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Diseño de un plan de gestión integral de residuos para el acueducto comunitario de santa catalina

en la ciudad de Villavicencio, Meta

Design of an environmental management plan to community aqueduct of Santa Catalina in the


city of Villavicencio, Meta

Ricardo Valenzuela Vargas1 y Pablo Andrés Diaz González2

Institución: Fundación Universitaria del Área Andina.


Grupo de investigación: Gestión Ambiental Andina.
Línea de investigación: Gestión Ambiental Andina (GAL)
Tema de investigación: Conservación del recurso hídrico utilizado en el acueducto comunitario
Santa Catalina de la ciudad de Villavicencio, Meta

1
Ingeniero agrícola egresado de la universidad Sur colombiana. Estudiante de la Especialización en Gestión
Ambiental (modalidad virtual), Fundación Universitaria del Área Andina, Neiva-Huila, Colombia, 3204923539,
richar913@hotmail.com
2
Ingeniero ambiental egresado de la universidad Libre. Estudiante de la Especialización en Gestión Ambiental
(modalidad virtual), Fundación Universitaria del Área Andina, Pereira, Colombia, 3108351860,
ingenipablo@gmail.com
Resumen

El ser humano cada vez enfrenta una problemática mucho más seria con la contaminación y escases
del recurso hídrico, por ende, hay una dificultad enorme en saber separar y disponer
adecuadamente los diferentes residuos sólidos y líquidos que puedan afectar los cuerpos de agua
en las cuales se abastecen las poblaciones y si estos no son debidamente tratados pueden causar
graves problemas para la salud humana y del medio ambiente en que se encuentra.
Por lo cual esta investigación se realizará en el sector de santa catalina en la ciudad de
Villavicencio Meta, y pretende diseñar un plan de gestión integral de residuos en el acueducto
comunitario de este sector, todo esto para mejorar la calidad del recurso hídrico.

Palabras clave: residuos, plan gestión integral, acueducto.

Abstract

The human being increasingly faces a much more serious problem with pollution and scarcity of
water resources, therefore, there is a huge difficulty in knowing how to properly separate and
dispose the different solid and liquid waste that may affect the bodies of water in which they supply
the populations and if these are not properly treated they can cause serious problems for human
health and the environment in which they are found.
Therefore, this research will be carried out in the sector of Santa Catalina in the city of
Villavicencio Meta and aims to design an environmental management plan in the community
aqueduct of this sector, all this to improve the quality of the water resource.

Keywords: waste, environmental management plan, aqueduct.


Problema de investigación

El crecimiento de la población y el desarrollo acelerado de la civilización sin control, ni


planeación, ha evidenciado un alto grado de afectación y degradación en los recursos naturales
colombianos, especialmente en cuerpos hídricos como ríos, caños y quebradas (Loaiza & Yepes,
2017).
En el municipio de Villavicencio este problema no es ajeno a esta problemática. El abastecimiento
de agua potable se sectoriza en su mayoría por acueductos comunitarios regulados internamente
por la comunidad de cada sector. Para este trabajo de seminario de investigación del programa de
especialización en gestión ambiental se tomará el acueducto del barrio Santa Catalina por presentar
dificultades en diferentes frentes como; en el medio Fisico-Ecologico en donde el suelo, el agua,
el bosque, la fauna, la biodiversidad, el clima, tienen influencia para generar problemas
ambientales en la zona. También podemos encontrar dificultades Socioambientales en donde se
explican las problemáticas sociales de la zona, comportamentales y éticas todo frente al medio
Ambiente del mismo.
También encontramos la variable Política – Ambiental en donde se definen los alcances de las
Autoridades Ambientales y su papel que juegan en este problema Ambiental de la zona en
específico.
Para disponer adecuadamente los diferentes residuos sólidos y líquidos que pueden afectar de
manera directa o indirecta el recurso hídrico por el cual se abastece los habitantes de la zona. Estos
residuos pueden generar a su vez afectaciones a la salud por la generación de lixiviados, malos
olores y proliferación de vectores y roedores en la cual puede afectar directamente la fuente de
captación de agua subterránea.
El problema Socioambiental que se genera en la zona de influencia es muy grande ya que hay
falencias en educación ambiental, ya que los habitantes de esta zona por su mayoría no saben
disponer adecuadamente sus residuos sólidos de manera adecuada y lo que ocasionan es la
contaminación indiscriminada de sus reservas de agua.
La problemática Físico – Ecológico nos habla de toda la afectación y/o contaminación que puede
tener el acueducto comunitario en sus distintos aspectos como al no tener un adecuado manejo de
este recurso se podrían afectar un sin número de familias que se benefician de este recurso hídrico,
también va de la mano con el recurso Suelo ya que al tener contaminado este recurso su entorno
como tal se contamina y genera un sin número de problemáticas ambientales como la acides del
suelo, aridez y su entorno se convierte en un suelo estéril.
La variable Política – Ambiental nos habla de lo importante que son las Autoridades locales para
poder enfrentar la problemática de la desinformación, de la educación Ambiental y del papel que
juega cada uno de sus habitantes de la zona con la contaminación de este importante recurso hídrico
que a la larga se ven afectados ellos mismos con la no protección de estos recursos.
A la final estas variables se suman para poder enfrentar y ver el problema que afecta este sector
del acueducto comunitario de santa catalina en la ciudad de Villavicencio.

