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SERVICIO

MILITAR
OBLIGATORIO
Servicio Militar: Una definición tentativa

“El Servicio Militar no es un fin en sí mismo, se trata de un medio para dotar


a las Fuerzas Armadas del volumen de tropa marcado por sus exigencias;
es sólo un medio de otro medio, los ejércitos, verdaderas herramientas de
la política de los Estados.

Si los ejércitos cambian de acuerdo con las circunstancias estratégicas, no


hay razón para pensar que su fórmula de extracción de personal debe
quedar inmutable. Lo importante, desde el punto de vista de la seguridad
no es cómo se recluta, sino que se sostengan las Fuerzas Armadas y que
éstas sirvan eficazmente a la defensa”.

“El Servicio Militar tiene que juzgarse siempre en conexión con el modelo de
fuerzas armadas que un país está dispuesto a poseer”

Rafael L. Bardají
“El servicio militar obligatorio y la degradación de la defensa”
http://www.gees.org/articulo/382/
Fórmulas de extracción de personal

El reclutamiento es el sistema
obligatorio de alistamiento de
hombres y mujeres en las
Reclutamiento
Fuerzas Armadas. (“Servicio
Militar Obligatorio”)

“Vivir de y vivir para” (“La


Voluntario y Política como vocación” de
Profesional Max Weber)
Algo de Historia del Servicio Militar

Ciudades-estado Se exigía a los jóvenes a servir varios años en la


griegas milicia. Tuvo su apogeo con los soldados-
ciudadanos de Esparta.
República Romana El servicio obligatorio era visto como un privilegio.
Todos los ciudadanos de sexo masculino entre
17 y 60 años servían sin pago alguno. Los más
viejos se encargaban de los deberes de
guarnición. Los que faltaban a su deber eran
encarcelados y sus bienes confiscados.
Final del siglo II A. C Profesionales y mercenarios sustituyeron a la milicia
de ciudadanos
Edad Media Los ejércitos eran pequeños y aristocráticos. Las
armas eran costosas
Nicolás Maquiavelo Sugiere un servicio militar general y obligatorio en el
siglo XVI.
Siglo XVII El rey Gustavo Adolfo de Suecia, se convierte en el
primer gobernante en exigir que los hombres
sirviesen en el ejército. A esto se le llamó
“reclutamiento”.
Algo de Historia del Servicio Militar

Prusia Las raíces del servicio militar obligatorio en tiempos de paz


están en la Prusia de Federico Guillermo I, al
regularizarse en 1733 el reclutamiento forzoso a través
de “cantones”, asignando áreas específicas de
reclutamiento a cada regimiento y estableciéndose listas
de súbditos útiles. Más adelante, en 1808 se instituyó el
sistema de reclutamiento universal y en 1815 se puso
plenamente en práctica la medida, sin excepción de clase
social o de favoritismo. Todos los jóvenes servían dentro
de un plazo específico. En Alemania, la ley Bismark de
1862 implantó un servicio militar obligatorio de 3 años en
filas.
Francia Surge el reclutamiento en su formato moderno. Era visto
Revolucionaria como un deber republicano basado en los principios de
igualdad y de fraternidad entre los ciudadanos y como
una necesidad de supervivencia nacional. En el mes de
agosto de 1793, una ley limitó el servicio a los hombres
entre los 18 y 25 años.
Algo de Historia del Servicio Militar

“Mientras que, de acuerdo con la forma usual de ver las cosas, todas las
esperanzas estaban puestas en una fuerza militar muy limitada, en 1793
hizo su aparición una fuerza de la que nadie tenía duda alguna. La guerra
se había convertido repentinamente en un asunto del pueblo, y de un
pueblo formado por treinta millones de personas, cada una de las cuales
se consideraba a sí misma como un ciudadano del Estado” (Clausewitz)

