Universidad Dr.

José Matías Delgado

Facultad de Agricultura e Investigación Agrícola

“Julia Hill de O’ Sullivan”

PRIMER PARCIAL

Tema de investigación:

“Descripción del proceso para convertirse en exportador de productos agroindustriales

hacia Europa y Estados Unidos. Trámites de registros sanitarios en la Región
Centroamericana. Pasos para exportar miel desde El Salvador a Estados Unidos y
Alemania.”

Integrantes:

Ardón López, Josselyn Jeannette - 201601876

López Gómez, Alba Marisol – 201602297

Cátedra:

ATA

Ciclo 02-2019

Docente Asesor:

Ing. Marvin Santos

Fecha:

Antiguo Cuscatlán, 11 de septiembre de 2019

 ÍNDICE:

I. INTRODUCCIÓN 3

II. OBJETIVOS 4

III. REVISIÓN DE LITERATURA 5

IV. CONCLUSIONES 16

V. FUENTES CONSULTADAS 16

IX. LITERATURA CONSULTADA ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

 I. INTRODUCCIÓN

La exportación es la venta y transporte de bienes o servicios a otro país. Y ofrece a las

empresas la oportunidad de construir negocios internacionales. Pero la exportación es
crucial en la economía de América como país también. El incremento de exportadores
significa el crecimiento de negocios, y el crecimiento de negocios significa ganancias para
las compañías y la generación de más trabajos.

Las exportaciones a países de Primer Mundo, aumentan día a día y por ende las
regulaciones y normativas a los países productores, por lo tanto factores de volumen y
excelente calidad son estándares primordiales al momento de exigir un producto.

La logística de los métodos de conservación de alimentos, su almacenamiento y transporte

se vuelve en factor clave para proporcionar una vida de anaquel larga de dichos productos
agroindustriales, conservando a mayor costo sus características organolépticas, si se
cumple a cabalidad con todo esto, se facilita el acceso al mercado.

A continuación, se detallará la descripción del proceso para convertirse en exportador de

productos agroindustriales a Europa y Estados Unidos de Norteamérica, los trámites de
registros sanitarios en Centroamérica, y los trámites para exportar el producto de la miel
desde El Salvador a Estados Unidos de Norteamérica y Alemania; teniendo en cuenta, la
rentabilidad y la oportunidad de trabajo que dicha acción agrícola trae consigo.

3
 II. OBJETIVOS

Objetivo General.

Describir el proceso para convertirse en exportador de productos agroindustriales desde El

Salvador, hacia Estados Unidos de Norteamérica y la Unión Europea, enfocándonos en
Alemania.

Objetivos Específicos.

 Comprender en qué consiste la palabra “Exportación”.

 Identificar los requisitos para convertirse en exportador de un producto agroindustrial.

 Detallar los pasos para la exportación de miel desde El Salvador, hacia Alemania y
los Estados Unidos de Norteamérica.

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 III. REVISIÓN DE LITERATURA

Las exportaciones salvadoreñas de alimentos al mercado Estadounidense y Europeo han

evidenciado un incremento sostenido, mayormente en los llamados alimentos étnicos y
hortofrutícolas, además de otros no tradicionales, esto genera mayor demanda de
productos, que han logrado no solo crecer en volumen, calidad y valor, sino hasta nivelarlos
con estándares de calidad mundial o internacional.

Las tendencias y exigencias propias de dicho mercado, producen cambio obligados en los
mecanismos de conservación o manejo, en empaques y presentación de productos
producidos en nuestro país con vocación exportable a dicho mercado; obligando a ajustar
cada vez más nuestros productos a las exigencias propias de los mercados destino,
logrando así ingresar productos a esos nichos y fortalecer cumplimientos de regulaciones
acorde a dichas exigencias. Es importante preocuparse si fabricantes y exportadores de
alimentos están plenamente ordenados acorde a las regulaciones del mercado y las
regulaciones sanitarias federales dictadas y exigidas por FDA (siglas en ingles de la
Agencia Federal de Drogas y Alimentos), USDA (Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos) o Codex Alimentarius (regido por la FAO) para facilitar el acceso al
mercado. De acuerdo a la Organización Mundial del Comercio (OMC) un país de destino
tiene el derecho de establecer normas, medidas y reglamentos, a las importaciones con
fines de resguardo.

