”Año del Buen Servicio al Ciudadano”

RESOLUCIÓN GERENCIAL SUB REGIONAL

Nº 000 - 2017-GOB.REG.HVCA/GSRCH/G.
Churcampa, 27 de Febrero del 2017.

VISTO:

La Opinión Nº 001-2017-GOB.REG.HVCA/GSR-OSRAJ/CH, de fecha 15 de Febrero del

2017, emitido por el Director de la Oficina Sub Regional de Asesoría Jurídica, Abg. Luis Alberto
Dávila Montalván, y el Informe N° 038-2017-GOB.REG.HVCA/GSR-CH/OSRA-ADH, de fecha 14
de Febrero del año 2017, emitido por el Jefe (e) del Área de Desarrollo Humano, Carlos J.
Chipana Contreras, y el Informe Complementario al Informe de Precalificación Nº 001-2016-
GOB.REG.HVCA/GSRCH/STPAD, de fecha 02 de febrero del 2017, emitido por el Secretario
Técnico PAD, Ing. Hugo Ortega Sánchez, mediante el cual Recomiendan IMPONER LA SANCIÓN
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO A LA EX TRABAJADORA C.P.C MARÍA DOMINGA ZARATE LAZO,
POR LA COMISIÓN DE LA DOBLE PERCEPNCIÓN EN AGRAVIO DEL ESTADO, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Artículo 191º de la “Constitución Política del Perú”, modificado
por Ley Nº 27680 - Ley de Reforma Constitucional, del Capítulo XIV, del título IV, sobre
Descentralización, concordante con el Artículo 31º de la Ley Nº 27783 – “Ley de Bases de la
Descentralización”, el Artículo 2º y Artículo 33º de la Ley Nº 27867 – “Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales” y el Artículo Único de la Ley Nº 30305, los Gobiernos Regionales son personas
Jurídicas que gozan de Autonomía Política, Económica y Administrativa en los asuntos de su
competencia;

Que, la Undécima Disposición Complementaria Transitoria del decreto Supremo Nº 040-

2014-PCM-Reglamento de la Ley del Servicio Civil, señala que el Título correspondiente al
Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador entra en Vigencia a los tres (3) meses de
publicado el presente Reglamento con el fin que las Entidades se adecuen internamente al
procedimiento; asimismo el literal c) de la Segunda Disposición Complementaria Final del citado
reglamento, señala: El libro 1 del presente reglamento denominada “Normas comunes a todos los
Regímenes y Entidades”, entendiéndose que las disposiciones sobre el régimen Disciplinario de la
Ley Nº 30057, así como las de su Reglamento General (previstos en el libro 1, Capítulo VI) se
encuentran vigentes desde el 14 de Setiembre del 2014, lo cual es de aplicación común a todos
los Regímenes Laborales por Entidades (D.L. 276, D.L. 728 y D.L. 1057), concordante con el
punto 4.1, que señala lo siguiente: “La presente directiva desarrolla las reglas procedimentales y
Disciplinarios y Procedimiento Sancionador y es aplicable a todos los Servidores y Ex Servidores
de los Regímenes regulados bajo los Decretos Legislativos 276. 728. 1057 y en la Ley Nº 30057,
con las exclusiones establecidas en el Artículo 90º del Reglamento”,

Que, en la presente Investigación sobre presunta Responsabilidad Administrativa sobre la

Doble Percepción por parte de la Ex Servidora, Contadora Publica Colegiada – CPC María
Dominga Zarate Lazo, que ostentaba el cargo de Director de la Oficina Sub Regional de
Planeamiento y Presupuesto de la Gerencia Sub Regional de Churcampa del Gobierno Regional
de Huancavelica, en el momento de la Comisión de los hechos, lo cual tiene como sustento el
Informe de Precalificación Nº 001-2016-GOB.REG.HVCA/GSRCH/STPAD, de fecha 02 de febrero
del 2017, emitido por el Secretario Técnico del PAD, Ing. Hugo Ortega Sánchez, de la Gerencia
Sub Regional de Churcampa, mediante el cual recomienda iniciar el Procedimiento Administrativo
Disciplinario; siendo así, en el presente caso los hechos se cometieron a partir del
……………………….. , por lo que, se deberá aplicar las reglas sustantivas y procedimentales,
previstas en la Ley Nº 30057 y su Reglamento Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM;
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Que, respecto al presunto Infractor involucrado en la presente Investigación Administrativa,

debe iniciarse el Procedimiento Administrativo Disciplinario con la finalidad de determinar la
existencia o no de la responsabilidad Administrativa en el presente caso, concordante con el
Numeral 13.1 del Artículo 13º de la Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC, aprobado mediante
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 101-2015-SERVIR-PE, de fecha 20 de Marzo del 2015;
además de contar con los medios probatorios suficientes para el inicio del PAD, el mismo que se
acredita con el Oficio Nº……………., de fecha…………, y el Informe Nº …………….., de
fecha……….., y la Carta Nº………………., de fecha……………;

