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PROPUESTA A
UNA MESA DE
DIALOGO SOBRE
LA
FORMALIZACION
DE LA MINA
RINCONADA
3
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
DEDICATORIA
ÍNDICE
DEDICATORIA ........................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 7
CAPITULO I................................................................................................................................. 9
NOCIONES GENERALES Y ORGANIZACION DE LA MESA DE DIALOGO ..................... 9
1. OBJETIVOS ................................................................................................................... 10
1.1. OBJETIVOS GENERALES: ............................................................................... 10
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................. 10
2. LA METODOLOGIA ................................................................................................... 10
2.1. ASPECTO CULTURAL....................................................................................... 10
2.2. INSTRUMENTOS DE COMUNICACIÓN ........................................................ 10
2.3. TECNICAS PARA LA COMUNICACIÓN CONSTRUCTIVA ...................... 11
3. JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA DEL DIALOGO...................................... 12
4. ASPECTO DOCTRINARIO ........................................................................................ 12
4.1. CONCEPTUALIZACIÓN DE DIALOGO......................................................... 12
4.2. ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL DIALOGO? ...................... 12
4.3. CONDICIONES PARA EL PROCESO DE DIALOGO ................................... 13
4.4. COOPERACIÓN .................................................................................................. 13
4.5. FACILIDADES NEUTRALES ............................................................................ 13
4.6. LIDERAZGO ........................................................................................................ 13
4.7. REPRESENTANTES............................................................................................ 13
5. ASPECTO NORMATIVO ........................................................................................... 14
5.1. ARTÍCULOS CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ 14
5.2. D.L. 109, LEY GENERAL DE MINERIA: DERECHOS DE MINEROS ...... 15
6. ETAPAS DEL PROCESO DE DIALOGO ................................................................. 17
6.1. PRIMERA ETAPA CONSISTE EN SUB-ETAPAS SENSIBILIZACION O
PREPARACION ............................................................................................................... 17
6.2. LA SEGUNDA ETAPA ES EL PROCESO DE MESA DE DIALOGO .......... 18
7. PLAN DE TRABAJO ................................................................................................... 18
7.1. PLAN DE TRABAJO GRUPAL.......................................................................... 18
7.2. ORGANIZACIÓN ................................................................................................ 18
7.3. REGLAS GRUPALES .......................................................................................... 20
8. PLAN DE DIALOGO ............................................................................................... 20
8.1. PRIMERA ETAPA (concientización) ................................................................. 20
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8.2. SUB ETAPA (concientización) ............................................................................. 20
8.3. SEGUNDA ETAPA (mesa de dialogo) ................................................................ 21
8.4. REGLAS DE DIALOGO...................................................................................... 21
9. PREPARACION DEL DIALOGO .......................................................................... 21
10. LA CONCIENTIZACIÓN ................................................................................... 22
10.1. CONCIENCIA AMBIENTAL ......................................................................... 22
CAPITULO II ............................................................................................................................. 23
DESARROLLO DE LA PRIMERA ETAPA (DIVIDIDO SUB- ETAPAS) ............................. 23
PRIMERA ETAPA DE CONCIENTIZACIÓN O PREPARACION PARA UNA MESA
DE DIALOGO ........................................................................................................................... 24
1. PRIMERA SUB ETAPA DE MESA DE DIALOGO ..................................................... 24
1.1. PALABRAS DE CONCIENTIZACIÓN: .................................................................... 24
1.2. DESIGNACIÓN DEL LUGAR Y HORA: .................................................................. 24
1.3. COOPERATIVAS Y CONTRATISTAS:.................................................................... 25
1.4. REGLAS DE LOS MINEROS Y COOPERATIVAS: ................................................ 25
1.5. ÓRGANOS QUE INTERVIENEN: ............................................................................. 26
1.6. DESARROLLO DE LA ETAPA DE LA APERTURA: ............................................. 27
2. SEGUNDA SUB ETAPA DE CONCIENTIZACIÓN DE MINEROS ......................... 28
2.1. DESIGNACIÓN DEL LUGAR Y FECHA: ............................................................ 28
2.2. CONCIENTIZACION PARA LA FORMALIZACION (duración 4 minutos) ... 28
2.2.1 CONCIENTIZACION AMBIENTAL (duración 3 minutos)............................... 28
2.3. REGLAS ESPECIFICAS .......................................................................................... 28
2.4. REGLAS PARA DESARROLLO DEL TEMA ...................................................... 29
2.5. DERECHOS DEL TRABAJADOR MINERO FORMALIZADO ........................ 29
2.6. OBLIGACIONES Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES .............................. 29
2.7. TALLERES ................................................................................................................ 30
2.8. DESARROLLO DE LA ETAPA .............................................................................. 31
2.8.1. APERTURA DEL MODERADOR ....................................................................... 31
2.8.2. PERCEPCIONES DE LOS TRABAJADORES MINEROS .............................. 32
2.8.3. RESULTADOS ........................................................................................................ 32
CAPITULO III ............................................................................................................................ 33
DESARROLLO DE LA SEGUNDA ETAPA ............................................................................ 33
1. SEGUNDA ETAPA SOBRE MESA DE DIALOGO (PROPIAMENTE MESA DE
DIALOGO) ............................................................................................................................ 34
1.1. DIALOGO ENTRE COOPERATIVAS Y ESTADO ............................................. 34
1.2. REGLAS ESPECÍFICAS .......................................................................................... 34
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DESARROLLO ..................................................................................................................... 35
1.3. APERTURA DE MESA DEL DIALOGO ................................................................... 35
1.3.1. DISCURSO DE APERTURA................................................................................. 35
1.4. DIALOGO ...................................................................................................................... 35
1.4.1. DIAGNOSTICO DEL CONFLICTO .................................................................... 35
1.4.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL CONFLICTO ............................................................ 36
1.4.3. PERCEPCIONES DE LAS PARTES ....................................................................... 36
1.4.4. DINÁMICA DEL DIALOGO................................................................................... 36
1.4.5. LOGROS Y POSIBLES SOLUCIONES .................................................................. 36
1.5. CIERRE DEL DIALOGO ............................................................................................. 36
1.5.1. MODERADOR HACE RESUMEN DE DIALOGO ................................................ 37
1.5.2. ACUERDOS Y DESAFÍOS DE AMBAS PARTES ............................................... 37
1.5.3. AGRADECER A LOS PARTICIPANTES .............................................................. 37
1.5.4. FIRMAN LOS ACUERDOS .................................................................................... 37
1.5.5. AGRADECIMIENTO Y FINAL DE LA MESA ..................................................... 37
CONCLUSIÓN.......................................................................................................................... 38
REFERENCIA .......................................................................................................................... 39
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INTRODUCCIÓN
El presente modulo es una de tantas opciones de tomar en consideración para realizar
eficientemente y resolver un conflicto socio ambiental y estatal, que promueve a las partes
a ser parte y ser partícipe a una mesa de diálogo con todas las facilidades que sean posible,
y tomando en cuenta el con sensualismo y manteniéndose en un estado de democracia
participativa; así generando la confianza que es uno de los apotegmas a tomar en
consideración para resolver el conflicto.
Capitulo dos, también dentro de ello tenemos, plan de trabajo (se aborda la organización
y responsabilidad de cada actor) las reglas grupales que es una guía y se ciñe a las normas
de convivencia; las reglas grupales y reglas individuales para llevar acabo la mesa de
diálogo, con el objetivo de no soslayarnos del sendero a seguir. Se expresa con la
conceptualización breve acerca de; mesa de diálogo, la concientización en ámbito de
minería informal y ambiental.
Capitulo tres, contempla propiamente la primera etapa (de concientización), que a su vez
se dividirá en dos sub etapas (primera sub etapa de concientización a cooperativas y
contratistas y la segunda sub etapa de concientización al minero), con único objetivo de
preparar, mediando los instrumentos de talleres de capacitación y las charlas
correspondientes para cada uno de las actividades de sensibilización y sus roles
correspondientes que asumen con el riesgo de perder la vida.
Cuarto capítulo se reúne a todos los capacitados de la primera etapa, es decir aquí se
muestra los resultados de la primera y se percibe todo lo actuado con los concerniente a
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sensibilización. La presente etapa se da una serie de actuaciones de manera cuidadosa,
porque de lo contrario hay la posibilidad de ser ineficaz la mesa de diálogo.
CAPITULO I
NOCIONES GENERALES Y
ORGANIZACION DE LA MESA DE
DIALOGO
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1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVOS GENERALES:
El objetivo central está basado en identificar, los conceptos
teóricos del dialogo, utilizando el caso del conflicto sobre la
informalidad de la minería (supuestos de formalización) y
justificar el porqué de la propuesta de la mesa de diálogo, puesto
que el estado no ha logrado una formalización eficiente y eficaz.
2. LA METODOLOGIA
La metodología empleada durante el desarrollo del presente trabajo es TEORICA-
DESCRIPTIVA-PRAGMATICO. Puesto que primero se debe recabar la información sobre
el proceso de mesa de diálogo. cómo se evidencia en los siguientes capítulos sobre el marco
teórico, en donde a través de la consulta de múltiples autores y fuentes de información se tiene
una perspectiva de lo que son la mesa de diálogo y a su vez, de las principales variables que
la componen para poder llegar a al dialogo con éxito.
4. ASPECTO DOCTRINARIO
4.1. CONCEPTUALIZACIÓN DE DIALOGO
Es un proceso que tiene como objetivo la promoción de confianza entre actores, el mutuo
conocimiento, y un mayor intercambio de información son; intereses, necesidades y otros
aspectos importantes para la mejor relación entre las partes.
4.4. COOPERACIÓN
Se busca contribuir al acercamiento entre las partes, para que logren articular sus ideas
y comunicarlo, para facilitar el dialogo y dar búsqueda de soluciones, así como: apoyar
la creación y fortalecimiento de espacios de dialogo, brinda servicios para mejorar el
manejo y solución de conflicto, impulsar procesos de prevención y resolución de
conflictos sociales.
4.6. LIDERAZGO
Es donde lo cual la persona ejerce más influencia que otros en desarrollo de sus funciones
grupales de manera constante y sistemática, su objetivo de líder debe ser: educar, instruir,
y conducir.
4.7. REPRESENTANTES
Está relacionada con capacidad de decidir y comprometerse a determinados acuerdos o
acciones a futuro, es por ello los acuerdos serán suscritos dentro de las reuniones del
dialogo.
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5. ASPECTO NORMATIVO
Los derechos y los deberes de los trabajadores mineros, de la contaminación ambiental,
de las cooperativas están regulados dentro de un sistema normativo, para ello
mencionaremos las normas reguladoras.
OBJETIVOS DE LA DREM-PUNO
C. QUE ES LA ANA
La Autoridad Nacional del Agua, es un organismo constitucional autónomo del Perú. Está
adscrito al Ministerio de Agricultura y se encarga de realizar las acciones necesarias para
el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas
hidrográficas.
7. PLAN DE TRABAJO
7.1. PLAN DE TRABAJO GRUPAL
El presente grupo se organiza atribuyéndose distintos roles con el fin de alcanzar un
objetivo en particular que es dar solución al conflicto socio ambiental entre cooperativa,
contratistas y estado, y la meta principal es llegar a un acuerdo mediante la mesa de
diálogo. Cada integrante asume su rol con mucha responsabilidad para que el proceso sea
lo más rápido posible y eficaz.
7.2. ORGANIZACIÓN
Cada integrante asume roles con el compromiso de cumplirlo.
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COORDINADOR: MACHACA AVILES, German Rubén.
SECRETARIO: COARITE ANDRADE, Alberto Javier
TESORERO: LAURA GUTIERREZ, José Luis.
COMISION DE VIAJES: CCAMA VILCA, Deivid Efraín.
ADMINISTRADOR DE REDES SOCIALES: CAHAMBI CHAMBI,
Edgar.
COORDINADOR DE DISCIPLINA: TICONA YUCRA, Juan Victor.
Funciones de organización: se cumplen individualmente.
7.2.1. COORDINADOR
Es quien organiza y posibilita la realización adecuada de la actividad dentro del
plan de trabajo.
Lidera las reuniones de debate y actividades de investigación realizadas por el
grupo.
Controla la intervención de cada integrante en los debates de grupo.
Evalúa la participación de cada integrante en cada debate y reunión.
Establece sanciones para los integrantes que no asisten a las reuniones, ello en
coordinación con los asistentes del grupo.
7.2.2. SECRETARIO
Es el quien se encargará se ratificar y redactar los acuerdos realizados dentro del
grupo, también ordena los documentos con los movimientos económicos.
7.2.3. TESORERO
Es el encargado de manejo y buena administración de fondos, gestiona y dirige
los asuntos relacionados con los movimientos económicos.
Recibe las cuotas y/o multas que obtienen de cada reunión de grupo.
8. PLAN DE DIALOGO
Este plan está orientado básicamente para abordar asuntos socio ambientales, dando a
conocer la importancia de la vida silvestre (flora y fauna) y lo fundamental que es la
formalización de las cooperativas para la reducción de la contaminación con una
extracción responsable. Este plan de dialogo puede evitar un conflicto violento es por eso
que se dividen por etapas.
Gobierno Regional.
Gobierno Local.
Ministerio de Energía y Minas.
Ministerio del Medio Ambiente.
10.LA CONCIENTIZACIÓN
Concientizar es una acción que se relaciona con la toma de consciencia acerca de una
situación determinada, con mostrar una verdad y hacer conocer las consecuencias de las
propias decisiones.
CAPITULO II
DESARROLLO DE LA PRIMERA ETAPA
(DIVIDIDO SUB- ETAPAS)
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1.5.2. ANA
- La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es un organismo constitucional
autónomo del Perú. Está adscrito al Ministerio de Agricultura y se encarga de
realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y
sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas. Es el Ente
Rector del Sistema Nacional de la Gestión de los Recursos Hídricos. Tiene sede
en Lima, Perú. El actual jefe de la Autoridad Nacional del Agua es el ing.
Abelardo de la Torre Villanueva.
- Fue creado por Decreto Legislativo 997 el 13 de marzo de 2008 durante el
segundo gobierno del presidente Alan García. Su función principal es el
aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por
cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos
naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas
estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores
sociales y económicos involucrados.
- El organismo ANA puede ayudar en verificar si la contaminación está
disminuyendo o está aumentando los pobladores pueden confiar y así pueden
llegar a buenos acuerdos.
LEY GENERAL DEL TRABAJO (comisión del trabajo del congreso de la república)
A) Ejecutar las labores asignadas, cumplir con el reglamento interno del trabajo, una
conducta apropiada y respetar y mantener el orden, disciplina dentro del trabajo.
B) Guardar el debido respeto a sus superiores, cumplir con las normas sobre la seguridad
e higiene.
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2.7. TALLERES
2.7.1. Videos.
o Titulado, “un nuevo camino a seguir”: Trata; la vivencia de las mineras
ya formalizados (mineras que se encuentras ya formalizadas en el
ámbito peruano).
2.7.2. Fotos.
Fotos consiste en: las consecuencias de una mala maniobra de instrumentos de operación
minera (supuesto de inseguridad minera) y otros.
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Fuente:https://www.google.com/search?tbm=isch&sa=1&ei.
2.7.3. Contexto
La situación actual de la minería informal (supuestos de futuros formalizados).
https://www.google.com/search?q=desarrollo+de+la+mina+rinconada
2.8.3. RESULTADOS
Durante la concientización se logró de manera satisfactoria el convencimiento y
capacitación para un proceso de dialogo,
En donde los mineros se comprometen a colaborar con la formalización, puesto
que así también cuenten con la seguridad que garantice las cooperativas en donde
trabajan, también ya no generaran mayor contaminación en la población propia.
Y finalmente firman una sesión de ACTA, en lo cual se comprometen en la
realización de pronta mesa de diálogo, ir un representante de los mineros que
trabajan en cada cooperativa.
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CAPITULO III
DESARROLLO DE LA
SEGUNDA ETAPA
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DESARROLLO
1.4. DIALOGO
1.4.1. DIAGNOSTICO DEL CONFLICTO
Se debe diagnosticas la problemática o el tema principal, diagnosticando puntos a favor y en
contra. Así mismo como fortalezas, debilidades, ocurrencias sobre cómo tratar de resolverlo entre
otros casos.
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Se les agradece a todos los participantes, que gracias él ha sido posible el dialogo
y se llegó al acuerdo final con el fin ponen en marcha, la formalización minera que aqueja
al sector de la agricultura; de igual manera ablandar el impacto ambiental.
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CONCLUSIÓN
1. La minería informal genero consecuencias fatales, en contra de las sociedades y
los que componemos todo el medio ambiente, empero si, económicamente para
cada individuo es una oportunidad de trabajo; así sostener y llevar el pan de cada
día a los hogares y satisfacer sus necesidades de supervivencia.
2. Se ha tomado todas las posibilidades a fin de entender de manera coherentes las
teorías que ayudan a resolver de alguna manera los conflictos de la minería
informal (en adelante supuesto formalizados), ya sea en el ámbito de la doctrina,
normas nacionales que propician el desarrollo de la minería formal.
3. La pre etapa de preparación es de gran importancia; ya que hace alusión a una
manera de poner en conocimiento a los mineros, contratistas(cooperativas) y
estado, con la finalidad de hacer eficaz y satisfactoria; de mesa de dialogo
propiamente dicha.
4. La primera etapa de concientización; en la cual se subdivide en dos sub etapas, es
lo que concierne a la sensibilización de los mineros, cooperativas, contratistas;
con el objetivo de llamar la atención; haciendo talleres en la cual, se opta por los
videos, fotos y otros de relevancia minera, incluso se ha dado a conocer lo
derechos, deberes y obligaciones de los mineros.
5. La segunda etapa es asumir los resultados o percibir todo lo actuado en la primera
etapa (de concientización), se desarrolla de manera conjunta y articulada de igual
manera se da todas las posibles satisfacciones a fin de satisfacer a las partes
actuantes que estuvieron presentes.
6. El estado a lo largo de las actuaciones de diferentes etapas se ha visto insensible,
indiferente e impotente de resolver de manera equitativa todos los sucesos que
ponen en difícil situación a todos los que componemos en medio ambiente.
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