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ANALISIS EN LA IMPLEMENTACION DE LA GESTIÓN DE RIESGO DE LAS

POBLACIONES VULNERABLES DE LA COMUNA 10 DE NEIVA.

Jaissa Katerin Rincón Valencia1, Leonardo Sánchez Torres2, Yajaira Dussan Correa3

Resumen
El presente artículo aborda la gestión de riesgo en las poblaciones vulnerables de la comuna
10 de la ciudad de Neiva, departamento del Huila, (Colombia), albergando los barrios la Victoria,
Palmas 2, Neiva ya y otros barrios de la misma comuna como lo son palmas II, San Bernardo, las
Camelias entre otros. El objetivo es la implementación de la gestión de riesgo, primero enfocando
la evaluación de la misma y en segunda medida la aplicación del plan Barrial como medida de
prevención de riesgos para que estas poblaciones vulnerables no vayan a sufrir accidentes en
cuanto a la complicación del terreno. El presente Plan se fundamenta en la estructuración de
acciones preventivas y de preparación administrativa, funcional y operativa, antes, durante y
después de una emergencia.
Se infiere que este tipo de poblaciones enfrentan problemáticas y amenazas por condiciones
sociodemográficas complicadas, lo que hace que el terreno donde habitan presenten dificultades
de acceso a los barrios, que haya constantes ríos y quebradas, donde las casas muchas son
prefabricadas y algunas en obra negra, lo que supone que en cualquier momento puede llegar una
avalancha u otro fenómeno de la naturaleza nunca antes visto y afectar a la comunidad,
enfrentando sus vidas e inclusive afectando a gran número de familias.
Este artículo tiene como finalidad encontrar mecanismos que permitan la organización y

control de los riesgos propios del sector y de esta manera preparar a la comunidad para afrontar

una emergencia de tipo natural.

El artículo enfoca la pregunta de investigación: ¿Por qué se presenta la necesidad de realizar

una Identificación de peligros, evaluación, valoración del riesgo y establecimiento de controles

en la población vulnerable de los barrios de la comuna 10 del municipio de Neiva?

1
Jaissa Katerin Rincón Valencia. Universidad Minuto de Dios. Email: jrinconvale@uniminuto.edu.co
2
Leonardo Sánchez Torres. Universidad Minuto de Dios. Email: lsanchezto2@uniminuto.edu.co
3
Yajaira Dussan Correa. Universidad Minuto de Dios. Email: ydussancorr@unuminuto.edu.co
El enfoque de la investigación es de tipo cuantitativo descriptivo porque se va a enfocar en el

tipo de población, y el instrumento es una encuesta de tipo exploratoria.

Como resultados la población afirma que existen ríos y quebradas evidenciándose con un

porcentaje de 43%, por consiguiente, se concluye que la comunidad está expuesta a posibles

avalanchas.

El desconocimiento que tienen los habitantes encuestados del Sector la Victoria (la muestra)

prevalece con porcentaje equivale a un 78%, lo que la hacen más vulnerables al enfrentar las

amenazas existentes.

Abstrac

The present article tackles the risk management in the vulnerable populations of the commune

10 of the city of Neiva, lodging the quarters Victoria, Palms 2, Neiva already and other quarters.

The target is the implementation of the management of risk, first focusing the evaluation of the

same one and in the second measurement the application of the plan Quagmire as measurement

of prevention of risks so that these vulnerable populations are not going to suffer accidents as for

the complication of the area, the present Plan is based on the structure of administrative,

functional and operative preventive actions and of preparation, earlier, during and after an

emergency.

It is inferred that this type of populations faces problematic and you threaten for conditions

sociodemographic complicated, what does that the area where they live is presented by

difficulties of access to the quarters, that there are constant rivers and gorges, where the great

houses are prefabricated and some in black work, what supposes that in any moment there can

never come an avalanche or another phenomenon of the nature earlier I dress and to affect the

community, facing its lives and inclusive affecting to big number of families.
This article takes as a purpose to find mechanisms that there allow the organization and

control of the proper risks of the sector and this way to prepare the community to confront an

emergency of natural type.

The article focuses the investigation question: Why does appear the need to design the Plan

quagmire of Prevention, Preparation and Answer before Emergencies, of the quarter Victoria,

establishment Neiva already for the year 2018?

The approach of the investigation is of descriptive quantitative type because it is going to

focus in the type of population, and the instrument is an exploratory type survey.

Keywords: Plan barrial, gestión de riesgo, Población vulnerable, terreno, prevención, amenaza.

Introducción
Si bien es cierto en Colombia las condiciones geográficas son en cantidad ríos, quebradas,
cordilleras, montañas, mesetas, y demás elementos de la naturaleza en las cuales el ser humano
debe ser consciente de su cuidado, de su uso. Muchos colombianos viven en condiciones
precarias, difíciles por el terreno o por las condiciones geográficas del mismo.

