“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD”

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FACULTAD DE DERECHO Y
CIENCIAS POLÍTICAS
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TEMA : Gobiernos regionales y municipales.

CICLO : VI CICLO

DOCENTE : Delfín Dávila García

ASIGNATURA : Derecho Municipal y Regional

ALUMNA : Cristina Burel Rojas

Tarapoto – Perú
2019

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INDICE:

I. DEDICATORIA:………………………………………………………..3

II. AGRADECIMIENTO:…………………………………………………4

III. INTRODUCCION:…………………………………………………….5

IV. DESARROLLO:…………………………………………………,,,…6

.Gobiernos regionales del Perú………………………………………6

SUS FUNCIONES:…………………………………………………………………....6

FINANCIAMIENTO:……………………………………………………..……………8

ELECCION DE AUTORIDADES:……………………………………………………8

FINALIDAD:........................................................................................................8

.Gobiernos municipales del Perú..............................................….9

Principales cometidos:……………………………………………...…9

1. Tipos de municipalidad……………………………………………10

2. Misión de la municipalidad……………………………………….10

3. Organización de la municipalidad………………………………11

3.1 Alcaldía……………………………………………………………..11

3.2 Concejo municipal……………………………………………..…12

4. Comisiones de regidores…………………………………..……..13

V. CONCLUSIONES……………………………………………….…..15

VI. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………16

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 DEDICATORIA:

ESTE TRABAJO ESTÁ DEDICADO A TODA LA COMUNIDAD

LECTORA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLÍTICAS, TAMBIEN A DIOS POR SER EL QUIEN NOS GUÍA
POR EL BUEN CAMINO, A NUESTROS PADRES QUE SIEMPRE
HAN SIDO NUESTROS PILARES PARA NUESTRAS
SUPERACIONES, ASI COMO TAMBIEN POR EL AMOR
INCONDICIONAL QUE ELLOS SIEMPRE NOS BRINDAN.

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 AGRADECIMIENTO:

EN PRIMER LUGAR AGRADECER A DIOS POR CONCEDERME

LA VIDA EN ESTE MUNDO MARAVILLOSO , EN SEGUNDO
LUGAR A MI FAMILIA, POR LAS LARGAS HORAS DE AUSENCIA
QUE SOPORTAN, EN LA COMPRENSIÓN SILENCIOSA POR LA
NECESIDAD QUE ADQUIERO POR SEGUIR ADELANTE EN
BUSCA DE UN MEJOR FUTURO Y CUMPLIR CON UNAS DE MIS
METAS QUE ES SEGUIR EN LA LUCHA DEL ESTUDIO, TERCER
LUGAR, A LA UNIVERSIDAD POR DARNOS LA OPORTUNIDAD
DE ESTUDIAR UNA CARRERA QUE SIGNIFICA ROMPER LOS
RETOS DE LOS AVATARES DE NUESTRA VIDA, Y CUMPLIR ASÍ
NUESTROS ANHELOS PROFESIONALES

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 INTRODUCCION:

Gobiernos Regionales del Perú

En el Perú, los Gobiernos Regionales son las instituciones
autónomas encargadas de la gestión pública de las regiones y
departamento s del país. Son consideradas personas jurídicas de
derecho público con autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia.

Gobiernos Municipalidades del Perú

En la política del Perú, las Municipalidades son las instituciones
públicas encargadas de la prestación gestión de las provincias y sus
distritos y centros poblados del país, así como de la prestación de
servicios de ámbito local en sus respectivas jurisdicciones. Se
constituyen como personas jurídicas de derecho público con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.

De acuerdo con el ordenamiento jurídico peruano, corresponden al

gobierno a nivel local.
Según la Ley Orgánica de Municipalidades, éstas se clasifican en
Municipalidades provinciales y Municipalidades distritales. Las
provinciales tienen además funciones de distritales dentro del
cercado, es decir, del distrito capital, el cual carece de municipalidad
distrital.