Estados Unidos de Norteamérica y Europa son naciones donde las importaciones juegan un
papel muy importante de su economía. Para atender una alta demanda de consumo de
alimentos importados, el sistema está metódicamente liberado; pero igualmente se halla
restringido al cumplimiento obligatorio de requerimientos de carácter sanitario y técnico, con
el propósito de resguardar la salud y la vida humana, animal y vegetal, así como del medio
ambiente.

Las regulaciones que se deberán cumplir son dictadas por los principales organismos que
reglamentan las importaciones de alimentos; estos hacen públicos los requisitos de acceso
de los principales grupos y tipos de alimentos que son de interés dentro del mercado del
país que va a adquirir la exportación. Para esto deberá el exportador verificar los requisitos
y regulaciones para determinados productos de interés según sea exigible y aplicable para
su exportación.
5
3.1 Trámites de registro sanitario en la Región Centroamericana.

Según el Reglamento Técnico Centroamericano, RTCA 67.01.31:07 “Alimentos

Procesados. Procedimientos para otorgar el registro sanitario y la inscripción sanitaria”.

3.1.1 Requisitos y mecanismos para el otorgamiento del registro sanitario.

3.1.1.1 Requisitos para el registro.

Los trámites de registro sanitario, inscripción sanitaria, renovación o reconocimiento del

registro ante la autoridad competente, podrán ser realizados por cualquier persona natural o
jurídica. No necesariamente debe ser un profesional de derecho.

Para la obtención del Registro Sanitario se deberá presentar ante la autoridad sanitaria del
Estado, parte lo siguiente:

a) Solicitud conteniendo la información indicada a continuación:

Datos del titular

 Nombre del titular

 Número del documento de identificación

 Nombre del representante legal

 Número del documento de identificación

 Dirección exacta del solicitante

 Teléfono (s), fax, correo electrónico

 Dirección exacta de la bodega o distribuidora, teléfono, fax correo electrónico

 Firma del titular de la empresa solicitante

Datos del fabricante

 Nombre de la fábrica, indicar si es nacional o extranjera

 Número de licencia o permiso y vigencia de la licencia o permiso de la fábrica o

bodega
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  Dirección exacta de la fábrica, teléfono, fax, correo electrónico

Datos del producto

 Nombre del producto a registrar

 Marca del producto

 Tipo del producto

 Contenido neto del producto

 No. de Registro Sanitario, en caso de renovación

 País de procedencia

b) Todos los productos que soliciten el Registro Sanitario deberán cumplir con lo
especificado en la reglamentación técnicas o las fichas técnicas aprobadas por El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua a excepción de Costa Rica.

c) Copia de la licencia sanitaria o permiso de funcionamiento vigente para la fábrica, para

productos de fabricación nacional o de la bodega para productos de fabricación en el
extranjero.

d) Certificado de libre venta de origen o procedencia, según la legislación de cada país,

para productos importados de terceros países.

e) Etiqueta original para los productos importados y nacionales y que ya estén en el

mercado, en caso de que la etiqueta esté en otro idioma se debe presentar traducción.
Deberá de cumplir con la reglamentación centroamericana (Nota 1):

Nota 1:

Mientras no entre en vigencia el Reglamento Técnico Centroamericano de Etiquetado de

Alimentos de Preenvasados, cada país aplicará las normas vigentes.

f) Comprobante de pago

g) Muestra del producto, cuando se realicen análisis previos al Registro Sanitario según la
7
 establece la legislación de cada país.

h) Adicionalmente en El Salvador se solicitará información sobre el material (es) del que

está fabricado el envase(s).

3.1.1.2 Mecanismos para el registro

a) El interesado presenta ante la autoridad sanitaria los requisitos completos establecidos

en “Requisitos y mecanismos para la Inscripción Sanitaria”.

b) La autoridad sanitaria verifica el cumplimiento de la documentación presentada-

c) La autoridad sanitaria ingresa los expedientes con documentación completa.

d) Cuando corresponda, serán remitidas las muestras al laboratorio para su respectivo

análisis.

e) Como constancia de que un producto ha sido registrado, la autoridad sanitaria

extenderá una certificación o resolución en la que constará el número de registro
sanitario.

f) A los productos de un mismo fabricante, que tienen la misma fórmula y que varían
únicamente su forma, presentación, nombre o marca, se le asignará un único número
de registro.

