Está en la página 1de 41

2

[TEORIA DEL CONFLICTO]


Universidad Nacional del Altiplano - Puno

PROPUESTA A
UNA MESA DE
DIALOGO SOBRE
LA
FORMALIZACION
DE LA MINA
RINCONADA
3
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

DEDICATORIA

Dedico este módulo de propuesta, para


todos los que conformamos la
comunidad jurídica y la no jurídica.
Que, gracias a la biblioteca de la
Escuela Profesional de
Derecho(UNA-PUNO), ha sido
posible redactar modestamente esta
propuesta de mesa de diálogo.
4
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

ÍNDICE
DEDICATORIA ........................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 7
CAPITULO I................................................................................................................................. 9
NOCIONES GENERALES Y ORGANIZACION DE LA MESA DE DIALOGO ..................... 9
1. OBJETIVOS ................................................................................................................... 10
1.1. OBJETIVOS GENERALES: ............................................................................... 10
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................. 10
2. LA METODOLOGIA ................................................................................................... 10
2.1. ASPECTO CULTURAL....................................................................................... 10
2.2. INSTRUMENTOS DE COMUNICACIÓN ........................................................ 10
2.3. TECNICAS PARA LA COMUNICACIÓN CONSTRUCTIVA ...................... 11
3. JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA DEL DIALOGO...................................... 12
4. ASPECTO DOCTRINARIO ........................................................................................ 12
4.1. CONCEPTUALIZACIÓN DE DIALOGO......................................................... 12
4.2. ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL DIALOGO? ...................... 12
4.3. CONDICIONES PARA EL PROCESO DE DIALOGO ................................... 13
4.4. COOPERACIÓN .................................................................................................. 13
4.5. FACILIDADES NEUTRALES ............................................................................ 13
4.6. LIDERAZGO ........................................................................................................ 13
4.7. REPRESENTANTES............................................................................................ 13
5. ASPECTO NORMATIVO ........................................................................................... 14
5.1. ARTÍCULOS CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ 14
5.2. D.L. 109, LEY GENERAL DE MINERIA: DERECHOS DE MINEROS ...... 15
6. ETAPAS DEL PROCESO DE DIALOGO ................................................................. 17
6.1. PRIMERA ETAPA CONSISTE EN SUB-ETAPAS SENSIBILIZACION O
PREPARACION ............................................................................................................... 17
6.2. LA SEGUNDA ETAPA ES EL PROCESO DE MESA DE DIALOGO .......... 18
7. PLAN DE TRABAJO ................................................................................................... 18
7.1. PLAN DE TRABAJO GRUPAL.......................................................................... 18
7.2. ORGANIZACIÓN ................................................................................................ 18
7.3. REGLAS GRUPALES .......................................................................................... 20
8. PLAN DE DIALOGO ............................................................................................... 20
8.1. PRIMERA ETAPA (concientización) ................................................................. 20
5
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
8.2. SUB ETAPA (concientización) ............................................................................. 20
8.3. SEGUNDA ETAPA (mesa de dialogo) ................................................................ 21
8.4. REGLAS DE DIALOGO...................................................................................... 21
9. PREPARACION DEL DIALOGO .......................................................................... 21
10. LA CONCIENTIZACIÓN ................................................................................... 22
10.1. CONCIENCIA AMBIENTAL ......................................................................... 22
CAPITULO II ............................................................................................................................. 23
DESARROLLO DE LA PRIMERA ETAPA (DIVIDIDO SUB- ETAPAS) ............................. 23
PRIMERA ETAPA DE CONCIENTIZACIÓN O PREPARACION PARA UNA MESA
DE DIALOGO ........................................................................................................................... 24
1. PRIMERA SUB ETAPA DE MESA DE DIALOGO ..................................................... 24
1.1. PALABRAS DE CONCIENTIZACIÓN: .................................................................... 24
1.2. DESIGNACIÓN DEL LUGAR Y HORA: .................................................................. 24
1.3. COOPERATIVAS Y CONTRATISTAS:.................................................................... 25
1.4. REGLAS DE LOS MINEROS Y COOPERATIVAS: ................................................ 25
1.5. ÓRGANOS QUE INTERVIENEN: ............................................................................. 26
1.6. DESARROLLO DE LA ETAPA DE LA APERTURA: ............................................. 27
2. SEGUNDA SUB ETAPA DE CONCIENTIZACIÓN DE MINEROS ......................... 28
2.1. DESIGNACIÓN DEL LUGAR Y FECHA: ............................................................ 28
2.2. CONCIENTIZACION PARA LA FORMALIZACION (duración 4 minutos) ... 28
2.2.1 CONCIENTIZACION AMBIENTAL (duración 3 minutos)............................... 28
2.3. REGLAS ESPECIFICAS .......................................................................................... 28
2.4. REGLAS PARA DESARROLLO DEL TEMA ...................................................... 29
2.5. DERECHOS DEL TRABAJADOR MINERO FORMALIZADO ........................ 29
2.6. OBLIGACIONES Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES .............................. 29
2.7. TALLERES ................................................................................................................ 30
2.8. DESARROLLO DE LA ETAPA .............................................................................. 31
2.8.1. APERTURA DEL MODERADOR ....................................................................... 31
2.8.2. PERCEPCIONES DE LOS TRABAJADORES MINEROS .............................. 32
2.8.3. RESULTADOS ........................................................................................................ 32
CAPITULO III ............................................................................................................................ 33
DESARROLLO DE LA SEGUNDA ETAPA ............................................................................ 33
1. SEGUNDA ETAPA SOBRE MESA DE DIALOGO (PROPIAMENTE MESA DE
DIALOGO) ............................................................................................................................ 34
1.1. DIALOGO ENTRE COOPERATIVAS Y ESTADO ............................................. 34
1.2. REGLAS ESPECÍFICAS .......................................................................................... 34
6
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
DESARROLLO ..................................................................................................................... 35
1.3. APERTURA DE MESA DEL DIALOGO ................................................................... 35
1.3.1. DISCURSO DE APERTURA................................................................................. 35
1.4. DIALOGO ...................................................................................................................... 35
1.4.1. DIAGNOSTICO DEL CONFLICTO .................................................................... 35
1.4.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL CONFLICTO ............................................................ 36
1.4.3. PERCEPCIONES DE LAS PARTES ....................................................................... 36
1.4.4. DINÁMICA DEL DIALOGO................................................................................... 36
1.4.5. LOGROS Y POSIBLES SOLUCIONES .................................................................. 36
1.5. CIERRE DEL DIALOGO ............................................................................................. 36
1.5.1. MODERADOR HACE RESUMEN DE DIALOGO ................................................ 37
1.5.2. ACUERDOS Y DESAFÍOS DE AMBAS PARTES ............................................... 37
1.5.3. AGRADECER A LOS PARTICIPANTES .............................................................. 37
1.5.4. FIRMAN LOS ACUERDOS .................................................................................... 37
1.5.5. AGRADECIMIENTO Y FINAL DE LA MESA ..................................................... 37
CONCLUSIÓN.......................................................................................................................... 38
REFERENCIA .......................................................................................................................... 39
7
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

