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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION (DNP) Y LAS METAS DEL

MILENIO.

El departamento nacional de planeación (DNP) dentro de sus diferentes programas,


cuenta con el esquema de Desarrollo Social en este se busca tratar, y hacer contra
a las diferentes problemáticas e ineficiencias que afectan a la sociedad en general.
Las condiciones de vida de la población están ligadas al desempeño de los
diferentes sectores sociales. Por ejemplo, la educación y la salud fortalecen el
capital humano necesario para la generación de ingresos, factor que a su vez
determina el estado de pobreza de un hogar.

La distribución del capital humano en la población determina la composición y


salarios en el mercado laboral, lo cual determina en gran medida la distribución del
ingreso.

Dado que es a través del empleo, que las personas generan la mayoría de sus
ingresos, la coyuntura laboral tiene repercusiones fundamentales sobre la pobreza,
como también sobre la distribución del ingreso. El principal objetivo de la Política
Social de Colombia es lograr que todos los colombianos tengan acceso a educación
de calidad, a una seguridad social equitativa y solidaria, al mercado laboral -
promoviendo la formalización o apoyando el emprendimiento- y a mecanismos de
promoción social efectivos.

De esta manera, se pretende generar las condiciones necesarias para que cualquier
habitante, sin importar su condición, pueda generar y proteger los activos que
posibiliten su desarrollo personal y social.

En este contexto, la Dirección de Desarrollo Social del DNP contribuye a dar los
lineamientos en los temas de su competencia, que oriente las acciones del Gobierno
Nacional, hacia la articulación y coordinación de políticas públicas, con una visión
de Estado en el largo plazo, encaminada a la reducción de la pobreza y la
promoción del empleo y la equidad.
TEMAS TRANSVERSALES QUE TRABAJA LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
SOCIAL (DDS):

 Promoción de la equidad y Reducción de la Pobreza


 Red Unidos para la Superación de la Pobreza Extrema
 Estrategia para la Atención de la Primera Infancia - De Cero a Siempre
 Objetivos de Desarrollo del Milenio -ODM
 Seguridad Alimentaria y Nutricional
 Discapacidad
 Género

El país, ratificando lo acordado en la Cumbre del Milenio, desarrolló el documento


CONPES SOCIAL 91 de 2005 “Metas y Estrategias para el logro de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio– 2015”, el cual fue modificado por el CONPES SOCIAL
140 de 2011, en lo concerniente a la inclusión de nuevos indicadores y ajuste en
las líneas de base y metas de algunos de los indicadores inicialmente adoptados.

DESARROLLO E INEQUIDAD SOCIAL

Hoy Colombia es un país mejor que hace 30 años si se miran las oportunidades que
tiene su gente de vivir más tiempo, de acceder a más y mejores servicios esenciales
y de elegir su destino con mayor libertad. Pero la inequidad, la pobreza y la violencia
continúan desequilibrando la balanza e impiden alcanzar el desarrollo que merece
su población.
El Informe sobre Desarrollo Humano 2010 del Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo, Pnud, que analiza la calidad de vida en 169 países, ubica a Colombia
en el puesto 79. Está en el rango de naciones que mantienen un desarrollo alto,
donde se encuentra el grueso de países latinoamericanos. Nuestro país presenta
cifras positivas, como el aumento en la expectativa de vida, que pasó de 65,4 años
en 1980 a 73,5 años en 2010. El contraste está en factores como la inequidad y la
pobreza. La concentración de la riqueza es un hecho, y si bien es evidente el
incremento del Producto Interno Bruto per cápita, éste no refleja un bienestar
equivalente en todas las capas sociales. Un país con el 44% de su población en la
línea de pobreza y un 16% en niveles de miseria no es una nación de igualdades ni
de oportunidades. Y demuestra que los ingresos de su PIB Nacional no alcanzan a
producir los beneficios sociales que se esperan.
El remanente de violencia que afecta al país ese otro factor que entraba el camino
hacia el pleno desarrollo humano. Las políticas de seguridad han reducido la
capacidad destructiva de la guerrilla, el narcotráfico y el paramilitarismo, no obstante
lo cual se sienten sus efectos. Una tasa de homicidios de 38,8 por cada 100.000
ciudadanos, 373.500 refugiados y entre 3,5 y 5 millones de desplazados, que en su
mayoría llegaron a engrosar los cinturones de pobreza en las ciudades, son pruebas
de la incidencia negativa de la violencia en el desarrollo de Colombia.

PROBLEMA ESTRUCTURAL

Colombia hace parte de los países que exhiben mayor desigualdad socioeconómica
en el mundo. En relación con las brechas de ingreso, el país exhibe características
estructurales y crónicas. En la década de 1960, el 40 por ciento más pobre de la
población percibía solo 9,7 por ciento del ingreso nacional, en contraste, el 10 por
ciento más rico se apropiaba de 49,7.

