PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN DE LA UBC COMO GRUPOS ASOCIATIVOS DE

PRODUCCIÓN, FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN

I. Principios de la Educación Universitaria Comunal.

El estado venezolano bajo la rectoría del “Estado Docente Comunal”, toma como
base los principios de integralidad, cooperación, solidaridad, concurrencia, inclusión,
democratización, autonomía y corresponsabilidad para concebir al subsistema de
educación universitaria, como un espacio de interés público, de dialogo socializado de
saberes, de búsqueda de la creación e innovación: intelectual, científica, humanística,
tecnológica y productiva, con alto sentido de pertinencia: social, cultural e histórica, que
organizando a las comunidades como Grupos Asociativos de Producción (GAP), garantizan
a todas las ciudadanas y a todos los ciudadanos, la universalización del derecho
humano a la educación universitaria, como un deber social fundamental, inalienable e
irrenunciable. A fin de formar profesionales, investigadoras e investigadores de la más
alta calidad y pertinencia y que sean el soporte cultural, humano, científico, tecnológico
y productivo del progreso autónomo, independiente, sustentable y soberano del país en
todas sus áreas.
Este derecho lo materializa el Estado Docente Comunal, garantizando la idoneidad
de los trabajadores y trabajadoras, la infraestructura, la dotación y equipamiento, los
planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y todas en
igualdad de condiciones y oportunidades, la promoción de la participación protagónica y
corresponsable de las familias, las comunidades del saber local, regional y universal, las
comunidades del entorno territorial, y productivo en el ámbito parroquial, municipal,
estadal, nacional e internacional, y de la democratización de las instituciones educativas
universitarias en el ejercicio pleno de la autonomía de acuerdo a los principios
establecidos en la Constitución de República Bolivariana de Venezuela, la ley Orgánica de
Educación, los Planes de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las demás leyes del
poder popular y la presente ley en búsqueda de la Suprema Felicidad Social. Los
principios geenrales bajo los cuales se puede desarrollar una educación universitaria
comunal serán los siguientes:
 Desculturación:
 Desideologización:
 Deslogización:

II. Metódica General de la Educación Universitaria Comunal

La metódica general de la UBC, se fundamenta con la puesta en práctica de los

grupos asociativos de producción, formación e investigación, que se organizaran como
puntos densos de interrelaciones, que procuran pensar, hacer y ser desde la “acción
comunicativa” que como proyectos de formación, actúan sobre el campo de relaciones
sociales (culturales –ideológicas) de la educación, para minimizar la plusvalía de los medios
de producción y la “plusvalía ideológica” que haya dejado el sistema explotador, para lo
cual se plantean tres acciones formativas fundamentales, orientadas por valores de uso
consensados por los grupos. (Bigott, 2010).

1. Lo seres humanos como seres geo –históricos: Realizar un análisis crítico de la realidad
que le permita identificar dónde están y cómo operan las ideologías de los sistemas de
dominación, para diseñar las metódicas que les permita “cortar” las conexiones que
tiene con el lenguaje, prácticas y organización dentro de un área del saber. Esas
metódicas de “ruptura” se plantean desde los principios de autodeterminación de los
fines y autogestión de los medios.
2. Los seres humanaos como seres de relaciones de conocimiento (Social, político,
económico, otros): Construir una nueva epistemología como un campo problemático
del área de formación que se constituye como un sistema de relaciones productivas
interdisciplinarias (Trabajo –Educación – Cultura) que integre los saberes socialmente
construidos y desprovistos de relaciones de poder, con los nuevos valores de uso
propuestos como cultura emancipadora de los pueblos, sobre la base de nuevos
discursos, prácticas y formas de organización de la pedagogía y la didáctica que
permitan realizar tal integración en los espacios de formación.
3. Los seres humanos como creadoras(es) de síntesis culturales emancipadoras):
Construir una nueva praxis social del área de formación, como un sistema de
socialización y protección de los valores culturales (valores de uso), basada en la
investigación, acción participativa y transformadora sobre las prácticas docentes, que
le permitan defenderse y adaptarse a las reacciones ideológicas que surjan dentro de
la sociedad debido a los cambios propuestos.

