Ley Federal de Proteccion Al Consumidor PDF

Edición 2009
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Ley Federal de Protección al Consumidor y su Reglamento

de Protección
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Edición 2009
Ley Federal de Protección al Consumidor
y su Reglamento
© Procuraduría Federal del Consumidor

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Ley Federal
de Protección
al Consumidor
y su Reglamento
Edición 2009
Presentación
Todo ordenamiento jurídico está sujeto a una continua

evolución y actualización. En ese sentido, la Ley Federal
de Protección al Consumidor (LFPC) ha sufrido modi-
ficaciones importantes desde la reforma integral que se
publicó el 4 de febrero de 2004 en el Diario Oficial de
la Federación.
Los últimos cinco años han sido fundamentales para la

consolidación del Derecho del Consumo al establecerse
y reforzarse las prerrogativas que tenemos los consumi-
dores en las operaciones cotidianas que llevamos a cabo
con los proveedores. De igual modo, se han efectuado
precisiones importantes al marco jurídico que regula
las relaciones entre ambas partes, detallándose diversos
derechos y los mecanismos para hacerlos valer.
Tal es el caso de las últimas reformas y adiciones que

a fines de 2008 efectuó el Poder Legislativo a la LFPC,
y que fueron publicadas el 29 de enero de este año en
el mencionado órgano de difusión oficial. Las mismas
son, en gran medida, resultado de las observaciones pre-
sentadas por el titular del Ejecutivo Federal a la Cámara
de Diputados sobre algunas modificaciones aprobadas
en abril de 2007.
Así, las reformas en materia inmobiliaria adquieren una

relevancia especial porque aclaran el alcance de deter-
minados derechos, establecen la garantía obligatoria que
debe otorgarse al consumidor que adquiera una vivienda
destinada a casa habitación, y señalan los casos de proce-
dencia de la bonificación que debe pagarse al consumidor
en algunos casos de incumplimiento del proveedor.
Con estas reformas, que mediante esta publicación

se ponen a disposición de la sociedad en general, se
avanza hacia el fortalecimiento de nuestro Estado de
Derecho al permitir que los sujetos de las relaciones de
consumo conozcan los derechos y las obligaciones que
la ley les otorga.
Con esta edición de 2009, la Procuraduría Federal

del Consumidor ratifica su compromiso de contribuir al
robustecimiento de la cultura del consumo inteligente,
al propiciar el conocimiento de la LFPC y de su Regla-
mento, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 3 de agosto de 2006. De esta forma, los consumidores
tendrán un ejemplar actualizado de los mencionados
ordenamientos, lo que les permitirá contar con los ele-
mentos necesarios para acceder de mejor manera a la
protección de sus intereses y derechos.
Antonio Morales de la Peña

Procurador Federal del Consumidor
Marzo de 2009
Índice
Ley Federal de Protección al Consumidor
Capítulo I Capítulo X
Disposiciones generales.........................12 De los contratos de adhesión................68
Capítulo II Capítulo XI
De las autoridades.................................20 Del incumplimiento...............................74
Capítulo III Capítulo XII

De la información y publicidad...........28 De la vigilancia y verificación...............78
Capítulo IV Capítulo XIII

De las promociones y ofertas................34 Procedimientos
Capítulo V Sección primera

De las ventas a domicilio, Disposiciones comunes..........................82
mediatas o indirectas............................38
Sección segunda
Capítulo VI Procedimiento conciliatorio.................86
De los servicios.......................................42
Sección tercera
Capítulo VII Procedimiento arbitral.........................89
De las operaciones a crédito.................50
Sección cuarta
Capítulo VIII Procedimientos por
De las operaciones con inmuebles........54 infracciones a la ley...............................90
Capítulo VIII bis Capítulo XIV

De los derechos de los consumidores Sanciones................................................94
en las transacciones efectuadas
a través del uso de medios Capítulo XV
electrónicos, ópticos o de Recursos administrativos.....................98
cualquier otra tecnología......................60
Transitorios 2004..................................100
Capítulo IX
De las garantías.....................................64 Transitorios 2006 y 2009......................102
6
Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor
Capítulo I Capítulo IX
Disposiciones generales.......................104 Del dictamen........................................121
Capítulo II Capítulo X
De las medidas de apremio De las sanciones...................................122
y medidas precautorias
Transitorios...........................................125
Sección primera
Medidas de apremio............................106
Sección segunda
Medidas precautorias.........................108
Capítulo III
De la privacidad de
la información y de la
publicidad............................................110
Capítulo IV
De las operaciones inmobiliarias.......111
Capítulo V
De la bonificación
o compensación...................................113
Capítulo VI
De los contratos de adhesión
y del Registro Público de los
Contratos de Adhesión........................114
Capítulo VII
De las reglas procedimentales............117
Capítulo VIII
De la verificación y vigilancia ...........119
7
Ley Federal
de Protección
al Consumidor
9
Capítulo I
Disposiciones generales
Capítulo I
ARTÍCULO 1. La presente ley es vicios, con especificación correcta de

de orden público e interés social y de cantidad, características, composición,
observancia en toda la República. Sus calidad y precio, así como sobre los
disposiciones son irrenunciables y con- riesgos que representen;
tra su observancia no podrán alegarse IV. La efectiva prevención y reparación
costumbres, usos, prácticas, convenios de daños patrimoniales y morales, indi-
o estipulaciones en contrario.1 viduales o colectivos;
El objeto de esta ley es promover y V. El acceso a los órganos administra-
proteger los derechos y cultura del con- tivos con vistas a la prevención de daños
sumidor y procurar la equidad, certeza patrimoniales y morales, individuales o
y seguridad jurídica en las relaciones colectivos, garantizando la protección
entre proveedores y consumidores.2 jurídica, económica, administrativa y
Son principios básicos en las relacio- técnica a los consumidores;4
nes de consumo: VI. El otorgamiento de información y
I. La protección de la vida, salud y de facilidades a los consumidores para
seguridad del consumidor contra los la defensa de sus derechos;5
riesgos provocados por productos, prác- VII. La protección contra la publicidad
ticas en el abastecimiento de productos engañosa y abusiva, métodos comer-
y servicios considerados peligrosos o ciales coercitivos y desleales, así como
nocivos;3 contra prácticas y cláusulas abusivas
II. La educación y divulgación sobre o impuestas en el abastecimiento de
el consumo adecuado de los productos productos y servicios;
y servicios, que garanticen la libertad VIII. La real y efectiva protección al
para escoger y la equidad en las con- consumidor en las transacciones efec-
trataciones; tuadas a través del uso de medios con-
III. La información adecuada y clara vencionales, electrónicos, ópticos o de
sobre los diferentes productos y ser- cualquier otra tecnología y la adecuada
1 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 4 de febrero de 2004.
2 Ídem.
3 Fracción reformada mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
4 Ídem.
5 Ídem.
12
utilización de los datos aportados; y 6 ejercer las acciones a que se refieren los
IX. El respeto a los derechos y obliga- referidos preceptos cuando estén acre-
ciones derivados de las relaciones de ditadas como microempresas o micro-
consumo y las medidas que garanticen industrias en términos de la Ley para el
su efectividad y cumplimiento.7 Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa y
Los derechos previstos en esta ley no de la Ley Federal para el Fomento de
excluyen otros derivados de tratados o la Microindustria y la Actividad Arte-
convenciones internacionales de los que sanal, respectivamente y conforme a
México sea signatario; de la legislación los requisitos que se establezcan en el
interna ordinaria; de reglamentos expe- reglamento de esta ley;8
didos por las autoridades administrativas II. Proveedor: la persona física o moral
competentes; así como de los que deriven que habitual o periódicamente ofrece,
de los principios generales de derecho, la distribuye, vende, arrienda o concede
analogía, las costumbres y la equidad. el uso o disfrute de bienes, productos y
servicios;
ARTÍCULO 2. Para los efectos de esta III. Secretaría: la Secretaría de Eco-
ley, se entiende por: nomía; y9
I. Consumidor: la persona física o IV. Procuraduría: la Procuraduría Fe-
moral que adquiere, realiza o disfruta deral del Consumidor.
como destinatario final bienes, produc-
tos o servicios. Se entiende también por ARTÍCULO 3. A falta de competencia
consumidor a la persona física o moral específica de determinada dependencia
que adquiera, almacene, utilice o con- de la administración pública federal,
suma bienes o servicios con objeto de corresponde a la Secretaría de Comer-
integrarlos en procesos de producción, cio y Fomento Industrial* expedir las
transformación, comercialización o normas oficiales mexicanas previstas
prestación de servicios a terceros, úni- por la ley y a la Procuraduría vigilar se
camente para los casos a que se refieren cumpla con lo dispuesto en la propia ley
los artículos 99 y 117 de esta ley. y sancionar su incumplimiento.
Tratándose de personas morales
que adquieran bienes o servicios para ARTÍCULO 4. Son auxiliares en la apli-
integrarlos en procesos de producción cación y vigilancia de esta ley las autorida-
o de servicios a terceros, sólo podrán des federales, estatales y municipales.
6 Fracción adicionada mediante decreto publicado en el DOF el 29 de mayo de 2000 y reformada mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero
de 2004.
7 Fracción adicionada mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
8 Fracción reformada y adicionada mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
* Actualmente, Secretaría de Economía.
13
ARTÍCULO 5. Quedan exceptuados* calidades, medidas, intereses, cargos,
de las disposiciones de esta ley, los términos, plazos, fechas, modalidades,
servicios que se presten en virtud de reservaciones y demás condiciones con-
una relación o contrato de trabajo, los forme a las cuales se hubiera ofrecido,
servicios profesionales que no sean de obligado o convenido con el consumi-
carácter mercantil y los servicios que dor la entrega del bien o prestación del
presten las sociedades de información servicio, y bajo ninguna circunstancia
crediticia.10 serán negados estos bienes o servicios
Asimismo, quedan excluidos los a persona alguna.13
servicios regulados por las leyes fi-
nancieras que presten las instituciones ARTÍCULO 7 bis. El proveedor está
y organizaciones cuya supervisión o obligado a exhibir de manera visible
vigilancia esté a cargo de las comisio- el monto total a pagar por los bienes,
nes nacionales Bancaria y de Valores; productos o servicios que ofrezca al
de Seguros y Fianzas; del Sistema de consumidor.14
Ahorro para el Retiro o de cualquier
órgano de regulación, de supervisión ARTÍCULO 8. La Procuraduría ve-
o de protección y defensa dependiente rificará que se respeten los precios
de la Secretaría de Hacienda y Crédito máximos establecidos en términos de
Público.11 la Ley Federal de Competencia Eco-
nómica, así como los precios y tarifas
ARTÍCULO 6. Estarán obligados al que conforme a lo dispuesto por otras
cumplimiento de esta ley los proveedo- disposiciones sean determinados por las
res y los consumidores. Las entidades autoridades competentes.15
de las administraciones públicas fede- Los proveedores están obligados a res-
ral, estatal, municipal y del gobierno petar el precio máximo y las tarifas esta-
del Distrito Federal, están obligadas en blecidas conforme al párrafo anterior.16
cuanto tengan el carácter de proveedo-
res o consumidores.12 ARTÍCULO 8 bis. La Procuraduría
elaborará material informativo, de
ARTÍCULO 7. Todo proveedor está orientación y de educación a los con-
obligado a informar y respetar los sumidores y acordará con los provee-
precios, tarifas, garantías, cantidades, dores su divulgación en los lugares o
* Corrección gramatical del editor: el original decía “exceptuadas”.

