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GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ANOCXLII— = MESII Caracas, martes 18 de noviembre de 2014 N° 6.153 Extraordinario SUMARIO PRESIDENCIADE LAREPUBLICA Decreto N° 1.442, modianto el cual se dicta el Decreto con Rango, ‘Valor y Fuerza de Lay de Fomento del Turismo Sustentable como Actividad Comunitaria y Social. Decreto N° 1.443, mediante ol cual se dicta el Decreto con Rango, ‘Valor y Fuerza de Ley de Inversiones Turisticas y del Crécito para el Sector Turismo, Decreto N° 1.445, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, ‘Valor y Fuerza de Ley de Marinas y Actividades Conexas. Decreta N° 1.445, mediante ol cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de los Espacios Acusticos. _ PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Decreto Ne 1.442 17 de noviembre de 2014 NICOLAS MADURO MOROS Presidente de la Repiblica ‘Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor ‘eficacia politica y calidad revolucionaria en la construccién del sodalismo y en el engrandecimiento del pais, basado en los principios umanistas y en las condiciones morales y éticas bolivarianas, por mandato det pueblo, y en ejercico de la atrioucién que me confiere e! numeral 8 del aticulo 236 de la Constitucin de la Repibica Solivariana de Venezuela, y de conformigad con lo dispuesto en el numeral 2, tterales "a", "c" yf, del artculo 1° de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repiblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministras. picro El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE FOMENTO DEL TURISMO SUSTENTABLE COMO ACTIVIDAD COMUNITARIA Y SOCIAL caPiTuLor DISPOSICIONES GENERALES objeto ‘Articulo 19. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto el fomento, promacién y desarrollo del turismo sustentable y responsable como actwvidad comunitaria y social, en conformidad con los principios de inclusién socal, Justicia socal y econémica, proteccién y mejora de la economia Popular y altemativa; garantzando el derecho a la recreacin, | esparcimento y al disfrute del patrimanio turistico en el territorio nacional, por parte de toda la poblacién, especialmente de los sectores més vulnerables, en pleno respeto por el ambiente, Ia dversidad bialéaica, las areas de especial importanca ecolégica y los valores de las culturas populares consttutivas de la venezolanidad y el patrimonio cultural venezolano, Quedan sometidas 2 las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las actividades de los miembros del Sistema Turistico Naconal, drigidas @ fornentar, desarroliar € impulsar ef turismo como actividad comunitara y Social, en el teritorio nacional Actividad turistica sustentable ‘Articulo 29. La actvided turistea de tipo comunitaro se declare ce ‘interés nacional y se impulse 2 través de ‘organizaciones sociopraductvas conformacas segin las leyes ‘que regulen el sistema de economia comunal, las cooperativas y demas formas de asociacién relacionadas con el impulso, sodopreductivo de las comunidedes organizadas en instancias, de agregacién de! Peder Popular y demas formas de partcpacién, con el fin de que los propios habitants de las comunidades procuren la gestin de su propio desarrollo, incluido el manejo de destinos turistcos locales; propiciando la Pianificacén enddgena y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de su entorno, a fin de viabilzar una mejora en la calidad de vida, tanto individual como de la comunidad. Turismo y patrimonio cultural ‘Articulo 3°, La actividad turistica comunitara y social ha de considera’ para su desarrollo, los efectos inducidos sobre el patrimonio cultural, asi como los elementos, actividedes ‘inamicas tradicionales de las comunidades locales. El reconocmiento de estos factores locales y el apoyo @ su idenbdad, culture e intereses, deben ser referentes cbligados fen la formulaciéa de las polticas turisicas del Ejecutvo Nacional, de los estados, los municipios y de las comunidades ‘orgarizadas en instencias de agregacién de! poder popular y demas formas de participacin. Fomento y promocién del turismo social Articulo 4°. £1 ministerio de! poder popular con competencia fen materia de turismo, fomenta y promueve la partiipacion de los érganos y entes de la Administracion