Desde esta visión, la emergencia en la formación se está planteando en la praxis

social del conocimiento (trabajo) desarrollado en su contexto cultural (valores de uso) y los
saberes que se deriven de esta racionalidad, serán muy distintos a los que se obtengan de
plantear la emergencia en la “sociedad del conocimiento” en su relación al servicio de la
ideología de dominación positivista, con escasa o ninguna conexión con las prácticas
sociales. Este hecho determina a priori “el paradigma de formación” con que es necesario
asumir la construcción de un “área de formación” como un bloque histórico que sume le
reto de crear una nueva cultura en la formación mientras se crea una nueva sociedad. Es
por ello que se platea la triada dialéctica como puntos densos entre la producción,
investigación y formación como aspectos a ser consensuados en la dinámica creadora de la
metódica de la UBC.

III. Espacios de Educación Universitaria Comunal

1. Gestión Educativa Universitaria Comunal: A través del órgano ejecutivo del poder
popular con competencia en materia de educación universitaria nacional y demás
dependencias administrativas adscritas, de carácter territorial, regional o
municipal , que planifican, coordinan, ejecutan y controlan las políticas públicas en
 materia de educación universitaria y su articulación con las experiencias
comunales.
2. Centros de Formación Comunal: las Instituciones Educativas universitarias
Comunales, se organizaran como Grupos Asociativos de Producción, Formación e
Investigación (GRAPFI)y serán las encargadas de llevar a cabo la educación
universitaria de acuerdo a los principios establecidos en las leyes conforme a los
establecido a su reglamento interno y sus proyectos de funcionamiento, de
acuerdo a los siguientes criterios: la fuente de su financiamiento, las necesidades
especiales de la comunidad, necesidades técnicas y especializadas de las regiones,
las iniciativas populares para la acreditación de saberes, de integración de la
cultura indígena, de atención a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad o a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad, las
necesidades ambientales y de sustentabilidad, en todo aquel espacio que se
organice para a darle cumplimiento a la Constitución de la República, la LOE en
materia de educación universitaria comunal.

La UBC como una institución Universitaria experimental con autonomía.

Por su naturaleza, la UBC, aunque tenga una iniciación experimental,
desarrollara los mecanismos que le permitan transitar el paso hacia una institución
de educación universitaria que les es aplicable, el principio de autonomía
reconocido por la Constitución de la República y la Ley Orgánica de Educación, y
que se materializa mediante el ejercicio pleno de la libertad intelectual y creativa,
la actividad teórico- práctica, la investigación científica, humanística, tecnológica y
productiva, con el fin de desarrollar los saberes y los valores culturales. Este
derecho lo ejercerán las instituciones del subsistema educativo universitario de
acuerdo a los siguientes principios y funciones.

Principios de la autonomía universitaria comunal

La autonomía se ejercerá de acuerdo a los siguientes principios:
1. Participación y protagonismo: La autonomía universitaria es un derecho pleno
consagrado a todos los miembros de la comunidad universitaria, respetando
los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la Constitución de
la República, sin menoscabo de los que establezca la ley en lo relativo a
derechos políticos, derechos sociales, derechos humanos, derechos
ambientales, derechos laborales y todos los derechos de participación
contemplados en las demás Leyes y en la presente ley.
2. Responsabilidad contralora: Es responsabilidad de todos y todas, los y las
integrantes de subsistema de educación universitaria, la rendición de cuentas
periódicas al estado y a la sociedad sobre el uso de recursos, así como la
oportuna información en torno, pertinencia y calidad de los productos de sus
labores así como todo lo relativo al control y vigilancia externa por parte del
estado e interna por parte de toda la comunidad universitaria, para garantizar
el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del subsistema de educación
universitaria.
 3. Inviolabilidad del espacio público: Se establece la inviolabilidad del recinto
universitario por organismos de seguridad del estado, salvo los referidos
estados de excepción y de emergencia establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
4. Progresividad y Continuidad: Las Universidades Nacionales Experimentales, las
Universidades Nacionales Territoriales, las Aldeas Universitarias, y demás
instituciones universitarias alcanzaran su autonomía de conformidad con lo
establecido en ley especial que para tal efecto se establezca.

