INFORME

TÉCNICO PERIODICO DE SUPERVISION

Sucre, 20 de diciembre de 2013

A: Sra. Lucrecia Tolaba Bautista

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Vía: Lic. Juan José pacheco Balanza

JEFE DEPARTAMENTAL DE TURISMO

Vía: Arq. Marco Antonio Aguilar F.

FISCAL DE OBRAS

De: Arq. José Luis Taboada Aparicio

GERENTE DE SUPERVISION

Proyecto: CONSTRUCCION SENDERO DE INTERPRETACION TURISTICA EL PALMAR

Ref.: INFORME TECNICO PERIODICO DE SUPERVISION

Asunto: PLANILLA DE AVANCE DE OBRA N° 1 del 12/09/2013 al 9/02/2014

De mi consideración:

Con el objeto de dirigirme a su autoridad respecto al avance que tiene la obra de referencia, tengo a bien informar el
avance de la obra a la fecha:

1.- ANTECEDENTES.

El GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO DE CHUQUISACA, en fecha 19 de julio de 2013, firmó un convenio con
el CONSORCIO NUEVO HORIZONTE, para la ejecución del proyecto CONSTRUCCION SENDERO DE
INTERPRETACION TURISTICA EL PALMAR, con un plazo de ejecución de ciento cincuenta días calendario (150).

El monto del contrato propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecución de la obra es de Bs. 935.073,29 Bs.
(novecientos treinta y cinco mil setenta y tres con 29/00 Bolivianos). El mismo que por el momento no sufrió
incremento alguno.

Respecto a la cláusula OCTAVA (ANTICIPO) de contrato, se informa que la empresa contratista solicito anticipo por
103.000,00 Bs el cual se debe descontar del monto de cada una de las planillas de pago
En función a la documentación revisada se hace conocer los siguientes antecedentes:

NOMBRE DEL PROYECTO: CONSTRUCCION SENDERO DE INTERPRETACION

TURISTICA EL PALMAR
DEPARTAMENTO: CHUQUISACA
MUNICIPIO: PRESTO
INTITUCION: GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO DE
CHUQUISACA
CLASIFICACION SECTORIAL: SECTOR TURISMO
FUENTE U ORGANISMO FINANCIADOR: GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO DE
CHUQUISACA.
CONTRATISTA: CONSORCIO NUEVO HORIZONTE
MONTO DE CONTRATO INICIAL: 935.073,29 BOLIVIANOS
MONTO CONTRATO MODIFICATORIO Nº 1: 0,00 BOLIVIANOS
MONTO TOTAL DEL PROYECTO: 935.073,29 BOLIVIANOS
PLAZO S/CONTRATO: 150 DIAS CALENDARIO
AMPLIACION DE PLAZO Nº1: 0 DIAS CALENDARIO
FECHA DE ORDFEN DE PROCEDER: 12 DE SEPTIEMBRE DE 2013
FECHA DE CONCLUSION: 09 DE FEBRERO DEL 2014
UNIDAD RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO: JEFATURA DPTAL. DE TURISMO

2.- DEL PROYECTO.

2.1.- Del avance del proyecto.

El proyecto tiene la siguiente ejecución.

EJECUCIÓN PROGRAMADO EJECUTADO

(%) (%)
FÍSICA 40 % 23.16 %
FINANCIERA 43.81 % 30.01 %

Como se observa en el cuadro anterior se tiene un avance financiero mayor al avance físico debido a que se entregó un
anticipo del 11.02% al inicio del proyecto. Respecto al avance físico ejecutado respecto del programado, se advierte que la
empresa tiene un retraso considerable del 16,84%, mismo que llega a atenuarse un poco si se considera los plazos en los
que la obra estuvo paralizada.

2.2.- De las modificaciones al proyecto o al contrato.

Respecto a las modificaciones al contrato, en el presente periodo no se ha realizado ninguna, debido a que primero se
decidió identificar todas aquellas actividades o volúmenes no considerados en el contrato original, a medida que se fue
avanzando en el desarrollo de la obra.

Es importante resaltar que el proyecto originalmente no cuenta con un estudio a diseño final serio, claro y coherente que
guarde relación técnica y económica con el área de intervención. Por este motivo se hizo un primer reajuste al diseño
definiendo la senda y los componentes complementarios, en cual se identificó que los recursos económicos disponibles tan
solo alcanzaban para intervenir en la senda PALMAR CASCADAS, pero de manera total y completa.

