Departamento de Corrección y

Rehabilitación de Puerto Rico

Profesora: T. Salgado
Introducción

• El Departamento de Corrección y Rehabilitación es la agencia que

se encarga de proveer a los individuos que cometen delitos la
responsabilidad de cumplir sus sentencias o penas impuestas por la
justicia y darles la posibilidad de rehabilitarse para devolverlos a la
sociedad capaces de ser individuos de provecho en la sociedad. Para
esta complicada tarea el Departamento ofrece una gran variedad de
servicios los cuales están dirigidos por las diferentes agencias que lo
componen.
• Estas agencias son Administración de Corrección, la Administración
de Instituciones Juveniles, la Oficina de Servicios con Antelación a
Juicio, la Junta de Libertad Bajo Palabra y la corporación de Empresas.
Adiestramiento y Trabajo.
• La alta incidencia criminal en Puerto Rico que se disparó desde los
años 70, hizo imperiosamente necesario que el sistema correccional
fuera creciendo vertiginosamente. En una isla tan pequeña donde
existen tantos problemas sociales que generan tantos delitos, hay 34
instituciones carcelarias y de reformación juvenil.
Definiciones:

• Cárcel- es aquella facilidad o edificio de una agencia de ley y orden,

estatal, federal o local destinada a la custodia o reclusión de los
presos.
• Confinado- es aquel individuo que tiene una obligación de cumplir
una condena o pena de vivir recluido en una institución con espacio
limitado.
• Sumariado- Es aquel individuo que se encuentra detenido de manera
preventiva en la espera de un juicio que determine su culpabilidad o
inocencia.
• Sentenciado- es aquel individuo que es convicto por un delito y que
ya ha sido sentenciado por un tribunal a cumplir un tiempo de
detención en una institución correccional, ya sea cárcel, hogar o
campamento.
Descripción de la Agencia

• La creación del Departamento de Corrección y Rehabilitación se da

bajo el Plan de Reorganización del 9 de diciembre de 1993. El
Departamento agrupa a la Administración de Corrección, la
Administración de Instituciones Juveniles, la Corporación de
Empresas de Adiestramiento y Trabajo, La Junta de Libertad Bajo
Palabra y la Oficina de Servicios con Antelación al Juicio. Se agrupan
estas agencias con el propósito de maximizar los servicios y reducir
los costos.
Cont.
• El Departamento de Corrección y Rehabilitación administra 35
instituciones penales, 19 en la Región Oeste y 16 en la Región Este. La
administración de Corrección y rehabilitación de Puerto Rico tiene un
presupuesto anual de $378,809.000 millones y el costo de
mantenimiento anual por cada confinado para el año 2014 fue de
$35,596.
Academia Ramos y Morales

• La Academia Ramos y Morales es la entidad del Departamento de

Corrección y Rehabilitación autorizada y preparada para formar y
adiestrar al oficial correccional para desempeñar su función en las
cárceles de Puerto Rico. Se establece en el año 2004 y está acreditada
por la American Correctional Association. Está ubicada en lo que fue
la Escuela Industrial de Niñas de Ponce.
• El nombre de la Academia lo lleva en honor a dos oficiales fallecidos
en servicio en el año 1979 en la Institución 308 de Bayamón. Aníbal
Ramos era oriundo de San Sebastián, ingresó al Cuerpo de Oficiales
en 1978 y fallece tratando de evitar una fuga de confinados. El oficial
Ángel Morales Ortiz era oriundo de Cayey, ingresó en 1976 y fallece
de igual forma que su compañero Ramos.
• La Academia ha sido acreditada con un 100% por la American
Correctional Association, siendo comparada con la Academia Naval de
Estados Unidos. La academia esta adscrita a la Oficina del Secretario
del Departamento de Corrección y Rehabilitación.
Oficial Correccional – Oficial de Custodia