Se analiza que el país tiene mucha zona rural donde los campesinos son aquellos quienes se
encargan de cultivar los alimentos que consumen los colombianos, como son la yuca, la papa, el
plátano, el café y demás. Colombia es un país rico en naturaleza, alimentos y las condiciones
sociodemográficas prestan esa ayuda a que los colombianos sean los más ricos en clima, cultura y
alimentos.

Lo que es preocupante es cómo muchos colombianos viven en zonas donde no hay


alcantarillado, las zonas difíciles de acceder, no cuentan con educación, problemas de violencia,
desplazamiento forzado por parte de grupos armados al margen de la ley, y lo que es peor aún,
tienen su casa o lugar donde viven en condiciones precarias, sin una adecuada pintura, donde el
techo es de zinc, obra negra. Son situaciones donde muchas de éstas personas o familias la
encabezan madres cabeza de hogar donde tienen de a 2 o 3 hijos e inclusive por situaciones de
pobreza no tienen como alimentarlos.
Las zonas donde viven la naturaleza ahondan su furor como son el caso de los ríos presentes
alrededor de muchas casas, permitiendo acceder a amenazas de avalanchas, derrumbes,
ocasionando a los presentes una ola de terror y posibles pérdidas tanto humanas como materiales.

Por tal motivo el presente artículo analiza la implementación de gestión de riesgo en las
poblaciones vulnerables en la ciudad de Neiva (Huila) en Colombia, para así determinar qué
estrategias para prevenir futuros accidentes en cuanto a la zona de riesgos.

La comuna 10 de Neiva denominada “Comuna Oriente Alto”, contiene una extensión de


área aproximada de 532,408 Hectáreas, las viviendas se clasifican en los estratos socio
económicos comprendidos en el 1, 2 y 3; y los cuales se distribuyen en los 39 barrios que
conforman y son reconocidos por el Departamento de Planeación Municipal.

El sector que fue tomado como muestra del instrumento La victoria en la ciudad de Neiva,
Huila en Colombia, perteneciente al asentamiento NEIVA YA constituido hace 37 años, las casas
que se caracterizaron por sus paredes de lodo, madera y ladrillo a la vista, Terrenos que
pertenecieron a la Familia Barreiro, y que ahora hacen parte del municipio. Quebrada la Jabonera,
para ellos dicha quebrada ha sido el sustento tanto en el consumo del líquido como el uso del
mismo.
Cuenta con una Junta de acción Comunal liderado por la Señora Nubia que lleva de 32
años haciendo partícipes del sector. Para el 2016 se implementó el servicio de alcantarillado en la
actualidad se cuenta con 106 viviendas y 569 habitantes entre hombre, mujeres y niños. (Dane
2005). Límites con Álvaro Uribe, palmas I y Neiva YA
La identificación y valoración de amenazas es un mecanismo de acción y prevención es
fundamental porque hace que los ciudadanos tomen conciencia de lo que está pasando, de los
riesgos que llegan a tener y tener una educación formativa a la población, lo que se busca es que
los mismos pobladores de la comuna 10 de Neiva puedan ser conscientes, y tomar medidas
preventivas.

El articulo indaga su estudio en el rango sociodemográfico, caracterización del encuestado, en


cuanto a su estado civil, nivel educativo de este tipo de población, población a la cual están
vinculados, la cantidad de hijos que tienen, y si hay personas con condición de discapacidad. Los
aspectos económicos, explicando los ingresos mensuales, acceso a salud, tipo de vivienda,
ubicación en la vivienda, que materiales tiene el tipo de vivienda, si tienen conocimientos de los
planes de emergencia, participación de los simulacros de emergencia, conocimiento del plan
barrial, cómo debe actuarse frente a una emergencia, recibir capacitaciones.

En un estudio realizado en España, dice lo siguiente: “Los estudios sobre la vulnerabilidad


social han ampliado la gestión de los riesgos naturales tradicionalmente direccionada a la
amenaza natural y soluciones tecnológicas. Sin embargo, la visión dominante se mantiene
hegemónica sin un análisis adecuado de las causas que originan vulnerabilidad social” (Aledo,
2015, p. 17).

La visión de la vulnerabilidad ante los riesgos ambientales entiende que a) los desastres son
fenómenos socio-naturales (unnatural disasters) (Abramovitz, 2001); b) por lo tanto, en su
producción también actúan factores socio-históricos (Pelling, 2003; Steinberg, 2000; Tobin and
Montz, 1997). (Aledo, 2015, p. 18).

Numerosos autores señalan que, a pesar de la insistencia discursiva en las virtudes del enfoque
de la vulnerabilidad, la práctica de la gestión del riesgo sigue estando dominada por la visión
hegemónica (Burton, Kates y White, 1993; McEntire, 2003; Mileti, 1999; Tierney, 2007)

“Los desastres serían entonces carencias o errores del proyecto modernista de controlar la
naturaleza. La respuesta ante los desastres solo puede ser, bajo este paradigma, mejorar y ampliar
los procesos científico-tecnológicos de producción de conocimiento, de control, predicción, de
gestión y respuesta ante los efectos externos –no sociales– del medio ambiente” (Aledo, 2015).