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 DESARROLLO:

Gobiernos Regionales del Perú

Son instituciones públicas encargadas de la administración de su región con
autonomía política, económica y administrativa para los asuntos de su
competencia, en el marco de un Estado unitario y descentralizado, autonomía
que sin embargo no es absoluta sino que encuentra sus límites en el
ordenamiento nacional.

Los Gobiernos Regionales son parte fundamental del Estado peruano.

 El gobierno Regional está formado por el Consejo Regional, el

Presidente de la Región y el Consejo de Coordinación Regional y su
sede se ubica en la capital de la Región.

 El representante del gobierno regional es el Presidente de la Región, el

cual es elegido por los ciudadanos que residen en dicha región.

SUS FUNCIONES
• Función normativa y reguladora: Elaboran y aprueba normas de alcance
regional y regulando los servicios de su competencia.

• Función de planeamiento: Diseña políticas, prioridades, estrategias, programas

y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y
participativa.

• Función administrativa y ejecutora: Organiza, dirige y ejecuta los recursos

financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestión
regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.

• Función de promoción de inversiones: Incentivan y apoya las actividades del

sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los
recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin.

• Función de supervisión, evaluación y control: Fiscaliza la gestión administrativa

regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los
servicios, fomentando la participación de la sociedad civil.
 Elaborar y aprobar normas que promuevan el desarrollo de la región.

 Llevar a cabo las obras públicas para su región.

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 Promover y apoyar las actividades del sector privado nacional y
extranjero, orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos regionales.

 Controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias

administrativas de la región, el cumplimiento de las normas, los planes
regionales y la calidad de los servicios, contando para ello con la
participación delos ciudadanos.

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FINANCIAMIENTO
Son bienes y tributos de los gobiernos regionales:
• Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

• Las asignaciones y transferencias específicas para su funcionamiento, que se

establezcan en la Ley Anual de Presupuesto.

• Los tributos creados por Ley a su favor.

• Los recursos asignados del Fondo de Compensación Regional.

• Los recursos asignados por concepto de canon.

• El producto de sus operaciones financieras y las de crédito interno concertadas

con cargo a su patrimonio propio. Las operaciones de crédito externo requieren
el aval o garantía del Estado, y se sujetan a la ley de endeudamiento público.

• Sus ingresos propios y otros que determine la ley.

ELECCIÓN DE AUTORIDADES
La elección de los miembros del Consejo Regional-inclusive el presidente y el
vicepresidente- se realiza por sufragio directo por un período de 4 años. Sus
mandatos son irrenunciables, pero revoca

FINALIDAD
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo
regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.

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Gobiernos Municipalidades del Perú
En la política del Perú, las Municipalidades son las instituciones públicas
encargadas de la prestación gestión de las provincias y sus distritos y centros
poblados del país, así como de la prestación de servicios de ámbito local en sus
respectivas jurisdicciones. Se constituyen como personas jurídicas de derecho
público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
De acuerdo con el ordenamiento jurídico peruano, corresponden al gobierno a
nivel local.
Según la Ley Orgánica de Municipalidades, éstas se clasifican en
Municipalidades provinciales y Municipalidades distritales. Las provinciales
tienen además funciones de distritales dentro del cercado, es decir, del distrito
capital, el cual carece de municipalidad distrital.
El gobierno municipal se ejerce por un Alcalde y un Concejo Municipal. Tanto el
Alcalde como los miembros del Concejo Municipal son elegidos popularmente
por votación directa.

El Alcalde es la autoridad ejecutiva. El Concejo Municipal es el órgano

deliberante del Municipio y ejercer el control de la actividad administrativa del
Alcalde. Los actos de legislación dictados por el Concejo se denominan
Ordenanzas.

El Alcalde quedará suspendido en el ejercicio del cargo cuando el Concejo, por

decisión expresa y motivada y con el voto de las ¾ partes de sus integrantes
impruebe la memoria y Cuenta de sus gestión anual. En este mismo acto el
Concejo convocará a un referéndum que se realizará en 30 días para que los
electores de la localidad se pronuncien sobre la revocación o no del mandato del
Alcalde.

Principales cometidos:

• Planificación, ejecución y mantenimiento de obras relativas a la red vial

secundaria.

• Mantenimiento del alumbrado público ubicado en calles secundarias.

• Limpieza y mantenimiento de espacios públicos y áreas verdes hasta 10.000
mt2.

• Ejecutar programas sociales, culturales y de protección del medio ambiente.

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• Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, los decretos
y demás normas departamentales.
• Velar por el respeto de los derechos y garantías fundamentales.

• Colaborar en la gestión de políticas públicas nacionales.

• Propiciar la participación institucionalizada de los/as vecinos/as en la vida

comunal a través de los Concejos Vecinales.

• Hacer pública la información sobre la Gestión Municipal.

Desde este nivel se propiciará la participación de los/as vecinos/as en la vida
comunal y se apoyará el desarrollo de experiencias de gestión asociada entre el
Estado y la comunidad.

I. TIPOS DE MUNICIPALIDAD
Existen tres tipos de municipalidad
1. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, ejercen el gobierno local en las
demarcaciones provinciales
2. MUNICIPALIDADES DISTRITALES, ejercen el gobierno local en las
demarcaciones distritales.
3. MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADOS, se crean por ordenanza
municipal provincial y ejercen funciones delegadas, las que se establecen en la
ordenanza que las crea. Para el cumplimiento de sus funciones las
municipalidades provinciales y distritales deben asignarles recursos económicos
de manera mensual.

II. MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD

Está contenida en la Ley Orgánica de Municipalidades, que establece que su
finalidad está definida por tres elementos:
1. Ser una instancia de representación.
Son los ciudadanos y ciudadanas, quienes democráticamente deciden otorgar
un mandato para que tanto alcaldes como regidores asuman su representación
en la conducción del gobierno local, dicho mandato, está sujeto a un conjunto de
reglas, que, si no son cumplidas pueden generar el retiro de la confianza
ciudadana y por tanto el resquebrajamiento de la legitimidad para ejercer dicha
representación. En ese sentido, cobra importancia el vínculo de ida y vuelta que
debe existir entre las autoridades municipales y la población, de tal manera que
se permita a la población estar informada, intervenir en los asuntos de la gestión

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y, a las autoridades municipales ejercer el mandato para el cual fueron elegidas,
con eficiencia y transparencia.
2. Ser una instancia promotora del desarrollo integral sostenible
La Municipalidad, en tanto, órgano de gobierno local es la entidad llamada y
facultada para liderar la gestión del desarrollo integral de su ámbito, ya sea
distrital o provincial. Entendiendo por desarrollo integral sostenible un proceso
de mejora de la calidad de vida de la población, en donde la persona,
especialmente aquella en condiciones de pobreza y exclusión, se convierta en el
centro de atención de todos los esfuerzos siempre y cuando ello no comprometa
la calidad de vida de las poblaciones futuras.
3. Ser una instancia prestadora de servicios públicos
Entendidos como aquellos servicios brindados por la municipalidad, que
permitan a los ciudadanos, individual o colectivamente ser atendidos en
determinadas necesidades que tengan carácter de interés público y sirvan al
bienestar de todos.

III. ORGANIZACIÒN MUNICIPAL

ORGANOS DE GOBIERNO Y DIRECCIÒN
Está conformado por la Alcaldía y el Concejo Municipal
• LA ALCALDÍA
Es el órgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el
representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde
otorgándole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal. Entre otros
aspectos, le otorga mayoría a su agrupación política al margen del porcentaje de
votos obtenidos durante el proceso electoral, así como la facultad de presidir el
concejo Municipal y tener voto dirimente.
Entre las atribuciones más importantes señaladas por la Ley Orgánica de
Municipalidades, podemos mencionar:

• Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo

municipal.
• Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.
• Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
• Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
• Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral
de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la
sociedad civil, y dirigir su ejecución.

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• Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no
lo apruebe.
• Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los
vecinos.
• Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de
sus funciones.
• Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o
exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias.
• Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia
de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
Municipalidad.
Sin embargo, es necesario recordar que el Alcalde, si bien tiene un conjunto de
atribuciones establecidas en las leyes, es en lo fundamental un mandatario de
los(as) ciudadanos(as) del municipio, es decir, es su primer servidor público, en
ese sentido, tiene la obligación representar los intereses de la población,
defendiendo y protegiendo sus derechos, en una relación armónica eficiente y
transparente.

 . EL CONCEJO MUNICIPAL
Constituye un órgano de gobierno que cumple funciones normativas y de
fiscalización. Está integrado por el Alcalde (sa) y los(as) regidores(as).
• Atribuciones
Entre sus atribuciones principales están:
a. Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes instrumentos de
Gestión:
• Plan de Desarrollo Municipal Concertado
• Presupuesto participativo
• Plan de Desarrollo Institucional
• Régimen de organización interior de la municipalidad
• Plan de Acondicionamiento territorial (sólo provinciales)
• Plan de Desarrollo Urbano
• Plan de Desarrollo Rural
• Sistema de Gestión Ambiental Local
• El reglamento de concejo municipal
• Proyectos de Ley de su competencia
• El presupuesto anual y sus modificaciones

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• El Cuadro de Asignación de Personal
b. Aprobar, modificar o derogar ordenanzas.
c. Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos.

d. Otras atribuciones importantes son:

1. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.
2. Aprobar proyectos de ley de su competencia.
3. Aprobar normas que promuevan la participación vecinal.
4. Constituir comisiones ordinarias y especiales.
5. Aprobar el balance anual y la memoria de la gestión.
6. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas y
otros actos de control.
7. Autorizar al procurador público municipal a iniciar procesos judiciales
contra funcionarios, servidores o terceros a quienes el Órgano de Control
Institucional haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como a
representar a la municipalidad en los procesos judiciales iniciados en su contra,
incluyendo a sus representantes.
8. Aprobar endeudamientos internos y externos por mayoría calificada.
9. Aprobar la donación, venta o préstamo de sus bienes.
10. Aprobar la remuneración del alcalde y dietas de los regidores.
11. Disponer el cese del gerente municipal.
12. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
13. Aprobar y reglamentar los espacios de participación y concertación.

IV. LAS COMISIONES DE REGIDORES

Son grupos de trabajo conformados por los regidores y regidoras de las distintas
agrupaciones políticas representadas en el Concejo. Se organizan al interior del
Concejo Municipal. Realizan estudios, formulan proyectos y propuestas para
mejorar la calidad de la gestión municipal. También emiten dictámenes sobre
asuntos que sean tratados en las sesiones de Concejo, fiscalizando de esta
manera a la gestión municipal en los asuntos vinculados con sus funciones.
Estas comisiones pueden ser de dos tipos:

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1. Ordinarias. Cuya función es de carácter permanente. Por ejemplo la
Comisión de Educación Cultura y Deportes, la Comisión de Vaso de Leche.
2. Especiales. Aquellas constituidas para realizar una actividad específica,
de carácter temporal, como por ejemplo: para organizar los festejos por el
aniversario del distrito.
En algunos casos, dada la autonomía municipal y debida a que la Ley no
establece mayor regulación, se convoca a participar de tales comisiones de
regidores a representantes de organizaciones sociales.
La regulación sobre su funcionamiento debe estar señalada en el Reglamento
Interno de Consejo.

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 CONCLUSIONES:

 Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el

desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y
privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

 Los Gobiernos Municipales son órganos elegidos por la ciudadanía que

tienen competencia para ejercer las funciones ejecutivas y administrativas
que correspondan al tercer nivel político-administrativo de gobierno.

 El gobierno municipal se ejerce por un Alcalde y un Concejo Municipal.

Tanto el Alcalde como los miembros del Concejo Municipal son elegidos
popularmente por votación directa.

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 BIBLIOGRAFIA:

 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, Ley

N° 27972.

 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993

 http://bienvenidosalblogdecuartogrado.blogspot.c
om/2011/06/gobiernos-regionales-y-locales.html

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