10 Párrafo reformado mediante decretos publicados en el DOF el 23 de mayo de 1996 y el 4 de febrero de 2004.
11 Párrafo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
12 Artículo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
13 Artículo reformado mediante decretos publicados en el DOF el 5 de agosto de 1994 y el 4 de febrero de 2004.
14 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
15 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
14
establecimientos respectivos. do con lo previsto en esta ley, indepen-
La Procuraduría establecerá módulos dientemente de la reparación del daño
o sistemas de atención y orientación moral y la indemnización por los daños
a los consumidores en función de la y perjuicios ocasionados en caso de no
afluencia comercial, del número de comprobarse el delito imputado.
establecimientos y operaciones mercan- Los proveedores no podrán apli-
tiles, de la temporada del año y conforme car métodos o prácticas comerciales
a sus programas y medios, debiéndose coercitivas y desleales, ni cláusulas
otorgar a aquélla las facilidades nece- o condiciones abusivas o impuestas
sarias para ello.17 en el abastecimiento de productos o
servicios. Asimismo, tampoco podrán
ARTÍCULO 9. Los proveedores de prestar servicios adicionales a los ori-
bienes o servicios incurren en respon- ginalmente contratados que no hubieren
sabilidad administrativa por los actos sido solicitados o aceptados expresa-
propios que atenten contra los derechos mente, por escrito o por vía electrónica,
del consumidor y por los de sus colabo- por el consumidor.19
radores, subordinados y toda clase de
vigilantes, guardias o personal auxiliar ARTÍCULO 11. El consumidor que
que les presten sus servicios, indepen- al adquirir un bien haya entregado una
dientemente de la responsabilidad per- cantidad como depósito por su envase
sonal en que incurra el infractor.18 o empaque, tendrá derecho a recuperar,
en el momento de su devolución, la
ARTÍCULO 10. Queda prohibido suma íntegra que haya erogado por ese
a cualquier proveedor de bienes o concepto.
servicios llevar a cabo acciones que
atenten contra la libertad o seguridad ARTÍCULO 12. Sin perjuicio de lo
o integridad personales de los consu- dispuesto por la legislación fiscal, el
midores bajo pretexto de registro o proveedor tiene obligación de entregar
averiguación. En el caso de que alguien al consumidor factura, recibo o com-
sea sorprendido en la comisión flagran- probante, en el que consten los datos
te de un delito, los proveedores, sus específicos de la compraventa, servicio
agentes o empleados se limitarán, bajo prestado u operación realizada.
su responsabilidad, a poner sin demora
al presunto infractor a disposición de la ARTÍCULO 13. La Procuraduría veri-
autoridad competente. La infracción de ficará a través de visitas, requerimien-
esta disposición se sancionará de acuer- tos de información o documentación,

15
monitoreos, o por cualquier otro medio del consumidor para que éstas se reali-
el cumplimiento de esta ley. Para efec- cen posteriormente.
tos de lo dispuesto en este precepto, los
proveedores, sus representantes o sus ARTÍCULO 16. Los proveedores y
empleados están obligados a permitir al empresas que utilicen información
personal acreditado de la Procuraduría sobre consumidores con fines mercado-
el acceso al lugar o lugares objeto de la técnicos o publicitarios están obligados
verificación.20 a informar gratuitamente a cualquier
Las autoridades, proveedores y con- persona que lo solicite si mantienen
sumidores están obligados a proporcio- información acerca de ella. De existir
nar a la Procuraduría, en un término no dicha información, deberán ponerla a
mayor de quince días, la información su disposición si ella misma o su repre-
o documentación necesaria que les sea sentante lo solicita, e informar acerca
requerida para el cumplimiento de sus de qué información han compartido con
atribuciones, así como para sustanciar terceros y la identidad de esos terceros,
los procedimientos a que se refiere esta así como las recomendaciones que
ley, excepto cuando se demuestre que la hayan efectuado. La respuesta a cada
información requerida sea de estricto uso solicitud deberá darse dentro de los
interno o no tenga relación con el pro- treinta días siguientes a su presentación.
cedimiento de que se trate. Dicho plazo En caso de existir alguna ambigüedad
podrá ser ampliado por una sola vez.21 o inexactitud en la información de un
consumidor, éste se la deberá hacer
ARTÍCULO 14. El plazo de prescrip- notar al proveedor o a la empresa, quien
ción de los derechos y obligaciones deberá efectuar dentro de un plazo de
establecidos en la presente ley será de treinta días contados a partir de la fecha
un año, salvo otros términos previstos en que se le haya hecho la solicitud, las
por esta ley. correcciones que fundadamente indique
el consumidor, e informar las correc-
ARTÍCULO 15. Cuando el cobro ciones a los terceros a quienes les haya
se haga mediante cargo directo a una entregado dicha información.22
cuenta de crédito, débito o similar del Para los efectos de esta ley, se en-
consumidor, el cargo no podrá efec- tiende por fines mercadotécnicos o
tuarse sino hasta la entrega del bien publicitarios el ofrecimiento y promo-
o la prestación del servicio, excepto ción de bienes, productos o servicios a
cuando exista consentimiento expreso consumidores.23

16
ARTÍCULO 17. En la publicidad que ARTÍCULO 18 bis. Queda prohibido
se envíe a los consumidores se deberá a los proveedores y a las empresas
indicar el nombre, domicilio, teléfono que utilicen información sobre consu-
y, en su defecto, la dirección electrónica midores con fines mercadotécnicos o
del proveedor; de la empresa que, en su publicitarios y a sus clientes, utilizar la
caso, envíe la publicidad a nombre del información relativa a los consumidores
proveedor, y de la Procuraduría.24 con fines diferentes a los mercadotéc-
El consumidor podrá exigir direc- nicos o publicitarios, así como enviar
tamente a proveedores específicos y publicidad a los consumidores que
a empresas que utilicen información expresamente les hubieren manifestado
sobre consumidores con fines mer- su voluntad de no recibirla o que estén
cadotécnicos o publicitarios, no ser inscritos en el registro a que se refiere
molestado en su domicilio, lugar de el artículo anterior. Los proveedores que
trabajo, dirección electrónica o por sean objeto de publicidad son corres-
cualquier otro medio, para ofrecerle ponsables del manejo de la información
bienes, productos o servicios, y que no de consumidores cuando dicha publici-
le envíen publicidad. Asimismo, el con- dad la envíen a través de terceros.27
sumidor podrá exigir en todo momento
a proveedores y a empresas que utilicen
información sobre consumidores con fi-
nes mercadotécnicos o publicitarios, que
la información relativa a él mismo no sea
cedida o transmitida a terceros, salvo que
dicha cesión o transmisión sea determi-
nada por una autoridad judicial.25
ARTÍCULO 18. La Procuraduría

podrá llevar, en su caso, un registro
público de consumidores que no deseen
que su información sea utilizada para
fines mercadotécnicos o publicitarios.
Los consumidores podrán comunicar
por escrito o por correo electrónico
a la Procuraduría su solicitud de ins-
cripción en dicho registro, el cual será
gratuito.26

17
Capítulo II
De las autoridades
Capítulo II
De las autoridades
ARTÍCULO 19. La Secretaría deter- manejo de gas L.P.;
minará la política de protección al III. La forma y términos en que deberá
consumidor, que constituye uno de los incorporarse la información obligatoria
instrumentos sociales y económicos correspondiente en los productos a que
del Estado para favorecer y promo- se refieren las fracciones anteriores;
ver los intereses y derechos de los IV. Los requisitos de información a
consumidores. Lo anterior, mediante que se someterán las garantías de los
la adopción de las medidas que pro- productos y servicios, salvo que estén
curen el mejor funcionamiento de los sujetos a la inspección o vigilancia de
mercados y el crecimiento económico otra dependencia de la administración
del país.28 pública federal, en cuyo caso ésta ejer-
Dicha Secretaría está facultada para cerá la presente atribución;
expedir normas oficiales mexicanas y V. Los requisitos que deberán cumplir
normas mexicanas respecto de: 29 los sistemas y prácticas de comerciali-
I. Productos que deban expresar los zación de bienes;
elementos, substancias o ingredientes VI. Los productos que deberán observar
de que estén elaborados o integrados así requisitos especiales para ostentar el
como sus propiedades, características, precio de venta al público de los pro-
fecha de caducidad, contenido neto y ductos, cualesquiera que éstos sean, en
peso o masa drenados, y demás datos sus envases, empaques o envolturas o
relevantes en los envases, empaques, mediante letreros colocados en el lugar
envolturas, etiquetas o publicidad, que donde se encuentren para su expendio,
incluyan los términos y condiciones de donde se anuncien u ofrezcan al públi-
los instructivos y advertencias para su co, así como la forma en que deberán
uso ordinario y conservación; ostentarse;
II. La tolerancia admitida en lo refe- VII. Los términos y condiciones a
rente a peso y contenido de los produc- que deberán ajustarse los modelos de
tos ofrecidos en envases o empaques, contratos de adhesión que requieran de
así como lo relativo a distribución y inscripción en los términos de esta ley;

20
VIII. Características de productos, organizará de manera desconcentrada
procesos, métodos, sistemas o prác- para el despacho de los asuntos a su
ticas industriales, comerciales o de cargo, con oficinas centrales, delegacio-
servicios que requieran ser normali- nes, subdelegaciones y demás unidades
zados de conformidad con otras dis- administrativas que estime convenien-
posiciones; y tes, en los términos que señalen los
IX. Los demás que establezcan esta ley reglamentos y su estatuto.
y otros ordenamientos.
ARTÍCULO 23. El patrimonio de la
La Secretaría, en los casos en que se Procuraduría estará integrado por:
requiera, emitirá criterios y lineamien- I. Los bienes con que cuenta;
tos para la interpretación de las normas II. Los recursos que directamente le
a que se refiere este precepto.30 asigne el Presupuesto de Egresos de la
Federación;
ARTÍCULO 20. La Procuraduría Fe- III. Los recursos que le aporten las
deral del Consumidor es un organismo dependencias y entidades de la ad-
descentralizado de servicio social con ministración pública federal, estatal,
personalidad jurídica y patrimonio municipal y del gobierno del Distrito
propio. Tiene funciones de autoridad Federal;32
administrativa y está encargada de IV. Los ingresos que perciba por los ser-
promover y proteger los derechos e vicios que proporcione en los términos
intereses del consumidor y procurar la que señale la ley de la materia; y
equidad y seguridad jurídica en las re- V. Los demás bienes que adquiera por
laciones entre proveedores y consumi- cualquier otro título legal.
dores. Su funcionamiento se regirá por
lo dispuesto en esta ley, los reglamentos ARTÍCULO 24. La Procuraduría tiene
de ésta y su estatuto. las siguientes atribuciones:
I. Promover y proteger los derechos
ARTÍCULO 21. El domicilio de la del consumidor, así como aplicar las
Procuraduría será la Ciudad de México medidas necesarias para propiciar la
y establecerá delegaciones en todas equidad y seguridad jurídica en las
las entidades federativas y el Distrito relaciones entre proveedores y con-
Federal. Los tribunales federales serán sumidores;
competentes para resolver todas las II. Procurar y representar los intereses
controversias en que sea parte.31 de los consumidores, mediante el ejer-
cicio de las acciones, recursos, trámites
ARTÍCULO 22. La Procuraduría se o gestiones que procedan;
30 Ídem.
21
III. Representar individualmente o en dios electrónicos, ópticos o de cualquier
grupo a los consumidores ante autorida- otra tecnología;35
des jurisdiccionales y administrativas, X. Actuar como perito y consultor en
y ante los proveedores; materia de calidad de bienes y servicios
IV. Recopilar, elaborar, procesar y y elaborar estudios relativos;
divulgar información objetiva para XI. Celebrar convenios con provee-
facilitar al consumidor un mejor cono- dores y consumidores y sus organiza-
cimiento de los bienes y servicios que ciones para el logro de los objetivos
se ofrecen en el mercado; de esta ley;
V. Formular y realizar programas de XII. Celebrar convenios y acuerdos de
educación para el consumo, así como colaboración con autoridades federales,
de difusión y orientación respecto de las estatales, municipales, del gobierno del
materias a que se refiere esta ley; 33 Distrito Federal y entidades paraestata-
VI. Orientar a la industria y al comercio les en beneficio de los consumidores;
respecto de las necesidades y problemas así como acuerdos interinstitucionales
de los consumidores; con otros países, de conformidad con
VII. Realizar y apoyar análisis, estudios las leyes respectivas;36
e investigaciones en materia de protec- XIII. Vigilar y verificar el cumpli-
ción al consumidor; miento de las disposiciones en materia
VIII. Promover y realizar directamen- de precios y tarifas establecidos o re-
te, en su caso, programas educativos y gistrados por la autoridad competente
de capacitación en las materias a que y coordinarse con otras autoridades
se refiere esta ley y prestar asesoría a legalmente facultadas para inspeccionar
consumidores y proveedores;34 precios para lograr la eficaz protección
IX. Promover nuevos o mejores sis- de los intereses del consumidor y, a la
temas y mecanismos que faciliten a vez evitar duplicación de funciones;37
los consumidores el acceso a bienes XIV. Vigilar y verificar el cumplimiento
y servicios en mejores condiciones de de las disposiciones contenidas en esta
mercado; ley y, en el ámbito de su competencia,
IX bis. Promover en coordinación con las de la Ley Federal sobre Metrología y
la Secretaría la formulación, difusión Normalización, así como de las normas
y uso de códigos de ética, por parte de oficiales mexicanas y demás disposicio-
proveedores, que incorporen los prin- nes aplicables, y en su caso determinar
cipios previstos por esta ley respecto los criterios para la verificación de su
de las transacciones que celebren con cumplimiento;38
consumidores a través del uso de me- XIV bis. Verificar que las pesas, me-
33 Ídem.
34 Ídem.
35 Fracción adicionada mediante decreto publicado en el DOF el 29 de mayo de 2000.
37 Ídem.
38 Ídem.
22
didas y los instrumentos de medición XIX. Aplicar las sanciones y demás
que se utilicen en transacciones co- medidas establecidas en esta ley, en la
merciales, industriales o de servicios Ley Federal sobre Metrología y Nor-
sean adecuados y, en su caso, realizar malización y demás ordenamientos
el ajuste de los instrumentos de me- aplicables;42
dición en términos de lo dispuesto XX. Requerir a los proveedores o a las
en la Ley Federal sobre Metrología y autoridades competentes a que tomen
Normalización;39 medidas adecuadas para combatir,
XV. Registrar los contratos de adhesión detener, modificar o evitar todo género
que lo requieran, cuando cumplan la de prácticas que lesionen los intere-
normatividad aplicable, y organizar y ses de los consumidores, y cuando lo
llevar el registro público de contratos considere pertinente publicar dicho
de adhesión; requerimiento;43
XVI. Procurar la solución de las dife- XXI. Ordenar se informe a los consu-
rencias entre consumidores y proveedo- midores sobre las acciones u omisiones
res y, en su caso, emitir dictámenes en de los proveedores que afecten sus
donde se cuantifiquen las obligaciones intereses o derechos, así como la forma
contractuales del proveedor, conforme en que los proveedores los retribuirán
a los procedimientos establecidos en o compensarán; y44
esta ley;40 XXII. Las demás que le confieran esta
XVII. Denunciar ante el Ministerio ley y otros ordenamientos.45
Público los hechos que puedan ser
constitutivos de delitos y que sean ARTÍCULO 25. La Procuraduría,
de su conocimiento y, ante las auto- para el desempeño de las funciones
ridades competentes, los actos que que le atribuye la ley, podrá aplicar las
constituyan violaciones administra- siguientes medidas de apremio:46
tivas que afecten los intereses de los I. Apercibimiento;47
consumidores; II. Multa de $150.00 a $15,000.00; 48
XVIII. Promover y apoyar la constitu- III. En caso de que persista la infrac-
ción de organizaciones de consumido- ción podrán imponerse nuevas multas
res, proporcionándoles capacitación y por cada día que transcurra sin que se
asesoría, así como procurar mecanis- obedezca el mandato respectivo, hasta
mos para su autogestión;41 por $6,000.00; y49

