Articulación Entre Sect. Transporte y Planificación Urbana Captura de Valor Una Bisagra

SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN III: ENTREGA 1
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE OPORTUNIDAD A

NIVEL DE CAPTURA DE VALOR EN LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DE UN
PROYECTO DE TRANSPORTE MASIVO. ESTUDIO DE CASO PRIMERA LÍNEA DE
METRO DE BOGOTÁ ESTACIÓN EN PERIFERIA Y CENTRO.
Por: Daniel Ricardo Leyton Rojas

Dirigido a: Natalie Rodríguez Echeverry
Jean-François Jolly
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA Y REGIONAL
SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN III
2019
Entrega 1 Seminario de Investigación III
INDICE
1.1 REFLEXIÓN TRABAJO REALIZADO ............................................................... 3
1.2 TEMA DE INTERÉS ........................................................................................... 5
1.3 EL PROBLEMA.................................................................................................. 8
1.4 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 8
1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................. 8
1.6 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ..................................................................... 9
1.7 ANEXO 1 – FICHAS BIBILIOGRÁFICAS ........................................................ 10
1.8 ANEXO 2 INDICE ESTRUCTURA INVESTIGACIÓN ....................................... 20
1.9 ANEXO 3 ARCHIVO DOCUMENTAL .............................................................. 21
Maestría en Planificación Urbana y Regional

1.1 REFLEXIÓN TRABAJO REALIZADO
Durante semanas de trabajo continua con el proceso de reflexión sobre la temática

a desarrollar y ampliación en marco teórico para temas de planificación urbana en
áreas urbanas entorno a proyectos de transporte.
A nivel de estudio de archivo documental, se continúa estudio sobre Martin O.

Smolka en su libro Implementación de la Recuperación de Plusvalías en América
Latina Políticas e Instrumentos para el Desarrollo Urbano. Como marco teórico de
implementación de la Plusvalía en el desarrollo territorial que permite identificar el
problema de la planeación del transporte con relación a la planificación territorial
desde el punto de vista del aprovechamiento económico y social del suelo urbano.
Se profundiza el estudio del desarrollo territorial tomando como base el Desarrollo

Orientado al Transporte (D.O.T.). el cual ilustra una forma de entender la
planificación del transporte y la planificación urbana, tema que se trata en el
documento Acupuntura urbana, analogía desarrollada por Jaime Lerner, arquitecto
urbanista ex alcalde de Curitiba, New york.
Se realiza estudio de tesis de maestría de arquitecto Juan Manuel Patiño “La

captura de valor en un proyecto urbano, como alternativa para el financiamiento de
un corredor de infraestructuras de transporte masivo: criterios de planificación y su
aplicación en el caso del corredor urbano de la Av. 80 de Medellín”.
Por otra parte, se continua con el análisis de Luigi Mazza, profesor de Urbanismo,
Universidad Politécnico de Milán, plantea su tesis en la carencia actual de los
estudios de investigación en la “urbanística” sobre el “mercado inmobiliario y la
movilidad” estableciendo:
“durante casi un siglo, la cultura urbanística más sensible a los problemas de

reforma urbana y social ha considerado el mercado inmobiliario el lugar en
el que operan las fuerzas de la especulación que la planificación
urbanística debe contratar (…) Sólo recientemente se han empezado a

considerar los intereses particulares y el mercado inmobiliario no solo como

un obstáculo, sino como un posible recurso para los procesos de
transformación urbana”.
Otro punto de estudio para tratar el tema de investigación de interés es el

documento académico ‘ÁREAS DE INFLUENCIA Y COMPETENCIA ESPACIAL DE
GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES: UNA APROXIMACIÓN EN EL CASO
DE ZARAGOZA” realizado por Carmen Díez Conago del INSTITUTO NACIONAL
DE METEOROLOGÍA, Zaragoza y Ana Isabel Escalona del Dpto. de Geografía y
Ordenación del Territorio, Universidad de Zaragoza, en el cual se puede obtener
como base la metodología de análisis realizado a partir de “encuestas a comprador,
con el objeto de establecer cuotas de mercado expresivas de la penetración de los
centros estudiados en los distintos distritos urbanos” para el caso de estudio se
buscará analizar las condiciones de mercado históricos y preparación para
emprender el desarrollo de proyectos de renovación urbana entorno a la Primera
Línea de Metro de Bogotá, dando alcance a necesidades de competitividad
integración de grandes superficies y su análisis principalmente en los puntos de
menor cercanía a los puntos convergentes de población.
Otro documento de análisis es la “INFLUENCIA DE LA MORFOLOGÍA URBANA

EN LA DEMANDA DE TRASPORTE PÚBLICO” realizado por Osvaldo Daniel
Cardozo Departamento de Geografía Universidad Nacional del Nordeste
(Argentina), Javier Gutiérrez del Departamento de Geografía Humana. Universidad
Complutense de Madrid (España) en el cual se esboza la metodología de análisis
entorno a la demanda del Metro de Madrid mediante la identificación de la
“Morfología Urbana, demanda de Metro, Modelos de estimación directa de la
demanda, SIG, regresión múltiple” con lo anterior es posible esbozar un análisis de
área de influencia que permita desde la planeación enmarcar los puntos sin

abastecimiento y en consecuencia sin incentivo económico como en puntos de

convergencia poblacional para la renovación urbana.
Documento Acupuntura Urbana de Jaime Lerner, en el cual mediante la analogía

