1.estudios Previos

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
ALCALDIA MUNICIPAL DE PROVIDENCIA
Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

avanzando
MUNICIPIO DE PROVIDENCIA
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
ESTUDIOS PREVIOS
Nª SA 010 DE 2018
OBJETO:
OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN PTAP DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA (N)
MUNICIPIO DE PROVIDENCIA
Enero de 2019
Palacio Municipal – Barrio Avenida los Estudiantes – Tel: 7496163 NIT 800222498-9
Correo electrónico: alcaldia@providencia-narino.gov.coCódigo Postal: 526020

avanzando
Contenido
I DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON
LA CONTRATACIÓN ............................................................................................................................... 5
II OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y

LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO
Y CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.8
2.1 OBJETO .......................................................................................................................................................................... 8

2.2 TIPO DE CONTRATO ...................................................................................................................................................... 8
2.3 LOCALIZACIÓN ............................................................................................................................................................... 9
2.4 PLAZO DE EJECUCIÓN .................................................................................................................................................. 9
2.5 SUPERVISIÓN................................................................................................................................................................. 9
2.6 FORMA DE PAGO ........................................................................................................................................................... 9
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA .................................................................................................................................. 11
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO ........................................................................................................................................ 12
III FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:.................... 12

IV ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ........................................... 14
V CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE ............................................. 23
REQUISITOS HABILITANTES ............................................................................................................ 23

REQUISITOS DE ORDEN LEGAL ...................................................................................................... 24
1. Inhabilidades e Incompatibilidades ......................................................................................... 24
2. Garantía de seriedad de la propuesta ..................................................................................... 24
3. Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales ........................................... 25
4. Certificación del Revisor Fiscal ............................................................................................... 25
5. Certificado de Reciprocidad .................................................................................................... 25
6. Registro Único de Proponentes .............................................................................................. 25
7. Boletín de Responsables Fiscales .......................................................................................... 26
8. Certificado de Antecedentes Disciplinarios ............................................................................. 26
9. Certificado de Antecedentes Penales ..................................................................................... 26
10. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL
OFERENTE EXPERIENCIA GENERAL CUMPLE/NO CUMPLE.............................................................. 26
A. CAPACIDAD JURÍDICA .................................................................................................................................................. 27
B. EXPERIENCIA ................................................................................................................................................................ 27
Condiciones Para Participar ............................................................................................................ 27

Experiencia general......................................................................................................................... 28
Experiencia específica .................................................................................................................... 28

avanzando
1. Indicadores Financieros .......................................................................................................... 29
D. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ..................................................................................................................................30
E. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS .......................................................................30
F. CAPACIDAD RESIDUAL ................................................................................................................................................30
G. EQUIPO DE TRABAJO ...................................................................................................................................................31
EVALUACIÓN DE LA OFERTA ............................................................................................................................................32
A. FACTOR ECONÓMICO ........................................................................................................................................ 33
B. FACTOR CALIDAD.........................................................................................................................................................37
2. Programa de inversiones (10 puntos) ..................................................................................... 39
3. Programa De Trabajo (10 puntos) ........................................................................................... 39
4. Plan de Calidad (10 puntos) .................................................................................................... 41
5. PUNTAJE POR ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (10 puntos) ....................................... 43
C. PUNTAJE PARA ESTIMULAR LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................................................. 45
CRITERIOS DE DESEMPATE ............................................................................................................ 45
VI. ANÁLISIS DE RIESGO................................................................................................................................. 46

Garantía de Cumplimiento .............................................................................................................. 47
VIII ALCANCE DE ACUERDOS COMERCIALES ................................................................................. 47

avanzando
ESTUDIOS PREVIOS PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA No SA 010 DE 2018

“OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN PTAP DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA (N)”
I DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN
El Municipio, como entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado le

corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones
que le asignen la Constitución y las leyes. (Art. 311 de la C.N.).
El Artículo 2 de la Constitución Nacional establece como fines esenciales del Estado: Servir a
la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
En este contexto es importante tener en cuenta que el artículo 113 de la Constitución Política
señala que "Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran
armónicamente para la realización de sus fines", en concordancia con el artículo 209, inciso 2,
que establece: "Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el
adecuado cumplimiento de los fines del Estado".
Pues bien, para el caso que nos ocupa, en materia de prestación de servicios públicos la
Constitución Política de Colombia los erige como un deber del estado para con sus
coasociados, tanto así que frente a tal obligación señala:
ARTICULO 365. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es
deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán
ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por
particulares.
ARTICULO 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de
las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua
potable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades
territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.
ARTICULO 367. La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación
de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el régimen
tarifario que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y
redistribución de ingresos. Los servicios públicos domiciliarios se prestarán directamente por
cada municipio cuando las características técnicas y económicas del servicio y las
conveniencias generales lo permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirán funciones
de apoyo y coordinación.

avanzando
Nótese que tal es el grado de importancia que se le imprime a los servicios públicos, que los
mismos se encuentran como una obligación de orden constitucional, obligación que fue
reglamentada por la ley 142 de 1994, por medio de la cual se establece el régimen de los
servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones, la cual en su artículo 5º frente
a la competencia de los Municipios en tal sentido dispuso:
“Artículo 5º. Competencia de los municipios en cuanto a la prestación de los servicios

públicos. Es competencia de los municipios en relación con los
servicios públicos, que ejercerán en los términos de la ley, y de los reglamentos que con
sujeción a ella expidan los concejos: 5.1. Asegurar que se presten a sus habitantes, de
manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía
eléctrica, y telefonía pública básica conmutada, por empresas de servicios públicos de
carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central del respectivo
municipio en los casos previstos en el artículo siguiente. 5.2. Asegurar en los términos de
esta Ley, la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las entidades que
prestan los servicios públicos en el municipio. 5.3. Disponer el otorgamiento de subsidios a
los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley 60/93 y la presente Ley. 5.4. Estratificar los inmuebles residenciales de
acuerdo con las metodologías trazadas por el Gobierno Nacional. 5.5. Establecer en el
municipio una nomenclatura alfa numérica precisa, que permita individualizar cada predio al
que hayan de darse los servicios públicos. 5.6. Apoyar con inversiones y demás instrumentos
descritos en esta Ley a las empresas de servicios públicos promovidas por los
departamentos y la Nación para realizar las actividades de su competencia. 5.7.
Las demás que les asigne la ley.” A su vez el numeral 99.5 del artículo 99 de la misma norma
señala que: “99.5. (…) Los alcaldes y los concejales tomarán las medidas que a cada uno
correspondan para crear en el presupuesto municipal, y ejecutar, apropiaciones para
subsidiar los consumos básicos de acueducto y saneamiento básico de los usuarios de
menores recursos y extender la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua
potable y saneamiento básico, dando prioridad a esas apropiaciones, dentro de las
posibilidades del municipio, sobre otros gastos que no sean indispensables para el
funcionamiento de éste. La infracción de este deber dará lugar a sanción disciplinaria.
En ese sentido, con la futura contratación lo que se busca es garantizar el postulado

estatuido en el artículo 136 de la ley 142 de 1994, el cual informa que “La prestación
continua de un servicio de buena calidad, es la obligación principal de la empresa en el
contrato de servicios públicos”, que en este caso, al ser el prestador directo el Municipio de
providencia, nace como su obligación central. No obstante lo anterior, dicho desarrollo legal
no ha sido el único que le ha confiado tales competencias a los Municipios, habida
consideración que la Ley 715 de 2001, por medio de la cual se establece la naturaleza y
distribución de los recursos provenientes del sistema general de participaciones, en su
artículo 76 frente al tema de servicios públicos dispuso: Artículo 76. Competencias del
municipio en otros sectores. Además de las establecidas en la Constitución y en otras
disposiciones, corresponde a los Municipios, directa o indirectamente, con recursos propios,
del Sistema General de Participaciones u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar
proyectos de interés municipal y en especial ejercer las siguientes competencias: 76.1.
Servicios Públicos Realizar directamente o a través de terceros en materia de servicios
públicos además de las competencias establecidas en otras normas vigentes la construcción,
ampliación rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos.” (Negrilla
y subrayado fuera de texto). Lo anterior se refuerza si se tiene en cuenta que en el artículo 3º