41 Ídem.
42 Ídem.
43 Ídem.
44 Ídem.
48 Ídem.
23
IV. El auxilio de la fuerza pública.50 tarifas exhibidos; el condicionamiento
de la venta de bienes o de servicios; el
ARTÍCULO 25 bis. La Procuraduría incumplimiento de ofertas y promocio-
podrá aplicar las siguientes medidas nes; por conductas discriminatorias y
precautorias cuando se afecte o pueda por publicidad o información engañosa.
afectar la vida, la salud, la seguridad En el caso de la medida precautoria a
o la economía de una colectividad de que se refiere la fracción IV de este pre-
consumidores: cepto, previo a la colocación del sello
I. Inmovilización de envases, bienes, respectivo, la Procuraduría aplicará la
productos y transportes; medida a que se refiere el artículo 25,
II. El aseguramiento de bienes o pro- fracción I, de esta ley. Tales medidas
ductos en términos de lo dispuesto por se levantarán una vez que se acredite
el artículo 98 ter de esta ley; el cese de las causas que hubieren ori-
III. Suspensión de la comercialización ginado su aplicación. En su caso, la
de bienes, productos o servicios; Procuraduría hará del conocimiento
IV. Colocación de sellos de adver- de otras autoridades competentes la
tencia; y aplicación de la o las medidas a que
V. Ordenar la suspensión de informa- se refiere este precepto.51
ción o publicidad a que se refiere el
artículo 35 de esta ley. ARTÍCULO 26. La Procuraduría ten-
drá legitimación procesal activa para
Las medidas precautorias se dictarán ejercer ante los tribunales competentes
conforme a los criterios que al efecto acciones de grupo en representación de
expida la Procuraduría y dentro del consumidores, para que dichos órganos,
procedimiento correspondiente en en su caso, dicten:
términos de lo dispuesto en el artículo I. Sentencia que declare que una o
57 y demás relativos de la Ley Federal varias personas han realizado una
sobre Metrología y Normalización; así conducta que ha ocasionado daños o
como cuando se advierta que se afecta perjuicios a consumidores y, en con-
o se puede afectar la economía de una secuencia, proceda la reparación por
colectividad de consumidores en los la vía incidental a los interesados que
casos a que se refiere el artículo 128 acrediten su calidad de perjudicados.
ter o cuando se violen disposiciones La indemnización de daños y perjuicios
de esta ley por diversas conductas o que en su caso corresponda no podrá
prácticas comerciales abusivas, tales ser inferior al veinte por ciento de los
como: el incumplimiento de precios o mismos; o52
50 Ídem.
24
II. Mandamiento para impedir, suspen- laborales;56
der o modificar la realización de con- II. Nombrar y remover al personal al
ductas que ocasionen daños o perjuicios servicio de la Procuraduría, señalándole
a consumidores o previsiblemente sus funciones y remuneraciones;
puedan ocasionarlos. III. Crear las unidades que se requieran
para el buen funcionamiento de la Pro-
La Procuraduría, en representación curaduría y determinar la competencia
de los consumidores afectados, podrá de dichas unidades, de acuerdo con el
ejercer por la vía incidental la recla- estatuto orgánico;
mación de los daños y perjuicios que IV. Informar al Secretario de Economía
correspondan, en base a la sentencia sobre los asuntos que sean de la com-
emitida por la autoridad judicial.53 petencia de la Procuraduría;57
Las atribuciones que este artículo V. Proponer el anteproyecto de presu-
otorga a la Procuraduría se ejercitarán puesto de la Procuraduría y autorizar el
previo análisis de su procedencia, to- ejercicio del aprobado;
mando en consideración la gravedad, el VI. Aprobar los programas de la
número de reclamaciones o denuncias entidad;
que se hubieran presentado en contra del VII. Establecer los criterios para la
proveedor o la afectación general que imposición de sanciones que determina
pudiera causarse a los consumidores en la ley, así como para dejarlas sin efecto,
su salud o en su patrimonio.54 reducirlas, modificarlas o conmutarlas,
La Procuraduría estará exenta de cuando a su criterio se preserve la equi-
presentar garantía alguna ante las auto- dad; observando en todo momento lo
ridades judiciales competentes, para el dispuesto por los artículos 132 y 134
ejercicio de las acciones señaladas en del presente ordenamiento;58
las fracciones I y II.55 VIII. Delegar facultades de autoridad
y demás necesarias o convenientes en
ARTÍCULO 27. El Procurador Federal servidores públicos subalternos, sin
del Consumidor tendrá las siguientes perjuicio de su ejercicio directo. Los
atribuciones: acuerdos relativos se publicarán en el
I. Representar legalmente a la Procu- Diario Oficial de la Federación;
raduría, así como otorgar poderes a IX. Fijar las políticas y expedir las nor-
servidores públicos de la misma, para mas de organización y funcionamiento
representarla en asuntos o procedi- de la Procuraduría;
mientos judiciales, administrativos y X. Expedir el estatuto orgánico de la

57 Ídem.
58 Ídem.
25
Procuraduría, previa aprobación del ARTÍCULO 31. Para la elaboración
Secretario de Economía; y59 de sus planes y programas de trabajo,
XI. Las demás que le confiera esta ley la Procuraduría llevará a cabo consul-
y otros ordenamientos. tas con representantes de los sectores
público, social y privado; con institu-
ARTÍCULO 28. El Procurador Federal ciones nacionales de educación supe-
del Consumidor será designado por el rior, así como con organizaciones de
Presidente de la República y deberá consumidores. Asimismo, asesorará a
ser ciudadano mexicano y tener título la Secretaría en cuestiones relacionadas
de licenciado en derecho y haberse con las políticas de protección al con-
desempeñado en forma destacada en sumidor y opinará sobre los proyectos
cuestiones profesionales, de servicio de normas oficiales mexicanas y sobre
público, o académicas substancial- cualquiera otra medida regulatoria que
mente relacionadas con el objeto de pueda afectar los derechos de los con-
esta ley. sumidores.60
ARTÍCULO 29. Las relaciones de

trabajo entre la Procuraduría y sus
trabajadores se regularán por la Ley Fe-
deral de los Trabajadores al Servicio del
Estado, reglamentaria del Apartado B)
del artículo 123 Constitucional. Dentro
del personal de confianza se considerará
al que desempeñe funciones directivas,
de investigación, vigilancia, inspec-
ción, supervisión y demás establecidas
en dicha ley. Asimismo, tendrán este
carácter quienes se encuentren adscritos
a las oficinas superiores, los delegados,
subdelegados y los que manejen fondos
y valores.
ARTÍCULO 30. El personal de la Pro-

curaduría estará incorporado al régimen
de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado.
59 Ídem.
60 Artículo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004; mediante el mismo decreto se derogaron los párrafos segundo
y tercero.
26
Capítulo III
De la información y publicidad
27
Capítulo III
De la información y publicidad
ARTÍCULO 32. La información o ARTÍCULO 33. La información de
publicidad relativa a bienes, produc- productos importados expresará su lu-
tos o servicios que se difundan por gar de origen y, en su caso, los lugares
cualquier medio o forma, deberán ser donde puedan repararse, así como las
veraces, comprobables y exentos de instrucciones para su uso y las garan-
textos, diálogos, sonidos, imágenes, tías correspondientes, en los términos
marcas, denominaciones de origen y señalados por esta ley.
otras descripciones que induzcan o
puedan inducir a error o confusión, por ARTÍCULO 34. Los datos que ostenten
engañosas o abusivas.61 los productos o sus etiquetas, envases
Para los efectos de esta ley, se entien- y empaques y la publicidad respectiva,
de por información o publicidad enga- tanto de manufactura nacional como de
ñosa o abusiva aquélla que refiere ca- procedencia extranjera, se expresarán
racterísticas o información relacionadas en idioma español y su precio en mone-
con algún bien, producto o servicio que da nacional en términos comprensibles
pudiendo o no ser verdaderas, inducen a y legibles conforme al sistema general
error o confusión por la forma inexacta, de unidades de medida, sin perjuicio de
falsa, exagerada, parcial, artificiosa o que, además, se expresen en otro idioma
tendenciosa en que se presenta.62 u otro sistema de medida.
La información o publicidad que
compare productos o servicios, sean ARTÍCULO 35. Sin perjuicio de la
de una misma marca o de distinta, intervención que otras disposiciones le-
no podrá ser engañosa o abusiva en gales asignen a distintas dependencias,
términos de lo dispuesto en el párrafo la Procuraduría podrá:
anterior. La Procuraduría podrá emitir I. Ordenar al proveedor que suspenda la
lineamientos para la verificación de información o publicidad que viole las
dicha información o publicidad a fin de disposiciones de esta ley y, en su caso,
evitar que se induzca a error o confusión al medio que la difunda;64
al consumidor.63 II. Ordenar que se corrija la informa-

