enfoque territorial. y solidaria para el popular, talleres, Fortalecimiento de la
Desarrollo departamento de Caazapá, en trabajo a favor del investigación–reflexión– participación ciudadana.
Territorial en el Paraguay. desarrollo de la gente acción. Mayor incidencia en
Distrito de Tavaí conforme a sus los gobiernos locales.
Un municipio con una notoria
–Departamento necesidades, deseos Responder a las necesidades
ausencia del Estado y
de Caazapá– y aspiraciones concretas de las
carencias varias de servicios
Paraguay” sociales básicos, así como de comunidades campesinas.
(abril–octubre construcción de ciudadanía y
2011). Se lograron aprendizajes
capital social. importantes de impacto
Para el trabajo se toma en social, con actitudes de
cuenta una amplia gama de tolerancia en la diversidad y
actores de la sociedad civil de solidaridad para construir
y estatales, así como de juntos una vida mejor.
comunidades campesinas.
“De campesino El 12 de enero de 2010 un Programa de intercambio Promover la La convivencia y El proyecto ha Las y los campesinos
a campesino sismo de 7° en la escala de de campesino a fraternidad entre el intercambio de sido financiado obtuvieron mayores
Haití –México” Ricther sacudió Haití dejando campesino sobre temas de comunidades experiencias (pasantías) de forma conjunta elementos técnicos y
(2010-2013) a su paso 316.000 muertos organización y desarrollo campesinas y entre campesinos/ por el gobierno conocimientos sobre la
México. y 350.000 heridos, más 1,5 local. derivado de ello as de México y Haití. mexicano y Cáritas transformación de alimentos
millones de personas sin la colaboración, Lo particular de esa Mexicana. que ellos mismos siembran
hogar y afectando seriamente el fortalecimiento estrategia es que utilizando programas de
la infraestructura de servicios de identidades y “todo” se vuelve traspatio y de seguridad
y comunicaciones. el intercambio de educativo, existe un alimentaria.
experiencias, tanto “clima “permanente El intercambio cultural con
Se organiza un Comité Mixto
de organización, de aprendizaje, y se aprendizajes muy definidos
de solidaridad Haití–México,
como técnicas diluyen las tradicionales en el trabajo de campo,
con iglesias y organizaciones
de producción y barreras entre lo formal, con una identidad, historia
de la sociedad civil.
comercialización. no formal e informal. y cultura diferentes que
Una acción clave ha sido el Aprender compartiendo. permitió un intercambio
intercambio de aprendizajes
de saberes entre las dos
entre comunidades
culturas y la afirmación de
campesinas haitianas y
valores como la autoestima,
mexicanas.
la solidaridad y el respeto
mutuo.
La experiencia ha tenido un
efecto multiplicador.
El impulso de Municipio de El Soberbio, En el marco del Programa Mejorar la seguridad y La estrategia Fondos de la Reconocimiento del título
un Desarrollo frontera con Brasil, el cual Institucional para el soberanía alimentaria educativa se centró Cooperación oficial de Técnico Superior en
Integral y forma parte de la zona del Desarrollo Integral y de las comunidades en la formación y Española (ya Agroecología.
Sustentable en Bosque Atlántico del Alto Sustentable, con dos de los indígenas y capacitación de los terminados).
Recursos humanos
la Región de la Paraná (BAAPA). proyectos de formación y campesinas para la recursos humanos,
Apoyos solidarios formados: 32 jóvenes como
Triple Frontera capacitación: conservación de la optando por la
Allí habitan las familias puntuales. técnicos en agroecología; 22
a través de la Selva Paranaense, “educación formal”, en
campesinas de la zona de –Multidiversidad Popular. guaraníes formados como
sensibilización en la Triple Frontera el nivel de educación Iniciativas
amortiguación de la Reserva promotores agroforestales.
en Educación –Multigranja agroecológica. Argentina–Paraguay– superior (Multidiversidad propias de
Biosfera de Yabotí (RBY) y
Popular Brasil. Popular), autofinanciamiento. 200 familias productoras de
las comunidades indígenas
Agroecológica complementada/ la zona de amortiguación
(Mby´a).
(2004–2013), articulada a un espacio de la Reserva de la Biosfera
Argentina. Viven en condiciones de de experimentación, Yabotí en la región misionera,
vida muy precarias. Son investigación disponen de un diagnóstico
productores de tabaco con y capacitación predial y de un plan de
gran utilización de agro agroecológica reconversión agroecológico.
tóxicos en el cultivo y las (Multigranja Amplia red de alianzas y
consiguientes repercusiones Agroecológica). convenios orientados a la
en el ámbito de la salud
Con el tiempo se abrió el incidencia en políticas.
humana y del medio ambiente
programa no formal de Impactos concretos hacia
que dicha actividad trae
Formación de Promoto- el desarrollo integral y
aparejada.
res agroforestales indíge- sustentable.
nas (PAI).
30
convivencia, el intercambio en condiciones de Estos dos elementos, la acción y valorar la di-
respeto a las diferencias, el compartir un espa- ferencia (no solo respetarla) creo que son cla-
cio o territorio. La razón fundamental es que ves para la interculturalidad en la perspectiva
“en el territorio todos somos iguales e impor- de la transformación: convivimos para cambiar
tantes”, “ningún grupo cultural está por encima la realidad, y cambiamos la realidad recuperan-
del otro”. El elemento común entonces tiene do las potencialidades de las culturas.
que ver con la “igualdad”, entendemos de de-
rechos legalmente reconocidos. Las experiencias sistematizadas, más allá de
estos reconocimientos, ponen de manifiesto
Sin embargo son importantes los matices que las dificultades de llevarlo a la práctica: las
se presentan: la interculturalidad hay que en- relaciones de opresión cultural entre criollos
tenderla en un horizonte de acción: “consoli- y waraos persiste; el compartir experiencias
dar objetivos comunes”, “construcción de un entre campesinos mexicanos y sus pares
desarrollo integral y sustentable desde la agro- haitianos tiene momentos de incomprensión,
ecología”. justamente debido a las diferentes formas de
alimentación, el idioma ha sido también un
Finalmente, algunos conceptos le dan un én- problema; en la Selva de la Triple Frontera de
fasis particular a las diferencias: “fortalecer las Misiones se generan frecuentes conflictos en
identidades propias” (intraculturalidad), “otor- el trabajo sobre todo con las comunidades
gar mayor autonomía a las personas”, “reco- indígenas “que no responden a las reglas de
noce e incluye las diferencias”. Aquí, como juego de la capacitación y formación”. En
puede verse, la interculturalidad va más allá de la experiencia de Tavaí entre las numerosas
la convivencia e intercambio respetuoso en un instituciones y organizaciones solo una
marco de “igualdad”, sino que la diferencia es toma en cuenta a los grupos minoritarios
valorada en sí misma con sus potencialidades. indígenas en una “Coordinadora de atención
Podríamos decir, “somos iguales porque so- a los indígenas”, estos no aparecen como
mos diferentes”. actores.
Una cosa que llama la atención es que los re- Todo indica que el campo de la diversidad cul-
latos de las experiencias utilizan los concep- tural y de la interculturalidad, con todas sus
tos en torno a la interculturalidad sin mayores potencialidades para la transformación, debe
cuestionamientos. El lenguaje sobre las rela- ser esclarecido conceptualmente como un de-
ciones interculturales discurre como algo ya safío ineludible para la educación popular. Y
consensuado: palabras como “cultura”, “di- subrayar que el concepto de interculturalidad,
versidad cultural”, “cultura indígena”, “cultura para la educación popular, no puede entender-
campesina”, “identidad cultural”…, que con se al margen de las relaciones asimétricas y
frecuencia son intercambiables o se presentan de opresión cultural que priman en nuestras
como sinónimos. sociedades.
32
rechazo cultural ha sido a nivel general. La len- básico del warao, he dictado cursos waraos.
gua materna que es el criole, ha sido despla- He sido, a partir de los talleres, una motivado-
zada por el francés, que se ha convertido en ra de los warao para la defensa de su idioma,
el idioma oficial en el sistema escolar. La gran es decir, les he dicho que ellos pueden comu-
mayoría de la población adulta que no cuenta nicarse a través de su idioma tranquilamente,
con estudios formales habla solo el criole, que- porque el idioma warao es un idioma oficial, les
dando fuera del sistema económico y excluido he dicho que nadie los pueden ofender si an-
de las oportunidades que da el conocer el idio- dan descalzos, etcétera, porque esa es su cul-
ma oficial pero que niega la cultura haitiana. tura (Participante en Grupo Focal, Venezuela).
34
En resumen, las experiencias de interculturali- En algunos casos, de forma inconsciente, no
dad han abonado el terreno para una radicali- nos hemos liberado de los mitos y prejuicios
zación y enriquecimiento de la dimensión ética que las clases dominantes y los poderosos
de la EP. La opción por las culturas oprimidas, han difundido sobre la “inferioridad”, la “pre-
por los derechos a la identidad cultural, ha modernidad” de estos pueblos y las clases
creado un refrescante e innovador clima de tra- populares. Tampoco tendría mucho sentido
bajo donde pueden expresarse los sentimien- pensar que ellos sean la solución mágica a
tos más puros hacia los más débiles, quienes nuestros problemas de desarrollo. Sin em-
logran encontrar el camino para su liberación bargo el potencial de las culturas puede y
personal y social. debe ser aprovechado e incorporado al im-
petuoso caudal de expresiones y acciones
Entre todos estos hallazgos destacar el descu- de liberación por un futuro mejor para toda la
brimiento de que la naturaleza, madre tierra, es humanidad.
fuente de vida, tiene sus derechos, y por tanto
debemos cuidarla. No ha sido difícil tampoco
Dimensión política de la EP e interculturalidad
entender el papel de la mujer y su fundamental
aporte en todos estos procesos. La dimensión política en la EP tiene que ver
con la construcción del poder popular y el su-
No todas las experiencias expresan con la mis- jeto/sujetos políticos de los cambios.
ma claridad esta dimensión ética, la convicción
de que los más débiles, en la mayoría de los Las experiencias reflejan estas ansias de poder
casos las comunidades indígenas, sean por- y el horizonte utópico al que estaría dirigido,
tadores de alternativas substanciales para los íntimamente ligado al modelo de “desarrollo in-
cambios que se buscan. tegral y sustentable”:
36
“La experiencia permitió instalar, acrecentar y les hablan del buen vivir, el bien común… de
fortalecer la construcción de ciudadanía y una ahí que se hace necesario “desarrollar (diseñar
democracia cultural entre todas las organiza- y aplicar) políticas públicas, como instrumen-
ciones participantes” (Eva Vargas, del Grupo tos para garantizar un universo de derechos
Impulsor de Tavaí). (humanos, sociales, económicos, ambienta-
les); políticas públicas contundentes, viables,
“El principio director de las acciones es la so- consensuadas, surgidas desde una mirada
beranía alimentaria de los pueblos, reivindican- pluricultural, pluriétnica, construidas desde
do el derecho a definir sus propias políticas y las bases, dirigidas a la construcción de un
estrategias sostenibles de producción, distri- nuevo modelo de desarrollo que desmonte la
bución y consumo de alimentos que garanti- visión de desarrollo social vs. desarrollo eco-
cen el derecho a la alimentación para toda la nómico y responda a una visión regional en
población, con base en la pequeña y mediana función de capacidades, limitaciones y poten-
producción. Respetando sus propias cultu- cialidades”.
ras y la diversidad de los modos campesinos
e indígenas de producción agropecuaria, de “Debemos hacer el esfuerzo por modificar al-
comercialización y de gestión de los espacios gunas leyes para que exista la verdadera inclu-
rurales, en los cuales la mujer desempeña un sión de nuestras comunidades”.
papel fundamental.
“Es evidente que muchas de las acciones que
Dicha óptica conduce a priorizar los sistemas desconocen o menosprecian los valores cul-
de policultivo enfocados al mercado nacional y turales de la población warao, e incluso vio-
al apoyo a las economías campesinas, frente lentan muchos de sus derechos, se hacen por
al monocultivo destinado al mercado interna- “aprovechamiento”, “abuso de poder”, a favor
cional, dominado por las distribuidoras multi- de “intereses políticos y electorales”.
nacionales.
“La política partidista que existe en el esta-
Para lograr esto, se crearon y fomentan redes do, sigue excluyendo y amenazando a la co-
agroecológicas, las cuales se han visto más munidad warao. Aun cuando alguien quiera
fortalecidas en el ámbito de la incidencia y ges- reclamar al hacerlo, se arriesgan a perder su
tión de las organizaciones no gubernamentales trabajo, o que le sea quitado un sueldo. Psico-
y grupos de apoyo a nivel regional, siendo un lógicamente todo eso que sucede es un mal-
punto débil aún la articulación entre estos y las trato. El gobierno actual, pareciera que le con-
organizaciones locales de base. Requiriéndose viene dominar al warao dada su ignorancia, por
la necesidad de fortalecer las capacidades de eso a este gobierno lo que le da es facilismo a
incidencia política dentro de las comunidades” ciertas personas, actúa de forma paternalista.
(Grupo Focal. CEMEP–ADIS. Argentina). Tienen a muchos waraos dependiendo de un
sueldo. Entonces si te manifiestas contrario al
“Fortalecer la identidad cultural” es el primer “proceso” de una vez pierdes todo. (…) Se ha
paso para lograr consolidar actores de cambio intervenido en la forma de organización warao,
a favor de la convivencia intercultural” (Espe- esto ha dificultado que ellos mantengan sus
ranza Arintero, profesora warao, Venezuela). costumbres y de alguna manera sienten que al
eliminar esta forma de organización pierden su
En las relaciones con el poder establecido la libertad de expresión…”.
experiencia venezolana muestra estas preocu-
paciones, según el Equipo CESAP: “Después de esta formación que tengo en mi
comunidad me ven como opositora. Siempre
“No es por falta de leyes. La Constitución que estoy en desacuerdo con algo lo manifies-
venezolana (1999) se reconoce multiétnica y to, sigo orientando a los niños, jóvenes de la
pluricultural, garantizando la justicia social y la comunidad para despertarlos” (Esperanza Ar-
igualdad sin discriminación. Otros textos lega- intero, profesora warao, Venezuela).
4 “Giulio Girardi y la refundación de la esperanza. Desafíos de una Educación Popular Liberadora frente a la Globalización Neoliberal”,
CEAAL /Dvv, Lima 2013.
38
de opresión, y avanzar en el camino de la
emancipación.
• Las experiencias nos muestran la importan-
cia de la unidad en las diferencias, la soli-
daridad como factor de cohesión social, el
intercambio de saberes como estrategias
para generar un poder local, que sumado
a otros muchos y en muchas otras partes,
constituyen un caudal vigoroso en el cami-
no de la liberación.
• La experiencia venezolana plantea razona-
bles dudas sobre la potencialidad transfor-
madora de los pueblos indígenas, y de los
movimientos populares en general, cuando
estos son cooptados y utilizados por el po-
der oficial, que los pone al servicio de una
ideología y de un poder ajeno a ellos. Por Dimensión pedagógica de la EP e
ello, la lucha por la autonomía real de las or- interculturalidad
ganizaciones populares se constituye en una
necesidad para avanzar hacia la alternativa. La dimensión pedagógica tiene que ver con la
• La experiencia de solidaridad e intercambio concepción del aprendizaje (qué es aprender) y
México–Haití es otra señal esperanzadora, cómo aprender, desde el horizonte ético y po-
ya que va más allá de las fronteras de los lítico anteriormente trazado.
estados, más allá de lo micro, para abrir
espacios de un modelo de “internacionalis- La educación es clave para lograr los cambios.
mo” que integra muchos pueblos y muchas
culturas que comparten el sueño de la libe- “El arduo trabajo realizado durante estos años
ración. en el plano de la socialización y sensibilización
• La incidencia en políticas públicas ha sido acerca de las problemáticas que un tipo de
señalada en las experiencias como una vía agricultura impone y las mejoras que la agro-
promisoria de avance, pero también sus li- ecología propone, emerge abonando el cami-
mitaciones. Será necesario darle un sentido no hacia el cambio social” (Grupo Focal. CE-
liberador y no puramente legalista, tal como MEP–ADIS. Argentina).
lo propone la experiencia argentina en la Tri-
ple Frontera, donde se precisa que se trata Numerosas intervenciones avalan los buenos
de “la incidencia en la realidad hacia el de- resultados de una educación enraizada en la
sarrollo integral y sustentable basado en la cultura.
participación, la soberanía y seguridad ali-
mentaria, y el derecho a la tierra como parte “Al valorar lo nuestro, nuestra cultura, somos
de la dimensión política”. menos tímidos, nos podemos expresar mejor”
(Grupo Focal, Venezuela).
40
“Yo siento que todavía hay un porcentaje muy En el caso de los pueblos indígenas el diálogo
alto de la población que todavía no siente ni e intercambio de saberes aparece en la prác-
le llega el mensaje, no tiene formación. Si se tica más como un horizonte a ser alcanzado
les hiciese llegar por todas las vías quizás la que como un hecho concreto, se relataron y
situación cambiaría más rápido. Pareciera que analizaron procesos de invalorable riqueza in-
en muchas oportunidades el indígena no le da tercultural a los que no se ha dado continuidad
importancia a la formación académica” (Grupo en las acciones, generando en las poblaciones
focal, Venezuela). expectativas que luego no pudieron ser resuel-
tas” (Grupo Focal. CEMEP–ADIS. Argentina).
“Es posible que los participantes en los talle-
res y conversatorios, waraos y criollos, hayan A partir de estas dificultades surgen interro-
descubierto cosas importantes, nuevas mira- gantes, algunos ya insinuados, que cuestionan
das, enfoques y argumentaciones atractivas, en parte la “eficacia” de los aprendizajes “inter-
acerca del tema de la convivencia intercultural culturales”.
y así lo han manifestado. Pero se sienten in-
capaces, temerosos o limitados para ponerlas Debemos preguntarnos, por ejemplo, si el
ampliamente en práctica, de manera generali- hecho de ser “participativo” corresponde con
zada, como una práctica de vida, en su que- ser “intercultural”. Con frecuencia se descri-
hacer como funcionario, como maestro, como ben las experiencia de interculturalidad en
promotor, … (Equipo Cesap, Venezuela). términos de “intercambio de saberes”, de “re-
cuperación de saberes“, ¿Sería ello suficiente
“La construcción colectiva de los conocimien- para lograr un verdadero “diálogo” de sabe-
tos fue en talleres participativos mediante la res”? ¿Cuáles las metodologías utilizadas al
definición de conceptos, palabras clave, inter- respecto? ¿Cuáles de ellas podemos consi-
cambio de experiencias, análisis y consensos. derar exitosas y cuáles no?
Obstáculos: La débil práctica de trabajo grupal
en el intercambio de saberes; facilitadores: La En el diálogo de saberes no se trata de bus-
actitud abierta de análisis y la valoración de co- car fáciles consensos en torno a los temas y
nocimientos y experiencias” (Grupo Impulsor problemas. Seguramente la etapa del conflic-
de Tavaí, Paraguay). to sea necesaria, como apunta el Equipo del
CEMEP–ADIS. ¿Qué rol juega en ese diálogo
“En el ámbito de formación de formadores, la recuperación de lo propio, la “intraculturali-
siete personas de las comunidades Mby a dad”, como la describe Celina Valadez de Mé-
Guaraní comenzaron a cursar la tecnicatu- xico? ¿Tiene sentido una recuperación de lo
ra en agroecología en Posadas. A través del propio antes o al margen del relacionamiento
Programa de Becas y Albergue se facilitaron con el “otro”? ¿No es que la relación con el
las condiciones socioeconómicas para que otro es constitutiva de la afirmación de nuestra
pudieran acceder a ella y el desarrollo de es- propia identidad cultural?
trategias pedagógicas intentando su continui-
dad y terminalidad en el periodo de formación En el debate los últimos años sobre la Edu-
establecido, pese a esto solo una terminó sus cación Intercultural Bilingüe (EIB) se han dado
estudios y las demás volvieron a sus comuni- pasos importantes para romper con una con-
dades. Las entrevistas han reportado que no cepción “indigenista”, una EIB para los indí-
se logró la integración a nivel grupal ni la asi- genas en contextos rurales ajena a las nuevas
milación de las normas y procedimientos edu- situaciones de migración del campo a la ciu-
cativos (cumplir con los horarios, los trabajos dad, donde se constituye un nuevo escenario
dentro y fuera de clase…) ¿Obstáculos? Po- de relacionamiento intercultural en los contex-
cos guaraníes cuentan con secundaria com- tos urbanos, donde el “otro” y los “otros” son
pleta; severas deficiencias en la lecto–escritu- culturas muy diversas y con un alto grado de
ra… en castellano… “intercambios” y mestizaje cultural.