avanzando
de la ley 136 de 1994, modificado por el artículo 6º de la ley 1551 de 2012, en su numeral
primero impone como una de las funciones del Municipio la de “Administrar los asuntos
municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley. El Municipio de providencia
como Entidad territorial, tiene a su cargo el cumplimiento de sus funciones y competencias
constitucionales y legales dentro de las cuales se encuentra prestar los servicios públicos a
su cargo, promover el desarrollo de su territorio, el mejoramiento sociocultural de sus
habitantes, así como la participación activa de la comunidad.
PROBLEMA CENTRAL
En ese sentido, con la futura contratación lo que se busca es garantizar el postulado
estatuido en el artículo 136 de la ley 142 de 1994, el cual informa que “La prestación
continua de un servicio de buena calidad, es la obligación principal de la empresa en el
contrato de servicios públicos”, que en este caso, al ser el prestador directo el Municipio de
Providencia, nace como su obligación central. No obstante lo anterior, dicho desarrollo legal
no ha sido el único que le ha confiado tales competencias a los Municipios, habida
consideración que la Ley 715 de 2001, por medio de la cual se establece la naturaleza y
distribución de los recursos provenientes del sistema general de participaciones, en su
artículo 76 frente al tema de servicios públicos dispuso: Artículo 76. Competencias del
municipio en otros sectores. Además de las establecidas en la Constitución y en otras
disposiciones, corresponde a los Municipios, directa o indirectamente, con recursos propios,
del Sistema General de Participaciones u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar
proyectos de interés municipal y en especial ejercer las siguientes competencias: 76.1.
Servicios Públicos Realizar directamente o a través de terceros en materia de servicios
públicos además de las competencias establecidas en otras normas vigentes la construcción,
ampliación rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos.”
Lo anterior se refuerza si se tiene en cuenta que en el artículo 3º de la ley 136 de 1994,

modificado por el artículo 6º de la ley 1551 de 2012, en su numeral primero impone como
una de las funciones del Municipio la de “Administrar los asuntos municipales y prestar los
servicios públicos que determine la ley. El Municipio de Providencia como Entidad territorial,
tiene a su cargo el cumplimiento de sus funciones y competencias constitucionales y legales
dentro de las cuales se encuentra prestar los servicios públicos a su cargo, promover el
desarrollo de su territorio, el mejoramiento sociocultural de sus habitantes, así como la
participación activa de la comunidad.
Con el presente proceso de contratación se pretende Mejorar la calidad de agua y Promover
el uso racional del servicio.
II OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS

Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO
INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL
DESARROLLO DEL PROYECTO
2.1 Objeto:
OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN PTAP DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA (N)
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador

avanzando
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica en la Tabla
1:
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
UNSPSC
72 10 15 00 SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN
81 10 15 00 INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
83 10 15 00 SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
2.2 Tipo de contrato:
Se trata de un contrato estatal de OBRA PÚBLICA, de conformidad con lo establecido por el

Numeral 1º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993
2.3 Localización:
Los trabajos objeto del presente contrato se realizarán en jurisdicción del Municipio DE
PROVIDENCIA.
2.4 Plazo de ejecución:
El oferente se obliga a ejecutar las obras en DOS (02) MESES. El plazo se computará a
partir de la suscripción del acta de inicio de obra, previo cumplimiento de los requisitos para
la ejecución y legalización del contrato del contrato, es decir, efectuado el pago de los
impuestos establecidos por la entidad, las disponibilidades presupuestales y aprobada la
garantía única por parte del Municipio y el registro presupuestal.
2.5 Supervisión:
Esta será ejercida por el funcionario designado por el municipio para el efecto
2.6 Forma de pago:
El porcentaje entregado en forma de anticipo corresponde hasta al cincuenta por ciento (50%)
del valor del contrato.
El anticipo no debe ser entendido como parte de la forma de pago, sino como una suma de
dinero que entrega el MUNICIPIO al contratista a título de préstamo que habrá de destinarse
al cubrimiento de los costos iníciales, es decir, la finalidad del anticipo es financiar el objeto
contractual.
El porcentaje de anticipo que la entidad entregará al contratista una vez cumplidos los

avanzando
requisitos de ejecución del contrato (registro presupuestal, garantía debidamente aprobada, y

suscripción de acta de inicio), dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del
acta de inicio.
La cuota de amortización se determinará multiplicando el valor de la respectiva acta por la

relación que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo, el
contratista podrá amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortización total deberá
realizarse antes del vencimiento del plazo contractual, situación que deberá ser controlada por
la supervisión.
Los fondos del anticipo, solo podrán ser utilizados para los gastos propios del respectivo
contrato.
En cuanto a la forma de pago el Municipio ha establecido lo siguiente:
a) Pagos parciales, evidenciado en el acta parcial de recibo a satisfacción, hasta por el

cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, que se cancelarán dentro de los treinta (30)
días siguientes a la radicación de la factura y el acta parcial de obra (Debe venir soportada
por memorias descriptivas de cantidades, registro fotográfico, informe de ejecución), informe
de supervisor, y previo cumplimiento de los procedimientos legales, la acreditación del pago
al Sistema Integral de Seguridad Social y ARL, y cumplimiento de los demás trámites
administrativos a que haya lugar.
b) Un último pago, equivalente al diez (10%) del valor total del contrato, dentro de los
treinta (30) días siguientes a la radicación de la factura y el acta de recibo a satisfacción
final de obra, acta de liquidación del contrato, entrega de planos record, acta de recibo de
comunidad, informe de supervisor, registro fotográfico, paz y salvos de trabajadores y
proveedores, y previo cumplimiento de los procedimientos legales, la acreditación del pago
al Sistema Integral de Seguridad Social y ARL, pago del FIC, ampliación de la garantía de
estabilidad de la obra, y cumplimiento de los demás trámites administrativos a que haya
lugar
Cronograma de pagos
FORMA DE
PORCENTAJE VALOR Plazo
PAGO
Dentro de los quince días

ANTICIPO 50% Hasta $ 48.763.079,50 siguientes a la suscripción
del acta de inicio
Dentro de los treinta días

ACTAS
Hasta 40% $ 39.010.463,60
siguientes a la acreditación
PARCIALES Hasta
de los requisitos para pago
DE OBRA
parcial

avanzando
Dentro de los treinta días

PAGO
10% $ 9.752.615,90 siguientes a la acreditación
FINAL
de los requisitos parapago.
TOTAL $ 97.526.159
Obligaciones del contratista:
a. El CONTRATISTA deberá cumplir con lo estipulado en las Leyes, Decretos, Ordenanzas,