63 Ídem.
28
ción o publicidad que viole las dispo- cumplimiento de lo ofrecido o, cuando
siciones de esta ley en la forma en que esto no sea posible, a la reposición de
se estime suficiente; y65 los gastos necesarios que pruebe haber
III. Imponer las sanciones que corres- efectuado el adquirente y, en su caso,
pondan, en términos de esta ley. al pago de la bonificación o compensa-
ción a que se refiere el artículo 92 ter
Para los efectos de las fracciones II de esta ley.68
y III, deberá concederse al infractor la
garantía de audiencia a que se refiere ARTÍCULO 38. Las leyendas que res-
el artículo 123 de este ordenamien- trinjan o limiten el uso del bien o el ser-
to.66 vicio deberán hacerse patentes en forma
Cuando la Procuraduría instaure clara, veraz y sin ambigüedades.
algún procedimiento administrativo
relacionado con la veracidad de la in- ARTÍCULO 39. Cuando se expendan
formación, podrá ordenar al proveedor al público productos con alguna defi-
que en la publicidad o información que ciencia, usados o reconstruidos, deberá
se difunda, se indique que la veracidad advertirse de manera precisa y clara
de la misma no ha sido comprobada ante tales circunstancias al consumidor y
la autoridad competente.67 hacerse constar en los propios bienes,
envolturas, notas de remisión o facturas
ARTÍCULO 36. Se sancionará a peti- correspondientes.
ción de parte interesada, en los términos
señalados en esta ley, a quien inserte ARTÍCULO 40. Las leyendas “ga-
algún aviso en la prensa o en cualquier rantizado”, “garantía” o cualquier otra
otro medio masivo de difusión, diri- equivalente, sólo podrán emplearse
gido nominativa e indubitablemente a cuando se indiquen en qué consisten y
uno o varios consumidores para hacer la forma en que el consumidor puede
efectivo un cobro o el cumplimiento de hacerlas efectivas.
un contrato.
ARTÍCULO 41. Cuando se trate de
ARTÍCULO 37. La falta de veracidad productos o servicios que de conformi-
en los informes, instrucciones, datos y dad con las disposiciones aplicables, se
condiciones prometidas o sugeridas, consideren potencialmente peligrosos
además de las sanciones que se apli- para el consumidor o lesivos para el
quen conforme a esta ley, dará lugar al medio ambiente o cuando sea previsible
65 Ídem.
29
su peligrosidad, el proveedor deberá dores que ofrezcan diversos planes
incluir un instructivo que advierta y modalidades de comercialización,
sobre sus características nocivas y deberán informar al consumidor sobre
explique con claridad el uso o destino las características, condiciones y costo
recomendado y los posibles efectos total de cada uno de ellos. En el caso
de su uso, aplicación o destino fuera de que únicamente adopten un plan
de los lineamientos recomendados. El específico de comercialización de ser-
proveedor responderá de los daños y vicios, tales como paquetes o sistemas
perjuicios que cause al consumidor la todo incluido, deberán informar a los
violación de esta disposición, sin per- consumidores con oportunidad y en su
juicio de lo dispuesto en el artículo 92 publicidad, lo que incluyen tales planes
ter de esta ley.69 y que no disponen de otros.70
Tratándose de contratos de tracto su-
ARTÍCULO 42. El proveedor está cesivo, el proveedor podrá realizar una
obligado a entregar el bien o suministrar investigación de crédito para asegurarse
el servicio de acuerdo con los términos y que el consumidor está en condiciones
condiciones ofrecidos o implícitos en la de cumplirlo; igualmente, no se con-
publicidad o información desplegados, siderará que se viola esta disposición
salvo convenio en contrario o consenti- cuando haya un mayor número de
miento escrito del consumidor. solicitantes que el de bienes o servicios
disponibles.
ARTÍCULO 43. Salvo cuando me-
die mandato judicial o disposición ARTÍCULO 44. La Procuraduría podrá
jurídica que exija el cumplimiento de hacer referencia a productos, marcas, ser-
algún requisito, ni el proveedor ni sus vicios o empresas en forma específica,
dependientes podrán negar al consu- como resultado de investigaciones per-
midor la venta, adquisición, renta o manentes, técnicas y objetivas, a efecto
suministro de bienes o servicios que se de orientar y proteger el interés de los
tengan en existencia. Tampoco podrá consumidores y publicar periódicamen-
condicionarse la venta, adquisición o te dichos resultados para conocimiento
renta a la adquisición o renta de otro de éstos.
producto o prestación de un servicio. Los resultados de las investigaciones,
Se presume la existencia de productos encuestas y monitoreos publicados por
o servicios cuando éstos se anuncien la Procuraduría no podrán ser utilizados
como disponibles. por las empresas o proveedores con
Tratándose de servicios, los provee- fines publicitarios o comerciales.71
69 Ídem.
71 Ídem.
30
ARTÍCULO 45. Quedan prohibidos
los convenios, códigos de conducta o
cualquier otra forma de colusión entre
proveedores, publicistas o cualquier
grupo de personas para restringir la
información que se pueda proporcionar
a los consumidores.
31
Capítulo IV
De las promociones y ofertas
Capítulo IV
De las promociones y ofertas
ARTÍCULO 46. Para los efectos de ARTÍCULO 47. No se necesitará au-

esta ley, se consideran promociones las torización ni aviso para llevar a cabo
prácticas comerciales consistentes en promociones, excepto cuando así lo
el ofrecimiento al público de bienes o dispongan las normas oficiales mexi-
servicios: canas, en los casos en que se lesionen
I. Con el incentivo de proporcionar adi- o se puedan lesionar los intereses de los
cionalmente otro bien o servicio iguales consumidores.72
o diversos, en forma gratuita, a precio No podrán imponerse restricciones a
reducido o a un solo precio; la actividad comercial en adición a las
II. Con un contenido adicional en la señaladas en esta ley, ni favorecer espe-
presentación usual de un producto, en cíficamente las promociones u ofertas
forma gratuita o a precio reducido; de proveedores determinados.
III. Con figuras o leyendas impresas
en las tapas, etiquetas, o envases de los ARTÍCULO 48. En las promociones
productos o incluidas dentro de aqué- y ofertas se observarán las siguientes
llos, distintas a las que obligatoriamente reglas:
deben usarse; y I. En los anuncios respectivos deberán
IV. Bienes o servicios con el incentivo indicarse las condiciones, así como
de participar en sorteos, concursos y el plazo de duración o el volumen de
otros eventos similares. los bienes o servicios ofrecidos; dicho
volumen deberá acreditarse a solicitud
Por “oferta”, “barata”, “descuento”, de la autoridad. Si no se fija plazo ni
“remate” o cualquier otra expresión volumen, se presume que son indefini-
similar se entiende el ofrecimiento al dos hasta que se haga del conocimiento
público de productos o servicios de la público la revocación de la promoción
misma calidad a precios rebajados o o de la oferta, de modo suficiente y por
inferiores a los normales del estable- los mismos medios de difusión; y73
cimiento. II. Todo consumidor que reúna los

34
requisitos respectivos tendrá derecho
a la adquisición, durante el plazo pre-
viamente determinado o en tanto exista
disponibilidad, de los bienes o servicios
de que se trate.
ARTÍCULO 49. No se podrán realizar

promociones en las que se anuncie un
valor monetario para el bien, producto
o servicio ofrecido, notoriamente su-
perior al normalmente disponible en el
mercado.74
ARTÍCULO 50. Si el autor de la

promoción u oferta no cumple su ofre-
cimiento, el consumidor podrá optar
por exigir el cumplimiento, aceptar
otro bien o servicio equivalente o la
rescisión del contrato y, en todo caso,
tendrá derecho al pago de la diferencia
económica entre el precio al que se
ofrezca el bien o servicio objeto de la
promoción u oferta y su precio normal,
sin perjuicio de la bonificación o com-
pensación a que se refiere el artículo 92
ter de esta ley.75

75 Ídem.
35
Capítulo V
De las ventas a domicilio,

mediatas o indirectas
Capítulo V
De las ventas a domicilio, mediatas

o indirectas
ARTÍCULO 51. Por venta a domicilio, mensajería u otros en que no exista trato
mediata o indirecta, se entiende la que directo con el comprador, deberán:
se proponga o lleve a cabo fuera del I. Cerciorarse de que la entrega del bien
local o establecimiento del proveedor, o servicio efectivamente se hace en el
incluidos el arrendamiento de bienes domicilio del consumidor o que el con-
muebles y la prestación de servicios. sumidor está plenamente identificado;
Lo dispuesto en este capítulo no es II. Permitir al consumidor hacer recla-
aplicable a la compraventa de bienes maciones y devoluciones por medios si-
perecederos recibidos por el consumi- milares a los utilizados para la venta;
dor y pagados de contado. III. Cubrir los costos de transporte y
envío de mercancía en caso de haber
ARTÍCULO 52. Las ventas a que se devoluciones o reparaciones ampa-
refiere este capítulo deberán constar por radas por la garantía, salvo pacto en
escrito que deberá contener: contrario; y
I. El nombre y dirección del proveedor IV. Informar previamente al consu-
e identificación de la operación y de los midor el precio, fecha aproximada de
bienes y servicios de que se trate; y entrega, costos de seguro y flete y, en su
II. Garantías y requisitos señalados por caso, la marca del bien o servicio.
esta ley.
ARTÍCULO 54. Cuando el cobro o
El proveedor está obligado a entregar cargo por un bien o servicio se haga en
al consumidor una copia del documento forma automática al recibo telefónico,
respectivo. o a una cuenta de tarjeta de crédito o
a otro recibo o cuenta que le lleven al
ARTÍCULO 53. Los proveedores que consumidor, el proveedor y el agente
realicen las ventas a que se refiere este cobrador deberán advertir esto al con-
capítulo por medios en los cuales sea sumidor en forma clara, ya sea en la
imposible la entrega del documento al publicidad, en el canal de venta o en el
celebrarse la transacción, tales como te- recibo. Lo mismo se aplica a aquellos
léfono, televisión, servicios de correo o casos en que la compra involucre el
38
pago de una llamada de larga distancia
o gastos de entrega pagaderos por el
consumidor.
ARTÍCULO 55. Los proveedores de-

berán mantener registros e informar al
consumidor todo lo necesario para que
pueda identificar individualmente la
transacción y cerciorarse de la identidad
del consumidor.
ARTÍCULO 56. El contrato se per-

feccionará a los cinco días hábiles
contados a partir de la entrega del bien
o de la firma del contrato, lo último que
suceda. Durante ese lapso, el consumi-
dor tendrá la facultad de revocar su con-
sentimiento sin responsabilidad alguna.
La revocación deberá hacerse mediante
aviso o mediante entrega del bien en
forma personal, por correo registrado,
o por otro medio fehaciente. La revo-
cación hecha conforme a este artículo
deja sin efecto la operación, debiendo
el proveedor reintegrar al consumidor el
precio pagado. En este caso, los costos
de flete y seguro correrán a cargo del
consumidor. Tratándose de servicios,
lo anterior no será aplicable si la fecha
de prestación del servicio se encuentra
a diez días hábiles o menos de la fecha
de la orden de compra.76
39
Capítulo VI
De los servicios
Capítulo VI
De los servicios
ARTÍCULO 57. En todo estableci- legales. Dichos proveedores en ningún

miento de prestación de servicios, deberá caso podrán aplicar o cobrar tarifas su-
exhibirse a la vista del público la tarifa de periores a las autorizadas o registradas
los principales servicios ofrecidos, con para la clientela en general, ni ofrecer
caracteres claramente legibles. Las tarifas o aplicar descuentos en forma parcial
de los demás, en todo caso, deberán estar o discriminatoria. Tampoco podrán
disponibles al público. aplicar o cobrar cuotas extraordinarias
o compensatorias a las personas con
ARTÍCULO 58. El proveedor de bie- discapacidad por sus implementos
nes, productos o servicios no podrá ne- médicos, ortopédicos, tecnológicos,
garlos o condicionarlos al consumidor educativos o deportivos necesarios para
por razones de género, nacionalidad, su uso personal, incluyéndose el perro
étnicas, preferencia sexual, religiosas guía en el caso de invidentes.78
o cualquiera otra particularidad.77 Los proveedores están obligados
Los proveedores de bienes y servicios a dar las facilidades o contar con los
que ofrezcan éstos al público en gene- dispositivos indispensables para que las
ral, no podrán establecer preferencias personas con discapacidad puedan uti-
o discriminación alguna respecto a los lizar los bienes o servicios que ofrecen.
solicitantes del servicio, tales como se- Dichas facilidades y dispositivos no
lección de clientela, condicionamiento pueden ser inferiores a los que determi-
del consumo, reserva del derecho de nen las disposiciones legales o normas
admisión, exclusión a personas con oficiales aplicables, ni tampoco podrá
discapacidad y otras prácticas similares, el proveedor establecer condiciones o
salvo por causas que afecten la seguri- limitaciones que reduzcan los derechos
dad o tranquilidad del establecimiento, que legalmente correspondan al disca-
de sus clientes o de las personas disca- pacitado como consumidor.79
pacitadas, o se funden en disposicio-
nes expresas de otros ordenamientos ARTÍCULO 59. Antes de la prestación

