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25 de SEPTIEMBRE de 2014
1º.- Ley 5/2002, de 4 de abril, de caza de Aragón. Artículo 71. Introducción: contexto
natural, social, económico y cultural.
4º.- Efectos de la Ley 6/2014, de 7 de abril, por la que se modifica el texto articulado de la
Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. Disposicion
Adicional Novena.
Contexto general del entorno rural desde 1970 a 2000. Situación de partida:
Circunstancias naturales:
Menores aprovechamientos forestales: de leñas y de pastos.
Incremento población especies cinegéticas, superpoblación (entorno más apropiado).
Más matorrales (“el monte está más vestido”).
Hábitat favorable, especialmente para jabalí, corzo y ciervo
Circunstancias socioeconómicas:
Cambios en los hábitos de vida en la población del entorno rural.
Despoblación en el entorno rural (no hay pastoreo, menos presión cinegética local).
Cambio de hábitos de la población, incremento del tráfico (más desplazamientos, más
vehículos, influencia de turismo, sector de la nieve, desplazamientos nocturnos…).
Administración autonómica: desde los años 80 se registra una mejora paulatina y
considerable en la red de carreteras, con un incremento en la velocidad de circulación
Mejora en la calidad de vida de los habitantes, en general, con mayor uso de vehículos
Problemática:
importante incremento del número de accidentes con vehículos.
titulares de cotos ubicados en zonas próximas a carreteras con
elevado índice de siniestralidad desembolso económico
elevado.
Riesgo de anulación de acotados ya constituidos por no poder
asumir las indemnizaciones.
SOLUCIONES GENERALES LEY CAZA 5/2002:
Novedad de la ley: coto municipal con posibilidad de cesión a
sociedades de cazadores.
Carácter social de los aprovechamientos cinegéticos. Proteger y
armonizar costumbres de caza propias. Recurso
socioeconómico y apoyo a la actividad rural
Fomentar modelos de caza tradicionales y de utilización del
territorio según costumbres propias.
1º.- INTRODUCCIÓN. ART. 71.5 LEY 5/2002
CREACIÓN NUEVA TASA POR SERVICIOS DE GESTIÓN DE LOS COTOS mediante la D.A. 4ª
de Ley 5/2002
DESDE MAYO 2002 HASTA ABRIL 2004 SÓLO DGA (DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO
NATURAL – SGT DEPTO. MEDIO AMBIENTE)
DESDE ABRIL DE 2004. redistribución competencial
INAGA LEY INAGA 23/2003. ANEXO PROC. Nº 34: COMPETENCIA
PARA TRAMITAR LAS RECLAMACIONES DE DAÑOS NO AGRARIOS
CAUSADOS POR ESPECIES CINEGÉTICAS EN
COTOS (PRIVADOS, DEPORTIVOS Y MUNICIPALES) Y
EXPLOTACIONES INTENSIVAS DE CAZA
TERRENOS NO CINEGÉTICOS NO GESTIONADOS POR LA
ADMINISTRACIÓN
6 MESES. SILENCIO POSITIVO. NO SUPUESTO DE
RESPONSABILIDAD. NO DICTAMEN DEL CONSEJO CONSULTIVO
(ANTES COJA). Aproximadamente 90% de reclamaciones
DEPARTAMENTO COMPETENTE EN MEDIO AMBIENTE: DGMN–SGT
RESERVAS DE CAZA
COTOS SOCIALES DE CAZA
REFUGIOS DE FAUNA SILVESTRE
VEDADOS
ZONAS NO CINEGÉTICAS
6 MESES. SILENCIO NEGATIVO. SUPUESTO DE
RESPONSABILIDAD. EXIGENCIA DE DICTAMEN DEL CONSEJO
CONSULTIVO (ANTES COJA). Aprox. 10% de reclamaciones
2º.- MODIFICACIONES art. 71 Ley 5/2002. D.A.
9ª Ley 17/2005 (tráfico).