INTRODUCCIÓN
El presente modulo es una de tantas opciones de tomar en consideración para realizar
eficientemente y resolver un conflicto socio ambiental y estatal, que promueve a las partes
a ser parte y ser partícipe a una mesa de diálogo con todas las facilidades que sean posible,
y tomando en cuenta el con sensualismo y manteniéndose en un estado de democracia
participativa; así generando la confianza que es uno de los apotegmas a tomar en
consideración para resolver el conflicto.

Se desarrollará de acuerdo a los elementos imprescindibles para llegar a una mesa de


dialogo (ya sea la voluntad de los participantes, el espacio neutral, la información del
conflicto, las agendas para llevarse a cabo la mesa de diálogo, de igual manera la
capacitación y concientización de cada uno de los actores).

Capítulo uno, se abordará los objetivos; poniendo énfasis la informalidad de minería y el


cómo deberíamos de actuar frente a esta situación de conflicto. La metodología, es la
teórica- descriptiva, lo mencionado es lo concerniente a la forma de desarrollar y
pragmatizar. Se dará en explicación teórica los aspectos doctrinarios y los aspectos
normativos a in de tener en consideración y la fundamentación adecuada para solucionar
un conflicto en que se hace presente

Capitulo dos, también dentro de ello tenemos, plan de trabajo (se aborda la organización
y responsabilidad de cada actor) las reglas grupales que es una guía y se ciñe a las normas
de convivencia; las reglas grupales y reglas individuales para llevar acabo la mesa de
diálogo, con el objetivo de no soslayarnos del sendero a seguir. Se expresa con la
conceptualización breve acerca de; mesa de diálogo, la concientización en ámbito de
minería informal y ambiental.

Capitulo tres, contempla propiamente la primera etapa (de concientización), que a su vez
se dividirá en dos sub etapas (primera sub etapa de concientización a cooperativas y
contratistas y la segunda sub etapa de concientización al minero), con único objetivo de
preparar, mediando los instrumentos de talleres de capacitación y las charlas
correspondientes para cada uno de las actividades de sensibilización y sus roles
correspondientes que asumen con el riesgo de perder la vida.

Cuarto capítulo se reúne a todos los capacitados de la primera etapa, es decir aquí se
muestra los resultados de la primera y se percibe todo lo actuado con los concerniente a
8
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
sensibilización. La presente etapa se da una serie de actuaciones de manera cuidadosa,
porque de lo contrario hay la posibilidad de ser ineficaz la mesa de diálogo.

Finalmente, las conclusiones correspondientes, en la cual se señala de manera crítica-


descriptiva todas las interactuaciones que se llevaron a cabo en la propuesta de dialogo,
una vez más redundo, con la finalidad única de solucionar intereses multi partes, y llegar
a un consenso equilibrado para cada una de las partes actuantes.
9
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

CAPITULO I
NOCIONES GENERALES Y
ORGANIZACION DE LA MESA DE
DIALOGO
10
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVOS GENERALES:
 El objetivo central está basado en identificar, los conceptos
teóricos del dialogo, utilizando el caso del conflicto sobre la
informalidad de la minería (supuestos de formalización) y
justificar el porqué de la propuesta de la mesa de diálogo, puesto
que el estado no ha logrado una formalización eficiente y eficaz.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:


 Identificar la importancia de la comunicación participativa, para la
solución de conflictos socio-ambientales.
 Reconocer los valores de cada uno de los principales actores, que
intervienen en el proceso de dialogo, a fin de lograr una óptima
solución al conflicto.

2. LA METODOLOGIA
La metodología empleada durante el desarrollo del presente trabajo es TEORICA-
DESCRIPTIVA-PRAGMATICO. Puesto que primero se debe recabar la información sobre
el proceso de mesa de diálogo. cómo se evidencia en los siguientes capítulos sobre el marco
teórico, en donde a través de la consulta de múltiples autores y fuentes de información se tiene
una perspectiva de lo que son la mesa de diálogo y a su vez, de las principales variables que
la componen para poder llegar a al dialogo con éxito.

2.1. ASPECTO CULTURAL


 Abarca a un intercambio verbal equitativo de las culturas y
pueblos, con una mutua comprensión y respeto del pluralismo
cultural, con la condición de cohesión social.

2.2. INSTRUMENTOS DE COMUNICACIÓN


La comunicación es un proceso muy importante en toda la interacción humana, además no se
desarrolla en un espacio vacío, sino en contextos determinados de cada cultura que vive su
realidad en un determinado grupo social.
- ¿COMO SE COMUNICAN LAS PERSONAS?
11
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
Las personas se pueden comunicar a través de distintos canales, en la mayoría es
simultánea, es decir con las palabras, con el tono, con gestos de la cara y
de todo el cuerpo.

2.3. TECNICAS PARA LA COMUNICACIÓN


CONSTRUCTIVA
⮚ Escucha activa
La primera forma de escuchar es en completo silencio (escucha pasiva)
La escucha activa sirve para: entender el problema, identificar los interese de
las partes, reducir las emociones fuertes, dar e inspirar confianza.
⮚ Parafraseo
Es cuando el interlocutor manifiesta lo que escucho de la persona es decir la
paráfrasis.
Consiste en identificar la información importante, asegurar que se ha
escuchado (es lo que el otro quiso decir), disminuir la hostilidad,
reducir emociones fuertes.
⮚ Formulación de preguntas
Las preguntas cumplen un fin trascendental en la resolución de conflictos
puesto que ayuda a: obtener información, buscar soluciones,
identificar problemas ocultos y hacer reflexionar a las partes.
⮚ Mensaje de yo
En lugar de atacar a otra persona cuando quiere evitar un agravio, queja, o
mencionar algo ofensivo. Es mejor usar el mensaje de YO.
Se utiliza para modificar el comportamiento, animar a otra persona a
considerar un comportamiento positivo, comunicar sus propias
necesidades o problemas que otros deben entender.
⮚ Replanteo
Es la transformación de lo dicho por otro, expresado en términos
positivos para favorecer la comunicación, clasificación del
problema.
El replanteo da: otra formulación a algo ya dicho, permite entender
desde otra perspectiva el problema o situación, reestructura el
problema presentado y permite continuar el dialogo.
12
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

3. JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA DEL


DIALOGO
 El proceso de mesa de dialogo tiene la dimensión para resolver el
conflicto socio-ambiental, que ha generado la contaminación
ambiental, a efectos de ello el Estado reacciona a través de las normas
aplicando las estrategias para la formalización de la minería informal.
También se acredita la participación de los actores principales para
dar un consenso y solucionar esto conflicto, puesto que mucho tiempo
aqueja a la sociedad y vulnera el bienestar social de los pobladores de
zona la rinconada.

