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TALLER SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE

RESTABIECIMIENTO DE DERECHO

MARIA CAMILA SALDARRIAGA FORERO


SANTIAGO MEJÍA VANEGAS
JUAN JOSE GIRALDO BERMUDEZ
SARA URIBE VALENCIA

JUAN CAMILO YEPES YARCE


GRUPO: 003

UNIVERSIDAD AUTONOMA LATINOAMERICANA


FACULTAD DE DERECHO
DERECHO
MEDELLÍN
2017
1- La señora María y un señor Luis se casan y tienen dos hijos.
 La señora y el señor se divorcian y queda la señora a cargo de los
pequeños.
 Luis se compromete en conciliación a pasarles una cuota alimentaria
de $ 500.000.
 Luis incumple su compromiso.
 María pretende realizar un reclamo por alimentos a los padres del ex
cónyuge, abuelos paternos de los menores.

A partir de lo anterior, indique:

 Que deberá judicialmente hacer María:

R// María debe iniciar un proceso ejecutivo por alimentos, por


incumplimiento de las obligaciones de Luis, contra los abuelos, ya que
este no tiene la capacidad para suministrar la cuota alimentaria. Siempre
y cuando en el acta de conciliación sea exigible y expreso extensivo hacia
los padres de Luis. Para iniciar el proceso debe presentar las obligaciones
declaradas valiéndose de la demanda que se soporta del mérito ejecutivo,
debe presentarse la medida cautelar donde consten todos los viene
muebles e inmuebles, además de todas las cuenta bancarias, CDT’S,
bonos, fiducias, acciones y demás posesiones que puedan ser
embargadas con el fin de detener una posible venta.
De no ser extensible el cobro de esta obligación dentro de las claridades,
exigibilidades y de manera expresa en el acta de conciliación, María
deberá iniciar un proceso ante la justicia ordinaria para fijar la cuota
alimentaria, esto puesto que el acta está fijada entre Luis y María lo que
hace que no cobre merito ejecutivo para los padres de Luis.

 Que elementos se debieron tener en cuenta en el acta de conciliación

R// El acta debe tener los siguientes elementos para cobrar merito
ejecutivo. Expresa, nada se deduce, pues todo debe estar señalado. Exigible,
contiene monto, fecha de pago, lugar, método de pago para su realización, la
persona que debe pagarlo y la persona que debe recibirlo. Y que sea clara.
 Si Luis definitivamente no responde que consecuencias jurídicas le
traerá su actuar.

R // Luis incurrirá en el art 233 del código penal, por inasistencia


alimentaria ya que este dejo de prestar alimentos legalmente a sus
ascendientes, descendientes, adoptante, adoptivo, conyugue o
compañero (a) permanente, por lo tanto incurrirá en prisión de 16 a 54
meses y una multa de 13.33 a 30 SMLV
Además en el art 129 del código de infancia y adolescencia donde no será
escuchado en la reclamación de custodia y cuidado personal ni en
ejercicio de otros derechos sobre él o ella, también se le prohibirá al
deudor su salida del país.

 Existe diferencia entre custodia y cuidado personal.

R// Sí, la custodia es inherente a los padres, implica una obligación,


la orientación, cuidado, acompañamiento, alimentos, crianza y
corrección moderada (en ningún momento debe implicar violencia
física o psicológica), si estos fallecen ésta se extingue con ellos, a
diferencia de los cuidados personales que es la mera tenencia y
puede ser delegada a terceros, cuando los padres se divorcia, la
persona que adquiere la custodia tendrá la responsabilidad frente al
hijo.

5. ¿Qué derechos constitucionales considera usted que le fueron vulnerados


y cuales protegidos a la niña y a la familia biológica con la actuación con las
autoridades administrativas? Fundamente su respuesta.

R// A la menor y su familia se le violaron los derechos constitucionales


de:

 “Art 13: toda persona nace libre e igual ante la ley, recibirán la misma
protección y trato de las autoridades y gozaran de los mismos
derechos…”

Porque durante el proceso no fue escuchada, y no tuvo los mismos


estudios familiares de los demás procesos de adopción lo que genera
una desigualdad ante las autoridades y no genera una protección real
de los derechos.
 “Art 29: el debido proceso se aplicara a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas”

Este derecho le fue vulnerado a la menor ya que no se siguió la ruta


de actuaciones administrativas pertinentes para encontrar el derecho
vulnerado y poder así restablecer este derecho.

 “Art 23: toda persona tiene derecho a presentar peticiones


respetuosas a las autoridades por motivos de interés general y
particular y a obtener pronta resolución”

Le fue vulnerado este derecho a la familia ya que se manifestaron con


las autoridades de ICBF para saber del proceso de la niña y.

la falta de información y participación en el proceso administrativo y


judicial de la familia de crianza de la adolescente que les impidió
participar en el procedimiento que llevó al ICBF declarando a la niña
en situación de abandono, pese a contar con personas que podían
hacerse responsables de ella.

