Pliegos Definitivos

Código:
Pliego de condiciones definitivo

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Licitación Pública
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SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
LICITACIÓN PÚBLICA Nº SI – LP – 014- 2019
OBJETO:
“CONSTRUCCIÓN PARQUE LINEAL METROPOLITANO DEL RÍO SURATÁ EN
EL BARRIO EL CLAVERIANO, MUNICIPIO DE BUCARAMANGA”
CONTENIDO:
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
FECHA:
22 DE MAYO DE 2019
Código:
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Tabla de contenido
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 4
II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................... 4
A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS ...................................... 4
B. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ........................................................... 4
C. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE
CONTRATACIÓN ......................................................................................... 5
D. COMUNICACIONES .................................................................................... 5
E. IDIOMA ......................................................................................................... 5
F. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ... 5
G. CONVERSIÓN DE MONEDAS .................................................................... 6
III. DEFINICIONES ............................................................................................ 7
IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA ..................................................... 8
A. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL: .................. 8
B. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: .. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
C. CLASIFICACIÓN UNSPSC ........................................................................ 18
D. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ...................................................... 18
E. SOPORTE PRESUPUESTAL .................................................................... 18
F. PRESUPUESTO DISCRIMINADO ............................................................. 19
G. FORMA DE PAGO ..................................................................................... 20
H. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO .............................................. 22
I. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO .............................................. 22
V. REQUISITOS HABILITANTES .................................................................. 22
A. CAPACIDAD JURÍDICA ............................................................................ 23
B. EXPERIENCIA ........................................................................................... 27
C. CAPACIDAD FINANCIERA ....................................................................... 31
D. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL............................................................. 32
E. CAPACIDAD RESIDUAL ........................................................................... 33
F. TRASLADO DE INFORME DE VERIFICACIÓN REQUISITOS
HABILITANTES Y PLAZO PARA SUBSANAR LA AUSENCIA DE
REQUISITOS O LA FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES
REQUERIDOS POR LA ENTIDAD. ........................................................... 33
G. REGLAS DE SUBSANABILIDAD .............................................................. 33
VI. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN .. 34
A. PRIMER FACTOR DE ESCOGENCIA- FACTOR ECONÓMICO: 700
PUNTOS ..................................................................................................... 34
B. SEGUNDO FACTOR DE ESCOGENCIA - FACTOR TÉCNICO CALIDAD:
200 PUNTOS .............................................................................................. 40
C. TERCER FACTOR DE ESCOGENCIA - INCENTIVO A LA INDUSTRIA
NACIONAL: 100 PUNTOS ......................................................................... 42
D. EMPATE ..................................................................................................... 43
VII. OFERTA ..................................................................................................... 45
A. PRESENTACIÓN ....................................................................................... 45
B. OFERTAS PARCIALES ............................................................................. 47
C. VALIDEZ DE LAS OFERTAS .................................................................... 47
D. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN ......................... 47
E. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS ............................................................ 47
F. RECHAZO .................................................................................................. 47
VIII. ACUERDOS COMERCIALES .................................................................... 49
IX. ADJUDICACION ........................................................................................ 52
X. CONVOCATORIA NO LIMITADA A MIPYMES ......................................... 53
XI. RIESGOS ................................................................................................... 53
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XII. GARANTÍAS .............................................................................................. 57

XIII. INTERVENTORÍA ...................................................................................... 58
XIV. CRONOGRAMA ......................................................................................... 59
XV. ANEXOS AL PLIEGO DE CONDICIONES ................................................ 63
A. ANEXO 1. – COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN .................................... 63
B. ANEXO 2 - FORMATO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LAS
OFERTAS ................................................................................................... 64
C. ANEXO 3 - FORMATO DE CERTIFICADO PARA ACREDITAR
EXPERIENCIA. SE ADJUNTA EN FORMATO EXCEL ............................. 65
D. ANEXO 4- FORMATO PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS
HABILITANTES DE LOS PROPONENTES EXTRANJEROS SIN
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA. ............................................. 65
E. ANEXO 5 - FORMATO DE OFERTA ECONÓMICA. VER FORMATO
ADJUNTO EN EXCEL................................................................................ 67
F. ANEXO 6 - 6.1, 6.2, 6.3 Y 6.4 FORMATOS DE CAPACIDAD RESIDUAL.
VER FORMATO ADJUNTO EN EXCEL .................................................... 67
G. ANEXO 7. – FORMATO APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL. ............ 67
H. ANEXO 8. – FORMATO FACTOR TÉCNICO CALIDAD ........................... 68
I. ANEXO 9. – ANÁLISIS DEL PORCENTAJE DE ADMINISTRACIÓN,
UTILIDAD. VER DOCUMENTO ADJUNTO ............................................... 69
J. ANEXO 10. - PRESUPUESTO OFICIAL. VER DOCUMENTO ADJUNTO.
.................................................................................................................... 69
K. ANEXO 11. - ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS. VER DOCUMENTO
EN ADJUNTO ............................................................................................ 69
L. ANEXO 12- FACTOR PRESTACIONAL. VER DOCUMENTO ADJUNTO.69
M. ANEXO 13 - MODELO DE CONFORMACIÓN PARA CONSORCIOS ...... 69
N. ANEXO 14 - MODELO DE CONFORMACIÓN PARA UNIONES
TEMPORALES ........................................................................................... 70
O. ANEXO 15 - MINUTA DEL CONTRATO.................................................... 71

P. ANEXO 16-APOYO PERSONAS CON DISCAPACIDAD…………...……..74
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I. INTRODUCCIÓN
El Municipio de Bucaramanga pone a disposición de los interesados el pliego de condicio-

nes para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pública de
objeto “CONSTRUCCIÓN PARQUE LINEAL METROPOLITANO DEL RÍO SURATÁ EN
EL BARRIO EL CLAVERIANO, MUNICIPIO DE BUCARAMANGA”, el presente proceso
de Contratación se encuentra identificado con el número SI-LP-014-2019.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de
Pliego de Condiciones, así como cualquiera de sus anexos está a disposición del pú-
blico en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
En virtud de lo consagrado por el artículo 2 la ley 1150 de 2007 y lo adicionado por el nu-
meral 1 del artículo 94 de la ley 1474 de 2011, “(…) La escogencia del contratista se efec-
tuará por regla general a través de la licitación pública, con las excepciones que se seña-
lan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo”.
Considerando, que el objeto del contrato a celebrar no está comprendido dentro de las
excepciones de que trata la disposición en cita, y además el valor del mismo supera el
monto de la menor cuantía de contratación del Municipio de Bucaramanga, la modalidad
de selección a aplicar es la de LICITACIÓN PÚBLICA, de acuerdo con lo consagrado en
la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 1, decreto 1082 de 2015 y la ley
1882 de 2018.
El Alcalde Municipal mediante Decreto No. 032 del 16 de marzo de 2017 delegó en los
Servidores públicos del nivel directivo de la Administración Municipal, la facultad de adju-
dicar, celebrar, terminar, liquidar, modificar, adicionar y prorrogar los contratos y conve-
nios, y en general todos los actos inherentes a la actividad precontractual, contractual y
post contractual, y la ordenación del gasto que corresponde a los mismos, sin considera-
ción a su naturaleza y cuantía de conformidad con los procesos y procedimientos estable-
cidos en la normatividad contractual vigente y el Manual de Contratación.
II. ASPECTOS GENERALES
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el

Municipio de Bucaramanga invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o
etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan
en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1

en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la
corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del proponente, sus empleados, represen-
tantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en
su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación antici-
pada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mis-
mo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
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C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Do-
cumentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación
de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias
públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de
Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
• Dirección física: Secretaría de Infraestructura: Calle 35 No. 10-43; CAM Fase I – 4º

Piso, en Bucaramanga- Santander. En todo caso, se recuerda que el horario de
atención en la Alcaldía del Municipio de Bucaramanga es de lunes a viernes de 8:00
- 12:00 M y 2:00 - 6:00 P.M, en días laborales.
• Dirección electrónica de correspondencia del Municipio de Bucaramanga: grcontra-

tacion@bucaramanga.gov.co
La Secretaría de Infraestructura verificará el recibido de los correos.
La comunicación debe contener:
a) El número del presente Proceso de Contratación

b) Los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y
teléfono;
c) Identificación de los anexos presentados con la comunicación
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en el capítulo VII.A del pre-
sente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Bucaramanga por canales dis-

tintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de
Contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda. El Municipio de
Bucaramanga debe responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la di-
rección física o electrónica señalada en la comunicación que responde.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Propo-
nentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en
cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser
presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los
requisitos habilitantes de que trata el capítulo V que estén en una lengua extranjera, de-
ben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua
extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar
la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma
extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General
del Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el exterior
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo

por lo establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el
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exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario
público.
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos públicos otorgados en el
exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abo-
lición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de
2012. Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos
públicos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplica-
ble.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en
el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si está expresado origi-
nalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América,
debe convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el proce-
dimiento de conversión.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la in-
formación se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colom-
bianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Su-
perintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
H. Conflicto de interés:
No podrán presentar ofertas en el proceso de contratación:
Los proponentes que hayan participado en la preparación o ejecución del proyecto. Así
mismo, quienes hayan participado directa o indirectamente en la elaboración de los estu-
dios de estructuración del Contrato, ni en la estructuración, en cualquiera de sus etapas
del presente Proceso de Contratación, ni quienes hayan trabajado  como asesores o con-
sultores para la elaboración de los mismos en los últimos dos años contados hasta la fe-
cha de expedición del acto de apertura del presente Proceso de Contratación, ya sea en
calidad de funcionarios públicos o contratistas.
Los proponentes que tengan entre el equipo de trabajo personas que hayan tenido dentro
de los dos años anteriores a la fecha de apertura del presente Proceso de Contratación,
vinculación laboral o contractual con el Municipio de Bucaramanga o con el Adjudicatario
del Contrato principal.
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III. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuer-
do con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
DEFINICIONES
Adjudicación: Es la decisión final del Municipio de Bucaramanga, expedida por medio de

un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contrata-
ción.
Conflicto de intereses: Son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a

conocer a la Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad
con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del proceso.
Contratista: Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del

presente Proceso de Contratación.
Contrato: Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de Bucaramanga y el

adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se
conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca
establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Oferta: Es la propuesta presentada al Municipio de Bucaramanga por los interesados en

ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.
Pliego de Condiciones: Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el

futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos
dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Pro-
ceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudi-
catario del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden de Elegibilidad: Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez ha-
bilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el pre-
sente Pliego de Condiciones.
Proponente: Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o natura-

les, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Pro-
ceso de Contratación.
TRM: Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos
de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha
determinada publicada en la página web www.superfinanciera.gov.co.
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IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA
La obra pública a desarrollar es la “CONSTRUCCIÓN PARQUE LINEAL METROPOLI-

TANO DEL RÍO SURATÁ EN EL BARRIO EL CLAVERIANO, MUNICIPIO DE BUCA-
RAMANGA”.
A. Descripción y Alcance del objeto contractual:
El proyecto de la “CONSTRUCCIÓN PARQUE LINEAL METROPOLITANO DEL RÍO

SURATÁ EN EL BARRIO EL CLAVERIANO, MUNICIPIO DE BUCARAMANGA” cuyo
alcance comprende:
La Instalación de mobiliario urbano ergonómico, construcción de andenes, plazoletas,

pasarelas elevadas con rampas, estaciones, instalación de gimnasios al aire libre, juegos
infantiles, adecuación de zonas verdes, Construcción de cancha sintética, rehabilitación
de la cancha múltiple existente, instalación de redes eléctricas y sistema de alumbrado
público; además se implementará la señalética paisajística por todo el recorrido del par-
que, se reforestará con 81 árboles de 6 especies diferentes y finalmente incluye la cons-
trucción de un muro de contención para estabilidad y protección del cauce del Río.
De acuerdo a lo anterior las actividades a ejecutar son las siguientes:

 PRELIMINARES
 MOVIMIENTO DE TIERRAS
 ESTRUCTURA EN CONCRETO
 ANDENES Y PLAZOLETAS
 GIMNASIOS AL AIRE LIBRE
 JUEGOS INFANTILES
 MOBILIARIO URBANO
 ZONAS VERDES
 SISTEMA HIDROSANITARIO
 CANCHAS
 ASEO
 RETIRO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
 REDES DE BAJA TENSIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO
 MEDICIÓN, PROTECCIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚ-
BLICO
 EQUIPOS DE ILUMINACIÓN
 POSTES
 REUBICACIÓN RED DE MEDIA TENSIÓN
 COMUNICACIONES
Se proponen áreas de recreación, deporte, ocio y recogimiento, brindando confortable

movilidad peatonal y renovando el paisaje urbano y natural. Se incorpora un conjunto de
mobiliario urbano específico para mejorar el uso activo y pasivo del parque, asignando
áreas de juegos infantiles y contemplativas. Consolidando el conjunto con espacios de
encuentro, espacios verdes y nueva iluminación, fomentando la integración social y la
seguridad del barrio.
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Figura 1. Planta general Proyección Parque
Figura 2. Perfil Proyección Parque
ESPECIFICACIONES Y NORMAS TÉCNICAS APLICABLES:
Todos los materiales utilizados en la ejecución de la obra deberán cumplir con la normas
técnicas colombianas NTC; el Contratista es responsable de la calidad de la obra, por lo
tanto preverá en sus costos para que durante la ejecución del contrato disponga de todos
elementos para el cumplimiento de los ensayos y las mediciones que según las especifi-
caciones técnicas de construcción y normas legales vigentes de protección ambiental,
aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales
 Normas Técnicas Colombianas -NTC- vigentes

 NTC 4279 Espacios Urbanos y Rurales. Vías de circulación peatonales
planas.
 NTC 4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público ur-
bano.
 NTC 4774 Espacios Urbanos y Rurales. Cruces peatonales a nivel y eleva-
dos o puentes peatonales.
 NTC 174 Especificaciones de los agregados para concreto.
 NTC 3 318 Producción de concreto.
 NTC 1 316 Dimensiones modular y submodular.
 NTC 121 Cemento Pórtland. Especificaciones químicas y mecánicas.
 NTC 2 017 Adoquines de concreto para pavimentos.
 NTC 3 760 Concreto coloreado integralmente. Especificaciones para pig-
mentos.
 NTC 3 766 Rejillas de concreto (Gramoquines) para pavimentación y con-
trol de la erosión.
 NTC 3 829 Adoquín de arcilla para tránsito peatonal y vehicular liviano.
 NTC 4 109 Bordillos, cunetas y tope llantas de concreto.
 NTC 2 017 Adoquines de concreto para pavimentos.
 NTC 4 992 Losetas de concreto para pavimentos.
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 NTC 5 129 Método de ensayo para medir las propiedades de fricción de

una superficie, usando el péndulo británico.
 NTC 5 145 Método de ensayo para determinar la resistencia a la abrasión
de materiales para pisos y pavimentos, mediante arena y disco metálico
ancho.
 Ley 400 de 1997. Reglamento colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
NSR-10 y sus decretos reglamentarios, complementarios y cualquier otra norma
vigente que regule el diseño y construcción sismo resistente en Colombia.
 Ley 361 07/02/1997 Congreso de Colombia integración social de las personas en
situación de discapacidad. Accesibilidad al medio físico y transporte. NTC. 4144,
NTC. 4201, NTC. 4142, NTC. 4139, NTC. 4140, NTC. 4141, NTC. 4143, NTC.
4145, NTC. 4349, NTC. 4904, NTC. 4960.
 Normas de accesibilidad (Ley 12 de 1987, ley 361 de 1997, NTC 4140 de 1997,
NTC 4143 de 1998, NTC 4145 de 1998).
 Ley 1618/13 – Disposiciones para Garantizar el Pleno Ejercicio de los Derechos de
las Personas con Discapacidad
 Legislación de Seguridad Industrial Salud Ocupacional. Análisis y aplicación de las
normas de Construcción y Adecuación en Salud Ocupacional, según Resolución
2400 de 1979.
 Manual de contratación de la Alcaldía de Bucaramanga.
 Tránsito (disposiciones vigentes para el impacto de tráfico, vehículos y maquinaria
de obra).
 Normas de Salubridad (Ley 09 de 1979, NTC 920-1 de 1997, NTC 1500 de 1979,
NTC 1674 de 1981, NTC 1700 de 1982).
 Normas Ambientales Ley 373 de 1997 – Uso eficiente y racional del agua, Decreto
1753 de 1994, GTC 24 de 1989
 Decreto 1575 de 2007 por el cual se establece el Sistema para la Protección y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
 Análisis y aplicación de normas ambientales, gestión ambiental y manejo de resi-
duos.
 Reglamentación de manejo ambiental y recursos hídricos. Legislación ambiental
Municipal y Nacional.
 Emisiones atmosféricas, Decreto 948 05/06/1995 Min. Ambiente, Vivienda y Desa-
rrollo Territorial Establece normas de prevención y control de la contaminación at-
mosférica y la protección de la calidad del aire.
 NFPA 101 Código de Seguridad Humana
 Resolución 2413 22/05/1979 Min. De Trabajo y Seguridad Social. Establece el Re-
glamento de Higiene y seguridad en la construcción.
 Resolución 1409 de julio 23 de 2012, reglamento de seguridad de trabajo en altu-
ras
 Resolución 627 07/04/2006 Ministerio de Medio Ambiente por la cual se establece
la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
 Normas NFPA-NEC y Código Nacional de Incendios.
 Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS- 2000
(Resolución 1096 del 17 de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de Desa-
rrollo Económico de la República de Colombia) y Resolución 0330 de 2017 “por la
cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Sanea-
miento Básico - RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001,
0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de 2009”
 Código colombiano de instalaciones hidráulicas y sanitarias NTC-1500.
 NORMAS AISC, AISI.
 Reglamento técnico de instalaciones eléctricas Resolución No. 18 0398 de 7 de
abril de 2004 expedida por el Ministerio de Minas y Energía (RETIE).
 Las normas vigentes de la empresa de energía encargada del suministro y control
de la energía.
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 Reglamento técnico de instalaciones eléctricas, RETIE y NTC 2050, Reglamento

Técnico de Iluminación y Alumbrado Público RETILAP
 Normas de las empresas locales de servicios públicos o con las que se proveerá
los servicios.
 Legislación de tránsito vehicular y peatonal
 Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo
pesado expedido por la entidad competente según el tipo de obra, por la entidad
competente.
 Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2018.
 DAMA (Disposiciones ambientales vigentes).
 Plan de Ordenamiento Territorial Municipio Bucaramanga 2014 – Acuerdo 011 del
2014.
 Plan De Desarrollo Municipio Bucaramanga 2015 – 2019 – Gobiernos de los Ciu-
dadanos.
 Manual Espacio Público Municipio de Bucaramanga.
 Las demás normas aplicables para el cumplimiento del objeto contractual.
ESPECIFICACIONES Y NORMAS TÉCNICAS GENERALES: Se adjuntan al presente

pliego las Especificaciones Técnicas Generales (Documento Anexo a Pliego de condi-
ciones)
EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO REQUERIDO: El Municipio de Bucaramanga, ha de-

terminado que el contratista, cuente con un personal profesional mínimo para el logro de
las metas propuestas, el contratista además del personal mínimo podrá contar con el per-
sonal que el estime conveniente para el buen desenvolvimiento de los trabajos encomen-
dados.
El contratista deberá tener disponible un personal mínimo que estará conformado por:
CANTIDAD CARGO PERFIL MÍNIMO DEDICACIÓN

INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO O CONS-
TRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA
a)Experiencia General: No menor de diez (10)

años, contada a partir de la fecha de expedi-
ción de la matrícula profesional al cierre del
presente proceso.
b)Experiencia Específica: acreditar la participa-
ción como director de obra en la construcción
de hasta 3 proyectos cuyo objeto o alcance
haya incluido actividades relacionadas con la
DIRECTOR DE construcción y/o restauración y/o remodelación
1 y/o ampliación y/o mejoramiento de Obras Ci- 100%
OBRA
viles y cuya sumatoria supere el 100% del va-
lor del presupuesto oficial;
o como
Residente de obra, en la construcción de hasta
tres (3) proyectos relacionados con la cons-
trucción y/o restauración y/o remodelación y/o
ampliación y/o mejoramiento de Parques y/o
espacio público (Corredores Urbanos, Plazole-
tas, Senderos peatonales) cuya sumatoria su-
pere el 150 % del valor del presupuesto oficial.
INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO O CONS-