de un arte medicinal de la China se interviene con la inserción en el cuerpo de agujas
en zonas específicas del cuerpo para el alivio del dolor, que asociado al territorio se
aplica para identificar acciones específicas que den respuesta a las necesidades
del entorno específico.
1.2 TEMA DE INTERÉS
Como punto de partida para realizar el análisis de una problemática de investigación

sobre planificación urbana, y la planificación del transporte, se toma como base el
estudio de proyectos de infraestructura de transporte sobre entornos urbanos, su
incidencia en la calidad física espacial, condiciones sociales actuales, su
prospectiva, su afectación sobre puntos de encuentro y afectación e incidencias
sobre zonas de transición.
La coyuntura actual con la que se estudiará esta investigación, es partiendo del

entendimiento que el proyecto tendrá en cuenta las siguientes premisas generales
identificadas en el Documento Técnico de Soporte de la Factibilidad de la primera
línea de Metro de Bogotá:
 Su punto de estudio principal corresponde a la conectividad y trayecto

definido sobre la base de resultados del modelo de demanda de la ciudad.
Los puntos con mayor conmutación al centro de la ciudad determinaban el
trayecto principal de este corredor.
 Posteriormente se definió los puntos nodales en los cuales esta demanda

debía ser acogida; localizando así los sitios relevantes en los cuales su
localización diera respuesta a la demanda identificada traducida en las
estaciones.

 En estas zonas se prevé la inclusión de áreas para desarrollos inmobiliarios

que generen aprovechamiento económico de los flujos peatonales que allí
se generarán producto de la movilidad, estas áreas son establecidas por la
SDP.
 Se generan áreas de influencia entorno a las áreas de estación junto con la

oportunidad de renovación urbana y tratamiento de mejoramiento integral a
lo largo del corredor procurando utilizar las áreas disponibles en el perfil
urbano previsto por el POT para cada una de las vías principales sobre las
cuales recorre.
 No obstante, a pesar de las bondades a nivel de movilidad que este sistema

ofrece, y entendiendo la preocupación a nivel de planificación que el
proyecto tiene en las áreas de estación a nivel de desarrollo inmobiliario de
parte de la Secretaría Distrital de Planeación y Empresa Metro de Bogotá
(EMB).
¿Cuál es la planificación que se prevé y se debe prever de parte del Distrito

Capital entorno a las áreas intermedias entre estaciones en las cuales hoy en
día a pesar de estar localizadas sobre malla vial arterial de la ciudad aún no
presentan efectos de mejoramiento en la calidad del paisaje y así mismo la
apropiación de los pobladores y la calidad de vida de las personas?
El análisis de estas áreas debe estar dado entorno a la influencia que generan
los elementos de convergencia peatonal (Estaciones).
Parte del problema está dado por la carencia de políticas públicas que
incentiven el aprovechamiento inmobiliario entorno a la malla vial principal que
generen una transformación en el paisaje urbano y desarrollo económico del
territorio.

¿Faltan incentivos normativos que generen motivación sobre inversionistas que

puedan contribuir con el mejoramiento físico y económico del lugar que permita
el desarrollo de proyectos de vivienda social?
Como antecedente del desarrollo de las ciudades colombinas y en especial en

Bogotá D.C. se indica que a lo largo de la historia de la movilidad de Bogotá
según ilustra Zambrano (2009), el crecimiento urbano se ha desarrollado
entorno a la capacidad de conectividad del transporte, específicamente por la
relación con las nuevas tecnologías del transporte que con ello conllevan la
generación de nuevos asentamientos cuyo operar se da de conformidad a la
forma de prestación del servicio. Este criterio evidenciado por diferentes
momentos históricos del territorio indicado en esta bibliografía permite
identificar patrones de la forma en que los proyectos de transporte han
transformado las formas de ocupación.
Actualmente se adelanta consultoría para identificar áreas para desarrollos

inmobiliarios entorno a las estaciones de la PLMB. Sin embargo, estos estudios
están dirigidos a la captura de valor entorno a las áreas inmediatas a las
estaciones con un área de influencia de 300 metros según estructuración
técnica de factibilidad 19 y 18. La ubicación de estaciones se da entre 1000 y
1500 metros; razón por la cual surge la siguiente inquietud. ¿Cuál es la
planificación que se debe realizar alrededor del corredor entre las áreas de las
estaciones que den cuenta del Desarrollo Orientado al Transporte?
Durante los diferentes momentos de la inserción de sistemas de transporte en

el Distrito Capital no se ha desarrollado previo a la inserción de estos sistemas,
identificaciones y caracterizaciones del territorio tanto por empresas
operadoras como entidades estatales que les permita participar en la captura
del incremento del valor del suelo.

1.3 EL PROBLEMA
Por lo indicado en el numeral 1.2, el desarrollo del territorio y su crecimiento ha

estado articulado a la conectividad e inserción de la tecnología del transporte
que principalmente ha estado dirigido a los sitios de trabajo, sin embargo, no
se ha dado estos desarrollos con la idea del Desarrollo Orientado al Transporte
(DOT), generando aprovechamiento económico al territorio, mejor calidad de
vida y mayor calidad ambiental.
1.4 OBJETIVO GENERAL
Caracterizar el área de influencia de la inserción de la Primera Línea de Metro

de Bogotá en una estación del centro y otra de periferia que permita identificar
oportunidades para la captura de valor generado por el proyecto que permita
proyectar la localización de proyectos de vivienda de interés social y prioritario.
1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar las dinámicas y transformaciones en el territorio, generadas por una

infraestructura de transporte masivo, identificando los impactos que generan
valor en el suelo.
Identificar las oportunidades que deben tenerse en cuenta en la planificación

para la inserción de un corredor de transporte, a partir de variables en la
planificación urbana de las herramientas de captura de valor en Colombia.
Identificación de áreas de influencia a partir del estudio morfológico histórico

del metro de Medellín en periferia y Centro.

