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Texto explicativo
CONTEXTO
Título de la presentación
Subtítulo de la presentación

Texto explicativo
NORMATIVIDAD
• Artículo 354 de la Constitución Política ➔Contador General
de la Nación
• Ley 298 de 1996 ➔ Contaduría General de la Nación
• Ley 1314 de 2009 ➔ Proceso de Convergencia
• Resolución 037 de 2017 ➔ Marco Normativo para Empresas
Tiempo…

que Cotizan en el Mercado de Valores, o que Captan o

Administran Ahorro del Público. Derogó la Resolución 743 de
2013.
• Resolución 414 de 2014 ➔ Marco Normativo para Empresas
que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que no Captan ni
Administran Ahorro del Público. Modificada por las
Resoluciones 139 y 663 de 2015.
• Resolución 533 de 2015 ➔ Marco Normativo para Entidades
de Gobierno. Modificada por la Resolución 484 de 2017.
NORMATIVIDAD

Procedimientos transversales
• Resolución 192 de 2016 ➔ Incorporación de los procedimientos
transversales. Administración, salvaguarda y calidad de la
información, así como otros aspectos que no son abordados por los
Marcos Normativos.
• Resolución 182 de 2017 ➔ Publicación de informes mensuales
• Resolución 349 de 2018 ➔ Cambio de representante Legal
• Resolución 193 de 2016 ➔ Procedimiento para la evaluación del
control interno contable.
• Resolución 385 de 2018 ➔ Norma de Proceso Contable y Sistema
Documental Contable
NORMATIVIDAD
Marco Normativo para Delimita la Regulación aplicable Marco Conceptual
Entidades de Gobierno al Proceso Contable Normas
Procedimientos
contables
Guías de aplicación
Doctrina Contable
Pública
CGC
Políticas contables Direccionan el Proceso Contable

Políticas de operación Facilitan la ejecución del Proceso

Contable
 MARCO
CONCEPTUAL
Título de la presentación
Subtítulo de la presentación

Texto explicativo
MARCO CONCEPTUAL

Usuarios de la Objetivo de la
Caracterización de las
información información
entidades de gobierno
Financiera Financiera

Definición,
Reconocimiento,
Características Principios de la Medición y Revelación
Cualitativas Contabilidad Pública de los elementos que
constituyen los Estados
Financieros
OBJETIVO DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA

Rendición
de cuentas

Útil
Toma de
Control
decisiones
CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS

Fundamentales De mejora

Relevancia Verificabilidad

Representación fiel Oportunidad

Comprensibilidad

Comparabilidad
CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES

• Capaz de influir en las decisiones que

han de tomar sus usuarios.
Relevancia • Material
• Valor predictivo o confirmatorio

• Completitud
Representación
• Neutralidad
fiel • Libre de error significativo
CARACTERÍSTICAS DE MEJORA

• Representación fiel
• Directa: Observación, arqueos,
Verificable cuenteo, etc.
• Indirecta: Variables y cálculos

• Información a tiempo
Oportuna • Oportunidad para toma de decisiones
• Información histórica y futura
CARACTERÍSTICAS DE MEJORA

• Información clasificada
Comprensible • Caracterizada
• Presentada de forma clara y concisa

• Información similar se ve similar

Comparable • Vertical
• Horizontal
PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

Son pautas básicas o 1. Entidad en marcha

macro-reglas que 2. Devengo
orientan el proceso
3. Esencia sobre forma
contable para que la
información financiera 4. Asociación
sea relevante y 5. Uniformidad
represente fielmente los 6. No compensación
hechos económicos 7. Periodo contable
ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

• Control
• Eventos pasados
• Potencial de servicio o
ACTIVOS beneficios económicos futuros
• Medición fiable
• Generadores o no generadores
de efectivo
ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

• Obligación presente
• Implica desprenderse de
beneficios económicos o
PASIVOS potencial de servicio
• Probabilidad de existencia*
• Medición fiable
• Fruto de hechos pasados
ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

• Incremento de beneficios
económicos o de potencial de
servicio
• Con contraprestación
INGRESOS • Sin contraprestación
• Medición fiable
• Guardan causalidad con el
costo o el gasto
ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

COSTOS • Disminución de beneficios

Y económicos o de potencial de
servicio
GASTOS
MEDICIÓN DE LOS ELEMENTOS
Costo Costo
Medición de activos

Medición de pasivos
Costo reexpresado
Costo reexpresado
Costo amortizado

Costo de reposición Costo amortizado

Valor de Mercado
Valor de
Valor neto de cumplimiento
realización

Valor en uso Valor de mercado

 POLÍTICAS
CONTABLES
Y DE
Título de la presentación
OPERACIÓNSubtítulo de la presentación

Texto explicativo
POLÍTICAS CONTABLES

CGN

Lineamientos
Obligatoria
sobre su
observancia
aplicación

Políticas

De
Contables
Indican la operación
operatividad
POLÍTICAS CONTABLES
P. contable P. operación
 POLÍTICAS CONTABLES

Son los principios, bases, acuerdos, reglas y

procedimientos adoptados para la elaboración y
presentación de los estados financieros.