TRUCTOR EN 100%
1 INGENIERO
ARQUITECTURA E INGENIERÍA
Código:
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RESIDENTE
c) Experiencia General: no menor de cinco (5)
años, contada a partir de la fecha de expedi-
presente proceso.
d)Experiencia específica: acreditar la participa-
ción como Residente de obra en la construc-
ción de hasta tres (3) proyectos cuyo objeto o
alcance haya incluido actividades relacionadas
con la construcción y/o restauración y/o remo-
delación y/o ampliación y/o mejoramiento de
Parques y/o espacio público (Corredores Ur-
banos, Plazoletas, Senderos peatonales) y cu-
ya sumatoria supere el 100% del valor del pre-
supuesto oficial.
INGENIERO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL:
Ingeniero Civil o Industrial o profesional en salud

ocupacional. El profesional deberá acreditar la
licencia en seguridad y salud en el trabajo; De-
berá estar presente en las reuniones y/o comités
de seguimientos cuando EL MUNICIPIO lo re-
quiera.
PROFESIONAL e)Experiencia General: No menor de tres (3)
1 50%
HSEQ años, contada a partir de la fecha de expedi-
presente proceso.
f) Experiencia Especifica: Acreditar la participa-
ción como profesional HSEQ (supervisor y/o
residente y/o director y/o coordinador de cali-
dad, seguridad industrial, medio ambiente, sa-
lud y seguridad en el trabajo) en por lo menos
2 proyectos de obras civiles.
TRABAJADOR SOCIAL
Profesional con formación en las áreas, de tra-
bajo social. Psicología o promoción social, con
una dedicación del cien por ciento (100%). De-
berá estar presente en las reuniones y/o comi-
tés de seguimientos cuando EL MUNICIPIO lo
PROFESIONAL requiera.
1 100%
SOCIAL a) Experiencia General: No menor de tres (3)
años, contada a partir de la fecha de expedición
de la matrícula profesional al cierre del presente
proceso.
b) Experiencia Especifica: Acreditar la participa-
ción como residente social en proyectos de
obras civiles
TOPOGRAFO O TECNOLOGO EN TOPOGRA-
FÍA
a) Experiencia General: No menor de tres (3)
de la matrícula profesional al cierre del presente 100%
1 TOPOGRAFO
proceso.
ción, como topógrafo, o técnico en topografía de
obra, de hasta 3 proyectos que hayan tenido
como objeto o incluido dentro de su alcance
Código:
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mantenimiento y/o mejoramiento y/o rehabilita-
ción y/o recuperación y/o conservación y/o
construcción de obras civiles
TECNÓLOGO EN CONSTRUCCIÓN DE
OBRAS CIVILES Ó TECNÓLOGO SUPERVI-
SOR DE OBRAS CIVILES, O TECNÓLOGO EN
GESTIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CI-
VILES, O TECNÓLOGO EN OBRAS CIVILES, O
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN DE
OBRAS CIVILES, O TECNÓLOGO EN GES-
TIÓN DE OBRAS CIVILES Y CONSTRUCCIO-
NES, O TÉCNICO PROFESIONAL EN ADMI-
NISTRACIÓN DE OBRAS DE ARQUITECTURA
E INGENIERÍA, O TÉCNICO PROFESIONAL
EN OBRAS CIVILES Y MANEJO AMBIENTAL,
O TECNÓLOGO EN CONSTRUCCIÓN Y AD-
MINISTRACIÓN DE OBRAS CIVILES, O TEC-
NÓLOGO EN EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL, O
TÉCNICO PROFESIONAL EN CONSTRUC-
CIÓN DE OBRA, O TÉCNICO PROFESIONAL
EN CONSTRUCCIÓN DE OBRA, O TÉCNICO
PROFESIONAL EN CONSTRUCCIÓN Y ADMI-
NISTRACIÓN DE OBRAS CIVILES, O TECNÓ-
LOGO EN GESTIÓN DE OBRAS, CIVILES, O
TÉCNICO PROFESIONAL EN TÉCNICAS DE
INTERVENTORÍA EN OBRAS CIVILES Y EDI-
FICACIONES, O TÉCNICO PROFESIONAL EN
3 INSPECTOR CONSTRUCCIÓN DE OBRAS, O TÉCNICO 100%
PROFESIONAL EN ADMINISTRACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES.
Ó,
MAESTRO DE OBRA CON CERTIFICADO DE
MATRÍCULA DE MAESTRO DE OBRA EXPE-
DIDA POR EL COPNIA.
Ó,
INGENIERO CIVIL O INGENIERO DE VÍAS Y
TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGE-
NIERÍA Y ARQUITECTURA.
a) Experiencia General: No menor de dos (2)
de la matrícula profesional al cierre del presen-
te proceso.
ción, como Inspector, o tecnólogo en contratos
de obra, de hasta 2 proyectos que hayan tenido
como objeto o incluido dentro de su alcance
efectivamente ejecutado actividades de mante-
nimiento y/o mejoramiento y/o rehabilitación y/o
recuperación y/o conservación y/o construcción
de obras civiles
Código:
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NOTA 1: Todas las hojas de vida deberán someterse a la aprobación de la Secretaria de

Infraestructura en forma previa a la iniciación de los trabajos, para la ejecución del contra-
to. Para este efecto, el adjudicatario deberá acreditar al Interventor y al supervisor desig-
nado por el Municipio el contrato de los profesionales, mediante los siguientes documen-
tos, los cuales deben ser entregados dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
suscripcion del contrato, so pena de incurrir en sanciones, se atenderá el procedimiento
previsto en la ley 1474 de 2011 y en el documento P-GJ-1140-170-003 del Sistema Inte-
grado de Gestión de calidad SGC municipio de Bucaramanga.
a) Fotocopia del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios del consejo nacio-

nal profesional de ingeniería, COPNIA, o certificación de vigencia expedida por el ente
que corresponda, (certificado vigente a la fecha de inicio de la obra).
b) Fotocopia de los diplomas o actas de grado que acrediten la formación de los profe-
sionales en nivel de pregrado y/o postgrado según corresponda al perfil solicitado.
c) Carta de compromiso suscrita por cada uno de los profesionales ofrecidos por el pro-
ponente en la cual manifiesten la disponibilidad para ejercer el cargo para la ejecución
del presente proyecto y en la dedicación exigida en el presente proceso.
d) Certificado y/o acta de recibo final y/o acta de liquidación de los contratos presentados
para acreditar la experiencia especifica.
NOTA 2: La experiencia general se refiere a la experiencia en ejercicio profesional del

equipo profesional mínimo requerido, y corresponde a los años comprendidos entre la
fecha de expedición de la matricula profesional y la fecha de cierre del presente proceso.
NOTA 3: La experiencia especifica del equipo profesional mínimo requerido corresponde

a los años certificados (mediante certificado y/o acta de recibo final y/o acta de liquida-
ción) de contratos con entidades estatales o privadas en desarrollo de objetos de proyec-
tos y/o en desempeño de cargos específicos y/o en desarrollo de actividades específicas
requeridas para cada perfil profesional. Para los cargos de especialista donde se exija la
experiencia especifica en determinada especialidad, esta se empezará a contar desde la
fecha de expedición del título de especialización.
NOTA 4: Los documentos presentados para acreditar la experiencia específica (mediante

certificados y/o acta de recibo final y/o acta de liquidación) deberán contener como míni-
mo la siguiente información:
a) contratante,
b) contratista,
c) objeto,
d) cargo desempeñado,
e) fecha de expedición,
f) fecha de inicio,
g) fecha de terminación,
h) nombre, firma y cargo de quien certifica.

Código:
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NOTA 5: Para el cálculo del tiempo acreditado de cada contrato como experiencia especi-
fica del profesional no se tendrá en cuenta el porcentaje de participación. Se permite la
presentación de proyectos con simultaneidad en periodos parciales o totales de ejecución
siempre y cuando la suma de las dedicaciones no supere el ciento por ciento. En caso de
presentarse proyectos con simultaneidad en periodos parciales o totales de ejecución
donde la suma de las dedicaciones supera el ciento por ciento, se consideran todos los
documentos presentados como no ofrecidos para acreditación de la experiencia especifi-
ca.
NOTA 6: Tratándose de títulos obtenidos en el exterior, estos deberán estar debidamente

homologados ante el Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con la reglamentación
vigente. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolución de validación de los
estudios y títulos académicos expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
NOTA 7: La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación,

de tesis o asesor de proyectos de tesis, no se tendrá en cuenta como experiencia especí-
fica de los profesionales.
NOTA 8: Si el personal profesional mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigi-
dos en este pliego de condiciones, el contratista deberá reemplazarlo por otro que sí los
cumpla previa autorización del municipio del nuevo personal propuesto.
NOTA 9: Una vez el Municipio apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser
cambiado durante la ejecución del contrato, a menos que exista una justa causa, la cual
deberá ser sustentada ante la Entidad, para su evaluación y posterior autorización. En
caso de aprobarse el cambio por parte del Municipio, el personal deberá reemplazarse por
uno que cumpla con los requisitos exigidos en el Pliego.
FRENTES DE TRABAJO
El Municipio de Bucaramanga ha determinado que el Contratista seleccionado cuente con

un personal para el logro de las metas propuestas.
Como el plazo de ejecución es de CINCO (5) MESES, es necesario que el contratista se-
leccionado cuente con el personal de obra necesario para acometer todas y cada una de
las actividades contratadas. Para el logro de este propósito la elaboración de la progra-
mación de obra debe tener simultaneidad de actividades siempre y cuando los procesos
constructivos lo permitan.
Para tal efecto, el Contratista debe implementar un (01) turno o jornada de trabajo y res-
paldar los tiempos de cada actividad mediante la información coherente de: Número de
cuadrillas, conformación de cada cuadrilla y rendimientos por cuadrilla según la mano de
obra consignada en los APUS. EL INTERVENTOR VERIFICARÁ ESTA CONDICIÓN
PARA EL INICIO DEL CONTRATO.
El contratista debe tener mínimo cinco (5) frentes de trabajo simultáneos para la interven-
ción del Parque Lineal, y deben estar respaldados con los tiempos, recursos y personal
necesarios para la ejecución y cumplimiento de los plazos establecidos, conforme a la
programación realizada por la Entidad, los frentes de trabajo se distribuirán de la siguiente
manera:
 Frente de Trabajo No. 1 Construcción Muro en Gavión Margen del Río

 Frente de Trabajo No. 2 Construcción Muro de Contención
Código:
Versión: 0.0
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 Frente de Trabajo No. 3 Andenes y zonas de espacio público: Zonas

Verdes y/o Construcción Pasarelas Occidente, Centro, y
Oriente
 Frente de Trabajo No. 4 Andenes y zonas de espacio público: Zonas
Verdes y/o Construcción Pasarelas Occidente, Centro, y
Oriente
 Frente de Trabajo No. 5 Sistema Eléctrico
No obstante, el Contratista podrá implementar los frentes de trabajo adicionales que con-
sidere necesarios para cumplir con el plazo establecido.
El contratista Adjudicatario deberá presentar su programación de obra desde el día de

inicio de la obra, donde se estime los tiempos de compras de los materiales que sean im-
portados o que requieran un tiempo considerable de compra. La Entidad exigirá la compra
definida en el cronograma, principalmente para el suministro de materiales correspondien-
te al capitulo 5. GIMNASIOS AL AIRE LIBRE 7. JUEGOS INFANTILES, es decir los capí-
tulos del 5 al 8; el 10; y el 15 donde corresponda el Suministro e Instalación de Estructura
Metálica, Pisos, Adoquines, Mobiliario para juegos infantiles, gimnasio, Grama Sintética
para cancha, multicapa para canchas, Luminarias, Tableros Eléctricos y los demás equi-
pos de importación o que requieren un tiempo adicional de fabricación.
NOTA 1: El contratista deberá mantener en obra mínimo 5 frentes de trabajo simultáneos,

cabe aclarar que la construcción de los muros de contención se tiene programado termi-
nar en el segundo mes de plazo, por lo tanto el contratista deberá reemplazar o abrir es-
tos 2 (dos) frentes de trabajo para apoyar las actividades de Andenes y zonas de espacio
público: Zonas Verdes y/o Construcción Pasarelas Occidente, Centro, y Oriente y Cons-
trucción y/o mantenimiento de Canchas y Sinteticas y Múltiples.
NOTA 2: El contratista deberá vincular mínimo el 30% de mano de obra no calificada con
personal de la zona de influencia del proyecto, esto es el Municipio de Bucaramanga. El
Interventor verificará esta condición para el inicio del contrato.
EQUIPO MINIMO
El contratista adjudicatario deberá poner a disposición del proyecto durante su ejecución,

incluidas eventuales prórrogas del contrato, el siguiente equipo:
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS MINIMOS PARA OBRA CIVIL

DESCRIPCION CARACTERISTICAS CANTIDAD
Volqueta Capacidad mínima 7 m3 1
Mezcladora de concreto Capacidad de mínimo 1 bulto 3
Vibrador de concreto 3
Vibrocompactador Manual, Tipo rana o saltarín 3
Pulidora 1
Retrocargadora sobre neumáti- 64 kW 1
cos.
El contratista adjudicatario acreditará a la interventoría y/o al supervisor designado por le

municipio el equipo mínimo requerido dentro de los 3 dias habiles siguientes a la suscrip-
cion del contrato, so pena de incurrir en sanciones en caso de incumplimiento, se atende-
rá el procedimiento previsto en la ley 1474 de 2011 y en el documento P-GJ-1140-170-
003 del Sistema Integrado de Gestión de calidad SGC municipio de Bucaramanga, se
debe tener en cuenta los siguientes requisitos para cada uno de los equipos:
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a.) Se debe adjuntar la carta de disponibilidad del equipo especificando que es para la
ejecución del objeto del presente proceso de contratación, firmada por el contratista
y el propietario del equipo en caso de que no sea propia
b.) El equipo ofrecido puede ser de propiedad del contratista o en caso de proponentes
plurales puede ser de propiedad de alguno o algunos de sus integrantes o puede ser
alquilado o por sistema leasing.
NOTA 1: La permanencia en el sitio de obra del equipo mínimo ofrecido para la ejecución
de las actividades contratadas durante el plazo de ejecución del contrato prórrogas inclu-
sive, será exclusiva responsabilidad del contratista, y estará condicionada al plan de tra-
bajo y cronograma de actividades y programación de obra presentada por el mismo y re-
visado y aprobado por el interventor.
Se aclara que el Contratista durante la ejecución del contrato debe contar con el equipo
necesario, para cumplir con el programa de trabajo y de inversiones, el cual debe ser
aprobado por la Interventoría.
Previamente a la movilización de los equipos hasta el sitio de realización de los trabajos, la

Interventoría verificará el estado y características del equipo ofrecido.
ELEMENTOS DE SEGURIDAD
El área de trabajo, debe ser delimitada por elementos tales como: conos, vallas o manilas.
En los trabajos nocturnos se utilizarán colombinas o vallas fluorescentes y además seña-
les luminosas a ambos lados del sitio de trabajo.
Todos los elementos de seguridad industrial deben cumplir con la Resolución 3673 del
Ministerio de Protección Social, sobre Reglamentación de trabajo seguro de alturas, para
formalizar el Acta de Inicio el contrato el contratista presentará todos los elementos de
seguridad industrial de sus trabajadores con los respectivos certificados de conformidad
necesarios para la ejecución de cada actividad.
Para la firma del Acta de Inicio, los contratistas deberán entregar al interventor los Planes
de Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo y el Plan Ambiental para su respectiva apro-
bación, de las actividades. En todo momento, el Contratista deberá tomar las precau-
ciones necesarias para dar la suficiente seguridad a sus trabajadores y a terceros,
aplicando, al menos, las normas que a este respecto tengan las entidades oficiales
y sus códigos de edificaciones y construcciones.
Código:
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El contratista como empleador de sus trabajadores, será responsable de cubrir oportuna-

mente los aportes y atender todas las obligaciones de carácter laboral que corresponden
por Ley, tales como Salud, Pensión, ARL, ICBF, SENA (Incluido el Fondo para la Industria
de la Construcción – FIC), Caja de Compensación, etc.
Se entiende que el contratista considerará en su oferta los valores que como empleador le
corresponde pagar a sus trabajadores, tales como salarios y prestaciones sociales (debe
informarse de las condiciones del lugar en este aspecto), sin que éstos sean inferiores al
salario mínimo legal vigente. El contratista deberá tener en cuenta los reajustes salariales
decretados por el Gobierno Nacional al momento de realizar su oferta.
En cualquier momento, la interventoría podrá ordenar que se suspenda los trabajos de un

frente o la obra en general, si por parte del Contratista existe un incumplimiento de los
requisitos generales de seguridad establecidos en el marco de la ley vigente, y de las ins-
trucciones dadas por la administración municipal al respecto, sin que el Contratista tenga
derecho a reclamos o a ampliación de los plazos del contrato.
De hecho, el Contratista será responsable por todos los accidentes que pueda sufrir el
personal a su cargo, visitantes autorizados o terceros como resultado de negligencia o
descuido al no tomar las precauciones y medidas de seguridad necesarias. Por consi-
guiente, todas las indemnizaciones que se generen por estos hechos, serán su responsa-
bilidad y no del Municipio.
B. Clasificación UNSPSC
A la luz de lo dispuesto en el numeral 2.2.1.1.2.1.3 del decreto 1082 de 2015 en los plie-
gos de condiciones se debe incorporar la descripción técnica, detallada y completa del o
servicio objeto del contrato, identificado con el tercer nivel del Clasificador de Bienes y
Servicios, nos permitimos manifestar que las obras objeto del presente proceso se en-
cuentran clasificadas dentro de los siguientes códigos:
CLASIFICADOR
SEGMENTO FAMILIA CLASES
UNSPSC
72 - Servicios de Edificación, 13- Servicio de cons-
14- Servicios de construc-
72141300 Construcción de Instalacio- trucción de facilidades
ción pesada
nes y Mantenimiento atléticas y recreativas
72- Servicios de Edificación, 15- Servicios de manteni- 31- Servicios de cons-
72153100 Construcción de Instalacio- miento y construcción de trucción de facilidades
nes y Mantenimiento comercio especializado atléticas y recreativas
72- Servicios de Edificación, 15- Servicios de manteni-
25-Servicio de Instala-
72152500 Construcción de Instalacio- miento y construcción de
ción de pisos
nes y Mantenimiento comercio especializado
C. Valor estimado del Contrato
La Secretaría de Infraestructura, para el desarrollo de la LICITACION PÚBLICA, dispone

de un presupuesto oficial estimado que asciende a suma de SEIS MIL CIENTO SETEN-
TA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS CINCO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y
SEIS PESOS M/CTE ( 6.172.805.446.00) incluido el AU, incluido el costo directo e indirec-
to y todos los tributos que se generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación
del contrato.
D. Soporte presupuestal
Para la ejecución de la LICITACIÓN PÚBLICA, el Municipio de Bucaramanga, a través de

la Coordinación de Presupuesto de la Secretaría de Hacienda Municipal, expidió el Certifi-
Código:
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cado de Disponibilidad Presupuestal No 2359 del 30 de Abril de 2019 expedido por la Se-
cretaria de Hacienda del presupuesto general de gastos del Municipio de Bucaramanga
(Santander), para la vigencia fiscal 2019, con el cual se cancelará el valor del presente
contrato y con cargo a:
2210196 1 Construcción de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas – Cofinanciación
TOTAL RUBRO ($6.172.805.446,50)
Plan Anual de Adquisiciones del Municipio de Bucaramanga Vigencia 2019 No. 1530 del
30 de abril de 2019, según consta en certificación anexa a este estudio.
Los recursos de financiación son aportados por el ÁREA METROPOLITANA DE BUCA-

RAMANGA (AMB), de conformidad al convenio interadministrativo entre EL AREA ME-
TROPOLITANA DE BUCARAMANGA (AMB) Y EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA No.
000250 del 06 de agosto de 2018 cuyo objeto es AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, AD-
MINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO CONS-
TRUCCIÓN E INTERVENTORÍA DEL PARQUE LINEAL METROPOLITANO RIO SURA-
TA DEL MUNCIPIO DE BUCARAMANGA; donde la Supervisión de la ejecución de la obra
será realizado por el Municipio de Bucaramanga.
E. Presupuesto Oficial:
Las variables que se consideraron para calcular el presupuesto oficial son insumos, ma-
quinaria, transporte y mano de obra.
La Secretaría de Infraestructura, para el desarrollo de la LICITACIÓN PÚBLICA dispone

de un presupuesto oficial estimado que asciende a la suma de SEIS MIL CIENTO SETENTA
Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS CINCO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS
M/CTE (6. 172.805.446) incluido el AU , discriminados de la siguiente manera
COSTO DIRECTO $ 4.712.065.226,33

ADMINISTRACION 26% $ 1.225.136.959,00
UTILIDAD 5% $ 235.603.261,00
VALOR TOTAL OBRA $ 6.172.805.446,00
Estos valores incluyen los pagos por los costos directos e indirectos de obra y todos los
impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.
La presente contratación será por precios unitarios, razón por la cual y atendiendo lo pre-
ceptuado en el numeral 4° del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015, correspon-
de en el presente estudio presentar los cálculos de presupuesto en la estimación de los
precios, motivo por el cual la administración municipal publicará en cuadro anexo al pre-
sente estudio los detalles del presupuesto del contrato a ejecutarse, el cual fue aprobado
por la secretaria de Infraestructura.
Para la determinación de los precios unitarios que se adjuntan al presente estudio se tu-
vieron en cuenta los materiales, personal, así como el Equipo y Herramientas mínimo, de
conformidad con los precios que se manejan en la región, necesarios para realizar las
actividades mencionadas en el alcance del proyecto.
De igual manera Para el cálculo del componente de la Administración se incluyeron as-

pectos tales como:
Personal profesional y técnico
Código:
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Personal administrativo Transporte personal Oficina y servicios públicos

Asesoría jurídica, contable y técnica Gastos de Comunicaciones, papelería e Inversión
socio ambiental
Gastos de legalización del contrato Impuestos. Basado en los considerandos anteriores,
se calculó el factor para la ADMINISTRACIÓN Y UTILIDAD discriminado así:
PORCENTAJE
ITEM DESCRIPCIÓN SOBRE COS- PORCENTAJE
TO DIRECTO
1. ADMINISTRACIÓN
Estampilla Pro-Cultura 2% sobre el v/r total
1.1 2,62%
del contrato
Estampilla Pro-UIS 2.2% sobre el v/r total del
1.2 2,88%
contrato
Estampilla Pro-Hospital 2,2% sobre el v/r total
1.3 2,88%
del contrato
Estampilla Pro-Anciano 2% sobre el v/r total
1.4 2,62%
del contrato
1.6 Póliza (incluido RCE SMMLV) 1,31%
Impuesto Industria y Comercio, 0,48% sobre
1.7 0,655%
el v/r total del contrato
1.8 Gastos Bancarios 4x1000 0,52%
Impuesto Autoretencion de renta, 0.8% sobre
1.9 1,048%
el v/r total del contrato
Impuesto Seguridad Democrática Ley
1.10 6,55%
1106/2006, 5% sobre el v/r total del contrato
Gastos Personal administrativo no facturable
1.11 4,92%
y oficina central y vigilancia
TOTAL ADIMINISTRACION 26,00%
2 UTILIDAD 5,00%
TOTAL PORCENTAJE DE A.U. 31,00%
Soportados en el MANUAL DE CONTRATACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

