PQRD190519046

Cuando una entidad promotora de salud –EPS– tarda en la entrega de

medicamentos o en practicar tratamientos, se vulnera el derecho a la
salud. Lo mismo ocurre cuando se obliga al afiliado a realizar largos
trámites para lograr la autorización o entrega de los mismos.

Si bien el derecho a la salud en Colombia inicialmente solo era amparado

bajo el concepto de conexidad con los derechos a la vida digna e
integridad personal, en la actualidad es considerado como un derecho
autónomo. Por lo tanto, en los casos en que se presenta una negación
de los servicios de salud contemplados en el plan obligatorio de salud –
POS– se da origen a un acto violatorio del derecho fundamental a la
salud, por lo cual esta prestación resulta exigible mediante la acción de
tutela.

Ahora bien, la importancia de no concebir el derecho a la salud como

una conexidad del derecho a la vida digna, recae en que no se puede
considerar este como un acto más de supervivencia; por el contrario, se
fundamenta en la protección que tiene cada individuo de tener una
normalidad orgánica funcional en los diferentes planos.

Demora en entrega de medicamentos vulnera derechos

“la demora injustificada en la entrega de medicamentos e inclusive en
la práctica de tratamientos, es concebido como la violación de los
derechos fundamentales a la salud y a la integridad física”
Por lo anterior, resulta oportuno traer a colación que la demora
injustificada en la entrega de medicamentos e inclusive en la práctica de
tratamientos, es concebido como la violación de los derechos
fundamentales a la salud y a la integridad física. Cabe recordar que para
los pacientes esperar por tiempos largos puede ocasionar un mayor
deterioro de su salud, más aún cuando se trata de enfermedades
degenerativas o de cuidados especiales.

Sobre lo anterior, la Corte Constitucional indicó de manera enfática en

Sentencia T-244 de 1999:

“… no es normal que se retrase la autorización de cirugías, exámenes o

tratamientos que los mismos médicos… recomiendan con carácter
urgente, pues ello va en contra de los derechos a la vida y a la integridad
física de los afiliados no solamente cuando se demuestre que sin ellos el
paciente puede morir o perder un miembro de su cuerpo, sino también
cuando implican la demora injustificada en el diagnóstico y, por
consiguiente, en la iniciación del tratamiento que pretende el
restablecimiento de la salud perdida o su consecución”.

Posteriormente, la Corte Constitucional en Sentencia T-736 del 2004,

indicó sobre el mismo tema:

“… no brindar los medica-men-tos previstos en cualquiera de los planes

obligatorios de salud, o no permitir la realización de las cirugías
amparadas por el plan, constituye una vulneración al derecho
fundamental a la salud”.

En conclusión
El derecho a la salud es un derecho autónomo; por lo tanto, este no
consiste únicamente en una atención en estados de salud afectados,
sino que implica la protección total del individuo. Ahora bien, entre uno
de los elementos para dar cumplimiento a dicha protección se encuentra
la prestación del servicio de salud de manera total, por lo cual en caso
de presentarse una demora en la práctica de un procedimiento o en la
entrega de un medicamento se entiende que el servicio no se estaría
prestando de manera integral y en consecuencia se vulnera el
mencionado derecho fundamental.

Dicha situación se agrava cuando por la demora se afecta la finalidad

del tratamiento y se sitúa al afiliado ad portas de una mayor afectación.

Finalmente es importante recordar que la Corte Constitucional en

Sentencia T-094 del 2016, indicó que dicha vulneración no se entiende
únicamente como la demora en la entrega de medicamentos o prácticas
de tratamientos, sino que también se presenta cuando se obliga a los
afiliados a realizar procesos tediosos como las largas filas para recibir
estos.
“… se vulnera el referido derecho fundamental, cuando se somete al
usuario en situación de discapacidad a largas filas y engorrosos trámites
para obtener la práctica de procedimientos y la entrega de
medicamentos, puesto que, esto se convierte en una traba para el
acceso efectivo a la prestación del servicio de salud y, como resultado
se ve afectada la dignidad humana”.
Medida de protección
Por último cabe destacar que en virtud al artículo 23 de la Constitución
Política, todo ciudadano tiene derecho a presentar peticiones de manera
respetuosa cuando se vean afectados sus derechos o los de un tercero,
para obtener una pronta solución. Por lo tanto, el derecho de petición
es el mecanismo idóneo para buscar la protección de los derechos
vulnerados cuando se presenten situaciones como las tratadas
anteriormente. No obstante, se puede acudir a la acción de tutela en
busca de evitar un mayor perjuicio a la salud del afiliado, más aún
cuando se trata de un derecho fundamental de carácter autónomo el
que se encuentra vulnerado.
 MODELO DE DERECHO DE PETICIÓN PARA PEDIR
LIBRE ESCOGENCIA DE IPS O MÉDICO
Bogotá D.C. __________ ____ de 200_.
Señores
__________ EPS
E. S. D.
REF. DERECHO DE PETICIÓN – CERTIFICACIÓN

Haciendo uso del derecho de petición de que trata el artículo 23 de la Constitución

Política les solicito se sirvan certificar por que motivo me obligan a ser atendido
en una IPS y con un médico específico (como ya me ocurrió o conforme me esta
ocurriendo debido a que _________________).

Lo anterior teniendo en cuenta que el decreto reglamentario 1485 de 1994

estableció las reglas de libre escogencia en EPS así:

Articulo 14 numeral 5:

La libre escogencia de instituciones prestadoras de servicios de salud.

La entidad promotora de salud garantizará al afiliado la posibilidad de escoger la

prestación de los servicios que integran el plan obligatorio de salud entre un
número plural de prestadores. Para este efecto, la entidad deberá tener a
disposición de los afiliados el correspondiente listado de prestadores de servicios
que en su conjunto sea adecuado a los recursos que se espera utilizar, excepto
cuando existan limitaciones a la oferta de servicios debidamente acreditadas ante
la Superintendencia Nacional de Salud.

La entidad promotora de salud deberá establecer condiciones de acceso al afiliado

a los prestadores de servicios, para que ciertos eventos sean atendidos de acuerdo
con el grado de complejidad de las instituciones y el grado de especialización de
los profesionales y se garantice el manejo eficiente de los recursos.”
Por lo anterior solicito se sirvan asignarme otra IPS (u otro profesional que me
atienda)
Recibiré contestación en la ________________, teléfono _________ de esta
ciudad.
________________________________