3.1.2 Requisitos y mecanismos para la Inscripción Sanitaria

3.1.2.1 Requisitos para la Inscripción Sanitaria

Para la inscripción de un producto alimenticio que ya tiene registro sanitario deberá cumplir
con los siguientes aspectos:

a) Solicitud con los datos siguientes:

 Lugar y fecha de presentación de la solicitud de inscripción sanitaria

 Número y registro sanitario del producto

 Identificación de la empresa que inscribe el producto

 Nombre de la empresa

 Nombre del propietario o representante legal de la empresa

8
  Dirección exacta de la empresa

 Teléfonos, fax y correo electrónico de la empresa

 Número de licencia sanitaria y fecha de vencimiento

 Número del importador

Identificación y caracterización del producto

 Nombre del fabricante o productor

 Nombre del país en donde es fabricado el producto

 Nombre comercial del producto sujeto de inscripción

 Marca del producto

b) Licencia sanitaria de la bodega de almacenamiento del producto,

c) Comprobante de pago.

3.1.2.2 Mecanismos para la Inscripción Sanitaria

a) El interesado presenta ante la autoridad sanitaria los requisitos establecidos en

“Requisitos de Inscripción Sanitaria”.

b) La autoridad sanitaria verificará que el producto se encuentre debidamente registrado

y que ha cumplido con los requisitos.

c) La autoridad sanitaria extenderá una certificación o resolución de inscripción sanitaria

del producto donde especifica la fecha de vencimiento de la inscripción.

d) Se inscribe como responsable del producto al importador o distribuidor del mismo.

Reglamento Técnico Centroamericano (2006). “Alimentos Procesados. Procedimiento para otorgar el Registro
Sanitario y la Inscripción Sanitaria” [Archivo PDF]. Recuperado de:
http://asp.salud.gob.sv/regulacion/pdf/rtca/reglamento_rtca_67_01_3107_alimentos_procesados.pdf

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3.2 Pasos para exportar miel desde El Salvador a Estados Unidos de Norteamérica y
Alemania.
El producto de la miel de abeja, aparte de ser avalada por el Ministerio de Agricultura y
Ganadería requiere tener la Autorización de:

 Funcionamiento de Planta Procesadora (Anual).

Se debe solicitar una realización de inspección a la planta procesadora, verificando el

cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en las normativas y legislaciones
nacionales e internacionales.

El costo de la inspección es de $169.60 (incluyendo IVA), dicha cantidad debe ser

cancelada por el interesado en la colecturía de la Dirección General de Ganadería.

Se debe enviar una nota de solicitud de inspección para obtener o renovar el permiso de
funcionamiento de la planta procesadora, especificando la naturaleza del producto que
se procesara, la dirección y teléfono de contacto.

 Acta de muestreo de la Unidad Apícola del MAG (Ministerio de Agricultura y

Ganadería)

De conformidad a lo establecido en el Artículo 107, Inciso 3o. del Código Tributario, los
contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes y a la Prestación de Servicios
y para el caso de operaciones de exportación deben emitir y entregar Factura de
Exportación, la cual no podrá ser sustituida por ningún otro documento. Las
características que debe presentar la Factura descrita en el párrafo anterior, Artículo
114, Literal b) de la mencionada Ley, son: Debe emitirse en duplicado y que en las
operaciones de exportación se debe entregar en original al cliente, dicho documento
debe imprimirse en talonarios y estar prenumerados en forma correlativa, debiendo
indicar el nombre, denominación o razón social del contribuyente emisor, giro o
actividad, dirección del establecimiento u oficina, Número de Identificación Tributaria y
Número de Registro del Contribuyente y fecha de emisión; además de la descripción de
los bienes y servicios, el precio unitario, cantidad y monto total de las operación,
separación de las operaciones gravadas y exentas, inclusión del impuesto respectivo en
el precio de las operaciones gravadas, valor total de la operación, pie de imprenta que
contiene: nombre, denominación o razón social, domicilio y número de registro del
10
 propietario de la imprenta; y el Número de Identificación Tributaria del consumidor o en
su defecto el de la Cédula de Identidad Personal o documento que haga sus veces en el
país de importación, éste último requisito debe verificarse solo para aquellas
operaciones cuyo monto total sea mayor o igual a Quinientos Sesenta y Ocho Dólares
($568.00) o su equivalente en colones. Deberá ser de laboratorios calificados
(MSPAS,FUSADES

