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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

GERENCIA REGIONAL LA PAZ
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

ANPE C 003/2019-LP
CUCE: 19-0291-01-933089-2-1
SUPERVISIÓN VIAL DEL TRAMO LP09:

DOBLE VÍA LA PAZ – ORURO
(Segunda Convocatoria)
GESTION 2019
i
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 751 de 27 de junio de 2018
Elaborado en el marco de Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
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CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................................................................. 1
2. PROPONENTES ELEGIBLES ............................................................................................................................... 1
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. ............... 1
4. GARANTÍAS ............................................................................................................................................................. 1
5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS .................................................................................... 3
6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ................................................... 3
7. DECLARATORIA DESIERTA ................................................................................................................................ 4
8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ....................... 4
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES ....................................................................................................................... 4
10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE ...................................................................... 5
11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS .......................................................................................................................... 6
12. APERTURA DE PROPUESTAS ............................................................................................................................. 6
13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ........................................................................................................................ 6
14. EVALUACIÓN PRELIMINAR ................................................................................................................................ 6
15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO ........... 6
16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD ............................................................................ 7
17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO....................................................... 7
18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO ................................................................ 7
19. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN ................................................... 7
20. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA ........................................................................................... 8
21. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO .......................................................................................................................... 8
22. MODIFICACIONES AL CONTRATO .................................................................................................................. 9
23. SUBCONTRATACIÓN ............................................................................................................................................ 9
24. PRESTACIÓN DEL SERVICIO .......................................................................................................................... 10
25. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO .................................................................................................................. 10
26. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN....................................................... 12
27. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

DE SUPERVISIÓN TÉCNICA ...................................................................................................................................... 15
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de Supervisión Técnica, se rige por el Decreto

Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente
Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia (No aplica).
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE

PROPUESTAS.
3.1 Inspección Previa
El proponente deberá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,

establecidos en el presente DBC; en caso de que el proponente no realice dicha
inspección se da por entendido que el mismo acepta todas las condiciones del
proceso de contratación y de las condiciones del contrato.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,

hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.
3.3 Reunión Informativa de Aclaración
La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar

señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán
expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión Informativa de Aclaración.
Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión Informativa de Aclaración, suscrita por los representantes de la Unidad
Administrativa y Unidad Solicitante y los asistentes que así lo deseen, no siendo
obligatoria la firma de éstos últimos.
4. GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía,
Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer
Requerimiento.
4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
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Propuesta, sólo para contrataciones con Precio Referencial mayor a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato.
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada

cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

presentación de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1)
c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción de contrato, uno o
más de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta

a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles computables a
partir del día siguiente hábil de la:
a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS).
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas.
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.

e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando
la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de

Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
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5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1).
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior al
dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de
Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica.
e) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo
requerido establecido en el sub numeral 10.3 del presente DBC.
f) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
h) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta.
i) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
j) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
k) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
l) Si para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
m) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación
de plazo solicitado por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de
acuerdo a lo previsto en el sub numeral 21.1 del presente DBC.
n) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.
6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1. Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el DBC.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no inciden
en la validez y legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el presente DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los
Términos de Referencia, siempre que éstas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
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Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios de
subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

para la suscripción del contrato.
6.2. Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

descalificación, los siguientes:
a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el

Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación sea
mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica.
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
c) Falta de firma del personal propuesto del Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-4) y del Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario
A-5).
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella.
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica.
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese
sido solicitada.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor
al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no
supere el cero punto uno por ciento (0.1%).
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere
los dos (2) días calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta
hubiese sido solicitada.
7. DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.
8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción de contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos

de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del
parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o
puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el
Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.
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10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formulario de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.
10.1. Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o A-2b, según
corresponda).
c) Formulario Hoja de Vida del Proponente (Formulario A-3), para personas
naturales.
d) Formulario Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-4),
para Empresas Consultoras.
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5), para Empresas
Consultoras.
f) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6), para Empresas
Consultoras.
g) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.
h) Formulario de Propuesta Técnica, (Formulario C-1);
i) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
j) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación, con una vigencia de sesenta (60) días
calendario y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo,
la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2. En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.
10.2.1. La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:
a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2c).
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5).
d) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6).
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando
la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación de
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta
económica.
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1).
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación con una
vigencia de sesenta (60) días calendario. Esta Garantía podrá ser
presentada por uno o más empresas que conformarán la Asociación.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de

Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo
determinado por la entidad.
10.2.2. Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación de cada empresa que conformará la Asociación Accidental:
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a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental

(Formulario A-2d).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente
(Formulario A-4).
La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las

experiencias individualmente declaradas por las empresas que
integran la Asociación.
10.3. La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario,
desde la fecha fijada para la apertura de propuestas.
11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC

hasta la fecha y hora límite fijados en el mismo.
11.2 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad

convocante, citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.
12. APERTURA DE PROPUESTAS
Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la apertura de las
propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC donde se dará lectura
de los precios ofertados y se verificará los documentos presentado por los proponentes,
aplicando la metodología PRESENTO/NO PRESENTÓ, utilizando el Formulario V-1.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que quieran
participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto
y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los

siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.

b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.
14. EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación, determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la propuesta y
cuando corresponda la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.
15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO “No aplica este Método”
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16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin Puntuación

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos
16.1 Evaluación de la Propuesta Económica
16.1.1 Errores Aritméticos. Se corregirán los errores aritméticos, verificando la

propuesta económica en el Formulario B-1 de cada propuesta,
considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y

literal, prevalecerá el literal.
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por
ciento (2%), se ajustará la propuesta caso contrario, la propuesta será
descalificada.
Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación

Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta Técnica.
16.2 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 según
corresponda a personas naturales o empresas consultoras, será evaluada aplicando
la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3 correspondiente.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3 correspondiente.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y A-6, según corresponda a personas naturales o empresas consultoras, y C-2,
utilizando el Formulario V-3 correspondiente.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
El Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (𝑃𝑇𝑖 ).
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.
17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO “No aplica este

Método”
18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO “No aplica este

Método”
19. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta,

deberá contener mínimamente lo siguiente:
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a) Nómina de los proponentes.
b) Cuadros de evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.
20. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la
Adjudicación o Declaratoria Desierta.
20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos
deberá ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva
responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe
fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.
20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS)

el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución
expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.
20.4 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y

contendrá mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda.

b) Los resultados de la calificación.
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda.
d) Causales de descalificación, cuando corresponda.
e) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
f) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
20.5 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a

los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La
notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. En contrataciones hasta
Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el documento de adjudicación
o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el SICOES para efectos de
comunicación.
21. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
21.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que

no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del día
siguiente hábil de su notificación y para contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos será
computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del plazo para la
interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el

proceso deberá continuar.
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En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la
presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del contrato,
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de
documentos.
21.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los

originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado RUPE.
En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.
Las Entidades Públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE

presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
21.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta, si esta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en
cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 de las NB-SABS.
El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento

remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una
vez concluido el plazo de presentación de documentos para la suscripción del
contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su retraso.
Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta,

el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de
contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la
adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por desistimiento, no
correspondiendo su registro en el SICOES como impedido.
Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos

presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.
En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la modificación
del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de
adjudicación.
22. MODIFICACIONES AL CONTRATO
El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación a

ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el
inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal.
23. SUBCONTRATACIÓN
Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo haya

previsto en su propuesta, el Supervisor podrá realizar las subcontrataciones necesarias
hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
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cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis de las NB-
SABS.
24. PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La Supervisión Técnica deberá efectuarse cumpliendo con los términos de referencia,

establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad
de la contraparte de la entidad contratante.
25. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO
25.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la Supervisión

Técnica, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el
cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del
cobro de penalidades, la devolución de garantías, si corresponde y emisión del
certificado de cumplimiento de contrato.
25.2 Los pagos por la Supervisión Técnica se realizarán contra prestación total o
parcial del servicio previa conformidad de la entidad convocante y entrega de
factura por el supervisor.
25.3 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal

(factura), la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones
tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
10
___________________________________________________________________________________________________
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende

solucionar con el servicio de supervisión técnica, demostrando el conocimiento que tiene del
proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia,
estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos.
Certificado de cumplimiento de contrato: Se define como el documento extendido por la
entidad contratante a favor del Supervisor, que oficializa el cumplimiento del contrato, deberá
contener como mínimo lo siguientes datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo.
Costo del servicio: Es el costo de supervisión técnica que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la supervisión de una obra.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Contratista: Es la empresa que ha sido contratada por una entidad para realizar una obra civil
específica, de acuerdo a especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un
Contrato.
Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de
supervisión técnica, mediante convocatoria pública.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de suscribir
el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la
realización del servicio de supervisión técnica bajo criterios de coherencia y lógica, resaltando los
aspectos novedosos o aspectos especiales que el Proponente ofrece para la realización del
servicio.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de la entidad Contratante, o que ha sido
contratado específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil, en
representación del Contratante ejerce seguimiento y control sobre el Supervisor.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el Proponente, para lograr el
alcance de trabajo en la ejecución del servicio de supervisión técnica ofrecido, incluyendo una
descripción amplia como detallada de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización de
cada tarea. Si el Proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que persigue la
entidad contratante luego de realizado el servicio de supervisión técnica.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará
para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los resultados a ser entregados.
Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de
trabajo que tendrán las actividades del servicio y su interrelación con los resultados descritos en
el alcance de trabajo con la organización, asignación de personal y equipamiento ofrecido, para
llevar adelante la realización del servicio en el plazo ofertado.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del
contrato definen entre sí para la prestación de los servicios de supervisión técnica. Se establece
a través de un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
Proponente: Es la persona natural o jurídica que muestra interés en participar en el proceso de
contratación.
Supervisión Técnica: Es el servicio de consultoría del trabajo que realiza una persona natural o
empresa para el Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para
asegurarse que la ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo a las condiciones del
Contrato y las especificaciones técnicas. Estos servicios también son llamados servicios de
consultoría de acompañamiento.
Supervisor: Es la empresa consultora o profesional independiente que ha sido o será contratada
por el Contratante, para que realice un servicio de supervisión técnica de alguna obra civil
específica.
11
___________________________________________________________________________________________________
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
26. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

Entidad Convocante GERENCIA REGIONAL LA PAZ
Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Código Interno que la Entidad utiliza ANPE C 003/2019-LP
contratación Empleo - ANPE para identificar el proceso
CUCE 1 9 - 0 2 9 1 - 0 1 - 9 3 3 0 8 9 - 2 - 1 Gestión 2019
Objeto de la contratación SUPERVISIÓN VIAL DEL TRAMO LP09: DOBLE VÍA LA PAZ - ORURO
Método de Selección y x Calidad Calidad Propuesta Técnica y Costo

Adjudicación Presupuesto Fijo Menor Costo
Forma de Adjudicación Por el Total
Bs488.336,88 (CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRECIENTOS TREINTA Y SEIS 88/100

Precio Referencial
BOLIVIANOS)
La contratación se
Contrato
formalizará mediante
Plazo para la ejecución

de la Supervisión
12 meses
Técnica
(días calendario)
Lugar de Prestación del

Tramo Doble Vía La Paz -Oruro
Servicio
Garantía de Seriedad de
Propuesta No aplica
(Suprimir en caso de que no se
requiera)
Garantía de
Cumplimiento El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la
de Contrato retención del 7% en caso de pagos parciales
(Suprimir en caso de formalizar con
Orden de Servicio)
Señalar con qué Presupuesto X Presupuesto de la gestión en curso

se inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente
contratación gestión)
Nombre del Organismo Financiador

#
(de acuerdo al clasificador vigente) % de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 CNC – Vo Bo 100
2
2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la Entidad Landaeta N° 1829 casi Esq. Av. 20 de Octubre Horario de Atención de 08:00-12:00
Convocante la Entidad 14:30-18:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Ing. Ramiro Loza Pari Ingeniero Jefatura Técnica
Encargado de atender consultas Responsable
de Tramo
Teléfono 2154164 Fax Correo Electrónico contrataciones_rlp@abc.gob.bo
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___________________________________________________________________________________________________
3. CRONOGRAMA DE PLAZOS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:
1. Presentación de propuestas:
a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles.
b) Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN
MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles.
Ambos computables a partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;
2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles);
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de

Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) (en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable).
El incumplimiento a los plazos señalados precedentemente serán considerados como inobservancia a la

normativa.
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN

Día Mes Año Hora Min.
1.
Publicación del DBC en el SICOES y
Área de Contrataciones
la Convocatoria en la Mesa de Partes 13 05 2019
Landaeta N° 1829
Previa coordinación con
2. Inspección previa (No es obligatoria) el encargado de atender
16 05 2019 10 00 consultas de la Gerencia
Regional La Paz de la
ABC, Landaeta N° 1829
Ventanilla Gerencia
3. Consultas Escritas (No es obligatoria) Regional de La Paz de la
17 05 2019 18 00
ABC ubicada en
Landaeta. Nº 1829
Reunión Informativa de aclaración Sala de Reuniones,

4. Gerencia Regional de La
(No es obligatoria) 20 05 2019 17 00
Paz de la ABC ubicada
en Landaeta Nº 1829
Área de Contrataciones
de la Gerencia Regional
de La Paz de la ABC
16 00 ubicada en Landaeta. Nº
5.
Fecha límite de Presentación y 1829 Piso 2.
Apertura de Propuestas 24 05 2019
Sala de Reuniones,
16 30 Gerencia Regional de La
Paz de la ABC ubicada
en Landaeta. Nº 1829
Piso 2.
6.
Presentación del Informe de Día Mes Año
Evaluación y Recomendación al RPA 28 05 2019
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___________________________________________________________________________________________________
Día Mes Año
7. Adjudicación o Declaratoria Desierta 30 05 2019
Notificación de la adjudicación o Día Mes Año

8.
Declaratoria Desierta (fecha límite) 03 06 2019
9.
Presentación de documentos para la Día Mes Año
suscripción de contrato. 13 06 2019
Día Mes Año
10. Suscripción de contrato.
17 06 2019
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___________________________________________________________________________________________________
27. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
Los Términos de Referencia para el Servicio de Supervisión Técnica, son los siguientes:
DESCRIPCIÓN DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA
27.1 Antecedentes.
El Decreto Supremo No. 28946, dentro del ordenamiento de la Ley 3507, establece la
organización de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), reglamentando su estructura,
atribuciones y su régimen económico – financiero.
La Red Vial Fundamental ha sido definida dentro del Sistema Nacional de Carreteras de acuerdo
con el Decreto Supremo No. 25134 de fecha 21 de agosto de 1998, y posteriores modificaciones.
Las disposiciones del Decreto Supremo No. 28946 reglamentan el marco institucional de la ABC
para establecer:
a) El ámbito de competencia para administrar la Red Vial Fundamental, que comprende la

planificación, construcción, mejora, conservación, rehabilitación y operación de todos los
caminos que la componen.
b) La estructura organizativa y funcional.
c) El régimen económico – financiero.
El Decreto Supremo No. 28946 en su Artículo 20, dispuso el establecimiento de la Cuenta

Nacional de Carreteras – C.N.C. con el objeto de prestar atención objetiva y oportuna a la
conservación vial de las carreteras que conforman la Red Vial Fundamental. Los recursos
financieros para sostener las actividades de la C.N.C. provendrán de las siguientes fuentes de
financiamiento:
a) Préstamos o contribuciones de Organismos Internacionales.

b) Préstamos o donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales.
c) Recaudación de peajes.
d) Recaudación de prestaciones viales.
e) Multas por infracción a la Ley de Cargas y Dimensiones.
f) Recursos provenientes de las recaudaciones del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y
Derivados – I.E.H.D. de la gasolina especial y el diesel oil, de acuerdo con el Decreto
Supremo No. 26487 de fecha 23 de enero de 2002.
g) Otros recursos que el Gobierno Central asigne a este fin.
h) Transferencias extraordinarias en los casos establecidos en el Artículo 148 de la
Constitución Política del Estado.
i) Otros recursos.
La ABC de acuerdo con el Decreto Supremo No. 28946 de fecha 25 de noviembre de 2006, tiene
como misión institucional administrar la Red Vial Fundamental, cumpliendo los objetivos de
planificación, programación, estudio, diseño, construcción, conservación, mantenimiento,
mejoramiento, y rehabilitación de dicha red.
La ABC preparó el Programa de Conservación Vial para la atención de la Red Vial Fundamental de
carreteras en Bolivia, el Programa incluye la contratación de Empresas Constructoras para
encargarse de la ejecución del servicio, y la contratación de Supervisores para realizar el control y
seguimiento de las actividades de ejecución. También incluye la contratación de Microempresas
para realizar las tareas menores y constantes de mantenimiento en las carreteras.
27.2 Objeto de la Consultoría.
Contar con un Supervisor Vial, ingeniero civil, que represente al Estado Boliviano, a través de la
ABC, para planear, coordinar, evaluar y controlar todas las actividades referidas al mejoramiento
y conservación de las vías por medio de las Microempresas, y ejercer la supervisión y
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___________________________________________________________________________________________________
verificación del cumplimiento de las especificaciones y normas técnicas de las obras del
Programa de Conservación Vial a cargo de la Empresa Contratista, haciendo cumplir, en ambos
casos, los contratos específicos en todas sus cláusulas y en estricta sujeción a los documentos
que forman parte del mismo.
De acuerdo a las características del Programa de Conservación Vial y de las actividades a ser
realizadas por el supervisor, la presente consultoría está orientada a la contratación de
EMPRESAS UNIPERSONALES.
27.3 Descripción del Tramo
A continuación se describe el tramo objeto de la supervisión de acuerdo a la tramificación de la

Red Vial Fundamental adoptada por la ABC:
DESCRIPCIÓN DE SECCIONES POR TRAMO

LONGITUD
TRAMO RUTA INICIO FINAL
km.
Senkata (Fin Proy. 6 de Achica Arriba (Retèn
F-1 16,96
Marzo) Rodaje)
Achica Arriba (Reten Calamarca (Cr. Rt. A
F-1 22,80
Rodaje) Sapahaqui)
Calamarca (Cr. Rt. A Ayo Ayo (Cr. Rt. A
F-1 23,98
Sapahaqui) Caracato)
Cr. Rt. F04
F-1 Ayo Ayo (Cr. Rt. A Caracato) 20,91
(Patacamaya)
LA PAZ - ORURO F-1 Cr. Rt. F04 (Patacamaya) Sica Sica (Retèn) 20,72
F-1 Sica Sica (Retén) Cr. Rt. a Luribay 16,57
Lim. Dpto. La Paz -
F-1 Cr. Rt. a Luribay 20,20
Oruro
F-1 Lim. Dpto. La Paz - Oruro Cr. Rt. F04 (Caracollo) 30,86
Oruro (Cruce
F-1 Cr. Rt. F04 (Caracollo) Circunvalación Norte) 30,80
Rotonda Casco Minero
LONGITUD TOTAL 203,80
LONGITUD A ATENDER 203,00
Longitud total del tramo a ser atendido = 203.80 Km

27.4 Actividades Generales del Consultor
27.4.1 Misión de la Supervisión.
El Supervisor es el Consultor capaz de realizar una gestión competente, gerencial y técnica, para
mantener el tramo a su cargo transitable y en buen estado, efectuando las actividades
necesarias para su oportuna y efectiva conservación, evitando su deterioro temprano, para
alcanzar la satisfacción de los usuarios viales y la valoración del patrimonio vial.
27.4.2 Administración.
El Supervisor es responsable de efectuar análisis, preparar documentos, realizar evaluaciones

continuas y hacer gestiones administrativas permanentes para la adecuada atención de la
carretera y lograr el buen estado de su estructura.
27.4.3 Mejoramiento, Conservación y Rehabilitación.
El Supervisor es el encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las
16
___________________________________________________________________________________________________
actividades inherentes al mejoramiento, conservación y rehabilitación del tramo carretero de la
RVF asignado bajo su responsabilidad, a través de la supervisión, planificación y coordinación de
trabajos con las Microempresas y la(s) Empresa(s).
27.4.4 Programación de Obras y Actividades.
El Supervisor es el encargado de identificar la necesidad y programar las actividades para el

mejoramiento, conservación y atención a emergencias, además de obras preventivas como
reparación de muros, alcantarillas, cunetas, bacheo menor y daños similares, con intervención
de las Empresas y Microempresas contratadas en el Programa de Conservación Vial. La
programación se deberá elaborar de acuerdo a los formatos, programas informáticos y en los
plazos aprobados por la ABC.
27.4.5 Análisis de Situaciones Problemáticas.
El Supervisor es el encargado de identificar y analizar situaciones viales problemáticas, presentar

propuestas de solución y hacer seguimiento sobre problemas como accidentabilidad,
congestionamiento, inestabilidad de taludes, daños en la calzada y estado de los elementos
viales del tramo.
27.4.6 Prevención y Atención de Emergencias.
El Supervisor es el encargado de gestionar la realización de las obras de prevención requeridas

para disminuir los riesgos de emergencia, preparar estrategias de atención inmediata, actuar
con la(s)Empresa(s) y Microempresas en caso de presentarse una emergencia.
27.4.7 Evaluación de las condiciones del pavimento (PCI).
El supervisor es responsable de evaluar la condición del pavimento mediante el Método PCI, que
proporciona una medición de las condiciones actuales del pavimento basada en fallas observadas
en su superficie, indicando también su integridad estructural y condiciones operacionales,
además de una base objetiva y racional para determinar las necesidades y prioridades de
reparación y mantenimiento.
27.4.8 Responsabilidades del Supervisor.
El Supervisor es responsable de verificar el cumplimiento de los indicadores de las

Microempresas y actividades de la Empresa, establecidos en sus contratos, con la ABC definirá,
diseñará, localizará y ejercerá la supervisión en la construcción de obras menores.
27.4.9 Capacitación.
El Supervisor es el encargado de capacitar al personal de las Microempresas en temas

relacionados con el mejoramiento, conservación y atención de emergencias en las carreteras,
bacheo y sellos de fisuras, seguridad vial y medio ambiente; además de aspectos técnicos,
administrativos, sociales, gestionando otros requerimientos de capacitación.
El supervisor deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido el

temario, como también los descargos de las capacitaciones según los formularios de
seguimiento, proporcionados por PROVIAL. Los gastos de logística para la capacitación de las
microempresas serán cubiertos por el supervisor vial.
27.4.10 Asistencia administrativa a las Microempresas.
El Supervisor coadyuvará en la correcta administración de las microempresas de su tramo;

manejo de los gastos generales, ahorros, herramientas necesarias para las actividades
encomendadas por el supervisor y utilidades de las Microempresas, asimismo el correcto manejo
de los recursos económicos destinados a Gastos de Operación y el Plan de Intervención de las
microempresas especializadas.
También deberá realizar el Seguimiento y Control al cumplimiento de los deberes formales con
17
___________________________________________________________________________________________________
Impuestos Nacionales.
27.4.11 Horarios de trabajo de las Microempresas de Conservación Vial.
El supervisor presentará, en coordinación con las Microempresas del tramo y de acuerdo a la

complejidad, el horario de trabajo que especifique: ingreso, descanso y salida.
27.5 Verificación del Cumplimiento de los Documentos de Contrato y de la Propuesta