Palla, insttuciones Drvadas yen especial a las comunidades organizadas en Instancias del poder popular y demas formas de participacién, pare el desarrollo del turismo social, faclitanda el acceso y el Gistrute de las poblaciones mas winerables alas infreestructuras turisticas del Estado, en condiciones de precios Justos y razonables; y garantizando el derecho a la recreacién en beneficio dela calidad de vida individual y colectva, bajo los principios de colaboracién, coordinacién@ informacion internsttuciona 1N°6.153 Extraordinario fetrendaco Cetin det Poder Popular pore Rascones Iver, Sinica y Pee res) CARMEN TERESA MELENDER RVAS fefrendado Site cl Poder Popa pur Rontnes eros ce = RAFAEL DARIO RAMIREZ CARREAIO Reena Pino cl Poder Poor fe Pantieecén sy RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO Refendaco Ys cel Poder Poor para Econom, Finanzas y Banca Pica sy RODOLFO CLEMENTE NARCO TORRES Reece Erie cl Pose opuar pus nose =) “VLADIMIR PADRINO LOPEZ Retensado {i tansta del Poder Pepuar pare Comercio sy {ISABEL CRISTINA DELGADO ARIA Renda EE Ercargao del Minter do Poder Popular para Intstios es} Retendo listo de Poser Popular para luis as) 208E DAVID CABELLO RONDON ‘ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA Retencad #1 enero del Poder Popular para a Agra y Teas ws) Z 20sé Luis BERROTERAN NUNEZ Retendado EL Niner dt oder Pope para Eeigacén Universi, Cenc y Tecroogis ws} [MANUEL ANGEL FERNANDEZ MELENDEZ etendado Elvan del Poder Popular para as) . HECTOR VICENTE RODRIGUEZ CASTRO Reftendado La tra del Poder Popa para Ta Seid as) NANCY EVARISTA PEREZ SIERRA Refendado El into cel Poder Popul pare fa Proceso Soca do Taba as) SUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS Retenddo El winstro de! Pacer Populr para Transport Terese y Obras Pibcas as) HAIMAW EL TROUDI DOUWARA Refrendedo Erin de Poe Popular para Transporte Acustico y Aéreo es) GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORI GACETAOFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA st Refercado El anata cet Poder Popul para Ecosoaeme, HabtatyVivenea, i) - AICARDO ANTONIO MOLINA PERALOZA FE Minszo del Poder Popular e Parsley Miners as) . ASORUBAL JOSE CHAVEZ JIMENEZ Retendado La Minis del Pode Popular para la Comuncain yl Informacion as JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA Retendedo Minto cet Pacer Popular para las Comunasy los Nowmienas Scales «sy LIAS JOSE ua MILANO Retna intro cel Poder Pops para la Aimentocion asy fs ‘win 2058 BELLO ROS Reftendado EE Wnsro el Poder Popular pars lacure as) REINRLDO ANTONIO TTURAIZA LOPEZ Retencado tno del Poder Popusr para la Jwvntudy ol Deporte asy ANTONIO ENRIQUE ALVAREZ CISNEROS Refendado [a tinsta dal Poder Popular para les Puebos indigenes ts) Retendodo 3 Masa det Poder Popular ara la Muger ya tgualdad de Ginero sy ALOHA ose. Ne? GUTIERREZ ‘voReina TARMZON BOLIVAR Ministre del Poder Popular parala Energia ecrca sy JESSE ALONSO CHACON ESCAMILLO Retendoco Ua tsa det Peder Popusr ae el Servico Pentencora (sy Mania iis VARELA RANGEL ——$— Decreto N° 1.446 17 de noviembre de 2014 NICOLAS MADURO MOROS Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia politica y calidad revolucionaria en la construceién del socialismo y el engrandecimiento del pals, basado en los Drincipios humanistas y en las condiciones morales y éticas bolvarianas, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el numeral 8 de articulo 236 de la Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela, y de Conformidad con lo dispuesto en ls literales “ay “c™ numeral 2, del articulo 19 de la Ley que autorza al Presidente de la 82 (GACETAOFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Repiblica para dictar Decretos con Ranga, Valor y Fuerze de Ley en las materias que se delegen, publicada en le Gaceta Oftial de la Repiblica Bolivariana de Venezuela N° 6.112 Extvaordinari, de fecha 19 de Noviembre de 2013, en Consejo de Ministre. brero El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ‘ORGANICA DE LOS ESPACIOS ACUATICOS: riTulor Disposiciones Gene Objeto Articulo 19, Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley (Organi tiene por objeto regular el ejercicio de la soberania, jurisdicién y control en los espacios acustices, conforme al derecho interno e internacional, asi como regular y controlar la administracién de los espacios acuaticos, insures ¥ portuarios, de la Repiblica Bolveriana de Venezuela, Finalidad “Articulo 2°. Lo fnalidad del presente Decreto con Rango, Valor ¥ Fuerza de Ley Orgénica, es preservar y garantizar el mejor uso de los espacios acusticos, insulares y portuarios, de acuerdo a sus Dotencialdades y a las lineas generates’ defini¢as por la planficacién centializada. Ambito de aplicacion Articulo 3°. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ‘Oryaica es apicable los expeios acustcos que vomprenden les ‘reas martima, fluvial y lacustre de la Republica Bolvariana de Venezuela. Intereses acuéticos ‘Articulo 4°. Son intereses acuaticas, aquellos relativos 2 le Uutlazcién "el aprovecnamiento sostenible de los espacios ‘acuaticos e insulares de la Naciin. Los mismos se dervan de los intereses nacionaes. Politicas acusticas Articulo 5°. Las politcas acusticas consisten en el disefio de lineamientos'estratégicos sobre la base de las patencalidades, ‘capacidades productvas y recursos disponibles en las zonas. costeras y otras espacios acuatices, que garanticen el desarrollo, Sustentable social y endégeno, 13 integracién tertorial y la soberania nacional, e incuyen entre otros aspectos: 1, El desarrollo de le marina nacional 2. 8 desarrollo, regulacién, promocién, control y consolidacién de a industria naval 3. 1 desarrollo, regulacin, promacién y control de las actividades econdmicas, en los espacios acudtcos,insuleres Y portuarios. 4. desarrollo, regulacién, promacién y control de los asuntos navieros y portuarios det Estado. 5. La usta y equitativa participacién en los servicios pics, de cardcter estratégico que se presten en los espacios Scudtcos, insulares y portuarios, através de empresas de propiedad socal directa, empresas mistas y unidades de roduccién social. 6 12, 13. 14, 15, 16. ”. 18. 19. 20, 24 2 23, m4, 25. 26, 2, IN’ 6.153 Extraor a seguridad social del talento humano de la gente de mar, La seguridad de la vida humana y la prestacién de auxiio en los espacios acusticos, Vigilancia y control para prevenir y sancionar la actividad ili. El poblamiento arménico del territerio insular, costas rmartimas, ees fluviales y espacio lacustre La preservacién del patrimanio arqueolégico y cultural acuatico y subacustico. 1 desarrollo, regulacién, promocién y control de la industria turistca 1 desarrollo, regulacién, promocién y control de la actividad cientiica y de investigacién EI desarrollo, regulacién, promocién y control de tos deportes néuticos y actividades recreativas en los espacios acusticos, El disfrute de las lbertades de comunicacién internacional, de emplazamiento y uso de instalaciones, de la pesca y la Investigacion cientfica en la alta mar. La cooperacién con la comunidad internacional para la conservacién de especies migratorias y asociadas en la alta mar. La exploracién y explotaciin sostenible, de los recursos naturales en el Gran Canibe y los acéanos, en especial en cel Atlantco y el Pacino. La_partcipacién, conjuntamente con la comunidad Internacional, en ia exploracén y aprovechamianta de lor recursos naturales, en la dlstibucidn equitativa de los bbeneficios que se obtengan y el control de la produecién de la zona internacional de los fondos marinas y la alta Le proteccién, conservaciin, exploracién y explotacién, de manera sostenible, de las fuentes de energia, asi como de los recursos naturales, os recursos genéticos, los de las ‘especies migratoias y sus productos derivados, La _investigacisn, conservacién y aprovechamiento sostenible de la bodiversidad, El desarrollo de las flotes pesqueras de altura y las artesanales La seguridad de los bienes ransportados por agua, La promocién del transporte de personas y bienes y el desarrollo de mercados. La preservacién de las fuentes de agua dulce, La preservacién del ambiente marino contra los riesgos y dafios de contaminacion. a proteccién, conservacién y uso sostenible de los cuerpos de agua, El disfrute de las libertades consagradas en el Derecho Internacional La cooperacién en e! mantenimiento de la paz y del orden legal internacional N°6.153 Extraordinario 28. La cooperacién_ internacional derivada de las _normas festatuidas en las diversas organizacones, de las cuales la Replica Balvariana de Venezuela sea parte 29. La paricipacién en los beneficos includes en acuerdos y ‘eonvenios can relacién al desarrollo, transferencia de tecnologia para la exporacién, explotaién, conservacion _administracdin de recursos, proteccén y preservacidn del ‘ambiente marino, la investigacién clentiica y otras ‘actividades coneras. 