4. ASPECTO DOCTRINARIO
4.1. CONCEPTUALIZACIÓN DE DIALOGO
Es un proceso que tiene como objetivo la promoción de confianza entre actores, el mutuo
conocimiento, y un mayor intercambio de información son; intereses, necesidades y otros
aspectos importantes para la mejor relación entre las partes.

4.2. ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL


DIALOGO?
✔ El diálogo puede facilitar la recuperación de una crisis
- El aliviar las tensiones, desarrollar un conjunto de opciones de forma
social y preparar un plan económico de emergencia.
✔ Puede ayudar a evitar el conflicto violento
La convocatoria a las conversaciones es como la respuesta a las situaciones
tensas y en deterioro, es por ello el objetivo fundamental del dialogo
está dentro de la comunicación y cooperación.
✔ Ayuda a abordar asuntos ambientales
- El proceso de dialogo ayuda a restaurar confianza local en su gobierno y
reconcilia los intereses económicos y ambientales.
- En respuesta a ello siempre existe la disputa entre los cooperativas y
órganos de estado, a causa de ello generan una catarsis a medida que los
participantes compartían dolor y sufrimiento que experimenta en los
conflictos.
13
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

4.3. CONDICIONES PARA EL PROCESO DE DIALOGO


La existencia de los valores entre los actores que participan en e proceso es la
condición de proveer la cesión del mismo y fortalecer la voluntad de la
participación del proceso. es por ello los actores deben inferir en los
siguientes valores:
⮚ RESPETO
⮚ TRANSPARENCIA
⮚ TOLERANCIA
⮚ EQUIDAD
⮚ HONESTIDAD
⮚ DIALOGO
⮚ RESPONSABILIDAD

4.4. COOPERACIÓN
Se busca contribuir al acercamiento entre las partes, para que logren articular sus ideas
y comunicarlo, para facilitar el dialogo y dar búsqueda de soluciones, así como: apoyar
la creación y fortalecimiento de espacios de dialogo, brinda servicios para mejorar el
manejo y solución de conflicto, impulsar procesos de prevención y resolución de
conflictos sociales.

4.5. FACILIDADES NEUTRALES


El facilitador es la persona que se encarga de organización al grupo a realizar sus
reuniones, para que puedan cubrir sus objetivos previstos.

4.6. LIDERAZGO
Es donde lo cual la persona ejerce más influencia que otros en desarrollo de sus funciones
grupales de manera constante y sistemática, su objetivo de líder debe ser: educar, instruir,
y conducir.

4.7. REPRESENTANTES
Está relacionada con capacidad de decidir y comprometerse a determinados acuerdos o
acciones a futuro, es por ello los acuerdos serán suscritos dentro de las reuniones del
dialogo.
14
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

5. ASPECTO NORMATIVO
Los derechos y los deberes de los trabajadores mineros, de la contaminación ambiental,
de las cooperativas están regulados dentro de un sistema normativo, para ello
mencionaremos las normas reguladoras.

5.1. ARTÍCULOS CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIÓN


POLÍTICA DEL PERÚ
⮚ ART. 2 INC. 15. Hace mención que toda persona tiene derecho a
trabajar libremente, sujeción a la ley, este artículo entonces claramente
menciona que todos tenemos libertad de trabajo, pero sujeto a la ley, y
en este caso las cooperativas de las minerías informales no cumplen
con lo establecido, tampoco los mineros, puesto que ellos corren el
riesgo en su vida, salud, trabajo.
⮚ ART. 2 INC.22. que toda persona tiene derecho a la paz, tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Pero según
a nuestro análisis no se cumple, puesto que la minería contamina de
manera progresiva en medio ambiente y a la población misma, que son
propios mineros y su familia.
⮚ ART.66. hace mención que los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la nación, el Estado es soberano en su
aprovechamiento. Respecto a este punto llegamos que los recursos no
renovables de la minería que es la explotación del oro, se realiza de
manera informal, puesto que deberían de regir y ser asignado mediante
una norma jurídica.
⮚ D.S N° 018-2018-EM: trata sobre la formalización de la minería
artesanal e integral. En las zonas de rinconada y cerro lunar.
15
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

5.2. D.L. 109, LEY GENERAL DE MINERIA: DERECHOS DE


MINEROS
5.2.1. CODIGO DE MINERIA LEY N° 1919

A. QUE ES LA DREM – PUNO


La Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, como órgano desconcentrado del
sector Minero – Energético de la Región Puno, entidad descentralizada del Ministerio de
Energía y Minas, desarrolla actividades para contribuir al desarrollo y crecimiento de la
Región Puno, a través de un conjunto de acciones frente a la problemática de la
informalidad existente en las actividades minero energético, teniendo en cuenta que estas
actividades son estratégicas para el desarrollo regional consistente en la explotación de
recursos minerales, energéticos y el abastecimiento de combustible a la región.

Finalmente se ha incorporado actividades de Ventanilla Única de Formalización Minera,


sustentado en el Decreto Legislativo 1105 que establece disposiciones para el proceso de
formalización de las actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal, que están
relacionadas a las nuevas funciones transferidas por el Ministerio de Energía y Minas al
Gobierno Regional Puno, dentro del marco de descentralización y el proceso de
transferencia de funciones.

Actualmente viene desempeñándose por el director de la Dirección Regional de Energía


y Minas DREM-Puno, Ing. Rolando Luque Cutipa, acompañado de sus principales
funcionarios de esta entidad.