Funciones de la autonomía universitaria

El principio de autonomía se ejercerá de acuerdo a las siguientes funciones:

1. Establecer sus estructuras de carácter flexible, democrático, participativo y

eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de
acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República y la ley.
2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formación, creación
intelectual e interacción con las comunidades, en atención a las áreas
estratégicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo económico y social de la
Nación, las potencialidades existentes en el país, las necesidades
prioritarias, el logro de la soberanía científica y tecnológica y el pleno
desarrollo de los seres humanos.
3. Elegir y nombrar sus autoridades con base a la democracia participativa,
protagónica y de mandato revocable para el ejercicio pleno y en igualdad de
condiciones de los derechos políticos de los y las integrantes de la
comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal
administrativo, personal obrero y, los egresados y egresadas de acuerdo al
Reglamento. Se elegirá un consejo contralor conformado por los y las
integrantes de la comunidad universitaria.
4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribución, transparencia,
honestidad y rendición de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por
parte del consejo contralor, y externa por parte del estado.

IV. Organizaciones Comunales Universitarias (Gobierno de la UBC)

En las Instituciones universitarias pueden desarrollarse las siguientes
formas de relaciones sociales, de bienes y servicios, de acuerdo a las
necesidades y fines específicos de cada institución.

a. Comunidad de la formación, búsqueda y vinculación integral y universal de los

saberes: Formadas por profesores, profesoras, estudiantes, egresados y
egresadas y cualquier ciudadano o ciudadana, que se dediquen a garantizar el
derecho universal de la educación universitaria, en la búsqueda del
conocimiento a través de la investigación científica, humanística, tecnológica y
 productiva con el fin de desarrollar la formación integral y universal de los
saberes, los valores culturales liberadores, los modelos de producción social
ecológicamente sustentables y en la independencia científica y tecnológica.
Abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrollando valores humanos
que se reflejen en sus contribuciones a la sociedad. Esta comunidad podrá
organizarse en Institutos, centros, núcleos, unidades, departamentos, cátedras,
programas, coordinaciones o cualquier otra que le permita un efectivo
funcionamiento en la labor que desempeñan sus miembros.
Parágrafo Único: Como espacio público todo ciudadano y ciudadana tiene
el derecho a participar de las actividades desarrolladas por la comunidad
de saberes del subsistema de educación universitaria, el ingreso,
permanencia, la certificación de títulos, la acreditación de saberes y
experiencias se realizará de acuerdo a lo contemplando en la presente ley.
b. Comunidad social universitaria (Convergencia Administrativa): Integrada por
profesores, profesoras, estudiantes, personal administrativo, personal obrero,
los egresados, y las egresadas. Que en su conjunto materializan los fines del
estado docente universitario como espacio público. Los miembros de esta
comunidad podrán organizarse en sindicatos, asociaciones, o cualquier
organización técnica-administrativa que permita la participación directa o través
de representantes a fin garantizar a sus miembros los derechos educativos,
políticos, sociales y laborales establecidos en la constitución y en las leyes. Las
organizaciones que pudiesen desarrollarse dentro de una institución educativa
universitaria pueden ser las siguientes, de acuerdo a sus funciones y
especialidades:
 Consultoría jurídica.
 Departamento de infraestructura y mantenimiento
 Departamento de Servicios estudiantiles.
 Dirección de planificación y presupuesto.
 Dirección de gestión tecnológica.
 Dirección de personal.
 Dirección de gestión comunitaria, territorial y de producción.
 Dirección de gestión ambiental, riesgo y desarrollo sustentable.
 Dirección de articulación de los subsistemas educativos.
 Cualquier otra forma de organización que permita el desarrollo cultural,
técnico, social del sistema educativo universitario.

c. Comunidades territoriales y de producción: Formada por las familias, las

organizaciones comunitarias y del poder popular que organizadas como GAPFI,
actúan como corresponsables de la educación universitaria, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgánica de Educación.

