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Ciencia e las finanzas publica

Definiciones La ciencia de las Finanzas Públicas tiene como objeto estudiar la


actividad financiera pública o del Estado, es decir, como el Estado obtiene,
administra y gasta recursos con la finalidad de satisfacer las
necesidades públicas, en otras palabras, estudia el problema financiero del
Estado.

Relaciones de las finanzas públicas con otras ciencias:

Con la ciencia económica. Es una relación como de padres e hijos, relación de


descendencia. Todo conocimiento profundo relativo a la ciencia financiera es
imposible sin referirse de continuo a los principios de la ciencia económica. A su
vez, al efectuar globalmente el estudio del comportamiento de los grandes
sectores de la vida económica, no pueden prescindir de la preponderante
influencia del sector público. Por su parte, también la ciencia financiera amplia su
contenido y volumen al pasar al Estado neoliberal.
Con las ciencias jurídicas. Las medidas de tipo financiero aparecen normalmente
bajo forma de leyes y se refieren a hechos jurídicos, de lo cual se desprende que
no se puede comprender la naturaleza y función de la ciencia de las finanzas sin
referirse a lo jurídicamente existente. Dentro de la ciencia jurídica, las finanzas
tienen especial vinculación con el derecho administrativo dado que el estado
desenvuelve su actividad mediante actos administrativos y el derecho
administrativo fija las normas dentro de las cuales puede hacerlo. Con respecto al
derecho constitucional y al derecho político la relación con las finanzas es muy
estrecha ya que dependen de la estructuración del Estado el desenvolvimiento y el
alcance de la actividad financiera. Tampoco se debe olvidar la vinculación de las
finanzas con el derecho privado (civil y comercial), porque la actividad financiera
es ejercida por el Estado, pero quieres están sujetos a ella son las personas
físicas y las entidades, las cuales son sujetos de derecho privado. Es evidente que
deben existir vinculaciones entre finanzas y derecho privado. A ello se debe
agregar que cuando el Estado realiza actividades industriales, comerciales y de
servicios, o cuando actúa como accionista de las empresas privatizadas o de otras
entidades privadas, así como cuando explota sus bienes patrimoniales, lo hace
generalmente sometiéndose a los preceptos del derecho privado
Con la historia. La historia financiera muestra la evolución y, en casa fase, las
condiciones de tiempo y lugar de la economía pública, enseñando así, con la
comprensión de los resultados históricos, la justa apreciación del Estado actual y
de la problemática del futuro.
Con la estadística. La estadística es un valioso auxiliar de la ciencia financiera,
puesto que registra sistemáticamente los datos cuantitativos de ciertos fenómenos
y establece las diferentes relaciones posibles entre los datos referidos a un mimo
fenómeno. Sin una correcta información estadística la política financiera se
convertiría en una simple trabajo de adivinación.
El método de la ciencia financiera.
La ciencia financiera se ocupa tanto de nociones y de leyes generales (o sea,
abstracciones), como de exposiciones y descripciones de hechos concretos. De
este doble carácter se desprende que la ciencia de las finanzas debe emplear
tanto el método deductivo como el inductivo.
El método deductivo debe ser utilizado siempre que se trate de explicar en forma
general el fenómeno financiero. La deducción parte de ciertas suposiciones
(premisas), cuya validez requiere un examen riguroso.

Objetivo finanzas públicas: Analizar el comportamiento que observa en la economía la


intervención del Estado, poniendo énfasisen los aspectos teóricos y pr cticos del in!reso y
!asto público así como el desempe"o de la políticafiscal destacando los principales rubros
del in!reso público#

$e conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero# Esta rama de la economía
se encar!a deanalizar la obtención, !estión y administración de fondos# %o público, por su
parte, &ace referencia a aquelloque es común a toda la sociedad o de conocimiento
!eneral#%as finanzas públicas est n compuestas por las políticas que instrumentan el
!asto público y los impuestos#'e esta relación depender la estabilidad económica del

país y su in!reso en déficit o super vit#

%as finanzas públicas tienen como finalidad la investi!ación de los principios y formas que
debe aplicar el poder públicopara alle!arse de los recursos económicos suficientes para su
funcionamiento y desarrollo de las actividades que est obli!ado a efectuar, que sobre
todo es la satisfacción de servicios públicos#'éficit:

$ituación de la economía en la que los !astos superan a los in!resos

$uper vit $ituación de la economía en que los in!resos son mayores que los !astos

La administración pública es el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función


administrativa y de gestión del Estado. La administración privada se refiere estrictamente a
la dirección y constituye una función interior dentro de la empresa, no una actividad
exteriorizante hacia la clientela o el mercado.

DIFERENCIAS:

1- La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la


privada tiene objetivos de lucro.

2- La administración pública actúa titularmente sobre la privada porque es un sistema


que incluye a toda la comunidad, en cambio la privada es un sistema que requiere a la
administración pública para su subsistencia.

3- La administración pública tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de


acción y el contenido político de los actos efectuados, cosa que no ocurre en la
administración privada.

4- La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia


administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente acepta cambio.

5- El personal de la administración pública generalmente está sometido a los cambios e


influencias políticas, este fenómeno casi no se presenta en la administración privada.

6- Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la ley le sirve
para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador
privado la ley le dice aquello que no debe hacer.

7- La administración privada se ve relacionada con los recursos obtenidos por algo y la


pública con actividades destinadas para el uso o consumo de todos los ciudadanos que
habitan una nación que tienen como objetivo primordial satisfacer las necesidades.

8- DIFERENCIA IMPORTANTE: La administración pública se ve relacionada con la


política y la dirección los recursos del Estado, la privada se ocupa de las personas y el
patrimonio de los particulares.

SEMEJANZAS:

1- Siempre están presentes aspectos relativos a la planificación, organización, dirección


de personal, relaciones laborales y otros componentes típicos de la acción administrativa.

2- Buscan eficacia, eficiencia y economía.


3- Cuentan con mecanismos de conducción estratégica y gestión, las cuales conciben
elementos de planeación y de recursos humanos, manejando estándares de eficiencia y
eficacia que las llevan a optimizar su funcionamiento para lograr el fin para el cual fueron
creadas.

4- Organización de las funciones y responsabilidades, normas de planificación,


programación y presupuesto, controles contables y otros aspectos.

Definición de administración tributaria

“Es el ente encargado por el ejecutivo nacional para realizar la recaudación

ejecutar procedimientos de verificación y fiscalización de los tributos controlando y

ejerciendo una inspección sobre las actuaciones de los entes pasivos, está

facultado para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias según

normas y leyes establecidas luego de determinado el hecho imponible”

Fundamento Legal

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

Código Orgánico Tributario.

Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT).

¿Qué es el SENIAT?

Es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT) es un órgano creado con el objetivo de recaudar y controlar los tributos

fiscales en el territorio nacional.


La Administración Tributaria en Venezuela está a cargo del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), que es un servicio

autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional técnica y financiera a

la cual le corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional,

así como, todas las políticas fijadas por el Ejecutivo Nacional referente a tributos.

Fue creado el 10 de agosto de 1994 con la fusión de Aduanas de Venezuela

Servicio Autónomo (AVSA) creado el 21 de mayo de 1993, y el Servicio Nacional

de Administración Tributaria (SENAT), creado el 23 de marzo de 1994.

En el año 2000 se le adiciono la palabra “Aduanera” conservando las mismas

siglas y quedando como Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria (SENIAT) y al mismo tiempo se crearon las Intendencias Nacionales

de Aduanas y tributos internos estableciendo sus atribuciones.

“Creado bajo los principios de equidad, eficiencia y justicia tributaria”


FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

El COT establece un vasto margen general de funciones a la administración

tributaria dentro del ámbito de aplicación de dicho texto normativo (artículo 1º) lo

cual no obsta para que mediante las leyes tributarias, en el marco de su

especificidad, se establezcan otras funciones, además de las indicadas en el COT.

Es un Órgano competente y tienen las siguientes funciones:

1) Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios.

2) Ejecutar los procedimientos de verificación y de fiscalización y determinación

para constatar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones

de carácter tributario por parte de los sujetos pasivos del tributo.

3) Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando fuere

procedente.

4) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias solicitando de los

órganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o de acción ejecutiva

5) Inscribir en los registros, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos que

determinen las normas tributarias y actualizar dichos registros de oficio o a

requerimiento del interesado. En Venezuela, la Administración Tributaria recae

sobre el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria,

SENIAT.

Se encuentra preparado para desarrollar sistemas de información y de análisis

estadístico económico, y tributario también para implementar aplicar y divulgar

leyes referentes a esta materia.


La administración tributaria dispone de amplias facultades de fiscalización y

determinación para comprobar y exigir el cumplimiento de las obligaciones

tributarias entre las cuales se tiene:

Practicar fiscalizaciones las cuales se autoricen a través de providencia

administrativa.

 Realizar fiscalizaciones en sus propias oficinas a través de las declaraciones presentes


por los contribuyentes y responsables considerando la información suministrada por los
comprobantes de la actividad que realicen.

 Verificar la valides de documentos e información suministrada a la administración


tributaria exigiendo la exhibición de libros contables o presentándose en las oficinas
para cualquier otra información

 Adoptar mecanismos que impidan el resguardo de documentos importantes


desaparición o destrucción de los mismos.

La administración tributaria realiza la determinación de la obligación sobre

los siguientes sistemas:

Base cierta: cuando la determinación es realizada con apoyo de elementos

comprobados y verificados conociendo de forma directa el hecho imponible.

Base presuntiva: cuando existen elementos que permiten inferir el monto de la

obligación y estos se pueden determinar cuando el responsable o contribuyente se

encuentre incurriendo en un ilícito como; que no permitan el acceso a información

contable y obstaculicen el desarrollo de la fiscalización , que lleven doble

contabilidad, que no se encuentre presenta los libros y registros contables y que

hayan omisiones de las operaciones primordiales de la empresa como registros

alterados, que no cuenten con los soportes necesarios que no esté establecido las

obligaciones sobre la valoración de inventarios entre otros.


Los contribuyentes Responsables o Terceros: Se encuentran en la obligación

de cumplir con los deberes formales que se encuentran inmersos en la ley, ya que

en la tarea de fiscalización deben cumplir con los reglamentos ya que la

administración tributaria cada vez se hace más severa en las sanciones para

motivar a que contribuyentes y responsables lleven sus contabilidades al día y no

incurran en delitos al estado que se resumen en ilícitos tributarios. Y es importante

que contribuyentes y responsables colabores y den la información veraz para que

pueda ser establecido el monto de la obligación.