 “Art 42: La familia es el núcleo fundamental de la sociedad… la honra,


la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables…”

Fue violado este derecho porque su tía entro a irrumpir en el nucleó


familiar llevándola al ICBF violando su intimidad, además la familia se
vio en deshonra por la declaración de la situación de abandono en la
que la niña supuestamente era sometida a malos tratos, expuesta a
abusos sexuales y pobreza extrema.

 “Art 44: Son derechos fundamentales de los niños la vida, la integridad


física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su
nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separado de ella,
cuidado y amor, educación y cultura, recreación y libre expresión de
su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia
física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral y
económica y trabajos riesgosos.
La familia, la sociedad, y el estado tienen la obligación de asistir y
proteger al niño ara garantizar su desarrollo armónico e integral y el
ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la
autoridad competente su complimiento y la sanción de los infractores”
Este es un artículo abarca varios derechos vulnerados: El derecho a
tener una familia y no ser separado de ella, la niña no se encontraba
en situación de abandono como fue declarada, por falta de
investigaciones la niña se dio en adopción por su situación de
abandono siendo separada de su familia de origen.

Además se le violo el derecho a la tía de exigir el restablecimiento de


Sofía su hogar debido a la premisa que dice que cuando la niña es
adoptada todo vínculo con su familia de origen se pierde. Por ende la
justificación de los jueces fue que por la pérdida del vínculo, la tía no
tenía derecho a exigir este restablecimiento pero la constitución dice
que cualquier persona está en este deber.

A la menor y su familia se le protegieron los derechos de:

 “Art 45: El adolescente tiene derecho a la protección y a la


formación integral”

Aunque se hizo de manera indebida el proceso administrativo


que llevaron a cabo les dio protección a los demás derechos
del adolescente y con esto le garantizaron su formación integral
tanto en campos académicos, como morales y éticos.

 “Art 51: todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna”

Los lugares donde la menor estuvo habitando durante el


proceso presentaban todas las condiciones necesarias para
hacer efectivo este derecho.

 “Art 67: La educación es un derecho de la persona y un servicio


público que tiene un función social…”

Este derecho le fue respetado porque a pesar de no tener una


estabilidad, las personas que estuvieron encargadas de ella se
preocuparon por su educación y no fue suspendida.

6. Brevemente cuales fueron los pronunciamientos jurídicos de la sala


séptima de revisión de tutelas de la corte constitucional respecto a:
- Procedencia de la acción de tutela contra los actos administrativos: se
hizo bajo el amparo del derecho del debido proceso, un derecho fundamental
que tiene una aplicación concreta no sólo en las actuaciones judiciales sino
también en las actuaciones administrativas. se torna procedente si se
demuestra que en ellas se incurrió en alguna de las causales específicas de
procedencia de la acción de tutela contra providencias judiciales, extensivas
a las decisiones adoptadas en procedimientos administrativos, en este caso,
al proceso especial que debe seguir el ICBF para dar en adopción a un niño,
niña o adolescente.

- Defecto factico y error inducido: En el defecto factico hubo una omisión


de pruebas necesarias y una valoración caprichosa o arbitraria de las
pruebas existentes por parte de los jueces. Y en el error inducido hubo una
decisión judicial que respeto el debido proceso, valorando los elementos
probatorios, interpretando razonablemente la ley sustancial pero que aun así
respetando todos estos procedimientos vulnero los derechos fundamentales.

- Derecho a la unidad familiar: la corte constitucional ha entendido que la


familia no puede ser desvertebrada en su unidad ni por la sociedad por el
Estado, sin justa causa fundamentada en graves motivos de orden público y
en atención al bien común y sin el consentimiento de las personas que la
integran, caso en el cual dicho consenso debe ser conforme al derecho.

- Interés superior del niño: La corte hace referencia a este principio


basándose en la protección constitucional de los menores y tiene su
fundamento en la situación de vulnerabilidad e indefensión en la que se
encuentran, pues su desarrolló físico mental y emocional está en proceso
de alcanzar la madurez requerida para la toma de decisiones y participación
autónoma dentro de la sociedad. Los derechos de los niños prevalecen
sobre los derechos de los demás y el marco internacional es el que
consagra el principio de interés superior

- Derecho de los niños a ser escuchados: El principio de interés superior


de los menores de dieciocho años, se encuentra altamente relacionado con
su derecho a ser escuchados, la opinión del niño, la niña o adolescente debe
escucharse en todos los asuntos que los afecten; No existe un límite de edad
para que los menores de 18 años manifiesten su libre opinión en todos los
asuntos que los afectan cuando son capaces de expresar sus propias
opiniones frente al mismo. Respecto a la madurez, va ligada con el nivel de
comprensión de un asunto y la evaluación de sus consecuencias.
Además en toda actuación administrativa, judicial, o de cualquier otra
naturaleza en que estén involucrados los niños, niñas y adolescentes,
tendrán derecho a ser escuchados y sus opiniones deberán ser tenidas en
cuenta.