Si bien durante cincuenta años (1960-2010) la distribución del ingreso por grupos
sociales registró una ligera mejoría, la equidad involucionó por la existencia de una
mayor concentración de la propiedad, por la precarización del empleo, y producto
de la implementación de políticas públicas que favorecen la triada: capital,
asistencialismo y corrupción. De esta manera, en los últimos años los grupos
sociales más pobres y la clase media pierden de nuevo participación en la
apropiación del ingreso nacional.
Este resultado no es casual. El modelo de desarrollo dominante en el país genera
una alta concentración del ingreso y la riqueza. En contra de la ilusión de los
constitucionalistas de 1991 (construir un orden económico justo, esto es, con base
en la igualdad), en estas dos últimas décadas observamos el fenómeno contrario.
El índice de concentración del ingreso (Gini) muestra una tendencia creciente
constante en el período postconstitucional, tomando un mayor ímpetu durante la
última década (a medida que el índice se acerca al valor uno, la desigualdad es
absoluta): hasta la década de 1980 su valor estuvo, en promedio, por debajo de
0,47; durante la década de 1990 aumentó a 0,49 y en el siglo XXI se trepa y
mantiene por arriba de 0,50
LA DESCENTRALIZACIÓN Y LOS ODM

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) representan la iniciativa mundial más
ambiciosa para renovar en profundidad la agenda internacional del desarrollo. Por
medio de un plan de acción basado en una combinación de objetivos y metas
novedosos hasta la fecha, que aparecen asociados a diversos indicadores medibles
de aplicación universal, los ODM permitirán recalificar las estrategias de
intervención contra la pobreza y las políticas tradicionales de ayuda, al cuantificar
los objetivos de desarrollo económico y social mediante compromisos específicos,
capaces de invertir la expansión de la pobreza y el hambre antes del año 2015.
Las entidades descentralizadas deben conocer y comprender el significado y la
dimensión técnica de los ODM, por lo que será conveniente que inicien un periodo
de formación acelerada que les permita diseñar estrategias y actuaciones
adecuadas, así como mejorar en el procedimiento y la capacidad para el tratamiento
de datos e indicadores avanzados. Pueden incluso formularse prioridades
específicas en cada entidad local, partiendo de la primacía de la lucha contra la
pobreza en todas sus intervenciones.

PROCESO DE MUNICIPALIZACION DE LOS ODM EN COLOMBIA


PAPEL DE LA ENTIDADES TERRITORIALES EN EL FINANCIAMIENTO DE LOS
ODM

Las entidades territoriales desarrollan su financiamiento de los ODM de la siguiente


manera.

1. Las entidades territoriales en Colombia tienen la responsabilidad principal por


el acceso de la población a los servicios de educación, salud y agua potable
y saneamiento básico, y en consecuencia por la reducción de la pobreza por
necesidades básicas insatisfechas

2. Cuentan con recursos propios, reciben cerca del 40% de los ingresos
corrientes de la nación (Las transferencias del SGP en el año 2010 fueron de
$23 billones), reciben recursos de regalías y ejecutan el 64% de la inversión
total del país, superando ampliamente la inversión nacional.

CONCLUSIONES

 Teniendo claro los grandes logros y a la vez los inmensos desafíos frente a
la pobreza, la educación, la salud, el medio ambiente y la paz, Naciones
Unidas está impulsando mecanismos que permitan la participación
ciudadana en la construcción de estrategias para el logro de las metas
propuestas.

 Desde el inicio del nuevo milenio, América Latina ha alcanzado notables


avances en materia de reducción de la pobreza. En efecto, la proporción de
la población latinoamericana en situación de pobreza disminuyó desde un
43.9% en 2002 hasta 28.1% en 2013

 Desde comienzos del nuevo milenio Colombia cuenta con una cobertura
bruta del servicio de educación Básica que supera al 100%, por lo que el
cumplimiento de la meta de universalización de la enseñanza básica se logró
hace más de una década.

 En el curso de los últimos 20 años las mujeres en Colombia han ganado una
importante participación en los niveles decisorios, aunque sigue existiendo
inequidad de género en este aspecto.
 A pesar de los avances en la mortalidad infantil, las brechas poblacionales
marcan la necesidad de concentrar esfuerzos en regiones del Pacífico, el
Caribe, la Amazonia y Orinoquia colombiana, especialmente en zonas
rurales y en aquellos territorios que cuentan con una alta proporción de
población Indígena y afrocolombiana.

 El Observatorio Nacional de Salud demuestra que la variable que mayor


relación guarda con la tasa de mortalidad materna es la pobreza
multidimensional, reafirmando el hecho de que este es un problema que
trasciende de la cobertura de centros de salud y que requiere una política
integral que incluya una mayor educación, canales de generación de empleo
y acceso a servicios públicos, entre otros.

 Las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) han sido


reconocidas como un importante motor de desarrollo.

 El DNP tiene una serie de estudios los cuales no van acorde a la realidad del
País. Problema el cual desde los altos mandos debería ser manejados con
el fin de hacer contra y lograr un mejor desarrollo de los objetivos del milenio.