ADOPTADO POR EL DECRETO 0038 DE MARZO 20 DE 2019, solo se calcula como
costos indirectos la Administración (A) y Utilidad (U).
Los riegos previsibles deberán ser incluidos por los oferentes y/o los contratistas, dentro
de los costos directos del valor total de la oferta, conforme a la matriz de riesgos asigna-
dos en el proceso. Los riesgos imprevisibles se tramitarán conforme los dispone el artículo
27 de la Ley 80 de 1993.
F. Forma de pago
La Entidad determinó realizar el pago de la ejecución del objeto por precios unitarios te-
niendo en cuenta que el sistema que más facilita la determinación del alcance del objeto
en contratos de obra (en relación a criterios de cantidad, calidad, especificación, plazos, y
costos de la ejecución de la obra); permite una mejor comparación de las diferentes ofer-
tas; posibilita la determinación de obras no previstas así como los aumentos y disminucio-
nes (mayores y menores cantidades); permite un mejor control de la ejecución para la
autorización de los pagos dado que éstos se efectúan sobre la base de la cantidad de
obra ejecutada verificable por ambas partes mediante acta de avance de obra y control de
la utilización de los recursos y que la obra se ejecute en el tiempo previsto en el Crono-
grama de Ejecución e Inversión. El municipio pagará el valor del contrato por el sistema
de precios unitarios, de la siguiente manera:
Código:
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a) Un primer desembolso a título de anticipo equivalente al 30% del valor del contrato. El
anticipo se estima necesario como un préstamo al contratista a fin de facilitar el cu-
brimiento de los costos iniciales de ejecución de la obra para que este pueda cumplir
con todas las obligaciones pactadas y así poder llevar a feliz término la ejecución del
objeto contratado.
b) Mediante actas parciales hasta completar el noventa por ciento (90%) del valor del
contrato, previa presentación de las respectivas actas parciales de avance e informes
de obra aprobados por la Interventoría del contrato. En cada acta parcial se amortiza-
rá el anticipo en el porcentaje entregado de manera que la totalidad del anticipo se
amortice en las actas parciales sin exceder del 100% del anticipo entregado. .
c) Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se
realizará contra acta de recibido la obra a satisfacción por parte del Municipio y suscri-
ta el acta de liquidación.
NOTAS:
NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione
la ejecución del contrato.
NOTA 2: El contratista deberá presentar para cada pago, la factura o la cuenta de cobro
según sea el caso, constancia de pago de aportes a la seguridad social, parafiscales
(SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), riesgos profesionales, cuando co-
rresponda, y demás documentos requeridos para el pago de la cuenta de cobro. El contra-
tista deberá garantizar que el personal contrato se encuentre afiliado y al día en pago al
sistema de seguridad social integral y cancelar aportes parafiscales, a todo el personal
que vincule para el desarrollo del contrato, cuando el vínculo sea por relación laboral, y/o
verificar y aportar los pagos al sistema de seguridad social y para fiscales cuando el per-
sonal contratado sea por otro tipo de contrato legal vigente, cuando aplique.
NOTA 3: Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el municipio, con la sus-

cripción del contrato autoriza para que el municipio en el momento del pago automática-
mente y sin previo aviso, realice el correspondiente cruce de cuentas para compensar los
valores que tenga en mora por cualquier concepto, y con el visto bueno y recibo a satis-
facción por parte de la INTERVENTORIA o SUPERVISIÓN, según corresponda.
NOTA 4: Para el desembolso del anticipo el contratista deberá presentar un Plan de Ma-
nejo e Inversión del Anticipo, el cual deberá ser aprobado por el Interventor designado por
el Municipio. Los fondos de la cuenta del anticipo sólo podrán ser utilizados para gastos
propios del contrato, de conformidad con el Plan de Inversión del Anticipo aprobado por el
Interventor.
NOTA 5: Para el manejo del anticipo, EL CONTRATISTA constituirá un Contrato de Ad-

ministración Fiduciaria en los términos establecidos en el Artículo 91 de la Ley 1474 del
12 de julio de 2011 – Estatuto Anticorrupción, en el cual se establezca que el Beneficiario
del Encargo corresponde al MUNICIPIO. No obstante, en el contrato de administración
fiduciaria que se constituya para efectos del manejo de los recursos, se deberá establecer
de forma expresa que la autorización de los desembolsos o cheques que se giren con
cargo al encargo fiduciario, necesiten la firma o autorización del CONTRATISTA o su de-
signado y la del Interventor. En todo caso, de forma previa a la constitución del contrato
de administración fiduciaria, EL CONTRATISTA presentará la minuta del contrato respec-
tivo para aprobación previa del MUNICIPIO. Los fondos del anticipo sólo podrán ser utili-
zados para los gastos propios del contrato. De conformidad con lo establecido en el inciso
segundo del Artículo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 – Estatuto Anticorrupción,
el costo de la comisión Fiduciaria será cubierto directamente por el CONTRATISTA. Los
rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL MUNICIPIO y el IN-
TERVENTOR al CONTRATISTA, serán reintegrados a las arcas del MUNICIPIO, en la
Código:
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forma prevista por la normatividad vigente sobre la materia. El contrato de fiducia deberá
indicar claramente el número del contrato y objeto suscrito entre el Municipio y el contra-
tista.
NOTA 6: La cuota de amortización se determinará multiplicando el valor de la respectiva

acta parcial por el porcentaje dado como anticipo. Sin embargo, el CONTRATISTA podrá
amortizar un porcentaje mayor al acordado.
NOTA 7: La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

contractuales no se hayan supeditadas, en ningún caso, a la entrega del anticipo.
G. Plazo de ejecución del Contrato
El futuro contrato tendrá un plazo de ejecución de CINCO 5) MESES, contados a partir de

la fecha de inicio del mismo, una vez se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y
ejecución dispuestos en el artículo 41 de la ley 80 de 1993. El plazo se establece confor-
me a cronograma estimado de ejecución del contrato elaborado por la entidad que se pu-
blica adjunta con el presente estudio, y que debe ser tenida en cuenta por el contratista
para la elaboración de su programación de obra que se entregará a la interventoría para
el inicio del contrato.
H. Lugar de ejecución del Contrato
Las actividades del contrato se ejecutarán en el Municipio de Bucaramanga en la Carrera

21 con Calle 26 Norte, Barrio Claveriano.
Será responsabilidad de los proponentes visitar e inspeccionar el sitio en el cual se ejecu-

tarán las actividades en desarrollo del contrato objeto del presente proceso de selección.
Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean nece-
sarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus carac-
terísticas, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren
necesarios para formular la propuesta. Así mismo, deberá consultar los estudios y docu-
mentos previos elaborados por la Entidad. El hecho de que los proponentes no se familia-
ricen debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales se ejecutará el contrato,
no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.
V. REQUISITOS HABILITANTES
La Entidad Estatal contratante debe verificar que los Proponentes cumplan con los requi-
sitos habilitantes establecidos con el RUP.
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Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del Decre-
to 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Pro-
cesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos
casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de
requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal pue-
de hacer tal verificación en forma directa.
Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos ha-
bilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo 4.
VERIFICACION DE REQUISITOS JURIDICOS
Esta evaluación tiene por objeto, el estudio de la documentación para verificar el cumpli-
miento de los requisitos exigidos por la Ley, sus reglamentos y el pliego de condiciones en
los aspectos jurídicos. Esta evaluación habilita o no la propuesta para la evaluación de los
factores relacionados más adelante.
A. Capacidad Jurídica
Podrán participar en el presente proceso, todas las personas naturales o jurídicas nacio-
nales o extranjeras, en consorcio o unión temporal, legalmente constituidas y domiciliadas
en Colombia. El oferente y cada una de las personas integrantes de un consorcio o unión
temporal, no debe estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades para
contratar, especialmente por las establecidas en la Constitución Política, en la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y demás normas aplicables.
Para acreditar la capacidad jurídica el proponente, según corresponda deberá aportar:
PERSONAS JURIDICAS:
Las personas jurídicas nacionales deberán presentar el certificado de existencia y represen-

tación legal renovado y en firme con fecha de expedición no superior a treinta (30) días ca-
lendario anteriores a la fecha límite de recepción de ofertas, en el cual se acredite:
- Su existencia y representación legal.

- Que su objeto social comprende las actividades requeridas en el presente proce-
so
- Que su duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato y un (1) año
más contado a partir de la fecha de cierre del proceso,
- Que el representante legal está facultado para contratar por la cuantía de la pro-
puesta. En caso de requerir el representante legal autorización para celebrar con-
tratos a partir de determinadas cuantías, deberá presentar la respectiva autoriza-
ción, para la presentación de la oferta y la suscripción del contrato que se llegare
a adjudicar como resultado del presente proceso con los requisitos y formalida-
des establecidos en el artículo 189 del Código de Comercio. En el caso de per-
sonas jurídicas que conforman proponente plural el representante legal de cada
una de las personas jurídicas que los integren deberá contar con dicha autoriza-
ción, en los mismos términos.
Para las personas jurídicas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las
personas jurídicas nacionales y, además, las personas jurídicas extranjeras sin sucursal, ni
domicilio en Colombia deberán cumplir los siguientes requisitos:
- Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido

por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar
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dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, en

el que conste su existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre
del representante legal, o de la(s) persona(s) que tengan la capacidad para com-
prometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamente que el re-
presentante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano di-
rectivo que le faculte expresamente.
- Acreditar que su objeto social incluya actividades iguales o similares con el objeto
del contrato del presente proceso.
- Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal
en Colombia, lo cual deberá quedar evidenciado en el documento de constitución
de apoderado.
- Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certi-
ficado que acredita la existencia y representación, o si este tipo de certificados no
existen de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen de
la persona jurídica, la información deberá presentarse adjuntado documento bajo
gravedad de juramento, donde se exprese la información antes mencionada y au-
tenticado por una autoridad competente del país de origen.
- El proponente extranjero deberá adjuntar el Formato para acreditar los requisitos
habilitantes de los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia,
debidamente diligenciado y firmado.
PERSONA NATURAL:
La persona natural, como proponente singular o como integrante de un proponente plural,

debe ser profesional en ingeniería civil y/o arquitecto , o constructor en ingeniería y arqui-
tectura. Para acreditar lo anterior, deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía,
fotocopia de la matrícula profesional en las profesiones señaladas y certificado de vigen-
cia de matrícula profesional expedida por la entidad correspondiente, dentro de los seis
(6) meses anteriores a la fecha de cierre de esta licitación.
CONSORCIO O UNION TEMPORAL
En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unión
Temporal, se deberá allegar el documento de constitución conforme el formato anexo al
pliego de condiciones, y en este constar por lo menos:
a) La modalidad de asociación.
b) Objeto del proceso de selección.
c) Tiempo de duración que no debe ser inferior al término de duración del proceso, cele-
bración y ejecución del contrato y un (1) año más.
d) Nombre del proponente plural y de sus integrantes.
e) El porcentaje de participación de cada una de las partes.
f) Designación de representante y de suplente de la forma asociativa.
g) La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás in-
tegrantes del proponente plural ni a terceros, sin autorización previa de la entidad con-
tratante. Igual autorización se requerirá, cuando la modalidad de asociación sea el
contratista.
h) La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás in-
tegrantes del proponente plural ni a terceros, sin autorización previa y por escrito de la
entidad contratante. Igual autorización se requerirá, en el evento que el consorcio o
unión temporal ostente la calidad de contratista.
i) Cuando el representante legal de la persona jurídica integrante de proponente plural,
requiere de autorización para ser parte o integrar un proponente plural, deberá ane-
xarse el documento por medio del cual se otorgue la autorización.
j) Firmado por los integrantes y el representante del proponente plural.
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k) Cuando la constitución se efectué bajo la figura de la Unión Temporal se deben seña-

lar los términos y extensión de la participación de cada integrante en la propuesta y en
la ejecución del contrato.
l) Uno de los integrantes del oferente plural deberá tener una participación igual o supe-
rior al 40% y los demás no deberán tener una participación inferior al 25%( El no cum-
plimiento de la referida regla genera rechazo)
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá acre-
ditar los requisitos indicados la licitación dependiendo de su naturaleza jurídica
a. Carta de presentación de la propuesta y aval: Presentada de conformidad con el

anexo previsto en el pliego de condiciones y contar con el aval de profesional idóneo
en virtud de lo previsto en el artículo 20 de la ley 842 de 2003 cuando se trate de
propuestas para la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de
las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, según se indica a conti-
nuación: Si el representante legal o apoderado del proponente individual persona ju-
rídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no posee título
como ingeniero civil, arquitecto o constructor en arquitectura e ingeniería, la oferta
deberá ser avalada cuando menos, por ingeniero civil, arquitecto o constructor en
arquitectura e ingeniería con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama
de la ingeniería, para lo cual deberá adjuntar copia de su matrícula profesional y co-
pia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por la entidad co-
rrespondiente, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de esta li-
citación.
b. Fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la propuesta, de quien

avala la propuesta, y en caso de consorcio o unión temporal la de cada uno de sus
integrantes.
c. Copia del registro único tributario (RUT) actualizado del proponente y en caso de
uniones temporales o consorcios de cada uno de sus miembros.
d. Certificado de existencia y representación legal para las personas jurídicas re-

novado y en firme con fecha de expedición no superior de treinta (30) días calenda-
rio anterior a la fecha límite de recepción de ofertas.
e. Autorización para presentar propuesta y/o suscribir el contrato por parte del
órgano societario competente cuando el representante legal del proponente ya
sea como persona jurídica o como miembro del proponente plural lo requiere. Lo an-
terior de conformidad con las formalidades establecidas en el artículo 189 de la ley
410 de 1971 (Código de Comercio).
f. Documento de conformación del consorcio o unión temporal suscrito por sus

integrantes, en el cual se deberá identificar de manera clara cada uno de ellos y el
nombre de sus representantes legales cuando se trate de personas jurídicas. El do-
cumento debe acreditar el estricto cumplimiento de lo previsto en el artículo 7° de la
Ley 80 de 1993. Cuando la constitución se efectué bajo la figura de la Unión Tempo-
ral se deben señalar los términos y extensión de la participación de cada integrante
en la propuesta y en la ejecución del contrato. Uno de los integrantes del oferente
plural deberá tener una participación igual o superior al 40% y los demás no
deberán tener una participación inferior al 25%( El no cumplimiento de la refe-
rida regla genera rechazo)
g. Acreditación del pago de los aportes de sus empleados al Sistema General de

Seguridad Social en salud, pensiones y riesgos profesionales y aportes a las
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Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y

Servicio Nacional de Aprendizaje para la fecha de cierre y presentación de la
propuesta de conformidad a lo previsto en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y
el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. Para quienes no estén obligados al pago de
aportes parafiscales por estar sometidos a la auto retención al impuesto sobre la
renta (decreto 2201 de 2016) lo acreditarán con copia de la última declaración de di-
cho impuesto que estuvo obligado a presentar o manifestación bajo la gravedad de
juramento que no está obligado. El certificado de la persona jurídica debe estar sus-
crito por el Revisor Fiscal cuando aplique, en caso contrario, lo podrá firmar el Re-
presentante Legal, el revisor fiscal deberá aportar la copia de la cédula de ciudada-
nía, tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la
Junta Central de contadores el cual debe estar vigente a la fecha del cierre del pre-
sente proceso. La persona natural para acreditar los aportes al Sistema General de
Seguridad Social y Parafiscales deberá allegar documento firmado en el cual mani-
festación bajo la gravedad de juramento que se encuentra a paz y salvo con los
aportes personales y el de sus empleados ( si aplica) al Sistema General de Segu-
ridad Social en salud, pensiones y riesgos profesionales y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Na-
cional de Aprendizaje a la fecha de presentación de la propuesta , y copia de la
planilla pagada del último mes anterior a la fecha de presentación de la propuesta
y en caso de no estar obligados deberá adjuntar manifestación bajo la gravedad de
juramento de esta condición.
h. Registro único de proponentes (RUP). La inscripción del proponente en el RUP

debe encontrarse vigente y en firme a la fecha de cierre del proceso, de conformi-
dad con el numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el De-
creto Ley 019 de 2012 y en concordancia con lo descrito en el Parágrafo Primero del
Artículo 5° de la Ley 1882 de enero 15 de 2018, que establece lo siguiente: (…) Du-
rante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. (... ). El
RUP debe estar renovado y en firme al vencimiento del plazo del último periodo exi-
gible al proponente y su fecha de expedición no debe ser mayor a treinta (30) días
calendario para nacionales y para extranjeros de sesenta (60) días calendarios ante-
riores a la fecha prevista para la recepción de documentos. En caso de Proponentes
Plurales, de cada uno de sus integrantes deberá acreditar este requisito.
Las actuaciones inscritas en el RUP (INSCRIPCION, ACTUALIZACION Y RENO-

VACION) deberán encontrarse en firme para ser tenida en cuenta por la entidad en
el informe de evaluación de conformidad con las circulares expedidas por la Agencia
Nacional de Contratación Publica-Colombia Compra eficiente.
i. Garantía de seriedad de la propuesta, por medio de: 1. Contrato de seguro conte-

nido en una póliza, 2. Patrimonio autónomo, 3. Garantía Bancaria y que contenga
los siguientes aspectos: Beneficiario: Municipio de Bucaramanga, Nit. 890.201.222-
0, Afianzado: el oferente, Cuantía oficial: diez por ciento (10%) del presupuesto ofi-
cial Vigencia: tres (3) meses desde el momento de la presentación de la oferta y
hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato. La no entrega de
manera simultánea con la propuesta será causal de rechazo. Se debe presentar ga-
rantía suscrita. Sobre esta exigencia se aplicarán las disposiciones del parágrafo 3
del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 incluido según disposición del artículo 5 de la
Ley 1882 de 2018.
j. Paz y salvo en el pago de multas por “Sanciones Administrativas” a la fecha de

cierre y presentación de la propuesta, por elusión o evasión de las obligaciones para
con el sistema general de seguridad social en salud y pensiones, articulo 5 ley 828
de 2003, lo cual se acreditará con certificado del Revisor Fiscal si la empresa está
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obligada a tenerlo, en caso contrario, con certificación juramentada del representan-

te legal o de la persona natural, juramento que se entenderá surtido con la presen-
tación del documento, y en caso de Proponentes Plurales, de cada uno de sus inte-
grante.
k. Paz y salvo en el pago de eventuales multas por infracciones al código nacio-

nal de Policía, articulo 183 ley 1801 de 2016 consultado en
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx . La Entidad lo verificará, y
para el caso de Proponentes Plurales, lo hará respecto de cada uno de sus integran-
tes.
l. Certificado de ausencia de antecedentes disciplinarios que le imposibiliten con-

tratar con el Estado; la Entidad lo verificará, y para el caso de Proponentes Plurales,
lo hará respecto de cada uno de sus integrantes.
m. Certificado de ausencia de antecedentes fiscales que le imposibiliten contratar

con el Estado. La Entidad lo verificará, y para el caso de Proponentes Plurales, lo
hará respecto de cada uno de sus integrantes.
n. Certificado de ausencia de antecedentes judiciales que le imposibiliten contratar

con el Estado. La entidad lo verificará, y para el caso de Proponentes Plurales, lo
hará respecto de cada uno de sus integrantes.
o. Formato de compromiso anticorrupción, debidamente diligenciado y firmado,

conforme el documento anexo al pliego de condiciones, a la fecha de cierre y pre-
sentación de la propuesta.
p. Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los proponentes extranjeros sin
domicilio o sucursal en Colombia, cuando aplique.
B. Experiencia
La experiencia está relacionada directamente con el objeto, alcance y cuantía del contrato
a realizar; la cual se podrá acreditar durante la vida jurídica de la empresa y la profesional
de la persona natural.
El proponente deberá demostrar como experiencia específica hasta máximo TRES (03)
contratos de obra pública o privada ejecutados y finalizados, donde cada uno de los con-
tratos que aporte debe acreditar que su objeto haya sido: CONSTRUCCIÓN Y/O MEJO-
RAMIENTO Y/O REMODELACIÓN Y/O RECUPERACION Y/O REPARACIÓN Y/O MAN-
TENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O TERMINACION DE PARQUES
Y/O ESPACIO PUBLICO (Plazas y/o plazoletas y/o senderos peatonales y/o paseo pea-
tonal y/o alameda y/o malecón) la sumatoria de los contratos aportados deberá arrojar un
valor igual o superior al 100 % del valor del presupuesto oficial expresado en SMLMV.
EXCLUSIONES
Para el presente proceso se excluyen los contratos cuyo objeto se haya limitado única y
exclusivamente a proyectos de:
a. Acueducto.
b. Alcantarillado
c. Redes de telecomunicaciones.
d. Obras eléctricas y de alumbrado Publico
e. Redes de gas
f. Vías
g. Andenes
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Para acreditar la experiencia, los contratos deben estar registrados en el RUP como con-
trato ejecutado y finalizado y clasificado en alguno de los siguientes códigos:
CLASIFICADOR
SEGMENTO FAMILIA CLASES
UNSPSC
72 - Servicios de Edificación, 13- Servicio de cons-
14- Servicios de construc-
72141300 Construcción de Instalacio- trucción de facilidades
ción pesada
nes y Mantenimiento atléticas y recreativas
72- Servicios de Edificación, 15- Servicios de manteni- 31- Servicios de cons-
72153100 Construcción de Instalacio- miento y construcción de trucción de facilidades
nes y Mantenimiento comercio especializado atléticas y recreativas
72- Servicios de Edificación, 15- Servicios de manteni-
25-Servicio de Instala-
72152500 Construcción de Instalacio- miento y construcción de
ción de pisos
nes y Mantenimiento comercio especializado
Uno de los integrantes del oferente plural deberá tener una participación igual o
superior al 40% y los demás no deberán tener una participación inferior al 25%
Consideraciones para la validez de la experiencia requerida:
Para acreditar la experiencia se tomará la información del RUP, en caso de no encontrar-

se toda la información requerida para acreditar la experiencia se deberá anexar contrato
con acta de obra final o certificación emitida por la entidad contratante o acta final (en ca-
so de que las actividades de experiencia especifican no se encuentren incluidas en el cer-
tificado expedido por la entidad).
En caso de que el oferente relacione más 3 contratos el Municipio de Bucaramanga ten-

drá en cuenta únicamente para acreditar la experiencia específica los primeros 3 relacio-
nados en su propuesta.
En caso de contratos celebrados con el sector privado u obras propias adicionalmente a lo

anteriormente mencionado deberá aportarse:
- El pago del impuesto de timbre, (si aplica- obra anteriores al 1 de enero de

