Canta Poi Atm 2019 Final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANTA
"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL AREA TECNICA MUNICIPAL

2019
AREA TÉCNICA
MUNICIPAL
1. Introducción
La falta de acceso al agua potable y alcantarillado es uno de los principales factores que
desencadenan o perpetúan la situación de la desnutrición crónica infantil, esta realidad
es más grave y se presenta con mayor incidencia en las poblaciones rurales del Perú. Por
ello, en el marco de las políticas de inclusión social, es una prioridad la atención de las
poblaciones más pobres y excluidas, con el objeto de mejorar su salud y, en particular,
combatir las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) y contribuir de esta manera con la
reducción de la desnutrición infantil.
En el País se han construido sistemas de agua potable rurales y servicios de saneamiento

mediante la intervención de diferentes instituciones, programas sociales del Estado y
organismos no gubernamentales, la mayoría de estos sistemas y servicios no fueron
sostenibles y rentables en el tiempo. Una de las principales causas de esta situación es
que los procesos constructivos y de capacitación social y organizativa no fueron los más
adecuados, dado que el trabajo con poblaciones rurales requiere un trabajo integral y
sinérgico, pues la experiencia ha demostrado que la sostenibilidad de los servicios de
agua y saneamiento no solo pasa por la calidad y diseño de la infraestructura, sino
principalmente por la valoración y cuidado que la población brinde a estos.
Este documento es el resultado de un trabajo realizado por el Área Técnica Municipal

de la Municipalidad Provincial de Canta. Se enmarca dentro de la Ley Orgánica de
Municipalidades (LOM N° 27972), así como dentro de la necesidad de contar, con un
PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 1

documento de gestión que permita al Área Técnica Municipal a trabajar de una manera
planificada.
El Plan Operativo Institucional (POI) del Área Técnica Municipal tiene como finalidad
contribuir a elevar la calidad de vida de la población del distrito de Canta, a través de
políticas y acciones que promuevan el saneamiento básico, con la participación activa y
responsable de la población, autoridades e instituciones competentes”, objetivo que se
presenta como eje de nuestro accionar, seguido de objetivos específicos y actividades
que permiten el trabajo en equipo y la interrelación con las demás áreas y/o actores
involucrados en la sostenibilidad de los servicios de saneamiento.
Esta área promueve el desarrollo local (urbano y rural), mediante la planificación y la

gestión participativa y concertada, cuyo cambio más importante es aspirar a que la
municipalidad y su acción en su jurisdicción involucre de manera efectiva a la sociedad
y se convierta en instancia que promueva el desarrollo y mejore las condiciones de vida
de su población, partiendo de una efectiva gestión de los servicios de agua y
saneamiento.
El área Técnica Municipal de Agua formula el Plan Operativo Institucional para el año
2019 como una herramienta de gestión con la finalidad de articular esfuerzo conjunto
entre el gobierno local con las organizaciones sociales encargadas de administrar los
servicios de agua y las entidades del sector de educación y salud con las cuales se tienen
que trabajar en forma conjunta para reducir los altos riesgos de enfermedades
diarreicas agudas y otros en los niños (as) y jóvenes que son los más vulnerables, ello
como consecuencia de la carencia de agua y alcantarillado y/o del consumo de agua no
potable que es una de las causas que perpetúan la desnutrición crónica infantil en el
Perú.
El POI contempla actividades de transferencia de conocimientos a operadores de las

JASS para otorgar capacidad técnica y organizativa mediante la capacitación, asistencia
técnica, comunicación efectiva, monitoreo, seguimiento y evaluación, ello con la
finalidad de fortalecerlos para brindar un buen servicio.
El objetivo es crear conciencia en la población sobre la necesidad de dar sostenibilidad

el servicio de agua y saneamiento mediante nuevas conductas de responsabilidad y
compromiso para cumplir con aportar el costo social familiar, consumir agua
potabilizada y tener capacidad económica para el mantenimiento y ampliación de los
servicios para la población que crece y aumenta en forma geométrica.

Finalmente, el propósito del POI debe permitir articular esfuerzos con otros sectores
para que el acceso de los servicios de agua y saneamiento a la población contribuya a
reducir las enfermedades diarreicas del sector infantil, bajar las tasas de desnutrición y
por ende la pobreza en el Distrito de Canta y del país.

2. Base legal
 Texto único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de

Saneamiento. Ley Nª 26338.
 RM Nº 269-2009- VIVIENDA. Lineamientos de los servicios de Saneamiento en

los Centros Poblados de Pequeñas ciudades
 RM N° 207-2010-VIVIENDA Lineamientos para la Regulación de los Servicios de

Saneamiento en los Centros Poblados del ámbito rural.
 Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
 DS Nº 031-2010-SA Reglamento de la calidad de agua para consumo humano
 RM N° 680-2008-VIVIENDA. - Que aprueba el manual de rendición de cuentas y

desempeño para los gobiernos locales sobre la gestión de los servicios de
saneamiento.
 RD N° 035-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS. - Que aprueba el Plan de Implementación

del Manual de rendición de cuentas y desempeño para los gobiernos locales
 RD N° 066-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS. - Que modifica el Plan de