Son directrices técnicas del proceso contable para la preparación y

presentación de los estados financieros, que en su mayoría se
encuentran contenidas en el RCP. Estas se formalizan mediante
documento emitido por la máxima instancia administrativa de la
entidad.
POLÍTICAS CONTABLES
 POLÍTICAS CONTABLES
▪ Son documentos generales donde
se aplican las normas emitidas por
el regulador (CGN)
▪ No cuentan con amplio detalle o
descripción de un procedimiento
frente a transacciones específicas
▪ Se pueden elaboran por separado:
procedimientos, instructivos o
manuales contables específicos
▪ Estos requieran de juicio profesional
al momento de aplicar las normas
contables.
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 POLÍTICAS CONTABLES
▪ Dar cumplimiento a los
requerimientos establecidos en las
normas.
▪ Definir una base técnica para la
aplicación de los criterios contables.
▪ Mostrar uniformidad de la
información contable
▪ Garantizar la congruencia de los
criterios contables y los objetivos
financieros con la finalidad de
proporcionar la información
necesaria para la toma de
decisiones
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POLÍTICAS CONTABLES
 POLÍTICAS DE OPERACIÓN
▪ Dar guías o lineamientos para la
elaboración y presentación de la
información financiera.
▪ Prevenir fraudes en el registro de
las operaciones.
▪ Facilitar la ejecución del proceso
contable.
▪ Promover el flujo de información
hacia el área contable.
▪ Definir el registro de todos los
hechos económicos ocurridos en
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la entidad.
CAMBIOS EN POLÍTICAS Y ESTIMACIONES
Cambios generados
Aplicación prospectiva
en estimaciones

Aplicación prospectiva,
Cambios en la aplicando lo dispuesto
regulación en la norma que los
Cambios generados adopte
en políticas
Decisión de la Aplicación retroactiva,
entidad como si se hubiera
aplicado siempre*

*Se ajustarán los saldos en la situación financiera afectados por el cambio de

política y se reexpresarán, para efectos de presentación los saldos iniciales al
principio del periodo más antiguo para el que se presente información.
 SOSTENIBI-
LIDAD Y
Título de la presentación
DEPURACIÓN
Subtítulo de la presentación

Texto explicativo
 CONTROL INTERNO
• Artículos 209 y 269 de la Constitución Política➔ Obligatoriedad
de diseñar y aplicar métodos y procedimientos de control
interno por parte de las Entidades y Organismos del Sector
Público.
• Ley 87 de 1993➔ Establece que el Sistema de Control Interno
forma parte integrante de los sistemas contables, financieros, de
Tiempo…

planeación y operacionales de la respectiva Entidad.

• Decreto 1083 de 2015➔ Se reglamenta el Sistema de Control
Interno para todos los organismos y entidades del Estado
• Resolución 193 de 2016➔ Lineamientos para garantizar la
producción de información financiera que cumpla con las
características fundamentales de relevancia y representación fiel
• Artículo 57 Numeral 11 de la Ley 1952 de 2019 ➔ Falta
gravísima.
CONTROL INTERNO

Mejora y
sostenibilidad Depuración
de la calidad
 1. Marcos de Referencia del Proceso Contable
i. Marco normativo del proceso
ii. Políticas de Operación

2. Etapas del Proceso Contable

R
I
Medición
Conceptos Reconocimiento
Posterior
Revelación
E
sobre S
Proceso G
i. Identificación i. Valuación i. Presentación de
Estados Financieros O
Contable ii.
iii.
Clasificación
Medición Inicial ii. Registro de
ajustes ii. Presentación de S
iv. Registro
contables Notas

3. Rendición de cuentas e información a partes interesadas

 RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR EL OBJETIVO DE PRODUCIR
EEFF RELEVANTES Y CONFIABLES
• Factores Internos: Estructura del área contable, competencia del RRHH, disponibilidad
de recursos financieros, tecnología, falta de capacitación, etc.
• Factores Externos: Cambios normativos, Tecnología, Desastres Naturales, etc.

1. Riesgos frente a los Marcos de Referencia del Proceso Contable

• Adopción inapropiada del marco • Definición y Aplicación de políticas contables
normativo de la entidad inadecuadas
• Carencia de políticas y procedimientos para
• Falta de definición de políticas realizar las conciliaciones, cruces de
contables información y tomas físicas que garanticen el
Gestión del registro de A, Ps, I, C, G
Riesgo
2. Riesgos frente a las Etapas del Proceso (I)
Contable
• Hechos no considerados por el RCP
• Interpretar mal una transacción
• Clasificar mal una transacción frente al Catálogo de Cuentas
• No poder medir confiablemente una transacción o utilizar un
a. Reconocimiento
criterio o una norma inapropiada
• Alterar la numeración consecutiva de comprobantes
• No registrar oportunamente, o sin soporte o por un valor
diferente
 2. Riesgos frente a las Etapas del Proceso (II)
• Aplicar un criterio de medición posterior inapropiado
b. Medición
• Omitir la medición posterior
posterior
• Cálculos errados en la medición posterior
• No presentar, omitir o presentar inoportunamente los EEFF
• No utilizar los EEFF para tomar decisiones
c. Revelación
• Inconsistencias entre libros vs EEFF
• Omitir o Revelar insuficientemente o inadecuadamente las cifras

3. Riesgos frente a la Rendición de Cuentas

• No presentar los EEFF en la rendición de cuentas
Gestión del • Diferencias entre lo reportado a la CGN y lo reportado a otros terceros
Riesgo • Falta de explicación de variaciones importantes

Contable
4. Riesgos frente a la Gestión de Riesgos
• No identificar, medir o valorar los riesgos contables
• Ausencia de un mapa de riesgos contables
• No gestionar los riesgos contables
• Omitir divulgar los riesgos contables
• Deficiencias en seguimiento y control de los riesgos contables
 ELEMENTOS Y ACTIVIDADES DE CONTROL PARA GESTIONAR EL RIESGO
CONTABLE (I)

2. Mejora continua y
herramientas de 3. Sistema
1. Estructura del área
sostenibilidad Documental
contable y gestión
(Comité de (Soportes
por procesos
Sostenibilidad o Documentales)
Documentación)

5. Responsabilidad de
Gestión del 4. Manuales de
los contadores de las 6. Actualización
políticas,
Riesgo procedimientos y
entidades que
agregan información
permanente y
continuada
Contable funciones.
para remitir a CGN

7. Responsabilidad en
8. Eficiencia de los
la continuidad del
sistemas de
proceso contable
información
(Informes de gestión
CORE, SIIF, CHIP
y entrega)
 ELEMENTOS Y ACTIVIDADES DE CONTROL PARA GESTIONAR EL RIESGO
CONTABLE (II)

Responsabilidad de
Otras Dependencias
9. Coordinación 10. Registro de la
entre las diferentes Visión sistémica y totalidad de las
dependencias compromiso operaciones
institucional

Gestión del
11. Individualizar
Riesgo bienes, derechos y
12. Reconocimiento
de estimaciones
13. Actualizar
valores
Contable obligaciones

14. Análisis, 15. Depuración

verificación y contable, 16. Cierre contable
conciliación de permanente y integral
información sostenible
 ESTADOS
FINANCIEROS
Título de la presentación
Subtítulo de la presentación

Texto explicativo
CONJUNTO DE ESTADOS FINANCIEROS

Comparación con periodo anterior

Estado de Notas a los
situación estados
financiera
Estado de
resultados Estado de
del periodo Estado de flujos de
contable cambios en efectivo
el
patrimonio
IDENTIFICACIÓN

a) El nombre de la entidad, así como cualquier cambio

ocurrido desde el estado financiero anterior;
b) El hecho de que los estados financieros
correspondan a la entidad individual o a un grupo de
entidades;
c) La fecha del cierre del periodo al que correspondan
los estados financieros o el periodo cubierto;
d) La moneda de presentación; y
e) El grado de redondeo practicado al presentar las
cifras de los estados financieros
SITUACIÓN FINANCIERA
Distinción de partidas corrientes y no corrientes

Activos Pasivos Patrimonio

saldos de las cuentas

De orden deudoras contingentes De orden acreedoras contingentes

De control y fiscales De control y fiscales

El tamaño, la naturaleza y la
Desagregaciones de las partidas función de los importes
adicionales a las presentadas afectados
Relevancia
RESULTADOS