OBJETIVOS DE LA DREM-PUNO

 Promover la inversión privada para el desarrollo y la explotación de la minería


poli metálica, en especial los yacimientos auríferos y energéticos.
 Impulsar la ampliación de la frontera eléctrica, para la población no atendida.
 Promover la formalización de pequeños mineros y mineros artesanales con
responsabilidad social.
16
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
A.1. FUNCIONES DE LA DIRECCION DE MINERIA – DREM PUNO

 Capacitación, sensibilización y participación en los talleres Informativos a


pequeños productores mineros y mineros artesanales formales y en proceso de
formalización.
 Otorgamiento de certificados de operación minera (COM –COME); para el uso y
manejo de explosivos de Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales.
 Fiscalizaciones e inspecciones Mineras en Seguridad y Salud Ocupacional de
Pequeños productores Mineros y Mineros Artesanales.
 Otorgamiento de concesiones mineras a pequeños Productores Mineros y Mineros
Artesanales.
 Autorización de inicio de actividades de exploración, explotación y otorgamiento
de concesiones de beneficio para la pequeña minería y minería artesanal.
B. QUE ES LA OEFA
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), órgano público
técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado de impulsar y
promover el cumplimiento de la normativa ambiental en los agentes económicos y la
mejora del Sistema Nacional de Gestión Ambiental de manera articulada, efectiva y
transparente, con el fin de resguardar el equilibrio entre la inversión en actividades
económicas y la protección ambiental y de esa manera contribuir al desarrollo sostenible
del país. OEFA es, además, el ente Rector del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (Sinefa).

B.1. FUNCIONES DE LA OEFA

1. Función evaluadora: comprende las acciones de vigilancia, monitoreo y otras


similares para prevenir impactos ambientales y determinar presuntas
responsabilidades en caso se detecten incumplimientos a la normativa ambiental.
Además, implica la identificación de pasivos ambientales del Subsector
Hidrocarburos.

2. Función de supervisión directa: comprende la facultad de realizar acciones de


seguimiento y verificación, así como de imponer medidas administrativas, con el
propósito de asegurar el cumplimiento de las obligaciones de las empresas
administradas bajo su competencia establecida en la regulación ambiental.
17
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
3. Función de fiscalización y sanción: comprende la facultad de investigar la
comisión de posibles infracciones administrativas e imponer sanciones por el
incumplimiento de obligaciones y compromisos derivados de los instrumentos de
gestión ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de
contratos de concesión y de los mandatos o disposiciones emitidos por OEFA.
Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas.

C. QUE ES LA ANA

La Autoridad Nacional del Agua, es un organismo constitucional autónomo del Perú. Está
adscrito al Ministerio de Agricultura y se encarga de realizar las acciones necesarias para
el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas
hidrográficas.

6. ETAPAS DEL PROCESO DE DIALOGO


Dentro del proceso del desarrollo existen etapas, en donde cada uno de los cuales
presentan sus propios objetivos, roles y característica metodológicas, para facilitar la
comprensión sistemática y constructiva del proceso.

6.1. PRIMERA ETAPA CONSISTE EN SUB-ETAPAS


SENSIBILIZACION O PREPARACION
En esta etapa el impulsor del proceso debe sensibilizar antes que se inicie una mesa de
dialogo propiamente dicho, en estos dos sub-etapas se debe abordar a la convocación de
las ambas partes, así como reunir primeramente a las cooperativas de las zonas mineras
informales conjuntamente a los contratistas, durante este proceso se debe capacitar, dar
charlas sobre temas de contaminación y otros temas referidos a la minería, y
posteriormente en siguiente etapa a los mineros que su vez son pobladores de dicha zona,
de la misma manera se hace conocer sus derechos, se concientiza sobre las
contaminaciones que afectan a sus familias que viven en el centro poblado.
Finalmente obteniendo resultados eficientes de ambas partes y acuerdos para un proceso
de mesa de diálogo.
18
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

6.2. LA SEGUNDA ETAPA ES EL PROCESO DE MESA DE


DIALOGO
En este proceso de mesa de dialogo estarán las partes o propiamente dicho los actores,
es decir las cooperativas, el representante del Estado en este caso es la DREM – PUNO.
Y la vez estarán invitados los demás organismos, gobierno regional, local, los
representantes de las comunidades, de los mineros y los demás agentes que son afectados.
✔ INSTALACION O INICIO
Esta primera etapa buscará la organización del dialogo, se les dará la
bienvenida de las personas y organizaciones más importantes en el
conflicto y determinar la metodología del trabajo.
- También en esta parte se le asignara al facilitador, monitor y secretario.
✔ CONDUCCION DEL PROCESO O DIALOGO
En esta etapa parte intermedia del dialogo es muy importante, ´porque es
donde aquí las partes darán sus puntos de vista, las exposiciones de su
posición que toman cada uno de ellos.
También harán sus participaciones los representantes de los sectores afectadas
y participes de los organismos.
✔ PARTE FINAL O CIERRE DEL DIALOGO
Esta última se caracteriza básicamente por los resúmenes de los puntos claves
y/o acuerdos que se ha logrado durante la etapa intermedia del proceso
del diálogo, además se establecerán las fechas, desafíos de las partes y
compromisos de otros organismos.

7. PLAN DE TRABAJO
7.1. PLAN DE TRABAJO GRUPAL
El presente grupo se organiza atribuyéndose distintos roles con el fin de alcanzar un
objetivo en particular que es dar solución al conflicto socio ambiental entre cooperativa,
contratistas y estado, y la meta principal es llegar a un acuerdo mediante la mesa de
diálogo. Cada integrante asume su rol con mucha responsabilidad para que el proceso sea
lo más rápido posible y eficaz.

7.2. ORGANIZACIÓN
 Cada integrante asume roles con el compromiso de cumplirlo.
19
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
 COORDINADOR: MACHACA AVILES, German Rubén.
 SECRETARIO: COARITE ANDRADE, Alberto Javier
 TESORERO: LAURA GUTIERREZ, José Luis.
 COMISION DE VIAJES: CCAMA VILCA, Deivid Efraín.
 ADMINISTRADOR DE REDES SOCIALES: CAHAMBI CHAMBI,
Edgar.
 COORDINADOR DE DISCIPLINA: TICONA YUCRA, Juan Victor.
Funciones de organización: se cumplen individualmente.

7.2.1. COORDINADOR
 Es quien organiza y posibilita la realización adecuada de la actividad dentro del
plan de trabajo.
 Lidera las reuniones de debate y actividades de investigación realizadas por el
grupo.
 Controla la intervención de cada integrante en los debates de grupo.
 Evalúa la participación de cada integrante en cada debate y reunión.
 Establece sanciones para los integrantes que no asisten a las reuniones, ello en
coordinación con los asistentes del grupo.