30. La promocién de la integracién, en especial la Latinoamericana, eroamericanay del Caribe 31. La promocién de la no proiferacén nuclear en el Caribe. 32, Otras que sean contempladas en el Plan de Desarrollo. Eeonémico y Socal de a Nacio. 33, Las demas que cicte el Ejecubvo Nacional conforme a la Pianificacion centralizada Interés y utilidad piblica Articulo 6%. Se declara de interés y ullidad piblia todo lo relacionado ‘con el espacio acustico, insular y portuari, especialmente el transporte maritima naconal e internacional dé bienes personas, puertos, industria naval y en general, todas las actividades conexas, relacionadas con la actividad martima y naverd naconal, las labores hidrogréfcas, oceanoarafias, meteoroldgicas, de dragado, de sefalzacion acuatea y otas ‘ayudas ala navecacion y cartografianéutica, Uuiltzacion sustentabl ‘Articulo 79. £1 Estado aseguraré ta ordenacién y utiizacién sostenible de las recursos hidreos y de la biodversidad asociada de su espaco acuatico, insular y portuario. La_promocién, investigecién cientfia, ejecucién y control de Ia dasiicacién de los cecursos naturales, le navegacin y otros usos de los recursos, ‘ai como todas las actividades relacionadas con ia ordenacién y © ‘provechamiento sostenible, serén reguladas por la ley. I Eecutivo Nacional promoverd la caoperactin internacional en cuanto a las cuencas hidrogréficas transtronterizas, asi como el ‘aprovechamiento de sus recursos y proteccidn de sus fecosistemas, salvaguardando los derechos e intereses legitimos del Estado TiruLo 1 Espacios Mar Capitulo 1 Mar Territorial Soberania ‘Articulo 8°. La soberania raconal en el mar terntorial se ‘ejerce sobre el espacio aéreo, las aquas, el suelo, el subsuelo sobre los recursos que en ellos se encuentren. ‘Anchura de! mar territorial Articulo 9°. £1 mar territorial tiene, a todo lo largo de las costas continentales e insulares de la Repibica Bolvariana de Venezuela una anchura de doce millas néuticas (12 MN) y $e ‘mediré ordinariamente a partir de la linea de mas baje marea, tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cattas a gran escala pubicadas oficialmente por el Ejecutivo Nacional, 0 a partir de las lineas de base establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgenica. Lineas de base recta Articulo 10. Cuando las circunstancias impongan un régimen especial debidi @ la configuracién de la costa ala existencia de (GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 3 isis 0, cuando intereses propios de una region determinada lo justifiguen, la medicion se hard a partir de las lineas de base recta que unan los puntos apropiados a ser defnidos por el Estado. Son aguas interiores las comprendidas dentro de las lineas de base recta, 1 Ejecutivo Nacional, fijaré la lineas de base recta, las cuales se haran constar en la cartas ndutcas oficiales. Desembocadura de los rios [Articulo 11. En los rios que desembocan directamente en el mar, la linea de base seré una linea recta trazada a través de la desembocadura entre los puntos de la linea de mas baja marea de sus ori. En los casos en que, por la existencia de un delta 0 de otros accidentes naturals, la linea de la costa sea muy inestabe, los Puntos apropiados pueden elegirse 2 lo largo de la linea de bajamar mas alejada mar afuera y aunque la linea de bajamar retroceda_ulterormente, las tineas de base recta seguirén vigentes, sao que sean modificadas pore! Ejecutivo Nacional Bahias Articulo 12. Le linea de base en las bahias, incluyendo las bahies y aguas histéricas, es una linea de cierre que une los Puntos apropiados de entrada. Construcciones fuera de la costa Articulo 13. Las construcciones portuarias permanentes mas alejadas de la costa que formen parte integrante del sistema Pertuario, servran de linea de base para medi la anchura de! mar terion. Elevaciones que emerjan Articulo 14. Cuando una elevacién que emerje en la més baja rmarea esté iota! o parciaimente a una distancia del terrtorio Continental 0 insular nacional que no exceda de la anchura det ‘mar territorial a linea de mas baja marea de esta elevacién sera utlizada Como linea de base para medir la anchura del mar territorial Capitulo 1 Paso Inocente ‘Supuestos de paso inocente ‘Articulo 15. Los buques extranjeros gozan del derecho de paso inocente por el mar territorial de Ia RepUblca Bolivariana de Venezuela, Por paso inocente se entlende 1. La navegacién por el mar territorial con el fin de atravesar dicho mar sin penetrar en las aguas interiores © hacer scala en una parte del sistema portuari. 