En 1798, el reclutamiento es forzoso, masivo y organizado por


circunscripciones territoriales, modificándose el procedimiento con la
institución del Servicio Militar por clases, para los hombres entre los 20 y
25 años de edad. La primera clase consistía en hombres de 20 a 21 años,
destinados al contingente básico de reclutas. Las otras clases servían a
atender las necesidades de las exigencias militares. Los soldados reclutas
constituían el volumen mayor de los ejércitos franceses en las guerras
napoleónicas y más de 2,6 millones de hombres fueron incorporados entre
los años 1800 y 1813. En Francia, la primera ley de servicio personal y
obligatorio se promulgó en 1872, con 5 años en filas, que pasaron a 3 en
1889.
Algo de Historia del Servicio Militar
Las dos Guerras Mundiales se hicieron sobre la base de un estructura de Fuerzas
Armadas compuestas por conscriptos. En la Primera Guerra Mundial (1914 a
1918), las grandes potencias combatieron con fuerzas armadas formadas por
reclutas. Inglaterra se valió de soldados voluntarios hasta 1916, y después hizo
uso del reclutamiento obligatorio. Los Estados Unidos pusieron en vigor la Ley
del Servicio Selectivo, en 1917 a la entrada en guerra. El Canadá utilizó
voluntarios hasta 1918, cuando optó por la convocación.

Igual figura se presentó en la Segunda Guerra Mundial. En mayo de 1939, el


Parlamento Británico adoptó la Ley del Servicio Militar Obligatorio,
estableciendo un sistema de entrenamiento militar en tiempo de paz. Al
comienzo de la Segunda Guerra Mundial, una ley aprobada el 3 de septiembre
de 1939 determinó el Servicio Militar Obligatorio para todos los hombres entre
los 18 y 41 años de edad. En mayo de 1940, el Parlamento aprobó la Ley de
Poderes de Emergencia para la Defensa, que movilizó los recursos humanos e
industriales del país.

El reclutamiento en tiempo de paz fue iniciado en los Estados Unidos en septiembre


de 1940, cuando fue aprobada la Ley de Servicio y Entrenamiento Selectivo.
Una nueva legislación de Servicio Selectivo amplió sus poderes el 13 de
diciembre de 1941, seis días después del ataque japonés en Pearl Harbor.
Durante la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos convocaron gente de
todas las clases económicas y sociales. El reclutamiento cesó en 1947.
Historia del Servicio Militar en el Perú
Al siglo XVI - Imperio Incaico: Mita guerrera que era el sistema por el cual
las distintas provincias aportaban proporcionalmente un número de
hombres en las campañas conquistadoras. La mita guerrera era una
especie de tributo, socialmente bien considerado.
Virreynato: No es sino hasta el siglo XVIII que se logra constituir
propiamente un ejército de hombres. En éste siglo se recurre a la leva
como práctica sistemática de reclutamiento de hombres para el
ejército, sobre todo de indígenas y negros.

Durante las Guerras por la Independencia, tanto realistas como


independentistas recurrieron al práctica de la leva
A partir de 1821, el servicio militar obligatorio se consolida a nivel
constitucional. En nuestra historia se han tendido en total, incluyendo
la actual, 7 leyes sobre el servicio militar: Ley del 20 de noviembre de
1872, 27 de diciembre de 1898, 21 de junio de 1912, 2 de marzo de
1949, 12 de noviembre de 1974, 8 de noviembre de 1983, y 30 de
septiembre de 1999.
Relación Estado-Nación y Ejército Moderno

El asentamiento y la consolidación del estado-nación y del Ejército moderno –en su


organización y estructuración- fueron simultáneos, reforzándose mutuamente a
lo largo del siglo XIX. Al mismo tiempo fueron apareciendo las grandes bases
del ejército contemporáneo: el militar de carrera y la conscripción obligatoria y
general. El militar de carrera y las academias militares son una institución
generada en el seno de las revoluciones liberales, como la de Francia, desde
las guerras de la Revolución y del Imperio.