 División de Inocuidad de Productos de Origen Animal (IPOA). (Anexos)

Guadalupe Diaznuila (2019). “Permiso de funcionamiento para Plantas Procesadoras” (en línea). La
Libertad, El Salvador. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Recuperado:
http://www.mag.gob.sv/direccion-general-de-ganaderia/inocuidad-de-productos-de-origen-animal/permiso-
de-funcionamiento-para-plantas-procesadoras/

Dirección General de Ganadería. División de Inocuidad de Productos de Origen Animal. (2019).

“Requerimientos Solicitud Información No.111-2019.” [Archivo PDF]. Recuperado de:
file:///C:/Documents%20and%20Settings/e/My%20Documents/Downloads/Resp_2_Miel_Div._Inocuidad_Prod
uctos_Orig._Animal_DIPOA.pd f

3.2.1 Inscripción como exportador en el SICIEX (Sistema Integrado de Comercio

Exterior).

a) Para realizar cualquier operación de exportación, deberá inscribirse como exportador

en el SICIEX (Sistema Integrado de Comercio Exterior), para cual debe llenarla
solicitud de inscripción de exportador cumpliendo con la documentación necesaria.

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 Si es empresa Si es una persona natural
Original y fotocopia de: Original y fotocopia de :
 Numero de identidad tributaria (NIT),actualizado  Numero de identidad tributaria
como importador (NIT),actualizado como importador
 Carnet de contribuyente del IVA.  Carnet de contribuyente del IVA (si aplica)
 Escritura de constitución de la empresa.  Documento único de identidad (DUI),
 Punto de actas y/o poder vigente de la carnet de residencia o pasaporte del
representación legal de la empresa (si la escritura exportador y de las personas que
de construcción esta vencida u otros) autorizan las exportaciones en nombre
 Para el caso de cooperativas no aplica el del exportador.
numeral; sin embargo debe presentar la  Presentar la acta de muestro de la
constitución de la cooperativa inscrita en el unidad apícola del MAG
instituto salvadoreño de fomento de cooperativo  Resolución emitida por el departamento
(INSAFOCOOP),y su publicación en el diario jurídico de la dirección general de
oficial aduanas, donde se autoriza como
 Documento único de identidad (DUI), carnet de despachante de aduanas a las personas
residencia o pasaporte del exportador y de las que afirman las declaraciones de
personas que autorizan las exportaciones en mercancías y actuar ante las diferentes
nombre de la empresa. aduanas del país.
 Presentar el acta de muestreos de la unidad
apícola del MAG.
 Resolución emitida por el departamento jurídico
de la dirección general de aduanas, donde se
autoriza como despachante de aduanas a las
personas que afirman las declaraciones de
mercancías y actuar ante las diferentes aduanas
del país.

Cuadro No.1: Requerimientos para inscripción como exportador en el SICIEX (Sistema

Integrado como Comercio Exterior)

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Imagen No.1: Muestra de Solicitud de Inscripción como exportador en el
SICIEX (Sistema Integrado como Comercio Exterior).

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 b) Posterior de inscribirse como exportador, el SICIEX remite por correo electrónico el
usuario y clave de acceso para que autorice desde internet las exportaciones a
través del Sistema de Comercio Exterior (CIEX).

3.2.2 Realización de pago electrónico.

Para autorizar los documentos de exportación a través de SICEX (Sistema Integrado de

Comercio Exterior) es necesario realizar previamente los pagos de derecho de autorización
de exportaciones, los cuales hacerlos electrónicamente o en oficinas. Dicho pago, puede
ser realizarse en: Banco Agrícola, Banco América Central (CREDOMATIC), Banco HSBC
y/ó Banco Salvadoreño Davivienda.

