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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÒN LARA

Creación de la Brigada de Emergencia Comunal en la Urbanización


“Villa Crepuscular” Kilometro 16 Vía a Quíbor Barquisimeto-
Estado Lara.
(INFORME FINAL PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL GRADO DEL TSU
EN CIENCIAS DEL FUEGO Y SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS)

Barquisimeto, Abril 2016 Commented [I1]: Ajustar la fecha para erl momento de la
entrega final
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÒN LARA

Creación de la Brigada de Emergencia Comunal en la Urbanización


“Villa Crepuscular” Kilometro 16 Vía a Quíbor Barquisimeto-
Estado Lara.
(INFORME FINAL PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL GRADO DEL TSU
EN CIENCIAS DEL FUEGO Y SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS)

Jorge Martínez C.I 11.788.560


Elianny González C.I. 23.495.326,
Yessenia Rodríguez C.I. 17.307.087
Tutor Académico Prof. Julia Torrealba
DEDICATORIA

A Dios Todopoderoso, a nuestros padres por su amor incondicional y a


todas las personas que nos dieron su apoyo….
AGRADECIMIENTO

A Dios
Por darnos la vida y hacernos compañeros, amigos y hermanos.

A nuestros padres, quienes con su labor y sus valores nos educaron y


orientaron para ser hombres y mujeres de bien.

A nuestras familias, amigos y todas aquellas personas que de alguna u otra


forma contribuyeron con su granito de arena para hacer posible la realización
de este proyecto.

Por último pero no menos importante, a todos nuestros compañeros.


INTRODUCCION

La sociedad actual se ve sometida a múltiples riesgos, que pueden ser


de origen antrópico o natural, en el primer caso, el comportamiento humano
en sus actividades de producción y cotidianidad laboral enfrenta situaciones
emergentes que pueden tener resultados catastróficos, dependiendo de la
gravedad y amplitud del suceso. Otro factor de riesgo es el correspondiente
al comportamiento social, algunos enfrentamientos políticos, religiosos o de
otra índole originan comportamientos que atentan directamente contra la
integridad física y emocional del común de los ciudadanos. Los riesgos
naturales son aquellos donde la dinámica ambiental genera situaciones
donde un volumen alto de la población puede verse sometida a eventos que
implican peligro para la vida y pérdida de bienes materiales. Commented [I2]: Esta introducción es exactamente igual a la
tesina que tiene como título “ENTRENAMIENTO EN CASO DE
MOVIMIENTOS SÍSMICOS DIRIGIDO A LA COMUNIDAD EL POTRERO
PARROQUIA TAMACA DEL MUNICIPIO IRIBARREN DEL
Por tal razón y siguiendo las líneas de investigación de la Universidad ESTADO LARA”

experimental de la Seguridad se realiza este proyecto de creación de una


Brigada de Emergencia Comunal en le Urbanización Villa Crepuscular para
que los habitantes que hacen vida en este complejo urbanístico puedan dar
una respuesta rápida oportuna y de calidad a la hora de presentarse una
emergencia en su entorno vecinal o familiar, ya que a la hora de suceder
algún imprevisto los cuerpos de atención no están cercanos y es
imprescindible que se logre manejar dicha situación mientras llegas los
cuerpos de socorro y evitar males mayores.

Asimismo, sirva de referencia para que otras comunidades tomen


conciencia en materia de seguridad y se plieguen a esta experiencia, y así
poder contar con una red de brigadas que a la hora de suceder una
calamidad de gran magnitud como por ejemplo un sismo, inundaciones entre
otras estas organizaciones sirvan como apoyo a los cuerpos de bomberos
protección civil y también trabajen en conjunto con los consejos comunales
dándole fiel cumplimiento al sueño del Comandante Supremo “Hugo Chávez
Frías” que era la organización de las comunidades para resolver sus
problemas y así lograr la verdadera libertad y recobrar su independencia uno
de los más grandes legados de nuestro Libertador Simón Bolívar
MODALIDAD INVESTIGACCIÓN ACCION PARTICIPATIVA (IAP)