La consolidación de la conscripción fue también un proceso paralelo. El estado


centralista está ligado al ejército permanente y a la movilización nacional, que
necesita de un poder político y administrativo centralizado. Sólo cuando el
Estado está arraigado definitivamente se ensayan fórmulas de organización
administrativa descentralizada y aún así, el acoplamiento entre las dos
tendencias –nacional, unitaria, centralizada para las fuerzas armadas y
descentralización política-administrativa para las fuerzas sociales- requiere un
período de tiempo prolongado en difícil equilibrio. En cualquier caso, el Ejército
refuerza las tendencias centralistas de las administraciones civiles y potencia la
consolidación del Estado liberal, siendo la conscripción uno de los elementos
fundamentales de dicha consolidación.
La Base Ideológica del Servicio Militar

Doctrina de la Nación en Armas

Es decir la participación de todos los ciudadanos en las guerras


en las que su Estado puede estar implicado. El reclutamiento
masivo, en sus orígenes, ha sido considerado como un
elemento fundamental para la estrategia de la guerra puesto
que se cree que así la vinculación entre fuerzas armadas y
sociedad sería más consistente, en la línea de un “espíritu
nacional”.
Es una filosofía ad hoc para justificar de modo racional lo que en
la época absolutista se había llevado a cabo por la fuerza, y en
nombre de la autoridad divina del monarca; las levas de la
época absolutista, irregulares y dirigidas en gran parte a
vagabundos y presos se convierte, a través de esta nueva
filosofía en un reclutamiento forzoso, masivo y organizado en
circunscripciones territoriales.
El Servicio Militar es un tema controversial.......Porqué?
Implica el conflicto entre dos principios de la democracia liberal

La preservación de la El del deber


libertad individual para con la sociedad
En una sociedad libre donde a la
libertad individual se le dispensa la
mayor prioridad, la obligación de
servir colisiona con la libertad
individual. Si la democracia promete libertad, esta
El derecho de la persona hacia su no es gratuita y debe pagarse un
propio cuerpo debe de ser supremo precio por ella. Es ahí donde reside
en una nación libre, ya que sin él, la obligación moral de todo
no hay justificativo para un gobierno ciudadano para contribuir con su
o para parte en la protección de la libertad.
las leyes.
El reclutamiento ignora la idea de
autopropiedad y disminuye los
beneficios disponibles en el joven
en una sociedad libre.
El reclutamiento es visto como una
forma de esclavitud o servidumbre.
Reflexión

“Sólo quien no cree en la posibilidad del uso de la


fuerza puede permitirse el lujo de jugar
despreocupadamente con la formación de sus
soldados, puesto que si no se va a luchar, qué mas da
que los jóvenes adquieran alguna o ninguna moral de
combate. Porque flaco favor se le presta a una persona
si se la piensa enviar a los rigores de la batalla sin que
sepa de qué se trata y sin preparación para hacer
frente a sus riesgos”

