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Capítulo Sexto

LOS PROCURADORES
SUMARIO: 1. Nociones generales; II. Los procuradores del número; III. Los
procuradores comunes u ordinarios; IV. Los procuradores fiscales y
semifiscales; V. Los abogados patrocinantes.

I. Nociones generales dificaciones contenidas en los artículos


396, 397 y 398 del Código Orgánico de
412. Definición. En general, procura- Tribunales (art. 395 C.O.T.).
dor es toda persona que representa a otra, Pues bien, según el precepto antes
ante los tribunales de justicia, por encar- transcrito, la procuraduría judicial es un
go de ella: mandato que se rige por un doble grupo
El encargo podrá ser para que la re- de disposiciones legales: por las propias
presente tanto en juicios como en actos del mandato, contenidas en el Código Ci-
de jurisdicción voluntaria; y, aun, para que vil; y por las especiales sobre la procura-
la represente en cualquiera de las instan- duría judicial, que contempla el Código
cias por las cuales pueden pasar dichos Orgánico de Tribunales, y que dicen re-
negocios. lación con la duración del mandato judi-
La palabra procurador es sinónima de cial en caso de muerte del mandante y
mandatario y de apoderado; y, por consi- con las obligaciones que pesan sobre el
guiente, las tres tienen el mismo signifi- mandatario o procurador judicial.
cado legal. En general, hay diferencias notables
entre el mandato civil y el mandato judi-
413. Clases de procuradores. El epí- cial. Así, mientras el mandato civil es, por
grafe que encabeza el Párrafo 6º del Tí- regla general, consensual, el judicial siem-
tulo XI del Código Orgánico de Tribuna- pre se constituye en forma solemne; mien-
les, al decir “De los procuradores y tras el mandato civil termina por la
especialmente de los procuradores del muerte del mandante, el judicial no ter-
número”, nos está indicando que existen mina por la muerte del mandante y dura
diversas clases de procuradores o manda- en tanto no se extinga por los demás me-
tarios judiciales. dios de extinción contemplados en la ley
En efecto, de conformidad a nuestra (art. 396 C.O.T.); y mientras el mandato
legislación, existen diversas clases de pro- civil impone al mandatario la obligación
curadores o mandatarios judiciales; los de ejecutar rectamente el encargo que se
procuradores del número, los procura- le ha confiado, el judicial, fuera de la
dores comunes u ordinarios, los procura- obligación anterior, impone además al
dores fiscales y semifiscales, y los abogados mandatario las obligaciones de dar los avi-
patrocinantes. sos convenientes sobre el estado de los
asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre
414. Naturaleza jurídica de la procu- las providencias y resoluciones que en
raduría judicial. El acto por el cual una ellos se libraren, a los abogados a quie-
parte encomienda a un procurador la re- nes estuviera encomendada la defensa de
presentación de sus derechos en juicio, los mismos asuntos, y de servir gratuita-
es un mandato que se regirá por las re- mente a los pobres con arreglo a lo dis-
glas establecidas en el Código Civil para puesto por el artículo 595 (art. 397
los contratos de esta clase, salvas las mo- C.O.T.).

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II. Los procuradores del número República determine, previo informe de


la Corte de Apelaciones respectiva”.1
415. Definición. Los procuradores Es también interesante señalar el ori-
del número son oficiales de la adminis- gen de la denominación “procurador del
tración de justicia encargados de repre- número”. Según unos, proviene del he-
sentar en juicio a las partes (art. 394, cho de que el Presidente de la Repúbli-
inc. 1º, C.O.T.). ca determinaba el número de procura-
En consecuencia, lo que caracteriza dores que debía haber en cada territo-
a los procuradores del número, y que rio jurisdiccional del país; según otros,
los hace diferenciarse de los procura- la denominación diría relación con la
dores comunes u ordinarios, es que son principal obligación que pesa sobre los
funcionarios auxiliares de la adminis- procuradores en los tribunales colegia-
tración de justicia, o sea, que para des- dos, consistente en tratar de obtener
empeñar sus funciones requieren de un para las causas en que ellos intervienen
título especial otorgado por la autori- la mejor colocación, o sea, el mejor nú-
dad pública competente; mientras que mero en la nómina o tabla que debe
los últimos son nombrados por las par- confeccionarse para los efectos de su vis-
tes a su entera voluntad, sin perjuicio ta y fallo.
naturalmente de que para desempeñar Tampoco hay que olvidar que los
el cargo de procurador común u ordi- abogados procuradores fiscales tendrán
nario se requieran ciertas condiciones el carácter de Procuradores del núme-
mínimas de idoneidad. ro para el desempeño de sus funciones
(art. 23 del D.L. Nº 2.573, publicado en
416. Constitución. En conformidad al el D.O. de 26 de mayo de 1979, Ley
artículo 390 de la Ley de Organización y Orgánica del Consejo de Defensa del
Atribuciones de los Tribunales del año Estado).2
1875, en cada departamento debía haber
el número de procuradores que el Presi- 417. Territorio jurisdiccional. Desde
dente de la República determinare, pre- el momento en que los procuradores del
número son designados para prestar sus
vio informe de la Corte de Apelaciones
servicios en determinada comuna o agru-
respectiva.
pación de comunas, quiere decir que el
Al fijarse el texto definitivo de esta
territorio dentro del cual pueden actuar
ley, y sustituirse su denominación por la
válidamente como tales será precisamen-
de Código Orgánico de Tribunales, se eli-
te el de la correspondiente comuna o
minó esta disposición legal, a nuestro jui- agrupación de comunas para la cual fue-
cio, por simple olvido; en opinión de ron nombrados; pudiendo, por consi-
otros, porque no era necesaria desde el guiente, actuar ante cualquier tribunal
momento en que el Ejecutivo había ya que tenga su asiento dentro de dicha co-
determinado el número de procuradores muna o agrupación de comunas y cual-
en cada departamento de la República quiera que sea su jerarquía (ejemplo: un
en uso de la atribución legal antes seña- procurador del número de Santiago po-
lada. drá actuar válidamente tanto ante los juz-
Sin embargo, este vacío fue subsa- gados de letras de dicho territorio juris-
nado por el artículo 3º de la Ley
Nº 11.183, de 10 de junio de 1953, que
agregó al artículo 394 del Código Or- 1
Con la dictación de la Ley Nº 18.776, de 1989,
gánico de Tribunales el siguiente inciso art. 4º, Nº 66, se modificó este inciso segundo, sus-
segundo: “Habrá para cada comuna o tituyéndose la expresión “departamento” por “co-
muna o agrupación de comunas”. Actualizado
agrupación de comunas los procurado- Depto. D. Procesal U. de Chile.
res del número que el Presidente de la 2
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diccional,1 como ante la Corte de Apela- el nombramiento el propio juez (arts.


ciones respectiva y la Corte Suprema; en 13 y 19 C.P.C.), y
cambio, un procurador del número de f) Retirar los expedientes criminales
San Felipe sólo podrá actuar válidamen- de secretaría, para los efectos de formu-
te ante los juzgados que funcionen den- lar la acusación, siempre que el tribunal
tro de ese territorio jurisdiccional).2 por motivos calificados permita este reti-
ro (art. 424, inc. 4º, C.P.P.).
418. Funciones de los procuradores
del número. Estas funciones pueden sin- 419. Obligaciones de los procurado-
tetizarse en la forma siguiente: res del número.
a) Representar a las partes en juicio a) Ejecutar rectamente el mandato
(art. 394 C.O.T.). Al decir juicio, también que se les ha confiado (art. 397, inc. 1º,
comprendemos la representación en ac- C.O.T.);
tos o negocios pertenecientes a la juris- b) Dar los avisos convenientes sobre
dicción voluntaria. Esta función no es el estado de los asuntos que tuvieren a su
exclusiva de los procuradores del núme- cargo, o sobre las providencias y resolu-
ro, pues también pueden desempeñarla ciones que en ellos se libraren, a los abo-
los procuradores comunes u ordinarios, gados a quienes estuviera encomendada
y aun, excepcionalmente, los abogados la defensa de los mismos asuntos (art. 397,
patrocinantes; Nº 1º, C.O.T.);
b) Representar a las partes ante la c) Servir gratuitamente a los pobres
Corte Suprema (art. 398, inc. 1º, C.O.T.). con arreglo a lo dispuesto por el artículo
Esta función no es exclusiva de los pro- 595 (art. 397, Nº 2º, C.O.T.), y
curadores del número, pues ante dicho d) Asistir a la secretaría de los tribu-
alto tribunal se puede comparecer por nales a instruirse de lo que les concierne
medio de esta clase de procuradores y, en el despacho de los negocios (art. 476,
además, por abogado habilitado; inc. 2º, C.O.T., y Auto Acordado de la
c) Representar a las partes ante las Corte Suprema de 6 de enero de 1916).
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 1º,
C.O.T.).3 Esta función tampoco es exclu- 420. Prohibición. El artículo 5º de la
siva de los procuradores del número, pues Ley Nº 18.120, de fecha 30 de abril de
la parte litigante también puede compa- 1982, publicada en el Diario Oficial de
recer personalmente ante estos tribuna- 18 de mayo del mismo año, incorpora
les o por medio de abogado habilitado; una limitante y una prohibición para los
d) Representar a las partes ante las procuradores del número al establecer:
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 2º, “Los procuradores del número deberán
C.O.T.), siempre que se trate de un liti- limitarse estrictamente a los términos de
gante declarado rebelde.4 Esta función es su mandato y no les será lícito hacer acto
propia de los procuradores del número alguno de abogado, salvo cuando posean
y, además, de los abogados habilitados; este título y cumplan los requisitos lega-
e) Servir de procurador judicial a las les que los habiliten para ejercer la pro-
partes en juicio, cuando sean varias y fesión.
deduzcan idénticas acciones u opongan No obstante, los procuradores del nú-
idénticas excepciones y la contraparte mero no podrán ejercer la profesión de
exija la designación de procurador co- abogado ante las Cortes de Apelaciones
mún y esto no se obtenga por la unani- en que actúan.
midad de dichas partes, debiendo hacer La contravención a este artículo será
castigada con multa de dos unidades tri-
butarias mensuales, y remoción en caso
1-2-3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de de reincidencia, que acordará el pleno
Chile. de la respectiva Corte de Apelaciones, la

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que será apelable dentro de tercero día Derecho de las Facultades de Ciencias Ju-
ante el tribunal superior, el que la resol- rídicas y Sociales de alguna de las Uni-
verá de plano, en cuenta, sin otra forma- versidades autorizadas; o ser egresado de
lidad que esperar la comparecencia del esas mismas Escuelas hasta tres años des-
recurrente”.1 pués de haber rendido los exámenes co-
rrespondientes. La autoridad universitaria
competente certificará, a petición verbal
III. Los procuradores comunes del interesado, el hecho de estar vigente
u ordinarios la matrícula o la fecha del egreso, en su
caso. La exhibición del certificado res-
421. Definición. Los procuradores co- pectivo habilitará al interesado para su
munes u ordinarios son aquellas perso- comparecencia. Las Corporaciones de
nas a quienes otras les encomiendan su Asistencia Judicial podrán designar como
representación ante los tribunales de jus- mandatarios a los egresados de las Escue-
ticia, sin tener título oficial especial para las de Derecho, cualquiera sea el tiempo
desempeñar dicha función. que hubiere transcurrido después de ha-
Se les llama procuradores comunes u ber rendido los exámenes correspondien-
ordinarios para distinguirlos de los procu- tes, para el solo efecto de realizar la
radores del número, con los cuales difie- práctica judicial necesaria para obtener
ren en los siguientes puntos: mientras estos el título de abogado;2
últimos desempeñan una función pública b) Para ser procurador común u or-
y, por consiguiente, son nombrados en tal dinario en aquellas comunas o agrupa-
calidad por la autoridad competente, los ción de comunas en que el número de
primeros son nombrados por las partes a abogados en ejercicio sea inferior a cua-
su entera voluntad; mientras estos últimos tro no se necesita ningún requisito espe-
son remunerados por las partes en con- cial, hecho que determinará la Corte de
formidad a arancel, los primeros son re- Apelaciones correspondiente (art. 2º, inc.
munerados según convenio; y, por fin, 9º, Ley Nº 18.120);3
mientras para ser procurador del número c) Tampoco se necesita requisito es-
se necesita tener veinticinco años de edad, pecial alguno para ser procurador común
para ser procurador común u ordinario u ordinario en los siguientes negocios:
hay que reunir otros requisitos –en vez de asuntos de que conozcan los alcaldes; los
la edad antes señalada–, los que a conti- jueces de policía local, salvo en los asun-
nuación estudiaremos. tos sobre regulación de daños y perjui-
cios de cuantía superior a dos unidades
422. Requisitos para ser procurador tributarias mensuales; los juzgados de me-
común. Estos requisitos dicen relación y, nores; los árbitros arbitradores; el Servi-
en consecuencia, varían, según sea la na- cio de Impuestos Internos, salvo que, tra-
turaleza del asunto o negocio en el cual tándose de asuntos superiores a dos uni-
se va a hacer la designación de procura- dades tributarias mensuales, el Servicio exija
dor. Así: por resolución fundada la intervención
a) Para ser procurador común u or- de abogados; la Contraloría General de
dinario ante cualquier tribunal ordinario, la República; la Cámara de Diputados y
arbitral o especial, se requiere: ser abo- el Senado en los casos de los artículos 52
gado habilitado para ejercer la profesión;
o ser procurador del número; o ser estu-
diante actualmente inscrito en tercero, 2
cuarto o quinto año de las Escuelas de Modificación introducida por el art. 2º, incs.
1º y 2º, de la Ley Nº 18.120, de 30 de abril de 1982,
publicada en el D.O. de 18 de mayo de 1982. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

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Nº 2 y 53 Nº 1 de la Constitución Políti- procuradores, en atención a que para ser


ca; en los juicios cuya cuantía no exceda procurador fiscal o semifiscal se requiere
de media unidad tributaria mensual; en las ser abogado.
causas electorales; en los recursos de am-
paro y protección; respecto del denun-
ciante en materia criminal; en las solici-
tudes en que aisladamente se pidan co- V. Los abogados patrocinantes
pias, desarchivos y certificaciones, y
respecto de los martilleros, peritos depo- 424. Concepto. Desde el momento en
sitarios, interventores, secuestres y demás que los abogados patrocinantes pueden
personas que desempeñan funciones aná- tomar la representación de sus patroci-
logas, cuando sus presentaciones tuvieren nados en cualquiera de las actuaciones,
por único objeto llevar a efecto la misión gestiones o trámites de las diversas ins-
que el tribunal les ha confiado o dar cuen- tancias del juicio o asunto, quiere decir
ta de ella; ni en las solicitudes sobre pe- que también son verdaderos procurado-
dimentos de minas que se formulen ante res o mandatarios judiciales (art. 1º, inc.
los tribunales; sin perjuicio de cumplirse 3º, Ley Nº 18.120).3
las exigencias legales, esto es, ser repre- En consecuencia, los abogados patro-
sentado por un procurador común u or- cinantes, normalmente, dentro del nego-
dinario en las tramitaciones posteriores a cio que se les ha encomendado tienen la
que den lugar (art. 2º, incs. 10 y 11, Ley dirección técnica del mismo; pero, oca-
Nº 18.120);1 sionalmente, también pueden asumir la
d) Para ser procurador común u ordi- representación de su patrocinado, con lo
nario en los juicios de menores, si bien no cual se transforman en verdaderos pro-
es obligatorio comparecer por medio de curadores judiciales.
mandatario, como lo hemos visto anterior- Claro está que la intervención del abo-
mente, en caso de hacerlo, éste deberá gado patrocinante, asumiendo la repre-
reunir los requisitos señalados en el inciso sentación de su patrocinado, en caso
1º del artículo 2º de la Ley Nº 18.120 (art. alguno implica la extinción del mandato
2º, inc. 12, Ley Nº 18.120).2 o poder conferido al procurador común
u ordinario dentro del respectivo nego-
cio o gestión judicial.
IV. Los procuradores fiscales y semifiscales

423. Concepto. Hemos contemplado


esta clasificación especial dentro de los

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