Implementación del Manual de rendición de cuentas y desempeño para los
gobiernos locales
 RM N° 681-2008-VIVIENDA. - Que aprueba la política de incentivos para acceder

al financiamiento de inversiones en el subsector saneamiento
 RM N° 693-2008-VIVIENDA. - Que aprueba los criterios para la elegibilidad y

priorización para la asignación de recursos en el sector saneamiento.
 DS N° 031-2008-VIVIENDA. - Que modifica el Texto Único Ordenado del

Reglamento de la Ley General de servicios de Saneamiento
 DS N° 019-2010-VIVIENDA. - Que modifica el Texto Único Ordenado del

Reglamento de la Ley General de servicios de Saneamiento

 RM N° 205-2010-VIVIENDA. - Que aprueba las Definiciones básicas, Modelo de

Estatuto y modelo de Reglamento de Prestación de los servicios de saneamiento
para las organizaciones comunales (JASS)
 RM N° 207-2010-VIVIENDA. - Que aprueba los Lineamientos para la regulación

de los servicios de saneamiento en los CC.PP. Del ámbito rural, la guía para la
elaboración del Plan Operativo Anual, Presupuesto Anual y el procedimiento
para el cálculo de la cuota familiar
 RM N° 108-2011-VIVIENDA. - Que aprueba los Lineamientos para la formulación

de programas o proyectos de agua y saneamiento para los CC.PP. Del ámbito
rural.
 RM N° 201-2012-VIVIENDA. - Que modifica los Lineamientos para la formulación

de programas o proyectos de agua y saneamiento para los CC.PP. Del ámbito
rural.

3. Diagnostico
El distrito de Canta cuenta con tres Comunidades Campesinas: Carhua, Obrajillo y

Pariamarca, cada uno con su respectiva Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento – JASS. En el caso de Canta, el servicio lo brinda la Municipalidad.
En cada comunidad existe una problemática similar sobre el agua potable, las JASS
son las que llevan mayor responsabilidad, al ser elegidos como representantes. Las
personas o usuarios no son conscientes de realizar el pago; es decir, la cuota familiar
no es cancelada, generando problemas económicos a los directivos, que deben
realizar el mantenimiento del servicio de agua, incluso muchos de los usuarios no
realizan el pago por creer que el agua es gratuita y no debe realizarse ningún pago,
confundiendo que no se paga por el agua sino por el servicio del agua potable.
Ante esto se suma la falta de participación en las Asambleas Comunales de la

población cuando lo convoca la JASS; así como el compromiso de algunos cargos
directivos; quienes al no sentir el apoyo de las personas que los eligieron no
participan activamente.
Asimismo, se tiene que las construcciones son antiguas, generando que las
estructuras estén desgastadas, por lo que las JASS deben realizar gastos para las
mejoras y el mantenimiento de la infraestructura; sin embargo, al no contar con los
recursos económicos necesarios no se realizan estas mejoras. Así mismo, solo se
cuenta con el servicio de agua, no en todas las Comunidades existe la planta de
Tratamiento de excretas, generando que estos no tengan donde desembocar.
En cuanto al total de viviendas de los 4 centros poblados se tienen 1,200 viviendas

que cuentan con conexión domiciliaria de agua y saneamiento, de las cuales 940
viviendas se encuentran habitadas y 160 viviendas no están habitadas, por lo que la
capacitación para el cumplimiento del Indicador referido a “N° de hogares rurales
capacitados en uso y valoración de los servicios” estará enfocado en los hogares
que habitan las 940 viviendas que tienen conexión domiciliaria de agua y
saneamiento, en el marco del Plan de capacitación en comunicación y educación
sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas
saludables y de higiene familiar, dirigido a hogares rurales de centros poblados
rurales priorizados y que cuentan con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los
contenidos y lineamientos del Plan Nacional de Saneamiento Rural - PNSR. La
implementación será como mínimo durante 7 meses al 100% de hogares de los
centros poblados seleccionados.

4. Perspectivas
4.1. Visión
Área Técnica Municipal de referencia en

la gestión integral de los servicios
públicos de agua y saneamiento
4.2. Misión
El Área Técnica Municipal promueve el acceso y adecuada

prestación del servicio de abastecimiento de agua y
saneamiento a través de la operadora del servicio y las
organizaciones, asegurando su calidad y sostenibilidad para
elevar la calidad de vida de los usuarios.
4.3. Objetivo general
 Mejorar la calidad de la gestión integral de los servicios públicos de agua

y saneamiento en el distrito
4.4. Objetivos específicos
 Promover el desarrollo de infraestructura y tecnología especializada en

agua y saneamiento en el territorio
 Fortalecer las competencias de las organizaciones comunales del

territorio para el adecuado uso y disposición final del recurso hídrico
 Brindar asistencia técnica las organizaciones comunales y/o

administradores de los servicios de agua y saneamiento en el distrito
 Implementar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua en la

población
 Articular acciones con otras entidades para el cuidado de la calidad del