- Decreto, práctica y valoración de prueba en el proceso administrativo


De restablecimiento de derechos:

El decreto 2737 de 1989, el código del menor era el que regía en ese
momento. En sus artículos 29 y 30 contempla las situaciones de irregularidad
para el niño, niña o adolescente.

La práctica de pruebas fueron las siguientes

1. Se le notificó el auto de la apertura del proceso administrativo de


protección a los señores Hernando, Andrea y Ofelia, en el cual se les
informaba acerca de los recursos que procedían.
2. Miguel (abuelo) rindió declaraciones.
3. La trabajadora social y psicóloga del ICBF visitaron a Andrea (madre
biológica) en su casa mientras que Ofelia y Hernando (bisabuelos),
fueron citados a declarar pero manifestaron que se acogían a la
excepción de no hacerlo por ser sus parientes.
4. La Defensora de Familia le notificó personalmente a Andrea el auto de
apertura de investigación.
5. La psicóloga del ICBF realizó una entrevista no programada a Andrea y
esta fue escuchada en declaración.
6. La trabajadora social del Centro Zonal presentó el informe social el 2 de
julio del 2004
7. El 31 de julio del 2004, la Defensoría de Familia, mediante Resolución Nº
064 del 31 de julio, declaró la situación de abandono de Sofía y adoptó
como medida de protección el inicio de los trámites para su adopción.

La valoración asumió como cierto todo lo que narró la señora Doris, debido
a que Sofía había convivido durante toda su vida con su familia de origen; lo
que fundamentó la declaración de abandono exclusivamente en el
testimonio de Andrea, la cual no tenía ningún vínculo afectivo y con la que
nunca convivió. La visita domiciliaria que correspondía practicar no se llevó
a cabo en la casa de sus bisabuelos ni de su abuelo, que eran las personas
que se encargaron de la crianza de Sofía y el entorno donde ella habitaba,
sino en la casa de Andrea, en donde ella nunca vivió. No hubo una instancia
real para controvertir las pruebas que se allegaron al expediente ni de
ejercer su legítimo derecho de defensa pilar del derecho al debido proceso
administrativo.
- Notificaciones en el P.A.R.D:

1. El 8 de marzo del 2004, se le notificó el auto de la apertura del


proceso administrativo de protección a los señores Hernando,
Andrea y Ofelia, en el cual se les informaba acerca de los
recursos que procedían.
2. El 25 de marzo de 2004, La Defensora de Familia le notificó
personalmente a Andrea, el auto de apertura de investigación.

- Irrevocabilidad de la adopción: Teniendo en cuenta, respecto a la


irrevocabilidad de la adopción es prodigar al niño, niña y adolescente una
familia, es inadmisible que una vez que se han agotado todos los requisitos
para que esta sea procedente, se pueda volver sobre ella. De allí la
naturaleza e importancia del procedimiento administrativo especial, en el cual
se declara en situación de adoptabilidad a un menor de edad, como la
decisión judicial que decreta la adopción, en la medida en que nos
encontramos frente a la materialización de un derecho fundamental que no
puede desconocerse por el querer o voluntad de las partes. Esto teniendo en
cuenta que existen casos excepcionales por los cuales es posible retroceder
el proceso y revocar las decisiones

- Papel del juez en los procesos de adopción: Los jueces como garantes
de derechos en especial cuando se trata de los menores de dieciocho años,
deben ejercer su potestad para conocer en detalle el todo lo concerniente a
la situación real en la que se encuentran para solicitar dar en adopción. Su
actuación no se puede limitar al mero proceso administrativo como simples
testigos de las actuaciones del ICBF; en su obligación como jueces están
llamados como ninguno otro a proteger los derechos fundamentales de este
grupo vulnerable. Estando en la obligación de indagar a fondo y requerir
pruebas con el propósito de lograr un verdadero convencimiento sobre las
decisiones que están llamados a tomar para evitar que se incurran en errores
como los que se cometieron en el caso bajo estudio.

En el caso concreto, el Juez de Familia se conformó con verificar que el


proceso administrativo se había desarrollado; que en él participó la madre
biológica de la niña y que había dado su consentimiento para que fuera
adoptada, para declarar la adopción. Por lo general todos los jueces de
familia quien descargan su función protectora y garantizadora de los niños,
niñas y adolescentes en los funcionarios del ICBF toman esta posición.