Rafael L. Bardají
“El servicio militar obligatorio y la degradación de la defensa”
http://www.gees.org/articulo/382/
VULNERACIÓN DE DERECHOS
FUNDAMENTALES
Un informe publicado por la Defensoría del
Pueblo, dedicado al análisis de los abusos y
violaciones contra los derechos humanos del
personal que realizó el Servicio Militar durante los
últimos años de vigencia del modelo obligatorio y
los primeros del voluntario encontró que se
denunciaron 118 casos de presuntas torturas y
tratos crueles, inhumanos o degradantes contra la
tropa.
En cuanto a tortura y tratos crueles,
inhumanos o degradantes, el informe
de la Defensoría señala que, si bien se
pueden clasificar en tres categorías:
• Agresión física,
• Ejercicio físico excesivo,
• Tratos crueles, inhumanos o
degradantes de carácter psicológico.
EL CAMBIO A UN MODELO VOLUNTARIO
El debate sobre la conveniencia del SMV se
vio reforzado por una serie de argumentos
expuestos, a saber, que el reclutamiento
obligatorio no ofrecía ninguna garantía de
calidad, pues las deformaciones en su
aplicación lo llevaron a recaer sobre los
jóvenes menos capacitados y con menos
recursos.
Merecen también ser destacados a este
respecto los aportes de la comunidad de
derechos humanos en resguardo de los
derechos y la integridad personal de los
jóvenes reclutas, y de la Defensoría del
Pueblo, que impulsó a partir de 1997 una
campaña para erradicar las levas forzosas y
promover el cambio a un sistema de SMV.
LEY 29248
FORMAS DE SERVICIO:
 SERVICIO EN EL ACTIVO: Es aquel que se
cumple en las instituciones o áreas que
constituyen el ámbito de operación de las
instituciones armadas.
 MODALIDADES:
• servicio acuartelado.
• servicio no acuartelado.
• Servicio en los Comités de Autodefensa.
 SERVICIO EN LA RESERVA:
Es aquel servicio que se cumple en las
instituciones armadas, mediante la
concurrencia obligatoria a los llamamientos
con fines de instrucción y entrenamiento.
 CLASIFICACIÓN DE LAS RESERVAS:
• Reserva orgánica.
• Reserva de apoyo.
• Reserva disponible.
REENGANCHE:
El personal habiendo cumplido su tiempo de
servicio en la modalidad de acuartelado y
solicite continuar en él, podrá ser aceptado en
calidad de reenganchado. Dicha manifestación
se hará manifiesta mediante contrato por
periodos sucesivos de dos años.
CALIFICACIÓN Y SELECCIÓN
• Seleccionado. Se calificará como tal al inscrito que reúna las
condiciones idóneas para el Servicio en el activo.
• No seleccionado. Se calificará como tal al inscrito que no reúna las
condiciones idóneas para el Servicio en el activo. Este personal
pasará a formar parte de la Reserva disponible.
• Exceptuado. Se calificará como tal para el Servicio Militar en el
Activo o la Reserva:
– Quien adolece de incapacidad física o mental de carácter permanente
o enfermedad incurable que lo imposibilite para llevar armas o
desempeñar otras funciones que la Defensa Nacional exija.
– Quien se encuentre cumpliendo pena privativa de libertad efectiva.
– Quien mantenga obligaciones familiares de carácter excepcional
debidamente sustentadas ante la Junta de Calificación y Selección
correspondiente, pudiendo en el tiempo revertir su categoría de
calificación.
– Los inscritos de las Oficinas de Registro Militar de las Oficinas
Consulares.
LLAMAMIENTO
EN EL ACTIVO EN LA RESERVA