Ingresos Costos Gastos

Flujo de ingresos generados y consumidos durante el periodo

Información a presentar en el estado de resultados

a) Los ingresos sin contraprestación f) El costo de ventas;

b) Los ingresos con contraprestación
c) Los gastos de administración y operación
d) Los gastos de ventas
g) Las ganancias y pérdidas que surjan de la baja en
cuentas de activos;
h) La participación en el resultado del periodo de
las controladas, asociadas y negocios conjuntos; y

e) El gasto público social i) Los costos financieros

El tamaño, la naturaleza y la
Desagregaciones de las partidas función de los importes
adicionales a las presentadas afectados
Relevancia
CAMBIOS EN EL PATRIMONIO
Variaciones de las partidas del patrimonio en
Información a presentar forma detallada, clasificada y comparativa

a) Los ingresos y gastos del

periodo que se hayan
reconocido directamente
en el patrimonio

b) De forma separada, los importes totales

atribuibles a las participaciones no
controladoras y a la entidad controladora

c) Los efectos de la aplicación o reexpresión

retroactiva según Norma de Políticas Contables,
Cambios en las Estimaciones Contables y Corrección
de Errores, para cada componente de patrimonio.
FLUJOS DE EFECTIVO
Actividades
actividades Actividades de
de operación de inversión financiación

FLUJOS DE EFECTIVO entradas y salidas de efectivo y equivalentes al efectivo

Equivalentes Las
Bajo riesgo
al efectivo participaciones
en el patrimonio
Inversión ≤ de otras
3 meses entidades
Sobregiros (acciones Fácilmente
preferentes
exigibles por
el banco
próximas a convertible
vencer)

El efectivo comprende el dinero en caja y los depósitos a la vista.

 FLUJOS DE EFECTIVO
Clasificación de los flujos de efectivo

Actividades de Actividades de
Actividades de inversión
operación financiación
• Principal fuente de • La adquisición y • Cambios en el tamaño
ingresos disposición de activos y composición de los
• Recaudos en efectivo a largo plazo capitales propios y de
• Pagos en Efectivo • Recaudos en efectivo los préstamos
(ventas) • Recaudos en efectivo
• Pagos en efectivo (préstamo)
(adquisición) • Reembolsos
Método directo • Anticipos de efectivo • Pagos en efectivo
(arrendatario)
NOTAS

Descripciones o desagregaciones de partidas de los estados

financieros presentadas en forma sistemática

Bases para la preparación de los estados financieros y de las

políticas contables específicas
Incluirán:

Información requerida por las normas que no se haya incluido

en otro EF
Revelaciones
Información comparativa mínima respecto del periodo anterior

Información adicional que sea relevante

INFORMES MENSUALES

Informes mensuales: Criterios de reconocimiento

- Situación financiera Cambio en políticas o
- Resultados corrección de errores

- Notas Notas

RES. 182/17
¿?
Identificación
Contenido y comparación Ley 734 de 2002
Publicación y aprobación
 Hechos
ocurridos
Título de la presentación
después del
Subtítulo de la presentación
cierre Texto explicativo
DESCRIPCIÓN

Eventos, favorables o desfavorables, que se producen entre el final del

periodo contable y la fecha de autorización para la publicación de los
estados financieros

Final del periodo contable

Fecha de autorización
31 de diciembre

No Dos tipos
de Implican
implican
evento ajuste
ajuste
 DESCRIPCIÓN

La entidad ajustará los Por su materialidad,

valores - para reflejar serán objeto de
la incidencia de los revelación
hechos

Proporcionan evidencias de las Indican condiciones surgidas

condiciones existentes al final de después del periodo contable
dicho periodo
Los que implican ajuste Los que NO implican ajuste
REVELACIONES

a) La fecha de autorización para la publicación de los estados financieros.

b) El responsable de la autorización.

c) La existencia de alguna instancia que tenga la facultad de ordenar la

modificación de los estados financieros una vez se hayan publicado.

d) La naturaleza de los eventos que no impliquen ajuste.

e) La estimación del efecto financiero de los eventos que no impliquen

ajuste o la aclaración de que no sea posible hacer tal estimación.
Corrección
de errores
Título de la presentación
Subtítulo de la presentación

Texto explicativo
DESCRIPCIÓN

Surgen por omisiones o inexactitudes en la

elaboración del proceso contable.

Originados en:

• Ignorar o malinterpretar información que estaba disponible

• Hacer mal uso de la información
• Errores aritméticos
• Mala aplicación de políticas
• Fraudes
• Otros…
DESCRIPCIÓN

Antes de la aprobación
de los estados financieros
Reexpresión Reexpresión
practicable impracticable
Ajuste por
Reexpresión cambio en Aplicación
la política o
retroactiva por un error prospectiva
cometido

Impacto en resultados
Impacto en el patrimonio
Programa de Educación Continua y Permanente
Centro de Investigaciones para el Desarrollo - CID
Facultad de Ciencias Económicas

Páginas web
http://www.cid.unal.edu.co/
http://www.fce.unal.edu.co
Correo electrónico
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