agua y saneamiento de la población

4.5. Enfoques trasversales aplicados
ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO

Este enfoque toma en cuenta la centralidad del desarrollo de las capacidades y
habilidades de las personas como imperativas para la acción. Pretende buscar las
condiciones para que las personas, especialmente las excluidas y discriminadas se
beneficien, participen como agentes activos, con derechos y responsabilidades, con
plena libertad, del desarrollo.
Este enfoque surgió en la década de los ochenta basado en un vínculo estrecho entre
el crecimiento económico y la ampliación de las libertades individuales del ser
humano. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) utilizó el
trabajo hecho por el economista Amartya Sen, para definir conceptualmente este
nuevo enfoque. Según el autor, el desarrollo humano hace referencia al:
“…Proceso de ampliación de las opciones de las personas y mejora de las

capacidades humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser
en la vida) y las libertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y
saludable, tener acceso a la educación y a un nivel de vida digno, y participar en la
vida de su comunidad y en las decisiones que afecten sus vidas” (PNUD, 2011: pág.
1-2).
ENFOQUE DE GÉNERO EN EL DESARROLLO LOCAL

Es una apuesta política en tanto compartimos la visión de un mundo donde Mujeres
y Varones de distintas edades, situación social, opción sexual, etnia, ejerzan
plenamente sus derechos humanos, y las relaciones sociales estén basadas en el
respeto a la autonomía, dignidad, igualdad, y libre desarrollo.
Es una herramienta técnica que nos permite enriquecer la lectura de los problemas
y potencialidades de nuestro distrito, reconociendo la situación particular de las
mujeres y hombres. Igualmente se reconoce a las mujeres como sujetas y actoras
del desarrollo, por tanto, se busca que participen en los espacios de toma de
decisiones.
En base a este reconocimiento se proponen políticas locales, planes de acción y

espacios, para revertir las situaciones de inequidad que afectan sobre todo el
bienestar y la posición de las mujeres, sean estas niñas, jóvenes, adultas y adultas
mayores en la sociedad, en concordancia con las normas y políticas públicas
nacionales.

ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS

Enfoque que plantea brindar un conjunto de condiciones que garantizan el derecho
a la vida y a las libertades. El derecho a una vida digna debe permitir a la persona
desplegar sus potencialidades, capacidades, inteligencia y su individualidad como
ser único e irrepetible, sin diferenciación alguna.
Este reconocimiento debe problematizar la construcción misma de los derechos

humanos, basada en el androcentrismo excluyente de las necesidades y demandas
de las mujeres. De igual forma cuestionar y eliminar cualquier política, norma, etc.
que no garantice derechos específicos a las mujeres en base a su condición
reproductora.
Considera este enfoque orientándolo no sólo a proteger los derechos humanos de

Mujeres y Varones, sino de los sectores de mujeres no incluidos socialmente como
las afro-descendientes, las mujeres desplazadas afectadas por la violencia política y
las mujeres con algún tipo de discapacidad.
Este enfoque debe abrir la posibilidad de acciones de exigibilidad jurídica, política y

social, las cuales deben quedar claramente respaldadas a nivel de las políticas y
normatividad regional.
ENFOQUE INTERGENERACIONAL
Considera la articulación de sus objetivos, lineamientos, estrategias y acciones a los
del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia y del Plan Nacional para
las Personas Adultas Mayores, que tienen estrategias específicas para la atención de
las particulares necesidades y demandas de niños, niñas, adolescentes, así como de
personas adultas mayores, grupos etarios más afectados por la discriminación.
ENFOQUE DE TERRITORIALIDAD
Privilegia las intervenciones coordinadas y articuladas de una gestión social integral,
descentralizada y participativa. Para ello, se fortalece la participación activa y directa
de las personas u organizaciones comunales que se benefician con la
implementación del POI, a fin que las políticas se adecuen a las especificidades de
cada realidad social y territorial. Se prioriza las alianzas estratégicas en el ámbito
local.
ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD
Se refiere al reconocimiento del derecho a la diversidad cultural, pero además al
procedimiento y proceso social dinámico, en el que son positivamente impulsadas
las personas a ser conscientes de su interdependencia cultural en un determinado
contexto multicultural, es decir donde conviven más de dos grupos étnicos, sean
grupos nativos o minorías existentes.
Esta perspectiva se posesiona en abierta confrontación con las visiones

discriminatorias que afianzan la desigualdad social y, por el contrario, propugna el
encuentro, conocimiento, respeto y comprensión de los elementos culturales de
grupos étnicos disimiles, lo que obviamente está vinculado con el respeto a la
diferencia, a los otros y lo otro. En ese sentido, el estado armónico intercultural es
un proceso de interacción deseable, donde las poblaciones étnicas y culturales
diversas tienen las posibilidades igualitarias de acceso al bienestar.
ENFOQUE DE DISCAPACIDAD
Permite visibilizar a las personas que tienen alguna discapacidad o que tienen
habilidades diferentes en el espacio de las políticas públicas, logrando, a través de
acciones afirmativas o políticas inclusivas, su mejor y mayor desarrollo en la
comunidad.