Técnica del Contratista.
Forman parte de los Documentos de Contrato en orden de jerarquía: la Minuta de Contrato, el

DBC, los Manuales de Funciones, los procedimientos vigentes, las especificaciones técnicas, las
normas de ejecución, y la propuesta adjudicada. De existir contradicciones entre los mismos se
respetará la jerarquía.
El supervisor:
- Comprobará el suministro de los equipos de construcción y personal de parte del

Contratista, de acuerdo a los documentos de licitación, la propuesta de la Empresa y
requerimiento establecido en las Programaciones Quincenales aprobadas.
- Exigirá el cumplimiento del Contrato establecido entre la ABC y el Contratista.
- Revisará y aprobará la organización y metodología propuesta por el Contratista para llevar

a cabo los trabajos del mejoramiento, conservación y atención de emergencias.
- Exigirá al Contratista la elaboración de la Programación Anual de actividades para los

servicios de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, así mismo exigirá la
actualización de la Programación cada vez que la misma se altere por la implementación
de modificaciones contractuales.
- Exigirá y recibirá, los equipos de computación y mobiliario de parte del Contratista, de

acuerdo a los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas de los equipos, cuando
su provisión esté especificada en el DBC del Contratista.
- Informará a la fiscalización en caso de incumplimiento por parte del Contratista, y aplicará

la penalidad correspondiente.
27.6 Plazo de la Consultoría.
El Contrato tendrá una duración de 12 meses, a partir de la fecha de la Orden de Proceder,

emitida por el Fiscal (IRT).
27.7 Fuente de Financiamiento.
Los recursos presupuestarios para la realización de los Contratos para los servicios de
supervisión provienen de la Cuenta Nacional de Carreteras – C.N.C.
27.8 Personal requerido.
La ABC tiene el propósito de seleccionar profesionales de alta competencia en ingeniería vial, con
excelentes relaciones humanas, con vocación de servicio al país, con conocimiento, experiencia
administrativa y de reconocida idoneidad y probidad en el ejercicio de la profesión.
El personal directivo, técnico y de apoyo a la supervisión del Programa estará integrado por un
Ingeniero Titular, quien asumirá las funciones de SUPERVISOR, quien podrá contar con un
ingeniero de apoyo, y un chofer en función de la magnitud del tramo.
Habiéndose analizado la carga laboral que implica la supervisión y seguimiento de las

actividades ejecutadas por las Microempresas del Programa PROVIAL se ha determinado que el
ingeniero de apoyo debe dedicar la mayor parte de su tiempo a las tareas que impliquen la
participación de las Microempresas, pudiendo también llevar a cabo otras tareas menores
18
___________________________________________________________________________________________________
inherentes a la supervisión del componente de Conservación. En este entendido, la ABC
reconocerá el monto propuesto para el ingeniero de apoyo, únicamente durante el período que el
tramo cuente con al menos una (1) empresa y cinco (5) microempresas de Conservación vial.
El personal mínimo a considerar es el siguiente:
27.8.1 Ingeniero Titular.
El Ingeniero Titular debe contar con la siguiente formación y documentación de acreditación:
- Grado académico de Ingeniero Civil, con Titulo en Provisión Nacional y Registro en la

S.I.B. (Sociedad de Ingenieros de Bolivia).
- Experiencia profesional GENERAL de cinco (5) años, a partir del Título Académico.
- Experiencia ESPECIFICA de tres (3) años de trabajo como Superintendente, Director de

Obra, Supervisor, Fiscal, Ingeniero de Seguimiento y/o Monitoreo en instituciones
públicas, Ingeniero de seguimiento a microempresas de Conservación Vial, Ingeniero de
Apoyo de Supervisor Vial de la RVF, Residente de Obra en el área de Carreteras.
De ser adjudicado, el proponente debe presentar los documentos originales que respalden los
requisitos solicitados, caso contrario será descalificado.
En el entendido de que el programa está dirigido a empresas unipersonales, se considerará la

experiencia del ingeniero titular como experiencia de la empresa.
27.8.2 Ingeniero de Apoyo
El Ingeniero de apoyo, cuando sea requerido, debe contar con la siguiente formación y
documentación de acreditación:
- Grado académico de Ingeniero Civil.
- Cursos de Capacitación en el Área de Carreteras y/o pavimentos y/o temas relacionados

con Ingeniería Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.
La experiencia del ingeniero de apoyo no es calificable, pero si habilitante. De ser adjudicado, el

proponente debe presentar la documentación que respalde el grado académico solicitado para el
ingeniero de apoyo.
Cualquier cambio del Ingeniero de Apoyo deberá contar con una autorización escrita del Fiscal
(IRT), emitida previamente a la sustitución.
27.8.3 Chofer
La ABC reconocerá el monto propuesto para un chofer, únicamente cuando la longitud del tramo
a supervisar sea superior a 60 km
27.9 Contenido de la Propuesta.
El proponente postulante a prestar los servicios de Supervisión deberá presentar los siguientes
documentos:
a) Presentación de la propuesta (Formulario A-1)

b) Identificación del Proponente (Formulario A-2b)
c) Formulario Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-4).
d) Hoja de vida, experiencia general y específica del Ingeniero titular (Formulario A-5)
e) Propuesta técnica (Formulario C-1) con el siguiente contenido mínimo:
- Propuesta del vehículo y del personal de apoyo con las características solicitadas.
- Valoración Técnica emitida por la Administradora Boliviana de Carreteras, misma
19
___________________________________________________________________________________________________
que fue realizada en fechas 18 y 19 de diciembre de 2018 mediante convocatoria
pública (si cuenta con la misma)
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa que incluya:
 Descripción de la metodología para alcanzar el cumplimiento de indicadores
de conservación vial propuestos.
 Propuesta técnica para la evaluación de las condiciones actuales del
pavimento por el método (PCI).
 Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
tramo a ser atendidas por la empresa.
 Residencia, transporte, plan de inspecciones programadas.
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Microempresas que incluya:
 Descripción de la metodología para alcanzar el cumplimiento de indicadores
de conservación vial propuestos.
 Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
Tramo a ser atendidas por las microempresas.
 Relación y coordinación Empresa – Microempresa, detalle de su metodología.
 Programación de capacitaciones.
f) Formulario de condiciones adicionales (Formulario C-2)
g) Propuesta Económica (Formulario B-1), incluyendo el desglose de la propuesta
económica según formatos establecidos en el punto 27.10.1.
h) En caso de que la empresa unipersonal o el supervisor titular haya suscrito contratos de
supervisión vial de conservación con la Entidad en la gestión 2018, deberá adjuntar un
Certificado de Desempeño emitido por la entidad (Oficina Regional a cargo), o la nota
de solicitud de dicho certificado (con sello de recepción) si es que este estuviera en
trámite.
La Entidad ha determinado no requerir garantía de Seriedad de Propuesta por lo que no aplica el

inciso j) del numeral 10.1.
El proponente debe presentar todos los documentos solicitados en dos ejemplares (un original y
una copia), y en caso de ser seleccionado deberá presentar los documentos originales a
requerimiento de la ABC
27.10 Aspectos a considerar por el Proponente.
27.10.1 Propuesta Económica.
El proponente deberá preparar su propuesta económica considerando el personal que tendrá a

su cargo, obligaciones tributarias y sociales, comunicación, movilización, alimentación,
transporte y permanencia en el sitio de la obra.
Además, deberá considerar las siguientes características del tramo:
Topografía: Ondulada, Plana

Longitud: 203.80 km
Ancho de calzada: 7.00 m
Ancho de bermas: #xterna 2.50 m, interna 1.00 m
Tipo de rodadura: Pavimento flexible
Velocidad de circulación: 80 km/h
Número de empresas de conservación a supervisar: 3 empresas de conservacion Vial
Número de microempresas a supervisar: 12 Microempresas
El proponente deberá presentar dentro su propuesta un detalle del presupuesto requerido para
el desarrollo de sus servicios, de acuerdo al siguiente formato:
HONORARIOS MENSUALES
20
___________________________________________________________________________________________________
Costo
Honorario por
Nómina Cargo Meses honorario
mes
TOTAL
Profesionales
1 SUPERVISOR VIAL 12,00
ING. DE APOYO
2 12,00
Auxiliares
CHOFER
1 12,00
SUMA (A)
Los honorarios mensuales deberán incluir gastos por alimentación, obligaciones sociales,
equipos de protección personal y otros inherentes al desarrollo de las funciones específicas del
personal, por lo que no se reconocerán montos adicionales.
PRESUPUESTO DEL SERVICIO
DESCRIPCIÓN Monto (Bs)
COSTOS DIRECTOS
A Honorarios mensuales del personal asignado
I
B Alquiler y Misceláneos
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (A+B)
COSTOS INDIRECTOS
C Impuestos y otros (*). IT + IVA = 3.09% + 14.94% de (A+B)
II IT= 3.09 % (A+B)
IVA = 14.94% (A+B)
SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C)
III UTILIDAD
COSTO TOTAL DEL SERVICIO (I + II + III)
La propuesta deberá incluir en “Alquiler y Misceláneos”: los costos de comunicación,

movilización, alquileres, equipamiento mínimo, materiales, transporte y permanencia en el sitio
de la obra, y demás que se requieran para el desarrollo satisfactorio durante todo el plazo del
servicio, por lo que no se reconocerán montos adicionales.
Correrá por cuenta del Supervisor Vial el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la
fecha de presentación de la propuesta.
27.10.1.1 Monto de Contrato de la (s) Empresa (s) a cargo del Supervisor
El honorario básico (Honorario por periodo) de los Supervisores Viales se modificará en función
a la suma de los montos contractuales de todas las empresas que se encuentren ejecutando
obras en el tramo y que correspondan a los programas de Conservación Vial, Emergencias, etc.
de acuerdo al siguiente cuadro:
COEFICIENTE DE
CASO MONTO DE CONTRATO (S) EMPRESA (S)
INCREMENTO
1 Menor a Bs15’000.000,00 0.00
2 Entre Bs15’000.000,00 y 25’000.000,00 0.10
3 Mayor a Bs25’000.000,00 0.20
El cambio de Caso depende de la contratación de una o varias Empresas adicionales a la de

Conservación Mejoramiento y Atención a Emergencias que ocasionen que la suma de los montos
contractuales supere los límites indicados. En esta situación, el Supervisor puede enviar la
solicitud de análisis de cambio de Caso para consideración y posterior aprobación del Fiscal (IRT)
(si corresponde). La fiscalización, mediante Informe Especial y verificación de disponibilidad de
21
___________________________________________________________________________________________________
recursos, aprobará cuando corresponda la solicitud del Supervisor e informará del cambio a la
SCV y a la GNAF.
El Tramo sin atención de Empresa (s), resultado de la declaratoria desierta de la licitación, el

desistimiento del Contratista por continuar prestando sus servicios, la reprobación de la
Evaluación de Desempeño, o cualquier motivo para no contar en el Tramo con Empresa (s),
automáticamente enmarca al Supervisor en el Caso 1, en esta situación se prescindirá de los
servicios del ingeniero de apoyo (si cuenta).
La ABC puede requerir los servicios del Supervisor para controlar obras (independientes del
objeto del Contrato) en el área del Tramo de su competencia, en esta situación el Supervisor
puede solicitar el cambio al caso inmediato superior, sólo si el total de la suma de los montos de
contrato supera los límites establecidos en el cuadro anterior.
El Supervisor disminuirá de caso automáticamente a la conclusión del plazo de ejecución de las

obras adicionales al objeto del Contrato.
27.10.2 Equipamiento Mínimo
El Supervisor deberá contar como mínimo con el siguiente equipo:
- 6 Conos, mínimo de h=50 cm.

- 2 Señales informativas y preventivas.
- 4 Paletas, PARE y SIGA.
- 4 Rollos de cinta marcada de 500 m.
- 6 Chalecos reflectivos.
- 4 Linternas.
- 1 G.P.S.
- 1 Cámara fotográfica (5 Megapíxeles mínimo)
- 1 Termómetro para asfaltos (para tramos asfaltados)
El equipo GPS de propiedad del Supervisor debe ser del tipo navegador, de alta sensibilidad
para máximo desempeño en cualquier ambiente, incluir memoria interna de 24 MB, pantalla a
color, altímetro barométrico y brújula electrónica. El equipo debe incluir software propio, para la
descarga de los datos. Las características de navegación importantes deben cumplir lo siguiente:
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Waypoints. 500.
Registro de trayecto. 10.000 pts. + 20 trayectos de 500 ptos. c.u.
Ruta. 50 reversibles (250 wpts./ ruta).
Receptor. Alta sensibilidad (con brújula electrónica y
altímetro barométrico).
Precisión de posicionamiento G.P.S. < 10 m. el 95 % en condiciones óptimas
Precisión de posicionamiento D.G.P.S. 3 m. – 5 m. el 95% en condiciones óptimas
Número de canales. 12 o más.
WAAS / EGNOS. Sí.
Conectividad. U.S.B.
27.10.3 Vehículos
El supervisor deberá contar como mínimo con un vehículo 4 x 4 tipo camioneta, cilindrada no
menor de 1.600 c.c., provista de luz ámbar giratoria (baliza) y ganchos para remolcar; sin
embargo, de acuerdo con la magnitud del proyecto, evaluará la necesidad de incorporar un
segundo vehículo, tal que permita un control efectivo de las obras de conservación y presencia
oportuna de él o su personal en cualquier punto del tramo. Esta situación deberá mencionarse
claramente en su propuesta, y deberá detallarse el costo y tiempo propuesto de un segundo
vehículo.
Los vehículos deberán contar con odómetro en kilómetros en buenas condiciones para asegurar
la calidad de la medición de distancias.
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___________________________________________________________________________________________________
El supervisor deberá coadyuvar en la movilización y transporte del personal de microempresas y
sus materiales, al sector del tramo donde realizan sus actividades, debiendo garantizar que las
microempresas ejecuten sus trabajos efectivamente en las 8 horas establecidas diariamente.
27.10.4 Forma de Pago.
- El pago del monto del Contrato se efectuará en bolivianos.

- El Contrato de supervisión no considera anticipo.
- Los pagos se realizarán en el tiempo, forma y condiciones estipuladas en el Contrato.
- La alimentación del Supervisor y del personal con el que cuente debe estar incluida
dentro el honorario mensual respectivo, conforme a lo establecido en el presupuesto
referencial.
- Las planillas de asistencia diaria del Supervisor y de su personal serán controladas y
aprobada por el Fiscal (IRT), de forma semanal, a fin de poder establecer con precisión el
pago del monto correspondiente a la planilla del mes trabajado. Se entiende que la ABC
no reconocerá ningún pago sin el respaldo correspondiente.
- El Supervisor deberá cumplir con el régimen impositivo de acuerdo a la normativa
tributaria vigente.
27.10.4.1 Cálculo del Monto de Pago Mensual
El monto mensual de la planilla de pago del supervisor será determinado de la siguiente manera:
- Honorarios de manera proporcional al tiempo efectivamente trabajado en el mes del

personal indicado en la propuesta.
- Alquileres y Miscelénos, de manera proporcional al monto por honorarios del mes según:
𝐻𝑜𝑛𝑜𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠(𝑚𝑒𝑠)
𝐴𝑙𝑞. 𝑦 𝑀𝑖𝑠𝑐. (𝑚𝑒𝑠) = 𝐴𝑙𝑞. 𝑦 𝑀𝑖𝑠𝑐. (𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙) ∙
𝐻𝑜𝑛𝑜𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠(𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙)
- Impuestos y otros, de manera proporcional al monto por honorarios, alquileres y

misceláneos del mes
- Utilidades, de manera proporcional al monto por honorarios, y alquileres y misceláneos

del mes
27.10.5 Sanciones.
El incumplimiento de las responsabilidades descritas en el Numeral 27.12, a los Términos de

Referencia, Especificaciones Técnicas, o a las instrucciones escritas impartidas por el Fiscal (IRT),
hacen al Supervisor pasible a sanciones de acuerdo al siguiente detalle:
- Primera vez, 1ra. llamada de atención escrita.

- Segunda vez, 2da. llamada de atención escrita.
- Tercera vez, resolución de Contrato.
Los perjuicios ocasionados a la ABC, a la(s) Empresa(s) y/o Microempresas, resultado de cualquier
acción y/u omisión del Supervisor, dará lugar a la inmediata rescisión de Contrato con el
Supervisor, con el correspondiente inicio de las acciones judiciales.
27.10.6 Garantía de Cumplimiento de Contrato.
El proponente adjudicado podrá solicitar la retención del siete por ciento (7 %) de cada Certificado
de Pago mensual, mismo que reemplazará la presentación de una Garantía de Cumplimiento de
Contrato.
La devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato del Supervisor depende de la

aprobación de su Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas e Informe de Cierre). El Supervisor
solicitará la devolución del siete por ciento (7 %) retenido como Garantía de Cumplimiento de
Contrato, mediante un Certificado de Pago adicional una vez efectuado el cierre total del proyecto.
27.11 Condiciones Generales del Contrato.

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___________________________________________________________________________________________________
27.11.1 Objeto del Contrato.
La ABC ha decidido contratar Empresas Unipersonales para encargarse de los servicios de

supervisión de actividades de mejoramiento, conservación y atención de emergencias de las Rutas
de la Red Vial Fundamental, con el propósito de responsabilizarse de la gestión y ejecución de las
acciones destinadas a conseguir este objetivo.
27.11.2 Permanencia en el Tramo
Para la permanencia del supervisor y el ingeniero de apoyo en el tramo se considera el siguiente

cuadro, donde se detalla los días de trabajo en la Oficina de la Gerencia Regional, en campo y los
días libres:
DETALLE DIAS
Trabajo en campo 22 días
Trabajo en la Gerencia Regional 4 días
Días libres 4 días
TOTAL 30 días
El Supervisor e ingeniero de apoyo contarán por mes con 4 días calendario de libre disponibilidad,
que podrán ser continuos, discontinuos, no acumulables y de uso obligatorio en el mes, estos días
deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al Fiscal del
Servicio (IRT) para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden de Proceder,
este cronograma podrá ser modificado por el Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá
solicitar la aprobación del Fiscal (IRT). Este cronograma, sin embargo, no será limitante en el caso
de atención a emergencias, para lo cual el Supervisor deberá encontrarse en el tramo incluso los
días domingos y/o feriados si así se requiere.
Los días libres y de trabajo en la Gerencia Regional del supervisor e ingeniero de apoyo no podrán
ser coincidentes, salvo autorización expresa del Fiscal del Servicio (IRT), debiendo garantizarse la
presencia de un vehículo en el tramo para la movilización del supervisor o ingeniero de apoyo
presente y de las microempresas cuando sea necesario.
Asimismo, el supervisor debe presentar mensualmente la programación de actividades a

desarrollar en obra, tanto de su persona como del Ing. de Apoyo. Cualquier modificación de esta
programación y estadía en obra deberá ser aprobada por el Fiscal del Servicio (IRT), el
incumplimiento o alteración sin conocimiento de dichas instancias dará lugar a una llamada de
atención por escrito.
27.11.3 Control de asistencia
El proponente deberá prever dentro de sus gastos generales la compra o el alquiler del equipo y
servicio de rastreo satelital. Se instalará un Sistema de Localización Satelital en los vehículos
propuestos por el Supervisor para el control de la permanencia del Supervisor en el tramo y para
verificar el cumplimiento del cronograma de salidas. Este servicio será provisto por una tercera
empresa, especialista en el tema.
El equipo de rastreo incluido el servicio será de compra propia o alquiler por parte del supervisor
durante el plazo de contrato. El supervisor deberá proporcionar las credenciales de uso del sistema
a fiscalización de la ABC.
Los reportes generados por el sistema serán utilizados para la aplicación de sanciones por ausencia
del supervisor en el tramo como se indica en el numeral 27.18 del presente DBC.
Adicionalmente la supervisión deberá presentar un registro de asistencia de todo el equipo de la

supervisión, mismo que deberá estar disponible en la oficina instalada por el supervisor en el
tramo y que deberá contar con la firma diaria de cada miembro del personal de la supervisión.
27.11.4 Definición de las Actividades Administrativas y Técnicas de los Servicios

de Supervisión.
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___________________________________________________________________________________________________
El Supervisor deberá planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar los trabajos
efectuados por la (s) Empresa (s) y Microempresas para cumplir con los objetivos e intereses de la
ABC, garantizando el acatamiento del Contrato de la(s) Empresa(s) y Microempresas; será
responsabilidad del Supervisor la evaluación de los indicadores de mejoramiento y conservación
vial, además de la certificación de su cumplimiento, por tanto el Supervisor valorará los
Certificados de Pago mensuales para su aprobación (si corresponde) y cancelación, verificando si
cumplen con los requisitos de Ley.
El Supervisor deberá cumplir con la evaluación de las condiciones del pavimento del tramo a su
cargo por el método PCI. Asimismo, durante toda la duración de su contrato, deberá hacer cumplir
los procedimientos para realizar los trabajos de mejoramiento, conservación y atención de
emergencias, en términos físicos, en las Rutas de la Red Vial Fundamental a su cargo. La
determinación de las prioridades de intervención, la dirección técnica de los trabajos, el
establecimiento de las técnicas de mantenimiento a ser utilizadas en cada situación y el control y
seguimiento de las actividades de ejecución, depende del Supervisor, para obtener los resultados
previstos por la ABC. La información se presentará en los formatos y soporte computacional
establecido por la ABC. El incumplimiento de los indicadores establecidos en los Contratos,
Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas, de la(s) Empresa(s) y/o Microempresas,
resultado de una deficiente gestión del Supervisor, será penalizado y multado en el Certificado de
Pago mensual del Consultor.
27.12 Funciones y Responsabilidades.
Las actividades específicas a ejecutar como parte de los Servicios de Supervisión para las
Microempresas y la Empresa Contratista, que se denominará también Contratista, son las
siguientes:
27.12.1 Información del Proyecto.
El Supervisor, previa solicitud formal a la Gerencia Regional, tendrá acceso a las copias de todos
los documentos constituyentes del Contrato de la (s) Empresa (s) y Microempresas, al inicio de sus
actividades.
EMPRESA MICROEMPRESA
Documentos de Contratación, enmiendas y aclaraciones (si Contrato
corresponde). Libro diario
Especificaciones Técnicas Generales. Reglamento Interno
Normas de ejecución. Seguros
Propuesta del Contratista.
Resolución de adjudicación.
Poder Legal del Representante del Contratista.
Garantía de Cumplimiento de Contrato y Buena Inversión del
Anticipo.
En el caso de las Microempresas, el Supervisor, a través de su ingeniero de apoyo (cuando