5 Fidel Tubino: “El interculturalismo latinoamericano y los Estados Nacionales”, Conferencia Magistral en el Foro Latinoamericano sobre
Interculturalidad, Ciudadanía y Educación, organizado por FLAPE en Nov. 2004 en la ciudad de Cuetzalán, México. Jorge Gasché: “De
la educación intercultural indígena a la educación intercultural para todos en América Latina”, IIAP–Iquitos. CNRS–París 2004.
6 “¿Pueden los discursos oficiales ser funcionales y críticos al mismo tiempo?”, “¿Por qué los discursos y las praxis instituyentes pier-
den su capacidad creativa y crítica cuando se vuelven discursos y praxis instituidas?”, “¿Qué debemos hacer para que el discurso y
la praxis del interculturalismo latinoamericano ganen terreno en el discurso oficial y al mismo tiempo no pierdan su potencial crítico y
liberador?”, Fidel Tubino, ob.cit.
42
Conclusiones y recomendaciones precisión y ambigüedad, tanto en su contenido
como en su uso en la educación popular. A la
Pasamos ahora a resumir los aprendizajes de
falta de rigurosidad se añade un aparente con-
las experiencias sistematizadas, teóricos (con-
clusiones) y prácticos (recomendaciones). senso o “sentido común” que oculta más que
explicita y trabaja los conflictos.
44
do su complejidad y haciéndolo menos de una iniciativa válida si queremos que
ambiguo y propenso a la cooptación de los pueblos indígenas y los sectores po-
la cultura dominante. En particular las ex- pulares salgan de la marginalidad y se
periencias de sistematización nos revelan constituyan en protagonistas también en
desviaciones como la folclorización y la el campo del conocimiento.
manipulación política. • Así las cosas, y a modo de conclusión, re-
›› Tan importante como el concepto son las tomo uno de los objetivos específicos de la
condiciones para avanzar en la intercultu- sistematización: “Elaborar un concepto de
ralidad. Se hace urgente trabajar desde Educación Popular Intercultural desde las
la EP los espacios de autonomía y auto- prácticas de interculturalidad sistematiza-
determinación en todos los niveles, y de das”. Debo decir que ese objetivo, y la hipó-
alianzas transformadoras. Desde ahí es tesis implícita en él, no se confirman. Creo
posible “incidir” en políticas públicas, y no que ha quedado claro en las conclusiones y
ser cooptados. recomendaciones de la sistematización que
›› Pedagogía de la autonomía, pedagogía del no podemos pensar la Educación Popular
conflicto, resultan ser dimensiones esen- sin este su ingrediente fundamental, como
ciales de la pedagogía de la diversidad. no podemos pensarla sin los componentes
›› Un desafío particular lo constituye la “edu- ético, político y pedagógico. Se tratará, en-
cación superior intercultural” y el acceso tonces, de explicitar y radicalizar cada vez
a esa educación de parte de las nuevas más ese componente en los programas y
generaciones indígenas y populares. La prácticas de los educadores y educadoras
sistematización nos muestra que se trata populares.
1 Entrevistas, investigación, registros y redacción: Judith Galeas, socióloga y educadora popular, El Salvador.
Investigación, registros y redacción: Marbelis González Mesa, educadora Popular, Cuba. Enlace nacional del colectivo CEAAL–
Cuba y representante de la Región Caribe en el Programa Latinoamericano de Sistematización del CEAAL (PLAS). Elaboración del
documento final: Ana Bickel, educadora popular, El Salvador. Enlace Coordinación Red Mesoamericana de Educación Popular
Alforja y Coordinación del Grupo Movimientos sociales del CEAAL.
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I. Recorrido histórico de la Escuela su nombre, incluso la pobreza se privatizó para
Mesoamericana en Movimiento “Carlos hacer negocios.
Núñez Hurtado” 2008/2012
En el 2005, la Red Alforja veníamos de acom-
La Escuela Mesoamericana en Movimien- pañar los encuentros multitudinarios del Foro
to “Carlos Núñez Hurtado “de la Red Alforja, mesoamericano en Nicaragua y el Salvador
surgió en el 2008, como resultado de análisis (2005–2006), en estos se volvió a hablar de la
y búsqueda de caminos para contribuir al for- necesidad de contar con escuelas de forma-
talecimiento de los movimientos de la región ción política, después que estas fueron aban-
mesoamericana, y abonar a la unidad de los donadas a los recuerdos del siglo XX, y susti-
pueblos mesoamericanos para avanzar en la tuidas con capacitaciones para la participación
construcción de un mundo nuevo, dentro de e incidencia política. Muchos/as educadores
un contexto donde el sur del continente venía populares se habían distanciado de lo político,
resurgiendo con fuerza. enfrascados en el debate sobre la refundación
pedagógica que promovía nuevos conceptos
Desde 1998, la red Alforja venía trabajando en menos politizados y confrontacionales, por lo
la concientización de lo que se aproximaba a tanto considerados más serios y profesionales
través de los Tratados de Libre Comercio (TLC) que la educación popular, dejando de un lado,
y la implementación de las políticas neolibera- los conocimientos acumulados por la teología
les en todos los gobiernos de Mesoamérica, de la liberación y los científicos marxistas, consi-
desde ahí participó en las coordinaciones re- derados inadecuados para la postmodernidad.
gionales creadas después del huracán Mitch
y acompañó en varios foros mesoamericanos. En el 2006 la pérdida del referéndum contra
La apuesta de ese momento era re significar el Tratado de Libre Comercio (TLC) en Costa
estos espacios tanto a nivel nacional como Rica, confirmó la debilidad de los movimientos
regional, abrirlos a la participación de actores o articulaciones regionales para impedir la im-
más sectoriales, más de movimientos y menos plementación de estos TLC, estos ya habían
de organizaciones no gubernamentales (ONG), sido firmados y aprobados en Honduras, Gua-
para transformarlos en oportunidades para la temala y El Salvador, a pesar de algunas accio-
lucha y propuesta, que fortaleciera movimien- nes conjuntas que lograron cierto impacto en
tos nuevos e históricos. el marco de los Foros mesoamericanos entre
2004 y 2006.
Sin embargo ante el incremento de la pobreza
por la implementación de las modernas refor- En ese momento, a nivel interno de la Red Al-
mas neoliberales, desde el SUR y con los Fo- forja, empezamos a debatir cómo responder a
ros Mundiales que afirmaban que “Otro Mundo este nuevo momento, y se constató la nece-
es posible”, las utopías de los pueblos de Ab- sidad de fortalecer a los movimientos en sus
yaYala volvieron a cobrar fuerzas, con los mo- capacidades de pensar y actuar más estraté-
vimientos indígenas a la cabeza y Chávez en gicamente y de construir sentidos y lazos me-
Venezuela quien retoma la idea del socialismo soamericanos. Fue ahí que surgió la propuesta
del siglo XXI. de contar con una Escuela de mayor alcance.
Ya se impulsaba una escuela “subregional” de
En Mesoamérica aún eran pocos los movi- formación político pedagógica, donde partici-
mientos fortalecidos, la mayoría se fueron su- paban educadores y técnicos, en su mayoría
mando a la tendencia general de buscar cómo de las ONG de Honduras, Nicaragua y Guate-
resolver, mediante proyectos de la coopera- mala; pero se veía la necesidad de una escuela
ción internacional, para darle un mínimo de específica para los movimientos de Mesoamé-
sustentabilidad a la pobreza generalizada en rica que no fuese temática, ni solo metodológi-
los pueblos de Mesoamérica, quienes en nin- ca, sino fundamentalmente política, desde un
gún momento pasaron a una fase de desarro- enfoque de Educación Popular, y desde una
llo, a pesar de los millones que se gastaron en apuesta a sujetos que estuviesen librando una
2 Realizado en Honduras, los días 25, 26 y 27 de octubre del 2007. Con el tema: “Movimientos Sociales y Populares; Esperanzas,
Deseos y Sueños que obligan el presente”.
3 Rubens Paulucci Jr. y Ranulfo Peloso del CEPIS, Centro de Educación Popular de Brasil.
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les luchas de los movimientos se desarrollaban
en la defensa de los territorios ante la cons-
trucción de hidroeléctricas, minerías y la agro-
industria para la producción de etanol. Además
la mayoría de los centros de la red acompa-
ñaban organizaciones populares que resistían
ante estos embates del capital internacional.
Entonces un eje que articulará y orientará una
lucha común en la región podía ser la defen-
sa de los territorios, lo cual permitía incorporar
diversos movimientos que compartían desde
su quehacer diferente estrategias orientadas a
esta lucha en común... Ya en el 2010, se dieron pasos importantes, se
retomó la idea de escuela mesoamericana en
Ana Bickel, nos compartía al respecto “…veía- movimiento, creando propuestas de abordaje
mos que teníamos que enfocar más en los para movimientos en lucha por la defensa de
movimientos que luchan por la defensa de los los territorios y cuidado de la vida. El eje central
territorios y de la vida, que ahí estaba la disputa tornaba alrededor de “las relaciones de poder,
principal entre clases populares y el gran capi- la centralidad del poder, la hegemonía, cómo
tal, además la mayoría de los centros de Alforja construir contra hegemonía para un proyecto
ya estaban acompañando algunas luchas de popular,” poniendo énfasis en cómo dar esos
ese tipo a nivel de territorio en los diferentes debates desde la Educación Popular, teniendo
países, pero también ampliamos el concepto como materia prima para el análisis, las contra-
territorio a territorio–partidos movimientistas dicciones y estrategias que impulsan los movi-
cuerpo de las luchas feministas, e integramos mientos en sus territorios contra las múltiples
algunas organizaciones feministas, en eso in- dominaciones. También se retomaron estos
cluso integramos el primer año, un sindicato ejes para la reflexión alrededor de soberanía
del agua mexicano, pensando en la comple- alimentaria y economía feminista, alimentados
mentariedad de las luchas de la ciudad con la desde el trabajo de las comisiones de género y
defensa del territorio”. soberanía alimentaria de la Red Alforja.
En el año 2009, el trabajo de formación se cen- Este año se desarrollaron dos módulos:
tró en una reflexión sobre las estrategias del
imperialismo y la formación política de los mo- 1. Análisis de las relaciones de poder y el cui-
vimientos. El contexto que motivó este eje de dado de la vida, profundizando en: la tierra y
reflexión y debate, fue el golpe militar perpetra- los territorios, el panorama de las relaciones
do en Honduras. En este encuentro se desa- de poder en nuestros territorios, la configu-
rrollaron tres ponencias con miradas específi- ración de estos y las crisis que generan, las
cas sobre las estrategias económicas, militares alternativas y las pautas para considerar un
y geopolíticas del imperialismo en la región y proyecto político diferente y los vacíos y al-
sus implicaciones para los movimientos popu- ternativas de solución en las estrategias de
lares; los desafíos y propuestas de estos movi- los movimientos.
mientos frente a ello. 2. Soberanía alimentaria y economía feminista,
profundizando en: la situación alimentaria
Ese año también se realizó un encuentro so- en Centro América, la producción agrícola
bre economía feminista, la cual no era una pro- en la región, seguridad y soberanía alimen-
puesta económica, sino una crítica a la eco- taria. Un primer acercamiento a la economía
nomía tradicional que invisibiliza el trabajo del feminista y apuestas concretas para la lu-
cuidado, con ello se debatió un poco alrededor cha de los movimientos con estrategias que
de la economía del cuidado. contemplan estos temas.
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que existen en cada país. En este marco, se mucho menos a todos los sectores populares.
reafirma entonces el sujeto concreto por la lu- “…Cada persona, grupo, movimiento, sector,
cha del territorio, una decisión que se mantiene plantea demandas desde su realidad concreta
hasta hoy. porque son las más cercanas y sentidas, esto
es el punto de partida, pero no tiene que ser
Según Erik Barrera quien participa como facili- el punto de quedada…” (Ana Bickel), sino que
tador durante todo ese año: se puede trascender a otros territorios y anali-
zar cuáles son las dominaciones que existen a
“…Había que darle un sustento a esta escue- otros niveles, hacer un diagnóstico de esta si-
la, hacer un análisis del contexto de la región, tuación para levantar qué otras luchas se están
de los actores que estaban en los principales dando, qué otros/as actores están participan-
conflictos en la región y los movimientos que do en ellas y vincular las luchas, esto permite
tenían mayor presencia en esos conflictos… la crear correlación de fuerzas más favorable y
necesidad de recuperar los procesos históri- contribuye mucho a consolidar alianzas para
cos, darle continuidad y no ruptura, recuperar un mayor empoderamiento en la lucha política.
el análisis estructural, el análisis de contexto,
de coyuntura pero desde categorías marxistas, Durante ese año también se pasó por la recu-
enfocarnos a darle más base política e ideoló- peración de la historia de la lucha de clases
gica a la propuesta y a definir con quiénes nos en Mesoamérica levantando aprendizajes para
interesaba hacer formación y compartir esa vi- continuar la lucha de transformación del con-
sión o recuperar esa visión…”. tinente latinoamericano; se hizo un intento de
reconocer la correlación de fuerzas que existe;
Se realizaron tres encuentros con los movi- y finalmente se reflexionó sobre las estrategias
mientos sociales considerando los nudos y de los movimientos preguntando: ¿Hacia dón-
des–nudos en la acción política y pensamiento de llevan todas las acciones que estamos im-
estratégico en la lucha por la defensa del terri- pulsando? ¿Cómo los movimientos podemos
torio y cuidado de la vida: construir estrategias que nos permitan acu-
mular más fuerzas y cambiar la correlación de
1. Experiencia de resistencia y horizonte político fuerzas actual? ¿Qué dimensiones deben tener
de los movimientos en el contexto regional estas estrategias y cómo formularlas? ¿Cómo
2. Horizonte político de los movimientos y es- construimos nuestra organicidad interna como
trategias de poder movimientos, cómo nos organizamos y crece-
3. Organización y estrategias de los movimien- mos? ¿Cómo aporta la formación política a la
tos sociales. estrategia de los movimientos?
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para una forma distinta de entender y ejercer el y la revisión crítica de nuestras estrategias
poder, en otras palabras, pertenecer a la ma- para ver los vacíos y definir qué nos falta
dre tierra es parte de nuestra identidad”. Docu- y con qué contamos, y fortalecimiento de
mento: “Comisión, territorio y lucha de clases, los sentidos regionales y posibilidades de
una perspectiva desde la CLOC”. vínculos mesoamericanos. Aportaron a es-
tas reflexiones compañeros/as dirigentes
Se desarrollaron los mismos tres módulos, de Libre y de COPINH –Consejo Cívico de
pero con algunas modificaciones, tratando de Organizaciones Populares e Indígenas de
poner más énfasis en la construcción de estra- Honduras.
tegias desde el primer módulo: 4. A lo largo de este año, aparte de integrar las
experiencias de las diferentes organizacio-
1. Movimientos sociales: sus concepciones y nes/movimientos e instrumentos políticos
luchas en la defensa de los territorios y la de cada país, se aprovechó para compartir
vida. Se intercambiaron vivencias de las y experiencias concretas, en Guatemala se
los participantes desde las luchas de sus visitó el movimiento que estaba ocupando
movimientos, buscando conexiones entre el acceso a los territorios donde se piensa
ellas. Construyeron una visión de contex- construir una mina, y en Honduras se par-
to aportando a una visión regional meso- ticipó en un banderillazo de LIBRE–Partido
americana y desarrollaron dinámicas que Libertad y Refundación de Honduras.
permitieron ver las diferencias y rescatar la
riqueza de la diversidad, ir sobre el reto de la Citando algunas respuestas de personas en-
unidad en la diferencia; revisando las prác- trevistadas en este año tenemos:
ticas de las organizaciones participantes y
ubicando principales nudos y des–nudos Juan Carlos Barrera Orellana. Movimiento
(contradicciones, sinergias y retos) para sus Guevarista 8 de octubre, El Salvador: …”Los
estrategias de lucha y resistencia. contenidos son excepcionales y van desde
2. Relaciones de poder, proyecto popular y lu- documentos bibliográficos hasta música, vi-
cha por el territorio y la vida: Se parte de deos y canciones, ejemplo de ello y de impor-
que la realidad es un todo conformado por tancia mencionar la película “La fuente de las
múltiples dimensiones que se relacionan mujeres”, la metodología fue amena a cada
entre sí, pero que de manera didáctica es momento motivándonos al cuido de nuestro
necesario ver con mayor profundidad algu- territorio pero a la vez de nuestro territorio
nas de estas dimensiones para entenderlas cuerpo, aprendí a escuchar las experiencias
mejor. Fue una jornada de intensos debates de las mujeres y su dominación, la cual cons-
y muchos aprendizajes, que fueron enrique- tituye una dominación para todas y todos los
cidos con los aportes de varios/as ponen- que luchamos por la vida. Además el cuido a
tes que compartieron sus experiencias (di- nuestra madre tierra aprendiendo de las ex-
rigentes del Movimiento indígena, del CUC periencias del buen vivir como única alterna-
y de URNG). También se desarrollaron dis- tiva y conociendo los elementos de nuestra
cusiones alrededor de los siguientes ejes: la vida…”.
dimensión del territorio en nuestra región, el
reconocimiento de las estrategias del impe- Cristian Santiago. REMA Chiapas–Red Mexi-
rio en la región y una pequeña caracteriza- cana de Afectados por la Minería, México.
ción de los movimientos. “…Entre los momentos que más contribuyeron
3. Organización y estrategias de los movi- a que pudiera comprender mejor las múltiples
mientos sociales. Para este módulo se dominaciones... la discusión sobre el concepto
consideraron tres categorías de análisis: territorio–cuerpo, el armado del sistema capi-
reconocimiento de las estrategias de las talista y las discusiones sobre los criterios que
fuerzas dominantes en el territorio, valo- tomamos para colocar ciertos actores en ellos.
rando las interconexiones y no solo las ac- Asimismo la discusión sobre estrategias de es-
ciones; el análisis de correlación de fuerzas tablecer una diferente correlación de fuerzas
54
dialéctica del mundo, entendiendo la realidad Una escuela que produce sinergias que
como una sola pero con múltiples dimensiones construyen sentidos y saberes colectivos
que se relacionan entre sí, en permanente mo- Las propias dinámicas de esta escuela han
vimiento, creando contradicciones y sinergias sido las que en sí mismas produjeron saberes
que producen cambios sin cesar. Entonces la colectivos:
Educación Popular trata de construir una me-
todología coherente con esta concepción del • El intercambio entre las experiencias de lu-
mundo, implica que aprehendemos (porque cha de diferentes movimientos/organizacio-
los conocimientos se van construyendo desde nes populares de varios países, se convierte
la teoría y los sentimientos) la realidad desde la en un dispositivo pedagógico permanente,
dinámica de las relaciones, sus contradiccio- que permite construir conocimientos des-
nes y las sinergias que producen. de el intercambio de experiencias en con-
textos concretos. Permitía introducir como
Esta concepción metodológica de la Educa- contenido permanente los debates reales
ción Popular nos permite analizar, descubrir y de cada país, comparar experiencias desde
visibilizar las diversas formas en las que opera miradas diversas que en su interacción pro-
el poder y las causas de la persistencia de la ducen nuevos conocimientos y sentidos de
cultura de dominación que es excluyente, dis- unidad desde la diversidad.
criminatoria, tanto por pertenencia a una cla- “…Las experiencias vividas y conocidas
se, como por identidades de género, de pue- en cada país ayudó a entender que la lu-
blo, de cosmovisiones, de espiritualidades y cha es integral por ello nuestro plan de ac-
otras de orden económico, simbólico y cultu- ción se amplía y no se sectoriza. Conocer
ral. Afirma la necesidad de realizar una trans- las experiencias de cada país, el ejemplo
formación radical, un cambio sustancial en las del Golpe de Estado vivido en Honduras
estructuras de la conciencia, lo que Gramsci y como el imperio usa sus armas, hace
denominó reforma intelectual y moral, es de- descubrir que la estrategia del imperialismo
cir, cultural. Esto significa que además de to- usa un formato similar en todos los países,
mar conciencia de la dinámica objetiva de las y la lucha es la misma aunque existen las
relaciones de producción, también se trata de divisiones de las fronteras. La integralidad
hacer emerger las opciones de valor y liber- con que la cual nos atacan los imperialistas
tad, decisivas en la definición del sentido de debería de ser la integralidad de cómo
la historia. deberíamos defender nuestros territorios...