2010),
- Copia de la licencia de construcción (si aplica de conformidad a la naturaleza
del objeto contratado, con el cual se acredita la experiencia),
- Factura con el lleno de los requisitos legales,
- Estado de pérdidas y ganancias que refleje el impacto en la operación de la
obra acreditada, (desglosado) y certificación del contador y/o revisor fiscal con
su respectiva tarjeta profesional y vigencia.
Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurí-
dica se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con más de tres (3) años de
constituida. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona
jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las
modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.
Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecutó bajo la modalidad de con-

sorcio o unión temporal, el valor facturado a considerar será igual al valor total facturado
multiplicado por el porcentaje de participación que tuvo el integrante que la pretenda ha-
cer valer. En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá
trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará de acuerdo al porcentaje
de participación en la sociedad escindida. Para el caso de contratos que hayan sido obje-
to de escisión, se deberá aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditación
de Experiencia, la Escritura Pública donde se evidencie que el contrato aportado para
acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
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Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consor-
cio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un Proponente Plural
para participar en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1)
solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron el contrato
y que están participando en el presente proceso.”
Los contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de contratos suscritos con

Entidades Estatales que pretendan ser acreditados, deben encontrase inscritos en el Re-
gistro Único de Proponentes – RUP. Para que los contratos que se aporten en calidad de
subcontratos sean válidos para efectos de acreditación de experiencia; tanto el subcontra-
to, como el contrato principal del cual se deriva dicho subcontrato, deben encontrarse
terminados.
Así mismo, para que el subcontrato sea válido para efectos de acreditación de experien-
cia, se deberán aportar los siguientes documentos:
- Certificación Expedida por la Persona Natural o Jurídica Subcontratante:
Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del subcontrato, la cual

debe encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o con-
tador público del subcontratante (según corresponda).
Por otra parte, dicha certificación debe acompañarse del Certificado de Cámara de Exis-
tencia y Representación Legal del subcontratante; la fecha de expedición del certificado
debe ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
Así mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor
fiscal (según corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido
por la Junta Central de Contadores. Adicionalmente, deberá allegar la totalidad de las
Facturas que soporten y acrediten el Valor Total Ejecutado del Subcontrato, las cuales
deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del Estatuto Tributario.
La certificación aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de

condiciones y que no se encuentren consignados en el RUP, en relación con la valora-
ción de la experiencia.
- Certificación Expedida por la entidad contratante del Contrato a partir del cual se
derivó el Subcontrato:
Se debe aportar certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del

contrato debidamente suscrita por la entidad contratante; dicha certificación debe con-
tener la siguiente información:
 Entidad Contratante
 Contratista
 Objeto del contrato
 Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras subcon-
tratadas que pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validación de experiencia,
en el presente proceso de selección.
 Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
Nota 1: Para efectos de acreditación de subcontratos derivados de contratos suscritos

con entidades estatales, únicamente serán válidos los Subcontratos de primer orden
(Entidad Estatal – Subcontratista).
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Nota 2: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos dife-

rentes a los señalados en el presente numeral.
En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real
del contrato, y se realizara la respectiva notificación a la Cámara de Comercio. Lo anterior
será motivo de rechazo de la propuesta que difiera en la información.
Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos diferentes a los

señalados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más
de los documentos aportados por el proponente para acreditación de experiencia, se ten-
drá en cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la eva-
luación.
En caso de existir discrepancias entre la información registrada en el formulario de expe-

riencia y los documentos soportes de la misma, prevalecerá lo consignado en los docu-
mentos soporte. Así mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la in-
formación registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia aporte
el proponente en su oferta, toda vez que en este caso prevalecerá la consignada en el
RUP.
Las personas que objeten la experiencia de algún otro oferente deberán aportar los do-
cumentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifes-
taciones temerarias respecto de los documentos aportados por los demás oferentes, sin
contar con medios de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la
entidad propende por garantizar el principio constitucional de la buena fe y el principio de
presunción de los actos administrativos.
Para el resultado de los cálculos obtenidos en la evaluación de los distintos criterios de

experiencia, se utilizarán las aproximaciones por exceso o por defecto a la centésima del
valor, así: cuando la milésima del valor sea igual o superior a cinco se aproximará por
exceso al número entero siguiente de la centésima del valor y cuando la milésima del va-
lor sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la centésima del
valor.
Se realizará la actualización del valor de los contratos presentados teniendo en cuenta el

valor del salario mínimo a la fecha de finalización.
La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuan-
do el valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras éste deberá conver-
tirse en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
 Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte Amé-

rica los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas
por el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación del contrato,
para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utili-
zada para la conversión.
 Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a

Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta mone-
da, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cam-
bio vigentes entre el dólar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la página web
http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter. Tipo de cambio: inter-
bancario y Tasa: promedio compra), a las fechas de inicio y de terminación del
contrato. Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.
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La alcaldía se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la información aportada por el proponente, tendiente a acreditar su expe-
riencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
El oferente deberá tener en cuenta que, si aporta más del máximo de contratos exigidos,
el municipio solo tendrá en cuenta los 3 primeros que obren en el expediente, según folia-
tura.
C. Capacidad financiera
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores financieros, con base en la
información contenida en el certificado del RUP. La inscripción del proponente en el RUP
debe encontrarse vigente y en firme a la fecha de cierre del proceso, de conformidad con
el numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de
2012. El RUP debe estar renovado y en firme al vencimiento del plazo del último periodo
exigible al proponente y su fecha de expedición no debe ser mayor a treinta (30) días ca-
lendario para nacionales y para extranjeros de sesenta (60) días calendarios anteriores a
la fecha prevista para la recepción de documentos. La información financiera se verificará
certificada y en firme registrada en el RUP vigente.
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad

que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo.
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de
endeudamiento en la estructura de financiación del proponente.
Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual
refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras.
Capital de Trabajo = Activo corriente - Pasivo corriente
INDICADOR SOLICITADO POR EL MUNICIPIO

ÍNDICE DE LIQUIDEZ Mayor o igual a 1.5
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO Menor o igual a 70%
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERE- Mayor o igual a 3.0
SES
CAPITAL DE TRABAJO Mayor o igual al 30% del presupuesto oficial
Los indicadores financieros requeridos fueron tomados de conformidad con el estudio del
sector. Los Oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indi-
cador de razón de cobertura de intereses. En este caso el Oferente cumple el indicador,
salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador
de razón de cobertura de intereses.
Para las propuestas presentadas por persona jurídica o persona natural se tomará cada
uno de los componentes de los indicadores certificados en el Registro Unico de proponen-
tes y se aplicará la formula correspondiente al indicador.
Para las propuestas presentadas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asocia-
ción, se calculará los indicadores liquidez, endeudamiento y razón de cobertura de cada
uno de sus integrantes, aplicando la fórmula correspondiente para cada indicador de
acuerdo con la ponderación de los componentes de los indicadores de acuerdo con su
porcentaje de participación. (Opción 2 prevista por Colombia compra eficiente en el Ma-
nual para determinar y fijar los criterios habilitantes, capítulo VII versión 5 , cómo fijar los
indicadores de capacidad financiera y de capacidad organizacional.
Para el capital de trabajo se calculará sumando los capitales de trabajo de cada uno de
los integrantes.
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Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente
del país de origen:
a. Balance general.
b. Estado de resultados.
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
D. Capacidad organizacional
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores financieros, con base en la
información contenida en el certificado del RUP. El RUP, debe estar vigente al momento
del cierre del proceso y su fecha de expedición no debe ser mayor a treinta (30) días ca-
lendario para nacionales y para extranjeros de sesenta (60) días calendarios anteriores a
la fecha prevista para la recepción de documentos. Para el cierre y entrega de propuestas
el certificado deberá estar vigente y renovado al vencimiento del plazo del último periodo
exigible al proponente. El RUP deberá estar en firme a más tardar al quinto día del trasla-
do del informe de evaluación de que trata el artículo 5 de la ley 1882 de 2018.
Teniendo en cuenta que este indicador mide la capacidad de generación de Utilidad Ope-
racional por cada peso invertido en el Patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el Patrimo-
nio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y, por ende, mejor es la Capacidad Orga-
nizacional. En ese orden de ideas, de la información reportada, se tiene que el sector de
la construcción presenta un buen rendimiento de su patrimonio, generando de esta mane-
ra estabilidad y confianza en la adecuada ejecución de los proyectos que adelantan las
empresas que pertenecen a este sector.
Para que el proponente sea considerado hábil en este criterio de verificación, deberá
cumplir con los siguientes requisitos los cuales serán verificados con la información certifi-
cada en el Registro unico de proponentes renovado, vigente y en firme:
INDICADORES REQUERIDOS
Rentabilidad sobre patrimonio Mayor o igual a 0.05 o 5%
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.03 o 3%
Si el Oferente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura deben acre-

ditar su capacidad organizacional ponderando cada uno de los componentes de los indi-
cadores (rentabilidad sobre activos y rentabilidad sobre patrimonio) de cada miembro del
Oferente plural, de acuerdo con su porcentaje de Participación. (Opción 2 prevista por
Colombia compra eficiente en el Manual para determinar y fijar los criterios habilitantes,
capítulo VII, versión 5 cómo fijar los indicadores de capacidad financiera y de capacidad
organizacional.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente
del país de origen:
a. Balance general.
b. Estado de resultados.
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
Código:
Versión: 0.0
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E. Capacidad residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior

a la Capacidad Residual de Contratación del proceso. Si la capacidad residual del Propo-
nente es menor a la capacidad residual de contratación del proceso, éste queda automáti-
camente inhabilitado. El proponente para acreditar su capacidad residual o K de Contrata-
ción debe presentar con su Oferta el Anexo 6, 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 completamente diligen-
ciado y demás documentos necesarios de conformidad con lo previsto por Colombia
Compra eficiente en la guía para verificar la capacidad residual.
En este proceso de contratación el Anticipo es de = 30%.
De lo anterior se obtiene que la Capacidad Residual Mínima debe ser igual o superior a la
capacidad del proceso de contratación que corresponde a:
Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto Oficial - Anticipo
Para el cálculo de la capacidad residual de contratación de los proponentes, se dará apli-

cación a lo establecido por Colombia Compra Eficiente, en la guía para determinar y veri-
ficar la capacidad residual vigente.
F. TRASLADO E INFORME DE VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES Y

PLAZO PARA SUBSANAR LA AUSENCIA DE REQUISITOS O LA FALTA DE
DOCUMENTOS HABILITANTES REQUERIDOS POR LA ENTIDAD.
En el informe que contiene la verificación preliminar se relacionarán los proponentes que

se encuentran habilitados y aquellos que no lo están.
Una vez publicado el informe de verificación de requisitos habilitantes y, hasta la fecha en

la cual finalice el traslado del mismo, los proponentes podrán subsanar, aclarar y dar res-
puesta a los requerimientos hechos por la Entidad hasta esta etapa.
Así mismo, en el caso de las propuestas presentadas por los proponentes, éstas estarán
a disposición de quien así lo solicite únicamente durante el término de traslado del informe
de verificación de requisitos habilitantes dispuesto por la entidad en el cronograma del
presente proceso o en las adendas que lo modifiquen, salvo los documentos que por ex-
presa disposición de la ley sean catalogados como reservados.
G. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En

consecuencia, no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta
de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de
la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por el Municipio en
el pliego de condiciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 1150 de
2007, modificado por el artículo 5º de Ley 1882 del 15 de enero de 2018.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de

igualdad para todos los proponentes y deberán ser entregados por éstos, hasta el término
de traslado del informe de evaluación preliminar. Así mismo, el Municipio se reserva el
derecho a efectuar requerimientos o solicitudes de aclaración a los proponentes durante
cualquier etapa del proceso siempre que sea con posteridad a la fecha de cierre de las
propuestas y hasta antes de la fecha en que finalice el traslado de la evaluación, y los
proponentes deberán atenderlos de forma clara, completa, precisa y dentro del plazo defi-
nido por la ley.
Código:
Versión: 0.0
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En ejercicio de esta facultad, y de conformidad con el numeral 8 del artículo 30 de la Ley

80 de 1993 y del inciso final del parágrafo 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modi-
ficado por el artículo 5º de la Ley 1882 de 2018, el proponente no podrá completar, adi-
cionar, modificar o mejorar su propuesta, ni acreditar circunstancias ocurridas con poste-
rioridad al cierre del proceso.
VI. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN
El Municipio evaluará todas las propuestas en relación con los requisitos habilitantes de
que trata la sección V y los factores de escogencia de que trata la presente sección:
El Municipio de Bucaramanga asignará el siguiente puntaje:
FACTOR PUNTAJE
Factor Económico 700
Factor Técnico – Calidad 200
Incentivo a la Industria Nacional 100
TOTAL 1000
PUNTAJE ADICIONAL
Apoyo en contratación personas con dis- 10
capacidad (DECRETO 392 DE 2018)
TOTAL 1010
A. Primer factor de escogencia- factor económico: 700 puntos
La Secretaria de infraestructura a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo se-
tecientos (700) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleato-
ria para la ponderación de la oferta económica, de conformidad a las siguientes fórmulas:
Concepto Método
1 Media aritmética
2 Media aritmética alta
3 Media geométrica con Presupuesto Oficial
4 Mediana con valor absoluto
Para la selección del método a utilizar se tomarán los primeros dos (2) decimales de la
Tasa Representativa del Mercado del Dólar (TRM) calculada por la Superintendencia Fi-
nanciera, que rija para el día hábil siguiente en el cual se apertura el sobre dos que con-
tiene la oferta económica de los proponentes habilitados como se muestra a continua-
ción:
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con Presupuesto Oficial
De 0.75 a 0.99 4 Mediana con valor absoluto
(i) Media aritmética
Consiste en la Determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asigna-

ción de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético,
como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
𝑛
𝑋𝑖
𝑋=∑
𝑖=𝑙 𝑛
Código:
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𝑋= Media aritmética
X i = Valor de la oferta i sin decimales
n= Número total de las ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la si-
guiente fórmula
𝑋−𝑉𝑖
700 𝒙 (1 − (
𝑋
)) 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋
Puntaje i =
𝑋−𝑉𝑖
700 𝒙 (1 − 2 ( 𝑋
)) 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑋
𝑋= Media aritmética
V i = Valor de la oferta i sin decimales
i= Número de oferta
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
(ii) Media aritmética alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el calor total sin decimales de la

Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de
puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resulta-
do de aplicar las siguientes fórmulas:
𝑋𝑚𝑎𝑥 + 𝑋
𝑋𝐴 +
2
Donde,
𝑋𝐴 = Media aritmética alta
𝑋𝑚𝑎𝑥 = Valor total sin decimales de la oferta más alta
𝑋= Promedio aritmético de las ofertas válidas
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la
siguiente fórmula:
a 𝑋𝐴 (Incluir el valor del máximo puntaje) 𝒙 (1 − (

𝑋𝐴 −𝑉𝑖
𝑋𝐴
)) 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠
Puntaje i =
| 𝑋𝐴 −𝑉𝑖 |
(Incluir el valor del máximo puntaje)𝒙 (1 − 2 ( )) 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠𝑎 𝑋𝐴
𝑋𝐴
Donde,
𝑋𝐴 = Media aritmética alta

𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se to-
mará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta,
como se observa en la fórmula de ponderación.
(iii) Media Geométrica con presupuesto oficial

Código:
Versión: 0.0
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Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial

en un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximi-
dad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que
se indican en seguida.
Para el cálculo de a media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el nú-
mero de ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en
el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla No. 23 asignación método de Evaluación según TRM
Número de Ofer- Número de veces que se incluye el presupuesto oficial

tas (n) (nv)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
….
Y así sucesivamente, por cada tres (3) Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial del presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto ofi-

cial de acuerdo con lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
𝐺𝑝𝑜 =𝑛𝑣+𝑛 √𝑃𝑂𝑥 𝑃𝑂𝑥 … 𝑥𝑃𝑂𝑛𝑣 𝑥 𝑃1 𝑥 𝑃2 𝑥 … 𝑥 𝑃𝑛

Donde,
𝐺𝑝𝑜 = Media geométrica con presupuesto oficial

𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO)
n = Número de Ofertas válidas
PO = Presupuesto Oficial del Proceso de Contratación
𝑃𝑖 = Valor de la Oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente me-
diante el siguiente procedimiento:
𝐺𝑝𝑜 −𝑉𝑖
a 𝐺𝑝𝑜 (Incluir el valor del máximo puntaje) 𝒙 (1 − (
𝐺𝑝𝑜
)) 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠
| 𝐺𝑝𝑜 −𝑉𝑖 |
Puntaje i = (Incluir el valor del máximo puntaje)𝒙 (1 − 2 ( )) 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠𝑎 𝐺𝑝𝑜
𝐺𝑝𝑜
Donde,
𝐺𝑝𝑜 = Media geométrica con presupuesto oficial
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de las Ofertas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el
valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
(iv) Mediana con valor absoluto

Código:
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La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En
esta alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo
que se obtiene mediante la aplicación del siguiente procedimiento: la Entidad ordena los
valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es
impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana
corresponde al promedio de los dos valores centrales.
Bajo este método la Entidad asignará puntaje así:
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, se asignará el máximo pun-

taje al valor de la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana, las otras pro-
puestas obtendrán la puntuación de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde:
P = Puntaje a asignar.
ABS = Valor Absoluto.
M = Mediana.
Vx = Valor ofertado por el Proponente "x".
Pmax = Puntaje Máximo.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo punta-
je al valor de la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo del valor de la
mediana. Las otras propuestas obtendrán la puntuación de acuerdo con la siguiente fór-
mula:
Donde:
P = Puntaje a asignar.
ABS = Valor Absoluto.
N = Valor ofertado inmediatamente por debajo del valor de la mediana.
Vx = Valor ofertado por el proponente "x".
Pmax = Puntaje Máximo.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del
valor obtenido como puntaje.
Código:
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Realizadas las verificaciones y de ser el caso se realizarán las correcciones aritméticas

necesarias, aplicados los procedimientos señalados y se verificará que el mismo no sea
superior al 100% del presupuesto oficial estimado, so pena de rechazo de la propuesta.
Ningún precio unitario podrá ser superior al 110% del precio establecido en el listado del
presupuesto oficial del presente proceso. La entidad se reserva la posibilidad de llamar al
proponente en caso de considerar la oferta artificialmente baja para que el oferente expli-
que las razones que sustentan el valor ofrecido.
El proponente deberá adjuntar en su oferta económica el Análisis del porcentaje del AU

conforme a lo dispuesto en el Anexo 9.
Los análisis de precios unitarios serán entregados por el futuro contratista al interventor
previo a la suscripción del acta de inicio.
APERTURA DEL SOBRE N° 2: REVISIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA Y CORREC-

CIÓN ARITMÉTICA:
En la audiencia pública de adjudicación se dará apertura de los sobres N° 2 contentivos

de las propuestas económicas, el Municipio verificará el contenido de las propuestas eco-
nómicas y realizará la respectiva corrección aritmética de cada una de las ofertas que se
encuentren HABILITADAS por haber reunido los requisitos habilitantes de que trata la
sección V.
Una vez abiertas las propuestas económicas, se dará a conocer a los oferentes el valor
de cada una de ellas y serán publicadas en el SECOP, previo inicio de la corrección arit-
mética, se verificará el contenido de cada una de ellas, de acuerdo con las siguientes re-
glas:
a) Se verificará que la totalidad de las casillas destinadas a consignar el VALOR PAR-

CIAL de cada uno de los ítems se encuentre diligenciada. En el evento en que no se
haya consignado ningún valor o se haya consignado cero pesos ($0), se procederá
a multiplicar el valor consignado en la casilla de VALOR UNITARIO por el número
consignado en la casilla de CANTIDAD para la respectiva actividad. El producto de
tal operación corresponderá al valor parcial respectivo.
b) Se verificará que el valor de cada PRECIO UNITARIO no supere el 110% del valor
calculado en el presupuesto oficial.
c) Se verificará que el valor consignado en la casilla VALOR TOTAL COSTO DIREC-
TO corresponda a la sumatoria de los valores parciales de cada uno de los ítems del
presupuesto. En caso contrario se procederá a realizar la respectiva corrección
aritmética. Si la casilla destinada al valor total de los costos directos no incluye nin-
gún valor en pesos o se incluye cero pesos ($0), se realizará la sumatoria de los va-
lores parciales de todos los ítems del presupuesto, a efectos de determinar el mismo
d) Se verificará que cada una de las casillas destinadas para consignar el valor y el
porcentaje de la administración y de la utilidad se encuentre diligenciada.
e) En el evento en que, en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor de
la administración y el valor de la utilidad, no se consigne un valor en pesos, pero sí
un porcentaje (%), aquel valor será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:
DEFINICIONES
CT = Costo Total de la propuesta en pesos

CD = Costo Directo de la propuesta en pesos
A = Valor de la Administración en pesos
U = Valor de la utilidad en pesos
%a = Porcentaje de Administración = A/CD
Código:
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%u = Porcentaje de Utilidad = U/CD
Valor de Administración A = %a * CD
Valor de utilidad U = %u * CD
f) En el evento en que, en alguna de las casillas destinadas AU, se consignó el valor

en pesos, pero no su porcentaje (%), dicho porcentaje será el resultado de aplicar la
siguiente fórmula:
DEFINICIONES
CT = Valor Total de la propuesta en pesos
CD = Costo Directo de la propuesta en pesos
A = Valor de la Administración en pesos
U = Valor de la utilidad en pesos
%a = Porcentaje de Administración = A/CD
%u = Porcentaje de Utilidad = U/CD
PORCENTAJE DE ADMINISTRACIÓN = %a= (CT-CD-U)