corresponda) colaborará en la obtención de documentación faltante.
27.12.2 Reuniones de Administración y Coordinación.
El Supervisor, personalmente o a través de su ingeniero de apoyo (cuando corresponda),

organizará reuniones de coordinación con la(s) Empresa(s) y Microempresas para evaluar el
avance de los trabajos de mejoramiento y conservación de vías, según los indicadores y trabajos
programados; además asistirá, previa solicitud de cualquier Microempresa, a reuniones para
atender cualquier asunto relativo a las actividades del Programa.
El Supervisor deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones de

administración y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia reunión o con
posterioridad a ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito a todos los asistentes
las obligaciones de cada uno en relación con las medidas que deban adoptarse.
25
___________________________________________________________________________________________________
Los asuntos tratados y decididos en las reuniones de administración serán registrados por el
Supervisor, en el Libro de Órdenes o en el Libro Diario de Conservación Vial de las M.E., cuando la
importancia del tema así lo amerite, y se suministrará copia del mismo a la (s) Empresa (s),
Microempresas así como a la correspondiente Gerencia Regional de la ABC.
Las conclusiones importantes de la reunión, deberá comunicarlas por escrito a todos los asistentes
e interesados, responsables de las actividades de ejecución y fiscalización en el Tramo a su cargo.
El Supervisor debe asistir de manera obligatoria a las reuniones de coordinación convocadas por el
Gerente Regional.
Las reuniones deben ser convocadas periódicamente por parte del Supervisor, o bien cuando
estime conveniente, con participación y dirección del IRT y Gerente Regional de la ABC, con el
propósito de analizar los diferentes aspectos administrativos y técnicos relacionados con la
supervisión. Los funcionarios de diferentes áreas de la ABC, pueden participar de las reuniones a
requerimiento del Gerente Regional. El Gerente Regional, o el Fiscal (IRT), se reunirán en la vía
con el Supervisor por lo menos cada quince (15) días.
El Supervisor eventualmente deberá acudir a reuniones en la Oficina Central (La Paz) a solicitud de
la Subgerencia de Conservación Vial, con el objeto de dirimir aspectos relacionados con el sector a
cargo.
Para una comunicación fluida el Supervisor tiene la obligación de revisar su correo electrónico en
forma permanente, el cual debe estar consignado en su propuesta. En caso de cambiar su correo
electrónico, deberá comunicar esta situación oportunamente por conducto regular.
27.12.3 Programación de los Trabajos.
El SUPERVISOR debe elaborar con cada Microempresa la Programación Quincenal de

mejoramiento, conservación y atención de emergencias, siendo responsable de su aprobación y
seguimiento.
Se realizarán inspecciones conjuntamente con la (s) Empresa (s) y Microempresas para la

elaboración de las Listas de Necesidades de Mantenimiento (SAM 5), con base en la Programación
Anual, para generar las Programaciones Quincenales.
El Supervisor tiene la responsabilidad de revisar, modificar (en caso necesario) y aprobar la

Programación Anual propuesta por el Contratista.
El Contratista debe presentar quincenalmente el formulario SAM 1, debidamente llenado, siendo el

Supervisor el responsable de solicitarlo oportunamente para su presentación al IRT hasta un día
antes del inicio de la quincena.
27.12.4 Inspección de la Conclusión de los Trabajos Programados

Semanalmente.
El Supervisor realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades de

mejoramiento, conservación y atención de emergencias, además de la documentación elaborada
por el Contratista para éste propósito. Las inspecciones serán permanentes durante toda la
semana, para la aprobación de las actividades ejecutadas, y enviará quincenalmente a la
fiscalización del Contrato, el Formulario SAM 1 elaborado con el Contratista, debidamente firmado.
El Supervisor, conjuntamente el Superintendente del servicio, realizará la inspección para la

aceptación o rechazo de las actividades ejecutadas; verificando el cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas y de las Normas de ejecución, además de las cantidades registradas en
el Formulario SAM 1, para verificar si concuerdan con la ejecución real del Tramo, posteriormente
elaborará un Informe a la fiscalización adjuntando los Formularios SAM 1 definitivos, aprobados y
debidamente firmados.
El Supervisor inspeccionará el cumplimiento de los trabajos programados, ejecutados y terminados
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___________________________________________________________________________________________________
en concordancia con las Cláusulas del Contrato, Especificaciones Técnicas y Normas de ejecución.
El SUPERVISOR, en cada inspección realizada, instruirá en el libro diario a la (s) Microempresa (s),
acciones necesarias para permitir el correcto desarrollo de las actividades del Programa de
Conservación Vial.
Las correcciones, reparaciones o complementaciones, respecto a los trabajos ejecutados por la (s)
Empresa (s) y Microempresas, en caso fueran observados, serán penalizados según los parámetros
establecidos.
27.12.5 Transitabilidad.
La limpieza de calzada debe realizarse permanente a fin de permitir una transitabilidad segura, por
lo que el Supervisor debe exigir su estricto cumplimento cuando finalice cualquier actividad en la
calzada o próxima al sector.
Los plazos para el retiro o limpieza de cualquier obstáculo (materiales perecibles de desecho,
piedras, escombros, derrames en la calzada y en las bermas etc.) deben registrarse en el Libro de
Órdenes de la (s) Empresa (s) para su oportuna atención y evitar afectaciones a la seguridad del
tráfico.
27.12.6 Índice de Condición de Pavimentos.
27.12.6.1 Generalidades.
En todos los tramos pavimentados, el Supervisor Vial deberá realizar la evaluación del índice de
condición del pavimento (PCI) siguiendo las recomendaciones del estándar ASTM D6433.
El deterioro de la estructura de pavimento es una función de la clase de daño, su severidad y

cantidad o densidad del mismo. La formulación de un índice que tuviese en cuenta los tres
factores mencionados ha sido problemática debido al gran número de posibles condiciones. Para
superar esta dificultad se introdujeron los “valores reducidos”, como un arquetipo de factor de
ponderación, con el fin de indicar el grado de afectación que cada combinación de clase de daño,
nivel de severidad y densidad tiene sobre la condición del pavimento.
27.12.6.2 Procedimiento para la evaluación del PCI.
El pavimento es dividido en tramos, las cuales son divididas a su vez en secciones. Cada sección
es nuevamente dividida en unidades de muestreo, cuyas dimensiones varían de acuerdo con los
tipos de vía y de capa de rodadura:
- Carreteras con capa de rodadura asfáltica y ancho menor que 7.30m: El área de la
unidad de muestreo debe estar en el rango de (230.0 ± 93.0) M2.
- Carreteras con capa de rodadura en losas de concreto de cemento Portland y losas con
longitud inferior a 7.60 m: El área de la unidad de muestreo debe estar en el rango de
(20 ± 8) losas.
Debe calcularse un número mínimo de unidades de muestra a ser inspeccionadas (n) en cada
sección, para obtener un nivel de confianza adecuado en los resultados del PCI (95% de
confiabilidad).
27.12.6.3 Programación de trabajos.
El responsable de la evaluación del PCI será directamente el Supervisor de Obra. La evaluación

deberá realizarse hasta el sexto mes de su contrato.
27.12.6.4 Aplicación y forma de pago.
La evaluación del PCI se aplicará a los tramos con pavimento Flexible y Rígido.
Al considerarse una actividad rutinaria de monitoreo del estado del tramo, el Supervisor debe
27
___________________________________________________________________________________________________
tomar en cuenta el costo de equipos y/o materiales que considere necesarios dentro sus gastos.
Esta actividad forma parte de las actividades del Supervisor Vial, por lo cual no supone un pago
adicional.
27.12.6.5 Cálculo del valor de PCI.
Para realizar el cálculo del valor del PCI debe seguirse estrictamente la definición de los daños
que establece el procedimiento estándar ASTM D6433 para obtener un valor del PCI confiable.
El procedimiento ASTM D6433, define 16 patologías en pavimentos asfalticos (AC) y 15 en

Pavimentos de Hormigón Cemento Portland (PCC) y establece las definiciones y guías para la
cuantificación de las fallas y posterior determinación del PCI.
27.12.6.6 Rangos de Calificación del PCI.
El PCI es un índice numérico que varía desde cero (0), para un pavimento fallado o en mal
estado, hasta cien (100) para un pavimento en perfecto estado. En el siguiente cuadro se
presentan los rangos de PCI con la correspondiente descripción cualitativa de la condición del
pavimento.
CUADRO: RANGOS DE CALIFICACIÓN DEL PCI.

RANGO CLASIFICACIÓN
100 – 85 Excelente
85 – 70 Muy Bueno
70 – 55 Bueno
55 – 40 Regular
40 – 25 Malo
25 – 10 Muy Malo
10 – 0 Fallado
27.12.6.7 Presentación
Deberá presentar un informe con los resultados y memorias de cálculo necesarios según la ASTM
D6433. Los resultados deben estar organizados por unidad de muestreo y por secciones de la
ruta analizada. Los inicios y finales de las unidades de muestreo y secciones deben estar
georreferenciados y mostrar las coordenadas en formato latitud, longitud. Se debe presentar
una copia física y digital en formato editable
27.12.7 Control de medición del Índice de Rugosidad Internacional IRI.
El supervisor deberá controlar y validar la medición del Índice de Rugosidad Internacional (IRI)
que el Contratista ejecutará al inicio y al final del contrato de Conservación Vial. Esta evaluación
deberá ser efectuada mediante los procedimientos del Manual de Conservación Vial y/o normas
internacionales.
27.12.7.1 Presentación
Deberá presentar un informe de revisión junto con los registros de datos de IRI, cálculo y
resultados cada kilómetro y por cada sección analizada en cada carril de medición.
La toma de datos debe estar georrefenciada y presentada en el informe en formato latitud,

longitud. Se debe presentar una copia en físico y una copia digital editable.
27.12.8 Control de Calidad.
El Supervisor deberá realizar las siguientes actividades permanentemente, para asegurar el

cumplimiento de los objetivos del Programa:
- Controlará técnicamente el trabajo de la(s) Empresa(s) y Microempresas, y notificará al

Contratista sobre los defectos observados y aplicará las penalidades correspondientes.
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___________________________________________________________________________________________________
- Realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades programadas, y
de la documentación elaborada por el Contratista para éste propósito. Deberá realizar
inspecciones permanentes durante toda la quincena, para aprobación de las actividades
ejecutadas y enviará quincenalmente, en formato digital e impreso, a la fiscalización del
Contrato, el Formulario SAM 1, debidamente firmado.
- Requerirá, aceptará o rechazará, según el caso, toda documentación prevista de acuerdo

con las Especificaciones Técnicas y documentos pertinentes al Contrato, cuya elaboración
sea de responsabilidad del Contratista a efectos de realizar el control de calidad.
- Llevará a cabo las comprobaciones necesarias de los diferentes aspectos de las actividades
ejecutadas, para tener conocimiento y dar testimonio del cumplimiento o incumplimiento
de los alcances previstos, según se establece en los indicadores y la Programación
Quincenal aprobada.
- Suspenderá todo trabajo mal ejecutado, y rechazará el material defectuoso o de calidad

diferente a la especificada, ordenando su corrección o sustitución.
- Las observaciones y/o instrucciones, si son emitidas de manera verbal por el Supervisor,
deberán ser insertadas posteriormente por escrito en el Libro de Órdenes.
- Las actividades realizadas por la(s) Empresa(s) y Microempresas, que deban ser cubiertas,
requieren primero la aprobación del Supervisor.
- Las actividades cubiertas, sin previa autorización del Supervisor, deberán ser descubiertas
para la aprobación del mismo y posteriormente cubiertas una vez más, cualquier costo
necesario para verificar la calidad de la obra cubierta correrá a costo del Contratista.
27.12.9 Seguridad.
Exigirá a las Microempresas y al Contratista el cumplimiento de las disposiciones relativas a la

seguridad vial, protección de la zona de trabajos y de las derivadas de la normativa vigente
(Normas para la señalización de obras), también impulsará la implementación de medidas para
solucionar los posibles problemas. Los incumplimientos deben ser penalizados y multados de
acuerdo a los valores establecidos.
Llevará registros e información sobre la accidentabilidad de la vía según procedimientos aprobados

por la ABC y presentará recomendaciones técnicas encaminadas al mejoramiento de la seguridad
vial.
27.12.10 Certificados de Pago.
Exigirá a la(s) Empresa(s), la presentación de los Certificados de Pago mensuales, en los plazos y
formatos establecidos en el Contrato y de acuerdo con los procedimientos vigentes establecidos
por la ABC para este propósito.
En el caso de las Microempresas exigirá la presentación del informe de actividades hasta el

segundo día hábil siguiente a cada mes vencido para elaborar luego el certificado de pago de
acuerdo al procedimiento vigente.
Revisará, aprobará o rechazará, el Certificado de Pago presentado por la(s) Empresa(s) y/o
Microempresas dentro los tres (3) días hábiles después de recibir el documento. El Certificado de
Pago deberá estar debidamente llenado, con fecha y firma del Superintendente de la Empresa, o el
Represente en el caso de las Microempresas.
Consignará todos los trabajos ejecutados, a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la
medición efectuada por el Supervisor y el Contratista en forma conjunta, en los Certificados de
Pago de la(s) Empresa(s). El Supervisor, en el caso de las Microempresas, verificará los datos
presentados en el Informe y los analizará con los datos de la Programación Mensual y consignará
todos los trabajos ejecutados en el mes.
Elaborará y remitirá toda la documentación exigida por la ABC y seguirá los procedimientos
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___________________________________________________________________________________________________
establecidos por la Subgerencia de Conservación Vial; en el caso del Contratista elaborará y
remitirá toda la documentación exigida por la ABC y seguirá los procedimientos establecidos
vigentes Especificará en Certificado de Pago las deducciones, multas y sanciones correspondientes.
Reportará a la ABC los días de demora en la presentación de los Certificados de Pago de la(s)
Empresa(s) y Microempresas, respecto al plazo previsto al efecto (cinco días hábiles siguientes a
cada mes vencido) para la presentación de la versión definitiva del Certificado de Pago aprobado
por el Supervisor, en caso que corresponda aplicará la penalidad y multa correspondiente.
27.12.11 Recepción Provisional y Definitiva de los Servicios del Programa de

Conservación Vial.
El Supervisor deberá participar en la Comisión de Recepción Provisional y Recepción Definitiva y

emitirá el Informe correspondiente dentro los plazos establecidos.
Las Recepciones se realizarán según lo establecido en el Contrato de la(s) Empresa(s) y/o

Microempresas, además del DBC.
Las Actas de Recepción se redactarán de acuerdo a los Formatos establecidos, sólo si no existieran
observaciones.
Las observaciones deberán ser corregidas para su complementación y/o reparación, en los plazos
convenidos contractualmente.
Los campamentos asignados a la(s) Empresa(s) o Microempresas, deberán recepcionarse

conjuntamente con el IRT y el Gerente Regional de la ABC, bajo inventario.
27.12.12 Resolución del Contrato.
El Supervisor informará a la Gerencia Regional de la ABC cuando la(s) Empresa(s) y/o

Microempresas incurran en alguna de las causales de resolución de Contrato, mediante un informe
técnico recomendará las acciones a tomar con base a las estipulaciones del Contrato.
27.12.13 Mantenimiento del Tráfico y Señalización.
Deberá aprobar cualquier desvío provisional del tráfico implementando la señalización temporal de
acuerdo a lo establecido en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC.
Deberá aprobar el control de tráfico alternado en un solo carril y en la medida de lo posible

mantendrá un carril permanentemente habilitado.
Gestionará, previa aprobación del Fiscal IRT, la solicitud del Contratista de interrupción del tránsito
para la ejecución de trabajos específicos.
Deberá velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de las vías,
en coordinación con el Gerente Regional de la ABC y las autoridades locales competentes.
27.12.14 Actividades relativas a la preservación del Medio Ambiente
El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos incluidos dentro
del Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la Gestión
Ambiental en Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992: Ley del Medio Ambiente. Cuyo objetivo
establece la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las
acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible. Se
considera también como parte de la normativa ambiental vigente los reglamentos de La Ley 1333
aprobados mediante Decreto Supremo 24176 del 8 de diciembre de 1995.
Para le ejecución de obras de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de Carreteras el año

2012 ha tramita la Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación Vial”, una por
cada eco región (Andino y Altiplano; Subandino, Valles y Yungas; Llanura Chacho Beniana y
Escudo Brasilero) estas tres licencias toma en cuenta actividades de: Rehabilitación y
Mejoramiento de todos los tramos de la Red Vial Fundamental, siendo esta Licencia Ambiental de
30
___________________________________________________________________________________________________
categoría III, de acuerdo a la normativa ambiental vigente. No obstante, no se consideran aquellos
tramos dentro de áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Andino y Altiplano MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4837(b) - 29 de mayo de
N°1680/12 2012
Subandino, Valles y MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4838(b) - N° 17 de mayo de
Yungas 1682/12 2012
Llanura Chaco Beniana y MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4836(b) - N° 17 de mayo de
Escudo Brasilero 1678/12 2012
No obstante, las licencias anteriores no consideran aquellos tramos dentro de áreas protegidas
del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, por lo cual deberán utilizarse las siguientes otras tres
que corresponden al Programa de Mantenimiento Periódico Rutinario, las cuales consideran la
ejecución de actividades de mantenimiento en áreas protegidas.
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Bloque
17 de
Andino y INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMACC/UGA/RENOV.
Noviembre
Altiplano PPM-PASA 2219(a) - N°4999/2014
de 2014
(Renovación)
Subandino,
Valles y INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMACC/UGA/RENOV. 17 de mayo
Yungas PPM-PASA 2220(a) - N°4352/2014 de 2012
(Renovación)
Llanura
Chaco
17 de
Beniana y INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMACC/UGA/RENOV.
Noviembre
Escudo PPM-PASA 2218(a) - N°4361/2014
de 2014
Brasilero
(Renovación)
El Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-

PASA) aprobados por la Autoridad Ambiental Competente Nacional para la obtención de las
Licencias Ambientales, contempla las medidas de prevención, mitigación y control para la
ejecución de las actividades de rehabilitación y/o mantenimiento.
El PPM PASA se encuentra enmarcado en la normativa legal vigente en el país que requiere
imponer una práctica apropiada del manejo de los recursos naturales, tratando de conservar,
mejorar y recuperar la calidad ambiental que conlleva al desarrollo sostenible de la región y el
país.
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM).
Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades de
conservación del Programa son planteadas en los Programas de Prevención y Mitigación (PPM).
PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA).
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a garantizar una adecuada y correcta
aplicación de las medidas planteadas en los programas de prevención y mitigación (PPM), así como
permitir la evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental dentro de las actividades del
Programa.
Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados en concordancia a
las actividades de conservación, debido a que estos garantizan su aplicación mediante el
seguimiento a las mismas. Dentro la estructura organizativa del programa, el PASA estará a cargo
del Supervisión Vial en las actividades de Mejoramiento.
Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulada para las mismas actividades
31
___________________________________________________________________________________________________
planteadas en el PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de mitigación
sean ejecutadas por el Contratista, llevando un control de las mismas mediante el PPM respectivo
y al mismo tiempo éstas sean verificadas por la Supervisión mediante el PASA.
Asimismo el PPM-PASA establece que cada proyecto al inicio de obras, debe elaborar un Plan
Ambiental de Conservación, elaborado con el Especialista Ambiental de cada Gerencia Regional, en
coordinación con el IRT, el supervisor y el Contratista, mismo que debe estar acorde al PPM-PASA
siendo este un documento más específico para el proyecto. Este documento debe extraer las
medidas de mitigación, prevención y control del PPM-PASA, a ser implementadas en el proyecto de
acuerdo al alcance del mismo. Es importante también identificar la eco región donde se va a
ejecutar el proyecto, esto en vista de utilizar la Licencia ambiental correspondiente.
A tal efecto el Supervisor Vial debe ejecutar las siguientes actividades:
- Inspeccionar periódicamente, en coordinación con el Especialista ambiental de la

Regional, las áreas de trabajo, verificando la conformidad con lo especificado en el PPM -
PASA y la adecuada implementación de las medidas de protección ambiental.
- Advertir al Fiscal del Servicio o Ingeniero Responsable de Tramo (IRT) y la Subgerencia
Socio-Ambiental de la ABC la eventual ocurrencia de casos de: (i) incumplimientos de
normas ambientales y de lo establecido en los Instrumentos de Regulación de Alcance
General; (ii) demora injustificada para la corrección de No-Conformidades; o (iii)
situación de grave daño ambiental, que pueden dar lugar a la aplicación de multas a la
ABC.
- Coordinar la ejecución de la Inspección Ambiental Final de las obras, al término de los
trabajos correspondientes al programa de Conservación Vial e informar al IRT, quien
coordinara con el Especialista ambiental de cada Regional, sobre la verificación del
cumplimiento del cumplimiento de todas las responsabilidades ambientales asumidas en
el PPM-PASA.
La ABC entregara un CD con el PPM PASA de la región correspondiente al proyecto, en el que se

encuentran detalladas cada una de las medidas de mitigación, cabe recalcar que del listado solo se
aplicaran las que corresponden a las actividades a ejecutar según contrato. Las medidas a ser
implementadas están a cargo del Contratista.
INFORMES DE MONITOREO AMBIENTAL
Los proyectos de Conservación Vial, anualmente (solo 1 vez) deben presentar el Informe de
Monitoreo Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) a través de las
Gerencias Regionales, reportando la aplicación de las medidas de mitigación y prevención
implementadas en el periodo. Para la elaboración de estos informes la Sub Gerencia Socio
Ambiental de la ABC a través de los Especialistas Ambientales de las Gerencias Regionales,
proporcionará a los supervisores el formato y los plazos para su entrega siendo este un documento
que control y monitoreo el cual sebe ser presentado con obligatoriedad. Es este documento se
reflejara todas las actividades Ejecutadas por la Empresa Contratista, cuyo seguimiento y
validación están a cargo de Especialista ambiental y el IRT del Tramo.
Respecto al componente ambiental, el principal resultado esperado es que la intervención de

Conservación Vial, y el inevitable proceso de interacción social entre la obra y la comunidad
local, transcurran con el menor grado de impacto socio-ambiental y conflictos posibles.
27.12.15 Actividades No Tipificadas.
La necesidad de ejecutar una actividad no tipificada deberá ser obligatoriamente puesta en

consideración del Fiscal del servicio, a través del Contrato Modificatorio correspondiente, en caso
de ser aprobada, el Supervisor deberá elaborar y aprobar la Norma de ejecución propuesta por el
Contratista para la actividad no tipificada, antes de iniciarse su ejecución.
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___________________________________________________________________________________________________
La Norma de ejecución propuesta deberá respetar el formato existente y contener como mínimo la
siguiente información:
- Definición.
- Condiciones de ejecución.
- Condiciones de medición y abono.
- Medios (personal, materiales y equipos).
- Rendimiento aplicable.
- Precio unitario (a partir de los precios elementales).
El Supervisor no reconocerá la ejecución de la actividad no tipificada si el Contratista incumpliera

ésta obligación.
27.12.16 Descubrimientos.
Impartirá las instrucciones pertinentes a la (s) Empresa (s) y Microempresas sobre la manera de
proceder de acuerdo a los reglamentos de la Ley 1333, una vez descubierto cualquier elemento de
interés histórico, o de otra naturaleza, de gran valor en la zona del servicio.
27.12.17 Garantías y Seguros del Contratista.
Exigirá al Contratista, dentro los términos legales vigentes, la contratación de Certificados de

Seguro o Pólizas, dentro el plazo establecido para el período de duración del Contrato,
comprendido desde la fecha de la Orden de Proceder:
- Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obra.