Acuerdos, Resoluciones, Reglamentos y Actos de autoridades Nacionales, Departamentales o
Municipales vigentes. b.) En caso de que alguna de las normas legales, ocasionen gastos o
costos no previsto en el valor del Contrato, dichos gastos o costos serán a cargo del
CONTRATISTA. c.) El CONTRATISTA obtendrá todas las licencias, permisos y registros
necesarios para la ejecución del objeto del presente Contrato. El Municipio DE
PROVIDENCIA en los casos que estime necesario, cooperará en este sentido con el
CONTRATISTA, sin que ello implique exención de responsabilidad para el CONTRATISTA por
este concepto. d.) El CONTRATISTA asumirá las obligaciones que pudieren serle impuestas
a El Municipio DE PROVIDENCIA por razón de la violación de la ley por parte del
CONTRATISTA. e.) El CONTRATISTA no podrá en ningún caso, subcontratar o encargar a
terceros la totalidad de los trabajos objeto de este Contrato. Tampoco podrá subcontratar
parte del objeto de este Contrato, sin el previo consentimiento escrito de El Municipio DE
PROVIDENCIA y sin que por ello quede liberado el CONTRATISTA de responsabilidad en
sus obligaciones contractuales, de manera que continuará siendo el único responsable de
todos los actos, fallas y negligencias de cualquier subcontratista o de sus agentes, empleados
o trabajadores, en tal forma, como si éstos fueren actos, fallas o negligencias del
CONTRATISTA, sus agentes, empleados o trabajadores. Los subcontratistas deberán
ejecutar ellos mismos las actividades subcontratadas, pues no serán permitidos segundos
subcontratos. f.) El CONTRATISTA deberá presentar para su aprobación a El Municipio DE
PROVIDENCIA, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la fecha de
perfeccionamiento de este Contrato, un programa detallado y definitivo de ejecución del
Contrato para la aprobación de El Municipio DE PROVIDENCIA. g.) Por cada día común de
retraso en que incurra el CONTRATISTA en la presentación del programa indicado, El
Municipio DE PROVIDENCIA podrá cobrarle la multa correspondiente de que trata la Cláusula
Décima del presente Contrato. h.) Una vez aprobado por El MUNICIPIO DE PROVIDENCIA

avanzando
el programa presentado, éste será obligatorio para el CONTRATISTA. i.) Toda modificación a
este programa requerirá previa aprobación escrita del INTERVENTOR, la cual deberá constar
en un acta, que al efecto suscribirán las partes contratantes. j.) El programa definitivo de
construcción deberá indicar las cantidades de obra y las inversiones mensuales que el
CONTRATISTA efectuará para cada uno de los ítems de pago de este Contrato, los equipos y
personal que se utilizarán para cada una de las etapas de la obra contratada, lo mismo que
las fechas de iniciación y terminación de las distintas actividades. k.) El cuadro de inversiones
mensuales se calculará con base en las cantidades de obra programadas y valoradas a los
precios unitarios convenidos en este Contrato. l.) La aprobación que El Municipio DE
PROVIDENCIA dé al programa de construcción, no exonerará al CONTRATISTA de las
obligaciones contraídas en el presente Contrato. En consecuencia deberá entregar la obra
oportunamente y en forma satisfactoria, aunque para ello tenga necesidad de utilizar un
número mayor o una especie diferente de equipos a los previstos, personal adicional, o
reprogramar alguna o todas sus actividades. m.) Entregar a satisfacción las cantidades de
obra conforme a las especificaciones técnicas establecidas en la propuesta del contrato; n.)
El CONTRATISTA deberá cumplir en forma eficiente y oportuna los trabajos y aquellas
obligaciones que se generen por la naturaleza del contrato; ñ.) Situar oportunamente en el
lugar de las obras el equipo necesario y adecuado para la ejecución de la obra contratada; o.)
Trabajar el CONTRATISTA en unión con la Interventoría para cualquier modificación del
contrato; p.) El CONTRATISTA se obliga a cumplir con lo estipulado en las demás cláusulas y
condiciones previstas en este documento; q.) Correrán por cuenta del CONTRATISTA los
valores que se causen por materiales, mano de obra y maquinaria necesarios para la ejecución
del presente contrato y, r.) Presentar planillas de pago de aporte de salud, pensiones y pago
de aportes parafiscales en lo que le corresponda, conforme el valor del contrato. s.) El
CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO DE PROVIDENCIA a cumplir todas las
estipulaciones técnicas, económicas y demás estipuladas en el Pliego de Condiciones de la
Selección Abreviada Nro. SA 010 DE 2018.
Obligaciones del municipio:
El MUNICIPIO se obliga para con el CONTRATISTA a situar los dineros correspondientes para
su pago en forma oportuna y en los términos previstos en el contrato.
III FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
El artículo 32 de la Ley 80 de 1993 definió algunos tipos de contratos estatales de la siguiente

manera:

avanzando
“1º Contrato de obra: son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la
construcción, el mantenimiento, la instalación y, en general, para la realización de cualquier
otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y
pago”.
Además, le son propios los siguientes requisitos:
 Que se celebre un contrato o acuerdo de voluntades regulador de obligaciones.

 Que en su celebración participa al menos una entidad estatal. En el caso pertinente el
Municipio DE PROVIDENCIA - Nariño
 Su objeto es la construcción, mantenimiento, instalación o cualquier trabajo material sobre
inmuebles.
 Se ha convenido la forma de pago.
La Ley 1150 de 2007, "Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación de la Administración Pública", y el Decreto 1082 DE 2015, “Por medio del cual se
expide el decreto único reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional”
introduce nuevas e importantes aplicaciones a la mencionada Ley entre otros:
• Se establecen cinco (5) modalidades de selección para contratar con el Estado: - licitación
pública; - selección abreviada; - concurso de méritos; - contratación directa; y mínima cuantía.
• Desarrolla el principio de selección objetiva, señalando los criterios bajo los cuales se debe
dar la escogencia del contratista.
De acuerdo con la definición de SELECCIÓN ABREVIADA, entendida como el procedimiento

de selección objetiva del oferente, aplicable en los contratos estatales y en relación a lo que
dispone el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, el cual establece: “ De la selección objetiva. Es
objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad
y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en
general, cualquier clase de motivación subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia
y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes,
tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1. La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de

organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán
puntaje, con excepción de lo previsto en el numeral 4 del presente artículo. La exigencia
de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a
suscribir y a su valor. La verificación documental de las condiciones antes señaladas
será efectuada por las Cámaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el

avanzando
artículo 6° de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva

certificación.
2. La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y
económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos,
contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más
ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a
los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo
ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso
mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones
del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores
o asesores designados para ello.”
Por otra parte, el mismo artículo señalado en su parágrafo Primero establece que: “…La
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por
las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación. No obstante lo anterior, en aquellos
procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de subasta, deberán ser solicitados
hasta el momento previo a su realización…”
Para efectos de definir la modalidad de contratación, tenemos lo siguiente:
1. Salario mínimo legal mensual vigente para el año 2018: $781.242 moneda corriente,
a partir del 1º de enero de 2018
2. Menor cuantía: Teniendo en cuenta que el Municipio tiene un presupuesto anual
inferior a 120.000 SMLMV, la menor cuantía de la Entidad es hasta 280 SMLMV, es
decir, hasta $218.747.760
De acuerdo con lo indicado en las normas señaladas, se precisa que la escogencia de los
futuros contratistas que ejecutarán el proyecto de que trata el presente estudio, se adelantará
a través de la modalidad de selección conocida como SELECCIÓN ABREVIADA a que se
refiere el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, por encontrarse dentro de los rangos señalados
con antelación.
Finalmente, debe señalarse que el marco normativo que debe regir el presente proceso de
selección, está conformado por la Constitución Política, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082
de 2015
IV ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

avanzando
El valor estimado del contrato es de NOVENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS

VEINTISEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($97.526.159),
incluido AIU e impuestos, el cual es el valor estimado previamente en los estudios de
mercado.
Los recursos para atender el objeto de la presente SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR

CUANTÍA provienen de la presente vigencia fiscal de conformidad con los certificados de
disponibilidad presupuestal siguientes, expedidos por el Tesorero Municipal:
FECHA DE
CDP No. CÓDIGO NOMBRE VALOR
EXPEDICIÓN
Mejoramient
2018-11-02 2018001015 230902050301 $ 97.526.159
o planta de
tratamiento
acueducto
urbano
El presupuesto oficial es el siguiente:
Ítem Descripción Unidad Cantidad V/Unitario V/Total

