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TASA DE CAMBIO REPRESENTATIVA DEL MERCADO, DEFINICIÓN Y

APLICACIÓN
Concepto 2006033513-001 del 4 de julio de 2006.

Síntesis: La Tasa de Cambio Representativa del Mercado es un indicador de referencia que


marca el precio de la divisa diariamente y su aplicación depende exclusivamente de la oferta
y la demanda de cada uno de los agentes que la negocian. Es una tasa de reexpresión y no
puede ser asimilada a la tasa de interés de una operación de crédito. Las entidades
financieras pueden pactar y aplicar tasas de cambio distintas a las oficiales para el cobro de
las obligaciones adquiridas por sus clientes en divisas, siempre y cuando esas tasas, o la
forma de calcularlas, se hayan pactado expresamente en el respectivo contrato y/o notificado
oportunamente al deudor.

« ﴾... ﴿ plantea algunas inquietudes relacionadas con la aplicación por parte de (…) de una
tasa de cambio distinta a la Tasa Representativa del Mercado (TRM) para el cobro de
obligaciones adquiridas en dólares americanos.

En primera instancia debe resaltarse que dentro de las funciones de inspección y vigilancia de
la Superintendencia Financiera y la competencia que le está atribuida por ley, no se encuentra
la de ordenar pagos, restituciones o indemnizaciones derivadas de las relaciones contractuales,
pues las mismas corresponde determinarlas a la jurisdicción ordinaria. En otras palabras, no le
corresponde a esta Superintendencia reconocer derechos o señalar responsabilidades distintas
a las administrativas pues un pronunciamiento de tal naturaleza únicamente puede ser emitido
por autoridades de la rama jurisdiccional del poder público. Sobre el tema el Consejo de
Estado en providencia del 9 de octubre de 1974 estableció:

“(…) el Superintendente no puede ordenar ni directa ni indirectamente que


tal perjuicio sea reparado, ni siquiera puede estimar si hubo o no perjuicio
o si cumplió bien o mal la obligación del contrato porque tan extensiva
interpretación de sus facultades de vigilancia transformaría su función de
administrativa en jurisdiccional (…)"

Teniendo lo anterior presente nos permitimos efectuar algunos comentarios sobre el tema de
fondo de su comunicación dentro de la competencia atribuida legalmente a esta Entidad.
El artículo 50 del Decreto 2649 de 1993, establece que la moneda funcional en Colombia es el
peso, y que las transacciones realizadas en otras unidades de medida deben ser reconocidas en
la moneda funcional, utilizando la tasa de conversión aplicable en la fecha de su ocurrencia.
A su turno el artículo 51 del mismo ordenamiento, señala que los activos y pasivos
representados en otras monedas, deben ser reexpresados en la moneda funcional, utilizando la
tasa de cambio vigente en la fecha de cierre, entendiéndose por tasa de cambio vigente la tasa
representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera.

Como se observa, la Tasa de Cambio Representativa del Mercado TCRM, es un indicador de


referencia que marca el precio de la divisa diariamente y su aplicación depende
exclusivamente de la oferta y la demanda de cada uno de los agentes que la negocian.
Expresado de otra forma, encontramos que la TCRM es una tasa de reexpresión y por lo tanto
no puede ser asimilada a la tasa de interés de la operación de crédito.

En el régimen cambiario colombiano no hay norma alguna que le impida a los particulares
pactar tasas de cambio distintas a las oficiales. Por el contrario, el artículo 79 de la Resolución
Externa 8 de 2000 emanada de la Junta Directiva del Banco de la República establece:

Artículo 79. OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA. Las


obligaciones que se estipulen en moneda extranjera y no correspondan a
operaciones de cambio serán pagadas en moneda legal colombiana a la
tasa de cambio representativa del mercado en la fecha en que fueron
contraídas, salvo que las partes hayan convenido una fecha o tasa de
referencia distinta. (Subrayas por fuera del texto)

Así las cosas, las entidades financieras pueden pactar y aplicar tasas de cambio distintas a las
oficiales para el cobro de las obligaciones adquiridas por sus clientes en divisas, siempre y
cuando dichas tasas, o por lo menos la forma de calcularlas, se hayan pactado expresamente en
el respectivo contrato y/o notificado oportunamente al deudor.

En consecuencia, toda vez que su situación con el (…) se reduce a si se pactó o no la


posibilidad de aplicar una tasa de cambio distinta a la TRM, o si la tasa aplicada fue calculada
de conformidad con lo pactado y dado que, como lo manifestamos arriba, esta
Superintendencia no tiene competencia para pronunciarse sobre inconvenientes de tipo
contractual, debemos concluir que el tema de su consulta debe ser debatido ante un Juez de la
República por ser este la autoridad competente para dirimir este tipo de desacuerdos.

﴾ ... ﴿.»

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