•Los llamamientos • Llamamiento


ordinarios. ordinarios.
•Los Llamamientos • Llamamientos
Extraordinarios. extraordinarios.
EL SORTEO
• El Artículo 50 de la Ley dispone que cuando el
número de seleccionados voluntarios exceda o
sea menor al requerido por las Instituciones de
las Fuerzas Armadas para cubrir las necesidades
de personal para el Servicio Militar Acuartelado,
se realizará un sorteo público. La finalidad de
este sorteo es definir quiénes serán incorporados
a filas.
DERECHOS DE LOS QUE PRESTAN EL SERVICIO
ACUARTELADO
• Alimentación diaria que será proporcionada tres veces al día,
cuyo contenido proteico y calórico debe permitir compensar el
desgaste propio del servicio militar.
• Dotación completa de prendas según la región y la estación, la
cual será asignada en cantidad de dos (2) dotaciones anuales;
asimismo, se entregará mensualmente una dotación completa
de útiles de aseo.
• Recibir prestaciones de salud en los sistemas de salud de las
Instituciones Armadas .
• Recibir información detallada sobre sus derechos
fundamentales y sus deberes, incluyendo el texto de la Ley y
del presente Reglamento, así como las normas reglamentarias
militares correspondientes.
BENEFICIOS DE LOS QUE PRESTAN EL
SERVICIO ACUARTELADO
• Recibir Educación Básica Alternativa le dará derecho en forma
gratuita a una constancia al término de cada grado, a la certificación
al concluir un ciclo y, al culminarla en forma satisfactoria, le
permite continuar estudios en la etapa de Educación Superior
Tecnológica o Universitaria.
• Recibir Educación Técnico Productiva en distintas opciones
ocupacionales y/o especialidades técnicos productivas, las que
darán lugar a la obtención de la certificación y del título
correspondiente a nombre del Ministerio de Educación.
• Recibir Educación Superior Tecnológica en distintas carreras
profesionales, las quedarán lugar a la obtención de la certificación y
título correspondiente a nombre de la Nación.
• Facilidades para iniciar, continuar y culminar estudios de
Educación Universitaria en las Instituciones de Educación Públicas
y Privadas, siempre y cuando no interfiera con sus funciones dentro
del Servicio en el Activo.
DERECHOS DE LOS QUE PRESTAN EL SERVICIO
NO ACUARTELADO
• Alimentación en los días que se encuentre asistiendo a cumplir su
Servicio Militar No Acuartelado, la misma que será proporcionada
tres veces al día, cuyo contenido proteico y calórico debe permitir
compensar el desgaste propio del Servicio Militar.
• Dotación completa de prendas según la región y la estación, la cual
será asignada en cantidad no menor de dos (2) dotaciones anuales;
asimismo, se entregará mensualmente una dotación completa de
útiles de aseo.
• Asignación económica mensual que se incrementará gradualmente
hasta alcanzar el diez por ciento (10%) de la Unidad Impositiva
Tributaria, y que deberá ser establecida anualmente el Presupuesto
General del Sector Público.
• Recibir prestaciones de salud en los sistemas de salud de las
Instituciones Armadas,
BENEFICIO DE LOS QUE PRESTAN EL SERVICIO
NO ACUARTELADO
• Cincuenta por ciento (50%) de descuento en el pago de los derechos
de matrícula en las Instituciones de Educación Superior Pública
Universitaria y No Universitaria, mientras se encuentren prestando
Servicio Militar No Acuartelado.
• Cincuenta por ciento (50%) de descuento en el pago de los derechos
de matrícula y pensiones en las Instituciones de Educación Privada
Universitaria y No Universitaria, mientras se encuentren prestando
Servicio Militar No Acuartelado.
• Facilidades para continuar y culminar estudios de Educación
Universitaria en las Instituciones Educativas Públicas, así como
para ser considerados con la categoría más baja para los pagos
correspondientes en Instituciones Educativas Privadas.
• Exoneración de todo pago para la obtención y visación de las
constancias, certificados y títulos, mientras se encuentre prestando
el Servicio Militar No Acuartelado
DERECHOS Y BENEFICIOS DE LOS RESERVISTAS
• Vestuario, equipo, alimentación, alojamiento y transporte, al inicio y
término del periodo.
• Licencia con goce de haber durante el periodo, la cual será
acreditada con la constancia respectiva, si labora en el sector
público.
• Licencia con goce de haber hasta por un máximo de treinta días si se
trata de trabajador dependiente en el sector privado.
• Percibir del Estado, a través de la Institución de las Fuerzas
Armadas correspondiente, la parte proporcional de la renta bruta de
cuarta categoría de su declaración jurada del año anterior. Si es
trabajador independiente.
• Percibir los beneficios establecidos en la Ley y el reglamento, en
caso de invalidez o fallecimiento en acción de armas, acto de servicio
o a consecuencia o con ocasión del servicio, durante el periodo de
instrucción y entrenamiento.
DECRETO SUPREMO 001-2013-DE
- El art. 163 C.P.P. establece que el Estado
garantiza la seguridad de la nación mediante el
Sistema de Defensa Nacional.
- La Defensa Nacional es integral y permanente.
Se desarrolla en los ámbitos interno y externo.
- La Defensa Nacional es integral y permanente.
Se desarrolla en los ámbitos interno y externo.
Toda persona, natural o jurídica, está obligada a
participar en la Defensa Nacional.