2. Dirigise hacia las aguas interiores © puertos de la Republica Bolivariana de Venezuela o salir de eis. Actividades prohibidas Articulo 16. £1 paso deja de ser inocente cuando e ouque ‘extranjero realce alguna de las siguientes actividades: 1. Amenazas 0 uso de la fuerza contra la soberania, la Integridad territorial 0 la independencia poltica de la Repiblica Bolivariana de Venezuela o que de cualquier tra forma viole los prnapios de Derecho Interne e Internacional enunciados en la Carta de las Naciones Unidas. 2. Ejercicios 0 practicas con armas de cualquier clase 54 GACETA OFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 3. Actos destinados a obtener informacién en perjuico de la defense 0 la seguridad de la Republica Bolvariana de Venezuela. 4. Actos de propaganda destinados a atentar contra la defense o la seguridad de la Replblica Bolvariana de Venezuela. 5, El lanzamiento, recepcién o embarque de aeronaves. 6. El lanzamiento, recepcién 0 embarque de disposiivos militares, 7. El embarque 0 desembarque de cualquier product, dinero © persona en contravencién de la ley. 8 Actos 0 hechos que impliquen cualquier —accién contaminant. 9, Actividades de pesca icitas. 10, Actividades de investigacién 0 _levantamientos hidrogréficos. 11. Actos dirgidos a perturbar los sistemas de comunicaciones: © cualesquiera otros. servicios e instalaciones de la Repablica Boivariana de Venezuela, 12, Cualesquiera otras actvidades que no estén directamente relacionadas con el paso inocente. . Medidas para la admisién de buques Articulo 17. La Repibiica Bolivariana de Venezuela tomard ‘medidas en su mar terrtorlal para impedir tado paso que no sea inocente, asi como para impedir cualquier incumplimiento de las condicones a que esté sujeta la admisién de buques cuando éstos se dinjan hacia aguas interiores © a recalar en ‘una instalacion portuara Condiciones para el paso inocente Articulo 18. £1 paso inocente serd rapido e ininterrumpido. Sélo se permitré detenerse o fondearse, en la medida que tales hhechos ‘consttuyan incidentes normales de la navegactén, vengan exigidos por fuerza mayor 0 grave dificutad 0 se realcen con el fin de prestar auxilo a personas y buques 0 aeronaves en peligro. Los buques de pesca extranjeros deberén durante su paso guardar los aparejos, equipos y demas utensilios de pesca 0 recogerios en una forma que impida su utlzacién, En el mar teritral, los submarinas y cualesquiera otros vehiculos sumeraibies, deberan navegar en la superficie y enarbolar su pabelién. Buques de propulsién nuclear y otros ‘Articulo 19. Durante el ejercicio del paso inacente por el mar ‘wrritorial, los bugues extranjeros de propulsion nuclear y los Dbuques que transporten sustancias nucieares u otras sustancias intrinsacamente peigrosas 0 nocivas, deberén tener a bord los documentos y observer las madidas especiales de precaucién que para tales bugues se hayan establecido conforme a ‘cuerdos internacionales. Los buques extranjeros de propulsion nuclear podrén entrar en las instalaciones portuarias previa aprobacion del Ejecutivo Nacional por égano del Ministerio de! Poder Popular con Ccompetencia en materia de seguridad y defensa, la cual debe solctarse con por lo menos treinta (30) dias antes de la fecha de ingreso. Estos deberdn porta los documentos establecdos por acverdos internacionates para dichos buques V la carga que trensportan y observarén las medidas especiales y precaucones establecides en dichos acuerdos y en las regulacones ncionales, N°6.153 Extraordinario ias maritimas Articulo 20. Cuando sea necesario, en funcién de la seguridad de la navegaciin, el Ejecubvo Nacional, cemarcara y exgiré en SU mar territorial, la utlizacién de vias maritimas y disposttivas