Objetivos

Objetivo general

Diseñar un plan de gestión integral residuos para el acueducto comunitario de santa catalina en la
ciudad de Villavicencio, Meta.

Objetivos específicos

• Identificar los residuos sólidos y líquidos que puedan afectar el pozo que abastece el
acueducto de Santa Catalina.
• Analizar las implicaciones socioambientales de la afectación generada por los residuos
sólidos y líquidos que afecta el pozo que abastece el acueducto de Santa Catalina.
• Proponer un plan de gestión ambiental en el acueducto comunitario de Santa Catalina

Marco referencial

Marco geográfico

La Microcuenca del Caño Maizaro, se encuentra ubicada en la Cuenca Hidrográfica del Rio Ocoa.
Esta cuenca Hidrográfica está ubicada en la parte central del municipio de Villavicencio, desde los
1020 msnm aproximadamente, hasta su desembocadura en el Rio Guatiquia sobre los 215 msnm.
La cuenca del Rio Ocoa está delimitada por el Norte con las estribaciones de la Cordillera Oriental,
el casco urbano de la Ciudad de Villavicencio y el Rio Guatiquia; por el Oriente por el Municipio
de Puerto López; por el Sur con la Carretera a Puerto López; y por el Occidente por la cuenca del
rio Guayuriba.
La cuenca del rio Ocoa cuenta con una extensión aproximada de 29.854 hectáreas; las cuales han
venido sufriendo alteraciones y degradaciones ambientales que afectan el normal funcionamiento
del ecosistema hidro climático del sector, debido a su condición de Zona de recarga y desborde
hídrico como condicionantes naturales.

Marco Investigativo

Referente a los programas para el abastecimiento de agua potable en las comunidades, varios
autores han realizaron trabajos sobre el manejo adecuado que se le debe dar a la fuente que
suministra este recurso y su relación con el comportamiento de la comunidad.
Según el trabajo de Bernal et al. (2014), establece la partición de la ciudadanía a partir de
diferentes perspectivas: capital social, bienes comunes y co-gestión o gestión colaborativa y
presenta las principales estrategias de co-gestión aplicadas al abastecimiento de agua: el modelo
de desarrollo local conducido por la comunidad y la localidad o LCDD y el modelo consensuado
de suministro o Triple S. Propone un modelo conceptual de co-gestión para pequeños abastos
comunitarios de agua en Colombia, modelo de enfoque territorial y funcional que incorpora
diferentes niveles de gobernanza (comunitario/local, regional y nacional) con funciones articuladas
en espacios anidados, para garantizar el acceso al agua potable en comunidades rurales.
Para García & Cuesta (2016), implementaron un proyecto que obtuvo información relevante para
el funcionamiento comunitario de un acueducto, y se plantearon una serie de programas y
proyectos que podrán ser gestionados por los actores comunitarios que se desenvuelven en el
territorio y que con el apoyo de entidades podrán asociar esfuerzos para el mejoramiento en la
prestación del servicio y en la gerencia del recurso hídrico.
Usaquén (2010) concluyó que es determinante involucrar a todos los estamentos de la sociedad en
la solución del problema de la prestación de los SSPPDD referidos, por ejemplo, mediante la
conformación de los Comités de Desarrollo y Control Social, que permitan organizar la
participación comunitaria para la vigilancia y la fiscalización de la gestión de las empresas que
presten el servicio, sean de carácter privado, oficial o mixto, así como los Fondos de Solidaridad
y Redistribución de ingresos en el caso de los Acueductos Municipales.
Cadavid Giraldo (2009) para el desarrollo de la investigación fue integrado al desarrollo del Plan
de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Aburrá (Área Metropolitana del Valle de Aburrá,
Corantioquia, Cornare, Universidad Nacional, 2007) logrando una visión general de la prestación
del servicio de acueducto por parte de las comunidades en la cuenca del Río Aburrá. Esta visión
permite imprimir el título de patrimonio social y ambiental a dichas organizaciones comunitarias,
considerando la importancia de integrar la comunidad a la gestión del recurso hídrico, fortalecer
su capacidad de gestión y promover el uso del agua propia de la cuenca.
Delgado García, Trujillo González & Torres Mora (2017) identificaron los sistemas de gestión del
recurso hídrico en las comunidades rurales de la cuenca del río Guayuriba.

