SECRETARÍA DE POLÍTICAS INTEGRALES SOBRE DROGAS

DE LA NACIÓN ARGENTINA

Secretario de Estado
Roberto Moro

Subsecretaria de Abordaje Integral de SEDRONAR

Lidia Saya

Director de Capacitación en Materia de Drogas

Fernando Trabucco
Introducción al Consumo
Problemático

SEDRONAR
DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN

2019
 CONTENIDOS

• Perspectiva Social de los Consumos : Sociedad de Consumo

• La Multicausalidad y Complejidad de los Consumos:

Contextos, Sujetxs y Sustancias.

• Las Representaciones Sociales en torno a los Consumos

• Abordaje Integral de los Consumos

CONSUMO PROBLEMÁTICO

PROBLEMATIZAR EL CONSUMO
CONSUMOS PROBLEMÁTICOS

Problemática multicausal

Abordaje integral:
Desandar la lógica del individualismo
y la inmediatez propia del consumo
 DESAFÍOS ACTUALES EN EL ABORDAJE DE LOS CONSUMOS
PROBLEMÁTICOS

 Centrar la atención en el concepto de SUFRIMIENTO PSÍQUICO o

padecimiento subjetivo y no en el de enfermedad mental.

 Romper el supuesto o representación de peligrosidad asociado a

la internación.

 Proponer formas de atención ambulatorias e integradas a la

sociedad, restituyendo lazos sociales.

 Trabajar sobre la producción social del padecimiento subjetivo, a

partir de actividades de promoción de la salud.
 Incorporar la conceptualización de DERECHOS como
componente de la práctica asistencial y preventiva.

 Reconocer que la COMPLEJIDAD de la problemática implica un

abordaje interdisciplinario e intersectorial.
LUCHA CONTRA LA DROGA / CONSUMOS PROBLEMÁTICOS

1989 2010

Ley 23.737 Ley 26.657

Tenencia Hacia un nuevo Ley Nacional

abordaje
y Tráfico de
de Salud Mental
Estupefacientes
 SOCIEDAD DE CONSUMO

Todas las subjetividades y nuestras

vivencias se encuentran atravesadas
por las lógicas de consumo

Somos consumidorxs
INMEDIATEZ

«No sé lo que quiero pero lo quiero ya»

Carrera vertiginosa  búsqueda de

rápidas respuestas
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MODERNIDAD POSMODERNIDAD

- Sociedad disciplinaria (Foucault) - Sociedad de control (Deleuze)

Moldear a lxs sujetxs (vigilancia y Modulación de lxs sujetxs

castigo) (función social del consumo:
modular y controlar)

Instituciones de encierro y de El Mercado instala pautas de vida,

vigilancia  Sujeción  Ortopedia pone en circulación deseos 
social: imponer valores y maneras Sujeción: “sugerir”
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para ser buen ciudadano.

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Ruptura del lazo social  Dificultad para pensar colectivamente
 Dificultad para pensar lo colectivo
 Características generales de la
sociedad occidental contemporánea

Crisis de las instituciones modernas

Crisis de noción de «Verdad»

Individualismo/Fragmentación,
Competencia
Inmediatez = Eficacia
Digitalización de la vida
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 PERSPECTIVA RELACIONAL
DE LOS CONSUMOS PROBLEMÁTICOS

SUJETXS CONTEXTOS

SUSTANCIAS

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 SUPUESTOS BASICOS
 Las relaciones sociales (entre ellas las de género) son relaciones de
saber/poder. No son “naturales” sino efecto de la legitimidad de ciertos
discursos sobre la realidad en detrimento de otros.

 En los últimos 40 años aprox. el consumo como fenómeno comenzó a tener

una incidencia clave en los modos en que se articulan las relaciones sociales
y se produce subjetividad  Sociedad de hiperconsumo /El consumo como
problemática social.

 El género de las personas condiciona u orienta sus consumos en función de

los mandatos y expectativas socioculturales, pero a su vez los modos de
consumir generizados (re)producen los modos disponibles de habitar el
género.

 Abordar los Consumos Problemáticos desde una perspectiva de género

implica ir más allá de la reflexión sobre el uso diferencial de las sustancias y
los abordajes. En todo caso, su uso diferencial será un efecto de las
características que asume el sistema de género en nuestra sociedad.
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La pregunta por el ser se convierte en una
pregunta por el tener, por el consumir.
COMPLEJO HETEROGÉNEO

CONSUMOS
PROBLEMÁTICOS

TRANSVERSAL MULTICAUSAL
HACIENDO EJE EN EL SUJETO

Las diferentes formas de vincularse con las

sustancias pueden provocar daños a las personas, si
se constituyen en usos problemáticos

USO PROBLEMÁTICO

Es aquél que afecta negativamente, en forma ocasional o

crónica, uno a más aspectos de la vida.

