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Escuela Superior de Administración Pública

Teorías y Enfoques del Espacio Tiempo


Profesora: Lida Esperanza Carrillo García
Bryan Díaz Rodríguez

Reseña Crítica del texto: “El territorio como factor del desarrollo (Rubén
Darío Álvarez García - Jaime Alberto Rendón Acevedo)”

En este texto se presta especial atención a los conceptos de región y localidad,


ya que sus autores las consideran fundamentales a la hora de concebir las
nociones de desarrollo y competitividad regional, que considero características
que hacen posible la satisfacción de necesidades y la búsqueda de los intereses
generales de sus pobladores. Para lograr lo anterior, los autores hacen una
revisión de estos conceptos desde diversas perspectivas disciplinares, para poder
identificar que los territorios cuentan con diversidad de potencialidades que
pueden ser o no utilizados al momento de promover el desarrollo y la
competitividad; el efectivo aprovechamiento de las potencialidades está
condicionado por buenas decisiones políticas, que son identificadas como el
verdadero factor del desarrollo, estas pueden potenciarse si se tiene en cuenta
una visión amplia y cercana de las convergencias entre territorio, sociedad e
instituciones. Esta idea es especialmente clara cuando nos percatamos que en
muchas ocasiones a la hora de generar políticas públicas, no se realiza su
diagnóstico, ejecución y seguimiento adecuado, en parte por conflicto de intereses
políticos, que imposibilitan de entrada el desarrollo y la competitividad de un
territorio.

En este texto se parte de la idea que concibe a la “región” como una categoría
que permite y facilita el análisis social y físico de un espacio determinado, con la
cual estoy de acuerdo, ya que esta concepción permite la entrada a otras lógicas,
impulsando un diálogo heterodoxo entre distintas disciplinas que a fin de cuentas
enriquecerá el concepto y por ende un mejor modo de tratar sus problemáticas
teóricas y prácticas. La mundialización de la economía ha generado diversidad de
cambios en las maneras de concebir los diversos territorios como lo son la nación,
la región o la localidad. Es por esto que hoy se replantean según los autores estos
conceptos, apartando la absoluta primacía del Estado-nación hacia formas
organizativas más pequeñas, pero más inmediatas a las problemáticas públicas
como lo son los municipios y provincias; esta mayor prioridad a las células
organizacionales del Estado, pienso que hará posible un mejor uso del espacio y
sus recursos, porque así, podría tener lugar una mejor administración de los
mismos.

El territorio según los autores ha sido tratado a lo largo de la historia desde


diversos enfoques, como el geográfico, el económico, el social construccionista, el
político-administrativo o el interdisciplinario que considero el mejor, teniendo en
cuenta la complejidad que conlleva las relaciones que se dan en los territorios
tanto interna, como externamente. En el texto se expone que los límites del
territorio son de hecho indeterminables, pues estos dependen de diversos factores
como el ambiental, natural, social, cultural, institucional, tecnológico, poblacional,
entre otros; esta idea es de suprema importancia pues nos muestra que se debe
tener en cuenta las interacciones entre estos elementos, para realizar mejores
diagnósticos de entornos y así, mejores proyecciones regionales que permitan
alcanzar el desarrollo y la competitividad en un espacio global supranacional.

El tener en cuenta especialmente a las formas organizativas regionales como los


municipios y las localidades se permite un mejoramiento en la gestión política,
social y económica que propenda el desarrollo y la competitividad, esto lo
considero especialmente relevante si lo que se quiere es una mayor eficiencia y
eficacia en el uso del capital del territorio, pues permitirá depender un poco menos
de las relaciones políticas y mejor demostrar resultados en materia de desarrollo,
en base a indicadores de cumplimiento. De lo anterior, en el texto se subraya que
las relaciones entre región y empresa deben ser más estrechas, pues se ha
evidenciado que las micro, pequeñas y medianas empresas, permiten un
desarrollo integral de las localidades y regiones si sus relaciones son tratadas
adecuadamente desde enfoques interdisciplinarios. Finalmente, se concluye que
cualquier tratamiento reduccionista de los conceptos de región y localidad no
brinda resultados teóricos y prácticos objetivos, pues no permite tener en cuenta
muchas variables que solo un enfoque sistémico puede alcanzar con mayor
aproximación. Esto lo considero especialmente importante para la formación del
administrador público, debido a su deber de analizar las problemáticas públicas
estratégicamente con visión conjuntista y, aplicar políticas que realmente aporten
al crecimiento, desarrollo, mantenimiento y competitividad regional.