$
1,0 PRELIMINARES
2.115.630,00
$ $
0,1 Campamento y bodega un 1
2.115.630,00 2.115.630,00
$
2,0 CASETA DE CLORACIÓN
8.102.348,00
$ $
2,1 Muros en ladrillo m² 10,92
40.109,00 437.990,28
$ $
2,2 Pañete refinado en mortero 2:3 m² 26,40
28.536,00 753.350,40
Concreto Clase D (Reforzado, $ $
2,3 m³ 0,64
f'c=21Mpa) 657.000,00 420.480,00
$ $
2,4 Acero de refuerzo f'y=420Mpa kg 49,07
7.820,00 383.727,40
$ $
2,5 Puerta en aluminio de 0,60x2,10 un 1,00
785.000,00 785.000,00
$ $
2,6 Tubería, accesorios, dotación gl 1,00
5.321.800,00 5.321.800,00
$
3,0 OPTIMIZACIÓN ESTRUCTURAS EXISTENTES
64.802.144,00
Material lecho filtrante para filtro
lento, de acuerdo a lo establecido $ $
3,1 m³ 108,6912
en la RAS. Incluye movimiento de 495.000,00 53.802.144,00
la primer capa y limpieza.

avanzando
$ $
3,2 Macromedidor de 6´ 1
8.500.000,00 6.000.000,00
$ $
3,3 Macromedidor de 4´ 1
6.500.000,00 5.000.000,00
$
Costo Directo Obras
75.020.122,00
$
Administración Obras (22% CD)
16.504.427,00
$
Imprevistos Obras (3% CD)
2.250.604,00
$
Utilidad Obras (5% CD)
3.751.006,00
$
Subtotal Costo Básico
97.526.159,00

avanzando
V CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
REQUISITOS HABILITANTES
En el presente proceso de selección los oferentes deben acreditar los siguientes requisitos
habilitantes:
En el presente proceso de selección podrán participar todas las personas naturales o

Jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal,
consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren
incursas en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los
artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, sus Decretos reglamentarios y demás normas
concordantes.
El MUNICIPIO se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados

en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de
una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información
que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus
empleados, en caso de considerarlo necesario.
REQUISITOS DE ORDEN LEGAL

1. Inhabilidades e Incompatibilidades
En el contrato que se derive del presente proceso, el MUNICIPIO aplicará las reglas sobre
inhabilidades e incompatibilidades consagradas en los artículos 8°, adicionado por el artículo
18 la Ley 1150 de 2007 y 9° de la Ley 80 de 1993, sus Decretos reglamentarios y en las demás
normas legales vigentes que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
2. Garantía de seriedad de la propuesta
El proponente, deberá constituir una garantía de seriedad de la propuesta, a favor del

MUNICIPIO, de acuerdo a las formas autorizadas mediante el decreto 1082 de 2015, que
contenga los siguientes aspectos:
Valor asegurado: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Presupuesto Oficial.
Vigencia: sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria Pública.
Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente; para el caso de los Consorcios, Uniones
Temporales u otra forma asociativa, debe figurar como tomador y/o afianzado, la respectiva
forma asociativa. Desagregando los integrantes y su nivel de participación.
Asegurado y beneficiario: MUNICIPIO DE PROVIDENCIA.
Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta presentada en el marco de la Selección

Abreviada No. SA 010 DE 2018, cuyo objeto es: “OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN PTAP
DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA (N)”, por el valor asegurado indicado.

avanzando
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento de

entregarla.
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unión
temporal, o contrato de asociación futura, la garantía deberá otorgarse por todos los
integrantes del proponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas naturales
y/o jurídicas que integran el oferente plural, so pena de rechazo de la oferta.
Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
3. Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales
Según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto
510 de 2003, y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2008, el proponente deberá acreditar que se
encuentra al día con sus empleados, en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema
de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar, cuando a ello haya lugar durante los seis (6) meses anteriores al cierre del presente
proceso.
Esta exigencia también se acreditará por parte del contratista para efectos de cada pago
derivado del contrato.
Si el proponente es persona jurídica, el pago de dichos aportes deberá acreditarlo mediante

certificación expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurídica es una
sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el
artículo 203 del Código de Comercio, en concordancia con los artículos 13 y 74 de la Ley 43
de 1990, la certificación deberá estar suscrita por quién figure nombrado como Revisor Fiscal.
Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unión
Temporal.
4. Certificación del Revisor Fiscal
Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que, para los efectos del artículo 8°,
numeral 1°, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de “abierta”, deberá aportar
una Certificación del Revisor Fiscal en la que conste que ésta tiene tal carácter por cuanto
reúne los requisitos que establece la normatividad vigente.

avanzando
5. Certificado de Reciprocidad
Si el proponente es extranjero, podrá aportar el certificado de reciprocidad conforme a lo

establecido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le dé el mismo tratamiento y
en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación que el de los
proponentes nacionales.
6. Registro Único de Proponentes
El proponente, sea persona natural, jurídica, o persona natural extranjera con domicilio o
persona jurídica extranjera con sucursal en Colombia y cuando se trate de consorcio o unión
temporal todos sus integrantes, deberá presentar el RUP original y estar inscrito en la Cámara
de Comercio, a la fecha de presentación de la oferta.
7. Boletín de Responsables Fiscales
El proponente no deberá encontrarse inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo

60, Ley 610 de 2000), situación que será verificada por el MUNICIPIO, o se podrá acreditar
por el oferente en su propuesta.
Igual requisito deberá cumplir el representante legal de las personas jurídicas, consorcios,
uniones temporales o cualquier otra forma de asociación.
8. Certificado de Antecedentes Disciplinarios
El proponente, no deberá presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo

consagrado en el Artículo 174 de la Ley 734 de 2002; situación que será verificada por el
MUNICIPIO, o se podrá acreditar por el oferente en su propuesta.
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas, representante
de los consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa.
9. Certificado de Antecedentes Penales
El proponente, no deberá presentar antecedentes penales de conformidad con lo consagrado

en el literal d) del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993; situación que será verificada por el
MUNICIPIO.
10. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL

OFERENTE EXPERIENCIA GENERAL CUMPLE/NOCUMPLE
La experiencia del proponente se verificará a partir de la información que suministre lo

siguiente:
El Municipio DE PROVIDENCIA debe verificar con el Registro Único de Proponentes el

avanzando
cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo
2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar
los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra
Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos
casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de
requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede
hacer tal verificación en forma directa.
Por otra parte, hasta que las cámaras de comercio estén en posibilidad de recibir las
renovaciones e inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, las
Entidades Estatales deben verificar directamente que los Proponentes cumplan con los
requisitos habilitantes establecidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura,
cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de
esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.
El Municipio DE PROVIDENCIA también revisará que los Proponentes no se encuentren en

causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el
contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes
disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya
sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior
a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia,
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona
que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano
directo que lo faculta.
B. Experiencia
Condiciones Para Participar
Podrán participar en esta selección abreviada las personas naturales o jurídicas legalmente
capaces para contratar, en forma individual o conjunta (Consorcio o Unión Temporal), siempre
y cuando su objeto social les permita contratar en relación directa con el objeto de la presente
selección abreviada, y no estén incursas en las prohibiciones, inhabilidades o
incompatibilidades señaladas por la Constitución, la ley, y en especial los artículos 8° a 10° de
la ley 80 de 1993, artículo 18 de la ley 1150 de 2007 y demás normas vigentes
complementarias y aplicables. La actividad u objeto social de los participantes debe
relacionarse directamente con el objeto del presente proceso y la propuesta debe cumplir con