En la reunión suscitada el 20/11/2013 con la participación de Contratista, Supervisión, Gobernación y SERNAP, este último
expreso su descontento con el enfoque de intervención del proyecto original, que consideraba acciones y elementos que
serían agresivos para el medio natural del Palmar, por lo que exigió que se realicen cambios sustanciales en el ancho de la
apertura de la senda y el uso de materiales, hecho, por el que se acordó realizar un rediseño al proyecto, mismo que
deber{a manejar elementos y acciones más armónicos e integrados al medio natural de El Palmar. En esta reunión se
acordó también en forma unánime intervenir únicamente en la senda PALMAR CASCADAS, debido a las limitaciones
económicas, pero con la condición de que se trate de un proyecto completamente terminado y no así con intervenciones
aisladas poco coherentes como manejaba el proyecto original.
Por otro lado, debo informar que ya se ha comenzado a trabajar en la solicitud de un contrato Modificatorio, ya que existen
ítems imprescindibles no considerados y algunos otros ítems que se omitirán de acuerdo a un estudio técnico realizado por
supervisión.

2.3.- Del Costo del Proyecto.

Por todos los antecedentes mencionados líneas arriba, se tiene el siguiente resumen del manejo financiero, al 15 de
Diciembre del 2013 (el siguiente cuadro incluye el P.A.O. Nº 1):

MONTOS PORCENTAJES

TOTAL CONTRATO INICIAL: 935.073,29 Bs.

ANTICIPO DEL 11.02%: 103.000,00 Bs. 11.02 %
TOTAL CON CONTRATO MODIFICATORIO Nº 1 --------------- ---------
TOTAL CON CONTRATO MODIFICATORIO Nº 2 --------------- ---------
TOTAL CON ORDENES DE CAMBIO Nº 1 --------------- ---------
TOTAL CON ORDENES DE CAMBIO Nº 2 --------------- ---------
TOTAL CONTRATO ACTUAL: 935.073,29 Bs. 100 %
MONTO EJECUTADO EN EL AVANCE DE LAS P.A.O. 216.538,43 Bs. 23.16 %
DESCUENTOS POR ANTICIPO 23.852,10 Bs. 11.02 %
DESCUENTO POR CUMPLIMIENTO DE CONTRATO 15.157,69 Bs. 7.00%
SALDO POR COBRAR EN LAS P.A.O. (LIQUIDO PAGABLE) 654.544,65 Bs. 70.00 %
DESCUENTO POR MULTAS Y SANCIONES: 0,00 Bs. 0,00 %

3.- ESTADO DE LAS BOLETAS DE GARANTÍA.

BOLETA DE EMITIDA POR MONTO DE FECHA DE

TIPO DE BOLETA ESTADO
GARANTIA Nº BANCO (fecha) GARANTIA BS. VENCIMIENTO
Correcta inversión Banco Nacional
de anticipo. de Bolivia 08/07/2013 103.000,00 04/01/2014 Vigente *
N° 0079513
Cumplimiento de
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
contrato.

(*no existe, liberada, vencida, vigente y ejecutada)

(La Secretaria Dptal de Hacienda será la encargada de verificar si se encuentra bajo custodia las boletas detalladas arriba
en la unidad respectiva, caso contrario el pago de la presente planilla de avance de obra no será efectivizada hasta su
regularización)

En el cuadro arriba mostrado se aprecia que la boleta de cumplimiento de contrato se encuentra vigente.

4.- DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA.

4.1.- Personal técnico clave.

PERSONAL NOMBRE PERMANENCIA DESEMPEÑO

Representante Legal René Iver Perz Arce Eventual Regular
Director de Obra Ana María Mallo Ausente ------------
Residente de Obra) Jhimy Rosales Eventual Regular

Al margen del residente de obra la empresa ha dispuesto al Constructor Civil Eduardo Alemán, quien se está haciendo
cargo de la construcción de la obra como residente, sin embargo esta persona no figura formalmente en el contrato.
4.2.- Frentes de trabajo.

A continuación se muestra un cuadro comparativo entre los frentes de trabajo ofertados y los frentes de trabajo utilizados:

FRENTES DE TRABAJO
MODULO FRENTES DE TRABAJO UTILIZADOS
OFERTADOS
SENDA PALMAR CASCADAS 4 3
SENDA PALMAR K’ALA RUMI 1
SENDA THURU THURU - CAÑON MISIONES 1
MIRADORES EN LA SENDA DEL PALMAR 1
MIRADORES EN LA SENDA DEL PALMAR 1

Se advierte la utilización de un considerable número de frentes menos a los propuestos, debido a que por falta de recursos
económicos, se decidió utilizar los mismos en una sola senda PALMAR CASCADAS.

4.3.- Herramienta y equipo.

DETALLE ESTADO CANTIDAD CAPACIDAD FUNCION

Volqueta Bueno 1 2 M3 Traslado de materiales y escombros
Mezcladora (320 lt) Bueno 1 320 lt Ejecución de elementos de hormigón
vibradora Bueno 1 3 hp Ejecución de elementos de hormigón
Camioneta 4x4 Regular 1 5 pasajeros Traslado personal de la empresa.
Equipo Topográfico Bueno 1 Control topográfico

Es importante destacar la actitud de la empresa que hasta la fecha está poniendo todo de su parte para llevar adelante el
avance de la obra

5.- ACTIVIDADES DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN.

1º. Después de realizarse el inicio de obras y recibida la orden de proceder, inicialmente supervisión exigió a la
empresa que emplazara en obra toda la maquinaria y equipo propuesto, así como el personal técnico clave y la
mano de obra,
2º. Se exigió a la empresa que presentara su nuevo cronograma de ejecución de obras y que dispusiera en obra o
en la oficina de la empresa toda la documentación técnica y legal para facilitar el seguimiento de obra, como,
planos constructivos, pliego de especificaciones técnicas, contratos y otros.
3º. Una vez verificado que el estudio a diseño final no se ajustaba adecuadamente a las condiciones físicas del área
de intervención, se procedió a recorrer toda la senda a efectos de establecer variantes convenientes en situ.
4º. Se realizó evaluaciones de los diseños de los diferentes módulos, con el objetivo de establecer modificaciones al
proyecto original, que serán aprobadas mediante un contrato modificatorio
5º. Se verifico, se observó, se autorizó y se presenció la ejecución de todos los ítems realizados, enfatizando en las
características de la apertura de la senda.
6º. Se exigió y se presenció el vaciado de probetas para los ítems de hormigón, con el fin de verificar la calidad y la
resistencia de los mismos.
7º. Propicio y participo de varias reuniones con la Gobernación de Chuquisaca, SERNAP, y contratista, con el
objetivo de conciliar, coordinar y acordar diversas situaciones relativas al proyecto.

5.1.- Del estado actual del proyecto.

Respecto al estado de avance de la obra y a las modificaciones al contrato, estas se encuentran especificadas en el punto
dos (2) del presente informe.

5.2.- Detalle de Avance de Obra Ejecutada por la Empresa Constructora a la P.A.O. Nº 1:

De acuerdo al avance realizado por el CONSORCIO NUEVO HORIZONTE entre el 12/09/2013 y el 09/02/2014 el monto a
cancelar en la PAO Nº 1 es el siguiente:
 a. Total Actual a Cancelar PAO Nº 1 216.538,43 Bs.
b. Descuento por anticipo 23.852,10 Bs.
c Descuento por cumplimiento de contrato 15.157,69 Bs
Total Liquido Pagable: 177.528,64 Bs.

El cual corresponde a los volúmenes de obra ejecutados en la presente planilla de avance de obra, la cual se detalla a
continuación con los volúmenes por ítems y módulos que se muestra en el cuadro adjunto:

5.3.- De la seguridad industrial.

Como medidas de seguridad industrial que la empresa contratista ha tomado podemos indicar las siguientes:

 Dotación de guantes y cascos al personal obrero.

 Tramitación de los seguros mencionados en el contrato (esta tramitación no ha sido constatada y se basa en
simples aseveraciones del contratista, se está a la espera de la presentación de los seguros).

Es importante mencionar que el contratista en este punto presenta considerables deficiencias, ya que no se observa la
dotación de overoles, cascos, acordonamientos y sectorización de áreas, señalizaciones, ni tampoco se nos ha presentado
los tres seguros contra riesgos que especifica el contrato.

5.4.- Del Control de Calidad

Se han realizado las siguientes acciones para el control de calidad de materiales:

 Se ha exigido certificaciones de rotura de probetas para todos los ítems ejecutados que contienen

 Se ha exigido la utilización de materiales prefabricados y naturales de reconocida calidad (Ej.: cemento: Fancesa,
Agregados de canto rodado con dureza , textura de buena calidad y según pliego de especificaciones técnicas,
además se ha seleccionado la piedra del lugar con mejores condiciones para el empedrado).
 Se han realizado pruebas manuales en sitio para verificar las características y condiciones de los materiales a
emplearse (prueba de dureza de la grava, prueba de botella para limpieza de la arena, inspección visual y táctil
de materiales, etc.)

Se han realizado las siguientes acciones para el control de calidad de los procesos constructivos:
 Se ha exigido al contratista, el cumplimiento de los procesos de ejecución establecidos para cada uno de los
ítems en los pliegos de especificaciones técnicas.
 Se ha revisado y aprobado los métodos constructivos empleados por el contratista, así como la verificación de la
aplicación de normas y procesos constructivos reconocidos en la buena praxis.
 Evaluación de la mano de obra empleada por el contratista para la ejecución de las diferentes actividades o ítems
ejecutados.
  Inspección del equipo y maquinaria utilizados en los diferentes procesos constructivos.

Se han realizado las siguientes acciones para el control de calidad de los elementos constructivos:
 Revisión y aprobación de los elementos construidos, para garantizar el estricto respeto a las dimensiones, formas
y sistemas constructivos establecidos en planos y especificaciones técnicas del proyecto.
 Control geométrico de los elementos constructivos empleando verificaciones de rasante, verticalidad, pendientes
y niveles de las construcciones y de la senda aperturada.

5.5.- Resumen importante de actividades instruidas a la empresa constructora y/o solicitadas por la empresa
constructora mediante libro de órdenes.

13/sep./2013, supervisión instruye:

 A empresa constructora entregue cronograma de ejecución, planos de obra y pliego de especificaciones técnicas
 Dotar de equipo de seguridad a su personal y realizar tramites sobre cargas sociales.
 Iniciar la ejecución de los ítems provisión del letrero de obras y replanteo del proyecto.

23/sep./2013, La empresa constructora informa

 Que se ha concluido con el replanteo de las estructuras del proyecto y que el estudio realizado no refleja de
madera fidedigna las condiciones del lugar en cuanto a ubicación y características topográficas y geológicas, y
solicita a supervisión realizar las correcciones necesarias al diseño original.

7/oct./2013, supervisión informa

 Se paraliza la obra debido a que se realizara un rediseño del proyecto fruto de las incongruencias que existe
entre el diseño original y el emplazamiento del proyecto.

7/oct./2013, La empresa constructora informa

 Empresa constructora presenta una alternativa de diseño a supervisión para su respectiva verificación
correspondiente al tramo PALMAR – CASCADAS.

23/sep./2013, supervisión
 Supervisión revisa propuesta y aprueba el mismo instruyendo se reinicie las obras con la ejecución de los ítems
replanteo y excavación del tramo PALMAR – CASCADAS y se encarga no excederse en volúmenes de corte.

15/oct./2013, Contratista
 Empresa constructora solicita aprobación de instalación de faenas y replanteo.

19/oct./2013, Supervisión
 Supervisión aprueba los ítems solicitados por el contratista.

25/oct./2013, Contratista
 Informa el descontento y nueva visión del SERNAP sobre el proyecto.

02/nov./2013, Supervisión
 Instruye reducir el ancho de la senda a 1,30 m. mientras se realiza una reunión de emergencia con el SERNAP
para definir nuevos lineamientos del proyecto.

02/dic./2013, Supervisión

 En base a reunión con el SERNAP y la Gobernación, solicita a la empresa el levantamiento de la poligonal de la

senda aperturada, para realizar el rediseño sobre esta.

12/dic./2013, Contratista
 Contratista solicita verificación de los ítems ejecutados para cobro de planilla de pago N° 1.
6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como se puede advertir líneas arriba el CONSORCIO NUEVO HORIZONTE viene realizando su trabajo de forma regular
sin embargo se denota un retraso en la ejecución de la obra, mismo que deberá ser reducido con la introducción de
nuevos frentes de trabajo y de esta forma acelerar la ejecución del proyecto para poder concluir en el plazo establecido.

También se debe indicar que se ha observado en la empresa la voluntad de reducir tiempos en lo posterior y llevar
adelante la obra hasta su exitosa culminación en el plazo más corto posible pero sin dejar de lado la calidad de ejecución
de los ítems.

La recomendación más importante que esta supervisión hace, se refiere a la urgente necesidad de presentar el contrato
modificatorio, para aprobar aquellas cantidades y actividades importantes que de alguna manera están dificultando el
normal desarrollo de la obra.

Atentamente.

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ARQ. JOSE LUIS TABOADA A. Verificado por:
SUPERVISOR DE OBRA ARQ. MARCO A. AGUILAR
FECHA: 20 de diciembre de 2013 FISCAL DE OBRA