- El art. 165 de la Carta Magna, establece que las
Fuerzas Armadas tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial de la
- El art. 168 C.P.P. tipifica que las leyes y reglamentos
respectivos, determinan la organización, las funciones, las
especialidades, la preparación y el empleo; y norman la
disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
- El art. 3 del D.L N° 1137-Ley del Ejercito del Perú, estipula que
dicha institución armada controla, vigila y defiende el
territorio nacional, de conformidad con la ley y con los
tratados ratificados por el Estado.
- El art. 47 de la Ley N° 29248 – Ley del Servicio Militar,
modificada por el Decreto Legislativo N° 1146, señala que el
llamamiento ordinario busca satisfacer los requerimientos de
personal para el Servicio Militar Acuartelado y es dispuesto
anualmente mediante Resolución Ministerial.
- El art. 48 de la Ley N° 29248; establece que cuando el
llamamiento ordinario no permita alcanzar el número de
seleccionados voluntarios suficientes de personal para el Servicio
Militar Acuartelado, el Poder Ejecutivo, dispondrá, por Decreto
Supremo, el llamamiento extraordinario para cada una de las
instituciones de las Fuerzas Armadas. En caso de que, no se logre
alcanzar el número de seleccionados voluntarios necesarios, el
Poder Ejecutivo procede de inmediato con el sorteo establecido
en el art. 50 de la Ley, modificada por el Decreto Legislativo N°
1146.
- En tal sentido es necesario disponer se efectué el llamamiento
extraordinario del personal de la Clase 1995 y clases anteriores
para el Servicio Militar en el Activo en el año 2013, a fin de
instruirlos y entrenarlos para su eficiente participación en la
Defensa y el Desarrollo Nacional.
POLITICAS NACIONALES APLICABLES AL
SERVICIO MILITAR
- Además de la Ley de Servicio Militar, rigen al
personal que realiza este Servicio las políticas
transversales del Estado, que se han aprobado
para guiar la acción de todas las instituciones
públicas.
- El primero de ellos es el Plan Nacional de la
Juventud 2006-2011,48 orientado a desarrollar
las capacidades del Estado y de la sociedad civil
para crear mayores y mejores oportunidades
para los jóvenes. Asimismo, busca
institucionalizar las políticas intersectoriales y
sectoriales de juventudes en los tres niveles de
gobierno: el Central como normativo y
- Este Plan busca implementar los lineamientos
de la Política Nacional de Juventudes en el
corto, mediano y largo plazo, adoptando los
siguientes enfoques transversales:
* Enfoque de derechos humanos.
* Enfoque intergeneracional.
* Enfoque de equidad de género.
* Enfoque de interculturalidad.
* Inversión en capital humano, social y cultural
para el desarrollo sostenible.
- En este Plan el enfoque de derechos humanos apunta a
fortalecer el ejercicio de la ciudadanía de los jóvenes
como sujetos de derechos y deberes, así como a
promover el conocimiento, apropiación y ejercicio de
sus derechos humanos, con especial énfasis en los
derechos económicos, sociales y culturales, que
favorecen los procesos de desarrollo individual y
colectivo para contribuir al desarrollo sostenible y al
fortalecimiento de la democracia en el país.
- Por otro lado, el enfoque de inversión en capital
humano, social y cultural para el desarrollo sostenible
busca reconocer a los jóvenes como personas, con
capacidades y fortalezas que el Estado debe impulsar
para el beneficio presente y futuro de toda la sociedad.
- El Plan Nacional de Derechos Humanos 2006-2010 es
otra de las políticas de Estado que debiera regir sobre
el personal que realiza el Servicio Militar. Este Plan
establece cuatro lineamientos estratégicos:
* Institucionalizar y transversalizar el enfoque de
derechos humanos en las políticas públicas.
* Articular los planes sectoriales relacionados con los
derechos humanos.
* Asegurar la plena vigencia de los derechos humanos
integrales.
* Implementar políticas educativas a favor de los
derechos de los sectores de la población en condición
de mayor vulnerabilidad, promoviendo la igualdad de
trato y la no discriminación.
- Resulta evidente que si bien contamos en la actualidad
con un corpus legal —incluso en el ámbito de las
políticas de Estado— persisten en la cultura militar un
conjunto de normas informales, costumbres y
prácticas consuetudinarias que configuran una
situación en la que se hace posible la vulneración de la
integridad física de soldados y reclutas, y se perpetúa
un fenómeno de ‘déficit de ciudadanía’ de este
personal, en el que no solo se limitan sus derechos
sino también se deshumanizan sus cuerpos.
CONDICIONES ORIENTADAS A
MEJORAR LA FORMA DE
PRESTACION DEL SERVICIO
MILITAR
Varias son las condiciones que pueden
discernirse en orden a mejorar la forma de
prestación del SMO, haciéndola a la par más
atractiva para quienes han de cumplir con este
debe constitucional.
Nos referimos, sucesivamente a: la previsión de
un cierto abanico de opciones personales para la
prestación del SMO; modernización de pautas y
normas de vida en los acuartelamientos, buques
y bases castrenses, y la acentuación de la
formación técnica con el consiguiente
reconocimiento ulterior en la vida civil de la
instrucción recibida.
1.- La previsión de un cierto abanico de opciones
personales para la prestación del SMO