Estudiar el caso del corredor de transporte público masivo de la Primera Línea

de Metro de Bogotá, para identificar una ruta de planificación que permita
realizar captura de valor, y que tenga en cuenta los instrumentos, actores y su
rol.
1.6 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cómo planificar la inserción de un corredor de transporte masivo urbano,

articulando la planificación técnica del transporte con el ordenamiento territorial,
que permita financiar su operación y construcción de proyectos sociales con
calidad ambiental, a partir de la captura de valor generada por el mismo?.

1.7 ANEXO 1 – FICHAS BIBILIOGRÁFICAS
FICHA BIBLIOGRÁFICA 1
Asignatura: Seminario de Investigación III
Profesor: Natalie Rodríguez
Jean Francois Jolly
Alumno: Daniel Ricardo Leyton Rojas
NOMBRE DEL DOCUMENTO:

Implementación de la Recuperación de Plusvalías en
América Latina Políticas e Instrumentos para el
Desarrollo Urbano.
Martin O. Smolka. - Ed. Lincoln Institute of Land

AUTORES: Policy
TIPO DE DOCUMENTO: 2013. Académico.
PALABRA CLAVE: Plusvalía, América Latina , Implementación.
LOCALIZACIÓN: Área de Estudio América Latina.
Cita: (Smolka. 2013).
Entrada Bibliográfica:
Smolka. (2013). Implementación de la Recuperación de Plusvalías en América Latina

Políticas e Instrumentos para el Desarrollo Urbano.
SINTESIS

La urbanización de América Latina ligada a una fuerte presión por la oferta de tierra
dotada de servicios, lo que ha generado cambios significativos en el valor del suelo que
se distribuyen desigualmente entre los propietarios del suelo y otros actores vinculados.
Las políticas e instrumentos fiscales convencionales, descuidan en gran medida tanto la
forma como los costos de proporcionar infraestructura urbana y servicios son
socializados, así como la forma en que los beneficios se privatizan.
- Experiencias internacionales de la implementación de plusvalía aplicado en
América Latina.
- Aplicación de la tributación inmobiliaria y las contribuciones de mejoras.
- Aportaciones urbanísticas contrapartidas por derechos de construcción.
- Instrumentos de recuperación de plusvalías para grandes proyectos de
renovación urbana.
CITAS DEL DOCUMENTO
“La rápida urbanización ocurrida en América Latina durante el siglo pasado, ha

producido un gigantesco conjunto de problemas para las ciudades, que abarca desde
áreas ocupadas generalmente de manera ilegal y con servicios urbanos mínimos,
pasando por problemas de contaminación, congestión en la movilidad, falta de cobertura
del transporte público o deterioro del paisaje, hasta la existencia de vecindarios de alto
estrato socioeconómico en el que hay un total desacato de las normas de construcción
o de usos del suelo.”
“El concepto de recuperación de plusvalías implica movilizar, para el beneficio de la

comunidad, parte o la totalidad del incremento del valor del suelo (plusvalías o ingresos
inmerecidos) que ha sido generado por acciones ajenas al propietario, tales como

inversiones públicas en infraestructura o cambios administrativos en las normas y

regulaciones sobre el uso del suelo”.
“La expectativa de que un terreno pueda ser designado para usos futuros o para
reurbanización, puede aumentar los precios del suelo, incluso antes de inicio de cualquier
inversión pública.”
“La rápida urbanización ocurrida durante el pasado siglo condujo al surgimiento de un

robusto mercado de tierras y las ganancias extraordinarias resultantes en gran medida
de intervenciones públicas reforzaron los ya fuertes intereses de la propiedad
inmobiliaria.”
“La expectativa de que un terreno pueda ser designado para usos urbanos futuros o para
reurbanización, puede producir significativas alzas en los precios del suelo, incluso antes
del inicio de cualquier inversión pública.”
“Muy por encima de las rentas inmerecidas otorgadas a unos pocos privilegiados, rentas
que podrían haber sido utilizadas para financiar inversiones públicas, también surgen
costos sociales no contabilizados que resultan de decisiones públicas sesgadas.”
“La provisión local de inversiones en infraestructura y servicios urbanos crea las

condiciones para viabilizar tres tipos de efectos en los usos del suelo (cambio de uso;
mayor densidad, ocupación o edificabilidad; regulaciones de zonificación), que
constituyen importantes fuentes de ganancias extraordinarias para los propietarios bien
ubicados.”

“La recuperación de plusvalías se refiere al recobro, por el Estado, de los incrementos

en el valor del suelo (ganancias inmerecidas o plusvalías), generadas por acciones
diferentes a la inversión directa del propietario (figura 1.1). Conceptualmente, aunque
todos los incrementos de esa clase son, esencialmente, ganancias inmerecidas, las
políticas de recuperación de plusvalías se enfocan principalmente en los incrementos
generados por las inversiones públicas y por acciones administrativas tales como el
otorgamiento de permisos específicos para el cambio de usos del suelo y desarrollos,
inclusive mayores densidades.”