78 Párrafo reformado mediante decretos publicados en el DOF el 5 de agosto de 1994 y 4 de febrero de 2004.
79 Párrafo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 5 de agosto de 1994.
42
de un servicio, el proveedor deberá pre- ARTÍCULO 62. Los prestadores de
sentar presupuesto por escrito. En caso servicios tendrán obligación de expedir
de reparaciones, el presupuesto deberá factura o comprobante de los trabajos
describir las características del servicio, efectuados, en los que deberán especi-
el costo de refacciones y mano de obra, ficarse las partes, refacciones y mate-
así como su vigencia, independiente- riales empleados; el precio de ellos y
mente de que se estipulen mecanismos de la mano de obra; la garantía que en
de variación de rubros específicos por su caso se haya otorgado y los demás
estar sus cotizaciones fuera del control requisitos señalados en esta ley.
del proveedor.
ARTÍCULO 63. Los sistemas de
ARTÍCULO 60. Las personas dedi- comercialización consistentes en la
cadas a la reparación de toda clase de integración de grupos de consumidores
productos deberán emplear partes y que aportan periódicamente sumas
re-facciones nuevas y apropiadas para de dinero para ser administradas por
el producto de que se trate, salvo que el un tercero, únicamente podrán operar
solicitante del servicio autorice expre- para efectos de adquisición de bienes
samente que se utilicen otras. Cuando determinados o determinables, sean
las refacciones o partes estén sujetas a muebles nuevos o inmuebles destinados
normas de cumplimiento obligatorio, a la habitación o a su uso como locales
el uso de refacciones o partes que no comerciales, en los términos que señale
cumplan con los requisitos da al con- el reglamento respectivo, y sólo podrán
sumidor el derecho a exigir los gastos ponerse en práctica previa autorización
necesarios que pruebe haber efectuado de la Secretaría.82
y, en su caso, a la bonificación a que se La Secretaría podrá autorizar, en su
refiere el artículo 92 ter de esta ley.80 caso, que estos sistemas de comercia-
lización tengan por objeto los servi-
ARTÍCULO 61. Los prestadores de cios de construcción, remodelación y
servicios de mantenimiento o repara- ampliación de inmuebles, cuando se
ción deberán bonificar al consumidor demuestre que las condiciones del mer-
en términos del artículo 92 ter si por cado así lo ameriten y que se garanticen
deficiencia del servicio el bien se pierde los derechos e intereses de los consumi-
o sufre tal deterioro que resulte total o dores. Tratándose de esta autorización,
parcialmente inapropiado para el uso a no operará la afirmativa ficta.83
que esté destinado.81 El plazo de operación de los sistemas

81 Ídem.
43
de comercialización no podrá ser mayor su caso, la autorización;
a cinco años para bienes muebles y de V. Que el solicitante presente meca-
quince años para bienes inmuebles.84 nismos para el cumplimiento de sus
La Secretaría otorgará la autoriza- obligaciones como administrador del
ción para la operación de los referidos sistema respecto de la operación de
sistemas de comercialización, que en cada grupo, en los términos que prevea
todos los casos será intransmisible, el reglamento; y
cuando se cumplan con los siguientes VI. Los demás que determine el regla-
requisitos:85 mento.
I. Que el solicitante sea una persona
moral mexicana constituida como so- Una vez que el solicitante obtenga la
ciedad anónima de conformidad con la autorización a que se refiere este pre-
legislación aplicable, y que tenga por cepto, y antes de comenzar a operar el
objeto social únicamente la operación o los sistemas de comercialización de
y administración de sistemas de comer- que se trate, deberá solicitar el registro
cialización a que se refiere el presente del o los contratos de adhesión corres-
artículo, así como las actividades nece- pondientes ante la Procuraduría Federal
sarias para su adecuado desempeño; del Consumidor.86
II. Que el solicitante acredite su capaci- El reglamento detallará y precisará
dad administrativa, además de la viabi- aspectos tales como características de
lidad económica, financiera y operativa los bienes y servicios que puedan ser
del sistema, en términos de los criterios objeto de los referidos sistemas de co-
que fije la Secretaría; mercialización; el contenido mínimo de
III. Que el o los contratos de adhesión contratos de adhesión; características,
que pretenda utilizar el solicitante con- constitución y, en su caso, autorización
tengan disposiciones que salvaguarden y liquidación de grupos de consumido-
los derechos de los consumidores, en res; plazos de operación de los sistemas;
los términos de esta ley y del reglamen- determinación de aportaciones y tipos
to correspondiente; de cuotas y cuentas; adjudicaciones y
IV. Que el solicitante presente a la asignaciones; gastos de administración,
Secretaría un plan general de funcio- costos, penas convencionales, devolu-
namiento del sistema y un proyecto de ciones e intereses que deben cubrir los
manual que detalle los procedimientos consumidores; manejo de los recursos
de operación del sistema, a efecto de por parte de los mencionados proveedo-
que dicha dependencia cuente con los res; rescisión y cancelación de contra-
elementos suficientes para otorgar, en tos; constitución de garantías, seguros
84 Ídem.
85 Párrafo y fracciones adicionados mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
44
y cobranza; revisión o supervisión de la origen, debiendo destinarse exclusi-
operación de los mencionados sistemas vamente al pago de los conceptos que
por parte de terceros especialistas o correspondan, conforme a lo dispuesto
auditores externos; características de la en el propio reglamento.
información que los proveedores deban No podrán participar en la administra-
proporcionar al consumidor, a las auto- ción, dirección y control de sociedades
ridades competentes y a los auditores que administren los sistemas de comer-
externos; y criterios sobre la publicidad cialización:
dirigida a los consumidores.87 I. Las personas que tengan litigio civil
o mercantil en contra del proveedor de
ARTÍCULO 63 bis. En la operación que se trate;
de los sistemas de comercialización a II. Las personas condenadas mediante
que se refiere el artículo anterior, queda sentencia ejecutoriada por delito inten-
prohibida la comercialización de bienes cional que merezca pena corporal, o que
que no estén determinados o no sean de- estén inhabilitadas para desempeñar
terminables; la constitución de grupos empleo, cargo o comisión en el sistema
cuyos contratos de adhesión no venzan financiero;
en la misma fecha, considerando como III. Los quebrados y concursados que
fecha de vencimiento a la de liquidación no hubieren sido rehabilitados; y
del grupo de que se trate; la constitución IV. Los terceros especialistas o au-
de grupos en los que se comercialicen ditores externos y las personas que
bienes distintos o destinados a un uso rea-licen funciones de dictaminación,
diferente; la transferencia de recursos de inspección o vigilancia de los pro-
o financiamiento de cualquier tipo, ya veedores.88
sea de un grupo de consumidores a
otro, o a terceros; la fusión de grupos de ARTÍCULO 63 ter. Las sociedades
consumidores y la reubicación de con- que administren los sistemas de comer-
sumidores de un grupo a otro; así como cialización a que se refiere el artículo
cualquier otro acto que contravenga lo 63, tendrán el carácter de proveedores
dispuesto en esta ley y el reglamento en términos de lo dispuesto por el
respectivo, o que pretenda eludir su artículo 2 de esta ley. El proveedor
cumplimiento. será responsable de que el consumidor
Cualquier cantidad que deba ser reciba el bien contratado en el plazo y
cubierta por los consumidores, deberá conforme a las condiciones establecidas
estar plenamente identificada y relacio- en el contrato de adhesión respectivo,
nada con el concepto que le haya dado debiendo responder del incumplimiento
87 Ídem.
45
de cualquier cláusula contractual. El autorización;
proveedor no podrá cobrar al consumi- III. La omisión de la presentación de
dor penalización alguna si éste se retira información que le requieran la Secreta-
del grupo por cualquier incumplimiento ría, la Procuraduría o los auditores que
imputable a aquél. correspondan, o que la que presenten
La Procuraduría podrá determinar que sea falsa, imprecisa o incompleta;
uno o varios proveedores suspendan de IV. El indebido o inoportuno registro
manera temporal la celebración de contable de las operaciones que haya
nuevos contratos con los consumidores, efectuado el proveedor respecto de
cuando el o los proveedores hubieren cada uno de los grupos constituidos, o
incurrido de manera grave o reiterada por incumplimiento de sus obligaciones
en violaciones a las disposiciones que fiscales;
correspondan, sin perjuicio de las san- V. La pérdida de la capacidad admi-
ciones que resulten aplicables. No obs- nistrativa del proveedor para cumplir
tante lo anterior, durante el tiempo en con sus obligaciones, así como por la
que subsista la suspensión mencionada, pérdida de la viabilidad económica,
el o los proveedores deberán continuar financiera y operativa del sistema; y
operando los sistemas de comerciali- VI. Por cambio de objeto social, liqui-
zación cumpliendo las obligaciones dación, concurso mercantil o disolución
asumidas con los consumidores, de del proveedor.
conformidad con las disposiciones
respectivas.89 Cuando la Procuraduría detecte que
el proveedor ha incurrido en alguna de
ARTÍCULO 63 quater. Serán causas las causas de revocación previstas en
de revocación de la autorización otor- este artículo, lo hará del conocimiento
gada al proveedor, las siguientes: de la Secretaría.
I. No iniciar operaciones dentro del Para los efectos de lo dispuesto por
plazo de seis meses a partir del otorga- este precepto, la Secretaría notificará al
miento de la autorización correspon- proveedor la causal de revocación en
diente, o la suspensión de operaciones la que éste hubiere incurrido, a fin de
sin causa justificada por un período que éste manifieste lo que a su derecho
superior a seis meses; convenga, en un plazo de cinco días
II. La realización de actividades contra- hábiles. En caso de que la resolución
rias a la ley, al reglamento y a las demás definitiva que se emita determine la
disposiciones aplicables, así como la revocación de la autorización, el pro-
no observancia de las condiciones con- veedor pondrá a la sociedad corres-
forme a las cuales se haya otorgado la pondiente en estado de disolución y
89 Ídem.
46
liquidación sin necesidad de acuerdo auditores externos para efecto de revi-
de la asamblea de accionistas. sar el funcionamiento de los sistemas
Salvo por lo previsto en el presente respectivos. Dichos especialistas o
ordenamiento, la disolución y liquida- auditores externos deberán contar con
ción de la sociedad deberán realizarse la autorización de la Secretaría en los
de conformidad con lo dispuesto en términos que señale el reglamento y su
la Ley General de Sociedades Mer- actividad estará sujeta a las reglas que
cantiles. este último contenga. Los especialistas
En el caso de decretarse la revocación o auditores externos deberán entregar
a que se refiere este artículo, el provee- a la Secretaría y a la Procuraduría la
dor deberá establecer los mecanismos y información que éstas les requieran.
procedimientos que le permitan llevar La Procuraduría podrá sancionar a
a cabo la liquidación de los grupos los especialistas o auditores externos
existentes, así como cumplir con las que no cumplan con las obligaciones
obligaciones contraídas con los con- que les fije el Reglamento, conforme a
sumidores.90 lo dispuesto en el artículo 128 de esta
ley, sin perjuicio de las demás acciones
ARTÍCULO 63 quintus. La Secretaría legales que correspondan. Asimismo, la
y la Procuraduría, en el ámbito de sus Procuraduría podrá solicitar a la Secre-
competencias, verificarán el cumpli- taría la revocación de la autorización
miento de esta ley, del reglamento y que ésta les hubiere otorgado.91
de las demás disposiciones aplicables.
Asimismo, supervisarán la operación ARTÍCULO 64. La prestación del ser-
de los sistemas de comercialización a vicio de tiempo compartido, indepen-
que se refiere este precepto, pudiendo dientemente del nombre o de la forma
requerir para ello información y docu- que se dé al acto jurídico correspon-
mentación a los proveedores, así como diente, consiste en poner a disposición
establecer las medidas preventivas y de una persona o grupo de personas,
correctivas que correspondan. De igual el uso, goce y demás derechos que se
manera, supervisarán el proceso de convengan sobre un bien o parte del
liquidación de grupos a que se refiere mismo, en una unidad variable dentro
el artículo anterior, salvaguardando, en el de una clase determinada, por períodos
ámbito de su competencia, los intereses previamente convenidos, mediante el
de los consumidores. pago de alguna cantidad, sin que, en
Los proveedores estarán obligados el caso de inmuebles, se transmita el
a contratar terceros especialistas o dominio de éstos.
90 Ídem.
91 Ídem.
47
ARTÍCULO 65. La venta o preventa del sistema financiero nacional.
de un servicio de tiempo compartido Los proveedores deberán transparen-
sólo podrá iniciarse cuando el contrato tar sus operaciones, por lo que deberán
respectivo esté registrado en la Procu- colocar en su publicidad o en todos sus
raduría y cuando especifique:92 establecimientos abiertos al público,
I. Nombre y domicilio del proveedor; de manera permanente y visible, una
II. Lugar donde se prestará el servi- pizarra de anuncios o medio electrónico
cio; informativo, que tendrá como propósito
III. Determinación clara de los de- brindar información a los consumido-
rechos de uso y goce de bienes que res sobre los términos y condiciones
tendrán los compradores, incluyendo de dichos contratos. Además deberán
períodos de uso y goce; informar el monto de la tasa de interés
IV. El costo de los gastos de manteni- anualizada que se cobra sobre los saldos
miento para el primer año y la manera insolutos; dicha información deberá
en que se determinarán los cambios en resaltarse en caracteres distintivos de
este costo en períodos subsecuentes; manera clara, notoria e indubitable.
V. Las opciones de intercambio con Los proveedores deberán cumplir con
otros prestadores del servicio y si exis- los requisitos que fije la norma oficial
ten costos adicionales para realizar tales mexicana que se expida al efecto por la
intercambios; y Secretaría, la cual incluirá aspectos ope-
VI. Descripción de las fianzas y ga- rativos tales como las características
rantías que se otorgarán en favor del de la información que se debe propor-
consumidor. cionar al consumidor, y los elementos
de información que debe contener el
ARTÍCULO 65 bis. Los proveedores contrato de adhesión que se utilice para
personas físicas o sociedades mercanti- formalizar las operaciones. Asimismo,
les no regulados por leyes financieras, deberá contener o permitir obtener para
que en forma habitual o profesional los principales servicios ofrecidos, la
realicen contrataciones u operaciones suma de todos los costos asociados a la
de mutuo con interés y garantía pren- operación.93
daría, deberán registrar su contrato de
adhesión ante la Procuraduría.
Las personas a que se refiere el párra-
fo anterior no podrán prestar servicios
ni realizar operaciones de las reservadas
por las leyes vigentes a las instituciones

