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APROBADO POR:
EXPANSSION “INNOVACION E INFRAESTRUCTURAS”
REVISADO POR:
DIRECCIÓN DE OBRA
BOGOTA D.C.
AGOSTO 2019
CONTENIDO
1. INTRODUCCION ..................................................................................... 4
2. MARCO LEGAL……………………………………………………………,…5
3. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………... 6
.
4. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA .......................................... 7
4.1 Objetivo general........................................................................... 7
4.2 Objetivos específicos ................................................................... 7
8. IDENTIFICACION DE AMENAZAS………………………………………….13
8.1. Objetivos análisis del riesgo………… ………………………….....13
8.2. Metodología………………...………… ……………………………..13
8.2.1 Clasificación de amenazas………………….……………...14
8.2.2 Clasificación de amenazas por metodología ….………....14
8.2.3 Priorización de amenaza y medidas de intervención……17
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CONTRATO DE OBRA N° 279
PLAN DE EMERGENCIAS – DIADQ-CADCO-CENAC
INGENERIOS - 2019
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1. INTRODUCCIÓN
Las labores en construcción civil, implican actividades de alto riesgo que se suman a
eventos naturales con la posibilidad de desencadenar una emergencia.
Las áreas donde se desarrollan las actividades constructivas son de alta vulnerabilidad
a situaciones de emergencia, como consecuencia de la alta población de trabajadores
laborando en condiciones estructurales que no están adecuadas, dando como resultado
la potencialización de los daños y dificultando la atención de emergencias.
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2. JUSTIFICACIÓN
Esta condición de emergencia puede atentar contra todos. Las emergencias son como
su nombre lo indica, situaciones que emergen, surgen, se generan, lenta o
instantáneamente pero dentro de una relación de causa-efecto, que nos obliga a pensar
en formas y procedimientos estratégicos conducentes a mitigar el impacto
socioeconómico, e incluso cultural que pueden tener entre las personas.
Con el Plan de Emergencia se organizan las personas y los recursos disponibles para
garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una emergencia.
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3. MARCO LEGAL
Decreto No. 919 de mayo 1 de 1979, por el cual se organiza el sistema nacional para la
prevención y atención de desastres y se dictan otras disposiciones. Este decreto
consta de cinco capítulos en los que se plantean las actividades a realizarse, los
responsables de cada una de ellas y la disposición y distribución de los recursos
necesarios en las situaciones de emergencia en el país.
Ley 9 de 1979, denominada Código Sanitario Nacional, en sus artículos 114 y 116 hace
referencia a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y con equipos
adecuados y suficientes para combatir incendios en una empresa.
Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, del Ministerio del Interior, por el cual se adopta
el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y
sustancias nocivas.
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Establecer los procedimientos y acciones, que deben realizar los trabajadores del
CONTRATO DE OBRA N° 279 – DIADQ-CADCO-CENAC INGENERIOS – 2019 que
laboran en obras civiles, para prevenir o afrontar situaciones de emergencia, con el
objeto de apoyar el control de las mismas, y de esta manera evitar pérdidas humanas,
materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes dentro de las
instalaciones de obras de construcción.
Minimizar los daños de los recursos materiales, medio ambiente y bienes en las
eventuales emergencias.
Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos específicos para cada
uno de los trabajadores que se involucren dentro del plan de emergencias.
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5.1 LOCALIZACIÓN
5.2 ACTIVIDADES
Dentro de las diferentes áreas en donde se desarrollan las labores constructivas, los
trabajadores de CONTRATO DE OBRA N° 279 – DIADQ-CADCO-CENAC
INGENERIOS – 2019 están encargados y/o relacionados con las siguientes
actividades:
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5.3.1 GASES
Gases propios de calentadores que se ubican en el tercer pizo
5.3.2 COMPRESORES
Se hallan generalmente en zonas de excavación y en plantas de concreto.
6.1 PROCESOS
PROCESOS TAREAS
Gestión administrativa de los servicios que presta la
ADMINISTRATIVOS
compañía.