3.2.3 Solicitud de exportación.

Se debe presentar la documentación a continuación:

 Solicitud de exportación, debidamente llena

 Fotocopia de factura de exportación

 Original constancia de tratamiento químico

 Fotocopia de Constancia IPOA (Inspección de Productos de Origen Animal)

 Certificado de origen según los requisitos del país que lo requiera. (Anexos)

 Original Acta de muestreo de la Unidad Apícola del MAG (Ministerio de Agricultura y

Ganadería)

CIEX, Banco Central de Reserva de El Salvador (2019). “Documentos Anexos a la Solicitud de Exportación”
(en línea). San Salvador, El Salvador. Recuperado:
https://www.centrex.gob.sv/scx_html/documentos_anexos.html

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3.2.4 Declaraciones y constancias de certificados del Producto.

Según el país de destino y el tipo de producto, al autorizar su operación de exportación

puede emitir a través de SICEX (Sistema Integrado de Comercio Exterior) los siguientes
documentos:

 Declaración de Mercancías (DM), para las exportaciones hacia fuera de

Centroamérica.

 Certificados de origen, según el destino de la exportación; “TLC (Tratado de Libre

Comercio) EE.UU, República Dominicana, y Centroamérica” para entrar al país
de destino de Estados Unidos de Norteamérica. Acuerdo de Asociaciones con
Unión Europea (Certificado de Circulación de Mercancías), para entrar al país de
destino Alemania (Parte de la Unión Europea).

 Certificados fitosanitarios o zoosanitarios de exportación, sí son productos o

subproductos de origen vegetal o animal, respectivamente.

CIEX, Banco Central de Reserva de El Salvador (2019). “Guía de trámites de exportación.” [Archivo PDF].
Recuperado de:
https://www.centrex.gob.sv/scx_html/GUIA%20DE%20TRAMITES%20DE%20EXPORTACION%20V.16.11.20
17.pdf

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 IV. CONCLUSIONES

 El consumo de miel a nivel mundial ha adquirido importancia, debido a que

contribuye al consumo de un producto libre de endulcolorantes industriales, por ello,
se apuesta al crecimiento del mercado de dicho producto en países de Primer
Mundo.

 A parte de capacitor a la mano de obra de apicultores para una producción de miel

inocua para su respectiva exportación, debe capacitarse para la creación de
etiquetas y envases que cumplan con los requisitos y reglamentos establecidos por
parte de EE.UU y Alemania, cumpliendo así los estándares de control de calidad,
apostando a una vida de anaquel más larga.

 Se debe tener presente la calidad del producto a exportar, de acuerdo a los

estándares que demanda el mercado. Por ello, la implementación y exigencia de
calidad por parte del MAG al momento de avalar los permisos de Funcionamiento de
Planta y del SICEX para otorgar el permiso de exportación es la clave fundamental
para la entrega de los productos a exportar.

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FUENTES CONSULTADAS

 Reglamento Técnico Centroamericano (2006). “Alimentos Procesados.

Procedimiento para otorgar el Registro Sanitario y la Inscripción Sanitaria” [Archivo
PDF]. Recuperado de:
http://asp.salud.gob.sv/regulacion/pdf/rtca/reglamento_rtca_67_01_3107_alimentos_
procesados.pdf

 Guadalupe Diaznuila (2019). “Permiso de funcionamiento para Plantas

Procesadoras” (en línea). La Libertad, El Salvador. Ministerio de Agricultura y
Ganadería. Recuperado: http://www.mag.gob.sv/direccion-general-de-
ganaderia/inocuidad-de-productos-de-origen-animal/permiso-de-funcionamiento-
para-plantas-procesadoras/

 Dirección General de Ganadería. División de Inocuidad de Productos de Origen

Animal. (2019). “Requerimientos Solicitud Información No.111-2019.” [Archivo PDF].
Recuperado de:
file:///C:/Documents%20and%20Settings/e/My%20Documents/Downloads/Resp_2_M
iel_Div._Inocuidad_Productos_Orig._Animal_DIPOA.pd f

 CIEX, Banco Central de Reserva de El Salvador (2019). “Documentos Anexos a la

Solicitud de Exportación” (en línea). San Salvador, El Salvador. Recuperado:
https://www.centrex.gob.sv/scx_html/documentos_anexos.html

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 V. ANEXOS

 División de Inocuidad de Productos de Origen Animal (IPOA).

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24
 Ejemplo de Certificado de Origen EE.UU, El Salvador

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