V. Organizaciones de coordinación de la producción social universitaria.

 1. Coordinación de los programas de formación integral y universal de
saberes: Científica, humanística, tecnológica y productiva en el ámbito local,
nacional y universal. En los distintos niveles de la educación universitaria.
2. Coordinación de los programas búsqueda de saberes, creación intelectual,
científica, tecnológica, humanística y de producción ecológicamente
sustentable.
3. Coordinación de los programas de vinculación con las comunidades, las
organización territoriales: municipales, estadales y nacionales, y las empresas
de producción social públicas y privadas.
4. Coordinación de los programas de articulación del subsistema de educación
universitaria con el subsistema de educación básica, los programas de
formación permanente de la comunidad universitaria no conducentes a grado
y los programas de estudio de postgrados para toda la comunidad.
5. Cualquier otra organización que sea necesaria para el cumplimiento de los
fines de la educación universitaria.

VI. Organizaciones de la gestión administrativa.

1. Coordinación de la gestión de todos los procesos de ingreso, prosecución y
egreso de la comunidad universitaria dentro de las instituciones del
subsistema educativo universitario.
2. Coordinación de la gestión administrativa de los procesos de planificación,
presupuesto y contraloría de la administración del patrimonio de las
instituciones educativas universitarias.
Parágrafo primero: Una ley especial normara todo lo relativo al ingreso,
permanencia y egreso de todos los miembros de la comunidad
universitaria.
Parágrafo segundo: Una ley especial normara todo lo relativo a los
procesos de planificación ejecución y contraloría de los presupuestos y
patrimonios de las instituciones educativas universitarias.

VII. Organizaciones de decisión y asesoría del Estado Docente comunal.

1. El Consejo Nacional de la Educación Universitaria.
Parágrafo Único: Un reglamento ejecutivo normara lo relativo a la composición
y funciones del Consejo Nacional de la Educación Universitaria.
2. Consejo de vinculación territorial y de producción social de la Educación
Universitaria:
Parágrafo Único: Un reglamento ejecutivo normara lo relativo a la composición
y funciones de los miembros del Consejo de vinculación territorial y de
producción social de la Educación Universitaria.
3. Consejo Nacional de Articulación de los Subsistemas Educativos.
Parágrafo Único: Un reglamento ejecutivo normara lo relativo a la composición
y funciones de los miembros Consejo Nacional de Articulación de los
Subsistemas Educativos.
 4. Organizaciones de decisión y asesoría de las instituciones universitarias.
4.1 Asamblea de la comunidad social universitaria.
4.2 Consejo de la integración y socialización de los saberes.
4.3 Consejo contralor universitario.
4.4 Comisión electoral universitaria.
4.5 Comisión permanente de ética y justicia de la comunidad universitaria.
4.6 Cualquier otra que la comunidad universitaria considere, a fin de dar
cumplimiento al estado de derecho y de justicia.
Parágrafo Único: Todas organizaciones que funcionan dentro de las
instituciones educativas universitarias son concebidas como espacios de
interés público, por tanto todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
a participar protagónicamente en cada una de ellas ya sea de forma directa o
través de voceros o voceras elegidos o elegidas en igualdad de derechos
políticos, sin menoscabo del principio de autonomía contemplado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley Orgánica de
Educación, que le permite a los miembros de la comunidad universitaria de las
instituciones que les sea concedido ese derecho, elaborar los reglamentos que
señalen la composición y funciones de las organizaciones que forman parte de
sus comunidad a fin de garantizar el estado de derecho y justicia dentro de los
espacios públicos universitarios.