- Garantía de Correcta Ejecución de Anticipo.
- Seguro de obra
- Seguro Contra Accidentes Personales.
- Seguro de Responsabilidad Civil.
El incumplimiento de parte del(los) Contratista(s) , deberá ser informado por el Supervisor al IRT.,
y luego a la ABC La ABC tiene la potestad para contratar los seguros no suministrados por el
Contratista, recuperando las primas pagadas por la ABC de los Certificados de Pago a ser
cancelados. El Supervisor deberá especificar el Certificado de Pago de donde se realiza la
deducción por este concepto.
27.12.18 Libro de Órdenes de Trabajo y Libro Diario de Conservación Vial
Exigirá al Superintendente la disponibilidad permanente en obra del Libro de Órdenes notariado

con páginas numeradas en un original y dos copias.
Anotará en el Libro de Órdenes notariado la fecha de Orden de Proceder emitida por la ABC, fecha
de toma de posesión de la zona del servicio.
Registrará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista, referidas a los

trabajos objeto del Contrato.
Registrará la fecha y firma del Supervisor en todas las órdenes escritas, con y la constancia
firmada del Superintendente de haberla recibido.
Impartirá instrucciones verbalmente en caso excepcional, principalmente en la ejecución de

actividades de atención de emergencias, teniendo el Contratista la obligación de cumplirlas. Las
instrucciones del Supervisor se confirmarán por escrito en el Libro de Órdenes, antes o después de
ser realizadas. El incumplimiento por parte del Contratista de cualquier instrucción, orden u
observación impartidas por el Supervisor, deberán ser informadas al Fiscal (IRT) para la aplicación
de las penalidades y multas establecidas en el Contrato por órdenes no cumplidas, siendo de
exclusiva responsabilidad del Supervisor el cumplimiento de la aplicación de sanciones
establecidas.
Registrará en el Libro de Órdenes todas las observaciones y penalidades a que tuviera lugar el
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___________________________________________________________________________________________________
Contratista.
Registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades del Contratista, resultantes de

las inspecciones realizadas por la fiscalización.
Exigirá a la Microempresa la disponibilidad permanente en la obra del Libro Diario de Conservación

Vial en el que el Supervisor o el Ingeniero de Apoyo (con posterior Vo Bo del Supervisor) emitirán
instrucciones, observaciones, multas y llamadas de atención de acuerdo al procedimiento de
llenado.
Así también el supervisor será responsable de controlar y exigir el llenado correcto y en fecha del
libro diario de las Microempresas y firmar el mismo.
27.12.19 Letreros.
En coordinación con la unidad de Comunicación de la ABC, el Supervisor proporcionará al

Contratista el modelo, material, dimensiones y contenido mínimo de los letreros del servicio a
situarse al inicio y al final del Tramo.
27.12.20 Especificaciones Técnicas.
El estudio e interpretación técnica de las Especificaciones y Normas de ejecución, son

responsabilidad del Supervisor, para posibilitar su correcta aplicación en obra por parte de la(s)
Empresa(s). El Supervisor debe responder, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su
recepción, las consultas formuladas por la(s) Empresa(s) sobre aspectos técnicos de cualquier
actividad de trabajo.
27.12.21 Lista de Cantidades.
Las cantidades de obra de las distintas actividades de mejoramiento, conservación y emergencias,

podrán sufrir desviaciones respecto a las previstas en el Contrato inicial (decremento y/o
incremento, definición de nuevas operaciones, actividades no tipificadas, etc.); siempre y cuando
se aplique la Normativa establecida para las Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y Contratos
Modificatorios.
27.12.22 Modificaciones en el contrato del contratista.
El Supervisor deberá justificar y aprobar, mediante Informe Técnico, la emisión de cualquier

modificación en el contrato del contratista. El Supervisor registrará en el Libro de Órdenes,
cualquier modificación impartida.
27.12.22.1 Orden de Trabajo.
El Supervisor emitirá una Orden de Trabajo para:
- Modificar la Programación Quincenal.

- Detener la ejecución de una actividad programada.
- Reanudar la ejecución de una actividad programada anteriormente detenida.
- Ejecutar cualquier actividad no contemplada dentro de la Programación Quincenal.
- Reasignar las cantidades entre ítems, de acuerdo a las indicaciones descritas en el
contrato del Contratista, sin modificar el monto ni el plazo del Contrato.
- Instrumentar actividades no tipificadas, sólo cuando los materiales o unidades de obra
asociadas no se adecuen a las características existentes en la zona del servicio, y las
modificaciones no alteren el monto y plazo del Contrato.
El Supervisor, requerirá de la fiscalización, los formatos correspondientes para las Órdenes de

Trabajo.
Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa computacional

proporcionado por la ABC.
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___________________________________________________________________________________________________
27.12.22.2 Orden de Cambio.
El Supervisor aprobará y emitirá una Orden de Cambio cuando la modificación necesaria implique
una modificación del precio del contrato o plazo del mismo, sin dar lugar al incremento en los
precios unitarios ni creación de nuevos ítems.
27.12.22.3 Contrato Modificatorio.
El Supervisor aprobará la elaboración de un Contrato Modificatorio cuando la modificación a ser

introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato sin dar lugar al incremento de los
precios unitarios. Si fuera necesaria la introducción de nuevos ítems, los precios unitarios de
aquellos deberán ser negociados y el informe del Supervisor deberá aprobar los mismos a
tiempo de recomendar la suscripción del contrato modificatorio por parte dela MAE o la autoridad
que suscribió el contrato principal.
27.12.23 Pruebas.
Instruirá, verificará y aprobará (si corresponde) los ensayos realizados por el Contratista, para
confirmar la calidad y el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y las Normas de ejecución.
Ordenará al Contratista la realización de pruebas no contempladas en las Especificaciones a fin de

verificar si algún trabajo tiene defectos. Las pruebas realizadas se hacen con cargo al Contratista y
de verificarse observaciones, resultado de la las pruebas ejecutadas, no se reconocerán los gastos
del Contratista, situación contraria posibilitará la inclusión del costo de las pruebas en el Certificado
de Pago del Contratista, previa aprobación de la Orden de Cambio, para ser abonado por la ABC.
Instruirá al Contratista la realización de cualquier prueba no contemplada en las Especificaciones

para la determinación de las causas de fallas o defectos no detectados durante la ejecución de los
trabajos, incluso cuando se cumplieron las instrucciones técnicas. La causa, una vez determinada,
deberá ser puesta en conocimiento del Fiscal (IRT), para determinar las responsabilidades y
correcciones necesarias.
27.12.24 Defectos.
Notificará al Contratista de todos los defectos detectados, especificando un plazo de corrección

para cada uno. Las notificaciones se registrarán en el Libro de Órdenes de trabajo.
Especificará el costo de corrección de los defectos para la deducción del monto total en el
Certificado de Pago mensual del Contratista, sólo en el caso de no corregirse las observaciones en
el plazo establecido por el Supervisor, y aplicará la multa y penalidad correspondiente.
27.12.25 Seguimiento de la Ejecución de los Trabajos.
Verificará la correcta y oportuna elaboración, por parte del Contratista, del Formulario SAM 1,
Informe Quincenal de Actividades.
Procesará los datos del Informe quincenal de actividades para evaluar el cumplimiento de las
programaciones, y para la medición y valoración de los trabajos ejecutados.
Enviará las copias de la Programación Quincenal debidamente firmadas y dentro de los plazos
establecidos a la fiscalización del Contrato. Las copias se enviarán a la SCV a través del IRT,
mediante vía electrónica para el seguimiento de la ejecución de las actividades programadas.
Elaborará la Programación Quincenal (SAM 2 y SAM 3) de las actividades a realizarse, hasta un

(01) días antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente, con base en el
Programa Anual actividades y la Lista de Necesidades de Mantenimiento.
Propondrá nuevas metodologías de control y ejecución, aplicables al tramo, para la optimización

del servicio de conservación y atención de emergencias, determinando el beneficio que se estima
alcanzar y presentación de resultados durante la ejecución del servicio (en términos de costos,
mano de obra, tiempo de ejecución o calidad de los trabajos).
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___________________________________________________________________________________________________
27.12.26 Medición de las Cantidades de Obra.
Realizará las mediciones de las actividades ejecutadas conforme se indica en las Especificaciones
Técnicas y en las Normas de Ejecución, conjuntamente con el Contratista.
Aprobará los Certificados de Pago elaborados por el Contratista con los cálculos auxiliares para la
determinación de las mediciones, caso contrario las rechazará y devolverá con las observaciones
pertinentes.
La Supervisión a la conclusión de cada quincena deberá presentar la medición de cantidades de las

obras ejecutadas por la empresa, debidamente respaldada y firmada por el superintendente y/o
personal autorizado de la empresa y Supervisor y/o Ing. de apoyo.
27.12.27 Evaluación de los Trabajos.
El Supervisor debe evaluar los efectos de los trabajos ejecutados, y realizar el levantamientos del
Inventario Vial correspondientes al Programa (al inicio del contrato verificará el inventario vial
elaborado por su predecesor y antes de la finalización de su Contrato actualizará el Inventario
Vial).
La base de datos del Sistema de Inventario Evaluación y Monitoreo (SIEM) se actualizará de

acuerdo a los procedimientos y manuales que serán provistos por la ABC.
La ABC capacitará a los Supervisores en el manejo del sistema para su utilización en campo y para
la corrección de datos en gabinete y la presentación en los formatos establecidos.
27.12.28 Controlar el Derecho de Vía.
Verificará en todo momento y en cualquier punto del Tramo carretero se respete el Derecho de Vía
e informará al Fiscal (IRT) acerca de cualquier incumplimiento.
El supervisor en coordinación con el Fiscal (IRT), serán los responsables de dar cumplimiento a
lo establecido en el Reglamento de Uso de Derecho de Vía vigente en la ABC y la Ley del
Derecho de Vía y del Registro Público de Dominio Vial.
27.12.29 Transitabilidad de los Tramos.
Remitirá el parte diario de Transitabilidad del Tramo bajo su control, de acuerdo al requerimiento
del Fiscal, y efectuará el registro correspondiente en el sistema informático de la Entidad. Este
registro deberá efectuarse de manera permanente, inclusive en días hábiles y feriados, al menos
una vez en el día y cada vez que ocurra un evento que afecte la transitabilidad del tramo de su
competencia.
Reportará inmediatamente a la ABC cualquier emergencia, si afecta la transitabilidad del Tramo de

su competencia.
27.12.30 Efectuar el Inventario General e Inspeccionar los Puentes y Alcantarillas

de Manera Rutinaria, Dirigir y Supervisar su Mantenimiento.
El Supervisor debe:
- Efectuar la inspección rutinaria continua de los puentes y alcantarillas, ejecutada como

parte de la inspección del sector de carretera con el objeto de realizar el seguimiento
periódico de su estado y reportar al Fiscal del Servicio (IRT), y a la ABC, cualquier
cambio en el estado y las condiciones de su infraestructura. La inspección debe hacerse
al menos cuatro (4) veces al año, para registrar las necesidades de limpieza manual o
mecánica, obras de protección y/o reparación, presentando informes especiales de estas
inspecciones.
- Presentar una vez al año, el inventario de puentes de acuerdo al formato proporcionado

por la ABC al Supervisor, la información también deberá ser llenada en el programa
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___________________________________________________________________________________________________
desarrollado para el efecto, al tercer mes de iniciado el contrato.
- Presentar informes extraordinarios, cuando sean solicitados por la ABC y/o el Fiscal del
Servicio (IRT); o bien cuando se suscite alguna situación de emergencia y se requiera
una intervención no programada. El resultado de las inspecciones debe ser presentado al
Fiscal del Servicio (IRT) en tiempo y fecha establecidos por esta instancia.
- Controlar la limpieza continua de los puentes y alcantarillas con las Microempresas.
27.12.31 Realizar y/o Actualizar los Costos de Mejoramiento y Conservación Vial

con Empresas.
El Supervisor presentará un informe especial de acuerdo con la metodología, formatos y soportes

informáticos preestablecidos que contenga información precisa sobre la utilización de personal,
rendimientos e implementación de actividades no tipificadas o nuevas tecnologías, con el propósito
de mantener actualizada la información referente al costo por kilómetro año de mejoramiento y
conservación vial tanto con Empresas como con Microempresas.
27.12.32 Mantener Actualizado el Sistema de Referenciación Vial, con Base en la

Información Suministrada por la ABC.
El Supervisor establecerá la permanencia de mojones, y en el caso de faltar referencias,

coordinará su colocación con la (s) Empresa (s) y/o Microempresas.
Los mojones no deberán ser movidos o reubicados, el supervisor instruirá la numeración en el

orden establecido, siguiendo las instrucciones de la ABC.
El Supervisor velará por la conservación y mantenimiento del Sistema de Referenciación como

unidad básica sobre la cual se soportarán los inventarios, geometría, estructura, tipo de
superficie, tránsito promedio diario, accidentabilidad, señalización, aspectos generales de
protección de los anchos de zona, botaderos, áreas de conteo, etc.
El Supervisor debe coordinar y verificar la situación de los mojones en caso de robo, destrucción,
desaparición, etc. y debe informar a la Gerencia Regional para efectuar las acciones necesarias
para su restitución.
27.12.33 Participar Activamente en la Prevención de Riesgos y Atención de las

Emergencias Ocurridas en la Vía.
El Supervisor debe estar atento para prever todas las circunstancias resultantes de la acción de
las fuerzas de la naturaleza, amenazas y/o accidentes, para evitar la obstrucción de la carretera,
o alterar la transitabilidad y la seguridad de los usuarios.
El Supervisor tendrá la obligación de informar de manera inmediata a la Gerencia Regional a

cargo del Tramo, las actividades requeridas para la prevención de riesgos y/o para atender las
emergencias, para conocimiento y consideración del Fiscal (IRT).
El Supervisor hará efectiva la señalización temporal preventiva, tan pronto sea posible, para
evitar inconvenientes con la transitabilidad de las movilidades, y ordenará los trabajos para la
acción y atención de la (s) Empresa (s).
El Supervisor colocará señales preventivas, o instruirá efectuar esta acción a la (s) Empresa (s)
y Microempresas del sector, cuando se presenten interrupciones en las vías, tales como
derrumbes, pérdida de plataforma, o cuando se presenten baches, deformaciones de calzada,
vertimiento de sustancias químicas, accidentes u otros obstáculos, que impidan el normal
desarrollo del tránsito e impliquen riesgos para la seguridad de los usuarios de la vía.
Después de la atención de emergencias, el supervisor está en la obligación de llenar el

Formulario de Registro de Emergencias (FRE), y reportar a la Gerencia Regional pertinente para
su posterior registro y centralización a nivel Nacional.
La supervisión deberá elaborar y mantener actualizada una lista incluyendo nombres,

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___________________________________________________________________________________________________
direcciones, celulares, teléfonos, fax, de personas naturales o jurídicas para prestar asistencia en
la atención de las emergencias en las vías, y primeros auxilios a los usuarios. La lista incluirá
servicios de asistencia médica y paramédica, autoridades civiles, policiales y militares,
sacerdotes de diferentes credos, contratistas para atención de emergencias viales, bomberos,
defensa civil, Cruz Roja, servicios mecánicos, sitios de hospedaje y alimentación, Microempresas
y otros necesarios para la atención de emergencias y con jurisdicción en su sector de trabajo. La
lista se entregará mediante copia escrita y en archivo digital al Gerente Regional, dentro los
primeros tres (3) meses de ejecución del Contrato. El Supervisor debe elaborar la lista de
contratistas locales y debe mantenerla actualizada, para la atención de emergencias, con el
detalle de su capacidad operativa y de respuesta en caso de cualquier evento.
27.12.34 Alertar Oportunamente a la ABC Sobre la Necesidad de Diseñar y

Construir Obras Especiales de Prevención o Mitigación de la Inestabilidad en
Sitios Críticos.
El Supervisor debe detectar la presencia de sitios potencialmente críticos, especialmente

inestabilidades del terreno o deterioros de puentes y obras de arte, cuya evolución se pueda
traducir en interrupciones del tránsito automotor, será su obligación efectuar un reconocimiento
preliminar y presentar a la Gerencia Regional de la ABC un Informe sobre las características del
problema y recomendaciones generales para el estudio y construcción de las obras de solución
definitiva. El Supervisor proyectará obras de carácter temporal para evitar la paralización del
tránsito automotor.
27.12.35 Efectuar el Inventario de la Señalización Existente, Mantenerlo

Actualizado y Establecer las Necesidades de las Vías y Puentes, en Materia de
Señalización.
El Supervisor, establecerá las necesidades de las vías para la provisión, reparación y reposición
de la señalización, tanto horizontal como vertical, y deberá informar oportunamente a la ABC
para gestionar la consecución de la señalización requerida. El Supervisor presentará en los
Inventarios Viales solicitados, la discriminación del tipo de señalización existente en el sector
bajo su administración, donde se detallen las señales verticales por tipo, las defensas metálicas
(metros lineales), las tachas reflectivas (número de unidades) y la señalización horizontal
(metros lineales). Los Informes presentados deben indicar el estado de conservación de las
señales, y detallar una evaluación sobre los cambios en el inventario registrados entre periodos,
indicando las posibles causas de deterioro y deberán definir las necesidades de señalización
precisando la ubicación de cada una.
El Supervisor también debe llevar el inventario detallado sobre los dispositivos de seguridad
instalados en las vías a su cargo, determinando la fecha de instalación, el estado de
conservación, destrucción por vandalismo o accidente y carencia por hurto, indicando las
necesidades de mantenimiento. Este inventario deberá incluir las vallas publicitarias existentes
dentro el derecho de vía.
27.12.36 Llevar Registros e Información Sobre Tráfico y Accidentabilidad de la Vía

y Presentar Recomendaciones Técnicas Encaminadas al Mejoramiento de la
Seguridad Vial.
El Supervisor deberá llevar el registro e información sobre conteos de tránsito vehicular según
procedimientos y formatos aprobados por la ABC.
El Supervisor tiene la responsabilidad de llevar un registro detallado de los accidentes ocurridos

en la vía de acuerdo a lo establecido en el procedimiento vigente.
El Supervisor establecerá recomendaciones técnicas precisas a la ABC en relación con las obras o
señalización especial necesaria para mejorar las condiciones de seguridad de los usuarios, no
sólo en los sitios críticos y los segmentos de alta concentración de accidentes, sino también a lo
largo de la vía.
El Supervisor tiene la obligación de realizar el registro de la información de conteos vehiculares y

accidentabilidad en los sistemas informáticos de la Entidad de manera mensual, debiendo
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___________________________________________________________________________________________________
garantizar la consistencia y confiabilidad de los datos registrados.
27.12.37 Registro y Recolección de Datos y Eventos Meteorológicos .
De haber un pluviógrafo automático instalado en el tramo que supervisa, el Supervisor deberá

descargar y transmitir de manera semanal los registros almacenados en el instrumento y
enviarlos a través del IRT a la SCV.
El Supervisor actualizará de manera quincenal, el registro de lecturas de los pluviómetros

manuales, en base a las metodologías y formatos establecidos por la ABC.
El Supervisor evaluará permanentemente el estado y condición de los pluviómetros manuales

instalados en el tramo, debiendo efectuar las reparaciones o reemplazo correspondiente en
coordinación con las microempresas, y será responsable de la consistencia y confiabilidad de los
datos registrados.
El supervisor deberá actualizar de manera periódica los registros del libro mayor de desastres en
base a los formatos establecidos por la ABC.
27.12.38 Velar por el Cumplimiento de la Reglamentación Referente al Buen Uso y