93 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 6 de junio de 2006.
48
Capítulo VII
De las operaciones a crédito
49
Capítulo VII
De las operaciones a crédito
ARTÍCULO 66. En toda operación a costo del crédito al consumidor, la cual

crédito al consumidor, se deberá: deberá ser fácilmente verificable por el
I. Informar al consumidor previamente consumidor;
sobre el precio de contado del bien o III. Informar al consumidor el monto
servicio de que se trate, el monto y total a pagar por el bien, producto o
detalle de cualquier cargo si lo hubiera, servicio de que se trate, que incluya,
el número de pagos a realizar, su perio- en su caso, número y monto de pagos
dicidad, el derecho que tiene a liquidar individuales, los intereses, comisiones
anticipadamente el crédito con la consi- y cargos correspondientes, incluidos
guiente reducción de intereses, en cuyo los fijados por pagos anticipados o
caso no se le podrán hacer más cargos por cancelación; proporcionándole
que los de renegociación del crédito, si debidamente desglosados los conceptos
la hubiere. Los intereses, incluidos los correspondientes;94
moratorios, se calcularán conforme a IV. Respetarse el precio que se haya
una tasa de interés fija o variable; pactado originalmente en operaciones
II. En caso de existir descuentos, bonifi- a plazo o con reserva de dominio, salvo
caciones o cualquier otro motivo por el lo dispuesto en otras leyes o convenio
cual sean diferentes los pagos a crédito en contrario; y95
y de contado, dicha diferencia deberá V. En caso de haberse efectuado
señalarse al consumidor. De utilizarse la operación, el proveedor deberá
una tasa fija, también se informará al enviar al consumidor al menos un
consumidor el monto de los intereses estado de cuenta bimestral, por el
a pagar en cada período. De utilizar- medio que éste elija, que contenga
se una tasa variable, se informará al la información relativa a cargos,
consumidor sobre la regla de ajuste de pagos, intereses y comisiones, entre
la tasa, la cual no podrá depender de otros rubros. 96
decisiones unilaterales del proveedor
sino de las variaciones que registre ARTÍCULO 67. En los contratos de
una tasa de interés representativa del compraventa a plazo o de prestación

95 Ídem.
50
de servicios con pago diferido, se en exhibiciones periódicas, cuando se
calcularán los intereses sobre el precio haya pagado más de la tercera parte del
de contado menos el enganche que se precio o del número total de los pagos
hubiera pagado. convenidos y el proveedor exija la res-
cisión o cumplimiento del contrato por
ARTÍCULO 68. Únicamente se po- mora, el consumidor tendrá derecho a
drán capitalizar intereses cuando exista optar por la rescisión en los términos
acuerdo previo de las partes, en cuyo del artículo anterior o por el pago del
caso el proveedor deberá proporcio- adeudo vencido más las prestaciones
nar al consumidor estado de cuenta que legalmente procedan. Los pagos
mensual. Es improcedente el cobro que realice el consumidor, aún en forma
que contravenga lo dispuesto en este extemporánea y que sean aceptados por
artículo. el proveedor, liberan a aquél de las obli-
gaciones inherentes a dichos pagos.
ARTÍCULO 69. Los intereses se cau-
sarán exclusivamente sobre los saldos ARTÍCULO 72. Cualquier cargo que
insolutos del crédito concedido y su se prevea hacer por motivo de la ex-
pago no podrá ser exigido por adelan- pedición de un crédito al consumidor,
tado, sino únicamente por períodos deberá especificarse previamente a la
vencidos. firma del contrato o consumación de
la venta, renta u operación correspon-
ARTÍCULO 70. En los casos de com- diente, desglosándose la diferencia y
praventa a plazos de bienes muebles o conservando el consumidor el derecho
inmuebles a que se refiere esta ley, si se a realizar la operación de contado de
rescinde el contrato, vendedor y com- no convenir a sus intereses los términos
prador deben restituirse mutuamente las del crédito.
prestaciones que se hubieren hecho. El
vendedor que hubiera entregado la cosa
tendrá derecho a exigir por el uso de ella
el pago de un alquiler o renta y, en su
caso, una compensación por el demérito
que haya sufrido el bien.
El comprador que haya pagado parte
del precio tiene derecho a recibir los
intereses computados conforme a la
tasa que, en su caso, se haya aplicado
a su pago.
ARTÍCULO 71. En los casos de ope-

raciones en que el precio deba cubrirse
51
Capítulo VIII
De las operaciones con inmuebles
Capítulo VIII
De las operaciones con inmuebles
ARTÍCULO 73. Los actos relaciona- propiedad del inmueble. Asimismo,

dos con inmuebles sólo estarán sujetos deberá informar sobre la existencia de
a esta ley, cuando los proveedores sean gravámenes que afecten la propiedad
fraccionadores, constructores, promo- del mismo, los cuales deberán quedar
tores y demás personas que intervengan cancelados al momento de la firma de
en la asesoría y venta al público de la escritura correspondiente;
viviendas destinadas a casa habitación III. La personalidad del vendedor y la
o cuando otorguen al consumidor el autorización del proveedor para pro-
derecho de usar inmuebles mediante el mover la venta;
sistema de tiempo compartido, en los IV. Información sobre las condiciones
términos de los artículos 64 y 65 de la en que se encuentre el pago de contri-
presente ley.97 buciones y servicios públicos;
Los contratos relacionados con las V. Para el caso de inmuebles nuevos o
actividades a que se refiere el párrafo preventas, las autorizaciones, licencias
anterior, deberán registrarse ante la o permisos expedidos por las autorida-
Procuraduría.98 des correspondientes para la construc-
ción, relativas a las especificaciones
ARTÍCULO 73 bis. Tratándose de técnicas, seguridad, uso de suelo, la
los actos relacionados con inmuebles clase de materiales utilizados en la
a que se refiere el artículo anterior, el construcción; servicios básicos con que
proveedor deberá poner a disposición cuenta, así como todos aquellos con los
del consumidor al menos lo siguiente: que debe contar de conformidad con
I. En caso de preventa, el proveedor la legislación aplicable. En el caso de
deberá exhibir el proyecto ejecutivo inmuebles usados que no cuenten con
de construcción completo, así como dicha documentación, se deberá indicar
la maqueta respectiva y, en su caso, el expresamente en el contrato la carencia
inmueble muestra; de éstos;
II. Los documentos que acrediten la VI. Los planos estructurales, arqui-
97 Párrafo reformado mediante decretos publicados en el DOF el 21 de julio de 1993 y el 4 de febrero de 2004.
54
tectónicos y de instalaciones o, en su opciones de pago, las condiciones bajo
defecto, un dictamen de las condiciones las cuales se realizaría y las implicacio-
estructurales del inmueble. En su caso, nes económicas, tanto para el proveedor
señalar expresamente las causas por como para el consumidor;
las que no cuenta con ellos así como XI. Las condiciones bajo las cuales se
el plazo en el que tendrá dicha docu- llevará a cabo el proceso de escritura-
mentación; ción, así como las erogaciones distintas
VII. Información sobre las característi- del precio de la venta que deba reali-
cas del inmueble, como son la extensión zar el consumidor, tales como gastos
del terreno, superficie construida, tipo de escrituración, impuestos, avalúo,
de estructura, instalaciones, acabados, administración, apertura de crédito
accesorios, lugar o lugares de estacio- y gastos de investigación. De ser el
namiento, áreas de uso común con otros caso, los costos por los accesorios o
inmuebles, porcentaje de indiviso en su complementos;
caso, servicios con que cuenta y estado XII. Las condiciones bajo las cuales
físico general del inmueble; el consumidor puede cancelar la ope-
VIII. Información sobre los beneficios ración; y
que en forma adicional ofrezca el pro- XIII. Se deberá indicar al consumidor
veedor en caso de concretar la opera- sobre la existencia y constitución de
ción, tales como acabados especiales, garantía hipotecaria, fiduciaria o de
encortinados, azulejos y cocina integral, cualquier otro tipo, así como su instru-
entre otros; mentación.99
IX. Las opciones de pago que puede
elegir el consumidor, especificando el ARTÍCULO 73 ter. El contrato que se
monto total a pagar en cada una de las pretenda registrar en los términos del
opciones; párrafo segundo del artículo 73, deberá
X. En caso de operaciones a crédito, el cumplir, al menos, con los siguientes
señalamiento del tipo de crédito de que requisitos:
se trata, así como una proyección del I. Lugar y fecha de celebración del
monto a pagar que incluya, en su caso, contrato;
la tasa de interés que se va a utilizar, II. Estar escrito en idioma español, sin
comisiones y cargos. En el caso de la perjuicio de que pueda ser expresado*,
tasa variable, deberá precisarse la tasa además, en otro idioma. En caso de
de interés de referencia y la fórmula diferencias en el texto o redacción, se
para el cálculo de dicha tasa. estará a lo manifestado en el idioma
De ser el caso, los mecanismos para español;
la modificación o renegociación de las III. Nombre, denominación o razón

* Corrección gramatical del editor: el original decía “puedan ser expresados”.
55
social, domicilio y registro federal de lación del contrato de adhesión y las
contribuyentes del proveedor, de con- implicaciones que se deriven para el
formidad con los ordenamientos legales proveedor y el consumidor;
sobre la materia; XII. Fecha de inicio y término de
IV. Nombre, domicilio y, en su caso, ejecución de la actividad o servicio
registro federal de contribuyentes del contratado, así como la de entrega del
consumidor; bien objeto del contrato; esto último,
V. Precisar las cantidades de dinero en de conformidad con lo dispuesto por
moneda nacional, sin perjuicio de que el artículo 74 de esta ley. 100
puedan ser expresadas también en mo- El proveedor únicamente quedará
neda extranjera; en el caso de que las exento de la obligación de entregar en
partes no acuerden un tipo de cambio la fecha convenida, cuando acredite
determinado, se estará al tipo de cambio plenamente, que la entrega no se realizó
que rija en el lugar y fecha en que se en la misma por caso fortuito o fuerza
realice el pago, de conformidad con la mayor que afecte directamente, a él o
legislación aplicable; al bien, pudiéndose pactar sin respon-
VI. Descripción del objeto del con- sabilidad alguna, una nueva fecha de
trato; entrega; 101
VII. El precio total de la operación, la XIII. En los casos de operaciones de
forma de pago, así como las erogacio- compraventa de inmuebles, el provee-
nes adicionales que deberán cubrir las dor deberá precisar en el contrato, las
partes; características técnicas y de materiales
VIII. Relación de los derechos y obli- de la estructura, de las instalaciones y
gaciones, tanto del proveedor como del acabados.
consumidor; De igual manera, deberá señalarse
IX. Las penas convencionales que se que el inmueble cuenta con la infra-
apliquen tanto al proveedor como al estructura para el adecuado funciona-
consumidor por el incumplimiento de miento de sus servicios básicos;
las obligaciones contraídas, las cuales XIV. En el caso de operaciones de
deberán ser recíprocas y equivalentes, compraventa, deberán señalarse los
sin perjuicio de lo dispuesto por los términos bajo los cuales habrá de
ordenamientos legales aplicables; otorgarse su escrituración. El provee-
X. En su caso, las garantías para el dor, en su caso, deberá indicar que el
cumplimiento del contrato, así como bien inmueble deberá estar libre de
los gastos reembolsables y forma para gravámenes a la firma de la escritura
su aplicación; correspondiente; y
XI. El procedimiento para la cance- XV. Las demás que se exijan conforme
100 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.

101 Párrafo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.
56
a la presente ley para el caso de los 5%* sobre el valor de la reparación;
contratos de adhesión.102 en caso de defectos o fallas graves,
el proveedor deberá realizar una
ARTÍCULO 73 quater. Todo bien bonificación del 20% de la cantidad
inmueble cuya transacción esté regu- señalada en el contrato como precio
lada por esta ley, deberá ofrecerse al del bien.
consumidor con la garantía correspon- Para efectos de esta ley, se entiende
diente, la cual no podrá ser inferior a por defectos o fallas graves, aque-
un año contado a partir de la entrega llos que afecten la estructura o las
real del bien. En el tiempo en que instalaciones del inmueble y com-
dure la garantía el proveedor tendrá la prometan el uso pleno o la seguridad
obligación de realizar, sin costo algu- del inmueble, o bien, impidan que el
no para el consumidor, cualquier acto consumidor lo use, goce y disfrute
tendiente a la reparación de los defectos conforme a la naturaleza o destino
o fallas presentados por el bien objeto del mismo. Se entenderá por defectos
del contrato. o fallas leves, todos aquellos que no
El tiempo que duren las reparaciones sean graves.
efectuadas al inmueble al amparo de En caso de que los defectos o fallas
la garantía no es computable dentro graves sean determinados por el pro-
del plazo de la misma; una vez que el veedor como de imposible reparación,
inmueble haya sido reparado se iniciará éste podrá optar desde el momento en
la garantía respecto de las reparaciones que se le exija el cumplimiento de la
realizadas, así como con relación a las garantía, por sustituir el inmueble, en
piezas o bienes que hubieren sido re- cuyo caso se estará a lo dispuesto por
puestos y continuará respecto al resto la fracción I siguiente, sin que haya
del inmueble. 103 lugar a la bonificación. En caso de que
en cumplimiento de la garantía decida
ARTÍCULO 73 quintus. En caso de repararlas y no lo haga, quedará sujeto
que el consumidor haya hecho valer la a la bonificación y a lo dispuesto en
garantía establecida en el artículo 73 el párrafo siguiente.
quater, y no obstante, persistan los de- Para el supuesto de que, aún después
fectos o fallas imputables al proveedor, del ejercicio de la garantía y bonifica-
éste se verá obligado de nueva cuenta a ción antes señaladas, el proveedor no
realizar todas las reparaciones necesa- haya corregido los defectos o fallas
rias para corregirlas de inmediato, así graves, el consumidor podrá optar por
como a otorgarle, en el caso de defec- cualquiera de las dos acciones que se
tos o fallas leves, una bonificación del señalan a continuación:
102 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004

103 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.
* N. del E.: se uniforma el uso de cifra y signo en vez de letras (cfr. Arts. 92 ter y 114 bis).
57
I. Solicitar la sustitución del bien este capítulo, en aquellas operaciones
inmueble, en cuyo caso el proveedor que considere de difícil o imposible
asumirá todos los gastos relacionados cumplimiento, mientras subsista la
con la misma, o causa de la acción.
II. Solicitar la rescisión del contrato,
en cuyo caso el proveedor tendrá la
obligación de reintegrarle el monto
pagado, así como los intereses que
correspondan, conforme lo previsto en
el segundo párrafo del artículo 91 de
esta ley. 104
ARTÍCULO 74. Los proveedores de-

berán efectuar la entrega física o real
del bien materia de la transacción en el
plazo pactado con el consumidor y de
acuerdo con las especificaciones previa-
mente establecidas u ofrecidas.
ARTÍCULO 75. En los contratos de

adhesión relacionados con inmuebles se
estipulará la información requerida en
el capítulo VII, fecha de entrega, espe-
cificaciones, plazos y demás elementos
que individualicen el bien, así como la
información requerida en el artículo 73
ter. Los proveedores no podrán recibir
pago alguno hasta que conste por es-
crito la relación contractual, excepto el
relativo a gastos de investigación.105

podrá promover ante la autoridad judi-
cial, cuando vea amenazado el interés
jurídico de los consumidores, el asegu-
ramiento de los bienes a que se refiere
104 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.

58
Capítulo VIII bis
De los derechos de los

consumidores en las transacciones
efectuadas a través del uso de
medios electrónicos, ópticos o de
cualquier otra tecnología
Capítulo VIII bis106
De los derechos de los

consumidores en las transacciones
efectuadas a través del uso de
medios electrónicos, ópticos o de
cualquier otra tecnología
ARTÍCULO 76 bis. Las disposicio- consumidor e informará a éste, previa-

nes del presente capítulo aplican a las mente a la celebración de la transac-
relaciones entre proveedores y consu- ción, de las características generales de
midores en las transacciones efectuadas dichos elementos;
a través del uso de medios electrónicos, III. El proveedor deberá proporcionar
ópticos o de cualquier otra tecnología. al consumidor, antes de celebrar la tran-
En la celebración de dichas transaccio- sacción, su domicilio físico, números
nes se cumplirá con lo siguiente: telefónicos y demás medios a los que
I. El proveedor utilizará la informa- pueda acudir el propio consumidor
ción proporcionada por el consumidor para presentarle sus reclamaciones o
en forma confidencial, por lo que no solicitarle aclaraciones;
podrá difundirla o transmitirla a otros IV. El proveedor evitará las prácticas
proveedores ajenos a la transacción, comerciales engañosas respecto de las
salvo autorización expresa del propio características de los productos, por
consumidor o por requerimiento de lo que deberá cumplir con las dispo-
autoridad competente; siciones relativas a la información y
II. El proveedor utilizará alguno de los publicidad de los bienes y servicios que
elementos técnicos disponibles para ofrezca, señaladas en esta ley y demás
brindar seguridad y confidencialidad disposiciones que se deriven de ella;
a la información proporcionada por el V. El consumidor tendrá derecho a
106 Capítulo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de mayo de 2000.
60
conocer toda la información sobre los
términos, condiciones, costos, cargos
adicionales, en su caso, formas de pago
de los bienes y servicios ofrecidos por
el proveedor;
VI. El proveedor respetará la decisión
del consumidor en cuanto a la cantidad
y calidad de los productos que desea
recibir, así como la de no recibir avisos
comerciales; y
VII. El proveedor deberá abstenerse de
utilizar estrategias de venta o publicita-
rias que no proporcionen al consumidor
información clara y suficiente sobre
los servicios ofrecidos, en especial tra-
tándose de prácticas de mercadotecnia
dirigidas a la población vulnerable,
como los niños, ancianos y enfermos,
incorporando mecanismos que advier-
tan cuando la información no sea apta
para esa población.107
61
Capítulo IX
De las garantías
Capítulo IX
De las garantías
ARTÍCULO 77. Todo bien o servi- que reduzcan los derechos que legal-
cio que se ofrezca con garantía deberá mente corresponden al consumidor.
sujetarse a lo dispuesto por esta ley y El cumplimiento de las garantías es
a lo pactado entre proveedores y con- exigible, indistintamente, al productor
sumidores.* y al importador del bien o servicio, así
Para los efectos del párrafo ante- como al distribuidor, salvo en los casos
rior la garantía no podrá ser inferior en que alguno de ellos o algún tercero
a sesenta días contados a partir de la asuma por escrito la obligación. El
entrega del bien o la prestación total cumplimiento de las garantías deberá
del servicio.108 realizarse en el domicilio en que haya
sido adquirido o contratado el bien o
ARTÍCULO 78. La póliza de garan- servicio, o en el lugar o lugares que
tía deberá expedirse por el proveedor exprese la propia póliza. El proveedor
por escrito, de manera clara y precisa deberá cubrir al consumidor los gastos
expresando, por lo menos, su alcance, necesarios erogados para lograr el cum-
duración, condiciones, mecanismos plimiento de la garantía en domicilio
para hacerla efectiva**, domicilio para diverso al antes señalado.109
reclamaciones y establecimientos o
talleres de servicio. La póliza debe ser ARTÍCULO 80. Los productores de-
entregada al consumidor al momento berán asegurar y responder del suminis-
de recibir éste el bien o servicio de que tro oportuno de partes y refacciones, así
se trate. como del servicio de reparación, duran-
te el término de vigencia de la garantía
ARTÍCULO 79. Las garantías ofre- y, posteriormente, durante el tiempo en
cidas no pueden ser inferiores a las que que los productos sigan fabricándose,
determinen las disposiciones aplicables armándose o distribuyéndose.
ni prescribir condiciones o limitaciones Mediante normas oficiales mexicanas
* Corrección gramatical del editor: el original decía “consumidor”.

* * Corrección gramatical del editor: el original decía “hacerlas efectivas”.
64
la Secretaría podrá disponer que deter- tegrarle el precio pagado y, en su caso,
minados productos deben ser respalda- los intereses a que se refiere el segundo
dos con una garantía de mayor vigencia párrafo del artículo 91 de esta ley.110
por lo que se refiere al suministro de La bonificación o compensación a
partes y refacciones, tomando en cuenta que se refiere el párrafo anterior se
la durabilidad del producto. determinará conforme a lo dispuesto en
el artículo 92 ter de esta ley.111
ARTÍCULO 81. En caso de que el Lo anterior sin perjuicio de la indem-
producto haya sido reparado o sometido nización que en su caso corresponda por
a mantenimiento y el mismo presente daños y perjuicios.112
deficiencias imputables al autor de la
reparación o del mantenimiento dentro ARTÍCULO 83. El tiempo que duren
de los treinta días naturales posteriores las reparaciones efectuadas al amparo
a la entrega del producto al consumidor, de la garantía no es computable dentro
éste tendrá derecho a que sea reparado del plazo de la misma. Cuando el bien
o mantenido de nuevo sin costo alguno. haya sido reparado se iniciará la ga-
Si el plazo de la garantía es superior a rantía respecto de las piezas repuestas
los treinta días naturales, se estará a y continuará con relación al resto. En
dicho plazo. el caso de reposición del bien deberá
renovarse el plazo de la garantía.
ARTÍCULO 82. El consumidor
puede optar por pedir la restitución del ARTÍCULO 84. Cuando el consu-
bien o servicio, la rescisión del contrato midor acuda a la Procuraduría para
o la reducción del precio, y en cualquier hacer valer sus derechos fuera del plazo
caso, la bonificación o compensación, establecido por la garantía, deberá acre-
cuando la cosa u objeto del contrato ditar que compareció ante el proveedor
tenga defectos o vicios ocultos que la dentro de* dicho plazo.
hagan impropia para los usos a que ha-
bitualmente se destine, que disminuyan
su calidad o la posibilidad de su uso,
o no ofrezca la seguridad que dada su
naturaleza normalmente se espere de
ella y de su uso razonable. Cuando el
consumidor opte por la rescisión, el
proveedor tiene la obligación de rein-
110 Ídem.
112 Ídem.
* Corrección gramatical del editor: el original decía “del”.
65
Capítulo X
Capítulo X
ARTÍCULO 85. Para los efectos de esta bilidades de incumplimiento.

ley, se entiende por contrato de adhesión Las normas podrán referirse a cuales-
el documento elaborado unilateralmente quiera términos y condiciones, excepto
por el proveedor, para establecer en precio.
formatos uniformes los términos y con- Los contratos de adhesión sujetos a re-
diciones aplicables a la adquisición de un gistro deberán contener una cláusula en
producto o la prestación de un servicio, la que se determine que la Procuraduría
aún cuando dicho documento no con- será competente en la vía administrati-
tenga todas las cláusulas ordinarias de va para resolver cualquier controversia
un contrato. Todo contrato de adhesión que se suscite sobre la interpretación o
celebrado en territorio nacional, para su cumplimiento de los mismos. Asimismo,
validez, deberá estar escrito en idioma deberán señalar el número de registro
español y sus caracteres tendrán que otorgado por la Procuraduría.114
ser legibles a simple vista. Además, no
podrá implicar prestaciones despropor- ARTÍCULO 86 bis. En los contratos
cionadas a cargo de los consumidores, de adhesión de prestación de servicios
obligaciones inequitativas o abusivas, o deben incluirse por escrito o por vía
cualquier otra cláusula o texto que viole electrónica los servicios adicionales,
las disposiciones de esta ley.113 especiales o conexos que pueda solicitar
el consumidor de forma opcional por
ARTÍCULO 86. La Secretaría, me- conducto y medio del servicio básico.
diante normas oficiales mexicanas, El proveedor sólo podrá prestar un servi-
podrá sujetar contratos de adhesión a cio adicional o conexo no previsto en el
registro previo ante la Procuraduría contrato original si cuenta con el consen-
cuando impliquen o puedan implicar timiento expreso del consumidor, ya sea
prestaciones desproporcionadas a car- por escrito o por vía electrónica.115
go de los consumidores, obligaciones
inequitativas o abusivas, o altas proba- ARTÍCULO 86 ter. En los contratos