CD
PORCENTADJE DE UTILIDAD = %u= (CT-CD-A)
CD
g) En el evento en que no haya correspondencia matemática entre los valores expre-

sados en pesos y el porcentaje de administración y utilidad, primará el valor expre-
sado en porcentajes.
h) Se verificará que la sumatoria de los valores de administración y utilidad, correspon-
da al valor consignado en la casilla “valor costos indirectos”; en caso contrario, se
procederá a realizar la respectiva corrección aritmética. En el caso en que en la ca-
silla “valor costos indirectos” no se consigne ningún valor en pesos, el mismo será el
resultado de la sumatoria de los valores en pesos correspondientes a administración
y utilidad.
i) Se verificará que el porcentaje de AU presentado no sea menor al noventa y cinco
por ciento (95%) o mayor al ciento cinco por ciento (105%) del Valor Oficial del Por-
centaje de AU, previstos en el presupuesto oficial; si existe discrepancia entre el AU
desagregado en el anexo 9 y el AU presentado en el anexo 5 prevalecerá el con-
signado en el anexo 5 Propuesta económica.
j) Realizadas las verificaciones y, de ser el caso, aplicados los procedimientos señala-
dos en el literal anterior, será leído el valor total de cada una de las propuestas eco-
nómicas y se verificará que el mismo no sea superior al 100% del presupuesto ofi-
cial estimado, so pena de rechazo de la propuesta.
k) Se verificará que el valor total de la propuesta no sea artificialmente bajo, para lo
cual la entidad acogerá las recomendaciones previstas en la guía para el manejo de
ofertas artificialmente bajas en procesos de contratación.
l) Posteriormente, se aplicará el mecanismo seleccionado de conformidad con lo dis-
puesto en el literal A) de la presente sección, incluyendo las propuestas económicas
con la corrección aritmética aplicada.
m) La corrección aritmética se realizará tomando los valores redondeados a un máximo
de dos decimales.
CORRECIÓN ARITMÉTICA:
Para esta definición se trae a colación la Sentencia T-875/00 de la Corte Constitucional,

que al respecto señala: “ERROR ARITMETICO EN PROVIDENCIA JUDICIAL-
Definición/ERROR ARITMÉTICO EN PROVIDENCIA JUDICIAL-Corrección. El error arit-
mético es aquel que surge de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha
sido erróneamente realizada. En consecuencia, su corrección debe contraerse a efectuar
Código:
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adecuadamente la operación aritmética erróneamente realizada, sin llegar a modificar o

alterar los factores o elementos que la componen.”
En igual sentido se ha pronunciado la Corte Suprema de Justicia, verbi gracia, Auto de la

Sala de Casación Civil del 25 de septiembre de 1973, Auto del 14 de julio de 1983 y la
sentencia del 26 de abril de 1995, afirmando sobre el tema lo siguiente: "La corrección es
un remedio que toca exclusivamente con el error aritmético cometido por el fallador, como
cuando se equivoca en los resultados de una operación numérica. Es, pues, una cuestión
que tiene que ver eminentemente con números. Sobre el particular, la Corte ha enuncia-
do, con bastante claridad, lo que debe entenderse por 'error puramente aritmético', Al
efecto, ha dicho: 'el error numérico al que se refiere la ley es el que resulta de la operación
aritmética que se haya practicado, sin variar o alterar los elementos numéricos de que se
ha compuesto o que han servido para practicarla; es decir, que sin alterar los elementos
numéricos el resultado sea otro diferente, 'habrá error numérico en la suma de 5, formada
por los sumandos 3, 2 y 4.' Entiende pues la Sala que tal error aritmético deriva de un
simple lapsus calami, esto es, del error cometido al correr la pluma, y como tal fácilmente
corregible porque solamente se ha alterado el resultado sin alterar los elementos de don-
de surge la operación."
Igualmente, en sentencia del Consejo de Estado, sala de lo contencioso administrativo,

sección tercera, consejera ponente: María Elena Giraldo Gómez, Bogotá, D.C., tres (3) de
mayo de dos mil uno (2001), radicación número: 12083, señala que: “La jurisprudencia se
ha pronunciado en distintas oportunidades sobre la evaluación de las ofertas y ha desta-
cado la exigencia legal de que las evaluaciones deben hacerse con base en la ley y en el
pliego de condiciones - ley de la licitación -, sin negarle a la Administración la posibilidad
de corregir errores de las ofertas, susceptibles de dicho procedimiento.”
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa error aritmético y por ende el al-
cance del procedimiento de corrección aritmética, el Municipio de Bucaramanga determi-
na que el presente proceso de selección contemple la facultad de la Administración de
corregir los errores simplemente aritméticos que se evidencien en los documentos que
integran las propuestas, y que este procedimiento debe realizarse en la etapa de evalua-
ción de las propuestas, y en caso de ser necesario puede realizarse incluso hasta antes
de la adjudicación del proceso.
INCOHERENCIAS:
Para esta definición se trae a colación la siguiente jurisprudencia:
En sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Ter-

cera, Subsección C, del consejero ponente Enrique Gil Botero, de noviembre doce (12) de
dos mil catorce (2014), se señala: “Los problemas hermenéuticos más comunes que se
presentan durante la etapa de avaluación de las ofertas son: la incoherencia, es decir,
cuando sobre un mismo aspecto, asunto o requisito la oferta cuenta con dos datos dife-
rentes: conforme a uno dice algo concreto, y conforme al otro el contenido cambia – mu-
cho o poco-, y de allí se derivan consecuencias diversas, entre ellas que la oferta se ajus-
te o no a lo pedido, e infinidad de efectos disímiles.”
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa incoherencia, el Municipio de Bu-

caramanga determina procedimientos a seguir por parte de la administración en caso de
que se evidencien incoherencias especificas o contradicciones en los ofrecimientos con-
tenidos en los diferentes documentos que integran las propuestas, y que estos procedi-
mientos deben realizarse en la etapa de evaluación de las propuestas y en caso de ser
necesario puede realizarse incluso hasta antes de la adjudicación del proceso.
B. Segundo factor de escogencia - factor técnico calidad: 200 puntos

Código:
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Implementación Programa Gerencia Proyectos
Se entiende para efectos del presente proceso de selección, la gerencia de proyectos

como la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las activida-
des del proyecto para cumplir con los requisitos del mismo, lo cual se logra mediante la
aplicación de procesos de gerencia de proyectos en las fases de inicio, planificación, eje-
cución, monitoreo y control, y cierre del proyecto. La gerencia de proyectos requiere: iden-
tificar requisitos; abordar las diversas necesidades, inquietudes y expectativas de los in-
teresados; equilibrar las restricciones contrapuestas del proyecto que se relacionan entre
otros aspectos con el alcance, la calidad, el cronograma, el presupuesto, los recursos y el
riesgo.
Para el proceso de selección, se asignarán doscientos (200) puntos al proponente que

acredite mediante el formato Anexo N° 8 incorporado como anexo en el pliego de condi-
ciones debidamente firmado el compromiso de desarrollar e implementar el programa de
gerencia de proyectos en la ejecución del contrato y el compromiso de poner a disposición
del contrato durante su ejecución, el Profesional con certificado o credencial PMP (Project
Management Professional), teniendo en cuenta que debe cumplir las condiciones señala-
das en la OPCIÓN 1 o en la OPCIÓN 2.
Para la ejecución del contrato, es decir, para el inicio de la obra, el proponente adjudica-
tario deberá entregar el Programa de Gerencia de Proyectos y los documentos para acre-
ditar el profesional PMP a la Interventoría, para ello deberá contar con un profesional me-
dio tiempo en las áreas de la Ingeniería o arquitectura, que cumpla con al menos una de
las siguientes opciones:
• OPCIÓN No. 1: Profesional con certificado o credencial PMP (Project Management

Professional), con mínimo un (1) año de experiencia como coordinador, gerente, líder
o director de proyectos en la ejecución de obras civiles.
• OPCIÓN No. 2: Profesional que acredite tener Especialización, Maestría o Doctorado

en Gerencia de Proyectos ó en Administración de proyectos ó en Gerencia de Pro-
yectos de Construcción ó Gerencia Integral de Obras ó Gerencia de la Construcción ó
en Dirección y Gestión de Proyectos ó Gerencia de Empresas Constructoras, Geren-
cia de Obras ó Gerencia e Interventoría en Obras Civiles ó Maestría en Ingeniería Ci-
vil con énfasis en Gerencia de la Construcción ó Gerencia para Ingenieros ó en Ad-
ministración de Empresas Constructoras ó en Sistemas Gerenciales de Ingeniería con
mínimo un (1) año de experiencia como coordinador, gerente, líder o director de pro-
yectos en la ejecución de obras civiles.
Para efectos el inicio del contrato y de las obras: El adjudicatario deberá acreditar al
Interventor del contrato el profesional PMP, mediante los siguientes documentos:
A. Copia del documento de identidad
B. Copia del diploma o acta de grado del título de pregrado
C. Títulos de postgrado acreditados mediante copia de los diplomas y/o actas de gra-
do
D. Copia de la tarjeta profesional
E. Copia del certificado de vigencia de la tarjeta profesional
F. Copia del certificado o credencial PMP (Project Management Professional), o di-
ploma o acta de Grado que lo acredite tener una Especialización, Maestría o Doc-
torado en Gerencia de Proyectos ó en Administración de proyectos ó en Gerencia
de Proyectos de Construcción ó Gerencia Integral de Obras ó Gerencia de la
Construcción ó en Dirección y Gestión de Proyectos ó Gerencia de Empresas
Constructoras, Gerencia de Obras ó Gerencia e Interventoría en Obras Civiles ó
Maestría en Ingeniería Civil con énfasis en Gerencia de la Construcción ó Geren-
cia para Ingenieros ó en Administración de Empresas Constructoras ó en Sistemas
Gerenciales de Ingeniería.
Código:
Versión: 0.0
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G. Certificados o contratos en los que se evidencie que cuenta con la experiencia mí-
nima requerida como coordinador, gerente, líder o director de proyectos en la eje-
cución de obras civiles. Las certificaciones deberán contener la siguiente informa-
ción:
 Nombre del contratante
 Nombre del contratista
 Nombre del proyecto y/o objeto del contrato
 Cargo desempeñado como coordinador o gerente o director o de proyectos
 Fecha de inicio (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en los docu-
mentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se eviden-
cia el mes y el año, se tomará como fecha de iniciación el primer día del mes. 
 Fecha de terminación. (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en los docu-
mentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia el
mes y el año, se tomará como fecha de terminación el último día del mes.
NOTA 1: Para acreditar lo anterior, el municipio y el interventor no aceptarán coordinador,

gerente, líder o director de proyectos de consultoría.
NOTA 2: Para acreditar lo anterior, el municipio y el interventor no aceptarán experiencia

para el profesional PMP en el cargo de DIRECTOR DE OBRA O COORDINADOR DE
OBRA.
NOTA 3: Para efectos de estimar el tiempo de experiencia como coordinador, gerente,

líder o director de proyectos en la ejecución de obras civiles, se tendrá en consideración el
tiempo transcurrido entre la fecha de inicio y de terminación indicada en las certificaciones
presentadas, independientemente de su dedicación. En el evento de que existan traslapos
de tiempo, solamente se tendrá en cuenta una vez el tiempo traslapado. La experiencia
de igual manera se tomará una vez terminado el posgrado u obtenida la certificado o cre-
dencial PMP (Project Management Professional)
NOTA 4: El contratista deberá entregar los documentos que acrediten el PMP dentro de
los cinco (5) días siguientes a la firma del contrato. En caso de incumplimiento de esta
obligación EL MUNICIPIO impondrá al CONTRATISTA multas sucesivas diarias del CIN-
CO por mil (5/1000) del valor del contrato, sin que éstas sobrepasen del VEINTE POR
CIENTO (20%) del valor total del contrato, para conminarlo a cumplir el compromiso de
acreditar el PMP. Las multas se impondrán mediante resolución motivada susceptible de
impugnar mediante el recurso de reposición de conformidad con el Art. 77 de La Ley 80
de 1993 y el Art. 86 de la Ley 1474 de 2011. Previamente a la imposición de la multa, EL
MUNICIPIO requerirá al CONTRATISTA para que explique el incumplimiento dentro del
término que le señale y aporte las pruebas pertinentes de conformidad al procedimiento
regulado para tal fin en la ley vigente. De las multas y demás sanciones se informará a la
Cámara de Comercio y a la Procuraduría General de la Nación.
C. Tercer factor de escogencia - Incentivo a la Industria Nacional: cien

(100) puntos
Para dar cumplimiento a lo mencionado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y dando

cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 del 7 de julio de 2003, con el fin de apoyar la
Industria Nacional, para lo cual los Proponentes deberán anexar una comunicación en la
cual propongan la procedencia, nacional o extranjera del personal que será puesto al ser-
vicio en la ejecución del contrato. La no presentación de la información requerida no res-
tringe la participación del Proponente, ni es causal de rechazo de la Oferta, sin embargo,
por ser criterio de ponderación su no presentación no será subsanable.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con

el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral. En
caso de que el proponente no oferte este criterio, obtendrá cero (0) puntos.
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CRITERIO PUNTAJE
Cuando el Proponente oferte servicios con personal 100% nacional, en 100 PUNTOS
lo correspondiente al objeto de la presente licitación.
Cuando el Proponente oferte servicios con personal nacional y extranje- 50 PUNTOS
ro
Cuando el Proponente oferte servicios con personal extranjero 15 PUNTOS
D. PUNTAJE ADICIONAL - Apoyo en contratación de personas con dis-

capacidad (DECRETO 392 DE 2018): 10 puntos- se adjunta anexo
Para dar cumplimiento a lo mencionado en el Artículo 13 de la Ley 1618 de 2003 y de

acuerdo a lo establecido en el artículo 1 del Decreto 392 de 2018, con el fin de apoyar la
contratación personas con discapacidad, los proponentes que acrediten la vinculación de
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes
requisitos se les otorgarán los 10 puntos adicionales, así:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal,

según corresponda, deberá certificar el número total de trabajadores vinculados a la
planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso
de selección.
2. Así mismo, deberá acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su

planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el
Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso
de selección.
NOTA: El certificado de que trata el numeral 1 anterior, tratándose proponente plural de-
berá estar suscrito por la persona natural, o por el representante legal o el revisor fiscal,
según corresponda, de la persona jurídica integrante del proponente plural que aporte la
planta de personal con trabajadores con discapacidad.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará 10 PUNTOS, a quienes acrediten el nú-

mero mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la plan- Número mínimo de trabajadores con

ta de personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
Para efectos de lo señalado en el presente literal, sí la oferta es presentada por un con-

sorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de
personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
En caso de que el proponente no oferte o no acredite este criterio, obtendrá cero (0) pun-
tos por este aspecto.
En cumplimiento del Artículo 2.2.1.2.4.2.7. Seguimiento durante la ejecución del con-

trato del Decreto 392 de 2018, el municipio a través de la interventoría que contrate para
el seguimiento de los contratos que se suscriban con ocasión al presente proceso, verifi-
cará durante la ejecución de dichos contratos, que los proponentes adjudicatarios man-
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tengan en su planta de personal el número de trabajadores con discapacidad que dio lu-
gar a la obtención del puntaje adicional de la oferta.
E. Empate
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el Municipio de Bucaraman-

ga debe escoger al proponente escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el
primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condi-
ciones del Proceso de Contratación es decir el factor económico. Si persiste el empate,
escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de esco-
gencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contrata-
ción técnico y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y
calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
De persistir el empate se dará aplicación a las reglas señaladas en el artículo 2.2.1.1.2.2.9

del Decreto 1082 de 2015.
1. Preferir la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipymes nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de socie-
dad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipy-
me aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta; y (c) ni la Mipymes, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones es-
tablecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el in-
tegrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
Para dar aplicación al criterio anterior el oferente junto con su propuesta deberá aportar
los siguientes documentos (cuando aplique):
 Copias de las planillas de seguridad social de las nóminas de los últimos 12 meses
del proponente singular o plural donde se evidencie por lo menos un mínimo del
10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad de conformidad a lo
contenido en la Ley 361 de 1.997. Si el proponente es persona natural o jurídica,
deberá adjuntar copias de las planillas de seguridad social de todos los trabajado-
res y la del empleador que tenga bajo su número de identificación tributaria (NIT),
y que estén registrados en la planilla de seguridad social.
 Copia de la certificación de la Ministerio del Trabajo de la respectiva zona.
 Certificación expedida por el revisor fiscal y/o representante legal según corres-
ponda del número de empleados que integran la nómina del proponente que pre-
tenda acreditar el empleado en condición de discapacidad.
 Certificación del empleador donde conste que el trabajador o trabajadores en con-
dición de discapacidad ha sido contratados con un año de anterioridad al presente
proceso de selección. (Acreditar mediante copia de las planillas el pago de aportes
al Sistema de la Protección Social los últimos 12 meses.)
 Certificación del empleador donde conste que mantendrá contratado al trabajador
o trabajadores en condición de discapacidad por un lapso igual al plazo de ejecu-
ción del contrato del presente proceso de selección.
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5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber
sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.
Método aleatorio. Sorteo mediante balotas: Para efectuar el sorteo, se tendrán balotas
numeradas del uno (1) al número de oferentes empatados, de las cuales cada represen-
tante de la persona jurídica empatada tomará una balota, leerá en voz alta el número, el
cual será anotado en el acta y la persona seleccionada será aquella que tome la balota
con el número mayor, de todos los participantes en el sorteo.
VII. OFERTA
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito en el formato contenido
en el Anexo 2 acompañados de los demás anexos establecidos en esta sección y
de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección XII.A del pre-
sente documento.
El Proponente debe presentar su Oferta en físico en 2 sobres así:
SOBRE 1 en ORIGINAL FISICA y COPIA (física o medio digital) contendrá los

requisitos habilitantes y los requisitos que sean objeto de evaluación dife-
rente de la oferta económica, ANEXO 9 (DESGLOSE AU), ANEXO 12 (FAC-
TOR PRESTACIONAL). ANEXO 16. ”
Nota: Incluir el valor de la oferta económica o sugerir el precio en el sobre 1,

genera causal de rechazo de conformidad con el artículo 1 de la ley 1882 de
2018.
SOBRE 2: ORIGINAL contendrá la PROPUESTA ECONÓMICA en medio físi-

co, conformada por: ANEXO NO 5 (PROPUESTA ECONÓMICA).
En caso de presentar la oferta en medio físico y en medio magnético, frente a la

discrepancia entre su contenido, prima el contenido del documento físico. La pre-
sentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distri-
bución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones.
La copia de la propuesta deberá contener los mismos documentos del original y en

el mismo orden y serán ejemplares que deberán coincidir entre sí. Si se presenta-
re alguna diferencia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el ori-
ginal.
Las propuestas deberán ajustarse en todas sus partes a los formularios y a las
condiciones estipuladas para cada documento en el presente pliego de condicio-
nes. Cualquier explicación o información adicional deberá hacerse en nota sepa-
rada, debidamente firmada por la persona autorizada para presentar la propuesta,
dentro de la misma.
Cualquier costo a cargo del Proponente que sea omitido en la Oferta se entenderá
que se encuentra incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de re-
clamación por restitución del equilibrio económico.
i. CONTENIDO DEL SOBRE N° 1:

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El sobre N° 1 ORIGINAL y COPIA, debe contener la siguiente información:
1. Información general y requisitos habilitantes
La Oferta debe contener los Anexos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 14, y 15, según aplique, así
como la información solicitada a continuación:
a. Capacidad Jurídica
Para acreditar la capacidad jurídica el proponente deberá acreditar los documen-

tos solicitados en literal A del capítulo V del presente pliego de condiciones.
El municipio hará la verificación en forma directa de los documentos adicionales
del proponente contenidos en el RUP.
b. Experiencia
Para acreditar la experiencia a la que se refiere sección V literal B, el Proponente

debe presentar el certificado del RUP vigente, Certificación de la entidad contra-
tante o Copia del Contrato. El Proponente extranjero no obligado a tener RUP de-
be acreditar su experiencia de igual manera en el Anexo 3 en caso de no encon-
trarse toda la información requerida para acreditar la experiencia se deberá anexar
contrato con acta de obra de recibo final del contrato o certificación emitida por la
entidad contratante o acta final (en caso de que las actividades de experiencia es-
pecífica no se encuentren incluidas en el certificado expedido por la entidad).
c. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional a la que se

refiere la sección V literal C y D, el Proponente debe presentar el certificado del
RUP vigente y en firme. El Proponente extranjero no obligado a tener RUP debe
acreditar su experiencia exclusivamente con el Anexo 4; igualmente debe diligen-
ciar el Anexo 3.
d. Capacidad Residual
El Proponente debe incluir en su oferta el formato diligenciado del Anexo 6, 6.1,

6.2, 6.3 y 6.4.
2. Experiencia
El Proponente DEBE incluir en su oferta el formato diligenciado el Anexo 3 y ad-
juntar la Certificación de Obra o documentos respectivos donde se evidencia que
el contrato se encuentra terminado y los demás documentos solicitados en el lite-
ral B. de la sección V, según corresponda.
3. Requisitos puntuables diferentes a la oferta económica:
El proponente deberá incluir en su oferta los documentos que acrediten:
a) Compromiso de desarrollar e implementar el programa de gerencia de pro-

yectos en la ejecución del contrato y de poner a disposición para el inicio del con-
trato el profesional PMP en las condiciones establecidas en la sección VI.
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b) Comunicación en la cual propongan la procedencia, nacional o extranjera

del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.
4. ANEXO 9 (DESGLOSE AU), ANEXO 12 (FACTOR PRESTACIONAL)
ii. CONTENIDO DEL SOBRE N° 2
EL SOBRE N° 2 ORIGINAL de la propuesta contendrá la PROPUESTA ECO-

NÓMICA en medio físico, conformada por: ANEXO NO 5 UNICAMENTE.
Los proponentes NO podrán presentar en el SOBRE 1 el Formato de Canti-

dades, Precios Unitarios y Valor Total de la Propuesta, y/o informar el valor
de su propuesta de alguna forma, en virtud que este debe ser presentado en
el sobre dos (2) de conformidad a lo previsto en el articulo 1 de la ley 1882 de
2018.
B. Ofertas Parciales
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer
todos los servicios y actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego.
C. Validez de las ofertas
La Oferta debe tener una validez de tres meses contados a partir de su presentación. En
el caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal solicitará la am-
pliación de la oferta al proponente por un término igual a la suspensión.
D. Reserva durante el proceso de evaluación
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta

contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo
con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le
sirven de fundamento.
El Municipio de Bucaramanga mantendrá la reserva de la información en el Proceso de