• salud física/mental • relaciones sociales primarias

• relaciones con la ley • relaciones sociales secundarias

 MODALIDADES DE CONSUMO

NO PROBLEMÁTICO PROBLEMÁTICO
MODALIDADES DE CONSUMO

EXPERIMENTAL

OCASIONAL HABITUAL

ABUSO DEPENDENCIA
 PROBLEMÁTICAS
DE CONSUMO

CONSUMOS
PROBLEMÁTICOS

Responden a un modo de organización social contemporáneo y se

debe entenderlos desde esa complejidad

ABORDAJE INTEGRAL: desandar lógicas del individualismo y la

inmediatez propias de nuestra época
 DIMENSIÓN DIMENSIÓN
EPISTEMOLÓGICA POLÍTICA

SABER PODER

SER
ESTAR

DIMENSIÓN CULTURAL
 INTER INTER
DISCIPLINA SECTORIADLIDAD

INTEGRALIDAD
 MODELOS DE ABORDAJE EN TORNO
A LOS CONSUMOS PROBLEMÁTICOS

ÉTICO JURÍDICO

SUJETO CONTEXTOS MÉDICO SANITARIO

SUSTANCIAS
PSICOSOCIAL

SOCIOCULTURAL
Reflexionando
sobre las
representaciones sociales
 Interseccionalidad:

Una herramienta para la justicia de género y la justicia

económica.

Aborda múltiples discriminaciones y nos ayuda a

entender la manera en que conjuntos diferentes de
identidades influyen sobre el acceso que se pueda
tener a derechos y oportunidades.

Las relaciones de género tradicionales implicaban

también la existencia de desigualdades en relación a la
salud y a las relaciones con las drogas.
Kimberlé Williams Crenshaw
Dirección de Capacitación en Materia de Drogas
 PERSPECTIVA RELACIONAL
DE LOS CONSUMOS PROBLEMÁTICOS

G
É
SUJETXS CONTEXTOS N
E
R
SUSTANCIAS
O
S
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Subsecretaria de Abordaje Integral

 El género es una construcción social relacional
que históricamente se naturalizó como efecto de
la diferencia sexual de los. La diferencia entre
¨machos y hembras¨ es relevante en la medida
en que la sociedad basa los criterios de género
en la reproducción  Heteronormatividad.

En el proceso de construcción el consumo

cumple una función fundamental
 ANDROCENTRISMO

ES PERSPECTIVA DE GÉNERO

- Varón como sujeto de la historia y del

conocimiento
- Mujer como otredad/objeto 
Reproducción
- Biologicismo  binarismo de género
- Heteronormatividad
- División sexual del trabajo
- Interpretación del mundo mediada por
¨lo femenino¨
Los sujetos deben convertirse en productos (atribuido
consumibles y a mujeres) y
renovarse continuamente para así seguir(atribuido
¨lo masculino¨ en línea a varones) 
Jerarquización de ¨lo masculino¨ por
Dirección de Capacitación en Materia de Drogas
sobre ¨lo femenino¨
Subsecretaria de Abordaje Integral
Pensar representaciones sociales del consumo
 ABORDAJE PREVENTIVO-ASISTENCIALES
CONSUMOS PROBLEMÁTICOS

REDUCCION
ABSTENCIONISTA
DE RIESGOS
PROHIBICIONISTA
Y DAÑOS
 MODELO REDUCCIÓN DE RIESGOS Y DAÑOS

POLÍTICA SANITARIA Y SOCIAL QUE SE

BASA EN EL PRINCIPIO DE REDUCIR LAS
CONSECUENCIAS NEGATIVAS -
SANITARIAS, JURÍDICAS, SOCIALES Y
SUBJETIVAS - DEL USO DE SUSTANCIAS,
PARA EVITAR DAÑOS MAYORES, SIN
EXCLUIR LA ABSTINENCIA

REDUCCIÓN DEL RIESGO MINIMIZACIÓN DE LOS DAÑOS

 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN RRDD

«Prioriza la anudación del lazo social, la

construcción de ciudadanía y la
aceptación de las diferencias,
soporte de la transmisión cultural que
inscribe la pertenencia de los individuos
en los colectivos sociales y los instituye
como sujetos de derecho»

Silvia Quevedo
LA REDUCCIÓN DE RIESGOS DAÑOS REQUIERE

 Una relación del respeto con el usuario

donde la conducta del otro no es
rechazada sino aceptada.

