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APLICACIÓN
Concepto 2006033513-001 del 4 de julio de 2006.
« ﴾... ﴿ plantea algunas inquietudes relacionadas con la aplicación por parte de (…) de una
tasa de cambio distinta a la Tasa Representativa del Mercado (TRM) para el cobro de
obligaciones adquiridas en dólares americanos.
En primera instancia debe resaltarse que dentro de las funciones de inspección y vigilancia de
la Superintendencia Financiera y la competencia que le está atribuida por ley, no se encuentra
la de ordenar pagos, restituciones o indemnizaciones derivadas de las relaciones contractuales,
pues las mismas corresponde determinarlas a la jurisdicción ordinaria. En otras palabras, no le
corresponde a esta Superintendencia reconocer derechos o señalar responsabilidades distintas
a las administrativas pues un pronunciamiento de tal naturaleza únicamente puede ser emitido
por autoridades de la rama jurisdiccional del poder público. Sobre el tema el Consejo de
Estado en providencia del 9 de octubre de 1974 estableció:
Teniendo lo anterior presente nos permitimos efectuar algunos comentarios sobre el tema de
fondo de su comunicación dentro de la competencia atribuida legalmente a esta Entidad.
El artículo 50 del Decreto 2649 de 1993, establece que la moneda funcional en Colombia es el
peso, y que las transacciones realizadas en otras unidades de medida deben ser reconocidas en
la moneda funcional, utilizando la tasa de conversión aplicable en la fecha de su ocurrencia.
A su turno el artículo 51 del mismo ordenamiento, señala que los activos y pasivos
representados en otras monedas, deben ser reexpresados en la moneda funcional, utilizando la
tasa de cambio vigente en la fecha de cierre, entendiéndose por tasa de cambio vigente la tasa
representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera.
En el régimen cambiario colombiano no hay norma alguna que le impida a los particulares
pactar tasas de cambio distintas a las oficiales. Por el contrario, el artículo 79 de la Resolución
Externa 8 de 2000 emanada de la Junta Directiva del Banco de la República establece:
Así las cosas, las entidades financieras pueden pactar y aplicar tasas de cambio distintas a las
oficiales para el cobro de las obligaciones adquiridas por sus clientes en divisas, siempre y
cuando dichas tasas, o por lo menos la forma de calcularlas, se hayan pactado expresamente en
el respectivo contrato y/o notificado oportunamente al deudor.
﴾ ... ﴿.»