“ ”

Jean Francois Jolly
NOMBRE DEL DOCUMENTO: Acupuntura urbana
AUTORES: Jaime Lerner
PALABRA CLAVE: Plusvalía, América Latina , Implementación.
LOCALIZACIÓN: Área de Estudio América Latina.
Cita: (Smolka. 2013).
Smolka. (2013). Implementación de la Recuperación de Plusvalías en América Latina

Políticas e Instrumentos para el Desarrollo Urbano.
SINTESIS
“En mi primera legislatura como alcalde de Curitiba, una de las primeras decisiones que
tuve que tomar fue cuando recibí una solicitud de una asociación de vecinos que pedía
algo muy extraño: que el Ayuntamiento no hiciera nada en aquella vecindad. […] El
ayuntamiento estaba realizando obras en la zona y la preocupación de los vecinos era
que las máquinas acabarían cubriendo un pequeño manantial. Mi despacho fue lacónico,
pero decisivo: “No hacer nada, con urgencia””.

“Muchos de los grandes problemas urbanos se dan por falta de continuidad. El vacío de
una región sin actividad o sin habitantes se puede sumar al vacío de las tierras baldías…
También es importante incluir la función que falta en determinada región. Si sólo existe
la actividad económica y falta gente, es esencial incentivar a la gente para que la habite.
Si lo que ocurre es que falta actividad, es importante incentivar los servicios.”
“El colesterol urbano es la acumulación en nuestras venas y arterias del uso excesivo
del automóvil. Eso afecta al organismo y hasta a la mente de las personas. Enseguida
creen que todo se resuelve con el coche. Entonces preparan la ciudad”.
“Aumentar la cantidad de estacionamientos subterráneos parece ser una de las

prioridades en la escala de valores de la máxima autoridad municipal, y eso motiva
nuestra alarma. […] más que emprender líneas claras y definidas encaminadas al
mejoramiento del transporte colectivo y marcar esta tendencia, se vuelve al recurrente
argumento de aumentar los estacionamientos subterráneos en la zona céntrica.”

Jean Francois Jolly
NOMBRE DEL DOCUMENTO: Economía urbana
AUTORES: Roberto Camagni
Aglomeración, economía a escala, economía

PALABRA CLAVE: espacial.
LOCALIZACIÓN: Profesor economía Politécnico de Milan.
Cita: (Camagni. 2005).
Camagni. (2005). Economía Urbana.
SINTESIS
EL PRINCIPIO DE AGLOMERACIÓN: "Las ciudades existen y han existido en la historia

porque los hombres han encontrado más ventajoso y eficiente gestionar las propias
relaciones personales, sociales, económicas y de poder de forma espacialmente
concentrada".

"La base de la mayor eficiencia de un modelo concentrado residen en lo que los

economistas llaman indivisibilidades o, economía de escala. asociados a elementos
tecnológicos que generan cambio en los sistemas de producción."
"La presencia de economías de escala incluso en un solo sector, veríamos modificarse

irremediablemente el esquema de las localizaciones, así como la aparición de nodos y
polos de aglomeración.
- Las economías de escala y las áreas de mercado.
- El área de mercado de la empresa: Asociado a la capacidad del transporte y alcances

de población a abastecer.
- La Curva de demanda espacial: Identificar la relación adecuada entre
a) Relación precio / Distancia,
b) curva de demanda individual,
c) Curva de demanda espacial individual y
d) Capacidad de trasformación, para así identificar los límites para que una producción
sea eficiente o este generada para lo requerido sin sobre costos.
- “Equilibrio de Mercado y localización de la empresa: Asociado a la capacidad de

conectividad del punto de producción en servicio y proximidad del consumidor. - Las
economías de localización y de urbanización. Se basan en ventajas que se derivan: de
la explotación de un capital fijo social localizado (Infraestructuras o recursos naturales

específicos); La presencia de indivisibilidades en el suministro de bienes o servicios

concretos, superables sólo en presencia de un cierto umbral mínimo de demanda”
“con la concentración de varias empresas nacen, (..) condiciones para la producción

local de ciertos inputs usados en los proceso productivos; La creación de efectos de
sinergia se manifiestan en una mejora de la eficiencia conjunta de la producción: Efectos-
cultura profesional o de gestión, imagen de mercado de los productos de un área,
posibilidades de colaboración entre empresas para la creación de servicios.”
“Las economías de localización: Se ha evidenciado en el siglo XIX desintegración lineal

del proceso técnico de producción "especialización-diferenciación-reintegración", fuente
de economía de escala. EL PRINCIPIO DE ACCESIBILIDAD: Significa superar la barrera
impuesta por el espacio al movimiento de personas y cosas y al intercambio de bienes,
servicios e informaciones. Rápida disponibilidad de factores de producción y bienes
intermedios para la empresa, significa, para las personas, poder disfrutar de servicios
infrecuentes vinculados a localización específica.”
“EL PRINCIPIO DE JERARQUÍA: La ciudad emerge como fenómeno económico

complejo. - Modelo de Christaller y Losch. Relación entre Alcance y Umbral. Distribución
de mercado en Cascada hasta llegar a una aglomeración de nivel más bajo. (Principio
de Mercado, Principio de transporte, Principio administrativo). - Redes de ciudad.
(Estructura jerárquica, est. polarizada, est. reticular, esta. Mixta o de transición.”