• El 29 de abril de 1946, fue creado el Cuerpo de Guardias Penales

de Puerto Rico. En 1974 en un Plan de Reorganización Numero 2-
2011 se crea como Cuerpo de Oficiales de Custodia del Departamento
de Corrección y Rehabilitación del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico. Este cuerpo lo componen los oficiales correccionales y los
oficiales de servicios juveniles.
• El oficial correccional es un encargado de seguridad y facilitador de los
procesos de rehabilitación. Su responsabilidad es custodiar los confinados,
conservar el orden y la disciplina en las instituciones penales, proteger la
vida y propiedad, y orientar y supervisar a los confinados. Además, debe
prevenir disturbios, aplicar destrezas de manejo de coraje y estrés, evitar
fugas y motines, hacer recuentos, hacer traslados, redactar informes, hacer
inspecciones y realizar registros de confinados. Así también, debe asistir en
las investigaciones básicas y escenas del crimen. Para cumplir con estas
funciones el oficial debe ser adiestrado y preparado en una forma
satisfactoria para que éste pueda garantizar la seguridad del confinado y su
rehabilitación. De esta forma se logrará el objetivo de un Puerto Rico más
seguro socialmente y la posibilidad de devolver a la sociedad a un individuo
rehabilitado.
Estadísticas y perfil del confinado

• El Departamento de Corrección y Rehabilitación como agencia de

gobierno mantiene sus estadísticas en cuanto a todos los aspectos
sociales y demográficos. Las estadísticas más recientes de 2015
indican que la población penal tenía un total de 12,381 confinados,
de estos 10,215 eran sentenciados y 1,686 sumariados.
• De acuerdo a su edad el 20% (2,392) confinados estaban entre las
edades de 25-29 años, seguido por el 19% (2,292) entre las edades de
30 a 34 años, el 16% o sea (1,943) entre 18-24, otros 16% (1,960)
entre 35-39 años y un 11% (1,375) entre los 40-44 años. Los demás
confinados están entre los 45 a 89 años.
• En cuanto a residencia el mayor porciento de confinados son del
municipio de San Juan (11.4%), seguidos de Ponce (6.91%), Bayamón
(5.04%), Mayagüez (4.87%), Carolina (3.6%), Arecibo (3.21%),
Aguadilla (3.18%), Toa Baja (2.48%), Caguas (2.41%), Vega Baja
(1.91%), Humacao (1.82%), Guayama (1.81%), Guaynabo (1.75%),
Juana Díaz (1.60%) y Manatí (1.58%).
• Estado Civil
El 55% de los confinados refiere ser soltero (6,692), el 33% (3,929)
vivir en unión consensual, el 70% (843) casado, el 4% (500) divorciado
y el 1% (88) viudo.

• Escolaridad
El 97% (11,717) de los confinados sabe leer y el 3% (335) no sabe leer.

• Sistema escolar de procedencia

El 93.27% proviene de escuela pública, el 2.39 de sistema privado y el
1.83% de público y privado.
• Ultimo grado alcanzado
Un 38% (4,502) de los confinados completo el cuarto año de escuela
superior, el 13% (1,572) el noveno grado y el 8% (992) el grado once.
Ochocientos ochenta y un confinados (881) alcanzaron algún grado
universitario que representa 7.30% de esta población. Desde primer
año de universidad hasta post doctorado.
• Empleo
El 57% (6, 826) de los confinados estaban desempleados antes de
entrar al sistema correccional y el 43% (5,223) estaba empleado.
• Ingresos
El 47.55% obtuvo ingresos entre 1.00 a 20,000 dólares, el 17.49%
ningún ingresos, el 8.32% entre 20,000 y 40,000 dólares, un 2.93%
entre 40.000 a 100.000 dólares.

• Fuente de ingreso
El 51.05% vivía de ayudas públicas o subsidios, el 23.65% de su
ocupación, el 8.3% de otra fuente, el 2.99% de actividades ilícitas, el
2.32% de negocio y .51% de caridad privada.
• Fecha de ingreso a prisión
Del total de confinados 11,383 o sea un 94.28% ingreso entre 2000 a
2015 y el resto 5.72% (691) desde 1950 a 1999. Cabe resaltar que en el
periodo de 2010 a 2015 ingresaron 9,581 casos, un 79%.
• Razón de ingreso
El 91.03% (10,991) ingreso por Orden del Tribunal, el 7.42% (896) por
violar condición de Libertad a Prueba, el .80% (96) por violar la Libertad
Bajo Palabra y .66% (80) por violación de otros programas.
• Nivel de custodia
Hay 4 niveles de custodia y está relacionado al grado de supervisión
que requiere el confinado: máxima (2,638), mediana (4,692), mínima
(4,230) y mínima comunidad.
• Tipo de Delito
• Menos Grave – aquel que con lleva termino de reclusión que no pase
de 6 meses o multa de 5,000 dólares o ambas penas. Y delito grave el
de todos los demás delitos.
• Delitos
El 32.28% fue por delitos contra la propiedad, el 21.76% contra la vida,
el 16.26 por sustancias controladas, el 9.67% por armas, el 7.32% por
violencia doméstica, el 3.54% contra la indemnidad sexual, el 2.39
contra integridad corporal, el 1.66% contra la familia, el 1.87% contra
derechos civiles, .59% contra función judicial, el .48% por vehículos y
tránsito, .31% protección de menores, .26% contra el orden público, el
.13% contra la seguridad de las transacciones, .07% contra la seguridad
colectiva y .06% contra el ejercicio gubernamental.
• Reingreso
El 11.45% (1,382) son individuos que reingresaron ( o sea reincidentes)
a prisión.
• Adicción a drogas
El 68.96% (8,326) tenía problemas de drogas antes de entrar al
sistema.
• Salud mental
El 16.46% (1,987) presentaba condiciones mentales antes de entrar al
sistema. Actualmente es un 11.35% (1,370) confinados.
Población de confinadas en Puerto Rico

• De las 420 (91%) 382 estaba en la Escuela Intermedia para mujeres en Vega
Alta, (8%) 34 en el Hogar Intermedio para mujeres y (1%) 4 en Centro
Medico Correccional. Pero actualmente en el 2016 se encuentran de 80 a
120 confinadas de máxima seguridad en el Complejo Correccional de
Bayamón.
• De estas el 88.67% (399) se identificaban con el género femenino, el 3.11%
(14) como inconforme, el .44% (2) masculino y 1.11 (5) como transgenera.
• Sus edades fluctuaban entre 23% (97) de 30 a 34 años, 21% (88) entre 25 a
29, el 15% (62) entre 18 a 24, un 14% (58) entre 35 a 39 años y un 11% (47)
entre 40 a 44 años.
• En cuanto procedencia el 48% proviene de barrio o barriada, el 26% de
residencial público, un 18% de urbanización, 5% de centros de pueblo, 2%
de apartamento y 1% de condominio.
• El 62% lo indico ser solteras, el 24% en unión consensual, el 6%
divorciada 6% casada y 1% viuda. De las razones de ingreso el 88.3%
ingreso por orden del tribunal, 10.48% por violación a libertad a
prueba y 1.19% por violación a otros programas.
• En custodia máxima hay 130 (31%) confinadas , mediana 108 (26%)
y minima 140 (33%).
 Grupos o Gangas de las Cárceles del País