Que, en el presente caso se tiene los Antecedentes, Documentos y medios probatorios

que dan lugar al inicio del Procedimiento Administrativo Disciplinario, en aplicación estricta
del Artículo Nº 93º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil y el Artículo Nº 106º de su
Reglamento, que regula el Procedimiento Administrativo Disciplinario Sancionador como regla
sustantiva y procedimental a la cual debe ceñirse la presente Investigación, a fin de determinar
la existencia o no de la responsabilidad administrativa, concordante con el Numeral 13.1 del
Artículo 13º de la Directiva Nº 02-2015-SERVIR-PE/GPGSC, aprobado mediante Resolución de
la Presidencia Ejecutiva Nº 101-2015-SERVIR-PE, de fecha 20 de Marzo del 2015;

Que, mediante Informe Complementario al Informe de Precalificación Nº 001-2016-

GOG.TEG.HVCA/GSRCH/STPAD, de fecha 02 de febrero del 2017, el Ing. Hugo Ortega Sánchez,
como Secretario Técnico PAD, en la que recomienda imponer la Sanción Administrativa de
Inhabilitación Profesional a la Ex Servidora CAS Contadora Publica Colegiada – CPC María
Dominga Zarate Lazo, por el tiempo de 3 años, por la Comisión de faltas Administrativas
previstas por Ley, por tratarse de perjuicios ocasionados al Estado por la Doble percepción de
Haberes,

Que, con respecto a la SOLICITUD DE PRESCRIPCION DE LA ACCION

ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA invocada por la procesada el Gerente de la Gerencia Sub
Regional de Churcampa, mediante la Carta Nº 069-2016/GOB.REG.HVCA/GSRCH-ADH,
comunica a la CPC MARÍA DOMINGA ZARATE LAZO, “IMPUTA FALTA DISCIPLINARIA”, por
lo cual el plazo de computo al que se refiere el Artículo 97º del Decreto Supremo Nº 040-2014-
PCM “Reglamento de la Ley de Servir” prescripción 97.1. la facultad para determinar la existencia
de Faltas disciplinarias e iniciar el procedimiento disciplinario prescribe conforme a lo previsto en
el Artículo 94º de la Ley , a los 3 años calendarios de cometida la falta, salvo que durante ese
periodo , la oficina de Recursos Humanos de la Entidad, o la que haga sus veces, hubiera tomado
conocimiento de la misma. En este último supuesto, la prescripción opera un (01) año calendario
después de esa roma de conocimiento por parte de dicha Oficina, siempre que no hubiera
transcurrido el plazo anterior. 97.2. para el caso de los Ex Servidores Civiles, el plazo de
prescripción es de dos (2) años calendarios, computados desde que la entidad conoció de la
comisión de la Infracción. 97.3. La prescripción será declarada por el Titular de la Entidad, de
Oficio o a pedido de parte, sin perjuicio de la Responsabilidad Administrativa correspondiente, por
lo cual la Carta Nº 02-2015/GOB.REG.HVECA/GSRCH/emho, siendo este documento que carece
de valor por se NULO, siendo el plazo de inicio de Computo para este caso el 29 de Febrero del
2016, por lo cual estando en el plazo establecido por el “Reglamento de la Ley de SERVIR”,
procede continuar con el Procedimiento Administrativo Disciplinario Sancionador.

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Que, para el caso la Ex Servidora al haber transgredido las Normas, por Doble percepción
de haberes, el cual esta previsto en la Ley Nº 30057, Título V: Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador. Capítulo I: Faltas las cuales están descritas de acuerdo a los hechos
son los Puntos:

a) El incumplimiento de las Normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento.

d) La negligencia en el desempeño de las funciones.
p) La Doble percepción de compensaciones económicas.
q) Las demás que señale la Ley.

Habiendo la procesada hecho su descargo y peticionando su prescripción siendo esta NO HA

LUGAR, ante el Órgano Instructor (GERENTE DE LA GERENCIA SUB REGIONAL DE
CHURCAMPA), plazo que se computa desde el día siguiente de haber recepcionado la misma.