1.8 ANEXO 2 INDICE ESTRUCTURA INVESTIGACIÓN

OBJET
OBJETIVO OBJETIVOS IVO A
TITULO CAPITULOS TEMA AUTORES
PRINCIPAL ESPECIFICOS CUMP
LIR
Analizar las Desarrollo Orientado al
dinámicas y Transporte. Herce
Análisis general Princip
transformaciones Vallejo, Manual. Sobre la
criterios de DOTS. al
en el territorio, movilidad en la ciudad.
generadas por una Gabriel Dupuy
infraestructura de
transporte masivo,
identificando los Análsis criterios de Samuel Jaramillo, Martin Princip
impactos que Plusvalía O. Smolka. al
generan valor en el INTRODUCCIÓN
suelo.
Identificar las Análisis general
Princip
oportunidades que criterios de captura Martin O. Smolka
al
deben tenerse en de valor.
cuenta en la Indicación
planificación para metodológica de la
la inserción de un Princip
IDENTIFICAC introducción al tema Juan Manuel Patiño
corredor de al
IÓN Y de estudio y caso
CARACTERI transporte, a partir aplicado.
ZACIÓN DE de variables en la
LAS ÁREAS planificación
DE urbana de las Criterios y aplicación Princip
herramientas de Martin O. Smolka
OPORTUNID de plusvalía al
AD A NIVEL captura de valor en
Caracterizar el Colombia.
DE
área de Identificación de Captura de valor
CAPTURA
influencia de la áreas de influencia como elemento
DE VALOR
inserción de la a partir del estudio articulador entre Princip
EN LAS Juan Manuel Patiño
Primera Línea morfológico planeación urbana y al
ÁREAS DE
de Metro de histórico del metro planeación del
INFLUENCIA
Bogotá que de Medellín en transporte
DE UN
permita CAPITULO 1
PROYECTO periferia y Centro y Desarrollo Orientado Herce Vallejo. Princip
identificar MARCO TEÓRICO
DE desplazamiento al Transporte Gabriel Dupuy al
oportunidades promedio de Bici
TRANSPORT
para la captura usuarios y
E MASIVO. Diagnóstico POT Princip
de valor peatones, SDP
ESTUDIO DE 2019. al
generado por el previendo
CASO
proyecto. variables de
PRIMERA
LÍNEA DE rugosidad como
METRO DE las condiciones Marco normativo
Princip
BOGOTÁ físicas de las aplicado Ley 388 de Humberto Molina Art.
al
ESTACIÓN infraestructuras de 1997
EN aproximación al
PERIFERIA Y área del proyecto.
CENTRO. CAPITULO 2 Princip
FDN
Estudiar el caso ESTUDIO DE CASO DTS PLMB al
del corredor de CAPTURA DE Estructuración
EMB.
transporte público VALOR PROYECTO técnica PLMB
masivo de la DE TRANSPORTE Infraestructura en Princip
Banco Mundial.
Primera Línea de EN ÁREA URBANA. América Latina al
Metro de Bogotá, CAPITULO 3
para identificar una CAPTURA Y
Elaboración propia a Princip
ruta de ANÁLISIS
partir de autores. al
planificación que APLICADO AL
permita realizar TERRITORIO
captura de valor, y CAPITULO 4
que tenga en CONCLUSIONES Y Elaboración propia a Princip
cuenta los RECOMENDACIONE partir de autores. al
instrumentos, S
actores y su rol. Princip
BIBLIOGRAFÍA
al

1.9 ANEXO 3 ARCHIVO DOCUMENTAL
Autor: Jaime Lerner Documento: Acupuntura Urbana
Análisis central:
“Pinchar un área de tal manera que ella pueda ayudar a curar, mejorar, crear reacciones positivas y en
cadena” Es indispensable intervenir para revitalizar, hacer un organismo trabajar de otra manera." (Negrilla
fuera de texto).
Una acupuntura urbana es una intervención ya sea a nivel social, económico, cultural o a nivel de
infraestructura que genera un efecto positivo en un punto estratégico del cuerpo (Territorio) que
desencadena en efectos positivos en otros lugares.
Conceptos y directrices: No solo son intervenciones a nivel de infraestructura

Basada en la práctica de la medicina tradicional china y japonesa que consiste en la introducción de agujas
muy finas en determinados puntos del cuerpo humano para aliviar dolores, anestesiar determinadas zonas y
curar ciertas enfermedades.
Casi Siempre es una chispa que inicia una acción y la consecuente propagación de esta acción en el entorno
Condicionar la autorizaciones de los proyectos de transformación urbana de cualquier tipo de valoración de
su impacto sobre la movilidad.
Proceder de forma reflexiva y crítica en la planificación y realización de nuevas infraestructuras y, sobre todo,
tener una mirada amplia en su planificación.
El campo de los estudios de planificación conducidos (…) capacidad de tener en cuenta las especialidades y
diferencias de los estudios de planificación, las políticas y la realización de proyectos urbanos
"LOS COREANOS EN NUEVA YORK" no siempre se traduce en obras. En algunos casos, basta con
introducir una nueva costumbre, un nuevo hábito, que crea las condiciones necesarias para que
se dé la transformación.
Características autor Arquitecto, urbanista y Político Brasileño.
Áreas de influencia y
competencia espacial de
Autor: Carmen Díez, Ana Escalona Documento:
grandes superficies
comerciales.
Análisis central:
"Consideraciones de carácter conceptual y metodológico (...) acepción del concepto del concepto de área de
influencia para estudiar cómo se reparten el espacio urbano de Zaragoza tres grandes superficies
Comerciales (..) de formas de delimitación de áreas de mercado".
Área de influencia, Competitividad, grandes
Conceptos y directrices: superficies, métodos gravitatorios.
Estudio de áreas de influencia y competitividad espacial entre tres grandes superficies comerciales en la
ciudad de Zaragoza España.
Método: Combinación de modelación gravitatoria con encuestas a los compradores, con objeto de establecer
cuotas de mercado expresivas de la penetración de los centros estudiados en los distintos distritos urbanos..
Ejercicio de confirmación de la validez exploratoria de los métodos.