Defensa de las Vías, en Coordinación con la Gerencia Regional de la ABC y las
Autoridades Locales Competentes.
El Supervisor deberá informar a la Gerencia Regional de la ABC, sobre cualquier hecho, acción u
omisión de particulares o funcionarios públicos, contra el buen uso y la defensa de las vías,
especialmente las relacionadas con la invasión de la zona de carreteras de propiedad del Estado,
la instalación de redes de servicio sin autorización por parte de la institución, la contaminación
visual y el control de accesos. El Supervisor deberá informar por escrito al Gerente Regional de
la ABC, y apoyar las diligencias pertinentes ante las autoridades competentes y hacer
seguimiento a los procesos. Las acciones del Supervisor deben iniciarse tan pronto como tenga
conocimiento de un hecho violatorio de la reglamentación pertinente.
El Supervisor informará a la Policía Caminera y a la Gerencia Regional de la ABC, y solicitará su

concurso para prevenir y solucionar problemas de depósito de basuras y escombros en las zonas
de derecho de vía y en los cursos naturales de agua.
27.12.39 Mantener la Atención y Adelantar Acciones en Relación con el Entorno de

la Vía Encaminadas a su Ornato y a la Preservación del Medio Ambiente.
El Supervisor deberá ejecutar todas las actividades , en el campo de acción de la (s) Empresa (s)
y Microempresas, orientadas a prevenir y corregir impactos desfavorables sobre el medio
ambiente y embellecer el entorno de las vías; al respecto, podrán adelantarse acciones como
jornadas de arborización, restauración vegetal de taludes, empleando especies adecuadas a los
requerimientos ambientales del área, construcción de cunetas revestidas, bordillos, descoles y
disipadores de energía para prevención de la erosión, etc.
Las tareas complementarias de las actividades descritas, comprenden el contacto con alcaldes y
fuerzas vivas de los municipios aledaños, buscando su concurso para el desarrollo de planes de
protección, mejorando la calidad del ambiente para los comunarios, y las condiciones para los
usuarios.
El Supervisor deberá gestionar ante las autoridades competentes la recolección de basura y

escombros localizados en la vía depositados por los habitantes de los municipios.
27.12.40 Capacitar Permanentemente a los Miembros de las Microempresas a su

Cargo, en Temas Relacionados con Mejoramiento y Conservación de Carreteras,
Obras Mayores y en Aspectos Técnicos, Administrativos, de Seguridad Vial,
Ambientales y Sociales.
Dictará o coordinará con expositores de PROVIAL o externos, cursos a todos los miembros de las
Microempresas bajo su control, destinados a brindarles conocimientos y actualización para
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___________________________________________________________________________________________________
mejorar sus procedimientos de trabajo y optimizar los rendimientos. El contenido de los cursos
será consensuado entre PROVIAL y las Microempresas, y se entregará una copia de las
memorias a cada Microempresa.
Planificará las capacitaciones a las Microempresas en contenido, metodología y apoyo

audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. La planificación
deberá prever al menos una capacitación bimensual en cada tema previsto en el numeral
“27.4.9 Capacitación.” de los Términos de Referencia. El programa de capacitación debe
necesariamente estar aprobado por la fiscalización del servicio y ser puesta en conocimiento de
la SCV. (PROVIAL).
El supervisor deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido el

temario, como también los descargos de las capacitaciones según los formularios de
seguimiento, proporcionados por PROVIAL
Los gastos de logística para la capacitación de las microempresas serán cubiertos por el
supervisor vial del tramo.
27.12.41 Participar en las Reuniones de Coordinación y en Programas de

Capacitación Programados por la ABC para los Supervisores Viales.
El Supervisor, deberá participar como máximo en cuatro (4) reuniones en diferentes sitios del
país, seminarios, cursos, talleres, etc., convocados por la ABC; las reuniones tendrán la finalidad
tanto la transferencia tecnológica para el desarrollo de sus actividades, como la presentación de
informes orales, escritos y audiovisuales, el establecimiento de pautas de actuación coordinadas,
para permitir optimizar las actividades del Contrato.
27.12.42 Recoger y Evaluar Requerimientos, Sugerencias y Observaciones de los

Usuarios, Organismos Locales y Asociaciones Sobre el Tramo Sujeto del
Contrato de Supervisión.
El Supervisor debe mantener una actitud positiva para escuchar las quejas o requerimientos,
sugerencias u observaciones y solicitud de los usuarios, autoridades locales y asociaciones en
general, sobre el Tramo de carretera objeto de la supervisión, elaborar informes al respecto y
entregarlos al Gerente Regional de la ABC, procurando sean atendidos los intereses de usuarios,
autoridades y comunidades.
El Supervisor no tiene ningún atributo para emitir declaraciones a la prensa en representación de

la ABC.
27.12.43 Conformación de Microempresas.
El Supervisor, en caso necesario y con autorización de la Gerencia Regional, deberá conformar

Microempresas de conservación vial de acuerdo a reglamentos y procedimientos establecidos y
aprobados por la ABC.
27.13 Informes.
Las actividades específicas a ejecutar, como parte de los servicios de supervisión, para la(s)
Empresa(s) y Microempresas son las siguientes:
La ABC, a través del Fiscal de Servicio, entregará al Supervisor al inicio de su contrato, la

versión más reciente de la siguiente información:
- Inventario Vial
- Track del tramo
- Detalle de secciones
- Georreferenciación de puentes, taludes y demás elementos del tramo.
En el caso de que por razones justificadas no se entregue dicha información o se entregue de

forma parcial, el Supervisor deberá generar y completar la misma para el cumplimiento en la
presentación de los productos o informes especificados.
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___________________________________________________________________________________________________
El Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes periódicos:
- Informe mensual de ejecución de tareas por parte de las Microempresas de mejoramiento

y conservación vial, con el Acta de Recepción de aprobación de las actividades de parte
del Supervisor, para aprobación Fiscal (IRT), con el Visto Bueno del Gerente Regional de
la ABC.
- El informe mensual se presentará con el Certificado de Pago, describiendo todas las

actividades desarrolladas por la supervisión, incluyendo reportes fotográficos, inventarios
requeridos, formularios, problemas y soluciones presentados en el Tramo y documentos
importantes, para respaldar la información de acuerdo a los procedimientos aprobados por
la ABC. Los conteos de tráfico, el reporte de accidentabilidad y los datos pluviométricos
deberán presentarse junto al informe mensual pero en ejemplares independientes.
- Como parte del informe del primer mes de actividades se deberá presentar:
Track del tramo utilizando equipo GPS navegador en Formato Shape File (shp), incluyendo
detalle, asignación de atributos y representación gráfica de progresivas y tipo de rodadura
Asimismo, deberá actualizar, verificar y validar las coordenadas de inicio o fin de Sección
que le sean entregadas, en el siguiente formato:
SECCIÓN POBLACION COORDENADA ESTE COORDENADA NORTE TIPO DE RODADURA
INICIO
1030
FIN
INICIO
1040
FIN
INICIO
1050
FIN
En el mismo punto (inicio o fin de sección) se deben tomar fotografías de cada punto
cardinal en el siguiente orden Este, Oeste, Norte y Sur, la resolución de las fotografías
deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG.
Toda esta información deberá ser presentada en informe impreso y en información

digital.
- Como parte del informe del cuarto mes de actividades, deberá revisar, corregir,
completar y validar la georreferenciación de los puentes y taludes utilizando equipo GPS
navegador, y presentarlo en Formato Shape File (shp). Incluir fotografías actualizadas del
inicio y el fin de cada puente y talud, la resolución de la fotografía deberá ser de por lo
menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG. Si el Fiscal de Servicio, lo
solicita, se deberá presentar un ejemplar impreso.
- Como parte del informe del sexto mes de actividades, el Supervisor Vial deberá presentar
el informe de la condición del pavimento mediante el Método PCI.
- Como parte del informe del sexto mes de actividades, se deberá presentar el Inventario
Vial revisado, en formato impreso y digital, indicando las observaciones más relevantes
encontradas, la georreferenciación de todos los demás elementos del tramo a cargo
(alcantarillas, señales, cunetas, etc.) utilizando equipo GPS navegador y presentarlo en
Formato Shape File (shp). Incluir fotografías de cada elemento, la cámara deberá ser de
por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG. Si el Fiscal de
Servicio, lo solicita, se deberá presentar un ejemplar impreso y en atención a instructiva
de laGNT/SCV.
41
___________________________________________________________________________________________________
Todos los archivos Shape-File deben ser generados con los siguientes atributos mínimos en
función del elemento:
Elemento Tipo de entidad Atributos

Alcantarilla Punto  Coordenadas N, E
 Progresiva
 Tipo
 Sección
 Longitud
 Estado
Puente Línea  Coordenadas N, E
 Progresivas de inicio y fin
 Nombre
 Tipo
 Ancho de calzada
 Longitud
 Estado
Muro Línea  Coordenadas N, E
 Tipo
 Altura
 Longitud
 Estado
Talud Línea o  Coordenadas N, E
Polígono  Progresivas de inicio y fin
 Longitud
 Altura
 Número de banquinas
 Estado
Cuneta Línea  Coordenadas N, E
 Tipo
 Sección
 Longitud
 Estado
Señal vertical Punto  Coordenadas N, E
 Progresiva
 Tipo
 Estado
Otros (A detallar) A definir  Coordenadas N, E
 Progresivas
 Estado
 Otros a definir
Informes específicos solicitados por la fiscalización y/o la Subgerencia de Conservación

Vial.
- Como parte del informe del último mes de actividades, deberá presentar el inventario vial
completo y actualizando su estado, con el contenido mínimo y formatos establecidos por
la ABC.
- Informe final de la supervisión, se presentará con el Certificado de Cierre (Estado Final

de Cuentas e Informe de Cierre) según los plazos previstos, con copia de los documentos
contractuales generados durante el Contrato vigente del Supervisor (Contrato, Orden de
Proceder, Adendas, instructivos especiales, resúmenes de las Órdenes de Cambio y/o
Contratos Modificatorios, Contratos Ampliatorios, evaluación de la gestión del Supervisor,
y otros). El Informe contendrá también la respectiva evaluación de los trabajos
ejecutados por el/los Contratistas durante el periodo de Contrato del Supervisor, con las
conclusiones y recomendaciones, a efectos de posibilitar las acciones económicas, legales
42
___________________________________________________________________________________________________
y técnicas correspondientes oportunas del Contratante.
El Informe final de gestión incluirá en un capítulo separado, el análisis del

comportamiento general de las Microempresas de conservación vial, el grado de
cumplimiento de las labores asignadas según indicadores, la calidad de los trabajos, los
rendimientos y costos, los problemas de solución pendiente con su prioridad de atención
y se proponga un programa de trabajo anual para el siguiente periodo fiscal;
adicionalmente, el Informe deberá contener todas las recomendaciones pertinentes para
mejorar la gestión de la ABC en la conservación de carreteras de la Red Vial
Fundamental (tres copias escritas y en medio magnético).
El Informe final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del
plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación; y luego de emitida
su aceptación y aprobación por el Fiscal (IRT), éste autorizará el pago final a favor del
Supervisor.
Con relación al tema Medioambiental, el Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes:
- Elaboración de un programa de seguridad vial, que contemple aspectos tales como

señalización, pasos temporales, protección del peatón y todas las medidas que
garanticen la menor afectación posible a los peatones que circulan por los alrededores de
los sitios de obras, todo ello contenido en el informe del primer mes del servicio.
- Informe Final de Supervisión Ambiental y visto-bueno para la liberación de la Boleta

Bancaria de Garantía de Cumplimiento de Contrato del Contratista, en coordinación con
el especialista.
- Una vez al año, en coordinación con el Especialista ambiental y de acuerdo a los formatos
y los plazos proporcionados por la Sub Gerencia Socio ambiental se presentara el
documento que reflejara todas las actividades ejecutadas por la Empresa Contratista, cuyo
seguimiento y validación están a cargo de Especialista ambiental y el IRT del Tramo, todo
ello con la finalidad de presentar el Informe de Monitoreo Ambiental a la Autoridad
Ambiental Competente Nacional (AACN) mismo que reporta la aplicación de las medidas de
mitigación y prevención implementadas en el periodo.
Los formatos y contenidos mínimos de los informes serán provistos por la ABC.
Las observaciones del Fiscal (IRT), pueden ser realizadas en el plazo máximo de treinta (30)
días calendario, en caso de verificarse observaciones, se devolverá el Certificado de Cierre con
todos los documentos al Supervisor, para posibilitar su corrección y complementaciones, en el
plazo establecido por el Fiscal (IRT), mediante carta de devolución; adicionalmente deberá
presentar Informes escritos inmediatamente ocurra cualquier evento importante.
El incumplimiento en la entrega de Informes, ocasionará la aplicación de la penalidad y multa

correspondiente.
El modelo de presentación de los Informes será entregado al inicio del Contrato por la Gerencia
Regional respectiva.
Los Informes deben ser presentados en medio magnético tipo CD o DVD. El medio magnético
debe contener toda la información presentada en el medio físico, caso contrario se aplicará la
penalidad correspondiente y se devolverá para su complementación.
El reporte fotográfico debe ser incluido en medio magnético y debe detallar el avance de las
actividades durante el mes según el Formato propuesto por la ABC, se deben incluir al menos
dos (2) fotografías por actividad, una previa y una posterior a la ejecución.
Los Supervisores deben contar con Cámaras Digitales de cinco (05) mega pixeles de resolución
como mínimo. El Informe y las copias deben presentar, en todos los casos, fotografías a colores,
no se permiten Informes con fotografías fotocopiadas.
27.14 Productos que debe Entregar el Consultor.

43
___________________________________________________________________________________________________
El Consultor debe entregar mensualmente el Certificado de Pago (Certificado de Pago e Informe

Mensual) con la información necesaria para la cancelación mensual de sus honorarios.
Deberá entregar también los certificados de pago de las microempresas a su cargo de acuerdo
con el procedimiento vigente.
El Consultor al concluir el Contrato vigente debe entregar un Certificado de Cierre (Estado Final
de Cuentas e Informe de Cierre) con toda la información requerida.
27.15 Apoyo Logístico de la Administradora Boliviana de Carreteras.
La Administradora Boliviana de Carreteras, para favorecer la gestión de las actividades de

supervisión, facilitará al Consultor el acceso a toda la información disponible para el desarrollo
de las actividades objeto del Contrato.
27.16 Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización.
El Supervisor, para el satisfactorio cumplimiento del Contrato, deberá disponer:
- Que los vehículos lleven una identificación del uso al cual están destinados, misma que
deberá ser coordinada con las Gerencias Regionales en cumplimiento al manejo de la
imagen institucional.
El vehículo estará a disposición exclusiva de la supervisión, a partir de la firma del

Contrato, con dedicación de tiempo completo, no se aceptarán vehículos si no cumplen los
requisitos solicitados.
La no provisión del vehículo establecido en el presente documento, será considerada como

incumplimiento de Contrato.
El Supervisor deberá mantener en el vehículo los elementos adecuados y necesarios para

la señalización temporal de la carretera en el momento necesario.
- La oficina del Supervisor deberá situarse en alguna de las vías a su cargo, lo más cerca
posible del centro del Tramo. La oficina deberá adecuarse de tal forma de mantener en
alto el nombre de la Entidad y será aprobada por el IRT.
La oficina debe brindar servicios de información, como estado de la vía, ubicación de

servicios telefónicos, servicios médicos, restaurantes, destinos turísticos, venta de
combustible y toda la información considerada útil para los usuarios.
La oficina de la supervisión deberá tener servicio de internet, servicio telefónico o de radio

y fax (independiente del computador) para permitir la comunicación automática de larga
distancia nacional, equipo de cómputo y demás equipos necesarios para un eficiente
desarrollo del Contrato. La ubicación del Tramo puede imposibilitar los servicios detallados
anteriormente, por tanto en la oferta del Proponente se deben indicar alternativas a los
requerimientos solicitados.
Para la ubicación de esta oficina, el supervisor podrá elegir una de las siguientes
alternativas:
.Sica Sica
.Patacamaya (Campamento ABC)
.Lahuachaca
La Orden de Proceder al supervisor, se dará una vez demuestre poseer la logística ofrecida en la
propuesta y por consiguiente debe tenerla implementada al momento de iniciar el Contrato. El
IRT (Fiscal) deberá verificar el cumplimiento de todos estos aspectos y aprobar la ubicación y las
condiciones de la oficina antes de emitir la orden de proceder.
Queda terminantemente prohibido colocar en la oficina y vehículos de la supervisión propaganda

44
___________________________________________________________________________________________________
política o de otra índole. El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la aplicación del
indicador Personal y Logística.
27.17 Fiscalización de la Supervisión Vial.
En los proyectos de Conservación Vial al no existir una fiscalización externa, el Gerente Regional
designa mediante memorándum al Ingeniero Responsable de Tramo o IRT como Fiscal del
Servicio.
El Fiscal (IRT) está en la obligación de velar por el cumplimiento de todas las condiciones del
contrato de supervisión para lo cual deberá realizar las verificaciones en campo que considere
necesarias. Antes de aprobar el certificado de pago mensual deberá efectuar los
correspondientes descuentos si el supervisor no incluyera la información que respalde la
permanencia en campo del personal de supervisión o por incumplimiento de los indicadores
señalados a continuación o de cualquier otro requisito contractual señalado en el presente
documento.
El Ingeniero Responsable del Tramo (IRT), mantendrá informado al Gerente Regional a cerca del
cumplimiento del Supervisor Vial y mediante informe técnico pondrá en conocimiento
incumplimiento de lo establecido en el presente documento y en el contrato de supervisión vial a
fin de que se emita la llamada de atención correspondiente.
27.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.
Los indicadores para la de evaluación de desempeño del Supervisor, de parte del Fiscal, se
detallan en la siguiente Tabla:
PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Por retraso en la Se aplicará una penalidad de 0.5% por día hábil de
presentación de su retraso en la presentación de su certificado de Pago. 2
Certificado de Pago
La presentación del 1ra Presentación: Penalidad del 1% 2
Certificado de Pago del 2da presentación: Penalidad del 5% más una llamada
Proveedor (Empresa(s), de atención.
Microempresa(s)) con Se entiende que la 2da presentación se refiere a la
errores aritméticos. 4
presentación después de la 1ra devolución por errores.
La penalización se la realizará por cada certificado con
errores aritméticos.
La presentación del Se penalizará la no presentación de los siguientes
Certificado del Pago del documentos:
Proveedor (Empresa(s),
Microempresa(s)) con MICROEMPRESAS
documentación insuficiente.  Certificado Microempresa:
 Informe Diario.
 Informe de Aprobación.
 Planilla de Pago.
PROVEEDORES
Certificado del Proveedor(es) Programa de
2
Conservación Vial:
 Planilla de Pago (firmas y fechas
correspondientes).
 Formularios SAM 6 (firmas correspondientes),
 SAM 1 consistente (rutas, secciones de control,
códigos, maquinaria, personal, etc.)
 SAM 3.
 Órdenes de Trabajo cuando correspondan.
 Programación Anual Aprobada cuando
corresponda.
 Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
45
___________________________________________________________________________________________________
establecidos en las normas de ejecución cuando
corresponda.
 Respaldo fotográfico (antes y después del
trabajo ejecutado)
 Respaldo magnético del Certificado de Pago.
La penalización se la realizará por cada certificado en

el que no se presente alguno(s) de los documentaos
detallados.
Por la presentación del Se penalizará en cada uno de los siguientes casos :
informe mensual y  Si el certificado no guarda conformidad con el
Certificado del Pago del contenido mínimo del formato proporcionado
Supervisor con por la ABC.
documentación insuficiente.  Si no adjunta el registro de asistencia de todo
el personal de la supervisión.
 Si no emite criterio y/o aprobación sobre los
ensayos de laboratorio presentados por el
Proveedor, cuando corresponda.
 Si no adjunta el respaldo Magnético del Total
del Contenido del Certificado de Pago (Conteo,
Accidentabilidad del sistema RAV, pluviometría
SAMPRO, Inventario Vial según lo requerido,
etc.).
 Si no incluye Control de calidad a los trabajos 3
que realiza las Microempresas especializadas
(Si corresponde).
 Si no incluye el Seguimiento y Control a
deberes formales con impuestos Nacionales de
las Microempresas.
 Si no incluye un Informe de Gastos (Gastos
Generales, Utilidades, compra de herramientas
y gastos de operación si corresponde), de las
MCV.
 Si en el informe mensual correspondiente no
incluye la presentación del track, inventarios,
georreferenciación de elementos o evaluación
del PCI del tramo con las características y
formatos establecidos en el DBC
Por la presentación errónea Se penalizará en cada uno de los siguientes casos:
o incompleta de  Si el track está incompleto o mal
información del tramo georreferenciado.
 Si algún inventario está incompleto o contiene
datos erróneos evidentes, verificables en campo
 Si la georreferenciación de elementos contiene
errores mayores a la precisión del equipo
utilizado.
 Si cualquier programación quincenal o su
evaluación contiene datos erróneos evidentes o 3
son incoherentes.
 Si los registros de accidentabilidad,
transitabilidad, pluviometría o conteos
vehiculares del mes contienen datos erróneos
evidentes o son incoherentes. En este caso, se
excluirá la penalización sólo por una vez en que
se verifique la existencia de errores
accidentales y que sean aceptados de manera
expresa por el IRT.
Por incumplimiento en la Se penalizará con el 0.6% del monto mensual de la
presentación de la planilla, además del valor de peso correspondiente,
programación quincenal por cada programación quincenal que sea presentada
(Empresa, Microempresas) a la Fiscalización fuera de plazo, es decir, posterior al
al IRT (Fiscalización del inicio de la quincena.
5
Servicio) Así también, se aplicará una multa del 0.6%, además
del valor de peso correspondiente, por cada
programación quincenal en que se verifique que las
Microempresas Especializadas (si corresponde),
realicen mismas actividades que las Microempresas
46
___________________________________________________________________________________________________
Normales.
Por incumplimiento en la Se aplicará el valor de peso correspondiente, por cada
presentación, del formulario vez que el formulario SAM 1 sea presentado a la
SAM 1 (Empresas) al IRT Fiscalización fuera de plazo (como máximo 5 días
(Fiscalización del Servicio) posterior a cumplida la quincena). 3
La no penalización, si correspondiera, deberá ser
adecuadamente documentada en el certificado de
pago correspondiente y contar con el VºBº del IRT.
Por errores o negligencia en Se penalizará con el 0.6% del monto mensual de la
la presentación de la planilla, además del valor de peso correspondiente,
programación quincenal de por cada programación quincenal de la empresa, que
la Empresa se haya presentado erróneamente o sin la planificación
respectiva, hecho que se verificará cuando:
 Se hayan ejecutado mayores volúmenes de
obra (mayor al 5% respecto a la 5
programación), exceptuando casos
respaldados de emergencia.
 Se haya ejecutado el 65% o menos de la
programación por causas no atribuibles al
Contratista, exceptuando casos fortuitos o de
fuerza mayor debidamente respaldados.
Por mala ejecución de los En caso de aprobar, permitir o no observar una mala
trabajos e inobservancia a ejecución de alguna actividad por parte del
los controles de calidad en Contratista, se penalizará con el 5%. 6
la ejecución de las
actividades del contrato.
Por llamadas de atención Cada vez que el IRT emita una llamada de atención
por incumplimiento injustificado o negligencia 12
reiterada en el desarrollo del servicio.
Por ausencia injustificada Se penalizará con el 5%, por cada vez que se verifique
del Supervisor en el Tramo. el incumplimiento por parte del Supervisor al
cronograma de salidas aprobado por el IRT 7
(Fiscalización), así también por ausencia del Ingeniero
de apoyo en el tramo si corresponde.
Incumplimiento a Se penalizará con el 1% por incumplimiento en el
instrucciones y a plazo de presentación de informes especiales
procedimientos impartidos solicitados por la ABC, o por incumplimiento a 5
por la ABC a través del IRT instrucciones y procedimientos emitidos por la ABC a
(Fiscalización). través del IRT (Fiscalización).
Incumplimiento por parte Se penalizará con 5% del monto total del certificado,
del Supervisor al programa cada incumplimiento al programa de capacitación a las
de capacitación de las microempresas y/o envío del formulario de
microempresas y falta de seguimiento de capacitación.
apoyo en la administración No realizar el reporte de la capacitación programada y
de las Microempresas. aprobada por el IRT, a la Subgerencia ge Conservación
3
Vial/ PROVIAL.
No realizar las capacitaciones programadas en el
tiempo previsto.
No ayudar en la administración de las Microempresas,
en el correcto manejo de los gastos, ahorros y el tema
impositivo de las MCV.
Si no mantiene el número En caso de necesidad de inclusión de microempresas
de microempresas al tramo, el Supervisor dispondrá hasta 45 días
asignadas al Tramo. calendario para presentar a la unidad de PROVIAL de
la Oficina Central, a través de la correspondiente
Gerencia Regional, la documentación, completa y
5
adecuada para la incorporación de la microempresa en
el tramo. Pasado este plazo se hará pasible a una
penalidad de 3% del monto de su certificado por cada
microempresa y por cada semana adicional que no
reponga la microempresa.
No presentación de planes La no presentación del plan de intervención con
de intervención con Microempresas especializadas (si corresponde) y
microempresas ejecutada al 100%, según la programación presentada
5
especializadas y aprobada y/o ajusta, en el informe final, se aplicará
una multa al certificado de cierre del supervisor del
5% del mismo (Previa verificación in situ por
47
___________________________________________________________________________________________________
PROVIAL).
Contar con todos los Se establecerán las siguientes penalidades:
elementos logísticos que Por no disponer sus elementos de Seguridad Vial y
5
hagan una Supervisión Protección Personal Bs500.00 por día que no los
Eficiente y eficaz y disponga.
detallados dentro de los Por no disponer del (los) vehículo(s) y equipo(s)
Términos de Referencia propuestos Bs500.00 por vehículo por cada día que no 7
los disponga.
Por no contar con el servicio de rastreo satelital del
(los) vehículo(s) propuesto(s), o tener el servicio
2
inactivo o deshabilitado, Bs150.00 por vehículo por
cada día que se evidencie la falta de este servicio.
Por incumplimientos en el Las observaciones a incumplimientos especificados en
control de las medidas el PPM-PASA Específico y PPM-PASA Genérico y las
ambientales para prevenir o establecidas en la Normativa Ambiental vigente, que
2
mitigar los impactos hayan sido establecidas por el Especialista ambiental
ambientales. de la Gerencia Regional, son pasibles a una penalidad
de 2% del monto de su certificado.
Si el Supervisor no reportase de una actividad que
esté afectando al medio ambiente mediante libro de
5
órdenes, informe o nota escrita, será multado con el
5% del certificado y una llamada de atención.
Las multas y penalidades se aplican en cualquier Certificado de Pago o Certificado de Cierre del
Supervisor, incluso si se reportan o verifican en Certificados de Pago posteriores a la fecha de
ocurrencia.
El Fiscal del Servicio (IRT) evaluará mensualmente al SUPERVISOR, la evaluación será incluida
en el Certificado de Pago, y las multas resultantes deberán detallarse claramente en el Informe
del Fiscal, y el total se descontará del Certificado de Pago correspondiente, o finalmente de la
retención.
La evaluación mensual del desempeño del SUPERVISOR se efectuará de acuerdo al siguiente