Que, teniendo el Informe N° 038-2017-GOB.REG.HVCA/GSR-CH/OSRA-ADH, de fecha 14

de Febrero del año 2017, emitido por el Jefe (e) del Área de Desarrollo Humano, Carlos J.
Chipana Contreras, visto el Informe de Precalificación Nº 001-2016-
GOB.REG.HVCA/GSRCH/STPAD, de fecha 20 de Diciembre del 2016, emitido por el Secretario
Técnico PAD, Ing. Hugo Ortega Sánchez, en el cual indica en el Asunto de la Doble percepción,
por parte de la Contadora Publica Colegiada – CPC María Dominga Zarate Lazo, quien
habiendo contratado con la Gerencia Sub Regional de Churcampa que ostentaba el cargo de
Director de la Oficina Sub Regional de Planeamiento y Presupuesto de la Gerencia Sub Regional
de Churcampa UE adscrito al Gobierno Regional de Huancavelica: Dio lugar a un Contrato bajo la
modalidad de Locación de Servicios desde el 01 de enero del 2015 hasta el 11 de agosto del
2015, paralelo al anterior Contrato CAS, y la Entidad Contratante quien fuera en su momento
corresponde a la Municipalidad Distrital de Andamarca, y teniendo en cuenta las recomendaciones
hechas por el Secretario Técnico PAD, quien recomienda Imponer la Sanción Administrativa de
Inhabilitación Profesional a la Ex Servidora, Contadora Publica Colegiada – CPC María
Dominga Zarate Lazo, por un tiempo de 3 años, por la comisión de faltas Administrativas por la
Doble percepción de ingresos y teniendo todos los actuados y medios probatorios para llegar a
determinar responsabilidad en la Procesada establecida tipificada en el Marco del Decreto
Legislativo Nº 1057, señala en el numeral 4.3 del Artículo 4º, lo siguiente: “ es aplicable a todos los
trabajadores sujetos al contrato Administrativo de Servicios la prohibición de la doble percepción
de ingresos establecida en el Artículo 3º de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público, así
como el tope de sus ingresos mensuales que se establezca en las Normas Pertinentes”, por las
consideraciones expuestas la Oficina de Desarrollo Humano ratifica imponer las Sanciones
correspondientes y se proyecte la Resolución que correspondiente de Inhabilitación y se le
Notifique a la Ex Servidora Contadora Publica Colegiada – CPC María Dominga Zarate Lazo,

Que, habiéndose efectuado el análisis de los documentos ofrecidos, como sustento

material de la falta Disciplinaria, se concluye que existe merito suficiente para Sancionar
Disciplinariamente a la Ex Servidora Contadora Publica Colegiada – CPC María Dominga
Zarate Lazo. En tal sentido para la imposición de la sanción correspondiente, sobre los hechos
objetivamente demostrados se toma en cuenta el Principio de razonabilidad y Proporcionalidad,
que es garantía del debido procedimiento, conforme al inciso 1.4 del Artículo IV (Principios del
Procedimiento Administrativo) de la ley Nº 27444 – Ley del procedimiento Administrativo General;

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Estando a lo recomendado por el Secretario Técnico PAD de la Gerencia Sub Regional de

Churcampa; y;

En uso de la facultades conferidas por la Constitución Política del Perú, la Ley Nº 27867
“Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, modificado por la Ley Nº 27902, la Ordenanza Regional
Nº 273-GOB.REG.HVCA/CR., Resolución Ejecutiva Regional Nº 052-2015-GOB.REG.HVCA/PR.,
contando con la visación de los Órganos Administrativos correspondientes de ésta Gerencia Sub
Regional;

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de Prescripción de la

Acción Administrativa, deducida por la Ex Servidora Contadora Publica Colegiada – CPC María
Dominga Zarate Lazo, por los fundamentos expuestos en la presente Resolución.

ARTICULO SEGUNDO.- IMPONER la Medida Disciplinaria de Inhabilitación

Profesional a la Ex Servidora, Contadora Publica Colegiada – CPC María Dominga Zarate
Lazo, por un tiempo de 3 años, por la Comisión de faltas Administrativas previstas por Ley, por
tratarse de perjuicios ocasionados al Estado por la Doble percepción de Haberes,

ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Oficina de Desarrollo Humano, o la que haga

sus veces, para el cumplimiento de la presente Resolución e inserta en el Legajo Personal de los
sancionados, como demérito, e inscribir en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y
Despido – RNSDD.

ARTICULO CUARTO.- NOTIFICAR la presente Resolución a los Órganos Administrativos

de la Gerencia Sub Regional de Churcampa, al Secretario Técnico de PAD, a la Procuraduría
Pública Regional de Huancavelica, e Interesado, conforme a Ley.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.

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