7.2.2. SECRETARIO
Es el quien se encargará se ratificar y redactar los acuerdos realizados dentro del
grupo, también ordena los documentos con los movimientos económicos.

7.2.3. TESORERO
 Es el encargado de manejo y buena administración de fondos, gestiona y dirige
los asuntos relacionados con los movimientos económicos.
 Recibe las cuotas y/o multas que obtienen de cada reunión de grupo.

7.2.4. COMISION DE VIAJES


 Elabora el plan de visita al centro poblado de la Rinconada.
 Coordina los medios de transporte en coordinación del jefe de grupo.

7.2.5. ADMINISTRADOR DE REDE SOCIALES


 Crea un grupo en las rede sociales a fin de mantenernos comunicados con todos
los integrantes del grupo.
 Comparte información a través del grupo de las redes sociales.

7.2.6. COORDINADOR DE DISCIPLINA


 Mantiene la disciplina del grupo.
20
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
 Fomenta la responsabilidad, puntualidad, honestidad, colaboración de cada
integrante de grupo.
 Controla la asistencia de los miembros del grupo a cada reunión.

7.3. REGLAS GRUPALES


El grupo se rige bajo los valores de responsabilidad, puntualidad, compromiso y
voluntad. Se establecen los siguientes acuerdos para la óptima conducción del grupo:

1. Cada integrante del grupo debe mostrar responsabilidad, disciplina y


puntualidad.
2. Cada integrante del grupo debe cumplir con las tareas que le encomienden.
3. Cada integrante del grupo debe aportar con ideas, conceptos, teorías, entre
otros a fin de dar respuesta a las interrogantes que se plantea el grupo.
4. Cada integrante del grupo debe mostrar iniciativa y voluntad en la realización
de cada tarea encomendada.
5. Cada integrante del grupo debe respetar las ideas de los demás miembros.
El coordinador tomara en cuenta estos aspectos en el momento de la calificación
estableciendo las sanciones necesarias de los integrantes que acaten los acuerdos.

8. PLAN DE DIALOGO
Este plan está orientado básicamente para abordar asuntos socio ambientales, dando a
conocer la importancia de la vida silvestre (flora y fauna) y lo fundamental que es la
formalización de las cooperativas para la reducción de la contaminación con una
extracción responsable. Este plan de dialogo puede evitar un conflicto violento es por eso
que se dividen por etapas.

8.1. PRIMERA ETAPA (concientización)


 En esta etapa se opta por concientizar a la cooperativa y contratistas, que dan a
conocer sus perspectivas.
 Se establecen reglas específicas.

8.2. SUB ETAPA (concientización)


 En esta sub etapa se opta concientizar a los mineros.
 Se dan a conocer sus derechos y deberes.
 Se establecen reglas específicas.
21
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
8.3. SEGUNDA ETAPA (mesa de dialogo)
 Una vez realizado las primeras etapas se llega a un proceso de dialogo donde
participan cooperativa, contratista y estado.
 En esta etapa se propone dar una solución al conflicto socio ambiental.
 Se realiza de una manera muy viable para evitar conflicto violento.
 Se establecen reglas específicas para un mejor desenlace.

8.4. REGLAS DE DIALOGO


 Respeto entre los participantes.
 Transparencia al momento de dar las percepciones.
 Tolerancia entre los representantes.
 Equidad al momento de la participación.
 Honestidad por parte de los presentes.
 Dialogo que se debe realizar con paciencia y serenidad.
 Responsabilidad con las oportunidades dada, y también por parte del grupo
organizador.
PARTICIPANTES: en esta ocasión se decide invitar a los representantes del Gobierno
Regional, Gobierno Local, Ministerio de Energía y Minas y Ministerio de Ambiente.

 Gobierno Regional.
 Gobierno Local.
 Ministerio de Energía y Minas.
 Ministerio del Medio Ambiente.

9. PREPARACION DEL DIALOGO


Esta preparación se da con el propósito de poder interactuar con las partes y así
poder realizar de manera satisfactoria la concientización. Se opta diversos
mecanismos para facilitar la concientización, es ahí donde empieza el proceso:
1. Propagandas: hacer dicha propaganda dos semas antes de realizarse la mesa de
diálogo, mediante parlantes, medios de comunicación, volantines.
2. Convocar: realizar una semana antes para que la población minera y demás
personajes tomen las medidas necesarias para evitarse de contratiempos.
3. Reunir: facilita el acceso en el lugar establecido haciendo recuerdo de la
importancia de dicha actividad.
Una vez logrado el objetivo de contar con la presencia de las partes se procede con la
interacción que constara de tres metodologías diferentes cada uno con su límite de tiempo.
22
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
A. Capacitación: se da a conocer la importancia del evento con un fin particular que
es mejorar la calidad de vida aprovechando los recursos naturales mediante
videos, audios. Etc. Tendrá un tiempo no mayor a 30 min.
B. Talleres: se realiza con el fin de tener una conexión de confianza para evitar
cualquier intención de frustrar el dialogo, tendrá un lapso no mayor a 15 min.
C. Gigantografias: se elaborarán con frases alusivo al evento y la importancia y
envergadura que tendrá dentro de la sociedad estado y minería.

10.LA CONCIENTIZACIÓN
Concientizar es una acción que se relaciona con la toma de consciencia acerca de una
situación determinada, con mostrar una verdad y hacer conocer las consecuencias de las
propias decisiones.

10.1. CONCIENCIA AMBIENTAL


El termino conciencia ambiental hace referencia a procesos asociados a las acciones que
intentan reducir el impacto ambiental de la acción humana (Noelia, 2014).

Formas de concientización según los actores:

 Cooperativas: tratar temas de impacto ambiental, cuando las mineras laboran


informalmente y lo beneficios que obtiene el estado, contratistas y mineros con
las formalizaciones.
 Contratistas: abordar temas relacionados a las jornadas laborales y los riesgos que
ocurren cuando sin mediad de protección.
 Mineros: dar a conocer los derechos y deberes de un trabajador y la importancia
del ingreso económico para la familia.
 Comuneros: respeto que se debe tener a la madre tierra, lo importante que es la
biodiversidad por delante de la minería.
23
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

CAPITULO II
DESARROLLO DE LA PRIMERA ETAPA
(DIVIDIDO SUB- ETAPAS)
24
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

PRIMERA ETAPA DE CONCIENTIZACIÓN O


PREPARACION PARA UNA MESA DE
DIALOGO
1. PRIMERA SUB ETAPA DE MESA DE DIALOGO
1.1. PALABRAS DE CONCIENTIZACIÓN:
Nosotros los coautores realizamos este tipo de concientización para que ustedes
las cooperativas y los contratistas se reúnan con los mineros y pobladores para
llegar a un acuerdo y dejar a lado los diferentes problemas que tienen para llegar
a un solo propósito lo cual velar por el bienestar de todas las personas y garantizar
el medio ambiente sano y equilibrado lo cual es un tema muy importante no solo
para los que viven en el centro poblado de rinconada sino para todos nuestros
hermanos, hermanas, hijos y todos nuestros seres queridos los cuales luchamos
día a día para tener una vida saludable los cuales señores cooperativas y
contratistas les pido en nombre de nuestro grupo y en el nombre de todo el Perú
que lleguemos a un acuerdo y luchemos contra todos.