La flexibilización de las condiciones de prestación del


SMO exige combinar las necesidades operativas de los
Ejércitos con una cierta capacidad de elección por
parte de los jóvenes, posibilitando que estos muestren
sus preferencias en cuanto al momento de
incorporación, localización geográfica, Instituto de las
Fuerzas Armadas y áreas de cometidos en los que
desean prestar su servicio en filas.
2.- La modernización de las pautas y normas
de vida en los establecimientos militares.

La ley orgánica 13/1991, del Servicio Militar, entre otras


innovaciones importantes, y como consecuencia del
empeño del legislador de alcanzar la máxima eficacia con
el menor coste ha establecido en España una serie de
criterios para la revisión y modernización de las pautas y
normas de vida en acuartelamientos, buques y bases y,
en especial, en lo referido al vestuario y equipo,
alimentación y alojamiento, gastos personales y
prevención y protección de la salud.
Nos vamos a referir a alguna de esas pautas y
normas de vida a las que alude la ley, en cuanto
que, a nuestro juicio, pueden constituir un
elemento comparativo digno de ser tenido en
cuenta en alguna medida por el legislador del
Perú, con la vista puesta en ese genérico fin de
hacer mas atractivo el SMO, a través de la mejora
de las condiciones de su prestación.
a) Por lo que se refiere al régimen de actividad y descanso del
personal, cabe destacar que sin perjuicio de su permanente
disponibilidad para el servicio, el horario habitual de las
actividades de los militares de remplazo estará basado en una
distribución racional de los tiempos de trabajo y descanso.

b) En cuanto al régimen de permisos, y sin perjuicio, de igual


modo, de su permanente disponibilidad, quienes, prestando
el SMO, no estén obligados a permanecer y pernoctar en las
unidades, podrán ser autorizados para ausentarse de ellas
desde la finalización del horario de actividad hasta la hora de
comienzo de las actividades del día siguiente.
c) Respecto a la uniformidad, la ley española prescribe
de modo expreso que los soldados y marineros, cuando
no estén de servicio, no vendrán obligados a vestir de
uniforme fuera de los acuartelamientos o buques
militares, ni al entrar o salir de los mismos.

d) También se ocupa la ley del equipo. Manutención y


alojamiento, disponiendo al efecto que a los militares
de reemplazo se les suministrara el vestuario y equipo
necesarios y se les proporcionara una manutención
adecuada, de acuerdo con las condiciones
climatológicas y demás circunstancias en que se
desarrollen las actividades.
3.- La acentuación de la formación técnica y el reconocimiento
ulterior en la vida civil de la instrucción recibida

Los planes de instrucción deben tener por objeto preparar el


militar de reemplazo para el desarrollo de actividades tácticas,
técnicas, logísticas y administrativas, como también para aquellas
otras necesarias para el mantenimiento y funcionamiento
cotidiano de las unidades. Estos planes tienen como uno de sus
componentes la formación general militar, y en un plano más
particularizado, la instrucción técnica. Esta última instrucción debe
facilitar a los reclutas el conocimiento y empleo del armamento y
de los mecanismos que tenga que manejar.