Contratación frente a terceros. El Municipio se reserva el derecho de revelar dicha infor-
mación a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y

la recomendación para la Adjudicación no puede ser revelada a los proponentes ni a ter-
ceros hasta que el Municipio comunique que el informe de evaluación se encuentra dis-
ponible para que los Proponentes presenten las observaciones correspondientes.
E. Devolución de las ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudi-
cación del contrato, podrán acercarse a reclamar la copia de la propuesta dentro de los 15
días calendario siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en
el Cronograma; de lo contrario, el municipio procederá al archivo de la Oferta original y la
destrucción de su copia.
F. Rechazo
El Municipio rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que:

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a) Cuando su presentación sea extemporánea, es decir, se presente luego de la fe-

cha y hora fijadas para el cierre de esta licitación, o en lugar distinto al señalado;
b) Que no hayan cumplido el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1 du-
rante el Proceso de Contratación.
c) Cuando las propuestas no se ajusten a las exigencias del pliego de condiciones a
menos que hubiere posibilidad de saneamiento conforme a lo previsto en él mismo
y en la Ley.
d) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabili-
dad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, ley
1474 de 2011 (estatuto anticorrupción), Decreto 1082 de 2015 y en las disposicio-
nes que se ocupen de esta materia.
e) Cuando la propuesta fuere presentada a nombre de persona jurídica, natural, con-
sorcio o unión temporal diferente al proponente habilitado para presentar propues-
ta.
f) Cuando el oferente no tenga la capacidad para celebrar el contrato conforme a los
parámetros establecidos en el pliego de condiciones, ni la capacidad para ofertar.
g) Las propuestas que contengan tachaduras o enmendaduras graves o presenten
alteraciones e irregularidades que no permitan el análisis o estudio de las mismas,
no convalidadas o certificadas con la firma de quien expide el documento.
h) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo oferente bajo el mis-
mo nombre o con nombres diferentes por sí o por interpuesta persona, para la
misma convocatoria.
i) La no presentación de oferta económica.
j) Cuando el proponente haya presentado información inexacta o incorrecta que ge-
nere mayor puntaje o le permita cumplir con un requisito mínimo.
k) Cuando el proponente no aporte dentro del plazo requerido, los documentos que
se le soliciten con la finalidad de aclarar, o precisar los documentos de la propues-
ta en la etapa de calificación de las mismas.
l) Cuando el proponente se encuentre en causal de disolución o liquidación a la fe-
cha de cierre del presente proceso de selección.
m) Aquellas propuestas que el valor total de la oferta incluido el AU, supere el presu-
puesto oficial y/o se proponga un plazo de ejecución, superior al establecido en los
presentes Pliegos de Condiciones.
n) Cuando se modifique o altere el formulario N° 5 de PROPUESTA ECONÓMICA.
o) Que el representante legal de la persona jurídica tenga limitaciones para compro-
meter a la sociedad y no subsane en el término concedido.
p) No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades ob-
jeto del presente proceso.
q) No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida al momento del cierre del
presente proceso de selección.
r) No estar inscrito el proponente o los integrantes de la Estructura plural en el Regis-
tro Único de Proponentes, salvo las excepciones de Ley.
s) No presentar ni discriminar el análisis del anexo 9 (desglose de AU) u ofrecer co-
mo valor del AU un porcentaje menor al noventa y cinco por ciento (95%) o mayor
al ciento cinco por ciento (105%) del Valor Oficial del Porcentaje de AU, previstos
en el presupuesto oficial.
t) Cuando el PRECIO UNITARIO supere el 110% del valor calculado en el presu-
puesto oficial.
u) Cuando la persona natural proponente o el representante legal de la persona jurí-
dica o estructura plural proponente no posea título académico como Ingeniero civil
o arquitecto o constructor en arquitectura e ingeniería o su propuesta no haya sido
avalada por un profesional en la materia y requerido en subsanación el oferente y
éste no lo haya efectuado.
v) Cuando los consorcios o uniones temporales no cumplan con las pautas señala-
das para los mismos en los pliegos de condiciones y los porcentajes mínimos de
participación dentro de la figura asociativa.
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w) Cuando la propuesta contenga defectos no subsanables generadores de rechazo,

según lo dispuesto en este pliego y en armonía con lo previsto en el parágrafo
primero del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, a pesar de no precisarse en el pre-
sente pliego.
x) Cuando no se entregue la garantía de seriedad de la oferta de manera simultánea
con la oferta.
y) Cuando la propuesta sea incompleta o parcial, esto es, cuando no cumpla lo espe-
cificado o no incluya algún documento que, de acuerdo al pliego de condiciones se
requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras pro-
puestas y no permita subsanarlo.
z) Cuando se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea
contradictoria y no corresponda en algún aspecto a la verdad o sea artificiosamen-
te incompleta.
aa) Cuando el proponente no cumpla con el pago de seguridad social, de acuerdo al
artículo 23 de la ley 1150 de 200 y el Decreto 1670 de 2007.
bb) Cuando se evidencie conducta colusiva de conformidad a las señales de adver-
tencia en la etapa de presentación de ofertas en licitaciones públicas de conformi-
dad a la GUIA PRACTICA COMBATIR LA COLUSION EN LAS LICITACIONES
expedido por la Superintendencia de industria y comercio.
cc) Cuando el proponente no entregue simultáneamente con la propuesta la póliza de
seriedad de la oferta., de conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la ley
1882 de 2018.
dd) Incluir el valor de la oferta económica o sugerir el precio en el sobre 1, de confor-
midad con el artículo 1 de la ley 1882 de 2018.
ee) Las demás previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren esta-
blecidas en la normatividad vigente.
VIII. ACUERDOS COMERCIALES

De conformidad con lo establecido en el segundo inciso del artículo 2.2.1.1.1.3.1.del De-
creto N° 1082 de 2015, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto No. 1082 de 2015 “Estudios y documentos previos”, se debe
proceder a indicar si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.
En consonancia con lo señalado en las anteriores disposiciones y ante la obligación que

tienen las Entidades Estatales de determinar en la etapa de planeación de cada Proceso
de Contratación si los Acuerdos Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación
que están diseñando y en caso de que sean aplicables, cumplir con las obligaciones deri-
vadas de los mismos, la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente el
día 5 de febrero de 2019 actualizó el Manual para el manejo de los Acuerdos Comercia-
les en Procesos de Contratación M-MACPC-14, en el cual se dispuso que dicha determi-
nación se debe verificar según al NIVEL al que pertenece la entidad, que para el caso de
la Corporación, corresponde al NIVEL MUNICIPAL.
El Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-

MACPC-14, dispuso que dicha determinación se puede verificar siguiendo las siguientes
reglas en orden consecutivo:
Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo Comercial, el
Proceso de Contratación no está cubierto por este y, en consecuencia, no es necesario hacer análisis adicio-
nal alguno.
Regla 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de
Contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el Proceso de Contrata-
ción no está cubierto y, en consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.
Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de
Contratación es superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, la Entidad Estatal debe
determinar si hay excepciones aplicables al Proceso de Contratación. Si no hay excepciones, el Acuerdo Co-
mercial es aplicable al Proceso de Contratación.
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CONSIDERACIONES PARA DETERMINAR LA APLICABILIDAD DE LOS ACUERDOS COMER-

CIALES AL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
En atención y cumplimiento de las disposiciones y reglas contenidas en los artículos refe-

renciado, la entidad verificó EL ANEXO No 01 PARA LAS ENTIDADES DEL NIVEL MU-
NICIPAL como guía para determinar si el presente Proceso de Contratación.
Colombia Compra Eficiente recomendó incluir expresamente en los Documentos del Pro-
ceso la lista de Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de Contratación para lo cual
sugerio la siguiente tabla:
Valor del Proce-

so de Contrata- Proceso de Con-
Excepción Apli-
Entidad Estatal ción superior al tratación cubier-
cable al Proceso
cubierta umbral del to por el Acuerdo
de Contratación
Acuerdo Comer- Comercial
cial
Si/No Si/No Si/No Si/No
Alianza Chile
Si No No No
Pacífico Perú
Chile Si No No No
Costa Rica Si No No No
Estados AELC Si No No No
El Salva-
Triángulo
dor Si Si Si No
Norte
Guatemala
Unión Europea Si No No No
Con base en la tabla, el análisis para el proceso de selección que tiene por objeto:
“CONSTRUCCIÓN PARQUE LINEAL METROPOLITANO DEL RÍO SURATÁ EN
EL BARRIO EL CLAVERIANO, MUNICIPIO DE BUCARAMANGA” es:
REGLA 1: ENTIDADES ESTATALES OBLIGADAS
Las alcaldías están incluidas en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con la
Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú), Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el
Triángulo Norte (únicamente con Guatemala), la Unión Europea; y la Decisión 439 de
1998 de la Secretaría de la CAN.
Salvo por algunas excepciones1, todas las demás Entidades Estatales del nivel municipal
(incluidas las entidades descentralizadas indirectas2 y los esquemas asociativos) están
incluida en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con Chile; el Triángulo Nor-
te (únicamente con El Salvador y Guatemala), la Unión Europea; y, por la Decisión 439 de
1998 de la Secretaría de la CAN.
En relación con lo anterior, se evidencia que los tratados de Alianza del Pacifico (chile y
Perú), Chile, Costa Rica, Estados de AELC, Triángulo Norte (El Salvador y Guatemala),
Unión Europea, Comunidad Andina, el Municipio de Bucaramanga está incluida.
REGLA 2: VALORES
Bienes y servicios a partir Servicios de construcción

de a partir de
Alianza Chile
$ 834.618.000,00 $ 20.865.438.000,00
Pacífico Perú
Chile $ 836.008.000,00 $ 20.900.211.000,00
Costa Rica $ 1.481.116.000,00 $ 20.868.078.000,00
Estados AELC $ 788.071.000,00 $ 19.701.769.000,00
Código:
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Triángulo El Salvador
$ 66.405.571,00 $ 66.405.571,00
Norte Guatemala
Unión Europea $ 777.100.000,00 $ 19.427.500.000,00
Para el caso de los tratados de Alianza del Pacífico (chile y Perú), Chile, Costa Rica, Es-
tados de AELC, y Unión Europea, los acuerdos NO son aplicables en virtud que el valor
del presente proceso es inferior a los valores mínimos estipulados para cada tratado
Para el caso del tratado del Triángulo Norte (El Salvador y Guatemala), este describe
valores a partir de la menor cuantía de la Entidad Estatal, lo cual para el Municipio de
Bucaramanga es, para el 2019, con límite inferior $70.389.860; teniendo en cuenta que el
presupuesto oficial del presente proceso contratación es $ 6.172.805.446 el cual SI está
por encima del valor de la menor cuantía de Municipio de Bucaramanga y se concluye
que el proceso de contratación SI está cubierto por el tratado.
Para el caso de la Decisión 439 de 1998 CAN, esta no incluye valores, sin embargo, es
aplicable a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel nacio-
nal, independientemente del valor del Proceso de Contratación.
REGLA 3: EXCEPCIONES
Para el presente proceso aplican las siguientes excepciones: 38
Las cual son descritas con detalle en la sección de excepciones de este documento, ha-
ciendo que el tratado de Triángulo Norte (El Salvador y Guatemala) NO sea aplicable
para este proceso.
Para el tratado con la Decisión 439 de 1998 CAN, se verifico el Anexo 4: Lista de excep-
ciones a la aplicación de los Acuerdos Comerciales y se evidencio que no cumple con
ninguna excepción, por lo tanto, el presente proceso está sujeto a cumplimiento del trata-
do.
En atención al análisis citado en el cuadro anterior, el presente proceso es aplicable al
tratado comercial de: La decisión 439 de 1998 CAN, en consecuencia, de conformidad al
Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación versión
M-MACPC-14, los plazos que aplican:
Plazo de los Plazo cuando

bienes y servi- hay publici-
Tratados Plazo General cios de caracte- dad en el Plan
rísticas técnicas anual de Ad-
uniformes quisiciones
La decisión 439 de 1998 de la secretaria de la

No Hay Plazo No Hay Plazo No Hay Plazo
Comunidad Andina CAN que la integren países
Mínimo Mínimo Mínimo
de Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú.
Se concluye, que El Municipio de Bucaramanga para el presente proceso contractual le es

aplicable el acuerdo comercial de la Decisión 439 de 1998 CAN, la cual no contempla
plazos previstos para la presentación de ofertas que deban ser tenidos en cuenta por Mu-
nicipio.
Las obligaciones que demandan los acuerdos para el presente proceso son:
TRATADO QUE APLICA EL
ITEM MUNICIPIO PARA EL OBJE- OBLIGACIONES
TO A CONTRATAR
La decisión 439 de 1998 de la 1. Los servicios prestados por proponentes de la CAN deben
secretaria de la Comunidad Andina dársele el mismo trato que se da a los servicios colombianos.
1 CAN que la integren países de 2. La única excepción a los servicios de los proponentes de la
Colombia, Bolivia, Ecuador y CAN es el servicio de transporte aéreo para lo cual no ha trato
Perú. nacional.
Código:
Versión: 0.0
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A continuación, se presentan las excepciones a la aplicación de los Acuerdos Co-

merciales para las Entidades Estatales del nivel municipal.
Acuerdo
Comercial Excepciones
Alianza Pací- Chile 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29, 32, 35, 37, 55,
fico Perú 62
01, 02, 03, 04, 05, 06, 08, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 28, 29, 32, 33, 34,
Chile
35, 36, 37, 47
01, 03, 04, 05, 06 ,07, 09, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29, 32, 35, 37, 57,
Costa Rica
59, 62
01, 04, 05, 06, 07, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
Estados AELC
34, 35, 36, 37
Guatemala
Triángulo 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 09, 14, 20, 21, 50, 51, 52, 53, 60
El Salva-
Norte 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 09, 14, 20, 38, 48, 49, 60
dor
1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 28, 29, 31, 32, 34,
Unión Europea
35, 37, 49, 57
La descripción de las posibles excepciones aplicables en cada caso es la siguiente:
Número Excepción
38 Los servicios de construcción.
IX. ADJUDICACION
El municipio de Bucaramanga adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibi-

lidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto
administrativo motivado adjudicará el Proceso al Proponente ubicado en el Primer Orden
de Elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de
Condiciones o procederá a la declaratoria de desierto del Proceso, si a ello hubiera lugar.
En el evento que el jefe de la Oficina Gestora – Secretario de Despacho- no acoja la re-

comendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudi-
cación o declaratoria de desierta.
El orden de elegibilidad de las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos
para el efecto se realizará teniendo como referencia el mayor puntaje obtenido, en orden
descendente de mayor a menor.
La audiencia pública se realizará en la hora y fecha establecida en el Cronograma de que

trata la sección XIV de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del De-
creto 1082 de 2015 y el parágrafo tercero del artículo 1 de la ley 1882 de 2018. Del desa-
rrollo de la audiencia se dejará constancia en acta.
Podrán participar en la audiencia de adjudicación, el representante legal del proponente o

la persona debidamente autorizada por este, mediante PODER ESPECIAL, con presenta-
ción personal.
El orden del día para la referida audiencia será:
1. Instalación de la Audiencia.
Código:
Versión: 0.0
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2. Intervención de los proponentes en orden de lista (uno por proponente – cinco mi-
nutos máximos. La intervención debe versar sobre el informe final y las respuestas
a las observaciones presentadas por los proponentes).
3. Réplica por parte de los proponentes observados por espacio de cinco (5) minutos.
4. Respuesta a los oferentes por parte de la administración y consolidado del informe
de evaluación habilitante y requisitos de evaluación diferentes al precio.
5. Apertura del sobre dos (2) propuesta económica (verificación de propuesta eco-
nómica y corrección aritmética de propuestas habilitadas, verificación de precio ar-
tificialmente bajo de conformidad con la guía para el manejo de ofertas artificial-
mente bajas en procesos de contratación),.
6. Definición de la fórmula para asignar puntaje por factor precio según TRM prevista
en el pliego de condiciones.
7. Aplicación de la fórmula definida y asignación de puntaje por el factor económico.
8. Traslado a los proponentes habilitados para revisión del aspecto económico por un
término máximo de quince (15) minutos
9. Réplica por parte de los proponentes observados por espacio de cinco (5) minutos.
10. Respuesta a los oferentes por parte de la administración y establecimiento del or-
den de elegibilidad.
11. Decisión de la administración.
12. Cierre.
X. CONVOCATORIA NO LIMITADA A MIPYMES
El presente proceso NO será limitado a MIPYMES en razón de su cuantía. De acuerdo

con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015, y
teniendo en cuenta que el presente Proceso de Contratación es superior a ciento veinti-
cinco mil dólares de los Estados unidos de América (USD125.000), liquidados con la tasa
de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
que corresponde a $377.079 pesos colombianos.
IX. RIESGOS
El Municipio de Bucaramanga, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley

1150 de 2007 y de los Artículos 2.2.1.1.1.6.1., 2.2.1.1.1.6.3, 2.2.1.1.2.1.1, 2.2.1.1.1.6.3.
del decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los
riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los
riesgos de la presente contratación. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos,
según el tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan
los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se
establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto
de los mismos, así:
Código:
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Impacto después del trata-
Fecha estimada en que se completa

Fecha estimada en que se inicia el
Monitoreo y revisión
¿Afecta la ejecución del contrato?
Responsable por implementar el

miento
¿A quién se le asigna?
¿Cómo se realiza el monito-

el tratamiento
Probabilidad
tratamiento
tratamiento
Valoración
Categoría
Impacto
Fuente
Consecuencia Tratamiento/
Probabilidad
Periodicidad
Etapa
Clase
Tipo
Valoración
Categoría
Impacto
N Descripción de la ocurren- Control a ser implemen-
reo?
cia del evento tado
Problemas
Errores de costos Verificar los requisi- La intervento-
tal/Contratista]
[Entidad Esta-
Contratista
cometidos y/o cum- tos y especificacio- [Incluir fecha o [Incluir fecha o ría y contratis-
Una vez
[Sí/No]
Ge- Se- por el plimiento nes del contrato y ta revisar cada
Ex- Opera- BA- BA- evento con el cual evento con el antes del
1 ne- lec- Contratista en los 1 2 3 sea posible corregir 1 1 2 uno de los
terno cional JO JO se inicia el trata- cual se inicia Inicio del
ral ción en la elabo- plazos de el riesgo sin alterar documentos
miento] el tratamiento] contrato.
ración de la ejecución los términos del de la oferta
propuesta del contra- contrato. Presentada.
to.
Errores Problemas
cometidos de costos
en docu- y/o admi- Verificar los requisi-
Contratista
mentos nistrativos tos y especificacio-
Revisión de
Ge- Eje- elaborados y/o cum- nes del contrato y
Ex- Opera- BA- BA- actas e infor-
2 ne- cu- por el Con- plimiento 1 2 3 sea posible corregir 1 1 2 Mensual
terno cional JO JO me de ejecu-
ral ción tratista de los el riesgo sin alterar
ción
durante la plazos en los términos del
ejecución la ejecu- contrato.
del contra- ción del
to. contrato.
Accidentali-
dad presen-
tada en la
obra, por Riesgo de
ausencia o lecciones
deficiencia leves o Control y
Contratista
Auditoria por parte de
del sistema graves o seguimiento al
Ge- Eje- la interventoría sobre
Ex- Opera- de seguri- muerte de BA- sistema de
3 ne- cu- 2 2 4 los sistemas de 1 1 2 Diario
terno cional dad indus- personal BA- JO seguridad
ral ción seguridad industrial
trial, por la tanto ex- JO industrial de la
en la obra.
deficiente terno como obra.
colocación interno de
de señali- la obra.
zación
preventiva
en obra,
Código:
Versión: 0.0
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tar el tratamien-
por implemen-
¿A quién se le
Fecha estima-
Fecha estima-
ejecución del
Responsable
da en que se
da en que se
Probabilidad
completa el
tratamiento
tratamiento
Valoración
¿Afecta la
Categoría
miento
contrato?
Impacto
asigna?
inicia el
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
to
Catego-
Impacto
monito-
¿Cómo
oración
dicidad
Proba-
realiza
bilidad
Perio-
reo?
Val-
cia del evento tado
ría
se
el
Por cam-
Entidad Esta-
bios en la
Ex-
normativi- Detrimento Verificar y cuantifica-
Ge- terno Eje- Chequeo de
Regulato- dad técnica patrimonial ción de los costos
tal
4 ne- o cu- BA- BA- los cambios
rio durante la al contratis- 1 2 3 que genere dicho 1 2 3 Diario
ral In- ción JO JO normativos.
ejecución ta cambio normativo.
terno
del
Proyecto.
Aumento Verificación de posi- Chequeo de
Ge- Eje- Alza en el
Con-
tista
Ex- Econó- de los ME- bles subidas de comportamien-
tra-
5 ne- cu- costo de 3 2 5 ME
terno mico precios DIO precios de los mate- 3 2 5 to del merca- Diario
ral ción materiales DIO
unitarios riales. do.
Verificación de la
capacidad financiera
Poca dis- del contratista, en
Contratista
ponibilidad caso que el contratis-
Verificación de
Eje- Insolvencia de recursos ta no pueda subsa-
Ge- Financie- ME- la capacidad
6 Ex- cu- del Contra- económi- 1 4 5 nar su situación BA- Mensual
ne- ro DIO 1 1 2 financiera del
terno ción tista cos para la financiera a coro JO
ral contratista
ejecución plazo, se estudiara
de la obra. la posibilidad de
cesión o liquidación
del contrato.
Escasez de
cualquier Parálisis de
Contratista
Seguimiento
tipo de la ejecución
Ge- Eje- de los planes
In- Opera- material de ciertas ME- Implementación de
7 ne- cu- 1 4 5 BA- de contingen-
terno cional para la actividades DIO plan de contingencia 1 2 3 Semanal
ral ción JO cia implemen-
ejecución del contra-
tados.
del contra- to.
to.
Eventos de
la naturale-
za, sin que
haya inter-
vención Perjuicios o Seguimiento a
humana pérdidas de Entidad Estatal la información
que tengan los bienes dada por las
Ge- Eje- impacto en a cargo del entidades
In- Naturale- Acudir a las autori-
8 ne- cu- la ejecución contratista, competentes e
terno za dades judiciales o entidades competentes en la recopilación de datos estadísticos o fuentes oficiales de implementación de acciones que mitiguen lo impactos del
ral ción de la obra, causados BA- BA- Implementa-
2 2 4 2 2 4 Diario
como son por desas- JO JO ción de los
temblores, tres natura- planes de
inundacio- les. contingencia.
nes, fuertes
lluvias,
sequías,
etc.
Código:
Versión: 0.0
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tar el tratamien-
por implemen-
¿A quién se le
Fecha estima-
Fecha estima-
ejecución del
Responsable
da en que se
da en que se
Probabilidad
completa el
tratamiento
tratamiento
Valoración
¿Afecta la
Categoría
miento
contrato?
Impacto
asigna?
inicia el
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
to
Catego-
Impacto
monito-
¿Cómo
oración
dicidad
Proba-
realiza
bilidad
Perio-
reo?
Val-
cia del evento tado
ría
se
el
Perjuicios o
pérdidas a Coordinar con las
cargo del autoridades respecti-
contratista, vas, el acompaña-
causados miento verificación
Entidad Estatal
Eventos de por distur- de las condiciones
Seguimiento a
orden públi- bios violen- de orden público en
la información
Ge- Eje- co que tos, actos las zonas de ejecu-
In- BA- dada por entidades competentes
9 ne- cu- Políticos impida terroristas, 1 3 4 ción de las activida-
terno JO BA- Implementa-
ral ción alcanzar el paros, des del contrato y en 1 2 3
JO ción de los Diario
objeto huelgas y caso de ser imposi-
planes de
contractual. además ble la ejecu-
contingencia.
que se ción del contrato
impida suspenderlo hasta la
alcanzar el normalización del
objeto orden público.
contractual.
Perdida en
Fallas en
el manejo
las teleco- Revisión, ajuste y
de l a in-
Contratista
municacio- seguimiento en la Realización de
formación
Ge- Eje- nes, o en etapa contractual de back up de la
In- Tecnoló- recopilada BA-
10 ne- cu- los soportes 1 1 2 las metodologías de información
terno gicos por el con- JO BA-
ral ción de informa- almacenamiento y 1 1 2 sobre la ejecu- Mensual
tratista de JO
ción y obso- comunicación de l a ción del con-
manera
lescencia información trato.
parcial o
tecnológica.
total
Código:
Versión: 0.0
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X. GARANTÍAS
Durante el proceso de selección:
El proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la oferta, otorgada por medio
de: 1. Contrato de seguro contenido en una póliza, 2. Patrimonio autónomo, 3. Garantía
Bancaria y que contenga los siguientes aspectos:
BENEFICIARIO: MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

