En 1823 Buenos Aires invita a las provincias a organizar un congreso este momento no era

Martín Rodríguez el gobernador sino las Heras las concurren al congreso en medio de los
siguientes problemas urgentes 1 había sido invadido por portugueses brasil ya sido anexada
Brasil con el nombre de provincia cisplatina 2 teníamos la necesidad urgente de obtener el
reconocimiento de nuestra independencia en Europa y para eso había que presentar al mundo
una nación organizada leyes dictadas por el congreso de 1824 1 ley fundamental declaró que el
congreso era Constituyente declaró que en tanto no se eligiera una autoridad nacional ese
cargo estaría en manos de Buenos Aires 2 ley de presidencia a través de esta ley se nombró
presidente a Bernardino rivadavia ley de capital nombró capital a la ciudad de Buenos Aires y
una zona muy amplia de sus alrededores lo cual en realidad significó una mutilación del
territorio de la provincia de Buenos Aires y por lo tanto renunció el general las Heras la
gobernación constitución de 1826 la Constitución es de carácter unitario el presidente duraba 5
años y los gobernadores 3 años pero debían ser electos por el presidente el estado proclamaba
la libertad de culto y que las provincias se pusieran en contra de esto.