 Acercarse a los escenarios naturales

donde se agrupan los consumidores
discotecas, bares, zonas de reunión

 Ofrecer el análisis de sustancias que se

distribuyen de forma ilegal para informar
que se está consumiendo y aconsejar las
medidas de uso mas correctas.
 MODELO INTEGRAL
 ABORDAJE INTERDISCIPLINARIO E INTERSECTORIALIDAD

 PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA

 DESESTIGMATIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

 PERSPECTIVA DE DERECHOS

 PERSPECTIVA DE GENEROS, DIVERSIDAD SEXUAL Y

POBLACIÓN TRAVESTI TRANS

 ENFOQUE INTERCULTURAL
 INTERVENCIONES BASADAS EN LA EVIDENCIA
PLAN NACIONAL DE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS 2016 - 2020
 Fortalecimiento
Fortalecimiento de proyectos de
Inclusión
de la trama social vida

PROMOCIÓN Y
PROTECCIÓN DE
DERECHOS SALUD SOCIAL
OBSERVATORIO ARGENTINO DE DROGAS
En el estudio se encuestó a 20.658 personas de entre 12 y
65 años que representan a 18.960.593 personas. La
magnitud del estudio permitió por primera vez contar con
datos para cada uno de los 23 territorios provinciales y de
la CABA.
 LOS RESULTADOS MÁS RELEVANTES DEL ESTUDIO:

1. Ha aumentado el consumo de sustancias ilícitas y abuso de alcohol

en la población de entre 12 y 17 años:

1.1- Abuso de alcohol: de los niños y adolescentes que consumieron

alcohol en el último mes, 1 de cada 2 lo hizo de forma abusiva. Esto
representa 82.453 niños y adolescentes.

1.2- Hay 2.299.598 de nuevos consumidores de alcohol en el último

año de los cuales 319.994 son preadolescentes y adolescentes

1.3 - En el 2010, algo más de 1 de cada 100 niños y adolescentes

consumió marihuana en el último mes y en 2017 lo hicieron 3 de cada
100, de los cuales más de 9.800 niños y adolescentes son
dependientes de la marihuana.
1.4- En comparación al 2010, en el 2017 se duplicó el porcentaje de niños
y adolescentes que «considera que no es riesgoso fumar marihuana
alguna vez». Esto se corresponde con 339.864 personas de 12 a 17 años.

1.5- En comparación al 2010, se triplicó el consumo de cocaína de

alguna vez en la vida entre los niños y adolescentes.

1.6- El consumo de éxtasis en niños y adolescentes aumentó un 200%.

1.7- El consumo de alguna droga ilícita en niños y adolescentes aumentó

un 146%.

1.8- El inicio en el consumo de éxtasis en 2010 era a los 16 años. En 2017

es a los 14 años y medio.

1.9- De las 292.052 personas que consumieron cocaína en el último año,

105.028 son dependientes: entre ellos 2.165 son niños y adolescentes.
2. Preadolescentes y adolescentes perciben que les resultaría
fácil acceder a drogas:

2.1 Más de la mitad de Niños y adolescentes manifestaron que

les sería fácil conseguir marihuana en 24 horas. Esto representa
a 862.456 niños y adolescentes

2.2 Un tercio de los niños y adolescentes manifestaron que les

sería fácil conseguir cocaína en 24 horas. Esto representa a
531.477 Niños y adolescentes.

3. Muchos niños y adolescentes sienten curiosidad por consumir

drogas. De allí la importancia del Plan Nacional de Prevención
de consumo de sustancias en Ámbito Educativo que estamos
desarrollando para llegar a cada una de las escuelas del
territorio nacional.

• 12 de cada 100, es decir 192.648, tienen curiosidad y 2 de cada

100, es decir 33.291, probarían si se presentara la ocasión.
Consumo de alguna vez en el último mes - Población de 12 a
17 años, expresado en porcentaje.
 Alto consumo de alcohol y drogas
en la RED SOCIAL de niños y adolescente

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 Consumo de sustancias en las mujeres:
- En 2010 el 6.1% de las mujeres de 12 a 65 años consumía alcohol de
manera riesgosa y perjudicial para su salud; hoy es del 9%, equivalente
a 567.285 mujeres.

Tendencia 2010-2017 del consumo de alcohol perjudicial y de

riesgo, según sexo, expresado en porcentaje.
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falbornoz@sedronar.gov.ar
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