Marco legal

Según el artículo 5º de la Ley 142 de 1994, los municipios y distritos deben prestar los servicios
públicos domiciliarios de forma eficaz y eficiente , esto involucra que aunque exista prestador de
las actividades de acueducto y alcantarillado, la entidad territorial no se encuentra totalmente
alejada de su responsabilidad estatal procedente del Capítulo V del Título XII de la Carta Magna,
de modo que no solo debe realizar las acciones, gestiones y asignaciones pertinentes para la
operatividad del sistema de agua potable y saneamiento básico, sino, requiriendo a una
interpretación de la normas constitucionales y legales aplicables, debe ir más allá y convertirse en
sujeto activo de la estructuración intersectorial de una verdadera política pública.
En Villavicencio, se ha venido superando progresivamente la habitual relación de tensiones y
resistencia entre la defensa de las iniciativas comunitarias de acceso al agua y los intereses estatales
de la entidad territorial representados en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Villavicencio E.S.P., esto en gran parte gracias tanto al activismo de organizaciones locales, como
a la voluntad y disposición política de la Alcaldía y el Concejo, para procurar espacios más
propositivos y participativos en lo tocante a la política pública municipal de recursos hídricos.
Como resultado de esta asociación, los acueductos comunitarios y la gestión democrática del agua
ha sido formulada de manera específica por la administración municipal en las metas del Programa
No. 18 del Plan de Desarrollo Económico “Unidos Podemos” 2016 – 2019 y en los numerales
1,2,3 y 4 del artículo 145 del Plan de Ordenamiento Territorial8; en cuanto al cumplimiento
efectivo de las metas comentadas se ha logrado, mediante Acuerdo Municipal No. 325 del 29 de
abril de 2017, la creación de la Dirección de Servicios Públicos Domiciliarios.
Un ejemplo de esto es el acueducto de la junta de acción comunal de multifamiliares santa catalina,
con personería jurídica 3007 del 17 de febrero de 1999 y el Nit. 822.003.175-0, resolución
notificada el 22 de agosto de 2006.y con concesión de aguas subterráneas por medio de la
resolución 2.6.06.0574 del 10 de agosto de 2006.

Marco teórico

Según Esperanza González, la gestión ambiental, como parte sustancial de la gestión pública, debe
entenderse como un proceso social y político continuo en el que intervienen diversos actores
(políticos, económicos, sociales) y en el que se definen formulan y ejecutan un conjunto de
acciones que tienen como finalidad el desarrollo sostenible de un territorio y el mejoramiento de
la calidad de vida de la población (González. E, 2001).
Parte del Sistema de Gestión Ambiental es utilizado para gestionar diferentes aspectos
ambientales, cumple con las obligaciones y gestionar ciertos riesgos y oportunidades. (ISO
14001:2015, s.f.).
Por tal motivo Espinosa (2002), el plan de gestion debe tener los siguientes elementos:
 Programa de mitigación, con los mecanismos y acciones tendientes a minimizar los
impactos ambientales negativos durante la construcción, operación y abandono de los
proyectos.
 Programa de medidas compensatorias que comprende el diseño de las actividades
tendientes a restituir el medio ambiente.
 Programa de prevención de riesgos y accidentes vinculados al proyecto.
 Programa de contingencias, con las respuestas frente a la manifestación del riesgo.
 Programa de seguimiento, para acompañar y verificar el comportamiento ambiental del
proyecto.
 Programa de participación ciudadana para involucrar a los actores.
 Programa de capacitación para disponer de recursos humanos adecuados a las necesidades.
La implementación de la Norma ISO 14000 en las organizaciones, implica la toma de conciencia
por parte de estas en el tema ambiental. En el caso particular del acueducto debe empezar a
entender que la implementación de esta norma está directamente ligada con aspectos económicos,
tales como el máximo aprovechamiento de los recursos.

Tipo de investigación
El tipo de investigación que aplicaremos en nuestro trabajo es descriptiva cualitativa y/o
cuantitativa de los hechos ambientales territoriales que Según Sampieri (1998), los
estudios descriptivos permiten detallar situaciones y eventos, es decir cómo es y cómo se
manifiesta determinado fenómeno y busca especificar propiedades importantes de personas,
grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis. En conclusión,
Describe detalladamente las realidades del territorio, registro de datos, análisis e interpretación de
los mismos. (López, 2019).
Metodología
El método de investigación que aplicaremos es la Cualitativa descriptiva, ya que este tipo de
investigación está orientada al estudio en profundidad de la compleja realidad socioambiental
presente en un determinado territorio, donde los investigadores y actores locales en investigación
participativa realizan recolección, registro de datos, para luego ser interpretados y analizados
forma sistemática y ser plasmados en la producción conocimientos ambientales. (López, 2019)

Realizar recolección de datos sin mediciones numéricas, para dar respuesta a preguntas de
investigación y tiene estas características:

• Bondades académicas: se puede interpretar ideas y postulados con profundidad, es participativa.

• Utiliza fases y procesos de trabajo: trabaja análisis de la realidad, es informativa, utiliza trabajos
de campo y analítica.

• Características: utiliza ambientes naturales, no se fundamenta necesariamente en la estadística,


el proceso de indagación es flexible e interpretativo.
La Ruta Metodológica qué el Proyecto de investigación debe tener y ser considerados son al
formular, desarrollar y abordar el proyecto de investigación en gestión ambiental son:

• Conformar un grupo (de 2 a 3 personas en caso del trabajo de grado), en otros escenarios son
grupos de 5 a 12 investigadores por tema y de carácter interdisciplinar, multidisciplinar y
transdisciplinar.
• Identificación de la zona, territorio afectado por el deterioro del ecosistema y la pérdida de la
calidad de vida de sus habitantes (seres humanos, otros seres vivos).
• Percepción de la situación de las realidades ambientales territoriales.
• Diagnóstico de la situación territorial.
• Definición de la línea base.
• Causas, efectos, consecuencias de la problemática ambiental en el territorio.
• Búsqueda de posibles estrategias de solución a los problemas ambientales indagados.

Instrumento de investigación
Lista de chequeo: Determinar que residuos sólidos y líquidos generados en el acueducto.
Entrevista y encuestas al personal administrativo, operario y usuarios.
Nombre: _____________________________________________________________
Edad: _______________
Cargo:_______________________________________________________________
1. Sobre los residuos sólidos, conoce los siguientes conceptos:

2. Para usted qué problema genera el mal uso de residuos:


a) Contaminación ambiental
b) Destrucción de los recursos naturales
c) Afectación de la salud publica
d) Todas las anteriores

3. ¿Cuál es el residuo que más genera?


a) Papel y cartón
b) Plástico
c) Latas
d) Otros
Referencias

Bernal, A., Rivas, L., & Peña, P. (2014). Propuesta de un modelo de co-gestión para los Pequeños
Abastos Comunitarios de Agua en Colombia. Perfiles latinoamericanos, 22(43). Obtenido
de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S0188-
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