1.2. DESIGNACIÓN DEL LUGAR Y HORA:

Este tema que es muy importante la concientización de las cooperativas,


contratistas y los mineros se realizará en centro poblado de rinconada el 15 de
julio de 2019 a horas 13:00 pm en plaza de armas que es el lugar céntrico por lo
cual las personas circulan de manera constante.
- Los principales actores:
- Cooperativas y Contratistas.
- Mineros.
- Comuneros.
- Temas que se desarrollaran:
- La formalización.
- La descontaminación.
- Apoyo a los pobladores.
- Trabajo bajo normas.
- Apoyo de los pobladores hacia la cooperativa.
25
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
1.3. COOPERATIVAS Y CONTRATISTAS:
 Reglas Específicas:
En la primera etapa solo tiene que hablar el representante de la cooperativa
dando a conocer los siguientes temas.

1.3.1 REGLAS PARA LOS CONTRATISTAS Y COOPERATIVAS:


- Formalizar la minería
- Ayudar a los pueblos aledaños que han sido perjudicados.
- Pagar los impuestos
- Trabajar de mano con el estado y los pueblos
- Escuchar la petición de los pobladores.
- Apuntar cada reclamo y los conceptos dados por el estado y los pobladores.

1.4. REGLAS DE LOS MINEROS Y COOPERATIVAS:

- Apoyar con la fuerza a las cooperativas.


- Mantener silencio
- Deberán respetar el tiempo establecido
- Cada opinión será con respecto al tema.
 Videos
26
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
 Fotos:

1.5. ÓRGANOS QUE INTERVIENEN:


1.5.1 OEFA

 La OEFA, es el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental


órgano público técnico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente, encargado de impulsar y promover el cumplimiento de la
normativa ambiental en los agentes económicos y la mejora del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental de manera articulada, efectiva y
transparente, con el fin de resguardar el equilibrio entre la inversión en
actividades económicas y la protección ambiental y de esa manera
contribuir al desarrollo sostenible del país. OEFA es, además, el ente
Rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(Sinefa).
 Este órgano que es muy importante puede ayudar en la fiscalización del
medio ambiente si realmente los dueños de la cooperativa y las pequeñas
minerías están cumpliendo o no con la promesa, cosa que los pobladores
pueden confiar en su trabajo como profesionales.
27
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

1.5.2. ANA
- La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es un organismo constitucional
autónomo del Perú. Está adscrito al Ministerio de Agricultura y se encarga de
realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y
sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas. Es el Ente
Rector del Sistema Nacional de la Gestión de los Recursos Hídricos. Tiene sede
en Lima, Perú. El actual jefe de la Autoridad Nacional del Agua es el ing.
Abelardo de la Torre Villanueva.
- Fue creado por Decreto Legislativo 997 el 13 de marzo de 2008 durante el
segundo gobierno del presidente Alan García. Su función principal es el
aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por
cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos
naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas
estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores
sociales y económicos involucrados.
- El organismo ANA puede ayudar en verificar si la contaminación está
disminuyendo o está aumentando los pobladores pueden confiar y así pueden
llegar a buenos acuerdos.

1.6. DESARROLLO DE LA ETAPA DE LA APERTURA:


 Moderador.
- El moderador puede ser una persona profesional en el cual pueden confiar las
partes tanto las cooperativas, los pobladores de la mina y el estado; por lo tanto,
pueden dar cierta cantidad de tiempo a cada persona que pueda dar a conocer
sus reclamos o algunas opiniones que sean necesarios.
- Permitir cierto tiempo a cada uno.
- Tiene que cumplir con el tiempo permitido.
- Escuchar a cada parte.
Mantener en calma a todos los participantes.
28
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

2. SEGUNDA SUB ETAPA DE CONCIENTIZACIÓN


DE MINEROS
2.1. DESIGNACIÓN DEL LUGAR Y FECHA:
El desarrollo de concientización de mineros, se llevará en la siguiente fecha y lugar:
el día 15 de julio, a horas 13:00 pm; en el lugar, (PLAZA DE ARMAS) del centro
poblado cerro Lunar (al frente de la municipalidad del mismo nombre).
 Miembros y/o moderadores, actores para llevar acabo la concientización:
 Personal de la gerencia regional de energía y Minas de puno.
 Protagonistas:
 Los trabajadores mineros.

2.2. CONCIENTIZACION PARA LA FORMALIZACION (duración


4 minutos)
Está dirigido por: por personal de la gerencia regional de Energía y Minas de puno.
TEMAS A TRATAR:
 Procedimiento a seguir para lograr la formalización minera.
 Explicación de los decretos legislativos N° 1100, 1103 Y 1105.
 Sobre la seguridad minera.

2.2.1 CONCIENTIZACION AMBIENTAL (duración 3 minutos)


Está dirigido por: por personal de la gerencia regional de Energía y Minas de puno.
TEMAS A TRATAR:

 Las consecuencias nocivas (para el futuro) de los relaves mineros.


 La importancia de vivir en un ambiente sano, equilibrado.

2.3. REGLAS ESPECIFICAS


 Los trabajadores mineros deben mostrar; la responsabilidad, disciplina y la
debida atención.
 Cada interviniente deberá respetar el cronograma establecido.
 La opinión de los intervinientes deberá ser adecuada y deberá guardar
concordancia con lo actuado y/o recomendado.
29
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
2.3.a. TIEMPO A CEDER
 Charla de los derechos del trabajador minero (15 minutos).
 Charla de las obligaciones y deberes (10 minutos).
 Talleres (7 minutos).

2.4. REGLAS PARA DESARROLLO DEL TEMA


o Apertura del moderador (10 minutos).
o Intervención de 4 trabajadores mineros (para cada uno 3 minutos)
o No desviarse del tema del que se está tratando.