Procedimiento:
- Inicialmente se le asignará 100 puntos.

- Por cada penalidad aplicada y hecha efectiva durante el período que se evalúa, se le
restará el “Valor de Peso”, establecido para cada penalidad en la Tabla de Penalidades.
- El valor resultante será el puntaje inicial para el siguiente mes de evaluación.
Si de esta evaluación resulta que el Supervisor mantiene un puntaje igual o superior a 70

puntos, se considera que el desempeño de éste es satisfactorio.
Si por el contrario, el Supervisor no mantiene un puntaje igual o superior al especificado en los

documentos del contrato, se considera que el desempeño del Supervisor no es satisfactorio. El
IRT (FISCAL) remitirá al Gerente Regional en esta situación el Informe de evaluación de
desempeño del Supervisor y recomendará la resolución del contrato y el inicio de un nuevo
proceso de contratación cuando corresponda.
27.19 Incumplimiento de las Órdenes.
El Supervisor deberá acatar las órdenes impartidas por escrito del Fiscal; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas, deberá responder por escrito, antes de ejecutarlas; caso
contrario, responderá solidariamente con el Fiscal, si del cumplimiento de dichas órdenes se
derivaran perjuicios para el Estado.
El Supervisor, en caso de rehusar el cumplimiento de cualquier orden escrita de la fiscalización

sobre algún aspecto establecido en las responsabilidades contractuales, será notificado por
escrito, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento; si
el Supervisor no atendiera debidamente la orden dentro el plazo previsto, ocho (8) días hábiles,
la ABC tomará las medidas consideras necesarias contempladas en el Contrato.
27.20 Multas.
48
___________________________________________________________________________________________________
El incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones contractuales a cargo del
SUPERVISOR, obligará a la ABC, mediante resolución motivada, a imponer multas de acuerdo
con lo estipulado en aquellos aspectos no contemplados dentro de los indicadores descritos en el
Numeral 27.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de
Supervisión.
27.21 Liquidación Final del Contrato.
La Liquidación Final del Contrato se realizará de acuerdo al procedimiento vigente.
27.22 Documentos del Contrato.
Los documentos listados a continuación en orden de jerarquía, son parte indivisible del Contrato
y determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del mismo:
Contrato.
Documento Base de Contratación.
Especificaciones Técnicas
Normas de Ejecución
Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial.
Propuesta del Supervisor.
Resolución de Adjudicación.
27.23 Metodología y Planificación de Trabajo que debe desarrollar el Proponente.
El proponente deberá presentar, una metodología y la planificación de su trabajo, para el Tramo

al cual postula, para llevar adelante los servicios de supervisión.
La metodología de trabajo comprende el conjunto de procedimientos técnicos a utilizar en el

desarrollo de las actividades del proyecto, la logística y el manejo de los insumos más adecuados
y coherentes con el alcance de trabajo y Términos de Referencia indicados en el presente DBC.
La planificación tiene por objeto establecer la secuencia lógica de actividades para la supervisión
del servicio de Mejoramiento, Conservación y Emergencias, en términos de su organización,
asignación de personal y equipo y cumplimiento de la Programación Anual. La planificación
definirá la frecuencia de los viajes de inspección a las obras bajo su cargo en el Tramo asignado
y el cronograma de salidas del Supervisor. Las salidas libres del Supervisor no pueden exceder
de cuatro (4) días calendario al mes, sin embargo si el Supervisor no saliera durante el mes,
perderá este tiempo, excepto cuando esta situación sea por causa de la atención de
emergencias, para lo cual se deberá ajustar el cronograma de salidas con aprobación del IRT.
El tiempo de salida del Supervisor a la Oficina Regional, cuatro (4) días calendario, considera el
tiempo requerido por el Supervisor para realizar reuniones o trámites en la Gerencia Regional u
Oficina Central de la ABC; en ninguna situación puede sobrepasar la cantidad de días asignados,
caso contrario se aplicará la multa y penalidad establecida. Cada salida deberá estar registrada
en el libro de órdenes con fecha y motivo de salida. De requerir más tiempo del previsto para
trámites en la Gerencia Regional o en la Oficina Central, el supervisor deberá contar con
autorización del Fiscal de Servicio (IRT) por escrito, misma que se adjuntará en el informe
mensual correspondiente. Sólo en el caso de reuniones importantes convocadas por la Gerencia
Regional o la Oficina Nacional se permitirá la salida del Supervisor por un plazo mayor a cuatro
(4) días calendario y no se multará ni penalizará al mismo.
27.24 Tramo de Postulación.
Para el Programa de Conservación Vial el proponente, tiene la posibilidad de postular a más de

un Tramo. Tomando en cuenta que las licitaciones se realizan ahora de manera independiente, el
proponente deberá presentar una propuesta por cada tramo al que postule.
Si se diera el caso de convocatorias simultáneas, el proponente deberá especificar la prioridad de

los tramos a los que se presenta de acuerdo al siguiente Cuadro:
49
___________________________________________________________________________________________________
Tramo Descripción del Tramo Departamental Prioridad

1
2
…
El proponente, en caso de resultar seleccionado, será adjudicado con el Tramo establecido en su

propuesta como prioridad uno (1), sólo si el Tramo no fue adjudicado a otro proponente; caso
contrario será adjudicado con el Tramo establecido en su propuesta como prioridad dos (2), sólo
si el Tramo no fue adjudicado a otro proponente, etc.
En el caso de que un proponente resulte ganador en dos o más convocatorias, deberá

adjudicarse el tramo elegido como prioridad 1, en ningún caso podrá renunciar a la adjudicación
a fin de adjudicarse cualquiera de las otras convocatorias en la que haya participado. El
Proponente solo podrá adjudicarse un (1) tramo.
Si las convocatorias no son simultáneas se considerará el orden cronológico de la apertura de

propuestas como prioridad.
27.25 Metodología de Calificación.
La presente convocatoria será calificada de acuerdo a la metodología de Calidad.
27.25.1 Criterios Habilitantes:
Los criterios habilitantes son:
- Formación: Grado académico de Ingeniero Civil, registrado en la Sociedad de

Ingenieros de Bolivia – SIB con Título en Provisión Nacional.
- Experiencia General: Experiencia de al menos cinco (5) años desde la emisión del
Título Académico.
- Experiencia Específica: Experiencia de al menos tres (3) años desde la emisión

del Título Académico como: Superintendente, Director de Obra, Supervisor, Fiscal,
Ingeniero de Seguimiento y/o Monitoreo en instituciones públicas, Ingeniero de Apoyo de
Supervisor Vial de la RVF, Ingeniero de seguimiento a microempresas de Conservación
Vial, Residente de Obra en el área de Carreteras.
Para la evaluación de la Experiencia Específica no serán consideradas aquellas

experiencias menores a 6 meses.
- Presentación del Formulario C-1 con la siguiente información:
 Propuesta del vehículo y del personal de apoyo con las características solicitadas.
 Valoración Técnica emitida por la Administradora Boliviana de Carreteras, si cuenta
con la misma
 Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa, que incluya lo indicado en
el punto 27.9
 Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Microempresas que incluya lo
indicado en el punto 27.9
- Presentación del desglose de la propuesta económica según formatos establecidos en el

punto 27.10
- En caso de que la empresa unipersonal o el supervisor titular hayan suscrito contratos de

supervisión vial de conservación con la Entidad en la gestión 2018, deberá adjuntar un
Certificado de Desempeño emitido por la entidad (Oficina Regional a cargo), o la nota de
solicitud de dicho certificado (con sello de recepción) si es que este estuviera en trámite.
Para que el proponente quede habilitado, esta evaluación de desempeño de la gestión
2018 deberá ser igual o superior a 70/100 puntos, caso contrario el proponente será
50
___________________________________________________________________________________________________
descalificado.
27.25.2 Criterios Adicionales:
Los criterios adicionales a ser considerados se detallan en el Formulario C-2:
Estos Términos de Referencia, son enunciativos y de orientación, no son limitativos, por lo que el
proponente, si así lo desea y a objeto de demostrar su habilidad en la prestación del servicio,
puede mejorarlo.
51
___________________________________________________________________________________________________
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Personas Naturales, Empresas o Asociaciones Accidentales)
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (EN DÍAS CALENDARIO)
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por el servicio de Supervisión Técnica y el
plazo de validez de la propuesta).
Si el Método de Evaluación y Adjudicación es el de Presupuesto Fijo sólo debe establecer el plazo
de validez de la propuesta
PLAZO DE
VALIDEZ
MONTO NUMERAL
DESCRIPCIÓN MONTO LITERAL (en días
(Bs.)
calendario
)
A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,

declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:
I.- De las Condiciones del Proceso
a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y

Control Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de
contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la
presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos
documentos y la adhesión al texto del contrato
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a
través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las
consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la
presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la
presente, para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica,
suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante, toda la
información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de
comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar
la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta si esta fuese
presentada, sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de
Transparencia.
52
___________________________________________________________________________________________________
i) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen
por suscritos; excepto los Formularios A-5 y A-6 que deberán ser suscritos por el
personal propuesto.
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto, se encuentra inscrito en los
registros que prevé la normativa vigente, cuando corresponda, y que éste no está
considerado como personal clave en otras propuestas.
II.- De la Presentación de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la

siguiente documentación en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado RUPE, aceptando que el incumplimiento
es causal de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la
documentación conjunta a presentar es la señalada en los inicios a), e), h), i) y k).
a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta.

b) Cedula de Identidad, en caso de personas naturales.
c) Documento de Constitución de la Empresa.
d) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal
inherente a su constitución así lo prevea.
e) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a
su constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
f) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) valido y activo,
salvo lo previsto en el numeral 25.3 del presente DBC.
g) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo
y al Sistema Integral de Pensiones, excepto en el caso de personas naturales.
h) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto
del contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada
por una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de
la entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se
podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
i) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica del proponente.
k) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del
personal propuesto.
(Firma del proponente, propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)
53
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Personas Naturales)
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente:
Cédula de Identidad o Número de Número CI/NIT

Identificación Tributaria:
Domicilio:
Teléfonos :
2. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES/COMUNICACIONES
Fax:
Solicito que las
(solo si tiene)
notificaciones/comunicaciones me
sean remitidas vía: Correo Electrónico:
54
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2b
(Para Empresas)
Nombre del
proponente o
Razón Social
País Ciudad Dirección

Domicilio Principal
Número de Identificación
Teléfono
Tributaria
Fecha de Registro
Número de Matricula Día Mes Año
Matrícula de
Comercio
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del
Representante Legal
Número de Cédula de Identidad del

Representante Legal
Número de Lugar de Fecha de Inscripción

Testimonio Emisión Día Mes Año
Poder del Representante

Legal
 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar
propuestas y suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este texto
cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia
y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).
3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES
Solicito que las notificaciones me

Fax
sean remitidas vía:
Correo
Electrónico
55
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2c
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Denominación de la
Asociación Accidental
% de
Nombre del Asociado Participación
Asociados
Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar Día Mes Año
Testimonio de contrato
Nombre de la Empresa
Líder
2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER
País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico
3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal
Cédula de Identidad del

Teléfono Fax
Representante Legal
Poder del Número de Fecha de Inscripción

Lugar
Representante Testimonio Día Mes Año
Legal
Dirección del
Representante Legal
Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con
facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.
4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES
Solicito que las Fax

notificaciones/comunicaciones me
sean remitidas vía Correo Electrónico
56
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
(No aplica)
Nombre del proponente o

Razón Social
Número de Fecha de Registro

Identificación Número de Matrícula de
Tributaria –NIT Comercio Día Mes Año
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Representante
Legal
Cédula de Número
Identidad del
Representante
Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante
Legal
57
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Participación
N° Entidad Contratante Lugar de Realización percibido por el
Contratación (Asociado/ no
contrato en Bs. Inicio Fin
Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el
Contratación Realización Tiempo de (Asociado/No
contrato en Bs. Inicio Fin
Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
58
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA

Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)
59
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA

N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo], únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos)
(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)
60
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO Nº B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de

Presupuesto Fijo, donde no es necesaria la presentación de propuesta económica. En caso
de que el proponente presente propuesta económica y este fuese adjudicado, se procederá
a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la entidad.)
MONTO TOTAL Bs
DETALLE DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN MONTO TOTAL (Literal)
(Numeral)
61
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 27 (Términos de

Referencia y Condiciones Técnicas requeridas para la Supervisión Técnica)
Propuesta (*)
(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.
62
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por el

Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento de
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elaborar su propuesta
Puntaje asignado
Condiciones Adicionales Propuestas
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) (definir puntaje) (***)
(**)
1 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 10 puntos
1.1 Formación Académica del consultor Máximo 3 puntos
 Si cuenta con cursos de especialización o 3

diplomados relacionados a la ingeniería vial en
los últimos 10 años, un punto por cada curso
hasta un máximo de 3 (se consideran solamente
aquellos cursos que tengan como mínimo 200
horas)
1.2 Experiencia Especifica: Máximo 7 puntos
 Mayor o igual a 5 años 7
 Mayor o igual a 4 años y menor a 5 años 5
 Mayor a 3 años y menor a 4 años 3
2 PROPUESTA TÉCNICA Máximo 22 puntos
2.1 Uso de equipo adicional Máximo 5 puntos
 Propone el uso de dron y el procesamiento 5

digital de imágenes para: el control de ejecución
de actividades, medición de volúmenes de obra,
monitoreo del estado del tramo y atención de
emergencias
2.3 Plan de Trabajo Microempresas Máximo 5 puntos
 Propone un mayor número de capacitaciones a 5

lo requerido en los Términos de Referencia (con
mejores condiciones de calidad y detallando el
temario de las capacitaciones), así como la
emisión de informes de evaluación trimestrales
del estado y rendimiento de las MCV (detallando
el contenido mínimo de estos informes)
 Propone un mayor número de capacitaciones a 2

lo requerido en los Términos de Referencia, así
como la emisión de informes de evaluación
trimestrales del estado y rendimiento de las
MCV, de forma enunciativa.
2.4 Antigüedad del vehículo principal ofertado Máximo 5 puntos
 Antigüedad menor o igual a 5 años. 5
 Antigüedad mayor a 5 años y menor o igual a 10
63
___________________________________________________________________________________________________
Para ser llenado por el
Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento de
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elaborar su propuesta
años. 2
2.4 Vehículo adicional ofertado
 Si propone un vehículo adicional al vehículo Máximo 4 puntos

principal durante todo el contrato
4
 Si propone un vehículo adicional al vehículo
principal por un tiempo mínimo de 6 meses a
requerimiento. 2
2.5 Personal adicional a lo ofertado

Máximo 3 puntos
 Propone un Apoyo Ing. Civil adicional a lo
requerido en los términos de referencia, con 3
presencia a requerimiento según la
programación de actividades de obra.
Nota.- El cumplimiento de las condiciones adicionales

propuestas será evaluado durante la ejecución a través del
IRT
3 CAPACIDADES PARA EL TRABAJO Máximo 3 puntos
3.1 Valoración Técnica (Condición no restrictiva) Máximo 3 puntos
 Valoración técnica efectuada por la ABC, mayor 3

o igual a 80/100 puntos

 Valoración técnica efectuada por la ABC, mayor 1
o igual a 65/100 puntos
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia general o
especifica del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de
Referencia, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de Supervisión Técnica ofertado, siempre que estas
características fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio
de Supervisión Técnica.
64
___________________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar
sus propios instrumentos.
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para personas naturales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
Nombre del Proponente:
Propuesta Económica o Presupuesto Fijo determinado

por la Entidad:
Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2a Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando corresponda
PROPUESTA TÉCNICA
4. FORMULARIO C-1 Propuesta Técnica
5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales
6. FORMULARIO A-3 Hoja de Vida del Proponente.
7. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)
65
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
Nombre del Proponente:
Propuesta Económica o Presupuesto Fijo determinado

por la Entidad:
Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2b o A-2c Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando corresponda.
Además cada socio en forma independiente presentará:
4. FORMULARIO A-2d Identificación de Integrantes de la
Asociación Accidental
PROPUESTA TÉCNICA
5. FORMULARIO C-1 Propuesta Técnica
6. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales
7. FORMULARIO A-5 Hoja de Vida del Gerente
8. FORMULARIO A-6 Hoja de Vida del Personal Clave

Además cada socio en forma independiente presentará:
9. FORMULARIO A-4 Experiencia General y Especifica del
Proponente
10. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)
66
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Este formulario no es aplicable para el Método Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
CUCE :
Objeto de la Contratación :
ORDEN DE LA
PROPUESTA
NOMBRE DEL PROPUESTA A
N° ECONÓMICA OBSERVACIONES
PROPONENTE PARTIR DEL MENOR
(PE)
VALOR
1
2
3
…
n
67
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
(Para Personas naturales)
En caso que la convocatoria este dirigida a Empresas y Asociaciones Accidentales

suprimir este formulario
PROPONENTES
Formulario C-1 Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
(Llenado por la Entidad) No
Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple
METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no

CUMPLE/NO CUMPLE cumple) cumple) cumple) cumple)
EXPERIENCIA Y OTROS PROPONENTES

ASPECTOS TÉCNICOS
Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No
cumple
Formulario A-3 Hoja de Vida
del Proponente.
CONDICIONES PROPONENTES
ADICIONALES Puntaje
Formulario C-2 Asignado
(Llenado por la entidad) Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
(Sumar los (Sumar los

PUNTAJE TOTAL DE LAS (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
puntajes puntajes
CONDICIONES 35 obtenidos de cada obtenidos de cada
obtenidos de obtenidos de
ADICIONALES condición) condición)
cada condición) cada condición)
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE

TÉCNICA ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación CUMPLE/NO (si cumple, asignar (si cumple, asignar (si cumple, asignar
35 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
CUMPLE
Puntaje de las Condiciones Adicionales 35
Puntaje total de la Evaluación de la
70
Propuesta Técnica (PT)
68
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)
En caso que la convocatoria este dirigida a personas naturales suprimir este

formulario
PROPONENTES
Formulario C-1 Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
(Llenado por la Entidad) No
cumple

PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No
cumple
Formulario A-4
Experiencia General y Especifica
del Proponente
del Gerente.
del Personal Clave.
CONDICIONES PROPONENTES
ADICIONALES Puntaje
Formulario C-2 Asignado
(Llenado por la entidad) Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
(Sumar los (Sumar los

PUNTAJE TOTAL DE (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
puntajes puntajes
LAS CONDICIONES 35 obtenidos de cada obtenidos de cada
obtenidos de obtenidos de
ADICIONALES condición) condición)
cada condición) cada condición)
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE

TÉCNICA ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación CUMPLE/NO (si cumple, asignar (si cumple, asignar (si cumple, asignar
35 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
CUMPLE
Puntaje de las Condiciones Adicionales 35
Puntaje total de la Evaluación de la
70
Propuesta Técnica (PT)
69
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable sólo cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este Formulario)
Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:
PUNTAJE
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN
ASIGNADO
PE Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica 30 puntos
PT Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica 70 puntos
PTP PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo con
lo establecido en el Sub numeral 15.1
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario V-3
correspondiente.
PUNTAJE TOTAL
70
___________________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

SUPERVISIÓN TÉCNICA
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN

VIAL
PRIMERA. - (PARTES CONTRATANTES). Dirá usted que las partes contratantes son: la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, representado por
____________________________________________, que en adelante se denominará el
CONTRATANTE y el Ing. __________________________________________con C.I. ______,
que en adelante se denominará el SUPERVISOR, quienes celebran y suscriben el presente
Contrato de Supervisión Técnica de Actividades y Obras a ejecutarse dentro del Programa de
Conservación Vial en el Tramo ___, con una longitud total de _____ Km
SEGUNDA. - (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO). Dirá usted que el CONTRATANTE,

mediante Convocatoria Nº xx/yyyy, convocó a Empresas Unipersonales con experiencia en
mantenimiento de caminos y manejo de recursos humanos a que presenten sus documentos
administrativos, académicos y oferta técnica económica para su evaluación, bajo las normas y
regulaciones de contratación estipuladas en las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios aprobados mediante Decreto Supremo Nº 0181 de 28 de junio de 2009.
Que la comisión de calificación del CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de propuestas

presentadas realizó el análisis y la evaluación del sobre de propuesta, habiendo emitido informe
y recomendación Nº____ a la Autoridad competente de la Entidad, el mismo que fue aprobado,
con base en el cual, se pronunció la Resolución __________de fecha ________, que resuelve
contratar los servicios del Ing. _____________ , por haber sido calificado en primer lugar, al
cumplir su propuesta con todos los requisitos de la Convocatoria y ser la más conveniente a los
intereses de la entidad CONTRATANTE.
TERCERA. - (OBJETO DEL CONTRATO). El SUPERVISOR se compromete y obliga por el

presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos necesarios para la Supervisión Vial de
Actividades y Obras a ejecutarse dentro del Programa de Conservación Vial en el Tramo ___,
con una longitud total de _____ Km, compuesto por las secciones detalladas a continuación, con
estricta y absoluta sujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y dando
cumplimiento a las normas, condiciones, precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones,
tiempo de prestación del servicio y características técnicas establecidas en los documentos de
Contrato, los términos de condiciones generales y específicos, y a las cláusulas contractuales
contenidas en el presente instrumento legal.
TRAMO RUTA SECCION DE A LONG.
Asimismo, se compromete y obliga a:

a) Ejecutar personalmente el servicio objeto del contrato.
b) Mantener permanentemente informado al Ingeniero Responsable del Tramo (IRT -
FISCAL) sobre todos los aspectos relacionados con el servicio y la obra.
c) Registrar todos las actividades y obras ejecutadas por la (las) empresa(as)
contratista(as) y las microempresas garantizando su verificabilidad.
d) Cuidar la utilización eficaz y eficiente de los fondos destinados por el CONTRATANTE
para la ejecución de obras a efectos de cumplir óptimamente con el presupuesto
asignado a cada caso.
e) Dar soluciones técnicas para el buen mantenimiento y conservación del tramo.
f) Presentar sus informes mensuales.
g) Cumplir con lo propuesto en su metodología de trabajo.
Para la correcta prestación del servicio hasta la conclusión del contrato de Supervisión Vial para
la Red Vial Fundamental, dentro de los términos de referencia que forman parte del presente
Contrato, así como para garantizar la calidad de la misma, el SUPERVISOR se obliga a prestar el
servicio, suministrando lo necesario de acuerdo a los documentos de contrato y de su Propuesta.
Previo cumplimiento de los requisitos técnicos, éste contrato podrá ser modificado para que se
incluya la supervisión de las intervenciones en el grado de Rehabilitación dentro del tramo
correspondiente.
71
___________________________________________________________________________________________________
CUARTA. - (PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO). ). El SUPERVISOR desarrollará sus
actividades, hasta la entrega del servicio de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el
alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los términos de referencia y el cronograma de
servicios, en el plazo de un (01) año calendario, que serán computados a partir de la fecha en la
que el IRT (FISCAL) expida la Orden de Proceder, por orden del CONTRATANTE. El SUPERVISOR
deberá estar constituido en el sitio de la obra, demostrando poseer la logística ofrecida en la
propuesta y por consiguiente tener la implementada al momento de iniciar la prestación de
servicios.
El IRT (FISCAL) previa a la emisión de la Orden de Proceder, verificará el cumplimiento del

numeral 27.16 Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización del DBC.
La permanencia del Supervisor en el tramo está determinada en el numeral 27.11.2 del DBC.
El Supervisor contará por cada mes 4 días calendario que serán de libre disponibilidad, pudiendo
ser continuos, discontinuos, no siendo acumulables y de obligatorio uso en el mes. Estos días
deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al IRT (FISCAL)
para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden de Proceder, este
cronograma podrá ser modificado por el Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá
solicitar la aprobación del IRT (FISCAL). Este cronograma, sin embargo, no será limitante en el
caso de atención a emergencias, para lo cual el Supervisor deberá encontrarse en el tramo
incluso los días domingos y/o feriados si así se requiere.
El plazo de prestación del servicio establecido en la presente cláusula podrá ser ampliado cuando
el CONTRATANTE modifique el servicio mediante el procedimiento establecido en la cláusula
Vigésima Séptima del presente contrato, incrementando o instruyendo la realización de otros
servicios de Supervisión de obras referidos a la Supervisión Vial del mismo tramo, o de tramos
adyacentes lo que será consignado en el respectivo contrato modificatorio. También se podrá
ampliar el plazo por demora en el pago de planillas o certificados de prestación del servicio, o
sustentado en otra de las causales previstas en éste Contrato y documentos que forman parte
del mismo, cuando el SUPERVISOR efectué el trámite de reclamo en su favor, cumpliendo el
procedimiento pertinente, el que será analizado por el IRT (FISCAL) para luego emitir informe y
recomendación respectiva al CONTRATANTE, a efectos de la emisión del contrato modificatorio
que establezca la ampliación del plazo.
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO). El monto aceptado por ambas partes para la ejecución
de la SUPERVISIÓN objeto del presente Contrato es de: XXXX,XX Bs. (Literal 00/100
Bolivianos).
Queda establecido que el monto total del contrato incluye todos los elementos, que sean
necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de Supervisión Vial a ejecutarse dentro
del Programa de Conservación Vial.
Este precio también comprende todos los costos detallados en el numeral 27.10.1. Honorarios
del DBC, referidos a alimentación, combustible, mantenimiento, mecánico y repuestos menores
del vehículo propuesto, material de escritorio, información gráfica, comunicación, honorarios del
supervisor, seguro médico tanto del Ingeniero Supervisor como de su equipo, Seguro Obligatorio
de Accidentes de Tránsito, seguro del vehículo, IVA e Impuesto a las Utilidades, contribuciones
al SIP; o sea todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia
en el precio total del servicio, hasta su conclusión.
SEXTA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN). Cualquier aviso o notificación que

tengan que darse las partes bajo este Contrato, será enviada:
Al SUPERVISOR: ______________________
Al CONTRATANTE: (Dirección de la Gerencia Regional correspondiente).
SEPTIMA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO).

El presente contrato entrará en vigencia una vez emitida la Orden de Proceder por el IRT
(FISCAL), debiendo luego ser registrado en la Contraloría General del Estado.
OCTAVA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Para cumplimiento de lo preceptuado en el

presente contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos listados en orden de
jerarquía:
8.1 Convocatoria Nº xxxx/xx

- Documento Base de Contratación
72
___________________________________________________________________________________________________
- Procedimientos emitidos por el CONTRATANTE
8.2 Documentos completos de propuesta del SUPERVISOR, incluyendo formulario de propuesta

económica, detalle del equipo asignado a la prestación del servicio, programa y método de
ejecución.
8.3 Fotocopias legalizadas de:

- Carnet de Identidad del SUPERVISOR.
- NIT.
8.4 Originales de:

- Resolución de Adjudicación Nº xxxx/xx
- Registro vigente de Matrícula de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia
NOVENA.- (IDIOMA). En el presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y la

que emerja de la prestación del servicio, debe ser elaborada en español, por ser el idioma oficial
de Bolivia.
DÉCIMA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO). El presente contrato es un Contrato

Administrativo, por lo que está sujeto a la normativa prevista en la Ley Nº 1178 de
Administración y Control Gubernamental, en los aspectos de su ejecución y resultados. Así
mismo, a la normativa prevista en el DS No. 0181.
DÉCIMA PRIMERA.- (DERECHOS DEL SUPERVISOR). El SUPERVISOR tiene el derecho de

plantear los reclamos al CONTRATANTE, sea por falta de pago de la Supervisión Vial realizada u
otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al IRT (FISCAL),
hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso.
El IRT (FISCAL), dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, tomará conocimiento
y analizará el reclamo, debiendo emitir su informe-recomendación al CONTRATANTE, para que a
su vez tome conocimiento y analice la recomendación a objeto de aceptar la misma, o en su
caso pedir aclaración, ampliación del informe o rechazar la recomendación, lo que realizará por
escrito, a los fines de la respuesta al SUPERVISOR.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, el IRT (FISCAL), podrá solicitar
el análisis del reclamo y del informe-recomendación a las dependencias técnica, financiera o
legal de la entidad, según corresponda, a objeto de procesar la respuesta al IRT (FISCAL) y de
este al SUPERVISOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinte (20) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por el IRT (FISCAL).
El IRT (FISCAL) y el CONTRATANTE, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo
establecido en esta cláusula.
DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS). Correrá por cuenta del

SUPERVISOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de la
propuesta.
DÉCIMA TERCERA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO). El SUPERVISOR bajo

ningún título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente éste Contrato, salvo si
hubiere autorización del CONTRATANTE
DÉCIMA CUARTA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al SUPERVISOR de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del
presente contrato, el IRT (FISCAL) tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o
caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (Ejemplo:
incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (Ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de prestación del servicio o demora en el cumplimiento de lo previsto en el cronograma
de trabajo, dando lugar a retrasos en el avance, de modo inexcusable e imprescindible en cada
caso, el SUPERVISOR deberá recabar del IRT (FISCAL) un certificado de constancia de la
existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual,
de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar luego al IRT (FISCAL), por escrito dentro
del plazo previsto para los reclamos, la exención del pago de penalidades.
73
___________________________________________________________________________________________________
DÉCIMA QUINTA (MULTAS Y PENALIDADES).- El Contratante a través del Fiscal de Servicio,

evaluará el desempeño del SUPERVISOR de acuerdo a lo establecido en los Términos de
Referencia numeral 27.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de
Supervisión, que serán aplicadas mensualmente por el FISCAL en el certificado del pago del
Servicio.
El FISCAL evaluará el desempeño del SUPERVISOR de manera mensual de acuerdo al siguiente
Procedimiento:
a) Inicialmente se le asignará 100 puntos.

b) Por cada penalidad aplicada y hecha efectiva durante el período que se evalúa, se le restará
el “Valor de Peso”, establecido para cada penalidad en la Tabla de Penalidades de los
Términos de Referencia.
c) El valor resultante será el puntaje inicial para el siguiente mes de evaluación.
Si de esta evaluación resulta que el Supervisor mantiene un puntaje igual o superior a 70 puntos,
se considera que el desempeño de éste es satisfactorio.
Si el Supervisor no mantiene un puntaje igual o superior al especificado en los documentos del

contrato, se considera que el desempeño del Supervisor no es satisfactorio. El IRT (FISCAL)
remitirá al Gerente Regional en esta situación el Informe de evaluación de desempeño del
Supervisor y recomendará la resolución del contrato y el inicio de un nuevo proceso de
contratación.
El IRT (FISCAL) evaluará mensualmente al SUPERVISOR, dicha evaluación será incluida en el

certificado de pago de acuerdo al procedimiento vigente.
Si de la evaluación mensual resulta que el SUPERVISOR ha obtenido un puntaje igual o inferior a

69 puntos, el CONTRATANTE considerará que el desempeño del supervisor no es satisfactorio y
procederá con la resolución del contrato conforme lo establece la cláusula Décima Sexta.
DÉCIMA SEXTA.- (TERMINACION DEL CONTRATO). El presente contrato concluirá por las
siguientes causas:
16.1. Por Cumplimiento de Contrato. De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el
SUPERVISOR, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el
contrato inicial y sus ampliaciones, lo cual se hará constar por escrito.
16.2. Por Resolución del Contrato. Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, el CONTRATANTE y el
SUPERVISOR, podrán invocar las siguientes causales para procesar la resolución del
Contrato:
16.2.2. Resolución a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al
SUPERVISOR
El CONTRATANTE, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los siguientes
casos:
a) Por incumplimiento en la iniciación de los servicios, si emitida la Orden de
Proceder demora más de quince (15) días calendario en movilizarse a la zona
de los trabajos.
b) Por suspensión del servicio sin justificación, por 2 días calendario continuos, sin
autorización escrita del IRT (FISCAL).
c) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que el SUPERVISOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
d) Por negligencia reiterada de tres (3) veces en el cumplimiento de los términos
de referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas del IRT
(FISCAL).
e) Incumplimientos manifiestos y de gravedad en el alcance del contrato.
f) Por subcontratación de una parte del servicio, sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del IRT (FISCAL).
g) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio y/o en la
entrega de los informes mensuales, alcance el diez por ciento (10%) del monto
total del contrato -decisión optativa-, o el veinte por ciento (20%), de forma
obligatoria.
h) Por falta de entrega de la factura oficial correspondiente al pago de cada
planilla o certificado de prestación del servicio, por dos veces consecutivas.
i) A la tercera llamada de atención, remitida por el GERENTE REGIONAL en forma
escrita.
74
___________________________________________________________________________________________________
j) Cuando el desempeño del Supervisor fuera evaluado como NO SATISFACTORIO
como resultado de la evaluación del servicio de acuerdo a lo establecido en la
cláusula DÉCIMA QUINTA (DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO).
16.2.3. Resolución a requerimiento del SUPERVISOR por causales atribuibles al

CONTRATANTE. El SUPERVISOR, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE o emanadas del
IRT (FISCAL) con conocimiento del CONTRATANTE, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato el CONTRATANTE a través del IRT
(FISCAL), pretende efectuar aumento o disminución en un porcentaje del más
del 10% en los montos de contrato originales según la Cláusula Quinta.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestación de
servicios aprobado por el IRT (FISCAL), por más de sesenta (60) días hábiles
computados a partir de la fecha de remisión del certificado o planilla de
prestación de servicios por el IRT (FISCAL) al CONTRATANTE.
16.5. Reglas aplicables a la Resolución. Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, el CONTRATANTE o el SUPERVISOR darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se
enmendarán las fallas, se normalizará el desarrollo de los servicios y se tomarán las
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato. El
requirente de la resolución expresará por escrito su conformidad a la solución, siendo el
aviso de intención de resolución retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin el CONTRATANTE o el
SUPERVISOR, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante
carta notariada a la otra parte, que la resolución del Contrato se ha hecho efectiva.
El IRT (FISCAL) a solicitud del CONTRATANTE, procederá a establecer y certificar los
montos reembolsables al SUPERVISOR por concepto de servicios satisfactoriamente
prestados.
En este caso no se reconocerá al SUPERVISOR gastos de desmovilización de ninguna
naturaleza.
Con base a la planilla o certificado de cómputo final de servicios prestados emitida por el
IRT (FISCAL), el SUPERVISOR preparará la planilla o Certificado Final, estableciendo
saldos a favor o en contra para su respectivo pago.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del SUPERVISOR, éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el SUPERVISOR para la prestación del
servicio contra la presentación de documentos probatorios y certificados.
El CONTRATANTE quedará en libertad de continuar la supervisión de las microempresas
a través de otro SUPERVISOR; preferentemente podrá efectuar consulta al proponente
calificado en segundo lugar en la Invitación, para establecer si mantiene su propuesta y
así sucesivamente, siempre que dichas propuestas sean aceptables en precio y plazo,
descontando lo realizado hasta la resolución del contrato con el anterior SUPERVISOR.
16.6. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al
CONTRATANTE o al SUPERVISOR. Si en cualquier momento antes de la terminación
de la prestación del servicio objeto del CONTRATO, el CONTRATANTE se encontrase con
situaciones fuera de control de las partes que imposibiliten la conclusión del servicio o
vayan contra los intereses del Estado, el CONTRATANTE en cualquier momento,
mediante carta notariada dirigida al SUPERVISOR, suspenderá los trabajos y resolverá el
CONTRATO total o parcialmente.
A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el SUPERVISOR suspenderá el
trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita por escrito el IRT (FISCAL).
El SUPERVISOR conjuntamente con el IRT (FISCAL), procederán a la verificación del
servicio prestado hasta la fecha de suspensión, la evaluación de los compromisos que el
SUPERVISOR tuviera pendiente por subcontratos u otros relativos al servicio,
debidamente documentados.
Asimismo el IRT (FISCAL) liquidará el costo proporcional que demande la
desmovilización y algunos otros gastos que a juicio del IRT (FISCAL) fueran considerados
sujetos a reembolso.
Con estos datos el IRT (FISCAL) elaborará la planilla final y el trámite de pago previsto
en el presente Contrato.
75
___________________________________________________________________________________________________
DÉCIMA SEPTIMA.- (SOLUCION DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias
sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.
DÉCIMA OCTAVA.- (MODIFICACIONES UNILATERALES AL CONTRATO). Los términos y

condiciones contenidas en este Contrato no podrán ser modificados unilateralmente, excepto en
los casos y mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato.
DÉCIMA NOVENA.- (INICIO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO). La prestación del servicio

se hará efectiva, a partir de la fecha en la que el SUPERVISOR reciba de forma escrita la Orden
de Proceder.
VIGESIMA.- (FISCALIZACION DEL SERVICIO). Con el objeto de realizar el seguimiento y

control del servicio a ser prestado por el SUPERVISOR, el CONTRATANTE desarrollará las
funciones de FISCALIZACION, a cuyo fin designará como FISCAL mediante notificación escrita a
través de la Presidencia, al Ingeniero Responsable del Tramo (IRT) donde se preste el servicio.
El IRT (FISCAL) será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación de todo
cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por el
SUPERVISOR, bajo términos del presente Contrato y los documentos que forman parte del
mismo.
El IRT (FISCAL) tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente el CONTRATANTE.
El CONTRATANTE a través del IRT (FISCAL), observará y evaluará permanentemente el
desempeño del SUPERVISOR, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia en
la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones.
VIGESIMA PRIMERA.- (FUNCIONES DEL SUPERVISOR). El SUPERVISOR tendrá las

siguientes funciones, además de lo establecido en los Términos de Referencia:
a) Ejecutar diligentemente el servicio de Supervisión Vial en el marco del Programa de