El propósito fundamental de esta investigación consiste en la


creación de una Brigada de Emergencia Comunal en la Urbanización Villa
Crepuscular ” Kilometro 16 Vía a Quíbor Barquisimeto- Estado Lara, la cual
se apoya en la modalidad la investigación acción participación, que según
Rojas (2010) “Es un enfoque investigativo y una metodología de
investigación aplicado a estudios sobre las realidades humanas. Esto quiere
decir que es una modalidad de investigación que se ajusta a las perspectivas
cualitativas, ejecutándose con más frecuencia en las comunidades” (p-89)
Por lo antes expuesto, la presente investigación se relaciona
considerando que esta modalidad apunta a la producción de
un conocimiento que logre contribuir al cambio a través de adquisición del
conocimiento de quienes viven en Urbanización Villa Crepuscular mediante
la ejecución de los planes de acciones estratégicas que tienen el propósito
de capacitar a los habitantes. Asimismo, la investigación se apoya en un
enfoque cualitativo que según Blasco y Pérez (2007), señalan “consiste en
estudiar la realidad en su contexto natural y cómo sucede, sacando e
interpretando fenómenos de acuerdo con las personas implicadas, con el
propósito de explorar las relaciones sociales y describir la realidad tal como
se experimenta” (p.65)
Es evidente la relación que existe entre la presente investigación y el
enfoque cualitativo teniendo en cuenta que los investigadores indagan sobre
la realidad social existente en la Urbanización Villa Crepuscular. Por lo que
se apoya en paradigma sociocritico que según Arnal (1992), señala: “el
paradigma sociocrítico tiene el propósito de promover las transformaciones
sociales y dar respuestas a problemas específicos presentes en el seno de
las comunidades, pero con la participación de sus miembros” (p.215).
Es de resaltar la relación del paradigma sociocrítico con la presente
investigación considerando que los investigadores promueven cambios a
través de la ejecución de los planes estratégico para dar respuesta y
contribuir a la solución de la problemática la Urbanización Villa Crepuscular,
donde participan los miembros de la comunidad.
SELECCIÓN DE LA COMUNIDAD Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Selección de la Comunidad
“Comunidad Villa Crepuscular”

Reseña Histórica de la Comunidad


El crecimiento demográfico del municipio Iribarren y la necesidad de
habitaciones para cuatrocientos cincuenta mil (450.000) habitantes en el área
para la década de los 90, obligo a través del Plan de Ordenamiento Urbano
Local a la alcaldía a la ampliación del ámbito urbano y con ellos nuevas
infraestructuras, habitacionales como la Urbanización “Villa Crepuscular “.
En dicho terreno donde estaba ubicada funciono el hipódromo nacional
Jacinto Lara. El hipódromo deja de funcionar y estos terrenos son explotados
como área agrícola por el Sr. Diego Colina hasta el año 2.000, cuando se da
inicio a la construcción “Villas Paraíso” la cual cambia su nombre al ser
utilizada para los juegos juveniles nacionales 2.001, comprobándose esto
con avisos desde Barquisimeto (Centro) hasta la Urb. .13 y 14 de la Av.
Gral. Floreció Jiménez vía Quíbor sur –Oeste de la parroquia Juan de
Villegas y se le coloca “Villa Deportiva Crepuscular”.
Norte: Av. Florencio Jiménez.
Sur: Asentamiento Campesino San José de Tim Tim.
Este: Comunidad Villa de Jesús.
Oeste: Comunidad Tierra Prometida
Misión
Consiste en constituirse en una organización responsable de su función
fundamental como lo es trabajar en función de la comunidad en todo lo
referente a la parte de emergencias tales como el combate de incendios, la
prevención, emergencias medicas, y rescate tomando en consideración; la
eficiencia, responsabilidad, puntualidad y el buen manejo de los
conocimientos adquiridos durante los entrenamientos
Visión
Desarrollar dicha brigada sostenida y puntualmente en el ramo de
emergencias, para que de esa forma, permita este factor, conformar nuevas
brigadas en otras comunidades y así crear una red a nivel regional que
permita a las comunidades sentirse más seguras y con fiadas a la hora de
presentarse alguna eventualidad.

DIAGNOSTICO

Debido a la ubicación de la referida urbanización que esta fuera del


perímetro de la ciudad de Barquisimeto no se cuenta con los servicios de
emergencia cercanos tales como Hospitales, Cuerpos de Bomberos,
Protección Civil, Cuerpos Policiales entre otros, se hace necesario la
creación de una “Brigada de Emergencia Comunal” que no son más que la
misma comunidad organizada como lo estipula el Plan de la Patria
concebido por el comandante Hugo Chávez en su Plan de Gobierno 2013-
2019, el cual nuestro presidente obrero Nicolás Maduro le dio continuidad
para que sean ellos mismos que resuelvan sus problemáticas, es por ello
que a dicha comunidad se le dará entrenamiento en materia de Prevención y
Combate de incendios, Auxilios Médicos, Rescate y Sismología para que
sean ellos mismos los que se encarguen de minimizar cualquier eventualidad
que se presente en la zona, mientras hacen acto de presencia los
organismos especializados en la materia; posteriormente cuando sean
creadas estaciones de bomberos cercanas estos brigadistas pasarían a ser
personal de apoyo al personal destacado en dichas instalaciones bomberiles
y más aun pasarían a ser multiplicadores en otras comunidades que quieran
emular la idea.

Es de hacer notar que con la creación de esta Brigada de emergencia


comunal se verán beneficiados alrededor de 15.000 a 20.000 persona que
viven en este conjunto habitacional y comunidades aledañas como lo son
Tierra prometida 1 y 2, Villa de Jesús, Villa Manantial de los Abuelos entre
otras que son barriadas de nueva data y las construcciones son
rudimentarias(Ranchos) y por no contar con los servicios básicos como
electricidad optan por realizar tomas ilegales incrementando esto el riesgo de
incendios en la zona es por ello que es necesario tener un personal
preparado con nociones en materia Bomberil en caso de que esto suceda y
así evitar que la vida de estos habitantes se ponga en riesgo hasta la llegada
de los equipos de emergencia

Propósito del Diagnóstico


Debido a los acontecimientos acaecidos en los últimos tiempos en la
urbanización Villa Crepuscular y comunidades vecinas donde se han
presentado conatos o incendios de viviendas, vehículos, puestos de comida
rápida y accidentes como colisiones con lesionados entre otros y no contar
con una respuesta rápida para atender estas emergencias por lo retirado que
se encuentra dichos urbanismos del perímetro de la ciudad y por ende de
puestos de salud y cuerpos de emergencia se hace sumamente necesario
de esta brigada de emergencia comunal para que así los vecinos tengan los
conocimientos básicos en el manejo de esta emergencias que a la vista de
muchos son de poca importancia, pero que al ser analizadas en profundidad
son muy importantes ya que al contar con personal capacitado se pueden
salvar muchas vidas o bienes que son el objetivo principal de todo bombero
como lo es “Salvaguardar Vidas y Bienes” .
También en estas comunidades se realizan diversas actividades como
lo son competencias deportivas, actos culturales, cultos religiosos (campañas
evangélicas, misas católicas), fiestas vecinales donde asisten gran cantidad
de personas, por lo que esta brigada jugaría un papel importante debido a
que los brigadistas con los conocimientos adquiridos en el área pre-
hospitalaria le prestarían la atención médica necesaria hasta llegar al centro
de salud más cercano a la hora de presentarse cualquier eventualidad y así
llegar a un feliz término dichas actividades.
Como esta brigada será integral los brigadistas también serán instruidos
en el área de Prevención de incendios para que sean los que estén al
pendiente en la comunidad de que se cumplan con las normas básicas en la
materia como lo es concientizar y educar a los de mas habitantes del
urbanismo a no realizar tomas eléctricas ilegales, desconectar los aparatos
eléctricos antes de salir de sus viviendas, verificar las conexiones de gas
entre otras para así minimizar los riesgos de incendios en las viviendas que
puedan poner en riesgo sus vidas, la de sus familiares , hijos o vecinos.
También se les instruirá en materia de rescate y salvamento para que
así pueda organizar excursiones a los asentamientos campesinos cercanos
como los so son San José de Tin Tin, Buena Vista con los jóvenes y niños de
la comunidad para así acercarlos más a la naturaleza y enseñarlos a
quererlas ya que esto está enmarcado en el quinto eje del plan de la patria
como lo es de crear a la patria en una potencia en la protección ecológica

Matriz FODA
Según Fred, R. (2003) la matriz FODA es una herramienta de análisis
que puede ser aplicada a cualquier situación, individuo, producto, empresa,
etc., que esté actuando como objeto de estudio en un momento determinado
del tiempo. El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un
cuadro de la situación actual del objeto de estudio (persona, empresa u
organización, etc.) permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico
preciso que permite, en función de ello, tomar decisiones acordes con los
objetivos y políticas formulados.
El objetivo primario del análisis FODA consiste en obtener conclusiones
sobre la forma en que el objeto estudiado será capaz de afrontar los cambios
y las turbulencias en el contexto, (oportunidades y amenazas) a partir de sus
fortalezas y debilidades internas.

Matriz FODA de la Comunidad

Fortaleza Oportunidad
 Servicio de energía eléctrica.  Arreglo de las vías.
 Canchas deportivas  Repuesta de HIDROLARA
 Se cuenta con el plan
para el agua potable.
Canaima dentro de la
escuela.
 Varias vías de penetración.
 Organización comunitaria (7
concejo comunal)
 Transbarca
Debilidad Amenaza
 Falta de módulo policial de  Vías inseguras por oscuridad.
servicio comunal  Vías llenas de basura.
 Deficiencia de alumbrado.  Mal estado de las busetas
 Agua llega tres o cuatro días que prestan servicio de líneas
por semana. de taxis.
 El transporte funciona hasta  Falta de Centro Asistencial
temprano. con atención las 24 horas.
 Falta de conocimiento y  Falta módulo policial.
adiestramiento que debe  No cuenta con liceo, ni
seguir ante una emergencia farmacia Commented [I3]: Esta matriz foda es exactamente igual a la de
la tesina anteriormente mencionada.
presentada.
 Falta de iglesia.
PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Propósito General

Creación de la Brigada de Emergencia Comunal en la Urbanización


“Villa Crepuscular” Kilometro 16 Vía a Quíbor Barquisimeto- Estado Lara.

Propósitos Específicos
1. Identificar los conocimientos que tienen los habitantes de la urbanización
Villa Crepuscular en cuanto a primeros auxilios, incendios en el hogar y
sismología.
2. Establecer estrategias que permitan garantizar la implementación de los
Primeros Auxilios, prevención de incendio en el hogar y como actuar ante un
sismo.
3. Capacitar a los habitantes de la Urbanización Villa Crepuscular en
primeros auxilios, incendios en el hogar y sismología. Commented [I4]: Faltaría un último objetivo que establezca la
organización comunitaria, para que de esta manera se pueda
cumplir con el objetivo de la creación de esa brigada de
emergencia.
MARCO REFERENCIAL

Antecedentes
Antonio Zavala (Año: 2005) El objetivo principal del presente proyecto
de investigación comprende la elaboración de un plan de acción para la
organización de la Brigada de Emergencia, Prevención y Protección Contra
Incendio en la Escuela Técnica Autónoma Germán Celis Sauné C.A.D.A.F.E.
La finalidad de la investigación es ofrecer al personal de la institución
capacitación para la organización de la brigada de emergencia por medio de
charlas y talleres en materia de riesgo, prevención y protección contra
incendio, así como otras posibles emergencias o siniestros; presentándoles
información sobre las causas, consecuencias y posible solución a la falta de
un plan de acción para la organización de la brigada de emergencia en
materia de incendio; la misma va a permitir tomar decisiones al respecto.
Para tal fin se realizó un estudio bajo la modalidad de proyecto factible de
tipo descriptivo de campo a través del cual se obtuvo un diagnóstico que
sirvió de punto de partida para elaborar conclusiones y recomendaciones.
Las técnicas e instrumentos de recolección de información fueron encuesta y
observación directa, el instrumento fue un cuestionario aplicado a una
muestra de personas; por otra parte, con los objetivos específicos se
desarrolló la descripción de la propuesta. Asimismo se analizó la factibilidad
técnica, operativa y económica, demostrando que el proyecto es factible,
desarrollándose el plan de acción a través de una serie de actividades y
metas que permitieron al investigador ofrecer una herramienta capaz de
contribuir con la solución del problema en estudio. Commented [I5]: Recomiendo en los antecedentes agregar un
párrafo donde se evidencien las conclusiones generadas en esta
Alejandro Centeno (Año: 2006) La presente investigación tiene como investigación y un párrafo aparte donde enlaces dicha investigación
con su trabajo de campo
objetivo proponer un Plan de Acción para la Creación de la Brigada contra
Incendio en la Empresa DANA División Traction Technologies de Venezuela.
En la misma sucede que no se hace la selección final del agente extintor y
causas, el método que deba usarse para la prevención de incendios los
posibles conatos de incendio y a la falta equipos de prevención del mismo.
Este estudio esta soportado por los autores. Díaz, Duque, Asfalh, Devia y
Ramírez entre otros, quienes son especialistas en Materia Seguridad
Industrial e incendio. La Metodología está enmarcada bajo la modalidad de
un proyecto factible de tipo aplicada descriptiva de campo, se desarrolló en
cuatro fases: Se Diagnostico, se sustento, se demostró la vialidad del
proyecto y se elaboro un plan de acción. Para la recolección de la
información se utilizó como técnicas la encuesta y la observación directa,
como instrumentos la escala de estimación y e l cuestionario, para la
selección de la muestra se utilizo la técnica del muestreo no probabilística
intencional, se tomo una muestra de sesenta (60) empleados que dieron
juicios sobre los hechos. Ahora bien, todo esto para lograr de manera
efectiva y eficiente el logro de los objetivos propuestos, que fue diseñar el
Plan de Acción para la Creación de la Brigada contra Incendio en la Empresa
DANA División Traction Technologies de Venezuela. Commented [I6]: Falta marco teórico

Bases Legales Commented [I7]: Antes de iniciar con cualquier basamento


deben elaborar un párrafo introductorio
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV, 1999):
En su artículo 55 contempla:
Toda persona tiene derecho a la protección por parte del
Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana
regulados por la ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo… La participación de los
ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de
emergencias será regulada por una ley especial.

Así mismo, el artículo 332 de nuestra Carta Magna operacionaliza la


seguridad de la Nación al sostener:
Para mantener y establecer el orden público, proteger al
ciudadano o ciudadana, hogares y familias (…) organizará,
además de un cuerpo uniformado de policía nacional, un
cuerpo de investigaciones científicas y criminalísticas,
cuerpo de bomberos y bomberas y administración de
emergencias de carácter civil… La función de los órganos de
seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los estados y municipios (…).

En este mismo orden de ideas, la Ley Orgánica de Prevención,


Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT, 2005), establece en
su artículo 40, numeral 13 “Organizar los sistemas de atención de primeros
auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y
respuesta y planes de contingencia”.
Aunado a lo descrito anteriormente, la Ley de los Consejos
Comunales, de acuerdo a la “Conformación del órgano ejecutivo”, artículo 9,
numeral 8, propone conformar un comité de Seguridad Integral.
Es decir, los ciudadanos están obligados legal y moralmente a
participar en la organización de brigadas, comités e instituciones que tengan
como finalidad trabajar en la protección y seguridad de sus comunidades. Commented [I8]: Falta sustentar con otras bases legales
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Campos, S. (S/f). Educación y Prevención de Desastres. [Libro en línea].


Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, Red de Estudios Sociales en
Prevención de Desastres en América Latina. Disponible:
http://www.desenredando.org/public/libros/2000/eypd/EducacionYPrev
encionDeDe sastres-1.0.1.pdf [Consulta: 2008 Octubre 20]
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta
Oficial N°, 36860, Diciembre 30, 1999.
Ley de los Consejos Comunales. (2006). Gaceta Oficial N°, 38439, Mayo18,
2006.
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Lopcymat. (2005). Gaceta Oficial N°, 38236, Julio 26, 2005.

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