2.5. DERECHOS DEL TRABAJADOR MINERO FORMALIZADO


El desarrollo del tema derechos del trabajador minero:

LEY GENERAL DEL TRABAJO (comisión del trabajo del congreso de la república)

Artículo 48º.- Derechos de los trabajadores

En la relación de trabajo, los trabajadores tienen derecho a:

A) Ocupación efectiva, la protección de su salud, integridad física en el trabajo.

B) El respeto de su dignidad, honor e intimidad, igualdad de trato y la no discriminación.

C) El pago puntual e íntegro de su remuneración y beneficios, a no ser despedido si causa.

D) Ejercicios colectivos de sindicación, huelga, formular peticiones y reclamos ante su


empleador.

2.6. OBLIGACIONES Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES


Artículo 51º.- Obligaciones de los trabajadores (LEY GENERAL DEL
TRABAJO).
Son obligaciones de los trabajadores:

A) Ejecutar las labores asignadas, cumplir con el reglamento interno del trabajo, una
conducta apropiada y respetar y mantener el orden, disciplina dentro del trabajo.

B) Guardar el debido respeto a sus superiores, cumplir con las normas sobre la seguridad
e higiene.
30
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

C) Abstenerse de aprovechar en beneficio propio, sin autorización, proporcionar al


empleador información veraz sobre hechos y concurrir puntualmente a sus labores.
laboresladentro de l

D) Cuidar y conservar en buen estado los instrumentos y útiles que se hubieren


proporcionado, participar en las actividades de capacitación dentro de la jornada.

2.6.1 OBLIGACIONES QUE LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA


QUE TIENEN FRENTE A SUS TRABAJADORES
 En base DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM
 Decreto Supremo Nº 055-2010-EM, el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
 Ley Nª 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se dispuso promover una
cultura de prevención de riesgos laborales.
 Ley N° 29981, se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral -
SUNAFIL, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y
fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico socio laboral.

2.7. TALLERES
2.7.1. Videos.
o Titulado, “un nuevo camino a seguir”: Trata; la vivencia de las mineras
ya formalizados (mineras que se encuentras ya formalizadas en el
ámbito peruano).

2.7.2. Fotos.
Fotos consiste en: las consecuencias de una mala maniobra de instrumentos de operación
minera (supuesto de inseguridad minera) y otros.
31
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

Fuente:https://www.google.com/search?tbm=isch&sa=1&ei.

2.7.3. Contexto
La situación actual de la minería informal (supuestos de futuros formalizados).

https://www.google.com/search?q=desarrollo+de+la+mina+rinconada

2.8. DESARROLLO DE LA ETAPA

2.8.1. APERTURA DEL MODERADOR


El incentivo o acicate para la formalización minera en base a los temas
abordados (con el lema, de futuras mineras formalizadas).
MODERADOR. – Da la cordial bienvenida a mineros, agradeciendo su
presencia; y da la breve explicación acerca de la concientización.
DISCURSO DE MODERADOR: hermanos mineros trabajadores, tengas
buenos días; hoy en día la amenaza hacia vosotros es preocupante, en los
últimos años ha sucedido inseguridades en los trabajos que realizan en las
diferentes contratas mineras, y los representantes(contratistas) hacen caso
omiso a la responsabilidad que debería de cumplir.
32
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
2.8.2. PERCEPCIONES DE LOS TRABAJADORES MINEROS

 Intervención del minero 1


La percepción acerca de los videos tratados.
ORALIDAD DE PERCEPCION. - Es en verdad muy triste para
nosotros los mineros que trabajamos día a día, sin ninguna
remuneración adecuada y es más sin la seguridad en los centros de
trabajo.
 Intervención del minero 2
La percepción de los derechos de los trabajadores en minerías
formales.
ORALIDAD DE PERCEPCION. – Es cierto que el estado no
respeta nuestros derechos y es por eso que trabajamos en
condiciones infrahumanas (…).
 Intervención del minero 3
La percepción acerca de los talleres mostrados.
ORALIDAD DE PERCEPCION. – me siento muy preocupado y
cogitabundo frente a esta situación que trabajamos, a cada
momento nuestra vida corre el riesgo de fenecer y en muchos casos
ha sucedido; y vosotros lo saben, lo han escuchado por los diversos
medios de comunicación.
 Intervención del minero 4
Opinión acerca de las obligaciones de los mineros formalizados.

2.8.3. RESULTADOS
 Durante la concientización se logró de manera satisfactoria el convencimiento y
capacitación para un proceso de dialogo,
 En donde los mineros se comprometen a colaborar con la formalización, puesto
que así también cuenten con la seguridad que garantice las cooperativas en donde
trabajan, también ya no generaran mayor contaminación en la población propia.
 Y finalmente firman una sesión de ACTA, en lo cual se comprometen en la
realización de pronta mesa de diálogo, ir un representante de los mineros que
trabajan en cada cooperativa.
33
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

CAPITULO III
DESARROLLO DE LA
SEGUNDA ETAPA
34
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

1. SEGUNDA ETAPA SOBRE MESA DE


DIALOGO (PROPIAMENTE MESA DE DIALOGO)
1.1. DIALOGO ENTRE COOPERATIVAS Y ESTADO
1.1.1. Representantes de las cooperativas

1. Cooperativa lunar de oro (representante)


2. Cooperativa san francisco (representante)
3. Cooperativa Ananea (representante)
4. Cooperativa santa maría (representante)
1.1.2 Representante del estado

DREM – PUNO representante ing. Rolando Luque Cutipa

1.2. REGLAS ESPECÍFICAS


 Cada integrante de la mesa de diálogo debe mostrar responsabilidad, disciplina y
puntualidad.
 Cada integrante de la mesa debe respetar las ideas de los demás miembros.
 Cada integrante debe mostrar iniciativa y la voluntad en la realización de cada
acuerdo.
 Cada integrante de mesa debe respetar el cronograma pactado.
 Cada integrante de la mesa debe aportar con ideas, o mejoras para la solución del
conflicto.
 No desviarse del tema al que se está abordando

Designación del lugar y fecha:

La instalación de la mesa de dialogo se llevará a cabo el día 22 de julio a horas 9 de


la mañana en la provincia de Putina distrito de Ananea comunidad de rinconada lugar
donde tendrán a los representantes de cada cooperativa y el representante del estado
DREM-PUNO.
35
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

DESARROLLO

1.3. APERTURA DE MESA DEL DIALOGO


Moderador da la bienvenida. - Aquí se da la bienvenida a las personas presentes
y agradeciendo su presencia, se presenta el tema a tratar y los objetivos que se tienen
planeados para la mesa de diálogo. También se presentan a las personas que vayan a
participar en la mesa de diálogo indicando su nombre, ocupación, organización, entre
otros.