avanzando
todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones.
Las personas naturales proponentes o integrantes de consorcios o uniones temporales,

deberán ser Ingenieros Civiles o Sanitarios, con matrícula y tarjeta profesional vigentes al
cierre del proceso.
El objeto social de las personas jurídicas debe comprender el objeto del presente proceso de
selección. Además, deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del
contrato y un año más. El representante legal de la persona jurídica debe estar facultado
expresamente para presentar la propuesta y suscribir el contrato que resultare, bien por los
respectivos estatutos o por el órgano societario competente. Para todos los efectos se entiende
que el término proponente utilizado en estos pliegos, se refiere a la persona interesada en
participar en la selección abreviada. Si el oferente es persona jurídica y el representante legal
de la misma no es Ingeniero Civil o Arquitecto, la oferta deberá ser avalada por un profesional
Ingeniero Civil o Arquitecto, en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir
con los requisitos antes enunciados.
Experiencia general
Los oferentes sean personas naturales o jurídicas, deberán acreditar como mínimo diez
(10) años de experiencia general como ingenieros civiles o sanitarios, contados a partir de la
obtención de la matrícula profesional, o del documento de Constitución, En el caso de las
uniones temporales o consorcios, este requisito debe cumplir cada uno de sus integrantes.
En el caso de personas jurídicas podrá participar aquellas cuyo objeto social esté relacionado
con el objeto del contrato a celebrarse y que la duración de esta empresa debe ser por lo
menos por la vigencia del Contrato y un (01) año más, la misma se corroborará con el
certificado de existencia y representación y la propuesta deberá ser abonada por un
ingeniero civil o sanitario que acreditar una experiencia general como Ingeniero Civil o
arquitecto mayor a 10 años.
Experiencia específica
1. Los proponentes deberán acreditar mínimo un (01) contrato de construcción,

mantenimiento u optimización de acueductos, Planta de tratamiento de agua potable o
contratos de obra en los que haya ejecutado items iguales o similares a los del
presupuesto oficial, en los últimos quince (15) años contados a partir de la fecha de cierre
del presente proceso y cuyo valor en smmlv sea igual o mayor al Presupuesto oficial.
El contrato debe encontrarse clasificado según los siguientes paramentos:
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
UNSPSC
72 10 15 00 SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN
81 10 15 00 INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
83 10 15 00 SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Tabla 2 Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC.

avanzando
Nota 1: El proponente y cada uno de los integrantes de Consorcio o Unión
Temporal o Promesa de Sociedad Futura deberán cumplir con las
clasificaciones descritas.
Nota 2: De acuerdo al artículo 2.2.1.1.1.5.2 y numeral 1 del artículo

2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad solo exigirá la
Clasificación de Bienes y Servicios - UNSPSC- hasta el tercer nivel, es
decir hasta el nivel de “CLASE”.
Para el caso de los consorcios y las uniones temporales, el valor de los contratos se
acreditará con la sumatoria de los valores ejecutadas por cada integrante, afectada por
el porcentaje de participación en la forma asociativa del proponente.
Si la experiencia acreditada se ejecutó bajo la modalidad de consorcio o unión temporal,

el valor de los contratos se afectará por el porcentaje de participación en la forma
asociativa. La relación de los contratos con los que se pretende acreditar la experiencia
general debe realizarse utilizando exclusivamente el Anexo 7 (Experiencia del
proponente)
Los contratos presentados deben encontrarse registrados en el RUP, en el evento de

que no se cumpla con la totalidad de la información requerida, el oferente podrá aportar
las certificaciones correspondientes.
1. Indicadores Financieros
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP.
Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Mayor o igual a 4
(Activo Corriente / Pasivo Corriente)
Endeudamiento Menor o igual a
(Pasivo Total / Activo Total) 0,65

avanzando
Razón de cobertura de intereses Mayor o igual a 34

(Utilidad Operacional / Gastos de Intereses)
Tabla 1 Indicadores de capacidad financiera
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir

su capacidad financiera con la suma aritmética en el caso de cada indicador, afectada por el
porcentaje de participación en la forma asociativa.
D. Capacidad Organizacional
De acuerdo a los indicadores propuestos en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del decreto
1082 de 2015, se deberá acreditar los siguientes indicadores:
Indicador Índice requerido

Rentabilidad del patrimonio Igual o Superior a 0.8
Rentabilidad del activo Igual o Superior a 0.8
Tabla 5. Indicadores capacidad organizacional
En el caso de los consorcios y uniones temporales, estos indicadores se agregarán con la

sumatoria del resultado del indicador de cada integrante, afectado por su porcentaje de
participación en la forma conjunta
E. Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del
país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
F. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior a la

requerida en el presente proceso de selección, para lo cual deberá acreditar la capacidad
residual requerida así:
Capacidad residual de contratación mayor o igual al presupuesto oficial estimado-
anticipo

avanzando
Dado que el pliego de condiciones otorga la posibilidad de que el oferente seleccione el
porcentaje de anticipo requerido, el oferente deberá tener en cuenta el valor que solicite como
anticipo para el cálculo de la capacidad residual.
El interesado en ofertar al presente proceso de selección, deberá aportar los siguientes

documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y
con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos
de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios
o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales
y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado
del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los
estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el
revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener
revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las entidades estatales solo
deben solicitar como documento adicional el estado de resultados del año en que el
proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.
G. Equipo de Trabajo
Residente de Obra.
Deberá tener título profesional en ingeniería civil, con experiencia profesional mínima de
cinco (05) años. Además, deberá certificar experiencia específica como Contratista de Obra en
máximo un (1) contrato de construcción de acueductos o Plantas de tratamiento de agua o
contratos en los que haya ejecutado items similares a los del presente proceso de
contratacion.
La dedicación del residente de Obra no podrá en ningún caso ser menor del 100% por ciento
del tiempo del término estipulado de duración de la obra. El residente de obra no podrá ser el
mismo proponente y tratándose de modalidades de asociación ninguno de sus miembros.
La experiencia del profesional propuesto para residente de obra se acreditará con la

presentación de los siguientes documentos:

avanzando
 Copia de la matrícula profesional

 Copia del certificado de vigencia de la matricula profesional
 Copia del contrato del cual fue residente
 Certificación de cumplimiento del contrato.
 Manifestación expresa suscrita por el profesional propuesto, expresando que acepta la
designación como residente de obra
 Diligenciar el formato anexo 12
Evaluación de la Oferta
El Municipio DE PROVIDENCIA debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que

hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
En la evaluación de las Ofertas El Municipio DE PROVIDENCIA realizará ponderación del factor

económico y el de calidad de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 5.
Los Ofertas deben presentarse teniendo en cuenta los Anexos establecidos en el presente
Pliego de Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.
Criterio de Evaluación Puntaje
Factor valor de la oferta

50
Factor de calidad 40
Incentivo a la industria nacional 10
Total 100
Tabla 2 Puntaje por criterios de evaluación
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, El Municipio DE

PROVIDENCIA debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos
en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015. Se tiene como primer factor de
desempate los siguientes:
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el
oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación

avanzando
establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate,

escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia
y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y así
sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos
por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad

futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, correspondiente a un sorteo

mediante el establecimiento de números aleatorios en un rango de 1 a 100, tomando aquel
oferente que se encuentre más cerca en valor absoluto, respecto al número que a través de
una formula determine la administración.
A. Factor Económico
FACTOR VALOR DE LA OFERTA (50 PUNTOS)
EL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA, a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo 50
PUNTOS de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la

avanzando
oferta económica:
Procedimiento Para La Corrección Aritmética
El comité Asesor realizará la corrección aritmética de todas las operaciones aritméticas

presentadas en el análisis de precios unitarios presentado por el proponente y tomará el
valor obtenido como COSTO DIRECTO DEL ÍTEM y lo multiplicará por las cantidades de
obra a ejecutar, siempre redondeando el valor obtenido a dos decimales, este resultado
será el que se consignará como valor parcial para el Ítem en el cuadro de cantidades y
precios, la suma aritmética de los valores parciales de los ítems, redondeados a dos
decimales, será el valor corregido para cada propuesta, en todo caso el valor final
corregido de las propuestas no podrá contener más de dos decimales.
Procedimiento para la asignación del puntaje
Se considerarán como ofertas no validas aquellas que después de la corrección aritmética

se encuentren por encima del cien por ciento (100%) del presupuesto oficial.
En la calificación económica se asignarán los puntos a las propuestas económicas con los
valores corregidos que hayan sido habilitadas y admisibles de acuerdo a lo siguiente:
Primero se define el valor base para la evaluación, el arrojado por la siguiente fórmula de
promedio geométrica:
Vm=n 1 V1 V2  V3...Vn  Vof
Vm= Valor promedio geométrico de evaluación (Valor Base)

n= base de la raíz, la cual corresponde al total de propuestas
V1,V2,V3,…,Vn= valores de las propuestas
Vof= valor del presupuesto oficial
Las propuestas llevarán el puntaje que resulte de las siguientes expresiones:
Si la propuesta es de mayor valor al valor de la media (Vm), su puntaje se define así:

2
 Vm 
Pi = 50  
 Vi 
Si la propuesta es de menor valor al valor de la media (Vm), su puntaje se define así:
2
 Vi 
Pi = 50  
  Vm 
Dónde:
Pi= Puntaje asignado a la propuesta en consideración
Vi=Valor de la propuesta en consideración
Vm= Valor de la medía geométrica

avanzando
B. Factor Calidad
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta cuarenta (40) puntos, y se calculará de acuerdo
con los siguientes criterios:
De ninguna manera las ofertas podrán superar el valor del presupuesto oficial. Para verificar
esta condición se tendrá en cuenta el valor total de la oferta. Las ofertas que superen el valor
del presupuesto oficial serán eliminadas del proceso de evaluación, selección y posible
adjudicación. El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
El proponente deberá presentar en su oferta el desglose del porcentaje de Administración,

Imprevistos y Utilidad (A.I.U.). El Municipio verificara que el porcentaje ofrecido de A.I.U. se
encuentre dentro del 90% y el 100% del valor oficial estimado por el municipio (30%), las
propuestas que presenten un valor de A.I.U., desviado de este rango serán consideradas no
admisibles.
El Municipio verificara las operaciones aritméticas de los componentes de los valores del
Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra. En caso de presentarse error de
esta índole, el Municipio lo corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de
ponderación y de adjudicación teniendo en cuenta que de presentarse un error absoluto mayor
al 0,5% en el valor total corregido de la oferta con respecto al valor registrado en el formulario
de cantidades se rechazara la propuesta.
Antes de realizar la ponderación, el Municipio revisara el Formulario Estimado de Cantidades

Aproximadas de Obra y Precios, anexado por el oferente al momento de presentar la
propuesta. Sera de responsabilidad exclusiva del proponente los errores, las omisiones en que
incurra al indicar los precios unitarios y/o totales de la oferta, debiendo asumir los mayores
costos o perdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.
El Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios Unitarios, entregado

por el Municipio, NO podrá ser modificado en los siguientes apartes: Descripción del ítem (Salvo
error ortográfico), unidad de medida y/o cantidad de obra, so pena del rechazo de la oferta. Los
valores indicados en el Formulario de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios Unitarios
deben ser soportados por los correspondientes Análisis de precios unitarios debidamente
diligenciados (ANEXO 11), donde se relacione cada uno de los materiales que comprenden el
APU de acuerdo a las especificaciones técnicas, equipo necesario y mano de obra, los cuales
son de obligatoria presentación so pena del rechazo de la oferta.
El Municipio, podrá tener en cuenta la propuesta cuyo Formulario Estimado de Cantidades

Aproximadas de Obra y Precios presente deficiencias que se puedan corregir con la aplicación
de los siguientes criterios y procedimientos:
a.) Cuando haya discrepancia entre los valores totales y los precios unitarios, regirán estos
últimos para corregir los totales.

avanzando
b.) Cuando se omita consignar el valor total de un ítem, pero aparezca el precio unitario, aquel
se deducirá multiplicando la cantidadde obra por el precio unitario correspondiente.
c.) Cuando se omita consignar el precio unitario de un ítem, se tomará el valor del APU
correspondiente.
d.) Cuando el proponente cometa errores en la multiplicación (cantidad por precio unitario), la
entidad podrá corregir dicha operación y modificar el valor total del ítem y por ende el valor total
de la propuesta, teniendo en cuenta que de presentarse un error absoluto mayor al 0,5% en el
valor total corregido de la oferta con respecto al valor registrado en el formulario de cantidades
se rechazará la propuesta.
e.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados en el original y los de la copia,
primaran los datos del original.
f.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados del precio unitario en el Formulario
Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios y los Análisis de Precios Unitarios
APUs, primaran los datos de los APUs.
h.) El Municipio corregirá cuando se observe un error ortográfico, siempre y cuando no altere
la descripción técnica del ítem entregada por el Municipio.
Para los casos cuyas deficiencias no sean susceptibles de subsanarse mediante la aplicación
de los anteriores parámetros, se entenderá que la oferta es incompleta y en tal virtud será
declarada no admisible y por lo tanto será rechazada del proceso de selección y eventual
adjudicación.
Las cantidades de obra anotadas en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios, correspondientes a los ítems a precio unitario son aproximadas y se usaran
para comparar las propuestas. Por lo tanto, dichas cantidades no son en ningún caso una
certificación del Municipio, implícita o expresa, de lo que serán en realidad las cantidades
requeridas para la construcción de la obra.
El Municipio no aceptara reclamos, directos o indirectos cuando haya diferencia por exceso o
defecto de dichas cantidades o en el caso de que durante el desarrollo del contrato decida
suprimir cualquiera de los ítems.
La fijación de los precios de la propuesta se deberá hacer de acuerdo con lo estipulado en los
presentes pliegos.
La Omisión del Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios, así como
de los APUs generara el rechazo de la propuesta.
Los factores dentro del componente de calidad son los siguientes:

avanzando
2. Programa de inversiones (10 puntos)
El Programa de Inversiones es la manifestación de la forma como el adjudicatario se

compromete a ejecutar la inversión de los recursos de la obra, de acuerdo con la Programación
de obra.
El proponente debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresos
esperados durante la ejecución de los trabajos, elaborado teniendo en cuenta: los ingresos:
el capital de trabajo del presente proceso de selección, los pagos mensuales, de acuerdo al
Anexo 4A (Programa de Inversiones) suministrado por el municipio.
Este programa deberá contar como mínimo con la siguiente información (Formato Programa
de Inversión):
 Nombre del Ítem.

 Inversión por Semana para cada Ítem.
 Inversión por Semana Acumulada.
 Total Inversión por Ítem.
 Total Inversión por Semana, Tabla y Grafico.
 Total Inversión Acumulada por Semana, Tabla y Grafico.
Este documento será objeto de verificación por parte de la interventoría del contrato, la
aceptación y aprobación del flujo de caja se constituye en requisito previo para suscribir el
Acta de Inicio de Obra, su ponderación se realizará de la siguiente manera:
NUMERO INCONSISTENCIAS PUNTUACIÓN

0 10
1A3 5
4A5 3
SUPERIOR A 5 1
Tabla 3. Puntaje por programa de inversiones
3. Programa De Trabajo (10 puntos)
Como parte de la programación del trabajo se debe anexar el Anexo 4B (Programa de Trabajo).
Aquellos proponentes que presenten de manera coherente y clara los documentos que
sustenten el Plan de trabajo para el proyecto propuesto, cumpliendo con la idoneidad, calidad
y requisitos mínimos exigidos, podrán obtener entre 0 y 10 puntos, de acuerdo a la siguiente
ponderación:
La herramienta que se utilice deberá demostrar diagramas que muestren una secuencia lógica,
clara y consecuente de ejecución con la obra a realizar y su sistema o método constructivo, de
las actividades y/o capítulos, incluyendo como mínimo la siguiente información:

avanzando
Para que sea evaluado, el programa deberá cumplir con los requisitos mínimos enunciados en
las literales a, b, c, d, e, f, g. Es decir:
a) Que sea elaborado utilizando software para programación de proyectos, tal como
Microsoft Project, Primavera Project Planner o cualquier otro programa Similar.
b) Que defina un programa de construcción técnicamente viable, congruente con las
especificaciones de construcción, los recursos a utilizar (equipos y personal), los
rendimientos de los recursos, las cantidades de obra y el plazo establecido.
c) Que el programa sea estructurado por actividades o tareas. Que el número de
actividades o tareas del programa de obra, sea igual o superior al número de ítems del
Presupuesto Oficial.
d) Que se presente el Diagrama Gantt o de barras y el Cuadro de Rendimientos y Cálculo
de Duración de Actividades.
e) Que el Diagrama Gantt o de barras, muestre la dependencia entre las actividades, el
recurso y/o los recursos a utilizar y el % de dedicación.
f) Que el plazo del programa de obra presentado, sea igual al ofertado en la Carta de
Presentación de la Propuesta e igual al plazo único establecido en el Pliego de
Condiciones.
g) Que los diagramas señalen por lo menos una Ruta Crítica, la cual sea coherente con
el proceso constructivo y esté conformada por actividades que posean holgura total
cero. Así mismo que señale un único inicio y un único fin.
El no cumplimiento de estos requisitos mínimos determinará la asignación de un puntaje de

CERO PUNTOS (0) en el criterio de Programa de Obra.
El Comité Evaluador aplicará el siguiente procedimiento para evaluar el Diagrama Gantt o de

Barras:
a) Verificará que contenga cada una de las actividades definidas en el Presupuesto

Oficial, Cualquier diferencia en la descripción de las actividades, dará como
consecuencia la asignación de CERO (0) PUNTOS en el Diagrama de Barras.
b) Verificará que todas las actividades tengan dependencias y que no estén sueltas, en
caso que una actividad se encuentre suelta, se castigará con cinco (5) puntos.
c) Verificará que para cada actividad se consigne la información solicitada: duración,
tiempos tempranos de iniciación y terminación (en días de proyecto), tiempos tardíos
de iniciación y terminación (en días de proyecto), holgura total, actividades
predecesoras y sucesoras, traslapos o demoras entre actividades, escala en días. Por
cada concepto solicitado y no presentado, se castigará con la pérdida de cinco (5)
puntos acumulables.
d) Verificará que el cálculo de los tiempos de iniciación temprana y tardía (en días de
proyecto), tiempos de terminación temprana y tardía (en días de proyecto), holgura
total, actividades predecesoras o antecesoras y traslapos o demoras entre actividades,
no presenten inconsistencias o errores aritméticos. Cualquier inconsistencia o error
aritmético, se castigará con la pérdida de cinco (5) puntos acumulables. Cuando las
inconsistencias o errores aritméticos encontrados en una actividad, diera lugar a

avanzando
nuevas inconsistencias en otras actividades, cada una de ellas se castigará con la

pérdida de cinco (5) puntos acumulables.
e) Verificará que la duración de las barras del diagrama, coincidan con la duración
calculada y presentada en el diagrama. Cualquier inconsistencia se castigará con la
pérdida de cinco (5) puntos acumulables.
El mínimo puntaje que se asignará por concepto de Diagrama de Gantt o de barras, será de
CERO (0) PUNTOS, aún si las inconsistencias o errores aritméticos presentados, dieran lugar
a puntajes menores.
IMPORTANTE: En el evento en que las correcciones efectuadas por inconsistencias o errores

aritméticos encontrados en los tiempos tempranos, duración o traslapos o demoras de
actividades, produzcan la variación en el plazo del programa de obra, el proponente recibirá
CERO (0) PUNTOS por concepto de Programación de Obra.
De no presentar el plan de trabajo de manera lógica y coherente al proceso específico que

contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en este pliego de
condiciones, no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la
propuesta, solamente generara la no asignación de puntaje.
De no presentar el plan de trabajo al proceso específico que contenga el ofrecimiento aquí

establecido y en las condiciones previstas en este pliego de condiciones se le asignará un
puntaje igual a cero (0).
4. PUNTAJE POR ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (20 puntos)
El Proponente, deberá realizar para cada una de las actividades que conforman El Presupuesto
Oficial y en un formato individual, El Análisis de Precios Unitarios, el cual deberá contemplar en
cuanto a costos directos lo concerniente a materiales, equipo, herramienta, transporte al sitio
de ejecución del proyecto y mano de obra incluido prestaciones sociales y aportes de ley.
Como costo indirecto se deberá consignar los reglones de administración, utilidades e
imprevistos.
La sumatoria correspondiente a costo directo y costo indirecto deberá expresarse en cero

decimales, aproximándolo al peso más cercano, si sobrepasa los cincuenta centavos se hará
por encima de lo contrario se aproximará por debajo. El Valor de costo directo será el que se
consignará en La Propuesta económica o cuadro de cantidades y precios, si existe
discrepancias se dará prevalencia al Valor estipulado en el Análisis de Precios Unitarios y se
realizará la corrección aritmética correspondiente.
Los requerimientos de calidad de La Obra se deberán tener en cuenta y deberán quedar

consignados en el Análisis de Precios Unitarios, de no presentarse este estudio se tomará
como costo directo de la actividad aquel que este consignado en La Propuesta económica o
cuadro de cantidades y precios para las evaluaciones posteriores a ésta.
El Municipio está en total libertad de solicitar al Proponente aclaración sobre, precios,

avanzando
rendimientos, o demás parámetros que considere pertinente, ofertados en el Análisis de

Precios Unitarios.
Los aspectos a tener en cuenta para ser evaluado son los siguientes:
 Que exista uno y solo un formato de Análisis de Precios Unitarios para cada
actividad del Presupuesto Oficial.
 Que el Análisis de Precios Unitarios se realice para todas y cada una de las
actividades que conforman El Presupuesto Oficial.
 Que las actividades correspondan en descripción y número de identificación de
manera exacta a su homóloga en El Presupuesto Oficial.
 Que El Anexo usado en el Análisis de Precios Unitarios corresponda
exactamente al propuesto por El Municipio.
El no cumplimiento de los aspectos anteriores dará automáticamente una asignación de cero

(0) puntos para el criterio Análisis de Precios Unitarios.
Evaluación Análisis de Precios Unitarios.
Se evaluará mediante un sistema de penalización basado en el número de incongruencias,

errores o inconsistencias presentes y acumulables en La Propuesta de Análisis de Precios
Unitarios. Se restará un (1) punto por cada uno de ellos, correspondiente al diez (10%) por
ciento del total de diez (10) puntos posibles, al final la sumatoria de penalizaciones se
comprará con los rangos de evaluación y se asignará la puntuación del grupo correspondiente
de la siguiente manera:
PENALIZACIÓ PUNTOS RESTANTES PORCENTAJE

RANGO
N Y ASIGNACIÓN PUNTUACIÓN POSIBLE
EXCELENTE 0 20 100%
1 18 90%
BUENA 2 16 80%
3 14 70%
4 12 60%
ACEPTABLE 5 10 50%
6 8 40%
7 6 30%
REGULAR 8 4 20%
9 2 10%
DEFICIENTE 10 o más 0 0%
Así, se han establecido cinco (5) grupos de evaluación con rango de calificación así:
1. Análisis de Precios Unitarios Excelente, es aquel que una vez concluida la evaluación
no presente penalización alguna.
2. Análisis de Precios Unitarios Bueno, aquel que al final de la evaluación sea

avanzando
penalizada con entre uno (1) y cuatro (3) puntos.
3. Análisis de Precios Unitarios Aceptable, aquel que al final de la evaluación sea

penalizada con entre cuatro (4) y ciento seis (6) puntos.
4. Análisis de Precios Unitarios Regular, aquel que al final de la evaluación sea

penalizada con entre siete (7) y nueve (9) puntos.
5. Análisis de Precios Unitarios Deficiente, aquel que al final de la evaluación sea

penalizada con diez (10) o más puntos.
Se tomarán como errores, inconsistencias o incongruencias los enmarcados dentro de los

siguientes Literales:
 Errores aritméticos.
 Rendimientos ficticios, inexplicablemente altos o bajos
 Precios de materiales, herramientas, equipos, mano de obra o transporte ficticios,
inexplicablemente altos o bajos
 Materiales, herramientas, equipos, mano de obra o transporte no requeridos
para la ejecución de la actividad.
La asignación de cero (0) puntos se presentará cuando:
 De no presentar El Análisis de Precios Unitarios.

 Por el incumplimiento de los requisitos mínimos para la evaluación ya expuestos.
El no presentar este estudio de Análisis de Precios Unitarios o no adjuntarlo en las condiciones

previstas en este Pliego de Condiciones, no restringe la participación del Proponente ni es
causal de rechazo de La Propuesta.
C. Puntaje para estimular la industria nacional
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en
la evaluación se asignarán diez (10) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios
Nacionales, de acuerdo al siguiente criterio:
CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Cuando el proponente oferte servicios con el 10
100% de personal nacional
Cuando el proponente oferte servicios con 5
personal nacional y extranjero
Cuando el proponente oferte servicios con 1
personal extranjero

avanzando
CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el
oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate,
escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia
y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y así
sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos
por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad

futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, mediante sorteo.
VI. ANÁLISIS DE RIESGO
Con base en el artículo 27 de la Ley 80 de 1993: “En los contratos estatales se mantendrá la
igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de
contratar, según el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables
a quien resulte afectado, las partes adoptarán en el menor tiempo posible las medidas
necesarias para su restablecimiento”, se constituye el documento CONPES 3714 de 2011, en
donde se establece los lineamientos básicos para el entendimiento del concepto de “riesgo
previsible” en el marco de las adquisiciones sometidas al Estatuto General de Contratación de

avanzando
la Administración Pública, contenido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, las entidades públicas

deberán incluir en los procesos de selección, la tipificación, estimación, y asignación de los
riesgos previsibles involucrados en la contratación.
Se adjunta matriz de riesgos.
VII EXIGENCIA DE GARANTÍAS
El contratista debe presentar una garantía de responsabilidad civil extracontractual, a favor

de El Municipio DE PROVIDENCIA, por un valor de doscientos (200) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, por una vigencia igual a la del contrato.
Garantía de Cumplimiento
El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, a favor de la Entidad Contratante. La garantía de cumplimiento debe tener los
siguientes amparos:
Amparo Suficiencia Vigencia
Buen manejo y correcta

inversión del 100% del valor del anticipo Igual al plazo del contrato y
Anticipo cuatro (4) meses más
Cumplimiento del Contrato 10% del valor del contrato Igual al plazo del contrato y
cuatro (4) meses más
Pago de salarios5% del valor del contrato Igual a la del contrato y tres (3)
prestaciones sociales años más
legales e indemnizaciones
laborales
10% del valor del contrato Por un (1) año contados a
Estabilidad y calidad de la partir de la finalización de la
obra obra
Que comprenda los amparos de predios, labores y

operaciones; gastos judiciales, responsabilidad civil patronal
y contratistas y subcontratistas independientes con un valor
Responsabilidad Civilasegurado equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del
Extracontractual contrato, sin que en ningún evento sea menor a 200 SMLMV,
con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses
Más

avanzando
VIII ALCANCE DE ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En
consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán

tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para
estimular la industria nacional de que trata la sección VII C1.
Presupuesto del
Excepción Proceso de
Entidad Proceso de
Aplicable al Contratación
Acuerdo Comercial Estatal Contratación
Proceso de cubierto por el
incluida superior al valor
Contratación Acuerdo
del Acuerdo
Comercial Comercial
Chile SI NO NO NO
Alianza México NO NO NO NO
Pacifico
Perú SI NO NO NO
Canadá NO NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Corea NO NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Estados AELC SI NO NO NO
Estados Unidos NO NO NO NO
México NO NO NO NO
El
NO NO NO NO
Triángulo Salvador
Norte Guatemala SI SI SI SI
Honduras NO NO NO NO
Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad Andina SI SI SI SI
Dado en PROVIDENCIA al primer (1) días del mes de Enero de dos mil diecinueve (2019).
-Original Firmado-
DAVID ANTONIO ANDRADE DIAZ
Secretario de Infraestructura y planeación

1.estudios Previos

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

1.estudios Previos

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN PTAP DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA (N)

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

II OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y

2.1 OBJETO .......................................................................................................................................................................... 8

III FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:.................... 12

V CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE ............................................. 23

REQUISITOS HABILITANTES ............................................................................................................ 23

Condiciones Para Participar ............................................................................................................ 27

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

VI. ANÁLISIS DE RIESGO................................................................................................................................. 46

VIII ALCANCE DE ACUERDOS COMERCIALES ................................................................................. 47

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

ESTUDIOS PREVIOS PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA No SA 010 DE 2018

I DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

El Municipio, como entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado le

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

“Artículo 5º. Competencia de los municipios en cuanto a la prestación de los servicios

En ese sentido, con la futura contratación lo que se busca es garantizar el postulado

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

Lo anterior se refuerza si se tiene en cuenta que en el artículo 3º de la ley 136 de 1994,

II OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS

OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN PTAP DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA (N)

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

2.2 Tipo de contrato:

Se trata de un contrato estatal de OBRA PÚBLICA, de conformidad con lo establecido por el

2.4 Plazo de ejecución:

2.6 Forma de pago:

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

requisitos de ejecución del contrato (registro presupuestal, garantía debidamente aprobada, y

La cuota de amortización se determinará multiplicando el valor de la respectiva acta por la

En cuanto a la forma de pago el Municipio ha establecido lo siguiente:

a) Pagos parciales, evidenciado en el acta parcial de recibo a satisfacción, hasta por el

Dentro de los quince días

Dentro de los treinta días

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

Dentro de los treinta días

Obligaciones del contratista:

a. El CONTRATISTA deberá cumplir con lo estipulado en las Leyes, Decretos, Ordenanzas,

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

Obligaciones del municipio:

III FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:

El artículo 32 de la Ley 80 de 1993 definió algunos tipos de contratos estatales de la siguiente

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

Además, le son propios los siguientes requisitos:

 Que se celebre un contrato o acuerdo de voluntades regulador de obligaciones.

De acuerdo con la definición de SELECCIÓN ABREVIADA, entendida como el procedimiento

1. La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

artículo 6° de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva

Para efectos de definir la modalidad de contratación, tenemos lo siguiente:

IV ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

El valor estimado del contrato es de NOVENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS

Los recursos para atender el objeto de la presente SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR

El presupuesto oficial es el siguiente:

Ítem Descripción Unidad Cantidad V/Unitario V/Total

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

Con la Voluntad de mi pueblo seguiremos

V CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

En el presente proceso de selección podrán participar todas las personas naturales o