NIT. 890.201.222-0
AFIANZADO: EL OFERENTE
CUANTIA OFICIAL: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL VIGEN-
CIA: TRES (3) MESES DESDE EL MOMENTO DE LA PRESENTACION DE LA OFER-
TA Y HASTA LA APROBACION DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRA-
TO.
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o

unión temporal, o contrato de asociación futura, la garantía deberá otorgarse por todos los
integrantes del proponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas natura-
les y/o jurídicas que integran el oferente plural con el número de cédula o Nit., respectivos
y su porcentaje de participación.
Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera; por tanto, no podrá expedir-
se la garantía a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal.
La suficiencia de la garantía será verificada por el Municipio de Bucaramanga al momento

de evaluación de las propuestas.
La NO presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta

será causal de rechazo, de confomidad con lo previsto en el artículo 5 de la ley 1882
de 2018
El Contrato de seguro contenido en una póliza deberá allegarse suscrita en original por el
proponente.
► Durante la ejecución del contrato se tendrán las siguientes garantías
Garantía Pre- Contractual Post- Aplica Porcentaje Plazo

contractual contractual SI NO (%)
Cumplimiento del SI 20% del valor total Hasta la liqui-
Contrato X del contrato dación del
contrato.
Buen Manejo y SI 100% del valor Hasta la liqui-
correcta inversión X entregado por este dación del
del Anticipo concepto contrato
Devolución del Pago NO
X
anticipado
Pago de salarios y SI 10% del valor total Por el plazo del
prestaciones socia- del contrato contrato y tres
X
les e indemnizacio- (03) años más
nes laborales.
Estabilidad y calidad SI 20% del valor final Cinco (05) años
de la obra de las obras contados a
partir de la
X fecha de sus-
cripción del
Acta de Recibo
Definitivo a
Código:
Versión: 0.0
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satisfacción de
las obras por
parte del
MUNICIPIO.
Calidad del servicio X NO
Calidad y correcto NO
funcionamiento de X
los bienes
Provisión de re- NO
X
puestos
Otros: X NO
Seguro de respon- SI Por todo el
sabilidad civil Correspondiente a período de
X
extracontractual 500 SMLMV. ejecución del
contrato
PARÁGRAFO: El contratista deberá hacer entrega del original de estas garantías a la

Entidad, las cuales serán aprobadas por la misma, de acuerdo con lo señalado en el inci-
so segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993.
El contratista se obliga a ajustar las garantías a la fecha de inicio del contrato y a ampliar,
modificar y prorrogar las mismas, en el evento en que se aumente el valor del contrato o
se prorrogue o suspenda su vigencia.
XI. INTERVENTORÍA
El municipio ejercerá el control técnico, administrativo y financiero, y la vigilancia de la

ejecución de los trabajos a través de un interventor contratado, el cual en virtud de la mo-
dalidad de contratación la cual corresponde a Licitación Pública, y en concordancia con el
artículo 32 de la Ley 80 de 1993 que reza: “(…) los contratos de obra que hayan sido
celebrados como resultado de un proceso de licitación o concurso público, la Interventoría
deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del con-
tratista (….)”
El interventor debe ejercer un control integral o técnico, administrativo, financiero, conta-

ble o jurídico sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al Con-
tratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para
mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, econó-
micas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
El interventor cumplirá con las funciones, obligaciones y responsabilidades previstas en el

Decreto Municipal N° 0038 de marzo 20 de 2019, por medio del cual se adopta el Manual
de Contratación del Municipio de Bucaramanga, de acuerdo con lo descrito en el Artículo
13 de control y seguimiento, en el cual se establecen las funciones, responsabilidades y
calidades de los interventores y supervisores de los contratos y convenios que celebre el
Municipio de Bucaramanga, Santander.
De igual manera la interventoría deberá verificar lo correspondiente a los incentivos en

favor de personas con discapacidad previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.7. del decreto 392
de 2018 Seguimiento durante la ejecución del contrato. Que reza:
“Las entidades estatales a través de los supervisores o interventores del contrato según
corresponda, deberán verificar durante la ejecución del contrato que los proponentes que
resultaron adjudicatarios mantienen en su planta de personal el número de trabajadores
con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta. El contra-
tista deberá aportar a la entidad estatal contratante la documentación que así lo demuestre.
Esta verificación se hará con el certificado que para el efecto expide el Ministerio de Traba-
jo y la entidad estatal contratante verificará la vigencia de dicha certificación, de conformi-
dad con la normativa aplicable.
Código:
Versión: 0.0
SI – LP_014– 2019 Página 59 de 74
PARÁGRAFO. La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado pa-

ra obtener el puntaje adicional constituye incumplimiento del contrato por parte del contra-
tista, y dará lugar a las consecuencias del incumplimiento previstas en el contrato y en las
normas aplicables. El procedimiento para la declaratoria de incumplimiento de que trata el
presente artículo deberá adelantarse con observancia a los postulados del debido proceso,
en aplicación de los principios que rigen la actividad contractual teniendo presente los ca-
sos de fuerza mayor o caso fortuito.
XII. CRONOGRAMA
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.
ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Publicación aviso de convocatoria 7 de mayo de 2019 www.colombiacompra.g
ov.co
Publicación proyecto de pliego de 7 de mayo de 2019 www.colombiacompra.g
condiciones ov.co
Término para presentar observacio- Hasta el 21 de mayo grcontrata-
nes al proyecto de pliego de condi- 2019. ción@bucaramanga.go
ciones. v.co o Calle 35 No. 10
– 43, 4° piso
Respuesta observaciones al proyecto 22 de mayo de 2019 www.colombiacompra.g
de pliego de condiciones ov.co
Publicación de acto de apertura y de 22 de mayo de 2019 www.colombiacompra.g
pliego de condiciones definitivo ov.co
Audiencia de revisión de asignación 23 de mayo de 2019 Calle 35 No. 10 – 43, 4°
de riesgos y aclaración de pliegos a a las 3:00 p.m. piso Secretaria de In-
solicitud de parte. fraestructura.
Término para presentar observacio- Hasta el 27 de mayo grcontrata-
nes al pliego de condiciones definitivo de 2019 ción@bucaramanga.go
v.co o Calle 35 No. 10
– 43, 4° piso
Respuestas a observaciones y fecha 28 de mayo de 2019 www.colombiacompra.g
final para publicación de adendas ov.co
Presentación de propuesta 4 de junio de 2019 a Calle 35 No. 10 – 43, 4°
las 10:00 am piso Secretaria de In-
Cierre del proceso y Apertura del so- fraestructura.
bre N° 1
Verificación de requisitos habilitantes Hasta el 11 de junio de Calle 35 No. 10 – 43, 4°
y de puntuación diferentes a la pro- 2019 piso
puesta económica
Publicación informe de verificación de www.colombiacompra.g
requisitos habilitantes y evaluación de 12 de junio de 2019 ov.co
requisitos ponderables diferentes del
precio. Solicitud de subsanación de
requisitos habilitantes
Traslado de informe de verificación Del 12 al 18 junio de www.colombiacompra.g
de requisitos habilitantes y evaluación 2019 ov.co o Calle 35 No. 10
de ponderables diferentes el precio. – 43, 4° piso
Plazo máximo para presentar obser-
vaciones al informe de evaluación y
propuestas.
Plazo máximo para entrega de docu-
mentos subsanables solicitados por la
entidad
Publicación informe de evaluación 20 de junio de 2019 www.colombiacompra.g
final y respuesta de observaciones ov.co o Calle 35 No. 10
Código:
Versión: 0.0
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presentadas al informe de evaluación, – 43, 4° piso

si es del caso
Audiencia de adjudicación o declara- 25 de junio de 2019 Calle 35 No. 10 – 43, 4°
toria de desierta: a las 8:00 am piso Secretaria de In-
Apertura del Sobre N°2 Propuesta fraestructura
económica, corrección aritmética,
asignación de puntaje por factor eco-
nómico y establecimiento del orden
del elegibilidad.
Publicación acto administrativo de Dentro de los tres (03) Calle 35 No. 10 – 43, 4°
adjudicación o declaratoria desierta días hábiles siguientes piso
a la audiencia de adju-
dicación
Firma del Contrato y Expedición de Dentro de los tres (03) Calle 35 No. 10 – 43, 4°
Registro Presupuestal días hábiles siguientes piso
a la audiencia de adju-
dicación
Entrega y aprobación de Garantías Dentro de los tres (03) Calle 35 No. 10 – 43, 4°
días hábiles siguientes piso
a la firma del contrato
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condi-
ciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
XIV. DECLARATORÍA DE INCUMPLIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MUL-

TA, CLAUSULA PENAL, CADUCIDAD Y/O AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA
ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
El Municipio se permite informar a los proponentes y futuro contratista que para el pro-
cedimiento aplicable para la declaratoria de incumplimiento contractual, para hacer efecti-
va la cláusula penal pecuniaria, imponer multas, declarar la caducidad del contrato y/o
hacer efectiva la garantía única de cumplimiento, según el caso, en los eventos de incum-
plimiento total o parcial, de las obligaciones contractuales en cualquiera de los contratos
celebrados por la entidad, se atenderá el procedimiento previsto en la ley 1474 de 2011 y
en el documento P-GJ-1140-170-003 del Sistema Integrado de Gestión de calidad SGC
municipio de Bucaramanga.
EN LOS CONTRATOS DE OBRA CELEBRADOS POR EL MUNICIPIO DE BUCARA-

MANGA, SE IMPONDRÁN MULTAS CUANDO EL CONTRATISTA INCUMPLA CON LA
OBLIGACIÓN DE:
En los Contratos de Obra celebrados por el MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, se impon-

drán multas cuando el Contratista incumpla con la obligación de:
 Constitución de la garantía única o responsabilidad civil extracontractual, el 0.10% del

valor del contrato por cada día de retraso.  Constitución o prórroga de la garantía de es-
tabilidad de obra, el 0.10% del valor del contrato por cada día de retraso.
 El deber de iniciar obras a partir de la fecha ordenada por el supervisor o Interventor, el
0.15% del valor del contrato por cada día de retraso.
 La obligación de colocar las vallas de información del proyecto o señalización temporal
de la obra o el control de tránsito, el 0.10% del valor del contrato, para cualquiera de estos
eventos por cada día de retraso, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
haya lugar.
Código:
Versión: 0.0
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 Mal manejo o inversión incorrecta del anticipo, el 5% del valor total del contrato, sin per-
juicio de las sanciones penales a que haya lugar.
 El incumplimiento frente al programa de inversiones, el 10% de las obras dejadas de
ejecutar de acuerdo con las obras programadas en el mes correspondiente.
 La no permanencia del Ingeniero residente en el sitio de los trabajos, el 0.10% del valor
del contrato por cada día de ausencia.
 Por no presentar oportunamente los documentos, informes y demás requerimientos soli-
citados por la Interventoría o por el Municipio de Bucaramanga para la debida ejecución,
el 0.10% del valor del contrato por cada día de retraso.
 Por no estar presente los equipos y maquinarias completos en el sitio de trabajo o es-
tando presentes no se encuentran en óptimas condiciones y hayan sido ofrecidos en la
propuesta, el 0.10% del valor del contrato por cada día de retraso. Por subcontratar par-
cial o totalmente la ejecución de la obra sin la debida autorización del Municipio de Buca-
ramanga, la cual se dará por escrito, el 0.10% del valor del contrato, sin perjuicio de las
acciones a que haya lugar.
 Por no acatar las órdenes de la Supervisión o Interventoría respecto de la obras contra-
tadas, la corrección de los defectos observados en los trabajos realizados, adopción de
medidas de seguridad, el mantenimiento de las condiciones de limpieza, higiene, salubri-
dad de la obra, y en general todos los aspectos que tengan que ver con la ejecución del
contrato dentro del plazo pactado, el 5.0% del valor del contrato, sin perjuicio del deber de
acatar las órdenes de un nuevo plazo y de las acciones a que haya lugar.
 Por errores técnicos u omisiones que se presentan en la ejecución de trabajos y que no
sean corregidos dentro del término que para tal efecto señale el Municipio de Bucaraman-
ga, el 10% del valor del contrato, sin perjuicio de corregirlos en un nuevo plazo.
 No acatar el plazo inicialmente pactado, el 1.0% del valor del contrato por cada día de
retraso injustificado.
Para TODOS los contratos celebrados por el MUNICIPIO DE BUCARAMANGA:
 Para los contratos celebrados por el MUNICIPIO, en caso de presentarse incumplimien-

to de cualquier obligación no prevista anteriormente, se impondrá multa equivalente al
0.10% del valor del contrato por cada día hábil de retraso en el cumplimiento de la obliga-
ción.
 En aplicación de lo dispuesto por el artículo 1° de la Ley 828 de 2003, en los contratos
celebrados por el MUNICIPIO será, además, causal de multa el incumplimiento por parte
del contratista de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social integral, parafis-
cales, (Cajas de compensación Familiar, Sena, ICBF). El valor de la multa por este con-
cepto corresponderá al 2% del valor del contrato podrán imponerse multas sucesivas has-
ta tanto se dé el cumplimiento debido. Para la imposición de la multa se procederá en los
términos de la Ley 828 de 2003.
 En ningún evento se podrá pactar en las etapas precontractual o contractual, que las
causales previstas en el presente procedimiento no sean aplicables o que los porcentajes
sean reducidos. La inobservancia de lo anterior acarreará las sanciones de Ley al Orde-
nador, Supervisor y/o Interventor que tenga a su cargo el proyecto, bien o servicio.
 Las multas a las cuales hace referencia el presente procedimiento se aplicarán sobre el
valor del contrato excluido de IVA.
 La aplicación de una de las sanciones establecidas en este procedimiento no impide la
aplicación de otras sanciones por las mismas causales, si los hechos que las originaron
se presentan nuevamente. Los montos de las sanciones establecidas en el presente pro-
Código:
Versión: 0.0
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cedimiento rigen para los contratos que celebre el MUNICIPIO a partir de la fecha de su
publicación en la http://nube.bucaramanga.gov.co.
 En todos los contratos que celebre el Municipio, se incluirá la cláusula de Multas, con el
fin de exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado o de san-
cionar el incumplimiento contractual.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
 Manual de Contratación M-GJ-1140-170-001.

 Guía práctica para el ejercicio de la función de supervisión e interventoría de contratos
convenios G-GJ-1140-170-001.
 Requerimiento del supervisor al contratista F-GJ-1140-238,37-34.
 Informe de supervisión/ interventoría inicio proceso administrativo sancionatorio F-
GJ1140-238,37-054.
 Citación audiencia inicio proceso administrativo sancionatorio F-GJ-1140-238,37-055.
 Acta de reunión F-MC-1000-238,37-005.
ORIGINAL FIRMADO
ING. FANY ARIAS ARIAS

Proyecto: Dra. Amanda Alvarez H. – Contratista CPS Secretaría de Infraestructura

Proyectó: Aspectos Técnicos: Ing. Caudia M. Blanco – Contratista CPS Secretaría de Infraestructura
Código:
Versión: 0.0
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XV. ANEXOS AL PLIEGO DE CONDICIONES
A. Anexo 1. – Compromiso Anticorrupción
Lugar y fecha
Señores:
Municipio de _____
Proceso de Contratación Nº.
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representan-
te legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del Municipio de ____ para fortalecer la
transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad, incompatibilidad ni conflicto de interés alguno

para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de ha-

lago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratan-
te, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan

por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación

nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del

presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso

anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los ___ días del mes de ___ de 201x.
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: ___
Cargo: ___
Documento de Identidad: ___
Código:
Versión: 0.0
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B. Anexo 2 - Formato de Carta de presentación de las ofertas
Lugar y fecha
Señores
Municipio de ____
Referencia: Proceso de Contratación –
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representan-
te legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de
la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de [Nombre de la Entidad Esta-
tal] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y
estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del
Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificacio-
nes técnicas del Pliego de Condiciones de la licitación de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunica-
ción y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen par-
te integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con oca-
sión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que, en
consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago
de tales gastos.
7. Que, en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para
el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que, en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumpli-
miento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en
el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que, a la terminación de la
vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimien-
tos y especificaciones técnicas de que trata el Pliego de Condiciones.
10. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a cumplir con las especifica-
ciones técnicas, normas técnicas y condiciones técnicas de frentes de trabajo, perso-
nal profesional mínimo requerido, equipo mínimo requerido y condiciones de seguri-
dad en los términos indicados en el pliego de condiciones.
11. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
12. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
13. Declaro bajo la gravedad de juramento que no se declaró ningún tipo de sanción por
incumplimiento del contratista, ni se hizo efectiva, con posterioridad a la terminación
de los trabajos, la Garantía de Estabilidad y/o calidad de los mismos de cada uno de
los contratos aportados para la acreditación de la experiencia requerida.
Código:
Versión: 0.0
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14. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto
Dirección
Teléfono Fijo: Celular:
e-mail
Firma representante legal del proponente
Nombre: _____________________
_______________________________
Avala propuesta (Ingeniero civil o arquitecto o constructor en arquitectura e ingeniería)
Adjuntar Cedula de ciudadanía,
Tarjeta profesional y vigencia.
C. Anexo 3 - Formato de certificado para acreditar experiencia. Se adjun-

ta formato
D. Anexo 4- Formato Para Acreditar Los Requisitos Habilitantes De Los

Proponentes Extranjeros Sin Domicilio O Sucursal En Colombia.
Código:
Versión: 0.0
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Código:
Versión: 0.0
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E. Anexo 5 - Formato de oferta económica. Ver formato adjunto.
F. Anexo 6 - 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 formatos de capacidad residual. Ver forma-
to adjunto en Excel DE BUCARAMANGA
MUNICIPIO
G. Anexo 7. –LICITACIÓN
Formato Apoyo a SI-LP-003-2016
PÚBLICA la Industria Nacional
OBJETO: CONSTRUCCIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO CON LED EN EL SECTOR

TRAMO 10,VIA GIRÓN ENTRE CENFER Y PUERTA DEL SOL DEL MUNICIPIO DE
BUCARAMANGA
ANEXO 7
FACTOR DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
NACIONAL %
ORIGEN TOTAL DE LOS

SERVICIOS Y PERSONAL
OFRECIDO (EN EXTRANJERO %
PORCENTAJE)
Nombre y Firma del Representante Legal

Código:
Versión: 0.0
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H. Anexo 8. – Formato Factor Técnico Calidad
Lugar y fecha
Señores:
SECRETARIA DE xx
Municipio de Bucaramanga
Proceso de Contratación Nº. SI-LP-00x-201x
• [Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado

como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], declaramos bajo la gravedad de ju-
ramento, que desarrollaremos e implementaremos el programa de gerencia de pro-
yectos en la ejecución del contrato y pondremos a disposición del contrato durante
su ejecución, el Profesional (con certificado o credencial PMP o Profesional que acre-
dite tener Especialización, Maestría o Doctorado en Gerencia de Proyectos ó en Ad-
ministración de proyectos ó en Gerencia de Proyectos de Construcción ó Gerencia In-
tegral de Obras ó Gerencia de la Construcción ó en Dirección y Gestión de Proyectos
ó Gerencia de Empresas Constructoras, Gerencia de Obras ó Gerencia e Intervento-
ría en Obras Civiles ó Maestría en Ingeniería Civil con énfasis en Gerencia de la
Construcción ó Gerencia para Ingenieros ó en Administración de Empresas Construc-
toras ó en Sistemas Gerenciales de Ingeniería) de medio tiempo en las áreas de la
ingeniería o arquitectura que cumpla las condiciones de idoneidad y experiencia se-
ñaladas en el pliego de condiciones sección VI.
(Firma)
Representante Legal
Nombre del Proponente:
Código:
Versión: 0.0
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I. Anexo 9. – Análisis del Porcentaje de Administración, Utilidad. Ver do-

cumento adjunto
J. Anexo 10. - Presupuesto Oficial. Ver documento adjunto.
K. Anexo 11. - Análisis de Precios Unitarios. Ver documento en adjunto
L. Anexo 12- Factor Prestacional. Ver documento adjunto.
M. Anexo 13 - Modelo de conformación para consorcios
Señores
SECRETARIA DE xx
ALCALDÍA DE BUCARAMANGA
REFERENCIA: Licitación Pública xxxx
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y