4.6. Valores institucionales
Trabajo en equipo: Permite articular ideas, iniciativas, esfuerzos, la mejor

voluntad, dejar de lado intereses particulares y anteponer el interés de los demás
para obtener mejores resultados.
Mejora Continua: Que nos permite siempre tener soluciones a las demandas o
necesidades de las personas
Compromiso: Es importante cumplir con las expectativas de la población, y que

tengan la seguridad de que sus necesidades tienen una solución satisfactoria.
Sensibilidad social: Permite comprender e identificarse con la problemática de

las personas y la población, es un acto de empatía con el prójimo; es decir, de
ponerse o situarse en el lugar de la(s) otra(a) persona(s).

5. Organización
5.2. Estructura orgánica
CAPITULO V: ESTRUCTURA ORGANICA
Artículo 9º.- La Municipalidad Provincial de Canta para el cumplimiento de sus

funciones adoptará la siguiente Estructura Orgánica:
CODIGO 01. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN:

CODIGO 01. 1. Concejo Municipal
CODIGO 01. 2. Alcaldía
CODIGO 01. 3. Gerencia Municipal
CÓDIGO 02. ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION:

CODIGO 02.1. Comisión de Regidores
CODIGO 02.2. Consejo de Coordinación Local Provincial
CODIGO 02.3. Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche
CODIGO 02.4. Plataforma Provincial de Defensa Civil
CODIGO 02.5. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
CODIGO 02.6. Comisión Ambiental Municipal
CODIGO 02.7. Comité Consultivo Provincial de Turismo
CODIGO 02.8. Comisión Consultiva Provincial de Transporte
CODIGO 02.9. Espacios de Concertación para el Desarrollo Provincial
CODIGO 02.10. Comité de Gestión de los Programas de Complementación
Alimentaria
CÓDIGO 03. ÓRGANO DE CONTROL

CODIGO 03.1. Órgano de Control Institucional
CODIGO 04. ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA:

CODIGO 04.1. Sub Gerencia de Procuraduría Pública Municipal
CÓDIGO 05. ÓRGANO DE ASESORAMIENTO:

CODIGO 05.1. Sub Gerencia de Asesoría Jurídica
CODIGO 05.2. Sub Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización
CÓDIGO 06. ÓRGANOS DE APOYO:

CODIGO 06.1. Secretaría General
CODIGO 06.2. Sub Gerencia de Administración y Finanzas
CODIGO 06.3. Sub Gerencia de Administración Tributaria
CODIGO 07. ÓRGANOS DE LÍNEA:

CODIGO 07.1. Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo
CODIGO 07.2. Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
CODIGO 07.3. Sub Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial

CODIGO 07.4. Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres, Seguridad
Ciudadana y Fiscalización Municipal
CODIGO 07.5. Sub Gerencia de Servicios Público y Gestión Ambiental
CODIGO 07.6. Sub Gerencia de Desarrollo Social
CÓDIGO 08. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS:

CODIGO 08.1. Agencias Municipales

Área Técnica
Municipal

5.3. Funciones generales (del ATM) (proviene del Reglamento de Organización y

Funciones - ROF)
Artículo 81º.- Funciones Generales

Corresponde a la Sub Gerencia de Servicios Públicos las siguientes funciones:
En lo que respecta a Área Técnica Municipal de Gestión de Agua y Alcantarillado
(ATMGAA):
1. Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento del distrito
capital, de conformidad con las leyes y reglamentos de la materia.
2. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los
servicios de saneamiento del distrito y que comprende la provisión de agua potable
y de alcantarillado o desagüe.
3. Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito
capital.
4. Administrar los servicios de saneamiento del distrito capital a través de los
operadores especializados, organizaciones comunales o directamente.
5. Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, comités u otras formas
de organización) para la administración de servicios de saneamiento, reconocerlas
y registrarlas.
6. Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales
administradoras de servicios de saneamiento del distrito capital.
7. Programar, dirigir y ejecutar campañas sanitarias y cuidado de agua para el
consumo humano.
8. Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios
de saneamiento (agua potable y alcantarillado).
9. Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de
las obligaciones de las organizaciones comunales JASS.
10. Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad del agua que brindan
los servicios de saneamiento existentes en el distrito capital.
11. Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de
servicios de saneamiento.
12. Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de
proyectos integrales de agua y saneamiento, en los componentes de
infraestructura, educación sanitaria, administración, operación y mantenimiento, y
en aspectos ambientales de acuerdo a su competencia.
13. Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA y del Texto
Único de Servicios No Exclusivos - TUSNE, en el ámbito de su competencia.
14. Presentar ante la instancia competente la información que corresponda ser
presentada o publicada en cumplimiento a las normas de transparencia.
15. Elaborar el manual de procedimientos administrativo del área a su cargo.
16. Elaborar la memoria anual del área a su cargo y presentar a la Gerencia Municipal.
17. Elaborar con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su
competencia para la rendición de cuentas del resultado de gestión al Titular del
Pliego, para la Contraloría General de la República, procesos de presupuesto
participativo, audiencias públicas, entre otros.
18. Elaborar y ejecutar el Plan Operativo Institucional (POI) del Área Técnica Municipal
de Gestión de Agua y Saneamiento.
19. Proponer las mejoras de procesos y procedimientos en su área, propendiendo a la
mejora continua de los mismos, a través de directivas y Manuales de
Procedimientos, elaborados en coordinación con las unidades orgánicas
competentes.
20. Emitir las resoluciones de su nivel para el cumplimiento de sus funciones.