Juan Carlos (El Salvador)”.
La apuesta a determinados sujetos es un acto
político …Oscar Vargas amplía al respecto
“Los diálogos entre gente del Frente de
La apuesta a determinados sujetos es un acto
Resistencia de Honduras con gente de El
político, en este sentido fue necesario afinar
Salvador, donde mediaban las experiencias
puntería para precisar mejor la selección de
de los movimientos que han tenido en
los participantes. En un primer momento fue
el proceso de la lucha armada, permitía
necesario hacer un análisis del contexto, de
que los compas y las compañeras de
los sujetos populares en lucha en cada país,
Honduras pudieran también repensar su
estos análisis se actualizaban año por año, y
estrategia, porque ellos pensaban que la
finalmente permitieron dejar más claro cuáles
tenían muy clara: vamos a las elecciones,
serían los movimientos con quienes establecer
y si no inmediatamente vamos a otras
alianzas, cuáles serían los centros de Educa-
formas de lucha, pero en el debate con
ción Popular que pueden dar seguimiento al
la gente que había vivido una experiencia
proceso desde su propia relación/pertenencia
de ese tipo, de El Salvador, incluso desde
a los movimientos o mediante espacios de for-
Guatemala, la reflexión va mucho más allá
mación con estos a nivel de cada país para lo-
de la técnica al momento que se pensó,
grar un efecto multiplicador.
56
Los objetivos de la Escuela se han ido precisando Y para avanzar en la liberación de esos terri-
a lo largo del proceso, teniendo en cuenta las ne- torios, se necesitan cambios y revoluciones en
cesidades que se han ido descubriendo después todas estas dimensiones.
de cada curso y de cada año, también en base a
los cambios del contexto mesoamericano. Sobre el abordaje de los territorios Oscar Var-
gas opina: …Este es un tema que aprecia el
Al principio los objetivos se enfocaron en los territorio cuerpo como uno de los espacios
aspectos centrales de una propuesta política, más inmediatos, no el más fundamental, pero
el análisis de las relaciones de poder y la cen- sí el más inmediato, un territorio que debe ser
tralidad del poder en el contexto mesoamerica- liberado, que debe ser autónomo, que debe
no, la construcción de un proyecto político y la ejercer la autodeterminación y la soberanía,
elaboración de estrategias. Después se fueron cuando se reconoce eso y cómo estas
enfocando más al territorio, al análisis desde múltiples dominaciones nos están haciendo
los territorios concretos donde actúan los mo- no crecer, no caminar, no construir,… a través
vimientos, los territorios rurales en disputa con de la mercantilización de los cuerpos de
los grandes oligopolios para agro negocios, ex- hombres y mujeres, mucho más de mujeres y
ploración de minas a cielo abierto; integrando de ir conectando con la tierra, con los bienes
más adelante el cuerpo como otro territorio en de la naturaleza. Me parece que esa reflexión
disputa, para desde ahí analizar el patriarcado desde lo que yo he vivido en la escuela
y articular la visión de disputa del territorio a la mesoamericana, es fundamental para entender
construcción de colonialismo en el territorio me- hacia dónde queremos ir construyendo…
soamericano, tratando de articular, finalmente,
las diferentes dimensiones del poder en el terri- Entender la disputa por los territorios en todas
torio reconociendo las diversas formas de domi- sus dimensiones lleva a entender las múltiples
nación y opresión en el cuerpo, la comunidad, el facetas del poder y es a partir de ahí que se
territorio nación y Mesoamérica. empieza a hablar de la trenza de las múltiples
dominaciones.
Así a lo largo de esta experiencia también se
fue configurando un concepto más propio de La trenza de las múltiples dominaciones
cómo entender esto de los territorios, que no
es un solo territorio, son territorios, hay una Se analizó la trenza del poder, visibilizando
multiplicidad de territorios entrelazados unos cómo el capitalismo, patriarcado y el colonia-
con otros. El territorio cuerpo, la tierra, la lismo se retroalimentan y se necesitan mutua-
comunidad–rural–urbana, el territorio memoria mente, sin embargo, aún no se lograba abor-
e historia, incluso los espectros radiales y dar esta integralidad de manera adecuada, y
televisivos también son un territorio, el Estado– todavía falta entender más sobre las relaciones
nación, el territorio Mesoamérica y AbyaYala (el productivas y profundizar en aspectos de la
territorio Latinoamérica). economía política.
Los territorios, nos invitan a una multiplicidad Pero poco a poco se fue construyendo la ima-
de espacios, como puntos de convergencia gen/concepto de las múltiples formas de do-
entre múltiples dimensiones que son materia- minación, explotación, represión que se van
les pero también subjetivas, son pasados, pre- trenzando una en la otra, que se necesitan mu-
sentes y futuros. tuamente para poder seguir existiendo como
sistema y configurar el poder hegemónico.
Y la disputa por los territorios en todas sus di- Descubrir como la explotación capitalista re-
mensiones materiales y subjetivas, coloca la quiere de la opresión patriarcal y colonial, que
lucha de clases en nuevos escenarios: La lu- los modelos de desarrollo impuestos desde la
cha por el control de los cuerpos, de la tierra, colonia siguen manifestándose en las nuevas
del subsuelo, de la memoria histórica, de las formas de acumulación de capital, saqueo e
cosmovisiones, de la biodiversidad, etcétera. invasión. Y aseguran un patrón de poder y sa-
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esa lógica, desde esa mirada, la apuesta es chas contra una sola dominación, y se vio la
develar estas múltiples dominaciones y su posibilidad de complementar luchas, se vio
operación en lo cotidiano, independientemente la oportunidad de poder articular luchas para
de la correlación de fuerzas para ubicar cómo des–construir múltiples formas de domina-
las grandes corporaciones, los gobiernos ción del poder hegemónico. Esa articulación
están sembrando estas dinámicas, pero no significa que todos/as tenemos que luchar
también de una manera autocrítica develar en todo, podía ser complementario, pero tenía
cómo reproducimos desde los movimientos que haber puntos de convergencia que per-
sociales estas lógicas de dominación hacia las mitían construir más poder. Eso implicaba la
mujeres indígenas, campesinos… articulación de sujetos plurales y diversos ha-
cia objetivos comunes y prácticas comunes,
Por ende veíamos que el análisis de clase, per- construir unidad no es algo teórico, no es un
mite enfocar mejor quiénes son los enemigos deseo, sino que hay que tener un objetivo con-
de clase, tener claridad hacia dónde se quiere ir. creto y hay que hacer cosas juntos para alcan-
zar este objetivo.
Descubrir las diversas facetas de la domina-
ción, del poder hegemónico, nos permitió des- En esa búsqueda de puntos de encuentro tam-
cubrir la necesidad de construir puntos de en- bién se analizaron las múltiples posibilidades
cuentro. que brinda la utilización de símbolos, de con-
signas que permiten la identificación con una
causa, que la legitiman y unifican sectores con
La construcción de puntos de encuentro
un objetivo común, que además permite su-
El elemento clave fue descubrir que la lucha mar creando opinión pública, desde el pueblo.
de cada movimiento solo enfoca una parte o Son símbolos que se convierten en sinergias
partecita de toda la trenza del poder. Enton- que pueden expresar más fuerza, para poder
ces apareció la necesidad de superar las lu- avanzar en un momento político determinado.
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Las reflexiones sobre los principales aspectos mantiene un equilibrio no solo con el tema del
de las estrategias Estado, sino también en las posibilidades rea-
les de acción y de construcción, en una me-
Fue un reto tratar de analizar la realidad des-
dida histórica, … no empezar de cero, sino
de las posibilidades de lucha y de liberación y
recuperar las luchas históricas de los pueblos
no tanto desde los factores de opresión y si-
mesoamericanos y de ahí, desde una pers-
gue siendo un desafío; generalmente hay más
pectiva de futuro, con las condiciones actua-
capacidades para analizar las dominaciones
les, cómo y hacia dónde podríamos caminar”.
que se sufren que ver las posibilidades de li-
beración de estas, se termina victimizando o
Era importante reconocer entonces que cada
re victimizando y en vez de promover la acción
lucha sectorial puede o tiene una lucha supe-
política, se lleva a la inmovilización. Es ahí don-
rior frente a ese entramado de la trenza de las
de empieza la importancia de las estrategias,
dominaciones. Lo que se ha avanzado en esa
como búsqueda de los caminos que permiten
reflexión aporta a los movimientos en recono-
la liberación, y la lectura de la correlación de
cer que muchas divisiones entre luchas contra
fuerzas permite abrir las puertas a esas posi- diversas dominaciones son infundadas. Desde
bilidades, orienta a la construcción de estrate- lo que pueda plantear cada sector/movimien-
gias y tácticas. to, desde su ámbito específico, hay domina-
ciones más cercanas, más sentidas por ciertos
Así cada vez, quedó más claro la necesidad de sectores por lo tanto son un punto de partida
darle mayor énfasis a la construcción de estra- para analizar la realidad y para sus estrategias
tegias en los movimientos; despertar la nece- de lucha, pero no tiene porqué ser el punto de
sidad de debatir sobre las estrategias y no ver llegada, se puede trascender a otras luchas
cualquier acción como estrategia, superar el y así vincularse a otros–as actores que están
activismo y promover esa reflexión en los movi- llevando a cabo esas otras luchas y esto per-
mientos, no verlo como algo que compete solo mite crear correlaciones más favorables, propi-
a los partidos, sino también a los movimientos cia articulaciones reales y efectivas, y permite
desde su rol, cómo contribuyen al avance de avanzar en la concreción de un proyecto polí-
un proyecto popular desde su especificidad tico popular que contemple la superación de
sectorial y cómo logran construir una estrate- toda la trenza del poder.
gia. Esta mirada contribuye a politizar las lu-
chas sectoriales. La estrategia de poder y las estrategias de los
movimientos
Oscar Vargas, del IMDEC–Instituto mexicano
para el desarrollo comunitario, México (educa- Por un lado abordamos las estrategias de
dor que participa en la coordinación de la es- poder, refiriéndonos a una estrategia que se
cuela) decía “…En el proceso de análisis sobre plantea el acceso al poder del Estado, que ge-
los sistemas de dominación, la trenza de las neralmente es asumida por los partidos. Pro-
dominaciones y la búsqueda de cómo liberar- fundizamos en la necesidad de contar con un
nos, ahí se produce un debate interesante en proyecto político que permita concretar ese
los movimientos: se tiene muy claro el análisis poder del Estado a favor de las clases popu-
pero cuando llegamos a la parte de cómo ge- lares. Desde la historia fue importante recupe-
nerar procesos distintos no hay propuesta. … rar los debates alrededor de las estrategias de
La escuela ha tenido un acierto en el sentido los movimientos revolucionarios, y partidos de
de vincular desde el principio un análisis de izquierda. Se precisaron las características de
restructuración pero también de la estrategia, cada momento histórico para luego entender
cuáles debían ser los elementos sustantivos de mejor cuáles eran las posibilidades del contex-
una estrategia para la defensa de un territo- to actual y porqué la mayoría de las fuerzas de
rio y que van desde ubicar el centro, el núcleo cambio se plantean la vía electoral como es-
de una estrategia hasta las distintas tácticas trategia... Y gracias a los excelentes aportes
en el desarrollo del proceso. Me parece que que brindaban las/os dirigentes invitadas/os, al
62
disputa no es lineal ni los objetivos se alcanzan También va a ser clave ubicar el rol del mo-
de manera inmediata, es una construcción. La vimiento para conseguir la implementación de
estrategia es un proceso acumulativo. Implica este proyecto, y diferenciarlo del rol que tiene
planificación, rigurosidad, responsabilidad, as- un instrumento político quien impulsa una po-
tucia, creatividad. lítica de poder. Otro elemento es el de no solo
fijarse objetivos inalcanzables. Si bien el objeti-
Principales aportes a las estrategias de los mo- vo final siempre tiene que ser alto, también hay
vimientos que poner metas concretas que son posibles
de lograr en corto plazo y permitan acumular
Para elaborar una estrategia es necesario rea- fuerzas para seguir.
lizar un análisis del contexto y de la correlación
de fuerzas que tenemos en este contexto, Crear mensajes políticos claros, atractivos y
ubicar cuáles son nuestros enemigos estraté- concretos y contar con los medios para difun-
gicos, cuyos intereses son irreconciliables con dirlos. En la elaboración de mensajes políticos
los nuestros. es importante reflejar qué va a obtener la po-
blación con la lucha. La población no se mete
Definir los objetivos de corto, mediano y largo a la lucha si no tienen algo que ganar o un pe-
plazo. Esto nos ayudará a elaborar nuestros ligro que evitar.
mensajes políticos. En este sentido es impor-
tante articular las reivindicaciones a un proyec- Tenemos que evitar la reproducción de men-
to para el sector y todo el pueblo. En una es- sajes de la ideología dominante y sexista, bus-
trategia el señuelo que nos hace avanzar es el car mensajes que sintetizan nuestro programa
proyecto, llámese utopía de los sectores popu- a corto, mediano y largo plazo. Las consig-
lares, socialismo o el buen vivir. Es importante nas deben reflejar el espíritu de la estrate-
que tengamos claro que para liberarnos de la gia de lucha. Es importante tener claro el rol
explotación es necesario contar con una nueva que pueden jugar los movimientos sectoriales
matriz económica, viable para todo un país. para las propuestas. Debemos partir de las
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Abrirnos al debate. La toma de decisiones cer- cómo la organización se transforma en un lu-
tera implica aprender a debatir ideas. Para esto gar de convivencia fraternal, donde se celebra
necesitamos abrirnos a la lógica del descubri- la vida.
miento, es decir estar dispuestos a descubrir
la realidad aunque no nos guste. Tenemos que Contar con un plan de formación política.
aprender a escuchar distintas posiciones y en- Dentro de nuestra estrategia debemos defi-
tender que nos quiere decir el otro antes de nir cómo vamos a formar a diferentes niveles,
descalificar. El debate en sí mismo no es un con diferentes dosis a la base, militantes y di-
punto de llegada, sino de partida de los pro- rigentes. Ser críticos respecto al discurso aca-
cesos. Sobre la importancia del debate en las démico, dosificar los contenidos académicos
organizaciones revolucionarias, Raúl Castro lo según necesidades y niveles, no reproducirlos
explica así: “De los disensos salen los mejores tal cual. No posicionar dentro de los movimien-
acuerdos y los mayores descubrimientos”. tos a una persona con formación académica
como superior. Un plan de formación política
Garantizar la auto sostenibilidad. Una cosa es debe contemplar diferentes factores, como los
la propuesta externa para el país y la construc- siguientes:
ción de una economía alternativa al capitalismo;
otra, una propuesta económica interna para el ›› Participación de mujeres y hombres, en-
sostenimiento de las luchas. Hay que evitar la frentando el reto de demostrar que pueden
dependencia de proyectos con financiamiento tomar decisiones en conjunto a favor de
externo de la cooperación internacional, por- ambos
que impulsan el asistencialismo y condicionan ›› Formación de cuadros con enfoque crítico
a otras agendas. Es necesario buscar y crear ›› Formación descentralizada en las comuni-
otras formas: aportes de cuotas o la consecu- dades, y a todos los niveles: base, militan-
ción de colaboradores voluntarios que aporten tes y dirigentes
donaciones en tiempo, dinero o recursos. Esto ›› Pueblo consciente de su necesidad orga-
último ampliaría la red de simpatizantes y pone nizativa
a prueba la capacidad de convencimiento de ›› Lectura crítica del saber académico
los militantes. Otras acciones sería la combi- ›› La lucha como parte de la formación política.
nación de actividades que recauden fondos y
sirvan de concientización para la lucha: fiestas, La formación política es un espacio para cons-
cines móviles, por ejemplo. Otra alternativa po- truir conocimiento, pero la lucha es un espa-
drían ser las cooperativas con fondos rotativos cio de aprendizaje obligatorio. Sin formación el
y los mutuales para resolver los seguros de los trabajo a largo plazo no podría sostenerse, y
militantes. esto es válido para los niveles de dirección y de
base. También la apropiación de los principios
La autodefensa y el cuidado de nuestros acu- y mística de la organización pasa por los espa-
mulados y fuerzas internas. Un movimiento tie- cios de formación. Volver a los textos clásicos
ne que tener claro cómo protegerse ante las y básicos se vuelve una obligación, pero para
posibles infiltraciones del enemigo, las amena- responder a los retos y desafíos que nos plan-
zas de cooptación y compra de sus militantes. tean los contextos actuales.
También tiene que cuidar las fuerzas que va
acumulando, en eso es importante tomar en Las alianzas no son una opción, son una ne-
cuenta las particularidades de cada militante, cesidad.
sus problemas personales y afectivos, buscar
cómo apoyarse mutuamente, animarse, bus- Aunque se parte de necesidades inmediatas,
car como complementarse, no exigir lo mismo las luchas no tienen mucha fuerza si solo las
a todos, ubicar a cada quién según sus fuer- hacen las personas y/o organizaciones des-
zas, intereses, motivaciones y posibilidades. conectadas, sino cuando varias organizacio-
Imponer el descanso y la recreación para no nes aliadas se suman a una misma lucha.
caer en la robotización de la militancia, buscar Es ahí donde es importante reconocer la
66
aprendiendo de las experiencias del buen vivir torno a las relaciones entre hombres y muje-
como única alternativa y conociendo los ele- res, de orden religioso moral, y aunque la gran
mentos de nuestra vida…”. mayoría de compañeras y compañeros que
participaron en estos espacios, pensaron que
Era importante lograr que las/os participantes no sufrían este tipo de dominaciones, terminan
no solo elaboraran conceptos y teorías, sino dándose cuenta que también las tienen, que
hacerles sentir y partir de su cotidianidad, de son parte de esta cultura patriarcal, de esta co-
las experiencias prácticas como medio de re- lonización del pensamiento, de la historia, de
flexión. los bienes, etcétera.
68
Para entender cómo se vinculan las múltiples uno planea con lo que en la realidad sucede y
relaciones de poder que vivimos, realizamos analizarlo de manera distinta.
un juego de fútbol con reglas diferentes según
los géneros y clases. Primero formamos dos Una técnica que también ayudó mucho, fue “la
equipos desiguales. En uno ubicamos a todas viruela de Mesoamérica”, como le llamaron los
las personas que podían jugar fútbol; en el otro participantes, esta consistía en ubicar en cada
a las que tenían menos conocimiento o habi- país los principales puntos donde se ubican las
lidades para este juego. Cada persona recibía riquezas que están en disputa: minas, agua/
una pañoleta rosada o celeste, junto a una hidroeléctricas, agro–negocios (caña, palma
identificación del equipo al cual pertenecía. Las africana, piña), biodiversidad.
reglas eran básicamente las del juego tradicio-
nal, pero las personas con pañuelos rosados …La Viruela de nuestra Mesoamérica, dándo-
no podían correr ni hablar. A partir del ejercicio nos cuenta cómo el imperio nos tiene domina-
tratamos de recuperar los elementos que influ- dos por todos lados, por medio de Empresas
yen en las formas de cómo nos relacionamos y Mineras, Empresas de Agroquímicos, Repre-
visibilizar el papel del Estado sas y Bases Militares. Hacer ese ejercicio me
enseñó a entender cómo el imperio nos ataca
de forma tal que aceptemos, ya sea impuesto
Entendiendo las estrategias
y aceptado voluntariamente o por medio de la
Para entender lo que implica una estrategia violencia armada…, Juan Barrera Movimiento
se implementó una técnica vivencial basada guevarista–El Salvador.
sobre una estrategia militar, un juego de ro-
les donde se ponen dos grandes grupos, uno
que juega el rol de un pueblo/movimiento or- IV. Conclusiones
ganizado y otro que asume el rol del aparato 1. Recuperar la esencia política de la Educación
del estado, de las grandes corporaciones, del Popular, trabajar su dimensión pedagógica y
aparato represor. Las instrucciones del juego resituarla con un sujeto concreto que son los
ya generan un desequilibrio de poder, como movimientos, y luego precisar en estos los
luego en la realidad misma se da, donde el que luchan por la defensa de los territorios,
aparato del estado tiene muchas prerroga- aunque sea desde una perspectiva amplia
tivas, muchas ventajas y el grupo que hace que incluye sectores de la ciudad y del cam-
de pueblo tiene que ir contra el tiempo, con po, y no deja fuera los instrumentos políticos
muchas limitaciones para organizarse, para de izquierda ya que son los potenciadores
superar la represión, la desintegración y des- de estrategias de poder que permiten las
organización. transformaciones estructurales. Rescatar
esta esencia ha sido fundamental para desa-
Como es vivencial este proceso ayuda mu- rrollar el nexo que existe entre Educación Po-
cho, la gente conecta con la cotidianidad de pular y la formación de los movimientos. Sin
la vida, y permite analizar las consecuencias duda, la concepción de la formación de la
de la falta de estrategia, la ausencia de pen- Escuela Mesoamericana va de la mano con
samiento estratégico que se da en la deses- la concepción metodológica dialéctica de la
peración. Se va jugando un juego y a la vez Educación Popular.
los jugadores acaban dándose cuenta cómo 2. Hacer alianzas con ciertos movimientos
se dan los procesos en la realidad. Además como una estrategia de la Escuela. Alian-
se pueden analizar muchas de las actitudes, zas que van más allá de una escuela de un
cómo reproducimos lo que criticamos en los año, sino en todos los años estableciendo
demás en torno a las relaciones de poder. una relación permanente a nivel nacional y
Este abordaje vivencial aporta muchísimo a la regional, es decir, tratar que las organizacio-
reflexión, ayuda a tomar distancia de la prácti- nes participen a los diferentes niveles, para
ca, pero al mismo tiempo, como es tan viven- ir enfocando y priorizando algunas organiza-
cial se siente y permite separar aquello que ciones y lograr así mayor impacto. Ha sido
70
• Crear un grupo de educadoras y educado- en los países y analizar propuestas válidas
res que sean egresados–as de la Escuela y de alternativas económicas.
de los centros que tengan el compromiso • Mantener el intercambio de experiencias
de acompañar metodológicamente por un con representantes de movimientos y
tiempo a los movimientos, esto permitirá partidos políticos que están desarrollando
saber que está pasando, el quehacer de los luchas estratégicas en sus países.
movimientos: ¿Cómo se dan las relaciones • Abordar con mayor profundidad el tema
de poder en ellos, si se están articulando a de la equidad de género y el eje de la
otras luchas, se está construyendo correla-
comunicación.
ción de fuerzas favorable? ¿Se está hacien-
• Incluir en los análisis los temas
do un análisis real de la equidad? Lo cual
medioambientales, lo cual está muy unido
puede servir de insumos importantes para
la formación de los módulos teniendo en al análisis del territorio desde todas sus
cuenta los contextos reales de las personas miradas. Intencionalmente en el análisis
que van a formarse. De esta forma, el tema la propuesta de soluciones prácticas
del seguimiento a las personas formadas y para un compromiso mayor con el medio
la validación de esta formación en la prác- ambiente.
tica de sus movimientos sería una manera • Elaborar una estrategia de comunicación e
viable de realizarlo. información que facilite la vinculación con
• Fortalecer el análisis de algunos temas pue- los participantes después de terminada la
de impulsar otras modalidades de forma- Escuela.
ción menos estructuradas y que acompa- • Buscar –como Escuela– una vinculación con
ñen más la cotidianidad de los movimientos: la Articulación Continental de Movimientos
una Asamblea, una movilización, etcétera, Sociales hacia el ALBA (Alianza Bolivariana
que aprovechándolas pedagógicamente para los pueblos de nuestra América) para
forman con mucha eficacia. Producir más aprender de otros contextos de América
materiales educativos, con un acompaña- Latina.
miento metodológico para discutir con un • Seguir profundizando en el tema de las
público más amplio.
relaciones de poder porque en muchos
• Comenzar a abordar los temas de economía
movimientos sigue siendo similar a lo que se
política, los modelos económicos existentes
combate.
E
l presente trabajo de análisis de algunas Ayuda Mutua en Michoacán, México; c) la del
experiencias de Economía Solidaria (ES) ICI en Panamá con su escuela cooperativa;
en el CEAAL es ante todo una necesidad d) la de Ecuador que toma en cuenta la del
político programática, parte del interés de pro- Movimiento de Economía Social y Solidaria; e)
fundizar prácticas de ES que se desarrollan por la del Centro de Desarrollo Integral Las abejas
algunas afiliadas del CEAAL y que tienen como en Nicaragua, con su experiencia de Cadenas
foco central la Educación Popular. de Valor con solidaridad y equidad de género.
Así como las reflexiones desarrolladas por Fé-
Como lo expresa Cadena1, “… igual que en lix Cadena Barquín, Laura Collin Harguindeguy
el caso de la EP –la cual los educadores del que trata de los distritos de economía solidaria.
CEAAL caracterizamos no como una modali- Este es un documento abierto al debate por
dad educativa, sino como un conjunto de pro- los que las conclusiones seguirán un proceso
cesos con una dimensión educativa, pero con abierto para su enriquecimiento al interior del
un impacto global emancipador–, en el caso CEAAL.
de la ES afirmamos que la Economía Solida-
ria no es solo economía, sino que se trata de
I. De las experiencias
un conjunto de procesos emancipadores, con
una incidencia central en lo económico, pero En todas las experiencias revisadas2, la Econo-
que se proponen la transformación del conjun- mía Social y Solidaria ESS involucra distintos
to de las relaciones sociales e incluso de los públicos, y diversos escenarios:
procesos civilizatorios actuales”.
• Intercultural: negros, indígenas, mestizos,
Desde este foco político se han tomado en • Económicos: artesanos, pescadores, agri-
cuenta para el análisis experiencias de asocia- cultores, recicladores,
dos del CEAAL tales como: a) la Escuela de • Intergeneracional: jóvenes, adultos, niños,
Quilombo Dos Palmares, de EQUIP sede RE- tercera edad,
CIFE; b) la de las comunidades P’urèpecha– • Regional: urbanos, rurales.
Deysi Alexandra Pérez Calderón, Socióloga ecuatoriana, diplomado en sociología del desarrollo y maestría en Política Pública. Pro-
ductora agroecológica campesina desde 2012.
Experiencia en construcción participativa de políticas públicas, monitoreo, evaluación y sistematización de proyectos. Participante en
Mesas para la Construcción de Política Pública.
1 Cadena Félix Juan de Dios. Piragua 32. Consejo de Educación de Adultos de América Latina. Pág. 123.
2 Ver Bibliografía.
76
• Salud y educación, recuperando saberes Mundial de alimentos’11; y plantea como es-
ancestrales que promueven el diálogo inter- trategias el trabajo en red, la articulación, la
cultural y el cuidado del cuerpo de forma alianza, fortalecer los procesos formativos y
integral de promoción, de organización, de finanzas
• Finanzas, gestión colectiva y solidaria del solidarias, de producción agroecológica, de
dinero circuitos de producción–consumo local, de
• Comunicación y expresiones culturales, de- trabajo familiar, fomentar el trueque, confor-
mocratizando la comunicación y acceso a mar redes y ferias de productores u otros es-
los medios pacios de venta directa.
• Consumo (personas consumen de una ma-
nera responsable y consciente) Tanto en las experiencias de Brasil, Ecuador y
• Post consumo, reutilizando, restaurando y México se mantiene el dinero como intercam-
reciclando biador universal y simultáneamente preservan
• Comercialización, priorizando una relación prácticas ancestrales no monetarias como el
directa del productor y el consumidor con trueque en las ferias productores–consumido-
intercambios monetarios y no monetarios res, el trabajo colectivo no remunerado (min-
inspirados en un comercio justo. gas12), prestamanos, cuidado de niños (zona
costa y montubia), prioriza la producción agro-
ecológica y de autosustento, etcétera, sobre
todo entre grupos familiares de la misma co-
munidad asociado a festividades religiosas y
sus respectivos santos13.
9 Cuadernos de trabajo MESSE, Jhonny Jiménez, cita pág. 18. Ref. libro “Economía Solidaria, Patrimonio de los Pueblos”, Abya –Yala,
Quito–Ecuador, 2012.
10 Memoria del Encuentro Nacional, intercambio de productos antes de Semana Santa para elaborar fanesta (sopa típica de Semana
Santa), Coronel José Assa, Alcalde de Pimampiro.
11 Memoria del Encuentro Nacional, Richard Intriago, FECAOL, Campaña ‘Qué Rico Es’, Día mundial de alimentos el 16 de octubre.
Declaración 2013 Año nacional del trueke–cambeo, 22 marzo 2013, Pimampiro–Ecuador.
12 Término quichua para designar al trabajo comunitario en las zonas andinas e indígenas.
13 La fraternidad y la ayuda mutua, pág. 2–8.
14 Economia Solidariae, Nadia Rodrigues, pág. s/n.
15 La fraternidad y la ayuda mutua, P’urepecha pueblo originario de Michoacàn, 9 comunidades (Arantepacua, Carapan, Cheranastico,
San Isidro, Patamban, Santa Fe de la Laguna, Sevina, Tingambato y Nahuatzen), 100.000 habitantes, 40.000 han migrado por baja
productividad de las tierras. Trabajan en siembra, crianza de ganado, aprovechamiento forestal, pesca y artesanías, pág. 2–8.
78
• Bajo trabajo en género, ya que solo 10, de Los hombres dan ropa o fruta (10 a 15 cajas)
las 47 experiencias (21,2%) son gerencia- para la mujer; y las mujeres a cambio dan ta-
das por mujeres; males y atoles (10 a 15 tamales). Toda la comi-
• Baja participación de miembros; en pro- da se reparte entre los parientes que hacen el
medio 1,5 cooperativas o asociaciones; 1 intercambio21.
comunidad, 581 familias, 31.930 personas
por organización;
• Mayor preocupación por lo urbano que por
II. Planteamiento
el área rural: de las 47 experiencias, 31 son En base a las experiencias y enfoques de au-
de cobertura barrial o de ciudad (65,9%), 9 tores de Brasil, Panamá, Nicaragua, México y
parroquiales (19,1%), 4 cantonales (8,5%), Ecuador22, presento en este estudio tres posi-
y 3 provinciales (6,3%); bles tendencias de la Economía Social y Soli-
• Ausencia de experiencias a nivel nacional: daria ESS que son:
la organización de mayor cobertura trabaja
en 10 provincias de las 24 a nivel nacional. 1) ESS como parte de la economía capitalista,
(es decir, cobertura máxima de 41,6%); sustentada por la racionalidad instrumental.
• Se evidencia mayor peso a las actividades 2) ESS como una mixtura, como un período
de microcrédito (23,4%), lo que a su vez de transición entre lo capitalista y lo no–ca-
evidencia una ‘continuación’ del modelo ca- pitalista.
pitalista de mercado. Luego le sigue la pro- 3) ESS como instrumento para la construcción
ducción de huertas orgánicas y medicinales de un nuevo modelo, de ‘otra economía’;
(12,7%), costureras, artesanías, alimentos alternativa al modelo de desarrollo neolibe-
de su barrio (10,6%); y la red ferias consu- ral, bajo la racionalidad social.
midores y productores (8,5%);
• Muy poca experiencia en actividades como
intercambio de moneda alternativa; turismo
en hospedaje y alimentación; formación de
consejos barriales, y foro mujer, violencia y
género (2,1%); y elaborados (soya, arrope,
galletas, miel, etcétera) con 4.2%.
80
ausencia de relaciones salariales al interior; solidarias, transformación de la estruc-
pero con generación de ganancias. tura interna de las comunidades con
• Economía social: cooperativas solidarias procesos educativos, recuperar la reci-
con socios y capitalistas, sin prácticas so- procidad como una ‘convergencia entre
lidarias al exterior. la socio–economía solidaria y el coope-
• Economía solidaria del trabajo o de repro- rativismo corporativizado’31. NO aceptan
ducción social: lógica reproductiva se rein- políticas de fomento al sector solidario
serta en lo económico, en lo social, en lo (donaciones, financiamiento, asistencia
cultural, en lo ambiental, en lo científico– técnica, etcétera), y promueve el ‘prin-
tecnológico, en lo político para beneficio de cipio de autonomía’ como derecho a la
toda la sociedad con Políticas públicas. territorialidad, autogobierno, sistema ju-
• Para transformar a las instituciones de la rídico, económico, social y cultural inter-
ESS hay 3 posturas que han adoptado los no’32, cajas finanzas solidarias, sistemas
movimientos afines a la ESS y al Sumak electrónicos de intercambio sin moneda,
Kawsay lo que determinará su estructura ‘red social y económica de y para la eco-
interna, sus actividades, su sostenibilidad, nomía solidaria’33. Es decir, incidencia en
y su formación política30: políticas de autonomía.
»» Lucha política para sacar recursos
»» Búsqueda de la autonomía: construir esenciales del control del mercado (bie-
la gran comunidad de comunidades nes que tienen que ver con el alimento):
82
3. ESS como instrumento para la construcción • una ‘forma autogestionaria de generación
de un nuevo modelo, de ‘otra economía’; de renta’
alternativa al modelo de desarrollo neoliberal, • una forma de combatir la explotación eco-
bajo la racionalidad social nómica, política y cultural
Para conseguir finalmente el ‘otro modelo’ des- • una red que promueve potencialidades
centralizado en redes, como cooperativas loca- contra la lógica de acumulación de capital,
les, una economía con una nueva lógica social alienación del trabajo y el consumo a favor
a partir de las necesidades humanas para cons- de grupos económicos.
truir ‘círculos virtuosos de intercambios recípro- • una alternativa al desempleo
cos’ de neo agricultores, neo artesanos, neo • una política de desarrollo local, regional y
comunidades; adoptando nuevas monedas, y comunitaria
considera cinco principios de integración41: • una alternativa estructural del capitalismo
(no solo como una alternativa coyuntural del
• Autarquía de la unidad doméstica desempleo)
• Reciprocidad intra e inter comunidades • Favorece la integración social (articulación
• Redistribución a diversos niveles de la co- de redes).
munidad
• Intercambio en mercados regulados o libres El Ecuador incorpora además el principio de
• Planificación de lo complejo de las acciones ESS, como un nuevo modelo de desarrollo
particulares, actividades orientadas al buen alternativo al neoliberal vinculado al desa-
vivir: a) Producir más, comprar menos; b) rrollo local llamado el “Buen Vivir”, “sistema
Intercambiar lo más posible a nivel local y económico social y solidario que reconoce
c) Limitar adquisiciones de productos forá- al ser humano como sujeto y fin; propende a
neos. una relación dinámica y equilibrada entre so-
ciedad, Estado y mercado en armonía con la
No se trata de un ‘regreso a la economía de naturaleza, y tiene por objetivo garantizar la
autosuficiencia’; sino más bien de ‘recuperar producción y reproducción de las condicio-
las capacidades (capabilities: la producción nes materiales e inmateriales que posibiliten
produce satisfacción, y su consumo un valor el buen vivir”. Presenta:
simbólico)42.
• Nuevas formas y relaciones de producción,
Dentro de esta tercera tendencia, por el dis- distribución y consumo donde predomina el
curso, se podría afirmar que existen experien- valor de uso, y visualiza las relaciones no–
cias de Brasil y Ecuador. En Brasil conciben a monetarias.
la ESS con fundamento socialista para crear • Progresiva transformación de las relaciones
‘otra economía, otra sociedad, otro mundo económicas cada vez más coherente con el
es posible’; para abolir la división capitalista paradigma del Sumak Kawsay44.
de clases y crear una sociedad sin clases so- • Incorpora nuevos procesos como el de cele-
ciales, sin ‘asalariados’ y ‘asalariadores’; sino bración de la vida (economía de la casa, ali-
‘emprendedores’ y ‘emprendimientos’. Lo más mento, crianza de hijos, sexualidad, “se pro-
importante aquí son los cambios de comporta- duce lo material pero también lo espiritual, lo
miento en la producción y el consumo en una ritual, festivo, ideológico… alimentados por
perspectiva solidaria comprendida como43: el amor”). Desde la emoción y afectividad
41 Los distritos de economía solidaria: pág. 7, nuevas monedas como timedollar, 4.000 monedas locales en el mundo, 35 comunidades
en transición autosuficientes en servicios y alimentación. Cita a Hopkins R. The transition Hand Book.From oil dependency to local
reilience. Vermont, Chelsea Green Publishing, 2008.
42 Los distritos de economía solidaria, pág. 8, cita a Sen A., Development thinking at the beginning of the 21st century. Development
thinking and practice. Washington, D.C., Banco Interamericano de Desarrollo, septiembre 1996.
43 Economia solidariae uma nova sociabilidade, Nadia Rodrigues.
44 Cuadernos de trabajo MESSE, Jhonny Jiménez, pág. 15.
45 Cuadernos de trabajo MESSE, Verónica Andina, pág. 26 y cita pág. 27 y 28 cita a Estrenan, citado en García 2011.
46 Cuadernos de trabajo MESSE, concepto tomado de Silva 2012, citado pág. 16.
47 Cuadernos de trabajo MESSE, Jhonny Jiménez, pág. 18.
48 Cuadernos de trabajo MESSE, concepto factor C tomado de Razeto L. 2001 Desarrollo, transformación y perfeccionamiento de la
economía en el tiempo. Santiago, Universidad Bolivariana. Jhonny Jiménez, pág. 15–7, cita pág. 15 www.luisrazeto.net
49 Cuadernos de trabajo MESSE, Jhonny Jiménez, cita pág. 14, definición colectiva del MESSE.
50 Economia Solidariae, Nadia Rodrigues.
51 Ley Orgánica y Reglamento de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario (Actualizado al 5 de sep-
tiembre del 2013) http://www.rasonu.com.ec/index.php?option=com_
52 Cuadernos de trabajo MESSE, Jhonny Jiménez, cita pág. 14.
53 Memoria del Encuentro, propuesta de Cesar Pilataxi, ECORURAL– zona norte MESSE.
84
reconoce el afecto y uso de cada producto, prácticas y ejercicio concreto corresponden a
valor del esfuerzo y trabajo para producirlo54. la economía capitalista (primer enfoque) por-
que han sido institucionalizadas a través de
varias estrategias, como por ejemplo55:
III. Conclusiones
1. Concluimos entonces que el debate para los • Líderes comunitarios han sido cooptados por
movimientos de ESS en síntesis se centra entre: los Gobiernos de turno, a través de estrate-
gias clientelares considerando que consti-
• Que durante el período de transición, la ESS tuyen un universo interesante de población
está dentro del sistema capitalista, constru- organizada, inclusive con vida jurídica. Así
yendo ‘sujetos políticos’ que únicamente tenemos que para septiembre 2010 consta-
lucharían por ‘mejores condiciones’ (precio ban 4.968 organizaciones productivas:
justo para productor, precio justo para con-
sumidor, precio para intermediario, etcéte- »» 44% son formas asociativas (2.186 or-
ra) a través de leyes, reglamentos y políticas ganizaciones)
púbicas favorables a la ESS; o, »» 19% formas comunitarias (944 organiza-
• Cambiar el modelo de desarrollo (control de ciones), y
los recursos, de los medios de producción y »» 18% formas cooperativas (894 organiza-
de las formas de producción, transformación, ciones).
comercialización y consumo; cambio de ma-
triz productiva, anular la moneda, etcétera). • Por dinámicas institucionales capitalistas
como la ‘normativa’ (Constitución, Leyes, y
2. Las prácticas de ESS que según la teoría y Reglamentos) y que crean la institucionali-
su discurso se podrían pensar como del ‘nue- dad, concibe únicamente la redistribución
vo modelo de desarrollo’ (tercer enfoque); sus como base del ‘buen vivir’, es decir, dentro
58 http://www.agricultura.gob.ec; “construir un modelo de desarrollo rural basado en la economía social solidaria, que garantice la
soberanía y seguridad alimentarias y el buen vivir en el marco de la participación social”. http://www.buenvivir.gob.ec/ Objetivo 8.
Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible. Esta nueva concepción permitirá concretar aspectos como
la inclusión económica y social de millones de personas, la transformación del modo de producción de los países del Sur, el fortale-
cimiento de las finanzas públicas, la regulación del sistema económico, y la justicia e igualdad en las condiciones laborales”.
59 Plan BV 2013–17, cita al MIES, 2011, pág. 248, 253.
60 Plan BV 2013–17, pág. 253.
61 Plan BV 2013–17, pág. 257–8.
62 Plan BV 2013–17, pág. 263, (MIES, 2011).
63 Plan BV 2013–17, pág. 263–4, con los datos del SRI y la Dirección Nacional de Cooperativas del Ministerio de Inclusión Económica
y Social, la Superintendencia de Bancos y Seguros y los organismos de integración del sector financiero popular y solidario, a enero
del 2010. (MIES, 2011).
86
y propuestas de movimientos sociales de los Único de Organizaciones de la Sociedad
años 80; por tanto hay que evitar traducir ‘so- Civil), legalización, asociaciones, etcétera.
cial y solidario’ por ‘popular’ (José Luis Corra- Las asociaciones y cooperativas entran en
gio), ya que las Economías mercantil y solidaria dinámicas capitalistas; pero forman parte
son antagónicas. El mercado, en sí mismo, no de la Economía Popular.
es solidario. La lógica económica del mercado • La Economía popular y solidaria acentúa
es la competencia y la ganancia individual. El lo crematístico (Martínez Allier/ economía
mercado es intrínsecamente capitalista, tiende y crematística). La institucionalización invi-
a mantener y profundizar las desigualdades sibiliza formas de relación solidaria. Siguen
sociales, y tiende a generar sistemas autori- habiendo mingas, prestamanos, en las ciu-
tarios (Marx Horkheimer). Por tanto se puede dades, barrios populares y sectores me-
afirmar que64: dios, hay prácticas de servicio comunitario
(cuidado a las guaguas, fiar en la tienda del
• La Constitución del Ecuador 2008 no hace barrio, etcétera).
referencia a las relaciones entre diversos
sectores de la economía. Desde 1980– 4. Se evidencia que a pesar de la existen-
1990 el desarrollo de la Economía Popular cia de un contexto legal favorable a la ESS65
y Solidaria tiene como objetivo insertarse en puede persistir una separación entre el sec-
el mercado y conseguir mejores ganancias. tor privado y público; evidenciarse una falta
La óptica desarrollista de las organizaciones de apoyo a los movimientos de ESS; y unos
no gubernamentales financiadas por orga- niveles de convocatoria del 32% (65 organi-
nizaciones internacionales es mercantil, for- zaciones de experiencias agroecológicas de
zando a entrar a la lógica del capital, anula ESS de 20066 a nivel nacional participan en
las posibilidades de lo solidario. La Ley y el el MESSE)67.
Reglamento propenden insertarlas en la ló-
gica de la dinámica del capital.
• No existe políticas para ´lo popular´ ni para Asistentes Encuentro Nacional MESSE,
desarrollar ´formas solidarias de la econo- por sector (156 personas)
mía´. Al analizar las políticas públicas del
Gobierno se mira por ejemplo, que las com- 3%
pras públicas no benefician a las economías 10%
populares, pues se sigue beneficiando a los
grandes capitales (Pronaca, Supermaxi, et-
cétera); y que existe un encadenamiento
productivo como medida de desarrollo de
economía popular que han favorecido a las
grandes cadenas productivas como PRO-
NACA. Privado
• Desde la lógica económica el resultado Público
87% S/D
es que la pequeña producción campesi-
na ha sido subordinada al gran capital. La
dinámica va eliminando componentes de
solidaridad presentes con prácticas insti-
tucionales estatales como el SRI (Servicio
Personas 159 PROMEDIO
de Rentas Internas), RUC (Registro Úni-
Instituciones 65 2,4
co de Contribuyentes), RUOSC (Registro
Productores 26%
Comercialización 17%
Incidencia política 16%
Formación 6%
Apoyo financiero y técnico 6%
Particular 6%
Sin rol en MESSE 4%
Apoyo logístico 4%
Vicienda y crédito 3%
Turismo 3%
S/D 3%
Investigación 3%
Comunicación 3%
Crédito 1%
Emprendimientos alimentos 1%
68 Memoria del Encuentro Nacional, Roberto Gortaire, Colectivo Agroecológico, MESSE zona norte.
69 Cuadernos de trabajo, MESSE, Verónica Andino, pág. 40.
70 Cuadernos de trabajo, MESSE, Verónica Andino, pág. 41, cita a Guerrero F. y Ospina P. El poder de la comunidad. Ajuste estructural
y movimiento indígena en los Andes ecuatorianos. Buenos Aires. CLACSO, 2003.
71 Cuadernos de trabajo Economía Solidaria, MESSE, Jhonny Jiménez, cita pág. 14, según Agenda de la Revolución de la Economía
Popular y Solidaria, Ministerio de Inclusión Económica 2011–2013. (he corregido los valores según porcentajes).
72 Cuadernos de trabajo, MESSE, Verónica Andino, pág. 42, cita a Razeto L. Desarrollo, transformación y perfeccionamiento de la
economía en el tiempo. Santiago: Universidad Bolivariana, 2001.
73 Cuadernos de trabajo, MESSE, Verónica Andino, pág. 42, cita a García Linera 2004, citado por Zibechi R., ¿Hacia un Estado Aymara?
En Dispersar el poder: los movimientos sociales como poderes antiestatales. Bogotá D.C. Ed. Desde Abajo, 2007.
74 Cuadernos de trabajo, MESSE, Verónica Andino, pág. 452, Coraggio J. L. 2007.
75 Cuadernos de trabajo, MESSE, Verónica Andino, pág. 52.
88
• La nueva institucionalidad del Estado inten- 2. Los desafíos de la educación popular es tra-
ta aprovechar formas organizativas ya con- bajar desde lo local para incidir en lo global.
solidadas en la sociedad civil como palestra Pasar de las necesidades de las comunidades
política (ej. MESSE). a políticas públicas; promover técnicas y sabe-
• Si efectivamente es el interés de fortalecer a res locales, transición roles tradicionales hom-
las organizaciones, asociaciones, y grupos bre y mujer dentro de la economía solidaria,
que hacen prácticas económicas solidarias, generar ahorro77.
no sería conveniente insertarlas dentro de
ninguna Ley ni Reglamento porque propen- 3. La acción política del MESSE presenta dos
de insertarlas en la lógica de la dinámica del desafíos para el Sumak Kawsay78:
capital.
• Prácticas ancestrales solidarias han ido • Consolidación de una comunidad de per-
cambiando también: ahora las reglas para sonas tejiendo relaciones solidarias. Opción
las mingas imponen multas de 1 jornal (10 personal que puede constituirse en “suje-
US$ por día) por no asistencia. Además hay to político” cuestionando las necesidades
prácticas de abuso de poder o caudillismo mismas, y su forma de satisfacerlas. Incor-
(el presidente tiene 3 derechos de faltar a la porar necesidades de afecto, participación,
minga, o cogen 4 turnos de agua, o paga entendimiento, ocio, creación, identidad.
con no monetario como el gas para cocinar, Acción colectiva común y cohesión interna
etcétera). para avanzar hacia la ‘contrahegemonía’.
• Las prácticas comunitarias están viciadas Para la transformación social en ideología
por formas capitalistas de abuso de poder, es necesario79:
clientelismo para reelecciones, etcétera, »» comprensión colectiva a partir de nues-
inmersos en consumismo del marketing; y tras propias experiencias
enredados en redes de robo o las comuni- »» fortalecer a nuestra comunidad solidaria
dades constituyen puntos de venta de las para que apoye a cualquier iniciativa in-
cosas robadas llamado ‘mercado de galli- dividual o grupal a salir del sistema ca-
nas’ (motos a 40US$, celulares blackberries pitalista.
2 chips a 40US$, etcétera). • Recuperación de patrones de reciprocidad
y redistribución en la institucionalidad eco-
nómica. La lógica de reciprocidad emplea la
Desafíos
redistribución y el intercambio; y diferenciar
1. Desafíos de la Soberanía Alimentaria y del los ‘bienes de prestigio’, de los ‘bienes de
Estado y la sociedad76: subsistencia’ (tierra, trabajo, alimento). For-
mas institucionales para la redistribución y
• Factores de la producción (impulsar la pro- la reciprocidad.
ducción agroecológica).
• Sistemas de intercambio solidario (circuitos 4. Se propone incluso algunas acciones con-
económicos solidarios agroecológicos), co- cretas para el MESSE con este fin80:
mercialización alternativa (ferias, canastas,
tiendas). • Promover la constitución de grupos simétri-
• Consumo consciente. cos de reciprocidad.
81 Cuadernos de trabajo Economía Solidaria, MESSE, Verónica Andino, pág. 42, cita a Zibechi sobre prácticas aillu aimara.
82 Memoria del Encuentro Nacional, presentación de 10 grupos, según preguntas generadoras.
83 Memoria del Encuentro Nacional.
90
del tercer sector” (servicios de proximidad, tores–consumidores–ahorradores que
inserción de jóvenes en el mercado de traba- conformen mercado solidario: canasta
jo). Por eso la economía Solidaria es de los familiar a precio bajo, trabajo digno, pro-
movimientos sociales, y está definido como ducción agroecológica, red de granjas,
“movimiento social que articula procesos, tienda–almacén central en las cabece-
mecanismos emancipadores del ámbito eco- ras municipales; y red de microempresas
nómico, ecológico, político, social y cultural, para servicios (internet, ropa, calzado,
para construir un ‘modo de producción’ para electrodomésticos, transporte), mejorar
la equidad y sustentabilidad de las necesida- hábitos de consumo, recuperar suelos
des, preservando los recursos para las gene- con erosión por agroquímicos; manejo
raciones futuras”84. de agua y desechos; confianza y solida-
ridad entre socios, cajas de ahorro, uso
8. Por tanto, debe haber una ‘estrategia gra- de moneda comunitaria, banco de horas,
dual’: desde lo local, microrregiones a ‘comu- trueque, para fortalecer tejido y cohesión
nidades de transición’, como modelo fácil de social.
crear en otros contextos. El modelo es el si- »» Dinamizar mercados regionales, endó-
guiente85: genos y sustentables, para la Soberanía
alimentaria.
»» Referente a las necesidades concretas »» Desarrollar capacidades de emprendi-
de la vida diaria (generación y acceso a miento colectivo, administradas auto-
bienes y servicios de la canasta familiar). gestionariamente (e incubadora de este
»» Constituir una organización de produc- modelo).
92
2) Es necesario crear un marco teórico– abarcan desde la semilla, fertilizantes, abonos,
conceptual donde se presente la diferencia productos elaborados, cadena de distribución,
entre “economía solidaria” y “economía etcétera92:
popular”. Algunos autores se pueden revisar,
como Flavio Rodríguez, que propone está 5. Brasil propone algunas recomendaciones
síntesis88: como estudiar quién va a ser diagnosticado,
buscar fuentes de información para traba-
Economía
de estado
jo de diagnóstico, dinamizar la participación,
valorizar las experiencias de organización
respetando saberes de economía popular y
Polí
ca pública / Polí
ca económica /
reconocimiento responde a intereses potencialidades locales; intercambio de em-
del capital
prendimientos solidarios en educación de
productores y consumidores; construir instru-
Conflictos
mentos de trabajo, investigación para visitas,
Economía Economía
sistematización, y evaluación; desarrollar lec-
Responsabilidad
Popular social Capitalista tura crítica de realidades observando límites y
posibilidades de emprendimientos solidarios;
Se sugiere contextualizar la práctica de Eco- incentivar actitudes democráticas para fortale-
nomía Popular y solidaria revisada dentro de89: cimiento de colectivos, comunidades y redes;
potenciar iniciativas como cadenas producti-
• La Economía agroalimentaria vas integradas; sistematizar prácticas innova-
• Los Regímenes alimentario (colonia, agroin- doras existentes en diferentes contextos so-
dustrial, mercantil y corporativo)90 ciales para asegurar multiplicaciones; y discutir
• La Geopolítica agroalimentaria estrategias de sustentabilidad93.
• La Globalización de la agricultura (TLC, flu-
jos de alimentos) 6. Valorar y reconocer que la Economía Social,
• Incidencia de los regímenes alimentarios91. Solidaria o Economía Popular tiene su origen
en prácticas de saberes ancestrales.
3. El Estado subsidia a la Economía Popular y
Solidaria, es decir, subsidia el ‘trabajo’. Esta es 7. Aporta a la construcción de una sociedad
una temática todavía no revisada. democrática gracias a relaciones solidarias,
transparentes, horizontales.
4. Aparece como necesario develar el rol de las
transnacionales dentro del mercado de alimen- 8. Para la construcción de la ‘nueva economía’
tos que monopolizan el mercado, determinan es necesario potenciar y fomentar la construc-
relaciones de producción, de trabajo, de distri- ción de los CESI (Circuitos económicos solida-
bución y de consumo (ejemplo Monsanto) que rios interculturales) que constituyen estrategias
94
5. Grupo ETC, www.grupoetc.org vatorio del Cambio Rural, y el IEE Instituto de Estudio
Ecuatorianos, Quito–Ecuador, febrero 2013.
6. http://www.agricultura.gob.ec.
10.
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7. Legislación de la Economía popular y solidaria y del sec- consumo y soberanía alimentaria”, Quito, 22 al 26 de
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Equipo FORLOCAL–CIUDAD. Debates sobre Coope-
remository&Itemid=108&func=startdown&id=36&lan ración y modelos de desarrollo. Perspectivas desde
g=es. la Sociedad Civil en el Ecuador, Publicación Centro
9. Los proyectos de una nueva legislación de la tierra en de Investigaciones Ciudad, Quito, marzo 2011. Pág.
el Ecuador. Diego Carrión Sánchez, OCARU Obser- 131–149, Equipo FORLOCAL–CIUDAD.
D
esde hace años el equipo CEAAL ha riencias de todas y todos los miembros del
venido desarrollando diversas iniciativas CEAAL. Por ello tendremos en cuenta todas
para ir enriqueciendo el abordaje meto- sus aportes mediante esta consulta, que nos
dológico y político del CEAAL con la incorpo- permita acercarnos al qué y cómo se plantea
ración del enfoque de género como eje trans- la equidad de género en el CEAAL. Identificar
versal de su propuesta. El presente trabajo es problemas, aciertos y proyectar propuestas
continuidad del presentado en la VII Asamblea para el debate.
General del CEAAL en Cochabamba–Bolivia,
agosto del 2008, por la compañera Aidita Cruz Es importante señalar que este estudio sur-
de Puerto Rico. En esa ocasión se presentó ge del encargo de la Secretaría General de
una reflexión–propuesta para aportar al nuevo CEAAL y llevada a cabo por el Grupo de Gé-
plan de trabajo hasta el 2012 con el objeto de nero y se desarrolla gracias al apoyo financiero
elevar el perfil del enfoque y la perspectiva de de la DVV.
género dentro del CEAAL desde la realidad de
sus organizaciones e integrantes. El trabajo consiste en un diagnóstico acerca
de cómo las organizaciones que integran
Ahora, queremos llegar a la Asamblea Inter- CEAAL entienden y trabajan las cuestiones
media de mayo 2014 con una profundización de género, con el fin de obtener una visión
de dicha reflexión. La perspectiva de la Igual- general sobre estos asuntos que le permita
dad y Equidad de Género es un componen- al grupo de trabajo de Género desarrollar
te sustantivo de nuestra identidad y como tal mejor su actuación. En la elaboración del
es una necesidad su incorporación como eje diagnóstico nos planteamos tres campos de
transversal en nuestra red; para saber cómo investigación:
Generosa Maceo Alarcón. Cubana. Graduada en Geografía y Filosofía. Maestra con largos años de experiencia, vinculada al CEAAL y
a la Educación Popular desde 1980. Miembro de Grupo de Equidad e Igualdad de Género del CEAAL. Especialista en temas de Género.
Dirigente nacional de la Federación de Mujeres Cubanas y, en su representación, ha participado en eventos internacionales y nacionales.
Actualmente es Directora del Centro Nacional de Capacitación de la Mujer.
Mariela Arce, Panamá. Educadora popular feminista, economista e investigadora. Es miembro fundadora de la Red Global de Educación
Feminista, JASS (Asociadas por lo Justo) y del Grupo de Equidad e Igualdad de Género del CEAAL. Actualmente coordina el Instituto
Internacional Raúl Leis con sede en Panamá. Fundadora (1980) de instancias de DD.HH de las mujeres a nivel nacional y latinoamericano.
Diseñó y coordinó la elaboración colectiva del primer Plan de Igualdad de Panamá, hoy Ley 4 de Igualdad de Oportunidad y coordinó las
estrategias para los Pactos electorales Mujer y desarrollo en las elecciones del 1994–1999 y 2004. Impulsó con otras compañeras la
creación de la arquitectura de las políticas públicas de género y hasta febrero del 2011 fue parte del Consejo Nacional de la Mujer.
96
1. Entender cuáles son las concepciones de de la existencia de los conflictos sociales. Y la
género que manejan las organizaciones des- problematización de las relaciones de género
de el punto de vista institucional. Averiguar si logró romper con la idea del carácter natural de
las concepciones de género que utilizan las las mismas. Lo femenino o lo masculino no se
organizaciones se ven reflejadas en su diná- refiere al sexo de los individuos, sino a las con-
mica interna y hasta qué punto la perspectiva ductas consideradas femeninas o masculinas.
de género está institucionalizada dentro de las Según Marta Lamas, aún cuando ya en 1949
organizaciones, tanto en sus planteamientos aparece como explicación en El Segundo Sexo
teóricos y en su cultura organizacional, como de Simone de Beauvoir, el término género solo
en su estructura y funcionamiento interno. comienza a circular en las ciencias sociales
y en el discurso feminista con un significado
2. Analizar si las organizaciones miembros de propio y como una acepción específica a partir
CEAAL integran o no la perspectiva de género de los años setenta. No obstante, solo a fines
en sus acciones y cómo lo hacen. Para ello, de los ochenta y comienzos de los noventa el
nos hemos interesado por los proyectos que concepto adquiere consistencia y comienza
realizan, los temas que debaten, las alianzas a tener impacto en América Latina. Entonces
que realizan con otras organizaciones que tra- las intelectuales feministas logran instalar en la
bajan el tema, los procesos educativos que im- academia y las políticas públicas la denomina-
pulsan, los ejes temáticos que trabajan. da “Perspectiva de Género”.
3. Conocer de CEAAL –como Institución– si En 1955 John Money propuso el término “pa-
lleva adelante en su práctica acciones que pel de género” para describir el conjunto de
contribuyan a la superación de las desigualda- conductas atribuidas a los varones y a las mu-
des de género. jeres, pero ha sido Robert Stoller quien esta-
bleció más claramente la diferencia conceptual
entre sexo y género. Los sistemas de género
Marco teórico
se entienden como los conjuntos de prácticas,
El Género como categoría de análisis y de símbolos, representaciones, normas y valores
intervención social sociales que las sociedades elaboran a partir
de la diferencia sexual anatómico–fisiológica y
En los últimos años se produjo un importan- que dan sentido a las relaciones entre perso-
te avance en las ciencias sociales, al incorpo- nas sexuadas (De Barbieri, 1990).
rarse los denominados estudios de la mujer
como un nuevo paradigma. El género, como Para Gomariz puede denominarse como “es-
categoría social, es una de las contribuciones tudios de género” el segmento de la produc-
teóricas más significativas del feminismo con- ción de conocimientos que se ha ocupado de
temporáneo. Esta categoría analítica surgió ese ámbito de la experiencia humana.
para explicar las desigualdades entre hombres
y mujeres, poniendo el énfasis en la noción de
multiplicidad de identidades. Lo femenino y lo
masculino se conforman a partir de una rela-
ción mutua, cultural e histórica.
98
La categoría de género es una definición de que alude también a otros procesos que se
carácter histórico y social acerca de los roles, dan en una sociedad: instituciones, símbo-
identidades y valores que son atribuidos a va- los, identidades, sistemas económicos y
rones y mujeres e internalizados mediante los políticos, etcétera);
procesos de socialización. 6) Es transversal (porque no están aisladas,
sino que atraviesan todo el entramado so-
cial, articulándose con otros factores como
Algunas características y dimensiones de la
la edad, estado civil, educación, etnia, clase
categoría de género son:
social, etcétera);
1) Es una construcción social e histórica (por 7) Es una propuesta de inclusión (porque las
lo que puede variar de una sociedad a otra problemáticas que se derivan de las rela-
y de una época a otra); ciones de género solo podrán encontrar re-
2) Es una relación social (porque descubre las solución en tanto incluyan cambios en las
normas que determinan las relaciones entre mujeres y también en los varones);
mujeres y varones); 8) Es una búsqueda de una equidad que solo
3) Es una relación de poder (porque nos remi- será posible si las mujeres conquistan el
te al carácter cualitativo de esas relaciones); ejercicio del poder en su sentido más am-
4) Es una relación asimétrica; si bien las rela- plio (como poder crear, poder saber, poder
ciones entre mujeres y varones admiten dis- dirigir, poder disfrutar, poder elegir, ser ele-
tintas posibilidades (dominación masculina, gida, etcétera).
dominación femenina o relaciones igualita-
rias), en general estas se configuran como La generalización del concepto de género ha
relaciones de dominación masculina y sub- suscitado una polémica en torno a la conve-
ordinación femenina; niencia de continuar usándolo. A veces el tér-
5) Es abarcativa (porque no se refiere sola- mino se ha tergiversado en su aplicación. Algo
mente a las relaciones entre los sexos, sino similar ocurre cuando la palabra género susti-
100
El rol productivo se refiere al trabajo, cuyos
resultados generan fondos y ahorros para la
economía familiar, ya sea a través de salarios,
de bienes o servicios destinados al consumo
familiar y/o a la venta en el mercado.
102
»» Programa Interdisciplinario de Investiga- Esta diversidad tiene que ver con las diferentes
ciones. PIIE. (Chile) formas de entender la igualdad y las relaciones
»» Red Mesoamericana de Educación Po- entre varones y mujeres presentes no solo en
pular ALFORJA. (El Salvador) las organizaciones, sino en el conjunto de la
»» Grupo de Reflexión y Solidaridad Oscar sociedad. En este sentido reproducen el dis-
Arnulfo Romero. OAR. (Cuba) curso social existente sobre esta cuestión. De
»» Centro de Intercambio y Referencia–Ini- acuerdo a las respuestas ninguna de las orga-
ciativa Comunitaria, CIERIC. (Cuba) nizaciones muestra un rechazo explícito a las
»» Escuela para el Desarrollo. (Perú) cuestiones de género. Sin embargo, el 43,7%
»» La Nueva Escuela. (Puerto Rico) no tiene en cuenta políticas institucionales de
»» Asociación de Pedagogos de Cuba. género.
(Cuba)
»» Centro Félix Varela. (Cuba) El 56,2% de las respuestas coinciden en que
»» Centro de Asistencia Social Panameño. han habilitado mecanismos para lograr institu-
(Panamá) cionalizar la perspectiva de género tanto den-
»» Organización de Investigación y Promo- tro de las propias organizaciones como en las
ción Interdisciplinaria para el desarrollo. actuaciones que realizan.
(Paraguay)
• De los 21 países representados en CEAAL Presentamos algunas de las posturas que se
el 47,6% están representados en la mues- formulan:
tra. (Colombia, Cuba, El Salvador, Chile,
Paraguay, Perú, Puerto Rico, Méjico, Nica- “El enfoque de género/transversalización es en-
ragua, Uruguay). tendido por nuestra organización como un enfo-
• Algunos colectivos nacionales respondie- que teórico–metodológico que tiene implicacio-
ron a la convocatoria de manera individual nes desde el qué hacer, para qué y con quién.
y otros lo hicieron colectivamente. Para nosotros el género no es un agregado a la
• No todas(os) los que integran el GIEG–Gru- vida institucional, es el motivo de ser, estar y ac-
po de igualdad y equidad de género– res- tuar, como condicionante para todo ello”.
pondieron el cuestionario.
“Tener esta perspectiva requiere que se tenga
Con respecto a las respuestas de la encues- una comprensión histórica de las concepciones
ta, hay una diversidad de posturas acerca de que sobre los masculinos y femenino se
lo que se entiende por perspectiva de género. ha instaurado en la sociedad y esto en qué
104
otras expresiones o por la inclusión también quisito que se exige. Por tanto, no se introduce
del femenino singular es un gesto democrá- la perspectiva de género porque detecten la
tico y civilizado, fundamental, como dejar de necesidad o porque consideren que es preciso
usar expresiones que podrían herir a grupos para no contribuir a la desigualdad, sino para
que tradicionalmente han sido maltratados, garantizar la financiación. A veces se incorpora
como gentes con rasgos físicos distintos a los la perspectiva de género cuando existe un mo-
del grupo dominante. El uso de lenguaje inclu- tivo concreto, es decir, se incorpora de forma
sivo se da de manera espontánea y también excepcional, no en el trabajo cotidiano y para
consciente, y no está exento de problemas… solucionar cuestiones habituales.
No juzgamos a quienes se sienten incómodas/
os con usar expresiones que aún no se han Es imperativo buscar mecanismos y capacita-
normalizado, pero consideramos absurdo que ción necesaria que no reproduzcan en sus ac-
se ridiculice la búsqueda y el uso espontáneo tividades lo tradicional ni lo subordinado, para
de un lenguaje que incluya a las mujeres como que las mujeres fortalezcan su autoestima y
personas”. sean valorados sus aportes y su trabajo. (María
Elena Martínez García)
106
• Casa de la Mujer. Colombia porque se ha dado un taller, seminario o existe
• Asociación de Regidoras y Mujeres Autori- un programa o grupo que se encarga de ese
dades de la región Cusco. Perú trabajo.
• Movimiento María Elena Cuadra
• Comisión Mujer y Familia d) A veces nos quedamos en la defensa de la
• Comisaría de la Mujer y la Niñez transversalización en nuestros discursos y hasta
• UNAMG. Guatemala en documentos, pero sin acciones específicas.
• Movimiento Autónomo de Mujeres de Nica-
ragua e) En ocasiones se llevan a cabo investigacio-
• Coordinadora Nacional de la Mujer Salva- nes, que luego nadie lee o incorpora los resul-
doreña tados al trabajo de la organización.
• Sector Mujeres. Guatemala
• Las Venancias. Nicaragua Frente a la consulta sobre cómo CEAAL–insti-
• Proyecto Paloma. Cuba tución puede contribuir a la superación de las
• FLACSO (Facultad Latinoamericana de desigualdades de Género en nuestra Red, la
Ciencias Sociales). mayoría sugiere:
“Creo que para avanzar en el próximo periodo ropiciando espacios de intercambios, re-
• P
en esta temática hay que explicitarlas en nues- flexión, análisis, debates en la formación
tras prácticas de sistematización y buscar un para hombres y mujeres de las organizacio-
diálogo más profundo con otras vertientes de nes afiliadas.
las pedagogías críticas y con los paradigmas •
Elaborando materiales educativos para la
emergentes en otras áreas de conocimiento formación en género con la perspectiva de
que apunten a la emancipación”. Pedro Pun- la Educación Popular.
tual. Educación Popular y Paradigmas Eman- • Socializando más publicaciones sobre el
cipatorios tema.
• Promoviendo más esta iniciativa de trabajo.
Es importante referirnos también a las barreras • Organizando eventos sobre el tema.
y resistencias que puedan surgir, para poder • Implementando políticas claras de igualdad
evitar que se conviertan en muros infranquea- de género incluyéndola en sus estatutos.
bles que le impidan a CEAAL incorporar real- • Fortaleciendo el GIEG que está desarrollan-
mente la transversalización con enfoque de do esta iniciativa.
género. • Promoviendo campañas, eventos, publica-
ciones e intercambios en el tema a través
Varias autoras hacen referencia a esta cues- de su página web y proyectos.
tión y consideran que se pueden manifestar en • Construyendo herramientas pedagógicas,
cualquier organización: desde la Educación Popular, prácticas para
trabajar el tema en las comunidades.
a) Una de las barreras que más atrasan la • Facilitando postgrados, talleres, diploma-
transversalización es el negarse a eliminar, de dos, seminarios para que las instituciones
forma práctica, el uso del lenguaje no sexis- miembros puedan contar con instrumentos
ta, no inclusivo. (7ª Asamblea de Cochabamba necesarios para fortalecer el enfoque de gé-
mandato Nº 6) y discriminatorio. nero dentro de las mismas.
• Plantearlo desde la planificación estratégica.
b) Hay quienes consideran que no existe dis- • En los sistemas de monitoreo.
criminación alguna y que las mujeres tienen las • Contar con una política de lenguaje no se-
mismas posibilidades que los hombres, en to- xista.
dos los niveles. • Aliarnos con redes que trabajan esta pers-
pectiva.
c) Otra barrera es expresar que se está traba- • Perseverando en los esfuerzos que actual-
jando hacia el objetivo de la transversalización mente hace CEAAL.
108
durante todo el año por diferentes provin-
cias del país.
• Acciones en la Jornada por la No Violencia.
• Contribuciones financieras a la producción
de audiovisuales que abordan aspectos de
las inequidades.
• Presentaciones y debate de los productos
audiovisuales.
• Promover espacio de información sobre el
tema.
• Apoyar la capacitación de actores locales
en los temas relacionados a la equidad de
género.
110
tuar tiene un riesgo, ya que si dichas personas • Fortalecer el grupo de trabajo de género de
dejan de participar en la organización, el esfuer- CEAAL y crear grupos o coordinadoras/es
zo realizado puede desaparecer con ellas. dentro de las diferentes organizaciones o
regiones pueden ser elementos clave a la
Por último, nos gustaría recordar que la intro- hora de liderar y supervisar el proceso de
ducción de la perspectiva de género no es una introducción o profundización de la pers-
cuestión meramente técnica sino también polí- pectiva de género.
tica. De ahí la importancia de que los compro-
misos para trabajar con perspectiva de género »» Los compromisos que se adopten de-
se asuman desde la dirección de las organiza- ben ser llevados a la práctica, para evitar
ciones. Y la necesidad de que todos los inte- la desconexión teoría–práctica.
grantes, varones y mujeres, personal directivo, »» En este ámbito, la institucionalización de
técnico y voluntariado se impliquen en este las políticas de género es vital para ga-
proceso, tomen conciencia de la problemática rantizar que la introducción de la pers-
de género, se formen e incorporen las herra- pectiva de género no sea algo pasajero,
mientas de género a su trabajo. sino que se mantenga en el tiempo. Ade-
más, conviene crear estructuras y proce-
Recomendaciones dimientos estables que favorezcan dicha
institucionalización.
Entendemos que la integración de la perspec-
»» Otro instrumento que permitiría institu-
tiva de género dentro de CEAAL es un proce-
cionalizar la perspectiva de género es
so y, como hemos puesto de manifiesto en el
la elaboración de Programas o Planes
diagnóstico, sus organizaciones miembros son
de Acción. Las cuestiones de género
muy diversas y se encuentran en diferentes fa-
requieren una actuación planificada y
ses de dicho proceso. Con este planteamiento
coordinada entre los diversos agentes
como punto de partida nos hemos decidido a
plantear algunas recomendaciones que, si bien sociales, no pueden solucionarse a tra-
exigen una reflexión previa dentro de cada orga- vés de pequeños proyectos que se lle-
nización, van dirigidas a formular una estrategia ven a cabo de forma discontinua.
global que sitúe las cuestiones de género como »» Implementar un Observatorio de Género
prioritarias y que las coloque en el centro de la del CEAAL de tipo mixto.
agenda de la Red y de sus organizaciones.
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ISIS Internacional N° 17, Santiago de Chile.
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lisis histórico”, en J. Amelang y Mary Nash (comp.)
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y es importante que dichos compromisos moderna y contemporánea, Ed. Alfons el Magnanim,
queden plasmados por escrito. Barcelona.
112
PROCESOS DE INCIDENCIA EN EL CEAAL
A propósito de la defensa del derecho a la
educación de personas jóvenes y adultas
D
de reflexión referidos a la incidencia y a la Edu-
os aspectos son sustantivos en la re-
cación de Jóvenes y Adultos (EPJA).
flexión y compromiso del Consejo de
Educación Popular de América Latina y 1. La Incidencia como instrumento de poder2
el Caribe (CEAAL). El primero tiene que ver con La incidencia en las políticas se la entiende
una estrategia que permita junto a la moviliza- como una estrategia de poder3. El sentido de
ción social, incidir en la agenda pública para la acción de incidencia del CEAAL lo da su
modificarla a favor de los intereses populares condición de red social, con un rol político–
vulnerados en sus derechos. educativo, orientado a construir entornos de
vida saludable y a profundizar la democracia,
El segundo, trata del derecho a la educación desde la Educación Popular.
que viene siendo sistemáticamente vulnerado
por el modelo neoliberal, en especial de los En el discurso de la membrecía del CEAAL, la
jóvenes y adultos, ya que en América Latina referencia al “poder” se puede encontrar aso-
(AL) y Caribeña suman más de 73 millones de ciada al desarrollo de valores y capacidades
analfabetos, especialmente mujeres, indígenas personales y sociales para la autodetermina-
y afro descendientes. ción, la empatía con el entorno, y una pro–ac-
tividad y protagonismo social. En ese caso, se
Esta situación es de suma gravedad porque habla del “empoderamiento” de una persona,
estamos convencidos que la educación, y de las mujeres, de una comunidad, o de la
no cualquier tipo de educación, sino la tras- sociedad civil en su conjunto. Esta dimensión
formadora como la Educación Popular, es un política del “poder” pone el eje en la persona,
componente clave para el desarrollo del pen- en sus relaciones interpersonales y sociales,
samiento crítico, la autonomía, el fomento de la está muy presente en las experiencias de los
ciudadanía, que permita en los actores socia- colectivos del CEAAL, principalmente aque-
les, reducir las desigualdades sociales, las dis- llos que trabajan a nivel familiar y a nivel local:
criminaciones y dar nuevas oportunidades de acompañando los emprendimientos persona-
educación a los adultos y jóvenes para ejercer les, la lucha cotidiana por el acceso a salud,
su legítimo derecho a la educación a lo largo educación, trabajo y vivienda digna, por la de-
de la vida. fensa del medio ambiente. Así, los colectivos
1 Secretaria General (SG) del Consejo de Educación de Popular de América Latina y el Caribe.
2 Elsi Bravo. Sistematización del taller de Incidencia del CEAAL, noviembre del 2011.
3 Nélida Céspedes en su análisis de las experiencias desde la SG del CEAAL.
4 Hacia una EPJA transformadora en América Latina y el Caribe. CREFAL, 2013. http://www.crefal.edu.mx/crefal25/images/publicacio-
nes/libros/EPJA_transformadora.pdf
114
La coyuntura que estamos viviendo la tipifica- logradas por los pueblos en las luchas de
mos como de grandes y profundos cambios emancipación de los dos últimos siglos. El
en todos los niveles y esferas de la vida, tenien- trastrocamiento de los valores es otra de sus
do como una de sus manifestaciones la crisis manifestaciones, ya que el mercado, la com-
de mayor envergadura del capitalismo finan- petencia y la acumulación rigen la vida y no así
ciero en su fase neoliberal, que se expresa en la justicia, la dignidad, la solidaridad, el bien
diversos fenómenos locales, regionales y mun- común, es decir, el paradigma de aprender a
diales. La violencia, el fenómeno de las migra- vivir mejor, con mayor calidad, con más soli-
ciones, el racismo y todo tipo de discriminacio- daridad, constituyen horizontes de una nueva
nes son manifestaciones latentes de la crisis; el humanidad.
trabajo, siendo un derecho fundamental ha ter-
minado siendo un privilegio de unos cuantos. Este contexto es el que marca el sentido de la
Hoy en día se adopta en muchos países una EPJA, su quehacer, sus actores sociales, las
categoría denominada “NINIS” para denominar políticas integrales, las alianzas, un quehacer
a jóvenes que ni estudian ni trabajan; y junto que se vivencia dentro y fuera del sistema edu-
a ello, se observan profundos cambios provo- cativo.
cados por el avance de la tecnología que mo-
difica costumbres, cultura, relaciones sociales, Para darle todo el sentido a la re conceptuali-
económicas y productivas que repercuten en zación de la EPJA, es preciso un análisis de la
la vida misma. Sin lugar a dudas, estas mani- realidad en la que se desenvuelve el mundo y
festaciones de la crisis tensionan las visiones particularmente nuestra América Latina y Ca-
tradicionales de la EPJA implicando nuevos re- ribeña. Se trata de profundizar el para qué de
tos en su comprensión y sentido. la EPJA y desde allí analizar su pertinencia y
calidad. Implica un debate amplio entre todos
Esta crisis que altera la condición humana los comprometidos con la EPJA y estar ligado
y ambiental, vulnera también las conquistas a una visión que articule educación con desa-
116
adultos es el conjunto de procesos y de ac-
ciones formativas organizadas para atender
de manera particular las necesidades y poten-
cialidades de las personas que, por diversas
circunstancias no cursaron grados de servicio
público educativo, durante las edades acepta-
das regularmente para cursarlos o de aquellas
personas que deseen mejorar sus aptitudes,
enriquecer sus conocimientos y mejorar sus
competencias técnicas y profesionales”.
7 En el Cono Sur estuvo ligada a los procesos de lucha contra las dictaduras y a los procesos de democratización; en los países
andinos como Bolivia y Perú es notorio el acento en lo étnico e indígena; en América Central estuvo asociada a los procesos insu-
rreccionales; en México tuvo su nicho en las iniciativas independientes que buscaban opciones frente al partido de gobierno. Torres
Carrillo, Alfonso (2000), “Ires y venires de la Educación Popular en América Latina”. En: La Piragua Nº 18. Revista latinoamericana de
educación y política. Educación Popular: nuevos horizontes y renovación de compromisos, México, CEAAL, página 19.
8 Jaspers, Karl (1958a): Filosofía. Volumen 1. Madrid: Revista de Occidente–Ediciones de la Universidad de Puerto Rico.
9 Freire, Paulo (1989): La educación como práctica de la libertad. Madrid: Siglo XXI.
118
Así mismo, la educación que plantea Paulo rezca no al individualismo y a la competen-
Freire es una educación basada en la ética10: cia sino a la solidaridad y a la cooperación,
que son la base de la organización.
La ética de que hablo no es una ética me- • Es una educación que se nutre y busca la
nor, restrictiva, del mercado, que se inclina democratización y, por lo tanto, rechaza el
obediente a los intereses del lucro. En el ni- autoritarismo.
vel internacional comienza a aparecer una • Su metodología parte de la realidad de las
tendencia a aceptar los reflejos cruciales del personas excluidas, de su contexto histó-
“nuevo orden mundial” como naturales e in- rico, del análisis del mismo para suscitar
evitables. (…) No hablo, obviamente, de esta compromiso por el cambio, y trabaja el
ética. Hablo, por el contrario, de la ética uni- poder y el conocimiento como un proceso
versal del ser humano. De la ética que con- dialógico, de escucha activa y de criticidad.
dena el cinismo del discurso arriba citado
que condena la explotación de la fuerza de Se trata pues, de fortalecer el carácter alterna-
trabajo del ser humano, que condena acusar tivo y alterativo de la EPJA y del movimiento de
para oír decir, afirmar que alguien dijo A sa- EP en la región como parte de un paradigma
biendo que dijo B, falsear la verdad, engañar que dará sentido a la educación en general y a
al incauto, golpear al débil y al indefenso, se- la forma de vida en nuestras sociedades. Este
pultar el sueño y la utopía, prometer sabien- carácter alternativo de la contribución de la EP
do que no se cumplirá la promesa, testimo- a las políticas y prácticas pedagógicas de de-
niar mentirosamente, hablar mal de los otros sarrollo de la EPJA se expresa en la actuali-
por el gusto de hablar mal. La ética de la que dad en la valoración y la intervención crítica de
hablo es la que se sabe traicionada y nega- ámbitos emergentes para la educación como
da en los comportamientos groseramente son los espacios y redes sociales, las comuni-
inmorales como la perversión hipócrita de la dades y los barrios, los territorios y sus gobier-
pureza en puritanismo. La ética de que hablo nos locales, las organizaciones productivas, la
es la que se sabe afrontada por la manifes- formación ciudadana y ambiental, la formación
tación discriminatoria de raza, género, clase. de educadores sociales, los nuevos medios de
Es por esa ética inseparable de la práctica alfabetización tecnológica, todo ello en pers-
educativa, no importa si trabajamos con ni- pectiva de fortalecer una cultura democrática,
ños, jóvenes o adultos, por la que debemos inclusiva y de plena manifestación de la auto-
luchar. Y la mejor manera de luchar por ella nomía de los sujetos en todas las dimensiones
es vivirla en nuestra práctica, testimoniarla de la vida humana.
con energía, a los educandos en nuestras
relaciones con ellos (Freire, 1996: 17–18).
4. Más es la retórica que la acción.
b) Retos Seguimiento a la CONFINTEA VI. Informe
GRALE/UIL
En tal sentido la EPJA debe tener un sólido En el seguimiento a CONFINTEA VI, el Institu-
acercamiento a la EP porque: to de la UNESCO del Aprendizaje a lo largo de
la vida (UIL) asumió el mandato del Marco de
• Su enfoque político educativo busca desde Acción de Belem: preparar el Informe Mundial
el empoderamiento de los actores sociales acerca de los avances realizados por los gobier-
subvertir todo orden explotador, injusto, nos y sus compromisos frente a dicho Marco.
discriminador en la búsqueda de la demo-
cracia plena. El Grupo de Incidencia de Políticas Educativas
• Apunta a la transformación social y, por lo del CEAAL (GIPE) asumió la tarea de revisar
tanto, requiere apostar por la organización los informes y realizar un análisis crítico de los
con un nuevo tipo de educación que favo- mismos, no sin antes expresar que el objeti-
11 http://bibliotecasolidaria.blogspot.com/2009/09/la-educacion-como-practica-de-la.html
12 http://www.unicef.org/lac/Datos_Claves_Completar_la_Escuela.pdf
120
siendo un desafío para la región los criterios, les y de uso nacional. También reportan que
indicadores y sistemas de información que no cuentan con materiales para la alfabetiza-
permitan establecer con mayor rigor la situa- ción en idiomas indígenas, y más bien lo ha-
ción –en términos de alfabetización– de per- cen en el idioma nacional o simplemente no
sonas jóvenes y adultas y los avances que se utilizan materiales. Es preciso asumir que la al-
logran a partir de los planes y programas tanto fabetización es fundamentalmente un proceso
nacionales como regionales. que busca que las personas se desenvuelvan
como sujetos de derechos, como ciudadanos
Sin embargo, el propio informe señala que se y ciudadanas y con actoría en el desarrollo de
une a este reto el vacío de información en re- su comunidad y de su país y que es preciso
lación a la diversidad cultural y lingüística no abordar la realidad intercultural de nuestros
solo en término de mediciones sino lo débiles pueblos.
que son aún las políticas para las poblaciones
indígenas. d) El Marco de Acción de Belem (MAB) y reco-
mendaciones de Política
En un estudio que realizara el CEAAL titulado
“A Paso lento”13 y que analiza los informes de El informe señala que se ha avanzado en el
22 países presentados a la UIL para el informe campo de la retórica pero es pobre la imple-
GRALE, encontramos que: Las lenguas origi- mentación de políticas para la EPJA, y existe
narias son débiles en la oferta regular y no hay escaso reconocimiento de las educaciones no
en todos los casos una política sobre la lengua formales e informales de aprendizaje. El es-
de enseñanza para personas adultas: solo 11 tudio “A Paso lento” constató esta tendencia
de los 22 reportes existentes (46%) reconocen identificando que todos los países cuentan con
el desarrollo de procesos de alfabetización en legislaciones, pero en algunos se ha encontra-
otros idiomas que no sean los idiomas oficia- do que sus leyes no poseen definiciones claras
13 http://www.ceaal.org/v2/archivos/publicaciones/carta/a-paso-lento.pdf
122
CLADE, REPEM, FSME, FLACSO) se han pro- van aumentando los centros de formación pri-
nunciado y planteado propuestas para una vados de bajísima calidad que lucran a costa
comprensión de la educación como un dere- de las poblaciones pobres, y en los que incluso
cho humano fundamental, y por hacer visible se han encontrado métodos de corrupción por
a la EPJA. Esto se ha dado en el 68º perío- la compra de notas y certificados. Esto ocurre
do de sesiones de la Asamblea General de las a vista y paciencia de todas las autoridades.
Naciones Unidas en el lanzamiento del Informe
Especial del Secretario General Ban Ki–Moon Por otro lado, hay una tendencia en algunos
titulado: Una vida de dignidad para todos y países de América Latina al decrecimiento del
todas: el progreso acelerado hacia los Objeti- presupuesto de año en año: se aduce que hay
vos de Desarrollo del Milenio y el avance de la pocos estudiantes y sucede que por su baja
agenda de desarrollo de las Naciones Unidas calidad, inoperancia de horarios, falta de ma-
más allá del 2015. Allí el debate no ha sido fá- teriales, y sin pertinencia cultural y de edad, los
cil, hay que dar varias batallas en la compren- jóvenes salen de estos centros. Situación que
sión de la EPJA como aprendizaje a lo largo de no se debe permitir y por ello el tema del finan-
la vida y su relación con políticas a lo largo de ciamiento tiene que verse y abordarse desde
ella, así como avanzar hacia una concepción una visión multifacética y multisectorial. En tal
del derecho a la educación que frene su mer- sentido, se hace necesario recuperar las “Lí-
cantilización y la despoje de su sentido de bien neas de acción para el seguimiento del MAB
común. para AL” que se desarrolló en la reunión re-
gional de seguimiento de CONFINTEA VI en la
Financiamiento ciudad de México en mayo del 2011, el cual
planteó: a) Inclusión en el presupuesto nacional
En el informe anterior se señala la escasa inver- con referencia explícita a los fondos dedicados
sión, la ausencia de información, pobres inves- a la EPJA y que especifique los ministerios de
tigaciones y falta de voluntad política. Hoy en procedencia; b) Planificación de actividades
día debido al escaso financiamiento va decre- para sensibilizar acerca de la importancia po-
ciendo la responsabilidad pública en la EPJA y sitiva de esta inversión; c) Construcción de un
14 http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/pdf/IP15-2013-literacy-education-survey-statistics-en.pdf
124
de México y el CEAAL/ICAE. La idea surge 5. Actuando en Red, a propósito de la
durante la reunión regional de seguimiento a Consulta Post 2015
CONFINTEA VI como respuesta ante la esca-
El trabajo en red es sustantivo cuando se trata
sa y dispersa información existente de la EPJA
de mover la agenda hacia el derecho a la edu-
en la región. Así, EDULAC propone establecer
cación, especialmente de las personas jóvenes
parámetros para la generación de conocimien-
y adultas. Es la experiencia, el compromiso y
to, a través del análisis y la comparación de
la forma de trabajo que diversas instituciones
datos y promover un espacio de cooperación venimos desarrollando desde la CONFINTEA
y coordinación entre los 33 Estados Miembros VI15, la que ha permitido que en conjunto, y a
de la región. partir del FISC se haya construido una fuerte
unidad y posicionamiento acerca de la Edu-
Entre sus principales funciones se encuentran: cación de Jóvenes y Adultos, reflejando los
a) Recabar, sistematizar y difundir información puntos de vista de cientos de personas de 80
objetiva, confiable y relevante, sobre la situa- países del mundo estando en este esfuerzo las
ción y los avances de la EPJA en la región. b) redes de AL y el Caribe.
Observar y dar seguimiento a las políticas pú-
blicas de EPJA en la región. c) Ampliar paulati- Este esfuerzo no era menor, porque el contex-
namente tanto los contenidos como las estra- to en que se desarrolló la CONFINTEA VI se
tegias de análisis y desagregación de variables caracterizaba por un mundo impactado por
en indicadores. d) Construir y fortalecer lazos diversas crisis: alimentaria, energética, medio
entre los sistemas de información de la EPJA, ambiental, financiera, profundizando enormes
de modo que paulatinamente se puedan defi- brechas de injusticia y desigualdad.
nir categorías mínimas para su comparación.
e) Propiciar el intercambio de experiencias exi- Implicó la elaboración de una agenda común que
tosas entre países, investigadores, académi- pusiera como primer punto la vigencia de la edu-
cos y participantes en la EPJA. cación como un derecho humano fundamental,
16 Sergio Haddad, en su presentación en el Panel Intercontinental del FISC. Es economista, profesor universitario, coordinador–general
de la ONG Ação Educativa (asociada del CEAAL) y miembro del Consejo Internacional del FISC.
17 Organizado por el Gobierno de México, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
18 Centro de Apoyo para el Movimiento Popular de Occidente, AC (México); Grupo de Educación Popular con Mujeres (GEM, México);
Vereda Temis (México); International Council of Adult Education–Gender Education Office; CLADE; CEAAL Red de Educación Popular
entre Mujeres (REPEM, Latinoamérica y El Caribe).
126
Esta acción nos exigió mantener un buen nivel sarrollaba en Dakar el debate de la agenda de
de alerta y comunicación, para sumar esfuerzos Educación para todos–EPT Post 2015. En ella
y promover acciones colectivas desde la región. la referencia a la EPJA fue sumamente débil y la
Lo cierto es que se desplegó un rico trabajo en alfabetización estuvo focalizada principalmente
red y la suma de muchos esfuerzos. en los niños y niñas, informes que fueran com-
partidos por la Campaña Latinoamericana por
Un segundo pasó exigía que la agenda cons- el Derecho a la Educación que mostró su pre-
truida en la CONFINTEA VI, así como, nues- ocupación ante la EPJA para que no quedara
tros posicionamientos político educativos en fuera de la escena de los debates y preocupa-
Río+20 se debatiera, y se enriquezca con las ciones gubernamentales. Especialmente por-
redes hermanas19 con las que confluíamos que las propuestas del Banco Mundial mantie-
para lograr un posicionamiento colectivo en nen su ecuación educación–mercado.
cada una de las mesas temáticas en las que
se participaba en el evento de Guadalajara, es- No bajar la guardia
pecialmente en las de: 1) Seguridad alimenta-
ria y nutricional (las organizaciones proponen En el seguimiento a este proceso y conocido
hablar de Soberanía); 2) Gobernanza, segu- que se reuniría el Panel del Alto Nivel, el último
ridad, acceso a la justicia y derechos huma- 16 de mayo del 2013: CLADE, CEAAL, ICAE,
nos; 3) Sostenibilidad y ambiente; 4) Empleo y REPEM y FSME enviaron una carta al Panel de
ocupación. Derecho a la vivienda; 5) Derecho Alto Nivel de las Naciones Unidas, reafirmando
a la Educación; 6) Participación ciudadana en sus prioridades para la agenda de educación
el cumplimiento y monitoreo de la Agenda del Post–2015.
Desarrollo Post–2015.
La carta, titulada Education is a fundamental
Fue fundamental contar en México con una human right: A Call from civil society networks
institución como CEAAL que sirviera de from Latin America and the Caribbean (La
puente con organizaciones mexicanas. En educación es un derecho fundamental: un lla-
coordinación con el ICAE se logró una am- mamiento desde redes de la sociedad civil de
plísima convocatoria y se consensuó una América Latina y el Caribe) recopiló las princi-
agenda de cinco puntos20. Lo más relevante pales propuestas respecto al tema educación
de este encuentro en relación a la presencia de la Consulta a la sociedad civil de América
de las OSC fue, que organizaciones y Re- Latina y el Caribe, realizada en Guadalajara,
des tenían discursos sumamente similares México Post–2015:
respecto de las cuestiones político progra-
máticas, lo cual evidenció una articulación En la carta, las organizaciones subrayamos
bastante profunda que se está produciendo que: a) El proceso democrático debe seguir
y por lo que muchos de los aportes que ve- siendo –y cada vez más–, el fundamento de
níamos haciendo desde distintos espacios, las decisiones respecto al marco conceptual
quedaran de alguna manera plasmados en del Post–2015; b) La educación es un
las declaraciones finales. derecho humano fundamental, que habilita la
realización de los demás derechos y, como tal,
Esta alianza fue primordial, ya que en fechas debe ser reafirmado, realizado y fortalecido
cercanas a la consulta de Guadalajara se de- en todas sus dimensiones: accesibilidad,
19 ALOP, Foro Internacional de Democracia y Desarrollo, Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, La Mesa Acción de Chile.
20 a) La Educación de Personas Jóvenes y Adultas es un derecho humano fundamental. Los Estados tienen la obligación de asegurar que
todos/as los/las ciudadanos/as disfruten el goce de este derecho de forma igualitaria y sin discriminación. b) La EPJA es crucial para la
superación de la pobreza. c) La alfabetización y el aprendizaje a lo largo de la vida son esenciales para los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, y articularse a políticas intersectoriales; d) Apostar por enfoques educativos que liguen educación con transformación para la
justicia social y ambiental. e) Promovamos la interculturalidad, la igualdad, la equidad de género, el nexo entre ciudadanía y democracia,
el cuidado y la relación armónica con la naturaleza, la eliminación de toda forma de discriminación. Es necesaria la ACCIÓN para tener
marcos legales y de políticas, estructuras y mecanismos de gobernabilidad, como también mecanismos internacionales de monitoreo
y seguimiento de los compromisos asumidos, claros, adecuados para garantizar el derecho a la Educación de todas las personas.
2 Respecto a la EPJA ¿qué es lo más urgente Que exista mayor presión social
para que cobre relevancia en las políticas
públicas de los países de la región? Mejor(es) monitoreo(s) de organizaciones internacionales
3 ¿Qué acciones son las principales que entida- Fortalecer la presión social
des como CEAAL y otras redes de sociedad
civil pueden hacer para acelerar el cumpli- Hacer estudios y documentos de análisis
miento de los compromisos de CONFINTEA VI
por parte de los Estados? Interlocución con gobiernos y organismos internacionales
128
Homenaje
E
tema encontramos básicamente las mismas
l proyecto político liberador, emanci-
ideas del anterior respecto a la diversidad cul-
patorio, libertario en construcción será
tural: el racismo extremo. Sin embargo, el pue-
desde la diversidad y pluralidad cultural
blo dominante, al encontrar formas de explo-
y étnica.
tación económica del otro pueblo, plantea, en
lugar del exterminio, la esclavitud o alguna for-
La realidad dada dándose ma de subordinación similar a esta. El pueblo
El camino que han seguido las relaciones en- dominante construye un sistema económico
tre diferentes grupos culturales a través de la basado en la explotación absoluta de los otros
historia, ha pasado por alguno, varios o todos pueblos y un sistema social (político–cultural)
los siguientes momentos. Unos que son, por que los excluye. De ahí la categoría de “ciuda-
principio negativos, tales como: dano” con derechos y obligaciones para unos,
que necesariamente implica otra categoría, la
El exterminio: Entendemos el exterminio como de “no ciudadano”, “ciudadano de segunda” o
la eliminación física de otro pueblo cultural- esclavo para los otros.
mente distinto. Considerar el exterminio como
una forma de relación entre pueblos podría pa- Otros momentos que han buscado una su-
recer equivocado si lo analizamos de manera puesta inclusión, aunque sin éxito. Entre ellos
estática: un pueblo extermina a otro, luego, no tenemos:
existe relación. Sin embargo, resulta que en
muchas ocasiones algunos pueblos han pa- El asimilismo: En este sistema, el pueblo do-
sado muchos años tratando de exterminar a minante reconoce la naturaleza humana de
otros sin lograrlo, llegando a establecerse rela- los otros pueblos, sin embargo, los conside-
ciones de persecución y exterminio por un lado ra inferiores, tanto por sus características físi-
y resistencia por el otro. cas, como por su cultura y su idioma. Por lo
1 INTERCULTURALIDAD. Un diálogo: Educación Popular e Interculturalidad Juan Carlos Santa Cruz Molina, Nuestra América, Costa
Rica , Oscar Azmitia Barranco y Federico Roncal Martínez PRODESSA, Guatemala, Pedro Guevara Fefer Ayuda Mutua, A. C.
Mauro Castro Hernández SEDEPAC México; José Luis Álvarez Serna CEP–Parras, a.c. Coordinador de la Región México, CEAAL.
2 José Luis Álvarez. Un gran camarada, director del CEP–Parras y ex miembro del Comité Directivo del CEAAL que ha pasado a otra
dimensión. Una persona considerada amiga, maestro y hermano, líder moral e intelectual de CEP–Parras. Un luchador social que
dejó una honda huella en el Norte de México. José Luis tenía espacio para todos y al final todo se hacía sin perder sus principios y
filosofía pues era tremendamente firme y pintaba su raya con todo lo deshumanizante. Con su liderazgo, que era muy, muy horizontal
y nada jerárquico.
132
plantearse las preguntas en el sentido de la diversidad de pueblos, lenguas, costumbres,
vida, la historia… tiene pues un carácter crítico tradiciones y cosmovisiones, enfrenta dinámi-
y/o deconstructivo. Dicho en otros términos, camente a la manipulación de lo diverso y a
propone un reaprendizaje de lo individual para la intención homogenizante. Son estas identi-
colocarlo en el centro de los procesos de hu- dades polifónicas y multireferenciales, las que
manización. colocan la resistencia y la transformación en
muchos países de Latinoamérica, esto se ha
El reaprendizaje antropológico no se refiere a expresado en los movimientos indígenas, y
las reflexiones teoréticas, o disciplinas para desde nuestra perspectiva, también se mani-
profesionales, sino a una praxis. La intercultu- festó en el movimiento contra la criminalización
ralidad entonces implica la manera en que la de los migrantes en Estados Unidos, o recien-
gente práctica humanidad y hace práctica en temente, en la respuesta ante la iniciativa de la
humanización. Comunidad Europea para detener los proce-
sos migratorios. Los procesos políticos peda-
gógicos libertarios hoy no solo enfrentan la im-
Los problemas – desafíos dándose
posición de pensamiento deshumanizante por
Concebimos la realidad como un todo en mo- la construcción homogenizante y sino también
vimiento: compleja y contradictoria. Señala- por la manipulación de la diversidad cultural.
mos que en los actuales momentos, los cam- El mercado, como una de las principales ins-
bios y las transformaciones son más rápidos, tituciones capitalistas reconoce a la diversidad
la revolución tecnológica, la Internet y todas en cuanto el consumo “multicultural” genere
las redes de información y comunicación ac- ganancias.
tuales, tienen movimientos en distintas direc-
ciones y sentidos, es una realidad dándose
Manipulación vs. Conciencia
donde lo simultáneo y multidimensional son
rasgos continuos y desafortunadamente poco Actualmente en las sociedades, predomina
incorporados en nuestros análisis y por con- el individualismo, la zozobra, la confusión, el
secuencia en nuestras intervenciones. Las si- desinterés, mezclado con la desconfianza y el
guientes líneas hacen un esfuerzo por analizar miedo, donde el lado conservador disputa y
esta realidad dándose e identificar desde ahí, gana espacios, conquista percepciones y opi-
la problemática que puede animar el desarro- nión pública. La cultura neoliberal ha engen-
llo del eje estratégico: Educación Popular e drado desde el mercado un proceso continuo
Interculturalidad. de manipulación y engaño, donde las “buenas
causas” tienen en los medios masivos de in-
formación campañas como la de “un día sin
Homogenización versus Diversidad
fumar”, “No a las drogas”, por supuesto los
En el actual contexto global hegemónico, los “teletón”, “los redondeos para ayuda” a tal o
conceptos de tolerancia, negociación, equi- cual organización, supermercados, tiendas,
dad, pluralidad, que pertenecen al ámbito de farmacias, etcétera. Estas buenas causas si-
la Interculturalidad y a los procesos de Edu- multáneamente generan colaboración y enaje-
cación Popular, son continuamente utilizados, nación. Estas generan impulso y presión social
sin que necesariamente su contenido implique para participar, la promoción de estas buenas
praxis que se proponga democratizar o com- causas tienen en los gobiernos, los mono-
batir las desigualdades sociales y económicas. polios y grandes fundaciones sus principales
En esta realidad, el pensamiento neoliberal promotores, en la mayoría de las campañas
está generando una cultura hegemónica en de este corte no tocan las causas de los pro-
nuestros países, la reproducción de las ideas blemas que abordan. Similar al anterior punto,
dominantes y deshumanizantes pasa no solo ahora no solo se enfrentan los asuntos de la
por la intención homogenizante, sino por la promoción al individualismo sino también en la
manipulación de la diversidad. Sin embargo, promoción de la buena conciencia, con cam-
el hecho de que existan y convivan una gran pañas donde la cooperación y la tolerancia son
3 Núñez Hurtado, Carlos. Educar para transformar, transformar para educar. Ed. IMDEC, Guadalajara, Jal. México, 1989. Pág. 293 y
294.