__________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para
actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social
del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante),
respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en
CONSORCIO el cual se denominara ________para acceder a la presente licitación públi-
ca de la referencia, cuyo objeto es _________________________________________, y
por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de este consorcio será igual al término de ejecución y un año más a la eje-
cución del contrato.
2. El consorcio está integrada por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN
(%) (1)
____________ _______________
(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los
miembros, debe ser igual al 100%.
3. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria e ilimitada
4. Los miembros del consorcio no podrán ceder a ningún integrante, ni a terceros la parti-
cipación en el consorcio, sin autorización previa y escrita del Municipio.
5. El representante del Consorcio es _______(indicar el nombre), identificado con la cédu-
la de ciudadanía N_, de __, quien está expresamente para representarnos legalmente,
para firmar y presentar la propuesta, actuar en todas las actuaciones que se causen con
ocasión de la licitación pública xxx, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones
que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y
suficientes facultades.
6. La sede del Consorcio es:
Dirección ___________________________________________
Teléfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.
_____________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
Código:
Versión: 0.0
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N. Anexo 14 - Modelo de conformación para uniones temporales
Señores
ALCALDÍA DE BUCARAMANGA
REFERENCIA: Licitación Pública SI-LP-00x-201x
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________

(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representa-
ción de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y
___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, mani-
festamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL la cual se
denominara _____________ para acceder a la licitación pública de la referencia, cuyo objeto es
_________________________________________ y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución y un año más a la liquida-
ción del contrato.
2. La Unión Temporal está integrada por:
NOMBRE TERMINOS Y EXTENSION DE PARTICIPACION DE LA EJECUCIONDEL CON-

TRATO COMPROMISO (%)
(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno
de los integrantes
(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miem-
bros, debe ser igual al 100%.
3. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.
4. Los miembros de la unión temporal no podrán ceder a ningún integrante, ni a terceros la partici-
pación, sin autorización previa y escrita del Municipio.
4. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre), identifi-
cado con la cédula de ciudadanía No. ____________, de ___________, quien está expresamente
para representarnos legalmente, para firmar y presentar la propuesta, actuar en todas las actua-
ciones que se causen con ocasión de la licitación pública xx , firmar el contrato y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con am-
plias y suficientes facultades.
5. La sede de la Unión Temporal es:

Dirección ___________________________________________
Teléfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
_________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal De la Unión Temporal)
Código:
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O. ANEXO 15 - MINUTA DEL CONTRATO
NOTA: LA PRESENTE MINUTA, ES UNA GUIA, ESTA PODRA VARIAR DE ACUERDO A LAS
CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO QUE RESULTE DE LA ADJUDICACION DEL
PRESENTE PROCESO DE CONTRATACION
Entre los suscritos: [Nombre del representante de la Entidad Estatal contratante], identificado con [tipo
de documento de identificación] con [número cédula de ciudadanía] expedida en [municipio expedición
de la cédula], en su calidad de [cargo del funcionario que representanta a la Entidad Estatal contratan-
te], nombrado mediante [número acto administrativo de nombramiento] de [fecha del acto administrati-
vo de nombramiento], cargo para el cual tomó posesión el día [fecha de posesión], según consta en
acta N° [número acta de posesión] del [fecha acta de posesión], en uso de las facultades y funciones
contenidas en [Norma que concede al funcionario de la Entidad Estatal contratante que firma el contra-
to la facultad para hacerlo. Puede ser la norma de creación de la Entidad Estatal o un acto de delega-
ción de funciones] de [fecha de la norma de competencia], actuando en nombre y representación del
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, con NIT 890.201.222-0, quien para los efectos del presente contra-
to se denomina EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, por una parte; y por la otra, [nombre del repre-
sentante del contratista o de la persona natural Contratista] identificado con [tipo de documento de
identificación] con [número documento de identificación] expedida en [ciudad de expedición] [actuando
en su propio nombre] o [en calidad de cargo o vínculo con el Contratista] de la [nombre sociedad o
estructura plural que representa] con NIT [Número NIT del Contratista] y matrícula mercantil No. [Nú-
mero matrícula mercantil], quien para los efectos del presente Contrato se denominará EL CON-
TRATISTA, hemos convenido en celebrar el presente contrato de Obra Pública; teniendo en cuenta las
siguientes CONSIDERACIONES: : 1) Que la misión del Municipio de Bucaramanga es: El municipio de
Bucaramanga es una entidad territorial encargada de asegurar el desarrollo y el mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes garantizando el acceso a oportunidades y al desarrollo del ser hu-
mano como eje fundamental de la sociedad, con sentido de responsabilidad frente a las generaciones
futuras, cumple su propósito promoviendo la participación ciudadana, con valores, principios y transpa-
rencia de su gestión y el contrato a celebrarse se relaciona con esta misión porque [justificación gene-
ral del porqué la celebración del contrato]. 2.) Que en el Banco de Programas y Proyectos de inversión
del Municipio, se encuentra inscrito y viabilizado el Proyecto [indicar el objeto del proyecto] con el nú-
mero SSEPI [Indicar el número del SSEPI], según certificado No [Indicar Nº de certificación de [indicar
la fecha de expedición de la certificación] expedido por la Secretaría de Planeación del Municipio, el
cual se encuentra acorde con el Plan de Desarrollo Municipal [indicar el periodo y el nombre del plan
de desarrollo], línea estratégica [indicar nombre de la línea estratégica], Programa [indicar el nombre
del programa]. 3.) Que se cuenta con los respectivos estudios y documentos previos, suscrito por el
Secretario de [indicar la oficina gestora que proyecto los estudios previos], en los cuales se registran
los fundamentos que sustentan la presente contratación. 4.) Que el MUNICIPIO para respaldar econó-
micamente el valor del presente contrato, cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
número de fecha [Indicar la fecha de expedición del certificado], en la que consta que en el CDP N°
[Indicar el Nº del certificado de disponibilidad presupuestal], expedido por el Profesional de Presupues-
to de la Secretaria de Hacienda. Así mismo, existe certificación de vigencias futuras de fecha [indicar la
fecha del acuerdo municipal], según el Acuerdo Municipal número [indicar el número del acuerdo].
[Incluir y/o suprimir según corresponda lo anteriormente señalado] 5.) Que en atención a la naturaleza
del objeto y presupuesto oficial, la Secretaria [indicar el nombre de Secretaria y/o oficina], como Oficina
ordenadora de gasto y/o Gestora, dio inicio del proceso de selección de contratista, mediante la moda-
lidad de [indicar la modalidad utilizada en proceso de selección ejemplo: licitación pública y Selección
abreviada de menor cuantía] de conformidad con las normas que regulan la materia. 6.) Que el pre-
sente CONTRATISTA se seleccionó por medio de una [indicar el tipo de proceso de selección] identifi-
cada con el N° [indicar el número del proceso y su identificación en el SECOP]. 7.) Que en el pliego de
condiciones definitivo, la Entidad, realizó la correspondiente convocatoria a las veedurías ciudadanas.
8.) Que agotado en debida forma el proceso de selección, según las normas que lo regulan, el MUNI-
CIPIO realizó audiencia de adjudicación y con ocasión de la misma expidió la Resolución número [in-
dicar número de la resolución] del [indicar la fecha de expedición de la resolución] 9.) Que existe certi-
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ficación y registro extraído de la página web del SECOP, donde se detalla la publicación que la Entidad
surtió del proceso de selección en el Portal Único de Contratación – SECOP. 10.) Que la oferta pre-
sentada por el CONTRATISTA, resulto como ganadora del proceso de selección, dado que cumplió en
debida forma con las condiciones y requisitos exigidos en el pliego de condiciones. 11.) Que el Proce-
so de Contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones, según certificación [indi-
car Nº de certificación] de [indicar la fecha de expedición de la certificación]. 12.) Que el CONTRATIS-
TA allegó los documentos solicitados en el pliego de condiciones. Por lo anterior, las partes celebran
el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA.- OBJETO: El contra-
tista se obliga para con el MUNICIPIO a XXXXXXXXXXXXXXXX, de conformidad con el pliego de con-
diciones y la propuesta anexa. CLAUSULA SEGUNDA: OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: a) Se obli-
ga a efectuar los registros y operaciones presupuestales y contables necesarios para cumplir cabal-
mente el presente contrato. b) Pagar en forma oportuna. CLAUSULA TERCERA. OBLIGACIONES
DEL CONTRATISTA: Son obligaciones del contratista, además del objeto del contrato señalado en la
Cláusula primera: XX PARAGRAFO: PAGO DE LOS APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL INTE-
GRAL: Será obligación del contratista en cumplimiento de sus obligaciones frente al sistema de seguri-
dad social integral, parafiscales (Caja de Compensación Familiar, SENA e ICBF), por lo cual, el incum-
plimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el
cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administra-
dora. Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia
de este incumplimiento, por cuatro (4) meses, la entidad estatal dará aplicación a la cláusula excepcio-
nal de caducidad administrativa. CLAUSULA CUARTA. PLAZO: El plazo del contrato de obra pública
producto de esta licitación es de XXXXXXX contado del acta de inicio. CLAUSULA QUINTA.- VALOR
DEL CONTRATO: Para efectos legales y fiscales el presente contrato tiene un valor de ------------.
CLAUSULA SEXTA: FORMA DE PAGO: El valor señalado en la cláusula anterior se pagará en men-
sualidades vencidas por valor de-----------, el cual será cancelado previo diligenciamiento de la orden de
pago, entrega del informe a satisfacción de la interventoría. Para el último pago se requiere además el
acta de liquidación final del contrato. PARAGRAFO PRIMERO: SUJECION A LAS APROPIACIONES
PRESUPUESTALES: Los pagos se sujetarán a las apropiaciones y disposiciones presupuestales co-
rrespondientes y a la situación de recursos del Plan Anual de Caja PAC por parte de la Secretaria de
Hacienda Municipal. PARAGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA autoriza al MUNICIPIO para que
de los pagos que realice a su favor, se efectúe el descuento de los siguientes gravámenes para que
sean consignados o transferidos al fondo u organismo correspondiente, así: 1) Estampilla Pro-Anciano,
por el 2% del valor del acta de pago. 2) Estampillas Departamentales: Pro-Hospitales por el 2% del
valor del acta de pago. Pro- de Desarrollo Departamental, por el 2% del valor del acta de pago. Pro-Uis
por el 2% del valor del acta de pago. 3) 10% del valor cancelado por concepto Estampillas Departa-
mentales. 4) El 5% del Valor del acta de pago por concepto de contribución a los contratos de obra
pública 5) Los demás impuestos y gravámenes a que haya lugar. CLAUSULA SEPTIMA. - GARANTIA
UNICA: EL CONTRATISTA se obliga a constituir a su costa y a favor del MUNICIPIO, XX CLAUSULA
OCTAVA: INHABILIDADADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA por intermedio de su
Representante Legal afirma bajo juramento que no se encuentra incurso en los casos de inhabilidad e
incompatibilidad consagradas en la Constitución Política de Colombia, Ley 80 de 1993, adicionado por
el artículo 18 de la ley 1150 de 2007 y normas concordantes o reglamentarias, en cualquier disposición
del orden Nacional, Departamental o Municipal. CLAUSULA NOVENA: IMPUTACIÓN PRESUPUES-
TAL: El valor del presente contrato será cancelado con recursos de la vigencia fiscal 201X con cargo a
los numerales xxxxxxxx, según certificados de disponibilidad presupuestal Nos. XXXXX expedida por la
Secretaria de Hacienda Municipal. CLAUSULA DECIMA. INTERVENTORIA: La vigilancia, seguimiento
y verificación técnica, administrativa, contable, financiera y jurídico de la ejecución y cumplimiento del
presente contrato serán ejercidos por el interventor contrato para tal fin, quién podrá impartir al CON-
TRATISTA las instrucciones, órdenes e indicaciones necesarias para la cabal ejecución del objeto
contratado y desarrollará las demás actividades previstas en este contrato y las que se pacten, copia
del cual el MUNICIPIO remitirá inmediatamente al CONTRTISTA. En todo caso, el interventor respon-
derá por el recibo a satisfacción de las obras objeto de este contrato en cump0limiento del Art. 4 de la
Ley 80 de 1993, del Art. 82 y ss de la Ley 1474 de 2011. CLAUSULA DECIMA PRIMERA: RELACIÓN
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LABORAL: El MUNICIPIO no adquiere ninguna relación de tipo laboral con el contratista ni con su per-
sonal o las personas que este contrate para la ejecución del objeto de este contrato. En consecuencia,
el contratista se obliga a cancelar directamente a ese personal, los emolumentos en la forma conveni-
da, sin que el MUNICIPIO adquiera alguna responsabilidad por este hecho. CLAUSULA DECIMA SE-
GUNDA. CADUCIDAD: EL MUNICIPIO podrá declarar la caducidad administrativa del contrato cuando
se presente alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y se evidencie que
pueda conducir a su paralización. La forma y procedimiento para su declaratoria y sus efectos se regi-
rán por lo dispuesto en el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993. Igualmente procede la declaratoria de ca-
ducidad en el evento contemplado por el numeral 5o. del Artículo 5o. de la Ley 80 de 1993. CLÁUSU-
LA DÉCIMA TERCERA.- MULTAS. Se realizará de conformidad con el PROCEDIMIENTO DE DE-
CLARATORÍA DE INCUMPLIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTA, CLAUSULA PENAL, CA-
DUCIDAD Y/O AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO, establecido por la enti-
dad
CLAUSULA DECIMA CUARTA. PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones a cargo del contratista, habrá lugar al pago de una sanción pecuniaria equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor del contrato, suma que se tendrá como pago parcial de los perjuicios
que sufra el Municipio por el incumplimiento. PARAGRAFO: El valor de la cláusula penal será descon-
tado de cualquier saldo que resultare a favor del contratista por razón de este contrato si lo hubiere; en
caso contrario se hará efectiva la garantía y si esto no fuere posible, se aplicará lo dispuesto en la Ley
80 de 1993. CLAUSULA DECIMA QUINTA. PROHIBICIÓN DE CESION: El contratista no podrá ceder
los derechos y obligaciones emanados del presente contrato en persona natural o jurídica nacional o
extranjera, sin el consentimiento previo y expreso del MUNICIPIO pudiendo este reservarse las razo-
nes que tenga para negar la cesión. CLAUSULA DECIMA SEXTA: LIQUIDACION. El presente contra-
to deberá liquidarse en la forma establecida en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y los artículos 60
y ss. de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA: TERMINACION, MODIFICACION E IN-
TERPRETACION UNILATERALES DEL CONTRATO. El presente contrato se regirá por los principios
de terminación, modificación e interpretación unilaterales por parte del MUNICIPIO y que están consa-
grados en los artículos 14 y siguientes de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA DECIMA OCTAVA: SOLU-
CION DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. Cuando surjan diferencias entre las partes con
motivo del presente contrato, se acudirá a los mecanismos de solución de controversias contractuales
de que trata el capítulo 8o. de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA DECIMA NOVENA: CLAUSULA DE IN-
DEMNIDAD: El Contratista se obliga a mantener indemne al Municipio de Bucaramanga de cualquier
reclamación proveniente de terceros que tengan como causal las actuaciones del contratista. CLAU-
SULA VIGESIMA: PACTO DE AUDITORIAS VISIBLES Y TRANSPARENCIA: De conformidad al Pacto
de Auditorias Visibles y Transparencia, suscrito por el Municipio con la Presidencia de la República de
Colombia, el supervisor se obliga a articular su acción con los grupos de Auditores Visibles, de permitir
el acceso a los informes de supervisión, así como atender y dar respuesta a las observaciones hechas
por los grupos de Auditores Visibles. CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: DOMICILIO: Para todos los
efectos de este contrato las partes acuerdan fijar como domicilio la ciudad de Bucaramanga y se en-
tiende celebrado con sujeción a la Ley Colombiana y a la jurisdicción de los Tribunales Colombianos.
CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Forman parte del presente
contrato los siguientes documentos: estudios y documentos previos, Disponibilidad Presupuestal, pro-
puestas, pliegos de condiciones, póliza de garantía y demás documentos pertinentes. CLAUSULA
VIGESIMA TERCERA. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente contrato se entenderá
perfeccionado con la firma de las partes. Una vez firmado, El CONTRATISTA tendrá cinco (5) días
hábiles de plazo para la constitución y aprobación de la Garantía Única, publicación en la página del
SECOP, deberá acreditar el pago del dos por ciento (2%) del valor del contrato en Estampillas Pro-
Cultura Municipal. Para constancia se firma en Bucaramanga, a
POR EL CONTRATISTA POR EL MUNICIPIO
Código:
Versión: 0.0
SI – LP_014– 2019 Página 74 de 74
P. 16. Formato: Relación de personal en condición de discapacidad
Lugar y fecha
Señores:
Municipio de Bucaramanga
Proceso de Contratación Nº. SI-LP-00x-201x
Yo, [Nombre de la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal ,
( según corresponda)], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre
o en mi calidad de representante legal de y/o revisor fiscal de ] [nombre del Proponente], certifico
bajo la gravedad de juramento que:
- (escribir a nombre propio y/o nombre de la persona jurídica que aporta el personal en condi-
ción de discapacidad) certifica que a la fecha de cierre del presente proceso de selección se
encuentran _( número de personas) personas vinculadas a la planta de persona.l
- Que el personal en condición de discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicio-
nal de la oferta se mantendrá por un lapso igual al plazo de la duración del contrato, en caso
de ser adjudicatario
Adjunto anexo la documentación soporte que lo demuestra:
1. Copia de la certificación del Ministerio del Trabajo; que relaciona el personal en condición de
discapacidad.
(Firma)
Nombre
Representante Legal de la persona jurídica y/o persona natural)
identificación
(Firma)
Nombre
Revisor fiscal(si aplica)
Identificación
TP

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Pliego de condiciones definitivo

LICITACIÓN PÚBLICA Nº SI – LP – 014- 2019

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

XII. GARANTÍAS .............................................................................................. 57

O. ANEXO 15 - MINUTA DEL CONTRATO.................................................... 71

El Municipio de Bucaramanga pone a disposición de los interesados el pliego de condicio-

II. ASPECTOS GENERALES

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1

C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

• Dirección física: Secretaría de Infraestructura: Calle 35 No. 10-43; CAM Fase I – 4º

• Dirección electrónica de correspondencia del Municipio de Bucaramanga: grcontra-

La Secretaría de Infraestructura verificará el recibido de los correos.

La comunicación debe contener:

a) El número del presente Proceso de Contratación

Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Bucaramanga por canales dis-

F. Legalización de documentos otorgados en el exterior

Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo

No podrán presentar ofertas en el proceso de contratación:

Adjudicación: Es la decisión final del Municipio de Bucaramanga, expedida por medio de

Conflicto de intereses: Son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a

Contratista: Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del

Contrato: Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de Bucaramanga y el

Oferta: Es la propuesta presentada al Municipio de Bucaramanga por los interesados en

Pliego de Condiciones: Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el

Proponente: Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o natura-

IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA

La obra pública a desarrollar es la “CONSTRUCCIÓN PARQUE LINEAL METROPOLI-

A. Descripción y Alcance del objeto contractual:

El proyecto de la “CONSTRUCCIÓN PARQUE LINEAL METROPOLITANO DEL RÍO

La Instalación de mobiliario urbano ergonómico, construcción de andenes, plazoletas,

De acuerdo a lo anterior las actividades a ejecutar son las siguientes:

Se proponen áreas de recreación, deporte, ocio y recogimiento, brindando confortable

Figura 1. Planta general Proyección Parque

Figura 2. Perfil Proyección Parque

ESPECIFICACIONES Y NORMAS TÉCNICAS APLICABLES:

 Normas Técnicas Colombianas -NTC- vigentes

 NTC 5 129 Método de ensayo para medir las propiedades de fricción de

 Reglamento técnico de instalaciones eléctricas, RETIE y NTC 2050, Reglamento

ESPECIFICACIONES Y NORMAS TÉCNICAS GENERALES: Se adjuntan al presente

EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO REQUERIDO: El Municipio de Bucaramanga, ha de-

CANTIDAD CARGO PERFIL MÍNIMO DEDICACIÓN

a)Experiencia General: No menor de diez (10)

INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO O CONS-

CANTIDAD CARGO PERFIL MÍNIMO DEDICACIÓN

Ingeniero Civil o Industrial o profesional en salud

CANTIDAD CARGO PERFIL MÍNIMO DEDICACIÓN

NOTA 1: Todas las hojas de vida deberán someterse a la aprobación de la Secretaria de

a) Fotocopia del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios del consejo nacio-

NOTA 2: La experiencia general se refiere a la experiencia en ejercicio profesional del

NOTA 3: La experiencia especifica del equipo profesional mínimo requerido corresponde

NOTA 4: Los documentos presentados para acreditar la experiencia específica (mediante

h) nombre, firma y cargo de quien certifica.

NOTA 6: Tratándose de títulos obtenidos en el exterior, estos deberán estar debidamente

NOTA 7: La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación,

El Municipio de Bucaramanga ha determinado que el Contratista seleccionado cuente con

 Frente de Trabajo No. 1 Construcción Muro en Gavión Margen del Río

 Frente de Trabajo No. 3 Andenes y zonas de espacio público: Zonas

El contratista Adjudicatario deberá presentar su programación de obra desde el día de

NOTA 1: El contratista deberá mantener en obra mínimo 5 frentes de trabajo simultáneos,

El contratista adjudicatario deberá poner a disposición del proyecto durante su ejecución,