-En las cárceles del país existían grupos o gangas que se forman para mantener el
control, hacerse a respetar y obtener protección. Entre estos grupos los mas
sobresalientes son Los 25, Los 27 y Los Ñeta.
-El grupo de los 27 surge por el asesinato de 3 confinados, un 27 de junio de 1980 en
el cuadrante 3B del Presidio (Oso Blanco). Su líder Carlos Rafael Ayala apodado
Manota.
-El grupo de los 25 se origino a partir de la expulsión de miembro del grupo de los 27
un 25 de enero de 1981.
-El grupo de los 31 o Tiburones se crea a partir de la expulsión de varios miembros del
grupo los 25. Se funda el 31 de octubre de 1988 cuando fue asesinado el confinado
Roberto Ferrer.
-Los Ñeta o Asociación de Confinados, Se origina a final de la década de los 70 en la
Penitenciaria Estatal o Oso Blanco. Su fundador fue Carlos Torres Iriarte conocido
como Carlos La Sombra. Su historial en la cárcel comenzó a los 13 anos.
Caso Morales Feliciano

• El caso Morales Feliciano se constituye por una demanda de clase que se

radico por el confinado Carlos Morales Feliciano en 1979 ante el Tribunal
Federal de San Juan. En este pleito Morales cuestionaba y alegaba que se
estaban violando sus derechos constitucionales por las condiciones de
hacinamiento, falta de servicios médicos, servicios socio penales, visitas
legales, recreación, trabajo, estudios y religión. Los demandados fueron el
Gobierno de Puerto Rico, el Departamento de Salud y Departamento de
Servicios contra la Adición.
• Morales Feliciano alegaba que se violaban sus derechos civiles
garantizados en la constitución de Estados Unidos y Puerto Rico. La
demanda alegaba que las violaciones de derechos era contra los
sumariados y sentenciado.
• El Tribunal de Distrito Federal en San Juan por medio del Juez Pérez
Jiménez dictamino: que la evidencia presentaba la necesidad de un
sistema de corrección unitario, que las condiciones de hacinamiento
eran insatisfactorias, peligrosas a la salud y atentaban contra la vida
del confinado en todas las instituciones del país, que las imposiciones
físicas eran peligrosas a su salud y seguridad y la asistencia medica
inadecuada; y que el espacio por confinado violaba la Constitución.
La primera vista de este caso tardo mas de doce meses, se vio en mayo
de 1980. Las Alegaciones de la Clase Demandante fueron las siguientes:
Estas son:
1. Cierre de calabozos.
2. Traslado de confinados psicóticos a instituciones mentales.
3. Evaluación a confinados mentales y separarlos de la prisión.
4. Evaluar a ingresados por condiciones médicas y enfermedades
contagiosas.
5. Reducir población en todas las instituciones.
6. Proveer a cada confinado al menos 70 pies cuadrados en celdas y 55
pies cuadrados en dormitorio.
7. Proveer personal, instalaciones, abastos y cuidado medico.
8. Proveer dieta médica si es necesario y servicios religiosos.
9. Evaluaciones psicológicas y psiquiátricas.
• El Tribunal hizo unas recomendaciones que se conocen como las
Estipulaciones del Caso Morales Feliciano. En estas se desarrollan
unos Planes de Seguridad que actualmente son 12 y cuyo
incumplimiento con lleva desacato al Tribunal Federal. Los 12 Planes
son: La amenaza de bomba, Control de Armas de Fuego, Control de
Disturbio, Control de Fugas, Control de Herramientas, Control de
Llaves, Control de Incendios, Identificación y Movimiento de
Confinados, Notificación al personal Critico, Inspección de Seguridad,
Recuentos Institucionales y Visibilidad Restringida.
Institución 308 Anexo 448 Bayamón
Unidad Interna
Conclusión

Podemos concluir que el Departamento de Corrección es una

agencia necesaria en nuestro sistema carcelario ya que es el ente capaz
de dirigir y manejar la compleja situación que vive la población penal
en este país. Desde sus comienzos el Departamento de Corrección y
Rehabilitación ha tenido una ardua misión que cumplir; que es la de
hacer que el confinado cumpla su sentencia pero que a la misma vez
obtenga el mayor grado de rehabilitación posible y que se devuelva a la
sociedad como un individuo productivo.
•PREGUNTAS???????