Disposición Adicional Novena Ley 17/2005 (texto articulado de la ley de
tráfico) Tesis INAGA interpretación sistemática del ordenamiento jurídico
ex artículo 3.1 del Cc sobre la que incide la DA9ª permite matizar el alcance
de ese deber de indemnizar como supuesto de deuda sin responsabilidad,
pues, como obligación legal, atendiendo al artículo 1.090 del Cc, pudiera
ser susceptible de una interpretación restrictiva de su determinación.
9º.- Resolución
Estimatoria total
Estimatoria parcial
Estimatoria condicionada
Desestimatoria
3º.- TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS RECLAMACIONES en
INAGA desde febrero de 2007.
«En accidentes de tráfico ocasionados por atropello de especies cinegéticas en las vías públicas será
responsable de los daños a personas o bienes el conductor del vehículo, sin que pueda
reclamarse por el valor de los animales que irrumpan en aquéllas.
No obstante, será responsable de los daños a personas o bienes el titular del aprovechamiento
cinegético o, en su defecto, el propietario del terreno, cuando el accidente de tráfico sea
consecuencia directa de una acción de caza colectiva de una especie de caza mayor llevada a
cabo el mismo día o que haya concluido doce horas antes de aquél.
También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produzca el accidente como
consecuencia de no haber reparado la valla de cerramiento en plazo, en su caso, o por no
disponer de la señalización específica de animales sueltos en tramos con alta accidentalidad por
colisión de vehículos con los mismos.»
Definiciones:
Plan general de caza (ex art 41 del proyecto): Orden Consejero que determina la
planificación, programación y ordenación de los recursos cinegéticos, la actividad
cinegética, aprovechamientos y especialidades de cada temporada, periodos hábiles,
limitaciones, etc…
Especies cinegéticas
Mayor: jabalí, ciervo, sarrio, corzo, cabra montés, gamo y muflón.
Menor: conejo, liebre, zorro, aves…
Modalidades cinegéticas
Batida o resaque: regulación específica de nº de personas, señalización, normas de seguridad,
Al salto (de mata): Jabalí al salto: Esta modalidad sólo podrá realizarse por un máximo de 6
cazadores.En la caza del jabalí al salto, si alguno de los cazadores porta arma rayada todos los
cazadores de la cuadrilla deberán llevar puesto una prenda visible (tipo chaleco, chaqueta, camisa,
camiseta) de colores vivos (amarillo, naranja o rojo), el uso de esta prenda no será necesario en el
caso de que ningún cazador lleve arma rayada.
Zona no cinegética (art. 33 del proyecto): aquellas en las que exista una prohibición
general para ejercitar la caza, y que no estén calificados como cotos de caza,
reserva de caza, RFS o vedados. Se podrá cazar excepcionalmente para el control
poblacional de determinadas especies cuando concurran determinadas
circunstancias previstas en el artículo 46 de la ley. (autorización excepcional INAGA)
Zona no cinegética “voluntaria” definida en el artículo 33.2. Cuando pudiéndose
constituir un coto, el propietario del terreno no lo haya solicitado.
5º.- PROYECTO DE LEY DE CAZA DE ARAGÓN. Artículo 72 y
Disposición Adicional Segunda
0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00
Lunes 68 18 27 86 19 8 9 4 9 99 196 121
Martes 36 13 16 58 22 15 10 7 10 98 159 111
Miércoles 54 8 17 50 17 12 9 9 11 96 166 113
Jueves 54 20 25 66 20 14 5 3 2 94 171 149
Viernes 67 17 21 56 20 8 9 2 9 120 244 208
Sábado 110 31 35 43 29 24 10 12 14 94 208 179
Domingo 116 52 34 41 19 22 22 4 13 181 268 213
6º.- OTROS DATOS DE INTERÉS EN MATERIA CINEGÉTICA:
ESTADÍSTICAS. Indemnizaciones efectivamente abonadas por
INAGA con cargo a su presupuesto. Años 2005 a 2013
2005 806.534
2006 1.206.199
20071.335.786
2008 993.400
2009469.114,66
2010577.545,31
2011431.288,28
2012467.769,16
2013 964.217,65