En otro estudio en México, la vulnerabilidad tiene su propio concepto: “La vulnerabilidad


refiere al riesgo de ser afectado en el bienestar personal, moral, psíquico o material. El objetivo
del artículo es mostrar que a pesar de las ventajas que representa el concepto de vulnerabilidad
para analizar las situaciones de riesgo, resulta inapropiado para clasificar a sectores poblacionales
en su conjunto” (Pérez, 2017).

“Vulnerabilidad hace referencia a la condición de desventaja en que se encuentra un sujeto,


comunidad o sistema ante una amenaza y a la falta de recursos necesarios para superar el daño
causado por una contingencia. Su raíz etimológica nos anticipa la condición necesaria: estar
expuesto a una herida” (Pérez, 2017).

“La diferencia entre amenaza y riesgo radica en que la primera se relaciona con la
probabilidad de que se manifieste un evento natural o provocado, mientras que el riesgo se
relaciona con la probabilidad de que se manifiesten ciertas consecuencias relacionadas con la
vulnerabilidad a ser afectados por el evento. Sin riesgo y sin amenaza no hay manera de que se
presenten situaciones de vulnerabilidad, aun cuando el mundo humano se encuentre en estado de
emergencia permanente” (Pérez, 2017).

“De este análisis hace evidente que, cuando las personas se enfrentan a situaciones de riesgo
no son por ese solo hecho vulnerables, puesto que a pesar del peligro latente que supone la
amenaza las situaciones de riesgo son también situaciones de ajuste situacional, donde las
personas evalúan, negocian y deciden; evidencia también que en situaciones de riesgo las
personas compiten por recursos con intereses anticipados, construyen alianzas, generan
antagonismos, impugnan y resuelven metas, deseos y destinos” ( Pérez, 2017).

Ahora bien, en otro estudio explica la importancia de los desastres naturales y su manera de
abordarlos desde el punto de vista fatalista. Por ejemplo, en otro estudio en México, “los
desastres provocados por fenómenos naturales. En una primera etapa de la investigación
priorizamos un sector que, de antemano, supusimos que presentaba mayores tendencias hacia el
tipo de explicaciones fatalistas: el religioso. Aplicamos a fieles de distintas Iglesias –Iglesia
Católica, Congregación Cristiana de Testigo de Jehová, Iglesia Presbiteriana, Iglesia de Jesucristo
de los Santos de los Últimos Días (mormones), Iglesia Pentecostés– un mismo instrumento de
investigación, con un total de 12 preguntas relacionadas con las causas de los huracanes en
Yucatán y el mundo” (Pasteur, 2014, p. 46).

“Los resultados obtenidos demostraron que para el 19.08% de los fieles de estas Iglesias, los
desastres ocurridos en el pasado inmediato en Yucatán (Isidoro, 2002), como aquellos ocurridos
en la actualidad en otras partes del mundo (Haití y Japón, 2010), fueron producto de la obra de
Dios” (Pasteur, 2014).

Es importante comprender cómo el ser humano está expuesto ante los desastres naturales y por
consiguiente analizar que muchas veces es por la falta o el error humano y otras por la misma
naturaleza quien es la que se encarga de realizar estos tipos de actos donde ocasionan muchas
víctimas.

En otro estudio en Toluca México hay datos importantes que corroboran los dicho
anteriormente:
2Si bien los sismos de 1985 tuvieron una magnitud de 8.1º y 7.3º en la escala de Richter,
estudios pos sísmicos han demostrado que las pérdidas humanas y materiales se debieron también
a las condiciones de vulnerabilidad manifestadas en el deterioro ambiental, el hacinamiento y la
pobreza de la población asentada en vecindades de las delegaciones centrales de la ciudad; así
como a la violación de los reglamentos de construcción, a la falta de capacidad gubernamental
para prevenir desastres y atender emergencias, entre otros factores” ( Toscana, 2017, p. 12).

“Debido a este suceso y a otros ocurridos en países de mediano desarrollo entre las décadas de
los setenta y noventa, el concepto de vulnerabilidad se convirtió en central para entender la
causalidad de los desastres. Sin embargo, a inicios del siglo XXI se tiende a sustituir el concepto
de vulnerabilidad por el de resiliencia (Metzger y Robert, 2013; Cuevas, 2014; Macías, 2015;
entre otros)” (Toscana, 2017, p. 12).

“En el estudio social de riesgos y desastres, el concepto de vulnerabilidad es clave en la


década de los años ochenta, tras una serie de desastres ocurridos en países de América Latina,
Asia y África, en donde la distribución de pérdidas humanas y materiales se concentraba en
ciertos grupos, casi siempre minoritarios. Estos casos contribuyeron a la formulación de un
paradigma en el que los desastres se asocian al modelo de desarrollo o crecimiento económico y
al deterioro ambiental” (Toscana, 2017, p. 14).

“Aunque no hay una sola definición ni forma de concebir la vulnerabilidad, para las ciencias
sociales abarca características de las sociedades y comunidades relativas a su exposición,
susceptibilidad y capacidad de sobreponerse, modelada por procesos históricos, derechos
diferenciales, economía política y relaciones de poder” (Toscana, 2017, p. 14).

En otro estudio realizado en Colombia, según Bustamante. (2015). “A su vez, se determina en


virtud del principio de corresponsabilidad, que la gestión del riesgo implica que todos aquellos
que hacen parte del territorio colombiano deben ser responsables del mismo, de allí que las
entidades que componen el sistema tendrán por ejes misionales el conocimiento, la reducción del
riesgo y el manejo de desastres, y los demás habitantes del país, en sus actuaciones, deberán tener
en cuenta las máximas de precaución y autoprotección” (Bustamante, 2015, p.40).

“Aparentemente el sngrd, de acuerdo a su composición tal como se describió en el apartado


anterior, es funcional porque cumple con la tarea de desarrollar las diferentes actividades que se
le asignan en virtud de la ley 1523 de 2012. Sin embargo, es preciso afirmar que este sistema, no
en términos de su estructura, sino de su funcionamiento, por elementos tales como la
descentralización, la delegación y los principios de corresponsabilidad y solidaridad, resulta ser
ineficaz para una adecuada gestión del riesgo de desastres” (Bustamante, 2015, p. 81).

Lampis (2010), “partiendo de datos arrojados por el ideam respecto al territorio colombiano,
afirma: Colombia, debido a su ubicación geográfica, dentro del cinturón de fuego del Pacífico y
la Región Andina, permite la afluencia de amenazas por fenómenos naturales relacionados con
actividad sísmica y erupciones volcánicas” (tomado de Bustamante, 2015).

“Igualmente, las condiciones meteorológicas e hidrológicas, propias de un país ecuatorial,


hacen que el territorio nacional esté sometido a vientos, lluvias y cambios de temperatura que a la
postre son generadores de amenazas por deslizamientos, inundaciones, desbordamientos,
avenidas, erosión, sequía, etc. Dicha descripción permite establecer que en Colombia existe una
alta probabilidad de amenaza por desastres de origen ambiental” (Bustamante, 2015, p.82).

“Colombia es un país altamente vulnerable a las afectaciones causadas por desastres naturales
de distinta índole. De acuerdo con estimativos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el
país es “uno de los más vulnerables a los desastres naturales en América Latina, con más de ocho
de cada diez colombianos ubicados en zonas propensas a desastres y el 87% del Producto Interno
Bruto (PIB) del país en riesgo de tales eventos. Más de 150 desastres naturales han afectado a
Colombia en los últimos cuarenta años, cobrando la vida de más de 32.000 personas y afectando
a más de doce millones (Colombia Humanitaria, s.f, p. 150). (Tomado de Bustamante, 2015, p.
86).

“La configuración total de condiciones objetivas y subjetivas de existencia, históricamente


determinadas y protagonizadas por sujetos colectivos concretos, que originan o acentúan su
predisposición ante ciertas amenazas y potencializan la acción agresora de estas últimas, dicha
concepción de vulnerabilidad, tal como se plantea en el documento “Resumen ejecutivo. Análisis
de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas
públicas” (2012), puede verse reflejado en la postura que dicho documento asienta en tanto
observa que en el Estado colombiano no logra verse materializada, a grandes rasgos, una política
de gestión del riesgo de desastres” (Bustamante, 2015, p. 87).

Según Mussetta. (2016). “Desde este enfoque el cambio climático impacta sobre una serie de
vulnerabilidades previas y de largo plazo definidas principalmente por el acceso a los recursos.
La vulnerabilidad se define entonces, como un proceso cuya complejidad no admite
cuantificaciones ni generalizaciones entre causas y efectos como las que proponen los sistemas de
indicadores” (Mussetta, 2016, p. 120).

Aunque este artículo aporta sus ideas en el cambio climático, es importante comprender que
este tipo de fenómeno natural afecta en gran medida mucha población natural, como ríos, parques
y demás.

“Durante mucho tiempo, el estudio de los impactos del cambio climático se mantuvo en el
ámbito de las ciencias naturales.1 Sólo recientemente, el campo fue cediendo terreno a otras
disciplinas que sumaron a lo estrictamente físico-climático, dimensiones políticas, sociales,
económicas, culturales” (Mussetta, 2016, p. 121).

Los indicadores de vulnerabilidad han sido un camino ampliamente utilizado para evaluar los
efectos del cambio climático sobre los grupos sociales. El propósito de los indicadores es
cuantificar la vulnerabilidad con miras a fortalecer las capacidades para la adaptación, hacer más
eficiente la gestión del riesgo y asignar recursos a las poblaciones, localidades, regiones o países
que más lo necesitan. Un aspecto insuficientemente tenido en cuenta es que el uso de indicadores,
no sólo prioriza la producción de un tipo de conocimiento, sino que también respalda ciertas
respuestas políticas al cambio climático (Demeritt 2001; Forsyth 2003).

“La vulnerabilidad es una condición a priori de las comunidades y de los hogares, resultado de
dinámicas sociales, educativas, ecológicas, económicas y políticas subyacentes (Dietz 2013;
Narayan y Sahu 2016). Se encuentra vinculada a privaciones existentes más que a amenazas
futuras, determinada por un acceso desigual a los recursos y no exclusivamente por los impactos
de eventos naturales” (Mussetta, 2016, p. 122).

Metodología

Este artículo es de enfoque cuantitativo de tipo descriptivo, porque se analiza la


implementación de la gestión de riesgo de las poblaciones vulnerables de la comuna 10 de Neiva.
Hernández Sampieri (2012) “este permite recolectar datos sobre diversos conceptos (variables),
aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar. En un estudio descriptivo se
selecciona una serie de cuestiones y se mide o recolecta información sobre cada una de ellas, para
así (valga la redundancia) describir lo que se investiga”.

Instrumento: Encuesta validada para obtener datos de la población que habitan en la comuna
10 de la ciudad de Neiva, Huila. Documentos, observación directa, entrevista en cuanto a los
métodos de investigación.

Se analiza mediante datos bibliográficos sobre el análisis de la implementación de la gestión


de riesgo de las poblaciones vulnerables de la comuna 10 de la ciudad de Neiva, Huila,
Colombia.

La población utilizada como muestra es el barrio la Victoria perteneciente a la comuna 10,


cuenta con una población aproximada de 569 habitantes, distribuidos en 106 viviendas. Para el
desarrollo del presente se resalta que la población de la cual se habla anteriormente hace
referencia a las 113 viviendas pertenecientes al barrio.
Resultados y métodos
El promedio de edad de las personas encuestadas oscila entre rango de 29-39 y 51-
61equivalente al 25 %, seguido de un 19% que equivale a 40- 50 años de edad, un 17% que
equivale a 18-28 años de edad y un 4% que equivale a 73-99 años de edad.
Se identificó un 62% de participación por parte del género femenino en la realización de la
encuesta y el género masculino con un 38%
Se observó que el 45% de la población encuestada se encuentra en Unión Libre. Se puede

determinar, que la población del Sector la Victoria, pertenecientes en el Asentamiento Neiva ya;

se encuentra con un nivel académico básica primaria con un porcentaje de 48% y un 35% de la

mimas cuenta con un nivel académica media.

Entre la población del sector la Victoria se puede establecer que el 81% cuenta con alguna

condición de discapacidad.

Se evidencia que la población residente del sector la Victoria cuanta con limitaciones de tipo

Física siendo esta la más prevalente con un índice del 65%, seguido de la auditiva y visual con un

15% y solo el 1% de tipo cognitivo.


El 26 % de los habitantes del sector afirman convivir con personas que no hacen parte de su

familia, con una cifra del 100% conviven con menos de 5 personas.

El 33% de la población afirma ser ama de casa, seguido de un 30% que afirma ser empleado,

un 29% ser independiente y solo el 8% afirma no tener ocupación.

El 50% de la población encuestada afirma estar vinculadas a ningún programa en específico,

seguido de un 41% en familias en acción, el 8% a unidad de atención a desplazados y el 5% a la

unidad de atención a víctimas del Conflicto.

El tipo de vivienda en que viven los habitantes del sector afirma ser propia evidenciándose

con un índice del 70% El 42 % de los habitantes afirman que sus viviendas se encuentran en un

terreno irregular.

En los arreadores de las viviendas la población afirma que existen ríos y quebradas

evidenciándose con un porcentaje de 43%, seguido de plagas y roedores que equivale a un 39%.

El material predominante de las paredes de las viviendas es impermeable con una afirmación

del 87% de la población.

El desconocimiento que tienen los habitantes encuestados del Sector la Victoria prevalece con

porcentaje equivale a un 78%, lo que la hacen más vulnerables al enfrentar las amenazas

existentes.

El 64% población encuestada expresa que, en caso de ocurrir una emergencia, no saben qué

hacer y un 36% de población sabe que como actuar en caso de una emergencia.

La población encuestada aseguró que más del 94% de los habitantes del Sector la Victoria no

están capacitadas para afrontar una emergencia.

El interés de los habitantes de pertenecer a una brigada de emergencia es notable siendo el

61% los que buscan obtener conocimientos


El 88% de los habitantes del sector la Victoria consideran pertinente el apoyo por parte de

universidad.

Discusiones

La condición de discapacidad es una de las más altas problemáticas por así decirlo en este tipo

de población, porque conlleva a que muchos de sus pobladores en su ejercicio de salud no puedan

gozar de sus capacidades y habilidades para poder vivir normalmente como cualquier ciudadano

del común.

Lo que más preocupa sin lugar a dudas es el desconocimiento que tienen muchos de estos

pobladores sobre las amenazas que pueden llegar a ocasionar estos desastres naturales. Muchas

personas al no tener unos adecuados lineamientos en educación, desconocen lo que pueda llegar a

pasar en el caso de que pase un derrumbe u otro fenómeno de la naturaleza.

No solo en la ciudad de Neiva, Huila en Colombia en muchas ocasiones el gobierno nacional

olvida los planes de mejoramiento de las zonas, donde no invierten para carreteras, para

alcantarillado en otras ciudades y le toca a la presidente de la junta de acción comunal luchar para

que sus peticiones sean aceptadas. Por tal motivo es fundamental que este ejercicio de

mejoramiento sea conciencia de todos, tanto de los habitantes de dicho barrio como del gobierno

en su ayuda para que los habitantes puedan vivir mejor.

Conclusiones

Sin duda alguna, en los barrios de la comuna 10, presenta amenazas y desconocimiento de los

pobladores de la situación problema. Sus habitantes indican que hay ríos, quebradas, donde

habitan poniendo en riesgo sus vidas porque en cualquier momento se puede presentar una

avalancha. Los mecanismos de acción como las entidades, con los planes de ayuda mutua,

pueden colaborar para que no se presenten estos problemas y así que la sociedad viva mejor.
Así se puede establecer unos lineamientos para la creación de actividades que busquen

prevenir y eliminar los peligros encontrados en esta población vulnerable de la ciudad de Neiva y

poder generar un control eficiente para la comunidad y una guía para posibles investigaciones y/o

planes de acción sociales programados en la comuna 10 de Neiva por la universidad Minuto de

Dios en sus distintos programas.

Agradecimientos

Agradecemos en especial a todas las personas que colaboraron en este proyecto, a la

presidenta de la junta de acción comunal, a los habitantes que residen en la comuna 10 de la

ciudad de Neiva quienes se prestaron lábiles a la participación del estudio.


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http://revistas.lasalle.edu.co/index.php/ep/article/viewFile/1398/1275

Cuadro 1. Caracterización del encuestado

Edades Cantidad Porcentaje

18-28 18 17%
29-39 27 25%
Cuadros y figuras
40-50 20 19%
Tabulación 51-61 27 25% encuesta
Tabulación.
62-72 10 9%
73-99 4 4%

Total 106 100%


INFORMACION PERSONAL

El promedio de edad de las personas encuestadas oscila entre rango de 29-39 y 51-
61equivalente al 25 %, seguido de un 19% que equivale a 40- 50 años de edad, un 17% que
equivale a 18-28 años de edad y un 4% que equivale a 73-99 años de edad.

Cuadro 2. Rango Sociodemográfico

Genero Cantidad Porcentaje

Mujer 66 62%
Hombre 40 38%

Total 106 100%

Se identificó un 62% de participación por parte del género femenino en la realización de


la encuesta y el género masculino con un 38%
Cuadro 3 Caracterización del encuestado

Estado Civil Cantidad Porcentaje

Casado 18 17%
Unión Libre 48 45%
Divorciado(a) 1 1%
Viudo (a) 6 6%
Soltero 33 31%

Total 106 100%

Se observó que el 45% de la población encuestada se encuentra en Unión Libre


Cuadro 4 Nivel Educativo

Escolaridad Cantidad Porcentaje

Primaria 51 48%
Secundaria 37 35%
Técnico 3 3%
Tecnólogo 0 0%
Universitario 2 2%
Otro 0 0%
Ninguno 13 12%

Total 106 100%

Se puede determinar, que la población del Sector la Victoria, pertenecientes en el


Asentamiento Neiva ya; se encuentra con un nivel académico básica primaria con un porcentaje
de 48% y un 35% de la mimas cuenta con un nivel académica media.
Cuadro 5 Rango de Personas que habitan en una sola casa

Número de personas Cantidad Porcentaje

entre 1 a 2 27 25%
entre 2 a 3 21 20%
entre 4 a 6 45 42%
entre 6 a 10 12 11%
más de 10 1 1%

Total 106 100%

El 42 % de los habitantes afirman que en su vivienda conviven entre 4 a 5 personas.


Cuadro 6 Población a la cual están Vinculado

Poblaciones Cantidad Porcentaje


Madre cabeza de hogar 36 34%
población afro descendiente 0 0%
población víctima de la violencia 18 17%
población indígena 0 0%
Ninguna 51 48%
Otro 1 1%

Total 106 100%

El 48% de la población afirma no estar vinculado a ninguna población en específica, seguido de


un 34% que afirma ser madre cabeza de hogar y un 18% afirma pertenecer a población Victima
del Conflicto
Cuadro7 Hijos

Repuesta Cantidad Porcentaje

Si 92 87%
No 14 13%

Total 106 100%

Rango de edades de los Hijos Cantidad Porcentaje

0 a 5 años 21 19%
5 a 15 años 38 35%
15 a 44 años 42 38%
44 a 59 años 8 7%
más de 60 1 1%

Total 110 100%

El 87% de población encuestada afirma tener hijos, donde el rango de edades se encuentra en 15
a 44 años de edad con un 38% de afirmación.
Cuadro 8 Personas en Condición de Discapacidad.
Repuesta Cantidad Porcentaje

Si 20 19%
No 86 81%

Total 106 100%

¿Cual? Cantidad Porcentaje

Auditiva 3 15%
Visual 3 15%
Física 13 65%
Cognitiva 1 5%

Total 20 100%

Entre la población del sector la Victoria se puede establecer que el 81% cuanta con alguna
condición de discapacidad.
Se evidencia que la población residente del sector La Victoria cuenta con limitaciones de tipo
Física siendo esta la más prevalente con un índice del 65%, seguido de la auditiva y visual con un
15% y solo el 1% de tipo cognitivo.
Cuadro 9 En su casa hay personas que no hacen parte del núcleo
familiar

Repuesta Cantidad Porcentaje

Si 27 26%
No 77 74%

Total 104 100%

¿Cuantas? Cantidad Porcentaje

Menos de 5 27 100%
Más de 5 0 0%

Total 27 100%
El 26 % de los habitantes del sector afirman convivir con personas que no hacen parte de su
familia, con una cifra del 100% conviven con menos de 5 personas.
ASPECTOS ECONOMICOS

Cuadro 10 Ocupación Habitacional

Ocupación Cantidad Porcentaje

Empleado 32 30%
independiente 31 29%
Ama de casa 35 33%
Ninguno 8 8%

Total 106 100%

El 33% de la población afirma ser ama de casa, seguido de un 30% que afirma ser empleado,
un 29% ser independiente y solo el 8% afirma no tener ocupación.
Cuadro 11 Ingresos Mensuales

Ingresos Mensuales Cantidad Porcentaje

Menos SMMLV 81 76%


Entre 1 y 2 SMMLV 25 24%
Entre 2 y 3 SMMLV 0 0%
Más de 3 SMMLV 0 0%

Total 106 100%

Los ingresos mensuales que prevalecen en la población del Sector se encuentran en menos de
un Salario mínimo con un índice de afirmación del 76%.
Cuadro 12 Tipo de Acceso al Sistema de Salud

Sistema de Salud Cantidad Porcentaje

Contribuyente 23 22%
Beneficiario 11 10%
Vinculado 70 66%
Ninguno 2 2%

Total 106 100%


El 66% de los habitantes aseguran pertenecer al sistema de salud como Vinculado.
Cuadro 13 Vinculación a Programas

Programas Cantidad Porcentaje

Familias en acción 41 37%


Unidad de atención a desplazados 9 8%
Atención a la discapacidad 0 0%
Unidad de atención a víctimas de
conflicto 5 5%
Ninguno 55 50%

Total 110 100%

El 50% de la población encuestada afirma estar vinculadas a ningún programa en específico,


seguido de un 41% en familias en acción, el 8% a unidad de atención a desplazados y el 5% a la
unidad de atención a víctimas del Conflicto.
Cuadro 14 Tipo de Vivienda

Vivienda Cantidad Porcentaje

Propia 74 70%
Arrendada 9 8%
Familiar 20 19%
Invasión 3 3%

Total 106 100%


El tipo de vivienda en que viven los habitantes del sector afirma ser propia evidenciándose con
un índice del 70%

Cuadro 15. Servicios con los que cuenta la vivienda

Servicios Cantidad Porcentaje

Acueducto 104 16%


Alcantarillado 103 16%
Energía 106 17%
Gas 96 15%
Recolección de basura 103 16%
Televisión por cable 71 11%
Teléfono 27 4%

Solo el 4% Internet 23 4% de los


habitantes afirman no
Total 633 100%
contar con los
servicios de teléfono e
internet.

TOPOGRAFIAS DEL TERRENO

Cuadro 16. Tipo de Vivienda

Autoconstruida Cantidad Porcentaje

Si 68 64%
No 38 36%

Total 106 100%

El 63% población afirma que la vivienda en el habitan es autoconstruida.


Cuadro 17. Ubicación la Vivienda

Terreno Cantidad Porcentaje

Plano 19 14%
Ladera 54 41%
Inundable 3 2%
Relleno 1 1%
Irregular 55 42%
Deslizamiento 0 0%

Total 132 100%

El 42 % de los habitantes afirman que sus viviendas se encuentran en un terreno irregular.


Cuadro 18. Cerca de la Vivienda

Opciones Cantidad Porcentaje

Terrenos baldíos 21 11%


Plagas/roedores 73 39%
Industrias contaminadoras 0 0%
porquerizas 3 2%
rellenos sanitarios 3 2%
contaminación auditiva 7 4%
contaminación visual 1 1%
Rio o quebrada 80 43%

Total 188 100%

En los arreadores de las viviendas la población afirma que existen ríos y quebradas
evidenciándose con un porcentaje de 43%, seguido de plagas y roedores que equivale a un 39%.
Cuadro 19. Material predominante del piso de la Vivienda

Material piso de la Vivienda Cantidad Porcentaje

Liso e impermeable 92 87%


Madera burda, tabla u otro vegetal 1 1%
Material plástico 1 1%
Lamina 0 0%

El Esterilla 0 0% material
Tierra, arena 12 11%

Total 106 100%

predominante de los pisos de las viviendas es liso e impermeable con una afinación del 83% de la
población
Cuadro 20. Material predominante de las paredes de la vivienda

Material paredes de la Vivienda Cantidad Porcentaje

Impermeable 92 87%
Bahareque, barro 7 7%
Pisada, esterilla 1 1%
Madera 4 4%
Guadua 2 2%

Total 106 100%


Cuadro 21. Material predominante del techo la vivienda
El material predominante
de las Material techo de la Vivienda Cantidad Porcentaje paredes de las
viviendas es
Concreto 0 0% impermeable
con una afirmación
del 87% de Tejas de barro 0 0% la población
Zinc 104 98%
Fibrocemento 1 1%
Palma o paja 0 0%
Plásticos 1 1%

Total 106 100%


El material predominante del techo de las viviendas es zinc con una afirmación del 98% de la
población.