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Para la protección contra incendios, la obra cuenta con extintores portátiles, distribuidos
en diferentes áreas, según indicaciones técnicas de la empresa contratante del
suministro de los extintores.
EXTINTORES PORTATILES
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Para prestar primeros auxilios, los lugares de trabajo, deben contar con los siguientes
elementos, ubicados en áreas accesibles de oficinas y campamentos:
Botiquines con elementos de curación e inmovilización.
Kits de inmovilización para el cuerpo.
Camillas rígidas.
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Definir los recursos con que cuenta la empresa para enfrentar situaciones de
emergencia.
8.2 METODOLOGIA
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8.2 METODOLOGIA
AMENAZAS
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Fuga de gas
-Sobrepresión
-Perforación de cilindros Probable
-Perforación de tubería de gas subterránea.
- Concentración de gas en fosos.
Derrame de ACPM -Manipulación inadecuada de contenedores
-En el momento del trasvase Probable
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Desplome o falla de
Derrumbe X X Posible
estructura agrietada
ANTROPICOS/TECNOLOGICOS
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Productos Inflamables
Exposición a
Contacto con sustancias químicas
Materiales X Posible
Peligrosos Derrames y/o escape
de sustancias químicas
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Evacuación y Rescate
Prevención y Control de Incendios
Primeros auxilios.
Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes,
durante y después de la emergencia.
Ser voluntarios
Representar a todas las áreas y turnos
Disciplina, responsabilidad y compromiso con la empresa; tiempo de servicio
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ANTES
Identificación de zonas vulnerables
Inventarios actualizados (recurso humano, materiales y técnicos
Las condiciones de riesgo deben estar plenamente identificadas y controladas
Divulgar el plan de emergencia y contingencia a todos los trabajadores
DURANTE
DESPUES
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ANTES
Mantener los protocolos de ingreso y salida de personal, revisar (bolsos, cajas, paquetes,
vehículos), las áreas de acceso restringido deben estar señalizadas, las rutas de
evacuación deben estar plenamente identificadas, libres y en buen estado.
DURANTE
Los guardias de seguridad cubrirán las áreas que requieran de mayor vigilancia, el
ingreso y salida de personal quedara restringido durante simulacros o emergencia, solo
ingresara directivos, brigadistas, entidades de socorro que se encuentre debidamente
identificados, colocar a un guardia de seguridad con una paleta de pare, para no permitir
el paso de vehículos en vías de evacuación a puntos de encuentro externos.
DESPUES
Continuar con el protocolo de ingreso y salida de personal para que no se pierdan bienes
de la empresa, vigilancia en áreas de mayor requerimiento, realizar un informe del
simulacro o emergencia donde se especifiquen todas las novedades presentadas durante
este, el informe será de carácter obligatorio y será entregado a quien corresponda.
Prestar de manera provisional y temporal los primeros auxilios a aquellas personas que se
encuentren lesionadas, mientras es remitido a un centro asistencial o llega la asistencia
de Emermédica.
ANTES
DURANTE
DESPUES
Choque
Hemorragias Grandes y/o graves
(arteriales)
Quemaduras graves
Problemas cardio respiratorios
Avulsiones
Heridas de abdomen
Trabajo de parto expulsivo
Neumotórax atención
Heridas maxilo faciales
Tórax inestable
Paro cardio respiratorio
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AMARILLA – MEDIA
URGENCIA
Hemotórax sin dificultad
Alteraciones neurológicas
Fractura de huesos
grandes
Signo de choque
Dolor torácico
Crisis convulsiva
Hemorragia controlable
Lesiones de columna
NEGRO - MUERTE
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RECURSOS:
Extintores
Señalización de emergencia: se cuenta con señalización de extintores,
salidas de emergencia y rutas de evacuación.
Botiquines: 1 en la oficina del campamento.
Camilla
Planos con rutas de evacuación
Alarma sonora (Pito)
Sistema de comunicaciones (celulares y teléfonos).
ANTES
DURANTE
especializados.
Dar aviso definitivo para evacuación.
Seguir las instrucciones de los brigadistas de evacuación.
Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.
Todo el personal se dirige al punto de encuentro.
Circular evitando devolverse por ningún motivo.
Si se ha evacuado la brigada contraincendios, esta debe estar pendiente de la
llegada de Bomberos, para reportar la situación de la emergencia e información
de la obra y recursos que se pueden encontrar.
Si el grupo de brigadistas no tiene que actuar durante la emergencia, se dirige al
punto de encuentro de brigadistas, podrá integrarse a otros grupos y cumplir
funciones como: Salvamento de bienes, Primeros Auxilios, Seguridad Física y/o
Transporte o acompañamiento de lesionados.
DESPUES
RECURSOS:
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ANTES
DURANTE
DESPUES
RECURSOS:
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Extintores
Señalización de emergencia: se cuenta con señalización de extintores,
salidas de emergencia y rutas de evacuación.
Botiquines: 1 en la oficina del campamento.
Camilla
Planos con rutas de evacuación
Alarma sonora (Pito)
Sistema de comunicaciones (celulares y teléfonos).
SI SE HA PRODUCIDO LA EXPLOSIÓN
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11.1. OBJETIVO
Los planes de evacuación de las obras, tienen como principal objetivo, salvaguardar la
vida de las personas que allí se encuentran, por lo tanto los trabajadores de CONTRATO
DE OBRA N° 279 – DIADQ-CADCO-CENAC INGENERIOS – 2019 estarán dispuestos a
conocer y cumplir las especificaciones dispuestas en los planes de evacuación de cada
una de los sitios de obra.
Posterior a un sismo
Inundación
Derrumbe
Atentado terrorista
Incendio
Fuga de gas propano
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11.6 EVACUACIÓN
En Caso de Incendio: Siempre que haya incendio, se debe evacuar el área afectada y
las áreas hacia donde se pueda propagar (ya sea el humo, el calor o las llamas). La
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orden de evacuar será dada por los brigadistas o encargados dentro de cada una de las
obras.
Explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las áreas, se deberá
adelantar una evacuación total temporal mientras se hace revisión de toda la obra por
parte del personal autorizado.
En Caso de Terremoto: La orden de evacuación será dada, una vez cese el fenómeno
natural. Si hay pruebas o sospechas de daño estructural, las áreas evacuadas deben
permanecer vacías hasta verificar el nivel de riesgo, por parte de los ingenieros o
encargados de la obra.
En caso de fuga de gas: La orden de evacuación, será dada por el jefe de emergencias
designado en la obra, una vez evalúe la magnitud de la fuga.
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Una vez que la ayuda externa confirme el control del evento, el personal encargado de
la empresa contratante inspeccionará las áreas afectadas, con el fin de evaluar las
condiciones y definir si continúa o no la operación. En caso de daños graves, la
empresa contratante se encargará de la adecuación de las áreas o instalaciones.
Antes de evacuar
Conozca detalladamente el Plan de Emergencias de la obra en la que se encuentra.
Identifique al personal encargado de coordinar el Plan de Emergencias.
Conozca las instalaciones y el punto de encuentro.
Reconozca las señales visuales de evacuación, riesgo y alarma.
Evacue al escuchar la alarma o la orden de evacuación.
Siga las indicaciones del coordinador de evacuación designado por la obra.
Durante la evacuación
Suspenda las actividades que está realizando.
Apague y/o desconecte las máquinas, equipos y/o herramientas eléctricas.
Si está en un área que no conoce, evacue por donde lo hacen los demás ocupantes.
Camine rápido (no corra).
Si observa a un visitante, pídale que salga con usted.
Siga constantemente y con atención las indicaciones del coordinador de emergencias.
Evite devolverse.
Transite por zonas seguras.
En caso de humo agáchese o gatee.
Siga las acciones previstas para evacuar de acuerdo al procedimiento establecido.
Diríjase a la salida de emergencia y luego al punto de encuentro.
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Después de la evacuación
Permanezca en el punto de encuentro y siga las instrucciones de los encargados de la
evacuación.
Siga las instrucciones de los cuerpos de emergencia.
12.1 OBJETIVO
Debe ser concreta, accesible y coherente, con información clara sobre el proceso
generador de riesgo (amenaza).
Debe ser inmediata promoviendo la acción ágil e inmediata del personal de
respuesta interno y externo si se requiere.
Debe expresar las consecuencias de no atender la alerta, tanto para el personal de
la Organización como para los grupos de respuesta externos.
Así mismo, con el propósito de activar oportunamente los planes de acción, las
alertas se pueden clasificar en niveles, siendo estos:
Nivel I - Alerta Verde: En este nivel se definen todas las acciones de prevención –
vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la
ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que
existen las condiciones para que se presente un proceso generador de riesgo y se
aplica a situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales de la
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Nivel III – Alerta Naranja: En este nivel se desarrollan las acciones de Alarma –
Respuesta Programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias para
que se presente el incidente y sólo sea cuestión de minutos u horas su
manifestación.
Avise a quien esté más cerca (quien se denominará testigo 2), para que pida ayuda.
Si ha recibido entrenamiento y no hay riesgo, intente controlarlo con el extintor del
área, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
-Actúe siempre con seguridad.
-No le dé la espalda al fuego.
-Si hay humo agáchese.
Si el fuego es en el casino, apague equipos y cierre válvula de gas.
Si logra controlarlo, espere llegada de brigadistas e informe novedades.
En caso de no poder controlarlo, evacue el área.
Testigo dos
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Trabajadores
Tenga en cuenta que los artefactos incendiarios o explosivos generalmente se disimulan
en una botella, un pedazo de tubo, un paquete envuelto, un ramo de flores, una tula de
correo, una cartera de mujer, un libro grueso y otros sistemas similares.
Si el explosivo u objeto sospechoso es descubierto antes que lleguen las autoridades, o si
se conoce la ubicación del mismo:
No toque o trate de remover el objeto.
Señalice y demarque el área en que se encuentra.
Abra ventanas y puertas.
Aléjese del sitio y ordene mantenerse a las demás personas a prudente distancia del
objeto detectado.
Trabajadores
Durante el sismo
Conserve la calma.
Aléjese de elementos que puedan caer.
No salga corriendo.
No intente salir hasta que el terremoto haya cesado.
Espere instrucciones de los coordinadores de evacuación o personal encargado de la
evacuación en la obra.
Permanezca alerta en el sitio durante un minuto al menos, después del cese del
terremoto; generalmente el fenómeno se repite y la construcción debilitada puede caer.
Hágase notar si está atrapado, mediante una señal visible o sonora (puede ser un pito).
Si está dentro de una excavación, al salir, asegúrese al utilizar la escalera que ella
resistirá su peso.
Corte la energía eléctrica hasta verificar que no hay corto circuitos.
Verifique que no hay conatos de incendio
Cumpla el proceso de evacuación al escuchar la señal.
Evite:
Correr al salir, no lleve objetos grandes o pesados, en lo posible no pise escombros.
Hacer daño a alguien al remover escombros con herramientas.
Beber agua de la llave, porque puede haberse contaminado.
Descargar los sanitarios.
Congestionar las líneas telefónicas de celulares o fijos (si aún funcionan), no llame si
no es estrictamente necesario.
13 PLANIFICACION DE SIMULACRO
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Se deben realizar mínimo dos simulacros por año, teniendo en cuenta estas fases:
Planeación de la actividad.
Ejecución.
Evaluación
PLANEACIÓN SIMULACRO
EJECUCIÒN DE SIMULACRO
Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad,
repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios.
Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.
Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
Declaración de la alarma por la o las personas designadas.
Difusión de la alarma por las personas designadas.
Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia.
Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de
riesgo que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos
disponibles.
Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de
evacuación, designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la
evacuación.
Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas.
Instalación del centro de atención a los lesionados.
Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias
si es el caso.
Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin.
Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación de la
actividad.
EVALUACIÒN ACTIVIDAD
Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y
alarma, etc. teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la
fase de ejecución.
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BIBLIOGRAFIA
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