134
Otro rasgo común es la dimensión político pe- deciden aprender juntos. Freire define al diálo-
dagógica presente tanto en la educación po- go como: “Una relación horizontal de A más B.
pular como en la intercultural. Roncal y Azmitia Nace de una matriz crítica y genera crítica (Jas-
señalan que la característica esencial de la in- pers). Se nutre del amor, de la humildad, de la
terculturalidad es su dimensión política. La so- esperanza, de la fe, de la confianza. Por eso
ciedad intercultural, es un proyecto político. La solo el diálogo comunica”5. El diálogo en los
interculturalidad es entonces, un planteamien- procesos de interculturalidad es indispensable,
to pluralista sobre las relaciones que debería es condición para superar el diseño de indivi-
haber entre actores culturalmente diferencia- dualización fragmentada, consumista, egoísta
dos en el contexto del Estado democrático y y posesivo, e igual de esencial se reconoce en
participativo y, de la nación pluricultural, multi- los procesos de preparación política e inter-
lingüe y multiétnica. vención social desde la Educación Popular.
En la Educación Popular el reconocimiento de Así, una vez establecidos varios vínculos im-
las diferencias entre las personas no es obs- portantes entre Interculturalidad y Educación
táculo sino potencialidad, ya Núñez lo plantea Popular, exploraremos un vínculo más, su
en la definición de la plena participación de las vocación de poner lo pedagógico en la esfe-
personas, los grupos y los colectivos, como ra pública. Comprendemos que los procesos
premisa fundamental: “Solo con una pedago- de visibilidad, tanto para la Educación Popular
gía basada en el proceso activo de participa- como para la Interculturalidad, son estratégi-
ción personal (que se enriquece al convertirse cos para incidir en la esfera pública, ya sea en
en grupal y colectiva) puede lograrse el partir las políticas o en la formación de capacidades
de la práctica... pero esa participación debe- y convicciones de las personas para que se
mos calificarla como plena o total, pues no se empoderen y transformen su realidad en una
agota en la capacidad de respuesta o reacción menos desigual en todos los sentidos y dimen-
frente a un planteamiento que se le da al grupo siones. La construcción de significados y sen-
para que lo analice”4. Como se puede apreciar, tidos en la esfera pública es asunto vital para
el aspecto individual hace clara alusión a las contrarrestar la penetración ideológico cultu-
diferencias ya sea de referencias académicas ral neoliberal y fortalecer la resistencia social
o culturales. Es pues, el principio de la plena y cultural hacia estos significados y sentidos,
participación un vínculo fuerte entre Intercul- trabajar por la autonomía desde la diversidad
turalidad y Educación Popular. Ambas praxis y la posibilidad de actuar en común, como pro-
colocan al individuo al centro en perspectiva ducto de procesos educativos organizativos,
de moverse a lo comunitario y colectivo para la es decir, desde procesos de Educación Popu-
humanización y la superación de las relaciones lar e Interculturalidad, es una urgencia en estos
de dominación, subordinación y explotación. momentos en nuestros países.
136
correo electrónico y otras más por entrevista tros desafíos; ¿Cuáles son las características
telefónica, obviamente un texto, es siempre que hoy están dando identidad al educador y
una síntesis incompleta, por lo que convoca- educadora popular? Nuestro sueño de huma-
mos a quienes puedan complementar dichas nización ¿qué tipo de compromiso nos exige
descripciones, por favor lo hagan6. Siguiendo actualmente? ¿La profesionalización, la interlo-
con el lenguaje beisbolero; la última seña del cución, la incidencia son las mejores mediacio-
CEAAL fue “bateo y corrido”, es decir, uno es nes de nuestro compromiso? ¿Dónde queda
la elaboración del documento y otro es que la militancia y qué papel juega la ética en nues-
quienes hagamos alguna experiencia de inter- tra praxis? Una posibilidad a estas preguntas
culturalidad nos entendamos y coordinemos la planteó Carlos Núñez; hoy urge una revo-
nuestros esfuerzos, soñemos en el futuro, que lución ética, algunos campesinos de mi tierra
siguiendo a Carlos Núñez, para construir el fu- dicen –como siguiendo a Carlos– Arreglamos
turo hay que soñarlo primero. que siempre no. Que siempre no vendemos
nuestra conciencia, que siempre no perdemos
Después del “toque de bola” y el “bateo y co- la solidaridad, que siempre no perdemos la es-
rrido”, nos queda el “bateo libre”, finalmente peranza, que siempre sí creemos en la mujer y
nuestra hipótesis para avanzar y superar nues- hombre nuevo.
6 La descripción de las experiencias sobre programas de interculturalidad, pueden consultarse en el documento completo del autor,
presentado a la VII Asamblea de Cochabamba, agosto 2008.
Ricardo Muttoni
Porque otro mundo es posible Para que otro mundo sea posible es necesario
la toma de conciencia de que el cambio es res-
Las circunstancias en que el Encuentro Progre-
sista accede al gobierno condicionan el mode- ponsabilidad de todos y todas. Y fundamental-
lo de cambio. Si nos imaginamos otro mundo mente de los gobernantes porque Otra Forma
posible, mas justo y solidario, más equitativo, de Hacer Política es Posible. En esta línea, uno
más humano, también nos tenemos que ima- de los principales cambios posibles es abrir los
ginar como llegar a él. Cómo dar un giro sin “espacios de voz” a los mas perjudicados. Es-
paralizar el país. Cómo atender a la población pacios de voz que entendemos como espacios
que más ha sido perjudicada por los modelos de “toma de decisiones”. Se habla de la falta de
político - económicos anteriores con la urgen- confianza de la población a los actores políticos,
cia que esto se merece sin transgredir las nor- pero creemos que hay más falta de confianza
mas, pero sin perder un minuto. de estos con la población. Nuestra experiencia,
durante el período que ejercimos la coordina-
Este fue el desafío con que encaramos la ción del PIAI, nos demostró que la población
Coordinación General del PIAI, un programa (contando con la información y el asesoramien-
de mejoramiento del hábitat, como tantos en to necesario) tiene gran sentido común, cuidan
América Latina. celosamente los recursos del Estado y además
ponen su tiempo y su trabajo para que las co-
Los recursos que procedían (70%) de endeu- sas salgan de la mejor manera posible.
damiento con el BID, los consideramos endeu-
damiento para la redistribución de la riqueza. Por esto el encuadre, el concepto, que rigió el
cambio en el programa fue la corresponsabili-
Existe en algunas organizaciones multilaterales de dad y la cogestión.
cooperación y crédito la conciencia que las políti-
cas aplicadas en las últimas décadas lejos de me- La metodología utilizada viene siendo diseñada
jorar la situación de la población más pobre la han por la Profesora y Trabajadora Social Blanca
empeorado. El Secretario General de la CEPAL Acosta. El desafío que se presentó fue com-
en el plenario de Montevideo dijo que la causa de plejo: instrumentar este cambio en el medio
esto es que esta población no tiene voz. de la ejecución de un programa con barrios en
Ricardo Muttoni, arquitecto Universidad de la República Oriental del Uruguay. Fue Presidente del SAU (Sindicato Arquitectos del Uruguay)
Coordinador General del PIAI a partir de marzo de 2005 hasta marzo de 2007. Actualmente Coordinador Internacional del Proyecto XIV-7,
Tecnologías para el mejoramiento de asentamientos humanos precarios, indicadores de adecuación MEJOR HABITAT del Programa CYTED.
El autor de este artículo renunció al cargo de Coordinador General del PIAI en marzo del 2007.
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todas las etapas posibles del proceso de me- que olvidarse que los derechos sociales eco-
joramiento. nómicos y culturales de todos los habitantes,
también existen. ¿Cual está por encima? La
El pensamiento complejo, la teoría de redes acumulación sin límites termina generando
y la concepción metodológica dialéctica de problemas a la especie humana, y es en de-
la Educación Popular fueron los instrumentos finitiva un boomerang porque generan los tan
teóricos que incorporamos para interpretar y mediáticos problemas de la seguridad.
transformar la realidad.
CREANDO CIUDADANÍA - Entre lo global y lo
Una mirada diferente frente al tema de los local. Entre lo masivo y lo individual
asentamientos
De acuerdo a los principios del pensamiento
La pobreza es visualizada como un fenóme- complejo de Morin podemos destacar lo lo-
no que afecta a un sector de población, y que cal como parte fundamental de lo global, una
es un fenómeno natural que acontece en to- economía local deprimida afecta a la econo-
dos lados. Generalmente se culpabiliza a los mía global y viceversa. Crear los canales de
pobres de su situación. Y se la criminaliza comunicación para que la información circule
asociándola a hechos delictivos. Los “asenta- en ambas direcciones. La conexión de sabe-
mientos irregulares” designación que pretendía res, la creación de cultura el intercambio de
suavizar otras designaciones como “cantegri- tecnologías, la apropiación y la adaptación de
les” o “pueblos de ratas”, terminó por ser una tecnologías hace potenciar los recursos, crea
palabra que implica los mismos conceptos de sinergias. Establece un vínculo que disminuye
las anteriores definiciones. La propia población las inequidades y es redistributiva. A la vez for-
que vive allí rechaza esa definición y prefieren talece las relaciones del individuo y la sociedad
que se les llamen barrios. Porque a diferencia con deberes y derechos aceptados: crea ciu-
de los cantegriles que eran habitados por per- dadanía.
sonas con poca cultura urbana que provenía
del campo o periferias de ciudades pequeñas, A grandes problemas grandes soluciones, pa-
la gran mayoría de los Asentamientos nacen rece ser la lógica imperante desde los macro
con vocación de ciudad (60% alquilaban en la observadores. Sumado a la lógica de la acu-
ciudad formal). Cuando la diseñan los propios mulación y la tercerización se ha buscado la
ocupantes, “copian” los trazados formales con solución a través de grandes inversiones para
calles, manzanas y hasta retiros con dimen- dar soluciones basados en lecturas “PROME-
siones similares a las normas vigentes. Esto DIO” (la familia tipo en Uruguay es de 3,4 aun-
porque proviene de la ciudad formal y porque que este numero no refleja la mayoría de los
tienen la expectativa de ser “regularizados”. hogares). Sin embargo es posible pensar “a
grandes problemas múltiples soluciones”, tan-
El fenómeno de la “ocupación” es mundial. tas como grupos identificados de problemas.
Desde los “ocupas” en Europa hasta las “to-
mas” peruanas. El costo de la ciudad formal se Desde los gobiernos se ha practicado dar res-
ha vuelto inaccesible a gran parte de la pobla- puestas masivas a los problemas que afectan a
ción mundial. El Uruguay no es una excepción. gran parte de las comunidades. Generalmente
La búsqueda de la inclusión, de un lugar en el se basan en algunos pocos indicadores. Y creo
mundo, es un problema de gran parte de la que allí se necesita profundizar. Porque este es
población. Pero el problema no es solo de ellos el diálogo entre la población y los “decisores”.
sino también del resto de los habitantes de las
ciudades. Es un problema de todos. Y no hay Como decíamos, la experiencia personal en
que mirar para el costado, hay que enfrentarlo ámbitos de gobierno, confirma que la pobla-
y todos tenemos responsabilidades para que ción es más sensata de lo que se supone, que
esto se resuelva. Las ocupaciones son un ata- las soluciones que demandan son más eco-
que al derecho de la propiedad. Pero no hay nómicas que las que el estado propone. Que
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multilaterales de crédito y los programas de Zonas de precariedad sociourbanas,
Cooperación Internacional. En algunos ámbi- universalidad
tos académicos y de consultores internaciona- Los asentamientos no son los únicos que pa-
les, identifican 3 generaciones de Programas: decen precariedad por lo tanto se propone no
trabajar exclusivamente en el asentamiento
• 1ª OBRAS. Programas que se centran ex- sino en su entorno en base a planificaciones
clusivamente en realizar obras de infraes- realizadas desde los gobiernos locales.
tructura.
• 2ª PARTICIPACIÓN. Programas que ade-
más de las obras ensayan algunas instan- Integrales e integradoras
cias de participación de la población a los De esto hemos expuesto ampliamente en este
efectos de involucrarla en la comprensión artículo.
del mismo.
• 3ª TRABAJO. Programas que además de lo
anterior proponen generar empleo. Desarrollo local, descentralización,
participación
Desde el PIAI (Programa de Integración de Trabajar sobre las causas y no solo sobre las
Asentamientos Irregulares) de Uruguay, se vie- consecuencias de la pobreza, a la escala ade-
ne trabajando para instrumentar una 4ª gene- cuada y con todos los actores, fundamental-
ración que le llamamos INTEGRAL. Programa mente la población.
que además de las condiciones anteriores pro-
ponen no solo trabajar sobre las consecuen- Cuadro comparativo de modelos
cias de la pobreza sino atacar las causas de la Desde Hacia
misma. El enfoque propone el desarrollo local Focalizado y sectorial Universal, integral
sustentable y sostenible y la coordinación de Asentamientos Zonas de precariedad socio
las acciones sectoriales del Estado. urbana
Producto Procesos y productos
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En base a una experiencia muy rica en el Uru- 1 fue realizado por Raúl Leis, sociólogo y nove-
guay como lo es el Cooperativismo, a través lista panameño y fundamentalmente Educador
de la autogestión, esta se promovía como la Popular. Debemos profundizar el concepto de
alternativa a la gestión de un Estado ausente. participación para que sea un verdadero ins-
trumento de gestión.
Ahora, desde el gobierno, propusimos iniciar
un proceso que conduzca y fortalezca una Identificar claramente roles, actores y accio-
gestión compartida con la población con res- nes.
ponsabilidades y roles diferenciados, habilitan-
do de esta manera la construcción de espacios Cuadro 1
de ciudadanía, hacer una cogestión junto a la
Niveles de Información Consulta Concertación
población, como un elemento muy importante. participación
Y verdaderamente la población lo entiende y Resultados Dar a conocer Tomar Acordar
lleva adelante. conocimiento decisiones
Relaciones Unilateral Cooperación Horizontalidad
También no solo coordinar, sino coordinarse. entre Actores/ desde los
roles
Ya que una de las dificultades más importantes Legitimidad Mínimo Regular Máximo
que tienen nuestros Estados es la superposi- de la decisión
ción de tareas, aunar esfuerzos, proyectos y pública
políticas.
El siguiente cuadro, es un diseño básico de ro-
les, actores y acciones que estamos profundi-
La Participación
zando para que podamos lograr que cada uno
Mucho se habla de la participación pero poco asuma la responsabilidad que le corresponde
se ha profundizado sobre la misma. El cuadro en la propuesta de cogestión.
Gobierno nacional Al resto del país Planes y Necesidades Facilitar coordinar En temas de su
posibilidades potencialidades competencia
No es imponiendo las ideas sino sumando, La Producción Social del Hábitat. PSH
dialogando, que encontraremos las soluciones La PSH como concepto, es una propuesta
más adecuadas. En un momento de ir ensa- alternativa a las políticas tradicionales que no
yando cambios, no es el “O”, una cosa o la han podido dar respuesta al problema del há-
otra, sino el “Y”. Ponernos a pensar que noso- bitat de la población de menores recursos. El
tros también somos parte del problema o de PIAI ha introducido estos conceptos para la
la solución a los problemas que enfrenta gran elaboración de un segundo programa.
parte de la población.
Fuente. Revista Regional de Trabajo Social. Editorial EPPAL - Ediciones Populares Para América Latina.
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A continuación proponemos un cuadro com- avances son utilizados por técnicos y obre-
parativo referido a la concepción de un hábitat ros altamente especializados. Hemos visto en
que tiene incorporado los criterios y lógicas de plantas de prefabricado en Brasil hormigón de
Producción Social y la concepción tradicional. 7 Mm. de espesor armados con fibras de poli-
propileno o fibras de vidrio. Esto se logra con la
Cuadro Hábitat evolutivo experimentación y la investigación en laborato-
Desde Hacia rios en donde el microscopio ha aportado a la
creación de hormigones de altas prestaciones.
Objeto-progresivo etapas Proceso-productos
evolución- momentos
Pero estos avances no deben ser propiedad
exclusiva de grupos privados. Es posible la
Problema técnico Problema integral
transferencia de conocimientos y procedimien-
Parcial (tecnología vivienda Integrada (vivienda, barrio tos a la población en general.
tipología) ciudad territorio)
Unicausalidad Multicausalidad
Hacia un sistema integrado de tecnologías
Problema estático Proceso dinámico
TECNOLOGÍAS INTEGRALES E INTEGRADAS
Análisis y resolución de Análisis y resolución de Conjunto de conocimientos y procedimientos
problemas sectorial y problemas interactoral e
tecnocrático integrado articulado sinérgicamente, aplicados con una
lógica incremental y adaptados a contextos
particulares para el desarrollo de objetos y/o
Las Tecnologías Utilizadas procesos físicos, sociales, económicos y cul-
Una planificación tradicional, como hemos turales que permitan un mejoramiento de vida
visto de las primeras conclusiones de nues- del ser humano.
tra investigación, utiliza formas de producción • Conjunto de conocimientos y procedimientos
tradicionales a partir de la experiencia de las »» Vs.Tendencia a resolver todo sectorial-
empresas constructoras tradicionales. Donde mente con tecnologías únicas
la tendencia es a la utilización de mayor equipo • Articulados sinérgicamente
pesado, mayor automatización, menor contra- »» Interdisciplinario intersectorial
tación de mano de obra no especializada (ge- • Lógica incremental – incrementa el efecto
neradora de empleo en los sectores más em- de una tecnología sobre la otra
pobrecidos). También se utilizan materiales de • Adaptados a contextos particulares – trans-
construcción que deben asegurar parámetros ferencias adecuadas
de calidad impuestos desde normativas gene- • Objetos y procesos – no solo qué hacer
rales. Esta generalización termina desechando sino también cómo hacer
los materiales locales, que en muchos casos • Mejoramiento de la calidad de vida del ser
han demostrado mucha eficiencia y calidad así humano – sostenible sustentable tangibles
como menores costos. e intangibles
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Otras Publicaciones CEAAL 2013
El texto define el concepto del Buen Vivir como una forma distinta de exis-
tencia, de vida en plenitud, en armonía y equilibrio con la naturaleza y en
comunidad. Asimismo, como una alternativa para el cambio del modelo
vigente, actualmente en crisis y que afecta cada vez más los derechos de
las personas.
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Otras Publicaciones CEAAL 2013
El objetivo del estudio fue analizar los procesos educativos llevados a cabo
con movimientos sociales de la región, a fin de identificar sujetos, temas y
acciones que permitan apoyar a la elaboración de pedagogías de forma-
ción política dirigidas a esos movimientos.
Defensa del territorio y por la vida / María Luisa Cuenca. Lima: CEAAL.
Colectivo mexicano, 2013, 51 p.
En estas está muy afianzada la idea del arraigo a la tierra, la misma que
genera la construcción de diversas relaciones con esta y una visión del
mundo entre sus hombres y mujeres. Esa idea de arraigo inspira también
acciones para la defensa del territorio.
Indican que tanto los movimientos sociales como las ONG que los acom-
pañan siempre han hecho política, si por tal se entiende la defensa y la
movilización frente al Estado y los poderes económicos. En ese contexto,
la formación política debe aportar a la crítica de la realidad y al plantea-
miento de alternativas.
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Otras Publicaciones CEAAL 2013
Marzo / 2014 N° 39
Marzo / 2014
014
el 2 ISSN 2073-0810
d
edia
m
ter
mble
a in APUESTAS PROGRAMÁTICAS
Asa
caribeño
y
DESDE LA EDUCACIÓN POPULAR
ricanoy
e
Camino hacia el Encuentro latinoam
13035 / CEAAL - Revista La Piragua N° 38 / Medida 41.9 x 28 cm. / Lomo 9 mm. (OK) 152 pp Bond 90 grs. Encolado Normal
Foldcote C-14