Conservación Vial del Tramo de referencia.
b) Mantener permanentemente informado al GERENTE REGIONAL a través del IRT (FISCAL)
sobre todos los aspectos relacionados con el servicio y la obra.
c) Registrar todos los trabajos realizados y obras ejecutadas por la empresa (s) y
microempresa garantizando su verificabilidad.
d) Cuidar la utilización eficaz y eficiente de los fondos destinados por el CONTRATANTE para
la ejecución de obras a efectos de cumplir óptimamente con el presupuesto asignado a
cada caso.
e) Exigir el cumplimiento del Contrato establecido entre el ABC y las Microempresas del
Programa de Conservación Vial.
f) Planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las actividades de Conservación
Vial en la carretera, y ejercer su supervisión de la (as) Empresa (as) y Microempresas.
g) Elaborar y/o actualizar el inventario vial de los elementos de la carretera, estableciendo
para cada uno su condición, de acuerdo a la metodología del SAM, suministrar la
información requerida para los sistemas de administración de carretera que utilice la
ABC, de acuerdo a los requerimientos de la Gerencia Regional.
h) Elaborar y/o actualizar los costos de mantenimiento y conservación vial con
Microempresas y Empresas.
i) Mantener actualizado el sistema de geo-referenciación de la RVF y sus elementos viales,
con base en la información que le suministre la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE
CARRETERAS.
j) Participar activamente en la prevención de riesgos y atención de las emergencias que se
presenten en la vía con el apoyo de las Microempresas y Empresas.
k) Alertar oportunamente a la ABC, sobre la necesidad de diseñar y construir obras
especiales o preventivas, para la mitigación de posibles colapsos en sitios críticos.
l) Llevar registros e información sobre la accidentalidad de la vía y presentar
recomendaciones técnicas encaminadas al mejoramiento de la seguridad vial.
m) Velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de las
vías, en coordinación con el GERENTE REGIONAL ABC y las autoridades locales
competentes.
n) Mantener la atención y adelantar acciones en relación con el entorno de la vía,
encaminadas a su ornato y a la preservación del medio ambiente.
o) Capacitar permanentemente a los miembros de las Microempresas a su cargo, en los
temas relacionados con la conservación de carreteras, puentes, seguridad vial y en
aspectos administrativos, sociales y ambientales, de acuerdo a lo ofertado en su
propuesta.
76
___________________________________________________________________________________________________
p) Participar en las reuniones de coordinación con la Gerencia Regional de la ABC y, en
Programas de capacitación que la ABC programe para Supervisores del Programa de
Conservación Vial
q) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones, sobre el tramo sujeto del contrato.
r) Preparar Informes mensuales de las actividades realizadas y los informes solicitados por
la ABC de acuerdo a los procedimientos establecidos.
s) Exigir el cumplimiento del Contrato (y los documentos que forman parte del mismo)
establecido entre la ABC y el (los) Proveedor (es) del Servicio de Conservación Vial, y de
la atención de Emergencias.
t) Revisar y aprobar en su caso, la organización y metodología propuesta por el Proveedor
para llevar a cabo los trabajos de conservación vial dentro del grado de intervención
correspondiente.
u) Exigir al (los) Proveedor(es) la elaboración y actualización de la Programación Anual de
Conservación.
v) Conjuntamente con el Contratista de Conservación Vial, realizar las inspecciones que
sean necesarias a efectos de establecer la Lista de Necesidades de Mantenimiento (Form.
SAM-5).
w) Hasta tres días antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente
de los servicios de Conservación Vial, con base la Programación Anual de Conservación y
a la Lista de Necesidades de Mantenimiento correspondiente, elaborar la Programación
Quincenal (SAM-2 y 3) de las actividades que deberán ser ejecutadas.
x) Una vez elaborada la Programación Quincenal, enviar una copia debidamente firmada a
la fiscalización del contrato e introducir la misma en el sistema en línea denominado
“Programaciones Quincenales”, utilizando el usuario que le provea la ABC.
y) Exigir al Proveedor del servicio de Conservación Vial la presentación quincenal del
formulario SAM-1, debidamente llenado.
z) Realizar el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades de
conservación programadas y de la documentación elaborada para este fin por el
Proveedor. Realizar inspecciones permanentes durante toda la quincena, para la
aprobación de las actividades ejecutadas. Enviar quincenalmente a la fiscalización del
contrato, el formulario SAM –1, debidamente firmado, y llenar el formulario en línea en
las fechas estipuladas.
aa) Una vez concluida la quincena, conjuntamente con el superintendente del Contratista,
realizar la inspección para la aceptación o no de las actividades ejecutadas; verificando
que las cantidades registradas en el formulario SAM-1, coincidan con lo ejecutado
realmente en el tramo.
bb) Instruir, verificar y aprobar los ensayos realizados por el Proveedor para confirmar la
calidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas y de las normas de ejecución.
cc) Exigir al (los) Proveedor (es) y a las Microempresas, la presentación de los certificados
de pago mensuales, en los plazos y formatos establecidos en el contrato y de acuerdo a
los procedimientos establecidos por el ABC para este fin. .
dd) Revisar y aprobar (cuando corresponda) los certificados de pago mensuales elaborados
por el (los) Contratista (s) especificando las penalidades y sanciones a que hubiera lugar.
ee) Definir, diseñar, localizar y ejercer la supervisión en la construcción de obras menores.
ff) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
gg) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
hh) El Supervisor debe participar en las comisiones de recepción provisional y definitiva y
emitir el informe correspondiente dentro de los treinta días subsiguientes.
ii) Revisar los certificados de pago mensuales elaborados por las microempresas y aprobar
con especificación de las penalidades y sanciones a que hubiera lugar el certificado de
pago correspondiente, luego de haber verificado los indicadores.
jj) Inspeccionar las obras de arte existentes en el tramo de manera rutinaria, dirigir y
vigilar su conservación.
kk) Participar activamente en la prevención de riesgos y atención de las emergencias que se
presenten en la vía con el apoyo de las microempresas en casos de que la microempresa
no pueda con el trabajo informar al IRT (FISCAL) para que éste defina la obra a realizar.
ll) Alertar oportunamente a la ABC sobre la necesidad de diseñar y construir obras
especiales para la mitigación de la inestabilidad en sitios críticos. Coordinar y ejecutar
bajo la definición del GERENTE REGIONAL y el IRT (FISCAL), y si corresponde con el de
la Subgerencia de Conservación Vial, la elaboración de los proyectos correspondientes.
mm)Ejecutar el levantamiento y evaluación de requerimientos, sugerencias y observaciones
de los usuarios, organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
nn) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
oo) Planificar las capacitaciones a las microempresas en contenido, metodología y apoyo
audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. Esta
planificación deberá prever por lo menos una capacitación bi-mensual en cada tema
77
___________________________________________________________________________________________________
previsto en los Términos de Referencia. El programa de capacitación debe
necesariamente estar aprobado por la Fiscalización y ser puesta en conocimiento de la
GNT/SCV (PROVIAL).”
pp) Registrar la información relativa a eventos metereológicos en el tramo utilizando los
instrumentos instalados.
qq) Mantener el registro actualizado en el Cuaderno de Reuniones del proyecto.
rr) Efectuar las mediciones de los volúmenes de obra ejecutados, y remitir los volúmenes
finales al Contratista dentro un plazo de 10 días calendario posterior a la Recepción
Provisional.
VIGESIMA SEGUNDA.- (INFORMES). EL SUPERVISOR, someterá a consideración y

aprobación del CONTRATANTE a través del FISCAL, los siguientes informes:
22.1. Informes mensuales: Los informes mensuales (no repetitivos) se presentarán de

manera conjunta al certificado de pago, en cinco (5) ejemplares serán presentados al
IRT (FISCAL) hasta el quinto (5º) día hábil de cada mes siguiente y contendrán lo
estipulado en los términos de referencia.
El incumplimiento en la entrega de este informe ocasionará la aplicación del indicador

correspondiente de acuerdo a cláusula Décima quinta del presente contrato.
22.2. Certificado de Planilla de avance de obra del (los) contratista (as): Dentro de
los tres (3) días hábiles después de recibir la planilla de avance de obra del Contratista,
en el número de ejemplares establecidos en los procedimientos vigentes, el Supervisor
presentará al FISCAL la certificación correspondiente dando fe de las cantidades de
obra ejecutada, el cumplimiento de las especificaciones técnicas, normas y
procedimientos de ejecución, materiales utilizados y calidad final de la obra. Para la
preparación de estos certificados mensuales, el Supervisor se sujetará estrictamente a
lo dispuesto en los términos de referencia de Supervisión que forman parte de este
contrato y Procedimientos vigentes.
22.3. Certificado de Planilla del cumplimiento de los Indicadores de la

Microempresa: Dentro de los cinco (5) días hábiles después de recibir la planilla de
avance de obra de las microempresas, en el número de ejemplares establecidos en los
procedimientos de PROVIAL, el SUPERVISOR presentará al IRT (FISCAL) la certificación
correspondiente dando fe del cumplimiento de los Indicadores realizados por la
microempresa, el cumplimiento de las especificaciones técnicas, normas y
procedimientos de ejecución, materiales utilizados y calidad final de la obra. Para la
preparación de estos certificados mensuales, el SUPERVISOR se sujetará estrictamente
a lo dispuesto en los términos de referencia de Supervisión Vial que forman parte del
este contrato y Procedimientos de PROVIAL.
22.4. Informes especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su

importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o Supervisión Vial, a
requerimiento del CONTRATANTE a través del IRT (FISCAL), el SUPERVISOR emitirá
informe especial sobre el tema específico requerido, en cinco (5) ejemplares,
conteniendo el detalle y las recomendaciones para que el CONTRATANTE pueda adoptar
las decisiones más adecuadas.
22.5. Informes Ambientales: Se presentarán un informe ambiental en los que se reporte el

desempeño ambiental del tramo intervenido, evaluación sucinta de la situación. El
documento debe presentarse de acuerdo a lo establecido en el numeral 27.13
INFORMES del DBC.
22.6. Informes solicitados por el ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS:

En forma separada o conjuntamente con el informe mensual, el SUPERVISOR
presentará informes generales o específicos sobre los temas requeridos y en particular
sobre los que se encuentran consignados en los Términos de Referencia.
22.7. Informe final del Supervisor: El mismo que deberá ser presentado dentro los 20 días
calendario posterior a la conclusión del trabajo del Servicio de Conservación Vial.
Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones, a
efectos de que el CONTRATANTE asuma las acciones técnicas, económicas y legales
que correspondan.
El Informe Final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del
plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación.
Este informe a su vez incluirá una copia del INVENTARIO VIAL final consignado en los
términos de referencia.
78
___________________________________________________________________________________________________
22.8. Certificado de cierre del supervisor.- El mismo que deberá ser presentado
conjuntamente con el informe final.
El certificado de cierre será aprobado de acuerdo a los procedimientos vigentes.
VIGESIMA TERCERA.- (APROBACION DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS

MISMOS).
23.1. Procedimiento de aprobación. El IRT (FISCAL) una vez recibidos los informes
mensuales, revisará cada uno de estos de forma completa, así como otros documentos
que emanen del SUPERVISOR y hará conocer a éste sus observaciones dentro del plazo
máximo de cuatro (4) días hábiles computados a partir de la fecha de su recepción.
El SUPERVISOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de su
recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por el IRT (FISCAL) o a través de
éste del CONTRATANTE.
Si dentro de los cuatro (4) días hábiles de la presentación de los documentos, el FISCAL
no envía sus observaciones al SUPERVISOR, se aplicará el silencio administrativo
positivo, o sea que las partes considerarán que dichos documentos cuentan con la
aprobación del FISCAL.
23.2. Propiedad de los documentos emergentes de la Supervisión Vial. El Informe Final

en original, copias y fotocopias de la misma, como su soporte magnético, u otros
documentos resultantes de la prestación del servicio (libretas de campo, memorias de
cálculo, diseños, planos de construcción, manuales, etc.), así como todo material que se
genere durante los servicios del SUPERVISOR, son de propiedad del CONTRATANTE y en
consecuencia, deberán ser entregados a éste a la finalización de los servicios de
Supervisión, quedando absolutamente prohibido al SUPERVISOR difundir dicha
documentación, total o parcialmente, sin consentimiento escrito previo del
CONTRATANTE.
El presente Contrato otorga al CONTRATANTE el derecho de autor, derechos de patente
y cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos
emergentes de la Supervisión Vial, en cumplimiento del Contrato.
El SUPERVISOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada o
confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le
haya autorizado por escrito.
El SUPERVISOR solo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus
antecedentes profesionales, sobre lo cual el Contratante emitirá la certificación detallada
pertinente.
VIGÉSIMA CUARTA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso del servicio, a
este fin mensualmente y hasta el día cinco (5) de cada mes, el SUPERVISOR presentará al IRT
(FISCAL), para su revisión en versión definitiva, el informe mensual y una planilla o certificado
de pago debidamente llenado, con fecha y firma, que consignará el objeto de pago de acuerdo a
lo consignado en la Cláusula Vigésima Segunda (Informes)
De no presentar el SUPERVISOR el informe mensual y la respectiva planilla dentro del plazo

previsto, los días de demora serán contabilizados por el IRT (FISCAL) a partir de la fecha de
registro del certificado en el SIACO, a efectos de aplicar las penalidades correspondientes de
acuerdo al numeral 27.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de
Supervisión del DBC y a las cláusulas pertinentes de este contrato.
Al recibir el certificado el IRT (FISCAL) revisa y analiza a detalle de la información y respaldos

presentados de acuerdo a los documentos de contrato (Contrato, DBC, Normas de Ejecución) y a
la lista de chequeo y verificación de documentos. Si existiera algún Producto no Conforme
devuelve el certificado al Supervisor instruyendo la aplicación de multas si correspondieran y la
corrección de los Productos no Conformes dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles, ésta
nueva fecha límite se tomará como referencia para la aplicación de multas por retraso en la
presentación. Si el certificado está libre de Productos no Conformes, hasta el quinto día hábil
posterior a la recepción del certificado, eleva al GERENTE REGIONAL el informe de revisión y
aprobación así como el Resumen Ejecutivo del Certificado de acuerdo a formatos incluidos en el
procedimiento respectivo.
Si después de devolver el certificado al Supervisor una 1ra vez para la corrección de Productos
no Conformes, en la segunda presentación se vuelven a detectar Productos no Conformes, el IRT
(FISCAL) devuelve el certificado al supervisor de acuerdo a lo detallado en párrafos anteriores
incluyendo esta vez una Llamada de Atención al Supervisor y aplicando las multas de acuerdo a
lo establecido en el numeral 27.18 del DBC.
79
___________________________________________________________________________________________________
Si verificase la existencia de Productos no Conformes el GERENTE REGIONAL devuelve el
certificado IRT (FISCAL) para su revisión y devolución al Supervisor.
De no tener observaciones, dentro de los cinco (5) días calendario posteriores a su recepción, el
GERENTE REGIONAL refrenda el informe del IRT (FISCAL) y el Resumen Ejecutivo y remite al
encargado administrativo de la Gerencia Regional en la cual aprueba el certificado y solicita el
pago en los plazos establecidos en los procedimientos vigentes.
El pago de cada certificado o planilla mensual de prestación de servicios se realizará dentro de

los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del GERENTE REGIONAL a la
dependencia prevista del CONTRATANTE, para el pago.
El SUPERVISOR, recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que
correspondiesen.
Si el pago del certificado mensual no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista del
CONTRATANTE, para el pago; el SUPERVISOR tendrá derecho a reclamar por el lapso
transcurrido desde el día treinta y tres (33) hasta el día en que se haga efectivo el pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días hábiles, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el GERENTE REGIONAL, el SUPERVISOR tiene el derecho
de reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual por el monto no
pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra el CONTRATANTE. En caso de que se hubiese pagado
parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el reclamo corresponderá al porcentaje
que resta por ser pagado.
A este fin el SUPERVISOR deberá hacer conocer al CONTRATANTE la demora en el pago (en
días), mediante nota dirigida al GERENTE REGIONAL dentro de los cinco (5) días hábiles
subsiguientes a la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total de la planilla, quien
pondrá de inmediato a conocimiento del CONTRATANTE, para el pago de intereses.
En cada caso, el Informe del IRT (FISCAL) consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el SUPERVISOR.
En caso de que el SUPERVISOR, no presente al IRT (FISCAL) la respectiva planilla de avance de

obra hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el
IRT (FISCAL) deberá elaborar la planilla en base a los datos de control del servicio prestado que
disponga y la enviará para la firma del SUPERVISOR, con la respectiva llamada de atención por
este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.
El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.
VIGÉSIMA QUINTA.- (FACTURACION). El SUPERVISOR emitirá la factura correspondiente a

favor del CONTRATANTE, una vez que cada informe mensual y la planilla o certificado de pago
haya sido aprobado por el IRT (FISCAL).
En caso de que no sea presentada la factura respectiva, el CONTRATANTE no hará efectivo el

pago.
VIGÉSIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL SERVICIO).

El Contrato sólo podrá alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artículo 89
inciso a) del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS. Las causas modificatorias deberán
ser sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de
financiamiento.
VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES). No se reconocerán pagos

por trabajos adicionales, sin embargo se incrementará el monto básico percibido por el
supervisor cuando la suma de los montos del contrato objeto de ésta supervisión y el/los
contratos adicionales provoque un cambio de caso de acuerdo a lo establecido en el numeral
27.10.1. Propuesta Económica del DBC de donde se extracta la tabla siguiente:
CASO MONTO DE CONTRATO (S) EMPRESA (S) COEFICIENTE DE

INCREMENTO
1 Menor a Bs15’000.000.- 0.00
80
___________________________________________________________________________________________________
2 Entre Bs15’000.000.- y 25’000.000.- 0.10
3 Mayor a Bs25’000.000.- 0.20
Se tomará como fecha de cambio de caso la fecha que el supervisor instruya como Orden de
Proceder al Contratista. El supervisor solicitará el cambio de caso a la GERENCIA REGIONAL, y
si correspondiera, el ingeniero de seguimiento elaborará un informe en el cual se aprueba el
cambio de caso. IRT (FISCAL) remitirá una copia de toda la documentación a la GNAF y a la
GNT/SCV, a la primera mediante nota interna en la que aprueba el cambio y solicita el pago del
nuevo monto a partir del siguiente certificado y a la segunda para seguimiento y control.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR).
30.1. Responsabilidad Técnica: El SUPERVISOR asume la responsabilidad técnica absoluta e

intrínseca, de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme
lo establecido en los Términos de Referencia y propuesta técnico-económica, por lo que
deberá dicha responsabilidad no será transmitida al CONTRATANTE y no es exonerada
por la aprobación de los certificados de pago, por lo que deberá desarrollar su trabajo
conforme a las más altas normas técnicas de competencia profesional, de acuerdo a las
leyes, normas de conducta y costumbres locales.
En consecuencia el SUPERVISOR garantiza y responde del servicio prestado bajo este

Contrato, por lo que independientemente de los efectos jurídicos y medidas que pudiere
tomar el CONTRATANTE, en caso de ser requerida su presencia por escrito, para
cualquier aclaración, de forma posterior a la liquidación del contrato, se compromete a
no negar su participación.
En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, el CONTRATANTE hará

conocer su negativa al Órgano Rector (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas) para
efectos de información y a la Contraloría General del Estado, a los efectos legales
pertinentes, en razón de que el servicio ha sido prestado bajo un contrato
administrativo, por lo cual el SUPERVISOR es responsable ante el Estado.
El SUPERVISOR, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos indirectos

de terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los pagos que de
estos deriven.
No deberá tener vinculación alguna con microempresas, empresas, organizaciones,

funcionarios públicos o personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar
beneficio comercial del servicio encomendado al SUPERVISOR, o de los resultados o
recomendaciones de éste.
Bajo esta responsabilidad se establece que el SUPERVISOR se hará pasible a las

sanciones legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía
legal correspondiente.
30.2. Responsabilidad Civil. El SUPERVISOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u
omisiones relacionados exclusivamente con la prestación del servicio bajo este contrato.
VIGÉSIMA NOVENA.- (SUSPENSION DE ACTIVIDADES). El CONTRATANTE está facultado

para suspender temporalmente los servicios que presta el SUPERVISOR, en cualquier momento
por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o razones convenientes a los intereses del Estado,
para lo cual notificará al SUPERVISOR por escrito, por intermedio del IRT (FISCAL), con una
anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna
emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser parcial o total. En este caso el
CONTRATANTE reconocerá en favor del SUPERVISOR los gastos en que éste incurriera por su
permanencia en la obra objeto de la Supervisión Vial, siempre y cuando el lapso de la
suspensión sea mayor a los diez (10) días calendario. A los efectos del pago de estos gastos el
IRT (FISCAL) llevará el control respectivo de paralización y elaborará la respectiva Orden de
Cambio conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el
pago y la ampliación del plazo.
Asimismo, el SUPERVISOR podrá comunicar al CONTRATANTE la suspensión o paralización

temporal de sus servicios en la Supervisión Vial, cuando por condiciones de fuerza mayor o caso
fortuito, hubiese ordenado al CONTRATISTA la suspensión o paralización de los trabajos; esta
suspensión puede ser parcial o total.
81
___________________________________________________________________________________________________
Cuando el servicio fuera totalmente suspendido por más de diez (10) días calendario a efectos
del reconocimiento del pago, se seguirá el procedimiento ya previsto en la presente cláusula.
También el SUPERVISOR puede comunicar al IRT (FISCAL) la suspensión o paralización temporal

de sus servicios, por causas atribuibles al CONTRATANTE que afecten al SUPERVISOR en la
prestación de sus servicios.
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del SUPERVISOR en observar
y cumplir correctamente las estipulaciones del Contrato y/o de los documentos que forman parte
del mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerá ninguna
ampliación de plazo del servicio, ni corresponderá pago alguno por su paralización y en caso que
esta paralización o suspensión repercuta en la ejecución de la obra objeto de la administración,
los reclamos que puedan formular las Microempresas serán asumidos por el SUPERVISOR .
TRIGÉSIMA.- (CERTIFICADO DE CIERRE). Conjuntamente con la entrega del informe final,

el SUPERVISOR elaborará y presentará la planilla o certificado final del servicio y la presentará al
IRT (FISCAL), en versión definitiva con fecha y firma de acuerdo al procedimiento vigente.
El IRT (FISCAL) y el CONTRATANTE a través del GERENTE REGIONAL, no darán por finalizada la
revisión de la liquidación, si el SUPERVISOR no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de
acuerdo a los términos del contrato y de sus documentos anexos, por lo que el IRT (FISCAL), el
GERENTE REGIONAL y el CONTRATANTE podrán efectuar correcciones en el Certificado de
Liquidación Final y se reservan el derecho de que aún después del pago final, de establecerse
anomalías, se pueda obtener por la vía coactiva Fiscal, por la naturaleza administrativa del
Contrato, la restitución de saldos que resultasen como indebidamente pagados al SUPERVISOR.
El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento del Servicio de
Cupervisión, otorgado por la autoridad competente del CONTRATANTE, luego de concluido el
trámite precedentemente especificado.
TRIGÉSIMA PRIMERA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LA PLANILLA O CERTIFICADO

DE LIQUIDACIÓN FINAL). El SUPERVISOR deberá tener presente que deberá descontarse del
importe del Certificado Final los siguientes conceptos:
33.1. Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas mensuales.

33.2. Reposición de daños, si hubieren.
33.3. Las multas y penalidades, si hubieren.
Asimismo, el SUPERVISOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30)
días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por el
CONTRATANTE.
Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el IRT (FISCAL) y el GERENTE
REGIONAL será remitido a la dependencia del CONTRATANTE que realiza el seguimiento del
servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna, para el procesamiento de pago, se procederá al
pago de la planilla o certificado de liquidación final.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la Cláusula Vigésima Cuarta, para el pago de saldos
en caso que existiesen.
TRIGESIMA SEGUNDA.- (CONFORMIDAD). En señal de conformidad y para su fiel y estricto

cumplimiento firman el presente CONTRATO en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez
el _____________ (registrar firmantes por el contratante), y el Ing. __________ (registrar
nombre de proveedor), SUPERVISOR. Este documento, conforme a disposiciones legales de
control fiscal vigentes, será registrado ante la Contraloría General de la República.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
82
___________________________________________________________________________________________________
__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del proveedor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
83

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

SUPERVISIÓN VIAL DEL TRAMO LP09:

2. PROPONENTES ELEGIBLES ............................................................................................................................... 1

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. ............... 1

5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS .................................................................................... 3

6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ................................................... 3

7. DECLARATORIA DESIERTA ................................................................................................................................ 4

8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ....................... 4

9. RESOLUCIONES RECURRIBLES ....................................................................................................................... 4

10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE ...................................................................... 5

11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS .......................................................................................................................... 6

12. APERTURA DE PROPUESTAS ............................................................................................................................. 6

13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ........................................................................................................................ 6

14. EVALUACIÓN PRELIMINAR ................................................................................................................................ 6

15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO ........... 6

16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD ............................................................................ 7

17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO....................................................... 7

18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO ................................................................ 7

19. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN ................................................... 7

20. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA ........................................................................................... 8

21. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO .......................................................................................................................... 8

22. MODIFICACIONES AL CONTRATO .................................................................................................................. 9

23. SUBCONTRATACIÓN ............................................................................................................................................ 9

24. PRESTACIÓN DEL SERVICIO .......................................................................................................................... 10

25. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO .................................................................................................................. 10

26. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN....................................................... 12

27. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de Supervisión Técnica, se rige por el Decreto

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE

3.1 Inspección Previa

El proponente deberá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,

3.3 Reunión Informativa de Aclaración

La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1. Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos