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no.

45: 55-66,
Desigualdades y migraciones internacionales: una serpiente que enero-marzo
se muerde de
la 2006.
cola

Desigualdades y migraciones
internacionales:
una serpiente
que se muer de la cola
muerde

Antonio Aja Díaz

Profesor. Centro de Estudios de Migraciones Internacionales, Universidad de La Habana.

E l siglo XXI ha dado continuidad —aunque no de


forma idéntica— a un fenómeno que se viene
manifestando con fuerza creciente en los últimos
organizado o convocado ideológicamente en nombre de
una relación de explotación u opresión a escala nacional.
Además, la exclusión, hoy día, penetra todas las categorías
sociales: hombres, mujeres, jóvenes, estudiantes,
cuarenta años: la tendencia de los vínculos globales a trabajadores, incluso empresarios (los llamados
abarcar todas las áreas geográficas y todos los grupos microempresarios). Todos ellos están atravesados, según
humanos, y a establecer diferencias entre estos. Algunos diferentes dimensiones, por el eje inclusión / exclusión.1
se convierten en miembros de pleno derecho en el Las dinámicas seculares de diferenciación han sido
nuevo orden global, mientras otros (la mayoría) quedan redefinidas por la globalización. Lo social se ha
marginados. Este es en la actualidad uno de los temas complejizado y, al hacerlo, se viene produciendo una
principales que se debaten en torno a las contradicciones dualización transversal en las sociedades, donde se
provocadas por el sistema capitalista a escala universal. produce una integración selectiva de ciertos grupos
La exclusión es un principio constitutivo de sociales a la vez que se excluyen otros. La globalización
identidades y actores sociales en la medida en que se produce una tensión entre las posibilidades de generar
asocia a formas de explotación y dominación. un orden mundial más interconectado —en el cual los
El actual modelo socioeconómico de desarrollo, a base de países aportan desde sus particularidades— y la
fuerzas transnacionales que operan en mercados desigualdad creciente en el acceso a ese mundo por las
globalizados aunque fragmentarios, intrínsecamente distintas sociedades. Se produce una desigualdad
desintegrativo a nivel nacional interno aunque sea estructural mundial que no puede ser superada
integrativo selectivamente a nivel supranacional, redefine fácilmente, al tiempo que aumenta la complejización
las formas de exclusión sin eliminar las antiguas: la
exclusión hoy día es estar al margen, sobrar (como a nivel de lo social a través de la diferenciación social y
internacional, los países del Cuarto mundo, más que ser funcional. La diferenciación permite la emergencia de
explotados, parecen sobrar para el resto de la comunidad la diversidad, pero tiene efectos de desestructuración
mundial). El mundo de los excluidos es difícil de ser sobre las sociedades.

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A nivel socioeconómico, se expresa en una creciente en un estímulo para el indocumentado, blanco fácil de
inequidad de la estructura social, se produce una la explotación y los bajos salarios. El inmigrante ocupa,
regresiva distribución del ingreso, que aumenta la en la sociedad receptora, los nichos laborales no
pobreza, provocando mayor exclusión y desigualdad deseados y peor remunerados. En el plano social, la
social. La pobreza debilita el ejercicio de los derechos intolerancia, la xenofobia, la hostilidad, el medio difícil
ciudadanos y la participación política y social, en un y el desarraigo producen más vulnerabilidad. Tales
contexto donde se contraponen la tendencia a la comportamientos atentan contra los derechos humanos
búsqueda de una integración política y la exclusión social de estas personas. La movilidad implica ingresar en
que genera el funcionamiento de la economía. «Así, los sociedades de una fuerte exacerbación de lo individual,
procesos de modernización tienen consecuencias y que rechazan la diversidad.
negativas, porque incrementan la pobreza y la exclusión, Tales actitudes de rechazo al «recién llegado»
y se asocian a una percepción pesimista de la responden a la percepción de la desigualdad, ligada al
desigualdad creciente».2 origen, a la pertenencia a un segmento étnico o racial,
En este contexto, tienen lugar los movimientos socioeconómico, político o cultural, que tiende a negar
de población a nivel internacional, que son, al otro, al diferente. Por tanto, los procesos de
simultáneamente, el resultado del cambio global y una construcción de una identidad en las sociedades
fuerza importante de cambios posteriores, tanto en las receptoras están marcados por el encuentro conflictivo
sociedades donde se originan como donde se reciben. entre distintas culturas, que configuran un tejido
Sus impactos se manifiestan en el orden económico, se intercultural complejo donde el otro realmente es
extienden a las relaciones internacionales, a la vez que negado. El sujeto rechazado vive la negación desde su
conducen a una mayor diversidad étnica y cultural, anhelo de integración y puede desarrollar diferentes
transforman las identidades y desdibujan las fronteras estrategias ante el hecho: van desde renegar de lo suyo
tradicionales. La migración es mucho más que una para intentar sentirse más próximo a la sociedad que lo
fuente de nuevas etnicidades, porque constituye uno discrimina, hasta adoptar una actitud de resistencia y
de los factores de mayor relevancia en la construcción defensa de la identidad como una vía para revalorizar
de la ciudad moderna y en la configuración de sus el origen ante la no aceptación.
estructuras sociales y de diversos ambientes culturales, La migración internacional, entendida en sus
incluyendo los espacios de desigualdad. dimensiones, actores y visiones, resulta causa y
En nuestros días, los flujos migratorios son resultado consecuencia de desigualdades sociales, al realizarse en
de diversos factores que les otorgan un gran dinamismo. un escenario donde los flujos financieros y de comercio
Las tendencias demográficas, los conflictos armados, se liberalizan, a la par que la movilidad de las personas
los desastres naturales, las insuficiencias estructurales del afronta fuertes barreras restrictivas. Lejos de existir una
desarrollo, las desigualdades de las economías globalización de la migración, el tema es manejado por
nacionales, las condiciones de pobreza de amplios receptores y emisores según intereses políticos,
sectores, la falta de oportunidades laborales y, en general, económicos, nacionales y regionales, e incluso
el abismo cada vez mayor entre pobreza y riqueza, coyunturales, al margen de los derechos humanos y las
estimulan la movilidad de los seres humanos. Este reales necesidades de las personas envueltas en estos
escenario de asimetría profundiza las desigualdades en procesos.
los niveles de desarrollo, aumenta la migración Actualmente, este tipo de movilidad de la población
internacional y produce una visión conflictiva de la a escala internacional presupone un complejo sistema
inmigración en los lugares de recepción, a la vez que de redes de intercambio y circulación de personas,
resalta la oportunidad que supuestamente ofrece la bienes, dinero e información, el cual se analiza bajo el
salida de emigrantes para las sociedades emisoras y los concepto de transnacionalidad. Una vez iniciados por
actores de estos procesos. el reclutamiento de trabajadores u otros procesos que
Sin embargo, riesgos inesperados amenazan los los activan, los flujos de inmigrantes se autoperpetúan
derechos de los individuos que migran, y conforman fácilmente a causa del funcionamiento de los
una erosión de masa crítica de capital humano. El desequilibrios sociales y económicos entre sociedades
inmigrante —en especial, el indocumentado— se desiguales y el fortalecimiento de las redes sociales que
encuentra en una situación de vulnerabilidad legal, se conforman en su interior y funcionan a larga
económica, social y cultural. Las políticas de control en distancia. El primero puede apoyar el deseo potencial
la circulación de personas en los países receptores, de emigrar de amplios segmentos de la población del
(sobre todo los Estados Unidos y la Unión Europea), país emisor; el segundo activa ese potencial de manera
implican una restricción del mercado laboral; continua. La migración internacional es, entre otras
contradictoriamente, ese mismo mercado se convierte cosas, un mecanismo constructor de redes.

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La aportación práctica fundamental de las redes más poderosas, con antecedentes en el colonialismo, el
sociales no es solo es que disminuyen los costos de la neocolonialismo y diferentes tipos de dependencia
migración, sino que pueden sostener el proceso, incluso económica y política. Los actuales desplazamientos de
cuando los incentivos originales desaparecen o se población se originan en los países menos desarrollados
debilitan sustantivamente. El nuevo espacio y van a ciudades del mundo avanzado, a partir de
transnacional es creado por sostenidos flujos de capital, relaciones históricas de dependencia y subordinación
tecnología, información y personas, no necesariamente entre los principales emisores y receptores de migrantes.
en función de la equidad social y la eliminación de las Una eficaz vía a través de la cual se mantienen los
profundas desigualdades entre sociedades receptoras vínculos entre unos y otros, está dada por la
y emisoras de migrantes, ni de los actores del proceso indiscriminada difusión masiva del estilo de vida y
migratorio. «Comunidades transnacionales» es el modos de consumo de Norteamérica y Europa
término con el que los estudiosos han nombrado estos occidental en países cuyas posibilidades reales de
campos emergentes, creados por los más diversos tipos desarrollo, poco o nada tienen que ver con tales modelos
de actividades, desde la empresa económica, pasando sociales de consumo y bienestar.
por movilizaciones políticas que cruzan fronteras, hasta Estos elementos explican por qué los países africanos
esfuerzos culturales. Hoy los inmigrantes suelen intentar y asiáticos más pobres —como Sierra Leona, Indonesia
llevar vidas dobles, ocupando espacios y buscando voz, o Burkina Faso—, no figuran entre las principales
simultáneamente, en el lugar en que viven y en aquel de fuentes de migrantes internacionales hacia los Estados
donde proceden. Más allá del término, el fenómeno Unidos; que países latinoamericanos como Bolivia,
que se intenta sintetizar exige un detallado y sistemático Honduras o Paraguay, envíen cifras insignificantes de
estudio crítico, entre otras razones, por la presencia que emigrantes a Francia, Alemania y el Reino Unido.4 La
tiene y tendrá en el futuro de los países involucrados y existencia de una historia de relaciones económicas y
de las relaciones internacionales a nivel mundial. políticas, en términos de explotación, subordinación y
dependencia, es la razón por la cual las principales
fuentes de inmigración, a inicios de la primera década
Dimensiones espaciales y numéricas del siglo XXI hacia los Estados Unidos, se originen en
México, Filipinas, Taiwán y algunos países de
La globalización económica y la integración no solo
Centroamérica y el Caribe, entre otros.5
suponen una mayor libertad de circulación de bienes y
La migración internacional puede contextualizarse
capitales, sino también de servicios y de trabajadores.
en cinco grandes sistemas migratorios: América del
El fin de la Guerra fría redujo, en apariencia, los
Norte, Europa, Golfo Arábigo Pérsico, Asia y Pacífico
obstáculos ideológicos de cara a la migración
y América Latina y el Caribe. 6 Los migrantes
internacional, pero hizo aflorar tensiones nacionalistas
subyacentes que han dado lugar a limpiezas étnicas y a internacionales van y vienen de cualquier parte del
otras clases de movimientos forzados. El número de mundo; el mayor número se encuentra en Asia; en
migrantes internacionales a largo plazo ha estado Europa y en América del Norte las cifras se asemejan;
aumentando a un ritmo constante. Según la División les sigue África, América Latina y Oceanía, en este orden.
de Población de Naciones Unidas, en 1965 solo Más de la mitad de estas personas viven en países en
75 millones de personas entraban en esta categoría, desarrollo. Algunos de los complejos factores que
aumentaron a 84 millones en 1975, para llegar a los originan y mantienen la migración internacional se
105 millones diez años después. En 1990, había encuentran ligados a los movimientos mundiales a través
aproximadamente unos 120 millones de migrantes, en de grandes distancias; por ejemplo, la migración desde
2000 más de 175 millones, hasta arribar en 2005 a un China y la India hacia los Estados Unidos, o desde el
estimado de entre 185 y 192 millones. Una de las Sur, el Este y el Sudeste de Asia hasta regiones del Golfo.
tendencias más destacadas ha sido la feminización de Sin embargo, la mayor parte de estos movimientos de
las corrientes migratorias internacionales, en las que hasta población a escala mundial se producen dentro de las
ahora predominaban los hombres. Los migrantes diferentes regiones, es decir, en Norteamérica, América
representan 2,9% de la población mundial, y de ese Central y el Caribe; entre el Este y el Oeste en Europa;
total prácticamente la mitad (48,6%) son mujeres.3 de una a otra parte del Mediterráneo; en el Cono sur
Los principales flujos de migración contemporáneos de América; desde zonas del África subsahariana hasta
no siguen una lógica económica absoluta, sino que están Sudáfrica; desde Pakistán, Bangladesh, Nepal, Sri Lanka
normados por lazos históricos de hegemonía y por el y Afganistán hasta la India; y finalmente en el Sudeste
desequilibrio estructural de sociedades periféricas, como Asiático desde países como Filipinas e Indonesia hacia
consecuencia de estar sujetos a influencias de naciones Singapur, Malasia y Hong Kong.7

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Si solo tomamos en consideración el elemento una medida de supervivencia, una posibilidad para
cuantitativo de las migraciones internacionales, podría mejorar la vida del migrante y su familia.
inferirse que es un fenómeno de una cuantía menor. El modelo de desarrollo adoptado en la inmensa mayoría
Sin embargo, el análisis no puede dejar de tomar en de los países americanos emisores de mano de obra no ha
cuenta el impacto que provoca en la vida económica, generado oportunidades de crecimiento ni, en general, de
social e incluso política de los países de emigración, la desarrollo económico y social. Por el contrario, ha significado
tendencia a multiplicarse los orígenes de los migrantes la generación de dinámicas regresivas: precarización laboral
y desempleo, profundización de las desigualdades sociales,
y las consecuencias de la inmigración en los principales pérdida de trabajadores calificados, desarticulación y
receptores, al concentrarse la población que migra en estancamiento productivo, inflación, mayor dependencia
las «ciudades globales», donde son puntos de económica del exterior, entre otras. Como resultado, se
convergencia del poder político y económico. experimenta una convergencia entre el despoblamiento y
En el caso de los orígenes y destinos de la migración el abandono de actividades productivas en las zonas de
fuerte emigración. Se trata de un modelo de desarrollo que
internacional, se destaca que los diez principales países produce una emigración galopante, que incorpora a más y
de emigración entre 1970 y 1998 pertenecían al mundo más personas, familias y comunidades, de un creciente
en desarrollo y dependiente, mientras que los de número de países y regiones. A su vez, la escalada migratoria
inmigración pertenecen a los favorecidos por sus niveles obedece a la demanda constante de trabajadores en los
de desarrollo.8 países receptores, la mayoría de las veces sin abrirles canales
para su ingreso documentado, lo cual, además de crear
Según los datos más recientes, alrededor de 52,5% condiciones adversas para su inserción laboral, pone en
de la población que migra internacionalmente son riesgo su vida.13
hombres y 47,5% mujeres. La cifra más elevada de
mujeres se encuentra en los países con mayor migración En el escenario mundial se establece una
global; su proporción es superior en los países contradictoria relación entre la globalización y las
desarrollados (casi 50%) que en los países en desarrollo migraciones que, en términos de la dialéctica materialista,
(46%), lo cual evidencia la creciente feminización de las no necesariamente puede desembocar en nuevas y
corrientes migratorias en el mundo.9 necesarias formas de desarrollo para la humanidad. Un
Los trabajadores migrantes ocupan un espacio de simple listado de esas contradicciones nos lleva a
significación en las cifras internacionales. 10 La reconocer aspectos tales como lo contradictorio entre
proporción de trabajadores migrantes en la fuerza inclusión y exclusión, el mercado y el Estado, la riqueza
laboral de varios países de la OCDE fue más elevada y la pobreza creciente, la Red y el Yo,14 lo global y lo
en Luxemburgo, Australia, Suiza, los Estados Unidos, local, la economía y el medio ambiente, la modernidad
Austria, Alemania y Francia. 11 En el caso de los y la posmodernidad, el ciudadano nacional y el global,
trabajadores altamente calificados, en los años 1999-2001 y la globalización desde arriba y desde abajo. La
los flujos de mayor relevancia se encuentran en migración internacional encuentra sus determinantes
receptores como los Estados Unidos, Japón y Canadá. esenciales en las desigualdades en los niveles de
Esta relación se completa con el Reino Unido, Australia desarrollo, cuya enormidad, persistencia y notoriedad
y Alemania.12 en el mundo globalizado contemporáneo acrecienta
La migración irregular es un fenómeno complejo y las llamadas presiones migratorias.
difícil de cuantificar, que responde a las reglas de un La contradicción entre la inclusión y la exclusión es
negocio muy lucrativo, difícil de controlar y erradicar. un aspecto central para todas las demás contradicciones
Se estima que anualmente entre 700 000 y 2 millones contemporáneas, a partir de la tendencia de los vínculos
de mujeres y niños cruzan las fronteras internacionales. globales a abarcar todas las áreas geográficas y todos
Unas 500 000 personas ingresan ilegalmente cada los grupos humanos y, a la vez, establecer diferencias
año a los Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva entre esos grupos: algunos se convierten en miembros
Zelanda, mientras que en la Unión Europea se estima de pleno derecho en el nuevo orden mundial, mientras
que la cifra varia entre 120 000 y 500 000 personas que la mayoría de la población mundial queda
al año. marginada. La asimetría en la distribución de los
beneficios ofrecidos por la economía internacional es
evidente, ya sea por las carencias de capital humano y
Factores que promueven la movilidad de conocimiento o, en general, por las insuficiencias
y su heterogeneidad estructurales del desarrollo. La precariedad del empleo
en diferentes regiones del planeta y la profundización
La globalización se produce en situaciones de de las tensiones sociales dan pie a una sensación
desigualdad entre las diferentes regiones del mundo y generalizada de vulnerabilidad social; de esta manera,
dentro de los propios países. Migrar, en la periferia, es se conforma la creciente aceptación de la emigración

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como alternativa para enfrentar las difíciles condiciones otra parte, los empresarios de los países receptores se
de vida, la incertidumbre laboral y social y las apresuran a dar la bienvenida a los inmigrantes
inconformidades con los patrones de desarrollo en calificados. Para quienes no tienen formación, ocurre
disímiles países del orbe. lo contrario. Los gobiernos de los países de origen los
En el nuevo orden económico desaparece la estimulan a abandonar el país, ya que ello significará el
producción de subsistencia de las familias y envío de remesas desde el exterior y un alivio de la
comunidades, y es reemplazada por la participación en presión social. Los gobiernos de los países receptores
los mercados nacionales e internacionales. Los son cada vez más reacios a admitir trabajadores
individuos y grupos que cumplen con las características inmigrantes no calificados, si bien hacen la vista gorda
exigidas para adecuarse a los mercados globales —ya ante las permanencias ilegales cuando tienen necesidad
sea a través de bienes laborales, de capital o culturales— de mano de obra no calificada.
son incluidos en el orden global como ciudadanos, con Aunque no existen claras evidencias de una
derechos civiles, políticos y sociales. Los que no, son promoción deliberada de la emigración en diferentes
excluidos y se les llega a negar los derechos más regiones del mundo, la visión de ese fenómeno como
elementales. Como consecuencia de la globalización, la una salida, una alternativa e incluso un alivio ante las
emigración es un aspecto de la disolución de las presiones del mercado laboral y las necesidades de
estructuras económicas y sociales tradicionales. Países atención gubernamental a grandes contingentes de
enteros pueden desarrollar culturas de emigración, población, tiene aceptación en diferentes regiones.
como Italia hace más de medio siglo, o Filipinas en la Durante años, muchos gobiernos prácticamente no han
actualidad. Numerosos emigrantes perciben su situación dedicado esfuerzos para aplicar medidas que atiendan
como una exclusión económica y social: se ven obligados las presiones migratorias en sus territorios y mejoren la
a abandonar sus países porque ya no queda lugar para situación económica y social de los migrantes potenciales.
ellos, incluso pueden llegar a verse como excluidos de Cuando los gobiernos intentan detener las
la comunidad nacional. migraciones, entra en juego un nuevo mercado: el
De la misma forma, en los países de inmigración mercado global de las migraciones, organizado por
son numerosas las comunidades que experimentan agentes dedicados al reclutamiento de trabajadores y
drásticos cambios. El asentamiento de los inmigrantes funcionarios implicados en este proceso, que obtienen
puede transformar la economía nacional y las ciudades, ganancias de la migración, legal o no. Ese mercado
así como forzar una reflexión sobre los valores sociales está vinculado a las redes sociales que se desarrollan en
y culturales. En ocasiones, los inmigrantes también sufren el proceso migratorio. Al actuar de conjunto, las redes
la exclusión en ese plano debido a las desventajas y la industria de la migración pueden tener una mayor
económicas, las violaciones de sus derechos o la incidencia en los flujos de población que las políticas
discriminación. En países receptores de larga tradición, de los gobiernos. Las migraciones internacionales son
la inmigración se ha convertido en un tema clave de los una parte esencial del mundo y de los procesos actuales.
debates sobre relaciones sociales e identidad nacional. Si la libre circulación de capitales, productos e ideas
Con el tiempo, es indudable que lo mismo ocurrirá en tiene luz verde, pero al mismo tiempo se intenta detener
países disímiles de Asia, América Latina o África. la circulación de las personas, se crea una insalvable
Este proceso, que incluye a algunos y excluye a otros, dicotomía social y jurídica, en la cual la tendencia es la
es, aparentemente, el resultado de fuerzas anónimas del conversión del movimiento legal migratorio en una
mercado. Por lo tanto, ni los individuos, ni las práctica ilegal.
instituciones ni el Estado asumen responsabilidad alguna En el centro del análisis del tema de las migraciones
por esta evolución, que arrastra a millones de personas y la marginalidad aparece la contradicción entre la
a la pobreza. El triunfo del mercado, tanto a nivel riqueza y la pobreza crecientes. Hoy los ricos son cada
nacional como internacional, significa que muchos vez más ricos y los pobres aumentan a la par del
gobernantes no ven las grandes desigualdades como deterioro que se produce en las condiciones de vida de
un problema, sino como algo esencial e inevitable para la clase media. Tal tendencia se aprecia en casi todos
la eficacia del sistema económico, lo cual se refleja en los países industrializados más antiguos. El declive del
las políticas internas y el tema de la emigración. Estado de bienestar ha exacerbado la polarización
La contradicción entre mercados y Estados es social.
sumamente acusada en el ámbito de las migraciones Estas crecientes desigualdades en la distribución de
internacionales. Los países de origen, por ejemplo, suelen los ingresos también están presentes en los países
oponerse a la emigración de profesionales altamente emergentes, tercermundistas o en vías de desarrollo.
calificados, denunciada como fuga de cerebros y como El desarrollo económico bajo condiciones de libre
una pérdida de las inversiones en su educación. Por mercado y con Estados no intervencionistas parece

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conducir, inevitablemente, a una mayor desigualdad. revertido, hasta el presente, en bienestar y estabilidad
Las teorías de la modernización sostienen que se para la mayoría de la población mundial. En este
producirá un goteo desde los ingresos superiores a los contexto, las migraciones reafirman las características,
grupos más desfavorecidos. Sin embargo, esto no es los desniveles y las relaciones predominantes entre el
lo que se puede verificar en la realidad de la vida Norte y el Sur, a la vez que aparecen nuevos efectos
cotidiana de millones de seres humanos. Significa una entre diferentes países del propio Sur. El Norte continúa
reducción del acceso a la educación, a las prestaciones siendo preferentemente receptor de migración, mientras
sanitarias y a las expectativas de vida. Países enteros el Sur asume tanto la tendencia de la emisión como de
son excluidos del nuevo orden global y a la vez se la recepción de flujos de migrantes en más de un caso.
incluyen en los principales sistemas migratorios En el marco de las relaciones internacionales, las
internacionales como proveedores de fuerza de trabajo, migraciones adoptan crecientemente un carácter global
sea calificada o no. e interrelacionado: las corrientes migratorias se
Las características del conflicto han cambiado. Las corresponden con esas condiciones a nivel universal,
viejas divisiones eran entre trabajadores y capitalistas, regional y local. La dependencia de los países
entre el modelo liberal democrático y el proyecto del exportadores de fuerza de trabajo a las tendencias de
socialismo real. Hoy, dentro del capitalismo, los la economía mundial, se expresa en la reafirmación de
modelos son más complejos y agravan las los movimientos de fuerza laboral, tanto en la dirección
contradicciones. En el interior de cada país, se gesta Sur-Norte y Sur-Sur, como Norte-Norte.
una división entre los que están incluidos en la corriente La creciente diversidad de la migración internacional
predominante de las relaciones económicas y sociales y se traduce en relevantes efectos sociales que tienen
aquellos que quedan excluidos. En los antiguos países impactos positivos y negativos. Se relacionan con una
industrializados, se habla de la sustitución de una mayor diversidad cultural e interacción social, pero al
sociedad de clases por una sociedad de los dos tercios, mismo tiempo propician altos niveles de segregación y
en la que la mayoría supuestamente sigue incluida, pero la tendencia a culpar a los migrantes de todos los males
no una minoría creciente. En los países menos de la sociedad. Resurgen tendencias xenófobas, racistas
desarrollados, continúa excluyéndose a la mayoría. y de exclusión. La delincuencia es una cuestión social
Todas estas formas de exclusión se inscriben en una que requiere especial atención, ya que los migrantes
diferenciación basada en la pertenencia al grupo: las pueden ser tanto autores como víctimas de este
minorías, las mujeres, las etnias y las razas, los pueblos fenómeno.
indígenas y la juventud sufren discriminación y se Los efectos económicos de la migración en los países
encuentran en una situación de desventaja. Una vez más, de origen se vinculan a la promoción de la migración
las migraciones desempeñan un papel clave. internacional de manera implícita o explícita en la política
Prácticamente en todos los países de Occidente existen de muchas de estas naciones, fomentando la
nuevas minorías étnicas, surgidas de las migraciones de exportación de la mano de obra como una cuestión
los últimos cincuenta años. En algunos casos, los de política económica. Tales acciones están presentes
descendientes de los inmigrantes siguen sin tener derecho en países como Turquía, Corea del Sur, la India, México
a la ciudadanía, aunque hayan nacido en el país de y El Salvador.
residencia. Incluso quienes son ciudadanos sufren a El análisis de los efectos económicos de la
veces la discriminación por motivos de raza, etnia o emigración abarca otros aspectos más allá del tema de
religión. Son situaciones que conducen a marginación, las remesas, ya que supone una pérdida real de capital
pobreza, conflictos sociales y potenciales flujos de humano por la fuga de cerebros y de recursos humanos
migrantes. para el país de origen, al margen de teorizaciones e
intentos de aplicación de políticas en busca de obtener
alguna ganancia supuestamente en términos de
Efectos de los flujos migratorios transferencias de conocimientos y el posible retorno
internacionales de «nacionales calificados».15
El actual escenario internacional obliga a estimular
Los efectos de la migración internacional son tan la circulación y el intercambio de recursos humanos
complejos como sus causas, tanto en los países de origen calificados, y a pensar en políticas activas con los
como en los de destino. Con frecuencia, los mismos emigrados y en función de la transferencia tecnológica.
elementos que crean beneficios generan costos Pero el problema no se soluciona con la aplicación
económicos, demográficos, sociales y políticos. de teorías como la «recirculación de cerebros» o la
Las relaciones económicas y sociales resultantes del transferencia de conocimientos a los países que aportan
proceso globalizador a escala universal no se han este capital humano. Su análisis está abierto al debate

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internacional y nacional, tanto como las estrategias y l Los costos del envío y las formas de su reducción.
tácticas para enfrentarlo como parte del complejo l Las formas de utilización (consumo, ahorro,
proceso de las causas y consecuencias de la migración inversión).
internacional. l Las fluctuaciones a que están expuestas la magnitud
Por otra parte, en el contexto de las relaciones y regularidad de los flujos, algunas ligadas al entorno
internacionales, desde finales del pasado siglo las económico y social en los países de origen y destino.
migraciones se han convertido en un problema de l El comportamiento y la situación de los individuos
seguridad, tanto para los países receptores como para después de transcurrido algún tiempo desde su
algunos de los emisores, en dependencia de los factores emigración, que influye en la fluctuación de sus flujos.
geopolíticos y económicos que intervienen en las l La duración de las estadías en las sociedades
relaciones regionales e internacionales. Uno de los receptoras y el grado de interacción de los migrantes
ejemplos más ilustrativos de este problema lo con sus familias y sus comunidades de origen, con
encontramos en las relaciones migratorias entre Cuba una influencia directa sobre el monto y la intensidad
y los Estados Unidos. de las transferencias económicas.
Por último, están las consecuencias e impactos a l Los efectos de dependencia macroeconómica y
corto y largo plazo de los actuales flujos migratorios sobre los hogares receptores.
internacionales, porque si bien de manera inmediata este
tipo de movimiento poblacional puede aliviar las Las restricciones identificadas para el uso productivo
presiones sobre el mercado de trabajo y aportar de las remesas se encuentran, entre otras, en:
transferencias de divisas de importancia para los países l Las familias receptoras no poseen otras opciones
que las reciben, la pérdida de la población joven, la significativas que les permitan renunciar al consumo
descalificación de la fuerza de trabajo y la creciente y de la remesa.
sistemática dependencia que se crea de las transferencias l Las tasas de interés para las cuentas bancarias de los
de divisas constituye una amenaza real para el desarrollo pequeños ahorradores son negativas.
de los países emisores de migrantes. l La ausencia de programas de créditos y de asistencia
técnica inhibe el desarrollo de habilidades
empresariales.
Remesas de los migrantes l Una buena parte de los negocios familiares creados
con las remesas son pequeños establecimientos de
Las remesas constituyen uno de los temas de mayor expendio de comidas, talleres de costura o comercio
novedad y complejidad para su determinación en de menor cuantía.
términos numéricos e impacto cualitativo en las l La microempresa manejada por emigrantes de
sociedades donde se reciben.16 Su análisis desborda
retorno o por sus familiares tiene estrechos
las consideraciones sobre la acción individual-familiar
horizontes y altas tasas de fracaso.
del envío y recepción de divisas desde los países de
l Prolifera la tendencia de los emigrantes a montar
inmigración, así como de las interrelaciones y beneficios
negocios en los países donde se asientan y no en los
que ello supone. Se proyecta en el contexto de la
de origen.
evaluación internacional de los nefastos resultados de
las políticas neoliberales y de los intentos de modelos l Capacidad de participar en la generación de
de dependencia económica y política en medio de la actividades económicas que contribuyan a crear
globalización. Está presente en el contexto de la relación empleos.
migración-desarrollo, desde la óptica de los países de l Interrogantes sobre su contribución al desarrollo
emigración, por lo que reviste un sentido estratégico regional.
en el estudio de las consecuencias de las migraciones l Imposibilidad de utilizar las remesas en proyectos
internacionales.17 productivos y de ahorro que fomenten el desarrollo
Entre las principales dificultades para la evaluación de las comunidades de origen de los migrantes.
de su impacto potencial sobre el desarrollo de las En términos de ventajas y efectos negativos de las
comunidades receptoras se encuentran: remesas, pueden señalarse:
l La diversidad de las transferencias que se efectúan Ventajas: Los emigrantes se convierten en
(familiares-colectivas). importantes fuentes de dinero. Sus transferencias ayudan
l Los canales de remisión (formales e informales). Una al mejoramiento de la balanza de pagos y pueden
proporción desconocida viaja en bolsillos de constituir una fracción significativa del Producto Interno
emigrantes, familia y amigos. La estimación de la Bruto. Aportan al desempeño individual y familiar de
cuantía escapa a los registros de bancos centrales. los propios migrantes. Elevan los niveles de consumo

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El escenario mundial seguirá potenciando la creciente


integración económica, la globalización y los cambios en los
intereses geopolíticos de la época, lo que tendrá un impacto
creciente sobre el comportamiento de la migración.

de quienes reciben las transferencias monetarias. Pueden receptores continúan siendo una de las principales
incidir en el mejoramiento de los índices de salud y fuentes de ingresos nacionales. La India, con 11 500
educación de quienes las reciben. Estimulan la economía millones de dólares; México con 6 500 millones y Egipto
local, al ser utilizadas para subsidiar la apertura de nuevos con 3 700 millones anuales, encabezan la relación de
negocios (pequeños negocios familiares) o los cultivos los principales destinos de estos envíos monetarios. En
comerciales. En el plano psicológico intrafamiliar, la el Caribe y Latinoamérica, las remesas enviadas por
remesa «justifica» la ausencia del miembro de la familia trabajadores residentes en los Estados Unidos
que emigró. Mantienen los vínculos entre el que emigra ascendieron en 2002 a 32 000 millones de dólares, lo
y los que «se quedan», al concedérsele «derechos» en el que significa cerca de veinte veces el volumen de la
marco familiar a partir de que, en muchos casos», se ayuda exterior norteamericana.18
erige como su soporte económico. Lo interesante es que, en cualquier caso, la magnitud
Efectos negativos: Generan aumentos en la demanda actual de las remesas revela tanto lo pequeño de las
de bienes importados, seguida de aumentos cuotas de asistencia que los países desarrollados brindan
inflacionarios, desequilibrios en la balanza comercial y a los países en desarrollo, como que las iniciativas
posible pérdida de la capacidad adquisitiva. Provocan individuales de los migrantes las superan, pero no las
el aumento de las desigualdades entre países pobres y sustituyen. El problema continúa abierto a debate en el
ricos. El dinero que se transfiere por este concepto contexto de las migraciones internacionales, las vías para
supera significativamente la ayuda exterior y la la eliminación de las desigualdades económicas y
transferencia de capital privado neto desde el mundo sociales, y el desarrollo en un mundo de globalización.
desarrollado a los países en vías de desarrollo. Aumentan
las diferencias entre los que reciben remesas y los que
no en los sectores pobres de las sociedades receptoras. Situación demográfica, desigualdades
Potencialmente, influyen de manera dañina en la y migraciones internacionales
personalidad de los jóvenes y en la convivencia familiar
y social, si la condición de rentistas supera a los valores De este contexto no puede excluirse la evolución
del trabajo en la formación y desarrollo de la familia. de las tendencias demográficas a nivel mundial, ya que
Se genera una dependencia económica de los Estados afectan a la migración internacional principalmente en
con respecto a sus ciudadanos que residen fuera del dos formas: primero, por ser un factor relevante para
territorio nacional, con posibles efectos en el orden explicar las razones que llevan a grupos poblacionales
político. El fenómeno de la emisión y recepción de las de diferentes países a emigrar. Los países con un rápido
remesas condiciona las relaciones económicas y políticas crecimiento demográfico no pueden eliminar
de los Estados emisores y receptores de migrantes, lo desigualdades, en particular las estructurales, que
que, en la práctica, significa una nueva forma de impiden aumentar la oferta de empleo para absorber
dependencia y desigualdad entre el Norte y el Sur, el la nueva mano de obra; al margen de otros fenómenos
centro y la periferia, el desarrollo y el atraso. climatológicos y medioambientales que, en las
Paralelamente, en el orden de los efectos negativos condiciones de países atrasados, provocan la migración
deben considerarse aquellos relativos a los trabajadores de personas en cifras importantes. Desde otra
que migran, las condiciones laborales y de vida a las que perspectiva, las tendencias demográficas de los propios
se enfrentan para poder ayudar a su familia en el país países receptores influyen en la menor o mayor
de origen, y los daños físicos y psicológicos a que se aceptación de los inmigrantes y en los impactos que
exponen. producen.
Las remesas, como la migración internacional, es A fines del siglo XX, la población mundial era de
un fenómeno en constante aumento. En la década de 6 000 millones de personas, con un acelerado
los 80 sumaban unos 17 700 millones de dólares; en la crecimiento fundamentalmente en los países más
de los 90 superaron los 30 000 millones y a inicios de atrasados. Los estimados de la población mundial para
2000 sobrepasaron los 80 000 millones. Para los países los próximos veinticinco años indican cifras cercanas a

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Desigualdades y migraciones internacionales: una serpiente que se muerde la cola
los 8 500 millones, lo que, junto a los niveles de emigrantes en los países con peores condiciones de vida.
contaminación ambiental y el agotamiento de los La otra cara de la moneda se presenta en los países
recursos energéticos, pone en peligro la vida en el desarrollados, al tener que iniciar una política de
planeta, con particulares impactos en las zonas de promoción inmigratoria en los próximos veinte años
menor desarrollo y mayor desigualdad económica y ante el envejecimiento de su población. 20
social.
La transición desde altas hacia bajas tasas de
mortalidad y de fecundidad es un fenómeno que se Jóvenes, niños y mujeres en la encrucijada
está produciendo y que podría crear un dividendo
demográfico. A medida que declinan las tasas de La participación de los jóvenes en la migración
fecundidad, aumenta la población en edad activa, en internacional reviste particular relevancia. Son individuos
comparación con las personas dependientes de menor que, debido a las peculiaridades de la etapa vital en que
edad. Se crea, por única vez, una oportunidad de se encuentran y a la exposición a modificaciones de su
crecimiento que puede realizarse si se cuenta a nivel de entorno social e individual, se hacen potencialmente más
cada país, con las inversiones necesarias para los servicios vulnerables y, al mismo tiempo, actores dinamizadores
de planificación familiar, los de salud, educación general, de la sociedad. En materia de migración internacional,
desarrollo cultural y social, con énfasis en las necesidades existe un conjunto de aspectos que otorgan a los jóvenes
de género y en las oportunidades de empleo para una un particular papel, a partir de su condición de estar en
nueva fuerza de trabajo. Es una oportunidad o aproximarse al campo laboral, de enfrentar decisiones
demográfica que se inicia con la disminución de las sobre la conformación de una familia, de finalizar o
cifras de hijos de más corta edad, como consecuencia perfeccionar estudios, entre otros elementos que de no
de las menores tasas de fecundidad y que culmina al poder materializarse en sus países de origen, existe la
aumentar la proporción de personas con más edad. expectativa de realizarlos a partir del desplazamiento
Los grupos en mejor posición económica y social geográfico a otro país.
pueden efectuar la transición demográfica hacia Muchos de los aspectos considerados cruciales en
menores tasas de fecundidad y mortalidad; sin embargo, la migración internacional afectan a los jóvenes y los
los más pobres, bajo condiciones de profunda consideran protagonistas directos.21 Este protagonismo
desigualdad estructural, tardarán o no podrán hacerlo. puede considerarse en términos cuantitativos y
El Fondo de Población de Naciones Unidas prevé cualitativos; sin embargo, aun cuando la participación
que entre los últimos años de la década de los 90 y el cuantitativa de los jóvenes en los procesos migratorios
año 2050, las personas de 60 años o más habrán pasado internacionales fuera de poca consideración, sus rasgos
de 600 a 2 000 millones;19 la cifra de los de edad laboral cualitativos deciden la relevancia de esta presencia, por
se reducirá, como viene ocurriendo en los países más su incidencia en el estado del capital humano en los
desarrollados. El envejecimiento de la población es por países de origen y el destino de los flujos de migrantes.
tanto otra variable que tomar en cuenta, en términos Los jóvenes de hoy se han socializado en un contexto
de los análisis de población y su impacto en las que facilita una percepción, diferente a la de generaciones
migraciones. Este envejecimiento se constata en el anteriores, sobre el acto migratorio como alternativa y
aumento de la expectativa de vida a escala mundial, no solución de las contradicciones y desigualdades
obstante las marcadas desigualdades entre los países económicas y sociales a que se enfrentan, o incluso como
desarrollados y el resto del mundo. Sin embargo, no se una alternativa más a la hora de decidir sobre los
puede obviar el hecho de que ese aumento en la proyectos de realización personal.
expectativa de vida no siempre se acompaña de reales Las migraciones significan también un escenario de
condiciones que garanticen su calidad. Los sistemas de crisis para la familia. Las mujeres y los niños viven
pensiones a nivel mundial han experimentado un situaciones de alta vulnerabilidad, un aumento de los
sustancial deterioro; una creciente cantidad de personas riesgos y de las posibilidades de que sus derechos se
mayores llegan a los límites de su capacidad productiva dañen o se afecte su integridad. En estos casos, la
sin contar con la garantía de una seguridad económica. crianza de los niños se impacta de forma dramática
A ello se une, en el caso de los países en desarrollo, el debido a la desigualdad e inestabilidad económica, la
impacto de los cambios y el deterioro del valor de sus incertidumbre sobre el futuro familiar y las dificultades
monedas para hacer frente a las pensiones de un escolares generadas por una socialización diferente, entre
número creciente de personas. Esta inseguridad otros factores de alto riesgo.
económica del adulto mayor se convierte en la Como se ha expresado a lo largo de este artículo,
inseguridad en el futuro de generaciones más jóvenes, una de las tendencias de finales del siglo XX e inicios del
y en causa potencial de la existencia de flujos de actual es la feminización de los flujos migratorios

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Antonio Aja Díaz
internacionales. Significativamente, las mujeres migrantes interrogante de una potencial autonomía de la mujer o
se sitúan como una de las principales fuentes de ingresos, su subordinación a los patrones de desigualdad
en lugar de cumplir con el sencillo rol de miembro imperantes.
acompañante en la familia que migra. El tráfico de migrantes se ha convertido en una de
Cerca de 1,5 millones de mujeres oriundas de Asia las ramas del crimen organizado de más rápido
fueron en busca de trabajo al exterior a mediados de crecimiento. De acuerdo con recientes estimados, cada
los años 90, más de 60% de los migrantes procedentes año entre 700 000 y 2 millones de mujeres y niños son
de Sri Lanka son mujeres que se emplean en el servicio objeto de tráfico. 23 Este fenómeno constituye un
doméstico. Entre las regiones de menor desarrollo, componente de la migración internacional que, como
América Latina registra la mayor proporción de mujeres esta, no es un problema nuevo, solo que en nuestros
entre los que migran internacionalmente.22 Si bien una días adquiere mayor envergadura y complejidad.
parte de las mujeres que migran lo hacen como Sus causas son las mismas que provocan la migración,
acompañantes y en función de la reunificación familiar, a lo cual se añade que los traficantes se aprovechan de
aumenta de modo significativo el número de aquellas la falta de sanciones o aplicación en diferentes confines
que lo hacen solas y representan la principal fuente de del mundo, de las pocas medidas de contrataque y de
ingreso, tanto para sí como para la familia que dejan que las personas que son objeto del tráfico no tienen
detrás. una idea precisa de los peligros que las acechan. Muchos
A escala mundial, las mujeres han tenido una de los emigrantes que se exponen están dispuestos a
importante gravitación en la migración internacional, correr el riesgo si sus condiciones de vida son precarias,
que registra un aumento relativo desde 1960, hasta llegar si sus expectativas superan a la forma en que viven, y si
a 48,8% a inicios del presente siglo. En 2000 ocuparon tienen pocas o nulas posibilidades de emigrar
un porcentaje superior a 50% en varias regiones del legalmente.
mundo, como en los casos de Europa, con 52,4%, La organización del tráfico de migrantes presenta
Norteamérica 51%, Oceanía y América Latina, 50,5% rasgos diversos y se orienta a una creciente
respectivamente, y el Este y Sudeste de Asia, 50,1%. profesionalización. De esta forma, participan grupos
Estas mujeres son vulnerables, víctimas de étnicos de delincuentes que establecen sus contactos con
profundas desigualdades, privaciones, abusos y las redes de empleadores y traficantes en cualquier parte
discriminaciones, tanto por ser migrantes como por su del mundo desarrollado. Por lo elevado de los precios
condición de género. De ahí que su acceso al mercado que se cobran, aquellas personas objeto del tráfico no
laboral sea limitado, que como tendencia ganen menos son las más pobres, ni provienen de las regiones de
que los hombres e incluso que las nacionales del país mayor atraso. Estas redes de traficantes facilitan los
donde se insertan. Corren riesgos de abusos físicos y servicios de transporte, alojamiento, documentación y
sexuales, y en general sus derechos humanos son empleo en este sucio negocio. Los territorios de la
violentados con total impunidad. Su situación se agrava antigua Unión Soviética, Europa Central y Oriental,
cuando dependen de una relación con personas del aportan la cuarta parte de la totalidad de migrantes del
país receptor, según sea el estatus migratorio del tráfico mundial.24 Se calcula que entre 45 000 y 50 000
individuo. El tráfico de mujeres para la explotación personas ingresan anualmente a los Estados Unidos
sexual es otro problema delicado y de total emergencia mediante el tráfico: proceden de Viet Nam, China,
en nuestros días, cuando en ocasiones las medidas México y Rusia, entre otros. Las mujeres, con promedio
contra ese tráfico marginalizan, estigmatizan y aíslan aún de edad de 20 años, son llevadas a ese país para la
más a las mujeres que han sido víctimas de los industria del sexo, para su trabajo en talleres clandestinos,
traficantes, por lo que las hacen más vulnerables a la el servicio doméstico y la agricultura, y llegan hasta la
violencia y los abusos, y a un trato de total desigualdad, mendicidad. La historia se repite en ciudades europeas.
a escala social. De nuevo, el problema radica en las políticas hacia los
El análisis de la participación de la mujer en los flujos factores que promueven la migración internacional y,
migratorios a escala internacional exige un tratamiento en este caso, aquellas dirigidas al control de la migración
particular que impida presentarla inmersa en el resto en los múltiples orígenes y destinos de las personas, al
de problemáticas que implican el fenómeno de la margen de la necesaria estrecha colaboración
migración. Es menester interpretarla desde la internacional para detener el lucrativo negocio del tráfico
perspectiva de género, particularizando en sus mundial.
componentes objetivos y subjetivos, al relacionarse con Por último, entre las cuestiones de fondo para el
las transformaciones económicas mundiales, la análisis de las migraciones internacionales aparece el tema
reestructuración en los mercados laborales, la de las políticas migratorias desde el ángulo de su
consolidación de las redes sociales y familiares y con la construcción, sus estrategias y objetivos, y las alternativas

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Desigualdades y migraciones internacionales: una serpiente que se muerde la cola
que pueden plantearse para la compleja situación de la de los países tradicionalmente emisores de fuerza de
migración a escala universal. Es un tema que merece trabajo, lo que generará un ambiente propicio para la
un tratamiento muy especial de acuerdo con los emigración. En ese contexto, los esquemas de
derechos de los seres humanos, los intereses nacionales integración de mercados pueden incentivar la migración,
y la realidad internacional. A diferencia de otros hechos porque las oportunidades laborales que conllevan
sociales, las migraciones a escala internacional tienen gran contribuirán a que las personas dispongan de medios
visibilidad en las sociedades de recepción, en tanto para financiar su traslado.
incorporan nuevos elementos ajenos a esa sociedad o Frente a los procesos económicos y políticos
pueden representar una pérdida de algunos de sus contemporáneos, las políticas migratorias tradicionales
componentes. Este hecho se concreta en una opinión basadas en estrictos controles de las fronteras parecen
pública que se expresa sobre el tema mediante un perder legitimidad y eficacia. El diseño de políticas
imaginario colectivo que define al hecho migratorio de en materia de movilidad de la población es una tarea
manera positiva o negativa. pendiente; su prioridad se evidencia en la dificultad
La elaboración de políticas públicas migratorias para reconocer y enfrentar realidades que continuarán
depende, en esencia, del Estado, a quien le llegan las comprometiendo a la comunidad internacional. La
presiones de los diferentes actores sociales, de forma actual ausencia de una globalización migratoria se
directa o a través de la opinión pública, para la adopción mantendrá, por la persistencia de restricciones
de una política en términos de migración. En las (explícitas o no) a la movilidad, que se contrapone a
percepciones de la migración que tengan las sociedades la operación de las fuerzas del mercado que propician
receptora y emisora estará también la cuota de la migración.
desigualdad social que se le introduzca al tema Como bien señala la Declaración de Cuernavaca:
migratorio, materializada en las propias políticas hacia En la historia reciente, las políticas de desarrollo de los
la migración. países de origen han promovido por acción u omisión la
migración internacional. En este contexto, el gran reto es
impulsar políticas de desarrollo que ofrezcan opciones
En conclusión reales, efectivas y de largo plazo al conjunto de la población.
Dichas políticas no necesariamente deben impedir la
libertad de los ciudadanos a emigrar —pues este proceso
Las evidencias apuntan a que el escenario mundial tiene raíces sociales, políticas, culturales e históricas
seguirá potenciando la creciente integración económica, profundas— sino garantizar, al menos, el derecho a no
la globalización y los cambios en los intereses emigrar. La migración internacional no debería ser la única
geopolíticos de la época, lo que tendrá un impacto salida desesperada y riesgosa para poder subsistir, y sí una
opción libre e informada.
creciente sobre el comportamiento de la migración, el
fenómeno del transnacionalismo, el cambio en las pautas Una política que posibilite el derecho a no emigrar debe
tomar en consideración que la problemática del desarrollo
demográficas y en los papeles del hombre y la mujer tiene como telón de fondo las profundas y crecientes
como protagonistas de la migración. La ausencia de asimetrías entre los países emisores y receptores de
datos sobre esta y la insuficiente comprensión de la migrantes, exacerbadas por las políticas de corte neoliberal
compleja relación entre migración, desigualdad y y sus devastadores efectos en nuestros países. Se requiere,
desarrollo, dificulta el análisis y proyección de este por tanto, de políticas de desarrollo alternativo que se
sustenten en relaciones de colaboración entre los países del
fenómeno. continente, y que fortalezcan la formación de capital
La mayor parte de los movimientos de personas, humano, en vez de propiciar su fuga y dilapidación. A esta
voluntarios o forzados, seguirá las pautas de fines del gran tarea deben concurrir todos los sectores de la sociedad
siglo XX e inicios del XXI. Algunos migrantes cubrirán civil, migrante y no migrante.25
grandes distancias para llegar a países lejanos; sin En esta dirección radica el reto que todos
embargo, la mayoría se desplazará dentro de límites enfrentamos ante la persistencia de las desigualdades
regionales, delimitados por factores de diferente en el mundo que vivimos, y la movilidad espacial de la
naturaleza. población.
No se advierten sólidos indicios de una disminución
de las grandes desigualdades en el grado de desarrollo
relativo de los países. Las redes y las comunidades de Notas
migrantes muestran un gran vigor en su accionar, por
lo cual todo hace prever que un eventual aumento de
1. Manuel Antonio Carretón, «Transformaciones sociales y
las oportunidades laborales (incluidas las mejoras reconstrucción de los Estados nacionales: hacia una nueva matriz
relativas de salario) en un mundo de mayor información política», en Dinámica global / local. Cultura y comunicación: nuevos
e intercomunicado servirá de acicate a las propensiones desafíos, CICCUS, Buenos Aires, 1999, p. 135.

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Antonio Aja Díaz
2. Véase Fernando Calderón, «La nueva cuestión social bajo la 14. Manuel Castells, The Rise of Network Society, Oxford Blackwells,
mirada del desarrollo humano», Nueva Sociedad, n. 166, Caracas, Boston, 1996.
marzo-abril de 2000, p. 82.
15. Se refiere a los Programas de retorno y reintegración de nacionales
3. Organización Internacional de Migraciones (OIM), «Migración calificados de la Organización Internacional de Migraciones, que
internacional: hechos y cifras», Organización de Naciones Unidas, estimula el desarrollo económico y social de los países de acogida
2005. para los profesionales que retornan, OIM, 2001.
4. Douglas S. Massey, Worlds in Motion, Clarendon Press, Oxford, 16. Véase Antonio Aja, «Las migraciones internacionales: temas en
1998. torno a un debate», Contracorriente, n. 21, La Habana, 2004.
5. Si revisamos los más importantes contribuyentes de flujos de 17. Para el análisis que se presenta sobre dificultades para su
migración hacia Francia, encontramos a Marruecos, Argelia, Túnez evaluación, ventajas y efectos negativos de las remesas, se tomó en
y, en menor grado, los países de África francófona. Lo mismo ocurre consideración a los siguientes autores: Douglas S. Massey y otros,
con otros destinos de emigración en Europa. Worlds in Motion. Understanding International Migration at the End of the
Millennium, Clarendon Press, Oxford, 1998; Alejandro Portes,
6. Douglas S. Massey, ob. cit. Migración internacional, Celta Editora, Lisboa, 1999; Max Castro,
7. OIM, Informe sobre las migraciones en el mundo. 2000, Organización Free Markets, Open Societies, Closed Borders, Universidad de Miami,
de Naciones Unidas, Nueva York, 2001. Miami, 1999; Simposio sobre Migración Internacional en las
Américas, San José de Costa Rica, tema IV, septiembre de 2000.
8. Son los casos de los Estados Unidos (16,7 millones de
inmigrantes), la Federación Rusa (4,1 millones), Arabia Saudita 18. OIM, Informe sobre las migraciones…, ed. cit.; CEPAL, Serie
(3,4 millones) y la India (3,3 millones). Los principales emisores se Población y Desarrollo, n. 44, Santiago de Chile, septiembre de 2003.
concentran en México con 6,0 millones de emigrantes, Bangladesh, 19. OIM, Informe sobre las migraciones…, ed. cit.
4,1 millones y Afganistán, 4,3 millones. Otros países no llegan a
estas magnitudes, pero presentan cifras de consideración en relación 20. Lelio Mármora, Las políticas de migraciones internacionales, Alianza
con el total de su población. Editorial S.A., Madrid-Buenos Aires, 1997.
9. OIM, Informe sobre las migraciones…, ed. cit. 21. CEPAL, Serie Población y Desarrollo, n. 43, Santiago de Chile,
agosto de 2003.
10. En 1999 se registraron 16,68 millones en los Estados Unidos,
3,57 millones en Alemania, 2,37 millones en Australia, 1,53 millones 22. Miguel Villa y Jorge Martínez, Tendencias de la migración
en Francia y 1,1 millones en el Reino Unido. internacional en América Latina y el Caribe, CEPAL / CELADE,
Santiago de Chile, 1997.
11. Luxemburgo, 57,3%, Australia, 24,6%, Suiza, 18,1%, los
Estados Unidos, 11,7%, Austria, 10,02%, Alemania, 8.75 % y 23. Ibídem, p. 14.
Francia 5,8%. Véase Hechos y cifras sobre migración internacional, n. 2,
OIM, Ginebra, 2003. 24. OIM, Tráfico de Migrantes, Boletín Trimestral, n. 21, Organización
de las Naciones Unidas, Nueva York, 2000.
12. Los Estados Unidos, 370 000 en 1999, Japón 129 000 en el
2000 y Canadá, 86 000 en el mismo año, Reino Unido, 39 000 25. Ibídem, p. 11.
(año 2000), Australia, 30 000 (año 2000) y Alemania, 11 800 en
2000-2001. Véase Hechos y cifras…, ed. cit., p. 4.
13. Red Internacional de Migración y Desarrollo, «Declaración de
Cuernavaca 2005», UNAM y Centro de Estudios sobre América
Latina y el Caribe de la Universidad de York, Canadá, 2005. ©
, 2006.

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