21. Desarrollar las actividades establecidas para el cumplimiento de Metas del

Programa de Incentivos, relacionadas con el ámbito de su competencia.
22. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las
normas legales y las funciones que le sean asignadas por los superiores
6. Centros poblados seleccionados a ser intervenidos en el año 2019

 Código de Ubigeo 150401
 Código de Centro Poblado Nº0001 Canta
 Código de Centro Poblado Nº 0026 Centro Poblado Obrajillo
 Código de Centro Poblado Nº 0048 Centro Poblado Pariamarca
 Código de Centro Poblado Nº 0065 Centro Poblado Carhua
POI…

7. Programación de actividades
Pliego Municipalidad Provincial de Canta
Unidad Orgánica Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento de
la Sub Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental Indicadores Meta anual 2019
Programa Presupuestal 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N° de operadores capacitados en 4
Actividad (*) Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores gestión de los servicios
Resultado Específico Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento N° de ATM capacitada 1
de calidad y sostenibles
Actividad: 5004470 Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores

UNIDAD DE META PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL
N° TAREA MEDIDA FÍSICA I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Participación del personal del ATM en las capacitaciones que organice la DRVCS del GR y/o el ATM 1 0.5 0.5
1
PNSR sobre la gestión del servicio de agua y saneamiento rural. capacitada
Identificación y priorización de los centros poblados donde se realizará la capacitación en Centro 4 4
2
gestión del servicio. poblado
Elaboración y sistematización del diagnóstico de ámbito rural del distrito considerando la Informe 1 1
3
información del aplicativo diagnóstico de saneamiento rural del MVCS
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud y Educación) Documento 4 2 2
para la intervención articulada en la gestión de los servicios de agua y saneamiento rural con compromiso
4
código de Ubigeo 150401 en losCentros Poblados Nº 001 de Canta, Centros Poblados Nº 0026
Obrajillo,Centro Poblado Nº0048 Pariamarca y Centro Poblado Nº 0065Carhua.
Asistencia técnica para el reconocimiento y registro de las organizaciones comunales ante la Prestador 4 2 2
5
municipalidad o actualización del registro de organizaciones comunales registrado
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y Plan de 1 0,5 0.5
saneamiento para los prestadores de servicios (JASS, Comité de agua, Asociación y otras formas capacitación
6
de organización) de acuerdo a la realidad local y a la opción tecnológica de la infraestructura de
agua y disposición sanitaria de excretas; en base a los lineamientos de capacitación del PNSR.
Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en gestión de servicio de agua y Documento 1 0.5 0.5
7 saneamiento para promover su adecuada administración, operación y mantenimiento; asegurar
la calidad y sostenibilidad del mismo.
Implementan el Plan de Capacitación en Gestión del Servicio de Agua y Saneamiento para los Operador
prestadores de servicios (JASS, Comité de Agua, Asociación y otras formas de organización), capacitado
8 siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR.La implementación del Plan será como mínimo 4 4
durante 7 meses al 100% de operadores de los servicios de los centros poblados priorizados.
PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL

N° TAREA UNIDAD DE META I II III IV

MEDIDA FÍSICA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Implementación del protocolo de abastecimiento de cloro proporcionado por el ente rector Acción 06 1 1 1 1 1 1
9
(MVCS), a fin de garantizar la calidad del agua para el consumo humano en el ámbito rural.
Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10 proporcionado por el ente rector (MVCS), de los reportes de cumplimiento de metas físicas
contenidas en el Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento.
Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de capacitación en gestión del Informe 2 1 1
11
servicio de agua y saneamiento, a la DRVCS del GR.
Coordinación y suscripción de compromisos con los operadores de los servicios de agua y Documento 4 1 1 1 1
12 saneamiento rural, el cumplimiento de las metas físicas del POI, en cuanto a administración, compromiso
operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; así como la calidad del servicio.
Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural, el cumplimiento de Informe de 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
las metas físicas del Plan Operativo Anual de administración, operación y mantenimiento del supervisión
sistema de agua y saneamiento; así como la calidad del servicio, de acuerdo a los estándares
13 establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento-MVCS (PNSR) que se
presentan a continuación: - Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el
hogar - Pago de cuota familiar actualizado - Uso adecuado de los servicios en el hogar - Padrón
de usuarios actualizado - Reporte de cloración - Registro de mantenimiento de los sistemas
14 Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural. Informe 1 0.5 0.5
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria

Actividad: 5005866 Capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria

Producto Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N° de hogares rurales capacitados en 300
Actividad (*) Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores uso y valoración de los servicios
Resultado Específico Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento

1 Identificación y priorización de los centros poblados con sistema de agua y saneamiento Centro 4 4
donde se realizará la capacitación a hogares rurales, en comunicación y educación sanitaria poblado
2 Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud y Documento 4 1 1 1 1
Educación) para la intervención articulada en la capacitación en comunicación y educación compromiso
sanitaria a los hogares rurales en los centros poblados de Canta con código de Ubigeo
150401, y Código de Centro Poblado Nº 001, Obrajillo con Código de Centro Poblado
0026,Pariamarca con Código de Centro Poblado Nº 0048 y Carhua con Código de Centro
Poblado Nº 0065.
3 Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en comunicación y educación sanitaria Plan de 1 0.5 0.5
para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene capacitación
familiar (en base a los lineamientos del PNSR), dirigido a los hogares rurales de los centros
poblados priorizados (hasta 2000 habitantes).
4 Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en comunicación y educación Documento 1 0.5 0.5
sanitaria para el buen uso y valoración del servicio de agua y saneamiento, de acuerdo a los
lineamientos del ente rector (MVCS).
5 Implementación del Plan de Capacitación en comunicación y educación sanitaria para la
promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar,
dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales priorizados y que cuentan con Hogar 300 300
sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. La capacitado
implementación será como mínimo durante 7 meses al 100% de hogares de los centros
poblados seleccionados.
6 Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RURAL) proporcionado por el ente rector (MVSCS), los reportes de cumplimiento de metas
físicas.
7 Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de capacitación en Informe 4 1 1 1 1
comunicación y educación sanitaria, a la DRVCS del GR.
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores

Actividad: 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural

Producto Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N° de sistemas que han recibido 4
Actividad (*) Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores mantenimiento

N° TAREA(*) MEDIDA FÍSICA I II III IV
1 Preparación de material y equipos de trabajo para la intervención en los sistemas de agua Informe 4 2 2
seleccionados para mantenimiento, de los centros poblados Canta con código de Ubigeo
150401, y Código de Centro Poblado Nº 001, Obrajillo con Código de Centro Poblado 0026,
Pariamarca con Código de Centro Poblado Nº 0048 y Carhua con Código de Centro Poblado
Nº 0065.
2 Realización del diagnóstico especializado (Módulo IV) de la infraestructura en base al listado Registro 4 2 2
de sistemas seleccionados para intervenir y registrar la información en el aplicativo web del
MVCS.
3 Elaboración del plan de manteamiento de los sistemas. 4 4
4 Ejecución de las acciones de mantenimiento de los sistemas (limpieza y desinfección del Plan 4 2 2
sistema, reparaciones de la infraestructura, reparación o cambio de sistemas de cloración,
etc.)
5 Registro en el aplicativo web del MVCS el cumplimiento de metas físicas de mantenimiento de Sistema 4 2 2
los sistemas de agua.
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores

Actividad: 5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento

Producto Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N° de sistema seguidos y evaluados 4
Actividad Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores

1 Coordinación y planificación con los Establecimientos de Salud la medición y registro de cloro Registro 4 1 1 1 1
residual del agua para el consumo humano, realizado por los operadores.
2 Caracterización de fuentes de sistemas de agua para consumo humano Sistema 4 4
3 Verificar las siguientes condiciones del servicio:
-Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las disposiciones
vigentes.
− Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores.
− Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio.
−Cumplimiento de estándares respecto a: cantidad de agua, cobertura del servicio,
continuidad del servicio de agua (la vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano
estará a cargo de la entidad competente).
− Cumplimiento de estándares de calidad en agua y saneamiento: limpieza y desinfección de Sistema 8 2 2 2 2
la UBS, existencia de papelera dentro de la UBS, malos olores y conservación de la
infraestructura.
− Existencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del agua.
− Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones están orientadas a corregir
prácticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del prestador).
− Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus componentes
(captación, planta de tratamiento, líneas de conducción, reservorio, líneas de aducción, líneas
de distribución y conexiones domiciliarias).
− Inspección técnica de la infraestructura de las UBS.
4 Registro del seguimiento y evaluación a las prestación del servicio de agua y saneamiento, en Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
el aplicativo informático proporcionado por el MVCS.

8. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
Unidad Orgánica Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
Programa
Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Resultado específico: Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento
ACTIVIDAD UNIDAD DE META CATEGORÍA DE GASTO ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR ACTIVIDAD SUB TOTAL
N° MEDIDA FÍSICA INSUMOS I II III IV S/.
ANUAL
5004470 Entidades y 4 2 .6 . 3 2 . 1 1Máquinas y equipos 9000 0 0 0 9000
Capacitación en Operadores 2 .6 . 3 2 . 1 2Mobiliario 4500 0 0 0 4500
gestión para Capacitados 2 .3 . 1 5 . 1 2 Papelería en general, útiles y materiales de oficina 450 450 450 450 1800
gobiernos locales 2 .3 . 2 1 . 2 1 Pasajes y gastos de transporte 400 450 450 450 1750
y operadores 2 .3 . 1 7 . 1 1 Enseres 850 1000 1000 1000 3850
2 .3 . 1 99 . 1 1 Herramientas 0 2500 2500 0 5000
1 2 .3 . 1 99 . 1 2 Productos Químicos 8000 8000 8000 8000 32000
2 .3 . 1 99 . 1 99 Otros bienes 700 900 900 900 3400
2 .3 . 2 1 . 2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 300 350 400 400 1450
2 .3 . 2 2 . 2 3Servicio de internet 300 300 300 300 1200
2 .3 . 2 2 . 2 2 Servicio de telefonía fija 300 300 300 300 1200
2 .3 . 2 2 . 2 1 Servicio de telefonía móvil 150 150 150 150 600
2 .3 . 2 2 . 4 1 Servicio de publicidad 250 250 250 250 1000
2 .3 . 2 7 . 11 99 Servicios diversos 10000 13000 13000 15000 51000
2 .3 . 2 8 . 1 1Contrato administrativo de servicio 20000 20000 20000 20000 80000
2 .3 . 2 8 . 1 2 Contribuciones a essalud de c.a.s 1800 1800 1800 1800 7200
Total 57000 49450 49500 49000 204950
5005866 Hogares 300 2 .6 . 3 2 . 1 1Máquinas y equipos 8500 0 0 0 8500
Capacitación a Capacitados 2 .3 . 1 5 . 1 2 Papelería en general, útiles y materiales de oficina 350 350 350 350 1400
hogares rurales en 2 .3 . 2 1 . 2 1 Pasajes y gastos de transporte 350 350 450 450 1600
2 comunicación y 2.3.21.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 400 500 500 500 1900
educación 2 .3 .2 8 . 1 1 Contrato administrativo de servicio 20,000 20,000 20,000 20,000 80000
sanitaria
2 .3 . 2 8 . 1 2 Contribuciones a essalud de c.a.s. 1800 1800 1800 1800 7200

2 .3 . 2 2 . 2 1Servicio de telefonía móvil 130 130 130 130 520

2 .3 . 2 2 . 4 1Servicio de publicidad 300 300 300 300 1200
2 .3 . 2 7 . 11 99Servicios diversos 9000 12000 12000 12000 45000
Total 40830 35430 35530 35530 147320
5006049 Sistemas 2 .6 . 3 2 . 1 1Máquinas y equipos 6000 0 0 0 6000
Mantenimiento de 4 2 .3 . 1 5 . 1 2 Papelería en general, útiles y materiales de oficina 320 320 350 350 1340
los sistemas de 2 .3 . 2 1 . 2 1 Pasajes y gastos de transporte 250 300 300 300 1150
3 agua y 2 .3 . 1 7 . 1 1 Enseres 700 800 800 800 3100
saneamiento rural 2 .3 . 1 99 . 1 1 Herramientas 0 1700 2000 0 3700
2 .3 . 1 99 . 1 2 Productos Químicos 0 4500 5000 0 9500
2 .3 . 1 99 . 1 99 Otros bienes 250 300 300 0 850
2 .3 . 2 2 . 2 3 Servicio de internet 300 300 300 300 1200
2 .3 . 2 2 . 2 1 Servicio de telefonía móvil 150 150 150 150 600
Total 14970 20370 24200 16900 76440
5004471 4 2 .6 . 3 2 . 1 1Máquinas y equipos 4500 0 0 0 4500
Seguimiento y Sistema 2 .3 . 1 5 . 1 2 Papelería en general, útiles y materiales de oficina 250 250 250 250 1000
evaluación de la 2 .3 . 2 1 . 2 1 Pasajes y gastos de transporte 300 300 300 300 1200
prestación del 2 .3 . 2 1 . 2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 450 500 500 500 1950
4 servicio de 2 .3 . 2 2 . 2 1 Servicio de telefonía móvil 150 150 150 150 600
saneamiento 2 .3 . 2 2 . 2 3 Servicio de internet 300 300 300 300 1200
Total 9950 5500 5500 5500 26450
Total S/ 455160

8. Seguimiento y evaluación
El seguimiento del cumplimiento del Plan Operativo Institucional (POI) del Área
Técnica Municipal (ATM) será realizado por la Sub Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalización de la Municipalidad Provincial de Canta, según el
artículo 47º del Reglamento de Organización y Funciones que señala:
Artículo 47º.- Funciones Específicas:
En lo que respecta al Sistema de Planeamiento Estratégico:
1. Conducir el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado
(PDLC), el Plan Estratégico Institucional (PEI) y el Plan Operativo Institucional
(POI); efectuando el seguimiento, evaluación y consolidando sus resultados.
El seguimiento del POI se desarrolla en el marco del ciclo del planeamiento

estratégico institucional para la mejora continua, y consiste en la recopilación
sistemática de información sobre el avance en el cumplimiento de cada una de las
Tareas programadas, inversiones e indicadores de la actividad. El seguimiento
permite la identificación de alertas tempranas con base en el riesgo de incumplir lo
programado, que conlleva a una evaluación de las medidas correctivas necesarias
para mejorar, y se cumplan las tareas en el tiempo y con los recursos asignados.
El seguimiento se realizará de manera constante según la programación de las

tareas, a través del registro del avance de metas físicas y financieras, y de manera
complementaria según lo dispuesto en la guía para el cumplimiento de la meta 5.
La evaluación del POI del ATM se realizará de manera Trimestral y consistirá en la

revisión de las principales actividades y/o logros alcanzados cualitativa y
cuantitativamente, los principales problemas presentados en la ejecución de las
actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y sus respectivas
conclusiones y recomendaciones.
Los principales Indicadores que deben lograrse en los centros Poblados rurales donde
se implementa el POI serán:
Denominación del indicador Meta Medios de verificación
% de hogares que hacen uso adecuado de 85% -Reporte del estado situacional de los servicios de
los servicios de agua y saneamiento agua y saneamiento en el hogar
-Reporte del uso adecuado de los servicios en el
hogar
% de hogares que valoran el servicio de 85% -Registro de pago de cuota familiar actualizado
agua y saneamiento
% de organizaciones comunales (JASS, 100% -Padrón de usuarios actualizado
comités, otros) que realizan adecuada -Libro de actas al día
gestión de los servicios -Libro de caja al día
-Estatuto y reglamento aprobados en asamblea
general
-Reporte de cloración del agua con rango admisible
para consumo humano
-Registro de mantenimiento de los sistemas

Canta Poi Atm 2019 Final

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANTA

"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL AREA TECNICA MUNICIPAL

En el País se han construido sistemas de agua potable rurales y servicios de saneamiento

Este documento es el resultado de un trabajo realizado por el Área Técnica Municipal

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 1

Esta área promueve el desarrollo local (urbano y rural), mediante la planificación y la

El POI contempla actividades de transferencia de conocimientos a operadores de las

El objetivo es crear conciencia en la población sobre la necesidad de dar sostenibilidad

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 2

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 3

 Texto único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de

 RM Nº 269-2009- VIVIENDA. Lineamientos de los servicios de Saneamiento en

 RM N° 207-2010-VIVIENDA Lineamientos para la Regulación de los Servicios de

 Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.

 DS Nº 031-2010-SA Reglamento de la calidad de agua para consumo humano

 RM N° 680-2008-VIVIENDA. - Que aprueba el manual de rendición de cuentas y

 RD N° 035-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS. - Que aprueba el Plan de Implementación

 RD N° 066-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS. - Que modifica el Plan de

 RM N° 681-2008-VIVIENDA. - Que aprueba la política de incentivos para acceder

 RM N° 693-2008-VIVIENDA. - Que aprueba los criterios para la elegibilidad y

 DS N° 031-2008-VIVIENDA. - Que modifica el Texto Único Ordenado del

 DS N° 019-2010-VIVIENDA. - Que modifica el Texto Único Ordenado del

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 4

 RM N° 205-2010-VIVIENDA. - Que aprueba las Definiciones básicas, Modelo de

 RM N° 207-2010-VIVIENDA. - Que aprueba los Lineamientos para la regulación

 RM N° 108-2011-VIVIENDA. - Que aprueba los Lineamientos para la formulación

 RM N° 201-2012-VIVIENDA. - Que modifica los Lineamientos para la formulación

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 5

El distrito de Canta cuenta con tres Comunidades Campesinas: Carhua, Obrajillo y

Ante esto se suma la falta de participación en las Asambleas Comunales de la

En cuanto al total de viviendas de los 4 centros poblados se tienen 1,200 viviendas

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 6

Área Técnica Municipal de referencia en

El Área Técnica Municipal promueve el acceso y adecuada

4.3. Objetivo general

 Mejorar la calidad de la gestión integral de los servicios públicos de agua

4.4. Objetivos específicos

 Promover el desarrollo de infraestructura y tecnología especializada en

 Fortalecer las competencias de las organizaciones comunales del

 Brindar asistencia técnica las organizaciones comunales y/o

 Implementar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua en la

 Articular acciones con otras entidades para el cuidado de la calidad del

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 7

4.5. Enfoques trasversales aplicados

ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO

“…Proceso de ampliación de las opciones de las personas y mejora de las

ENFOQUE DE GÉNERO EN EL DESARROLLO LOCAL

En base a este reconocimiento se proponen políticas locales, planes de acción y

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 8

ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS

Este reconocimiento debe problematizar la construcción misma de los derechos

Considera este enfoque orientándolo no sólo a proteger los derechos humanos de

Este enfoque debe abrir la posibilidad de acciones de exigibilidad jurídica, política y

Esta perspectiva se posesiona en abierta confrontación con las visiones

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 10

4.6. Valores institucionales

Trabajo en equipo: Permite articular ideas, iniciativas, esfuerzos, la mejor

Compromiso: Es importante cumplir con las expectativas de la población, y que

Sensibilidad social: Permite comprender e identificarse con la problemática de

PLAN OPERTATIVO INSTITUCIONAL 2019 - ATM 11

5.2. Estructura orgánica

CAPITULO V: ESTRUCTURA ORGANICA

Artículo 9º.- La Municipalidad Provincial de Canta para el cumplimiento de sus