Temática confirman la vigencia del tradicional concepto de "área de influencia" utilizado para valorar diversas
cualidades del emplazamiento de una gran superficie, como su accesibilidad, su volumen de demanda

potencial, las expectativas de gastos suscitados por los distintos segmentos de hogares o, en definitiva, su
idoneidad para optimizar el rendimiento de la empresa.
Cálculo de probabilidad de que los residentes (..) acudan al centro comercial.

Departamento de Geografía y Ordenamiento del Territorio -
Características autor Universidad de Zaragoza.
Autor: David Huff Documento: Modelo de Huff
Análisis central:
"El modelo (...) es un modelo de gravitación comercial que busca estimar el nivel de demanda que podría
alcanzar un establecimiento comercial considerando su localización geográfica y superficie."
Calcula la probabilidad de que los clientes hagan sus comparas en una determinada superficie comercial -
Tiene en cuenta la distancia de recorrido del consumidor para llegar.
Ubicación estratégica, empresas, captación de clientes,
Conceptos y directrices: desplazamientos
Es una herramienta para que las empresas tomen decisiones en cuanto a su ubicación estratégica y así
atraer clientes.
La distancia es una variable relevante en la decisión de los consumidores. Cuanto ás lejano el
establecimiento, menor será el atractivo.
Integra la idea de utilidad del consumidor para estudiar el comportamiento. Se supone que los consumidores
siempre valoran sus alternativas disponibles y su decisión acerca de dónde comprar - No solo distancia.
profesor de Marketing y Geografía de la Universidad de
Características autor Texas en Austin.
Autor: Roberto Camagni Documento: Economía Urbana
Análisis central:
EL PRINCIPIO DE AGLOMERACIÓN: "Las ciudades existen y han existido en la historia porque los
hombres han encontrado más ventajoso y eficiente gestionar las propias relaciones personales, sociales,
económicas y de poder de forma espacialmente concentrada".
"La base de la mayor eficiencia de un modelo concentrado residen en lo que los economistas llaman
indivisibilidades o, economía de escala. asociados a elementos tecnológicos que generan cambio en los
sistemas de producción."
"La presencia de economías de escala incluso en un solo sector, veríamos modificarse irremediablemente el
esquema de las localizaciones así como la aparición de nodos y polos de aglomeración.
- Las economías de escala y las áreas de mercado.
- El área de mercado de la empresa: Asociado a la capacidad del transporte y alcances de población a
abastecer.
- La Curva de demanda espacial: Identificar la relación adecuada entre a) Relación precio / Distancia, b)
curva de demanda individual, c) Curva de demanda espacial individual y C) Capacidad de trasformación,
para así identificar los límites para que una producción sea eficiente o este generada para lo requerido sin
sobre costos.
- Equilibrio de Mercado y localización de la empresa: Asociado a la capacidad de conectividad del punto de
producción en servicio y proximidad del consumidor.
- Las economías de localización y de urbanización.

Se basan en ventajas que se derivan: de la explotación de un capital fijo social localizado (Infraestructuras o
recursos naturales específicos); La presencia de indivisibilidades en el suministro de bienes o servicios
concretos, superables sólo en presencia de un cierto umbral mínimo de demanda: con la concentración de
varias empresas nacen, (..) condiciones para la producción local de ciertos inputs usados en los proceso
productivos; La creación de efectos de sinergia se manifiestan en una mejora de la eficiencia conjunta de la
producción: Efectos- cultura profesional o de gestión, imagen de mercado de los productos de un área,
posibilidades de colaboración entre empresas para la creación de servicios.
- Las economías de localización: Se ha evidenciado en el siglo XIX desintegración lineal del proceso
técnico de producción "especialización-diferenciación-reintegración", fuente de economía de escala.
EL PRINCIPIO DE ACCESIBILIDAD: Significa superar la barrera impuesta por el espacio al movimiento de

personas y cosas y al intercambio de bienes, servicios e informaciones.
Rápida disponibilidad de factores de producción y bienes intermedios para la empresa, significa, para las
personas, poder disfrutar de servicios infrecuentes vinculados a localización específica.
- El concepto de gravitación y de potencial económico espacial. Modelo basado en la ley de gravitación
universal: dos cuerpos se atraen de forma directamente proporcional al producto de sus masas e
inversamente proporcional al cuadrado de la distancia que los separa. El exponente varía según
características del caso de aplicación entorno al territorio según modelo de Huff
- Interacción, demanda de transporte y localización.
EL PRINCIPIO DE JERARQUÍA: La ciudad emerge como fenómeno económico complejo.

- Modelo de Christaller y Losch. Relación entre Alcance y Umbral. Distribución de mercado en Cascada
hasta llegar a una aglomeración de nivel más bajo. (Principio de Mercado, Principio de transporte, Principio
administrativo).
- Redes de ciudad. (Estructura jerárquica, est. polarizada, est. reticular, esta. Mixta o de transición.
Ubicación estratégica, empresas, captación de clientes,
Conceptos y directrices: desplazamientos
Es una herramienta para que las empresas tomen decisiones en cuanto a su ubicación estratégica y así
atraer clientes.
La distancia es una variable relevante en la decisión de los consumidores. Cuanto es lejano el
establecimiento, menor será el atractivo.
Integra la idea de utilidad del consumidor para estudiar el comportamiento. Se supone que los consumidores
siempre valoran sus alternativas disponibles y su decisión acerca de dónde comprar - No solo distancia.
profesor de economía urbana italiana, especializado en el
desarrollo territorial y urbano y la difusión de tecnologías e
Características autor innovaciones.
Autor: Samuel Jaramillo Documento: La Renta del Suelo Urbano
Análisis central:
Análisis a partir del libro el Capital de Marx sobre la renta del suelo aplicada al análisis rural y del suelo
urbano. "La renta explica el precio del suelo". La renta es la ganancia extraordinaria producto de los
beneficios de un bien.
Conceptos y directrices: Renta del suelo urbano y rural
Las tierras con mejor localización tendrán un beneficio asociado que genera una mejor renta.
Análisis Capital * Tasa de ganancia= Ganancia

El precio de circulación (Relación entre precio y cantidad únicamente), precio de producción (asociado a la
capacidad de producción del capital humano) y precio de forma (Asociado a la competencia generada).
Asociado al suelo Urbano: Rentas Primarias - Producir un bien según su localización, su valor y costo
diferencial de equipamiento.
Renta Secundaria: Producir un bien según su intensidad de inversión aplicada a la tierra. Ejemplo la
construcción en altura.
Renta absoluta: Aplicada a terrenos con características homogéneas por localización que por sus
características no tendrán un valor mayor.
Ph.D. en Urbanisme et Amenagement, Institut d´Urbanisme
de Paris. Université Paris XII - Economista, Universidad de
Características autor los Andes.
Apropiación de valor para el

Autor: Martin Smolka Documento: desarrollo urbano: una
comparación Inter-Americana
Análisis central:
Desarrolla la idea de que el incremento del valor de la tierra puede ser movilizado en beneficio de la
comunidad—este es el concepto de captura del valor de la tierra.
Trabajo compara las experiencias de América del Norte (Estados Unidos y Canadá) y América Latina en el
uso de herramientas de captura de plusvalías, discute las razones por las cuales diferentes políticas han sido
elegidas, y los diferentes resultados y niveles de éxito obtenidos en su implementación.
Focaliza en una categoría amplia de políticas de
Conceptos y directrices: captura de plusvalías.
1. La primera parte de este trabajo compara el desempeño general y/o la experiencia de las dos regiones
con la captura del incremento del valor de la tierra a través de impuestos convencionales, tasas e
instrumentos de política de regulación urbana.
2. La segunda parte del trabajo muestra que el mismo “principio de captura de plusvalías” para abordar
distintos problemas (para profundizar la aplicación de impuestos al valor de la tierra; para financiar
infraestructura urbana; y para controlar el uso de la tierra) produce diferentes resultados (a veces inclusive
resultados opuestos) en diferentes contextos – Estudios de Casos de América del Norte y América Latina,
respectivamente.
3. Por último, se presenta comentarios de evaluación con respecto a la clara brecha que existe entre las
intenciones y los resultados de las políticas de captura de plusvalías, según la experiencia de las dos
regiones comparadas.
Características autor Profesor Economista.
Desarrollo Orientado al
Autor: Documento:
Transporte Sostenible DOTS
Análisis central:
Se busca generar ciudades eficientes cuyo idea es disminuir el crecimiento del territorio y orientarlo entorno
a sitios de trasporte masivo para evitar elevar los costos en infraestructuras, incremento de accidentes,
incremento en contaminación por transporte en vehículo particular y disminuyendo el consumo energético.

Conceptos y directrices:
Desarrollo de vivienda, empleo alrededor de estaciones de transporte público y convertir áreas en espacios
de integración y fácil acceso peatonal y de ciclistas.
Ejemplo Curitiba Con relación entre calidad de vida y mejoramiento económico.
DOCUMENTO BASE: LOS TERRITORIOS DEL URBANISTA

Problemas urbanos y
paradigmas disciplinares en los
territorios de la urbanística
Autor: Antonio Font Documento: actual.
Análisis central:
“La disciplina urbanística y su praxis – el urbanismo – cada vez más distantes de sus orígenes utópicos y de
reformismo social, han ido configurándose a lo largo del tiempo adoptando modalidades específicas en
función de los problemas que han debido de afrontar.” (Negrillas fuera de texto).
Conceptos y directrices: Nuevos problemas y nuevas directrices

a. Generalización de la movilidad y localización de nuevas actividades: Dispersión de territorio sobre las
franjas principales de conectividad, Cambios en la geografía de la centralidad, Transporte público de alta
capacidad como alternativa prioritaria.
b. Una estructura polinuclear de la centralidad: Dispersión territorial de actividades "terciario banal" y
"Terciario bidireccional".
c. Mezcla de usos frente a especialización funcional: Transformación de la visión de la carta de Atenas y la
ocupación del territorio.
d. Reforma y Mejora urbana frente a una nueva ocupación del suelo: Procesos de dispersión, inserción de
infraestructuras necesarias
e. Espacio libre: de "reserva urbana" a espacio de equilibrio: Conservación del paisaje y punto de partida.
f. Una ciudad "juiciosamente compacta": Visión de respuesta a la dispersión urbana.
Características autor Profesor Arquitecto y urbanista Español

Algunas deficiencias en la
Autor: Luigi Mazza Documento: actual formación urbanista
Análisis central:
“durante casi un siglo, la cultura urbanística más sensible a los problemas de reforma urbana y social ha
considerado el mercado inmobiliario el lugar en el que operan las fuerzas de la especulación que la
planificación urbanística debe contratar (…) Sólo recientemente se han empezado a considerar los intereses
particulares y el mercado inmobiliario no solo como un obstáculo, sino como un posible recurso para los
procesos de transformación urbana”.
Conceptos y directrices: Nuevos problemas y nuevas directrices
La incompatibilidad de la planeación en frente de la generación de desarrollos inmobiliarios.

Carencia en la investigación en el campo del urbanismo sobre el desarrollo inmobiliario como actor del
desarrollo territorial, actividad de un particular principalmente con incidencia sobre un colectivo.
Introducción de temas de movilidad en los curricular de los estudios universitarios.

Condicionar la autorizaciones de los proyectos de transformación urbana de cualquier tipo de valoración de
su impacto sobre la movilidad.
Proceder de forma reflexiva y crítica en la planificación y realización de nuevas infraestructuras y, sobre todo,
tener una mirada amplia en su planificación
El campo de los estudios de planificación conducidos (…) capacidad de tener en cuenta las especialidades y
diferencias de los estudios de planificación, las políticas y la realización de proyectos urbanos
Características autor Profesor de urbanismo, Politécnico de Milano.

Articulación Entre Sect. Transporte y Planificación Urbana Captura de Valor Una Bisagra

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SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN III: ENTREGA 1

IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE OPORTUNIDAD A

Por: Daniel Ricardo Leyton Rojas

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

1.1 REFLEXIÓN TRABAJO REALIZADO ............................................................... 3

1.2 TEMA DE INTERÉS ........................................................................................... 5

1.4 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 8

1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................. 8

1.6 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ..................................................................... 9

1.7 ANEXO 1 – FICHAS BIBILIOGRÁFICAS ........................................................ 10

1.8 ANEXO 2 INDICE ESTRUCTURA INVESTIGACIÓN ....................................... 20

1.9 ANEXO 3 ARCHIVO DOCUMENTAL .............................................................. 21

Maestría en Planificación Urbana y Regional

1.1 REFLEXIÓN TRABAJO REALIZADO

Durante semanas de trabajo continua con el proceso de reflexión sobre la temática

A nivel de estudio de archivo documental, se continúa estudio sobre Martin O.

Se profundiza el estudio del desarrollo territorial tomando como base el Desarrollo

Se realiza estudio de tesis de maestría de arquitecto Juan Manuel Patiño “La

“durante casi un siglo, la cultura urbanística más sensible a los problemas de

Maestría en Planificación Urbana y Regional

considerar los intereses particulares y el mercado inmobiliario no solo como

Otro punto de estudio para tratar el tema de investigación de interés es el

Otro documento de análisis es la “INFLUENCIA DE LA MORFOLOGÍA URBANA

Maestría en Planificación Urbana y Regional

abastecimiento y en consecuencia sin incentivo económico como en puntos de

Documento Acupuntura Urbana de Jaime Lerner, en el cual mediante la analogía

1.2 TEMA DE INTERÉS

Como punto de partida para realizar el análisis de una problemática de investigación

La coyuntura actual con la que se estudiará esta investigación, es partiendo del

 Su punto de estudio principal corresponde a la conectividad y trayecto

 Posteriormente se definió los puntos nodales en los cuales esta demanda

Maestría en Planificación Urbana y Regional

 En estas zonas se prevé la inclusión de áreas para desarrollos inmobiliarios

 Se generan áreas de influencia entorno a las áreas de estación junto con la

 No obstante, a pesar de las bondades a nivel de movilidad que este sistema

¿Cuál es la planificación que se prevé y se debe prever de parte del Distrito

Maestría en Planificación Urbana y Regional

¿Faltan incentivos normativos que generen motivación sobre inversionistas que

Como antecedente del desarrollo de las ciudades colombinas y en especial en

Actualmente se adelanta consultoría para identificar áreas para desarrollos

Durante los diferentes momentos de la inserción de sistemas de transporte en

Maestría en Planificación Urbana y Regional

Por lo indicado en el numeral 1.2, el desarrollo del territorio y su crecimiento ha

1.4 OBJETIVO GENERAL

Caracterizar el área de influencia de la inserción de la Primera Línea de Metro

1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Analizar las dinámicas y transformaciones en el territorio, generadas por una

Identificar las oportunidades que deben tenerse en cuenta en la planificación

Identificación de áreas de influencia a partir del estudio morfológico histórico

Maestría en Planificación Urbana y Regional

Estudiar el caso del corredor de transporte público masivo de la Primera Línea

1.6 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

¿Cómo planificar la inserción de un corredor de transporte masivo urbano,

Maestría en Planificación Urbana y Regional

1.7 ANEXO 1 – FICHAS BIBILIOGRÁFICAS

NOMBRE DEL DOCUMENTO:

Martin O. Smolka. - Ed. Lincoln Institute of Land

TIPO DE DOCUMENTO: 2013. Académico.

PALABRA CLAVE: Plusvalía, América Latina , Implementación.

LOCALIZACIÓN: Área de Estudio América Latina.

Cita: (Smolka. 2013).

Smolka. (2013). Implementación de la Recuperación de Plusvalías en América Latina

Maestría en Planificación Urbana y Regional

CITAS DEL DOCUMENTO