VIII. Niveles y modalidades de la Educación Universitaria Comunal.

o Conducentes a títulos y grados universitario
 Pregrado Universitario.
 Posgrado universitario.
o No conducentes a grados universitarios

Parágrafo único: Una ley especial contemplará todo lo relativo a la evaluación y

acreditación de los saberes de los miembros de su comunidad, así como todo
lo relativo a los programas de investigación, postgrado y producción social
administrados por las instituciones.

IX. Ejes de formación y programas de formación de la Educación Universitaria

Comunal
La organización de los planes, programas y proyectos de la UBC, se hará en
conformidad con el consenso de ejes de formación, que orientaran las
prácticas formativas, investigativas y productivas llevadas en los centros de
Formación. A continuación se describen las intencionalidades curriculares
generales de los ejes de formación en algunos programas de formación
propuestos:
 Programas: Áreas de formación
Bucles Tríadicos de
Intencionalidad Agricultura Cibernética Economía Geo – historia
formación
curricular Regenerativa Productiva comunal comunal

Investigación de las Deslogización

practicas
productivas
Pedagogía critica y Desideologización
transformación
social
Integración de Desfragmentación
saberes.

PROPUESTA DE PLAN DE ESTUDIO POR EJES DE FORMACIÓN

Los planes de estudio conducentes a grado se organizaran de acuerdo a los lineamientos
curriculares establecidos para los PNF y PNFA y se plantea de acuerdo a los siguientes
consensos que podrán establecer las comunidades de aprendizaje organizadas como
(GAPFI), de acuerdo a los programas de formación.
1. Se fundamenta en el desarrollo de los tres ejes de formación antes señalados, cada
uno de los cuales tiene asociada unidades curriculares que son desarrolladas con
diferentes estrategias curriculares (Talleres, seminarios, cursos, laboratorios,
coloquios, prácticas): en la cual se sistematizan todas las actividades de formación
tales como clases, foros, charlas, visitas, trabajos de campo, otras.
2. Todas las unidades curriculares están transversalizadas por los contenidos,
experiencias, reflexiones, orientaciones, que se vinculan con el proceso
constituyente originario
3. El criterio para las unidades de crédito se fundamenta en las horas de estudio que las
y los participantes utilizan para su formación (25 a 30 horas de estudio equivale a un
crédito), tomando como base un máximo de 40 horas semanales de estudio.
4. El proceso de valoración de los aprendizajes será continuo, flexible de acuerdo a lo
establecido en la resolución sobre las normativas de evaluación para los Programas
Nacionales de Formación (PNF) en el marco de la Misión Sucre. (Acuerdo previo)
5. Cada unidad curricular se administra durante seis periodos consecutivos cuya
duración es de 14 semanas cada uno, sin embargo, el inicio de las mismas no tiene
que ser simultáneos o culminar en una misma fecha para todos los estados. Lo
importante es que al término de un año las y los participantes hayan cumplido con
todas las actividades y los tiempos programados en cada unidad curricular. Las
decisiones sobre la continuidad de un participante en el PNF-PEM se hará cada tres
periodos (anualmente)
6. Las unidades curriculares serán creadas de acuerdo a las necesidades del GAPFI.
 Cuadro:
UC Horas/ Unidades Trayectos (Años)
Estudio curriculares: /Periodos (trimestres)
Bucles Tríadicos Talleres, 1 2 3 4
de formación seminarios, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
cursos,
laboratorios,
practicas*
Investigación de x
las practicas x
productivas x
x
Pedagogía critica x
y transformación x
social x
x
Integración de x
saberes x
x
x

Actividades x x x x
acreditables
socio
-productivas
Socialización x x x x
Especial de Grado
Total UC.
*La propuestas de unidades curriculares, su administración y los procesos de acreditación seran
desarrollados de acuerdo al reglamento establecido para tal fin.