CONOCIMIENTO DEL PROYECTO

Cuadro 22. Participación en Simulacros de emergencia

Simulacro de emergencia Cantidad Porcentaje

Si 25 24%
No 81 76%

Total 106 100%

El desconocimiento que tienen los habitantes encuestados del Sector la Victoria prevalece con
porcentaje equivale a un 78%, lo que la hacen más vulnerables al enfrentar las amenazas
existentes.

Cuadro 23. Conocimiento de un Plan de Emergencia

Plan de emergencia Cantidad Porcentaje

Si 23 22%
No 83 78%
El 76% de la población
Total 106 100%
manifiestan no haber
participados en simulacros de
emergencia

Cuadro 24. Conocimiento de un Plan de Evacuación

Plan de Evacuación Cantidad Porcentaje

Si 35 33%
No 71 67%

Total 106 100%


El 67% de los habitantes del Sector aseguran no conocer que es un Plan de Evacuación
Cuadro 25. Actuación en caso de emergencia

Emergencia Cantidad Porcentaje

Si 38 36%
No 68 64%

Total 106 100%

El 64% población encuestada expresa que, en caso de ocurrir una emergencia, no saben qué hacer
y un 36% de población sabe que como actuar en caso de una emergencia.

Cuadro 26. ¿Población afrontaría una emergencia?

Comunidad preparada. Cantidad Porcentaje

Si 12 11%
No 94 89%

Total 106 100%

La población encuestada aseguró que más del 94% de los habitantes del Sector La Victoria no
están capacitadas para afrontar una emergencia.
Cuadro 27. Conocimiento sobre los número de emergencia

Opciones Cantidad Porcentaje

Si 69 65%
No 37 35%

Total 106 100%

El 65% de sus habitantes aseguran tener conocimientos sobre los números telefónicos de
emergencia, aunque no todos en su totalidad.
Líneas de atención a
emergencia Cantidad Porcentaje

Bomberos 39 22%
Hospital 15 8%
Cruz Roja 19 11%
Alcanos 13 7%
Policía 68 38%
Defensa civil 13 7%
Electrificadora 11 6%

Total 178 100%

Siendo el la Línea telefónica de la Policía Nacional la que más consultan con un equivalente de
un 38%.
Cuadro 28. Conocimiento Centros de Salud

Centros de Salud Cantidad Porcentaje

Si 105 99%
No 1 1%

Total 106 100%

Existe un alto índice de conocimiento que tiene la población sobre los centros de Salud más
cercanos, índice que equivale a un 99%
Cuadro 29. Población cuenta con:

Botiquín y extintores Cantidad Porcentaje

Si 18 17%
No 88 83%

Total 106 100%

Un 83% de la población asegura no tener boquines de primeros auxilios ni extintores en sus


viviendas.
Cuadro 30. Le gustaría pertenecer a una brigada de
emergencia
Opciones Cantidad Porcentaje

Si 65 61%
No 41 39%

Total 106 100%

El interés de los habitantes de pertenecer a una brigada de emergencia es notable siendo el 61%
los que buscan obtener conocimientos
Cuadro 31. Días de disponibilidad para recibir
capacitaciones

Días Cantidad Porcentaje

Lunes 16 8%
Martes 18 9%
Miércoles 29 14%
Jueves 17 8%
Viernes 20 10%
Sábado 33 16%
Domingo 45 22%
Ninguno 25 12%

Total 203 100%

La disponibilidad de sus habitantes para recibir capacitamos prevalece los días Domingo con un
22% y los días miércoles con un 14%.
Cuadro 32. Horarios de Capacitación de emergencia

Opciones Cantidad Porcentaje

Diurnos 52 49%
Nocturnos 29 27%
Ninguno 25 24%

Total 106 100%


Respecto a los horarios posibles, la población asegura poder tomarlas de Día, con un porcentaje
que equivale a un 49% de aprobación

ASPECTOS SOBRE LA UNIVERSIDAD


Cuadro 33. Conocimiento sobre la Universidad

Universidad Cantidad Porcentaje

Si 61 58%
No 45 42%

Total 106 100%

El 58% de la población aseguran no conocer la Universidad


Cuadro 34. Apoyo de la Universidad a la Vivienda

Apoyo pertinente Cantidad Porcentaje

Si 93 88%
No 13 12%

Total 106 100%

El 88% de los habitantes del sector la Victoria consideran pertinente el apoyo por parte de
universidad.
Anexos E. Evidencias fotográficas de la planeación y ejecución de la encuesta.

Autorización de solicitud