1.3.1. DISCURSO DE APERTURA


Señores representantes de las diversas cooperativas y señor presentante de la DREM.
PUNO ing …….. y al señor facilitador abog……… tengan ustedes buenos días.- el
dia de hoy se llevara cabo una mesa de diálogo para poder tener una posible solución
a nuestro conflicto que dentro de nuestra agenda a tratar tenemos la formalización
minera, servicios básico dentro de los objetivos planeados para la mesa dialogo.

1.3.2.1. Presentar temas a tratar


 Formalización minera
 Servicios básicos
1.3.2.2. Personas que participan
o Facilitador
o Moderador
o Fiscalizador

1.4. DIALOGO
1.4.1. DIAGNOSTICO DEL CONFLICTO
Se debe diagnosticas la problemática o el tema principal, diagnosticando puntos a favor y en
contra. Así mismo como fortalezas, debilidades, ocurrencias sobre cómo tratar de resolverlo entre
otros casos.
36
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

1.4.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL CONFLICTO


En la actualidad a causa de la ley de formalización de los mineros informales, surgieron protestas
y manifestaciones de los mineros contra el estado. Y es por ello pocas cooperativas se dieron
inicio a la formalización. Y la gran mayoría sigue siendo informales y así cada vez ocasionándose
mayor contaminación del medio socio ambiental del centro poblado la Rinconada.

1.4.3. PERCEPCIONES DE LAS PARTES


Cooperativas (Mineros informales): perciben como una oportunidad de asistencial
social económica del estado con servicios básicos. Satisfacer sus necesidades
económicas; de manera excesiva mientras dure el proceso de formalización.
Estado: Resistimiento y obstáculo que presentan las cooperativas; en querer
formalizarse.

1.4.4. DINÁMICA DEL DIALOGO


Moderador toma la palabra (10minutos)

 Intervención del representante de la cooperativa san francisco (3 minutos)


 Intervención del representante de la cooperativa lunar de oro (3 minutos)
 Intervención del representante de la cooperativa de Ananea (3 minutos)
 Intervención de representante de la cooperativa santa María (3 minutos)
Moderador toma la palabra (3 minutos)

 Intervención del representante del estado DREM. PUNO

1.4.5. LOGROS Y POSIBLES SOLUCIONES


La siguiente parte de la mesa de diálogo tiene relación con la parte anterior y consiste en
buscar todas las problemáticas y consecuencias posibles, para así mismo tratar de darle
solución con argumentos teniendo en cuenta el diagnóstico hecho anteriormente, esto
debe de provocar la investigación con posibles soluciones que se puedan discutir o en este
caso dialogar.

1.5. CIERRE DEL DIALOGO


Aquí el moderador indica la finalización de la mesa de diálogo, haciendo un breve
resumen de los disensos y de los consensos. También agrade a las personas presentes por
la participación y la asistencia, y por último despide la actividad.
37
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho
1.5.1. MODERADOR HACE RESUMEN DE DIALOGO
 Moderador

1.5.2. ACUERDOS Y DESAFÍOS DE AMBAS PARTES


 Representantes de las cooperativas
 Representante del estado DREM- PUNO

1.5.3. AGRADECER A LOS PARTICIPANTES


 Moderador: toma la palabra el señor moderador agradeciendo por la
participación a los representantes de las cooperativas y representante del estado.

1.5.4. FIRMAN LOS ACUERDOS


Los representantes de las cooperativas y del estado hacen las firman de acuerdos
en un acta correspondiente en donde establecen todo lo pactado y establecen los plazos
para la ejecución.

1.5.5. AGRADECIMIENTO Y FINAL DE LA MESA

Se les agradece a todos los participantes, que gracias él ha sido posible el dialogo
y se llegó al acuerdo final con el fin ponen en marcha, la formalización minera que aqueja
al sector de la agricultura; de igual manera ablandar el impacto ambiental.
38
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno

CONCLUSIÓN
1. La minería informal genero consecuencias fatales, en contra de las sociedades y
los que componemos todo el medio ambiente, empero si, económicamente para
cada individuo es una oportunidad de trabajo; así sostener y llevar el pan de cada
día a los hogares y satisfacer sus necesidades de supervivencia.
2. Se ha tomado todas las posibilidades a fin de entender de manera coherentes las
teorías que ayudan a resolver de alguna manera los conflictos de la minería
informal (en adelante supuesto formalizados), ya sea en el ámbito de la doctrina,
normas nacionales que propician el desarrollo de la minería formal.
3. La pre etapa de preparación es de gran importancia; ya que hace alusión a una
manera de poner en conocimiento a los mineros, contratistas(cooperativas) y
estado, con la finalidad de hacer eficaz y satisfactoria; de mesa de dialogo
propiamente dicha.
4. La primera etapa de concientización; en la cual se subdivide en dos sub etapas, es
lo que concierne a la sensibilización de los mineros, cooperativas, contratistas;
con el objetivo de llamar la atención; haciendo talleres en la cual, se opta por los
videos, fotos y otros de relevancia minera, incluso se ha dado a conocer lo
derechos, deberes y obligaciones de los mineros.
5. La segunda etapa es asumir los resultados o percibir todo lo actuado en la primera
etapa (de concientización), se desarrolla de manera conjunta y articulada de igual
manera se da todas las posibles satisfacciones a fin de satisfacer a las partes
actuantes que estuvieron presentes.
6. El estado a lo largo de las actuaciones de diferentes etapas se ha visto insensible,
indiferente e impotente de resolver de manera equitativa todos los sucesos que
ponen en difícil situación a todos los que componemos en medio ambiente.
39
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

REFERENCIA

Araya, R. (2014). Mesa de Dialogo en Chile. Confitería, 56-78.


Noelia, P. (3 de Julio de 2014). CONCIENTIZACIÓN TURÍSTICA Y AMBIENTAL. Obtenido de
http://nulan.mdp.edu.ar/2490/1/varisco.etal.2016.pdf
Polatsik, M. Z. (2012-2013). Experiencia de la Mesa de Dialogo en Espinar. En Un nuevo
modelo de gestión de conflicto socio ambiental. Lima: OXFAM.
40
[TEORIA DEL CONFLICTO]
Universidad Nacional del Altiplano - Puno
41
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas [Teoría del Conflicto]
Escuela Profesional de Derecho

También podría gustarte