115 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 5 de junio de 2000 y reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de
febrero de 2004.
68
de adhesión de prestación de servicios, ARTÍCULO 87. En caso de que los
el consumidor gozará de las siguientes contratos de adhesión requieran de re-
prerrogativas: gistro previo ante la Procuraduría, los
I. Adquirir o no la prestación de servi- proveedores deberán presentarlos ante
cios adicionales, especiales o conexos al la misma antes de su utilización y ésta
servicio básico; se limitará a verificar que los modelos
II. Contratar la prestación de los servi- se ajusten a lo que disponga la norma
cios adicionales, especiales o conexos correspondiente y a las disposiciones de
con el proveedor que elija; esta ley, y emitirá su resolución dentro
III. Dar por terminada la prestación de de los treinta días siguientes a la fecha de
los servicios adicionales, especiales o presentación de la solicitud de registro.
conexos al servicio básico en el momen- Transcurrido dicho plazo sin haberse
to que lo manifieste de manera expresa emitido la resolución correspondiente,
al proveedor, sin que ello implique que los modelos se entenderán aprobados
proceda la suspensión o la cancelación y será obligación de la Procuraduría
de la prestación del servicio básico. El registrarlos, quedando en su caso como
consumidor sólo podrá hacer uso de prueba de inscripción la solicitud de
esta prerrogativa si se encontrare al co- registro. Para la modificación de las obli-
rriente en el cumplimiento de todas sus gaciones o condiciones de los contratos
obligaciones contractuales y se hubiese que requieran de registro previo será
vencido el plazo mínimo pactado; y indispensable solicitar la modificación
IV. Las demás prerrogativas que señalen del registro ante la Procuraduría, la
ésta y otras leyes o reglamentos. cual se tramitará en los términos antes
señalados.118
El consumidor gozará de las anterio- Los contratos que deban registrarse
res prerrogativas aun cuando no hubie- conforme a esta ley, las normas oficia-
ren sido incluidas de manera expresa en les mexicanas y demás disposiciones
el clausulado del contrato de adhesión aplicables, y no se registren, así como
de que se trate.116 aquéllos cuyo registro sea negado por
la Procuraduría, no producirán efectos
ARTÍCULO 86 quater. Cualquier contra el consumidor.119
diferencia entre el texto del contrato de
adhesión registrado ante la Procuraduría ARTÍCULO 87 bis. La Procuraduría
Federal del Consumidor y el utilizado en podrá publicar en el Diario Oficial de
perjuicio de los consumidores, se tendrá la Federación el modelo de aquellos
por no puesta.117 contratos que deban ser registrados de
116 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 5 de junio de 2000.

117 Ídem.
69
conformidad con el artículo 86 de esta tramitación del registro de modelos de
ley, a fin de que los proveedores puedan contratos de adhesión, podrá requerir al
utilizarlos. En tales casos, el proveedor proveedor la aportación de información
únicamente dará aviso a la Procuraduría de carácter comercial necesaria para
sobre la adopción del modelo de contrato conocer la naturaleza del acto objeto del
para efectos de registro. contrato, siempre y cuando no se trate de
Cuando el proveedor haya dado información confidencial o sea parte de
aviso a la Procuraduría para adoptar secretos industriales o comerciales.
un contrato conforme al modelo publi-
cado, no podrá modificarlo ni incluir ARTÍCULO 90. No serán válidas y se
otras cláusulas o excepciones a su tendrán por no puestas las siguientes
aplicación, sin haber cumplido con lo cláusulas de los contratos de adhesión ni
dispuesto en el artículo 87 ter. En caso se inscribirán en el registro cuando:
de no hacerlo, dichas modificaciones, I. Permitan al proveedor modificar uni-
adiciones o excepciones se tendrán por lateralmente el contenido del contrato,
no puestas.120 o sustraerse unilateralmente de sus
obligaciones;
ARTÍCULO 87 ter. Cuando el contrato II. Liberen al proveedor de su respon-
de adhesión de un proveedor contenga sabilidad civil, excepto cuando el con-
variaciones respecto del modelo de sumidor incumpla el contrato;
contrato publicado por la Procuraduría III. Trasladen al consumidor o a un
a que se refiere el artículo anterior, el tercero que no sea parte del contrato la
proveedor deberá solicitar su registro en responsabilidad civil del proveedor;
los términos del procedimiento previsto IV. Prevengan términos de prescripción
en el artículo 87.121 inferiores a los legales;
V. Prescriban el cumplimiento de ciertas
ARTÍCULO 88. Los interesados formalidades para la procedencia de las
podrán inscribir voluntariamente sus acciones que se promuevan contra el
modelos de contrato de adhesión aunque proveedor; y
no requieran registro previo, siempre VI. Obliguen al consumidor a renunciar
y cuando la Procuraduría estime que a la protección de esta ley o lo sometan
sus efectos no lesionan el interés de los a la competencia de tribunales extran-
consumidores y que su texto se apega a jeros.
lo dispuesto por esta ley.
ARTÍCULO 90 bis. Cuando con
ARTÍCULO 89. La Procuraduría, en la posterioridad a su registro se aprecie

121 Ídem.
70
que un contrato contiene cláusulas que
sean contrarias a esta ley o a las normas
oficiales mexicanas, la Procuraduría, de
oficio o a petición de cualquier persona
interesada, procederá a la cancelación
del registro correspondiente.
En tales casos, la Procuraduría pro-
cederá conforme al procedimiento
establecido en el artículo 123 de esta
ley.122
122 Ídem.
71
Capítulo XI
Del incumplimiento
Capítulo XI
Del incumplimiento
ARTÍCULO 91. Los pagos hechos en I. Cuando el contenido neto de un

exceso del precio máximo determinado producto o la cantidad entregada sea
o, en su caso, estipulado, son recupera- menor a la indicada en el envase, reci-
bles por el consumidor. Si el proveedor piente, empaque o cuando se utilicen
no devuelve la cantidad cobrada en instrumentos de medición que no cum-
exceso dentro del término de cinco días plan con las disposiciones aplicables,
hábiles siguientes a la reclamación, ade- considerados los límites de tolerancia
más de la sanción que corresponda, es- permitidos por la normatividad;124
tará obligado a pagar el máximo de los II. Si el bien no corresponde a la cali-
intereses a que se refiere este artículo. dad, marca, o especificaciones y demás
La acción para solicitar esta devolución elementos sustanciales bajo los cuales
prescribe en un año a partir de la fecha se haya ofrecido o no cumple con las
en que tuvo lugar el pago. normas oficiales mexicanas;125
Los intereses se calcularán con base III. Si el bien reparado no queda en
en el costo porcentual promedio de estado adecuado para su uso o destino,
captación que determine el Banco de dentro del plazo de garantía; y126
México, o cualquiera otra tasa que la IV. En los demás casos previstos por
sustituya oficialmente como indicador esta ley.127
del costo de los recursos financieros.
En los casos de aparatos, unidades y
ARTÍCULO 92. Los consumidores bienes que por sus características ame-
tendrán derecho, a su elección, a la re- riten conocimientos técnicos, se estará
posición del producto o a la devolución al juicio de peritos o a la verificación en
de la cantidad pagada, contra la entrega laboratorios debidamente acreditados.
del producto adquirido, y en todo caso,
a una bonificación, en los siguientes Si con motivo de la verificación, la
casos:123 procuraduría detecta el incumplimiento
123 Párrafo reformado mediante decretos publicados en el DOF el 4 de febrero de 2004 y 29 de enero de 2009.
125 Ídem.
126 Ídem.
74
de alguno de los supuestos previstos comprobante o recibo de pago del día
por este precepto, podrá ordenar que se en que se hubiere detectado la violación
informe a los consumidores sobre las por la Procuraduría y no podrá ser me-
irregularidades detectadas, de confor- nor al 20% del precio pagado.132
midad a lo establecido en el artículo 98
bis, para el efecto de que puedan exigir ARTÍCULO 93. La reclamación a que
al proveedor la bonificación que en su se refiere el artículo 92 podrá presen-
caso corresponda. 128 tarse indistintamente al vendedor, al
fabricante o importador, a elección del
ARTÍCULO 92 bis. Los consumidores consumidor, dentro de los dos meses
tendrán derecho a la bonificación o siguientes a la fecha en que se haya
compensación cuando la prestación de recibido el producto, siempre que no
un servicio sea deficiente, no se preste se hubiese alterado por culpa del con-
o proporcione por causas imputables sumidor. El proveedor deberá satisfacer
al proveedor, o por los demás casos la reclamación en un plazo que no ex-
previstos por la ley.129 cederá de quince días contados a partir
de dicha reclamación. El vendedor,
ARTÍCULO 92 ter. La bonificación a fabricante o importador podrá negarse
que se refieren los artículos 92 y 92 bis a satisfacer la reclamación si ésta es
no podrá ser menor al 20% del precio extemporánea, cuando el producto haya
pagado. El pago de dicha bonificación sido usado en condiciones distintas a las
se efectuará sin perjuicio de la indem- recomendadas o propias de su naturale-
nización que en su caso corresponda za o destino o si ha sufrido un deterioro
por daños y perjuicios. 130 esencial, irreparable y grave por causas
Para la determinación del pago de imputables al consumidor.133
daños y perjuicios la autoridad judicial
considerará el pago de la bonificación ARTÍCULO 94. Las comprobaciones
que en su caso hubiese hecho el pro- de calidad, especificaciones o cualquier
veedor. 131 otra característica, se efectuarán confor-
La bonificación que corresponda tra- me a las normas oficiales mexicanas;
tándose del incumplimiento a que se a falta de éstas, conforme las normas
refiere al artículo 92, fracción I, podrá mexicanas o a los métodos o procedi-
hacerla efectiva el consumidor direc- mientos que determinen la Secretaría
tamente al proveedor presentando su o la dependencia competente del Eje-
128 Párrafo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004 y reformado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de
enero de 2009.
130 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.
131 Ídem
132 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004 y párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF
el 29 de enero de 2009.
75
cutivo Federal, previa audiencia de los
interesados.134
ARTÍCULO 95. Los productos que

hayan sido repuestos por los provee-
dores o distribuidores, deberán serles
repuestos a su vez contra su entrega,
por la persona de quien los adquirieron
o por el fabricante, quien deberá, en su
caso, cubrir el costo de su reparación,
devolución, bonificación o compen-
sación que corresponda, salvo que la
causa sea imputable al proveedor o
distribuidor.135
En caso de que el producto en cues-
tión cuente con un documento que
ampare la evaluación de la conformi-
dad del mismo emitido por alguna de
las personas acreditadas o aprobadas
a que se refiere la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, tales
personas deberán cubrir al proveedor
la bonificación o compensación que
corresponda.136
134 Ídem.
76
Capítulo XII
De la vigilancia y verificación
77
Capítulo XII
De la vigilancia y verificación
ARTÍCULO 96. La Procuraduría, con esta ley, la Ley Federal sobre Metrolo-
objeto de aplicar y hacer cumplir las gía y Normalización, normas oficiales
disposiciones de esta ley y de la Ley mexicanas y demás disposiciones apli-
Federal sobre Metrología y Normali- cables. En la denuncia se deberá indicar
zación, cuando no corresponda a otra lo siguiente:139
dependencia, practicará la vigilancia I. Nombre y domicilio del denunciado
y verificación necesarias en los luga- o, en su caso, datos para su ubicación;
res donde se administren, almacenen, II. Relación de los hechos en los que
transporten, distribuyan o expendan basa su denuncia, indicando el bien,
productos o mercancías o en los que se producto o servicio de que se trate; y
presten servicios, incluyendo aquéllos III. En su caso, nombre y domicilio del
en tránsito.137 denunciante.
Para la verificación y vigilancia a
que se refiere el párrafo anterior, la La denuncia podrá presentarse por
Procuraduría actuará de oficio confor- escrito, de manera verbal, vía telefó-
me a lo dispuesto en esta ley y en los nica, electrónica o por cualquier otro
términos del procedimiento previsto medio.140
por la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, y tratándose de la ve- ARTÍCULO 97 bis. La orden de veri-
rificación del cumplimiento de normas ficación a que se refiere el artículo 65
oficiales mexicanas, de conformidad de la Ley Federal de Procedimiento
con la Ley Federal sobre Metrología y Administrativo deberá ser exhibida y
Normalización.138 entregada en original a la persona con
quien se entienda la diligencia. Si ésta
ARTÍCULO 97. Cualquier persona se niega a recibirla, dicha circunstancia
podrá denunciar ante la Procuraduría se asentará en el acta respectiva, sin que
las violaciones a las disposiciones de ello afecte la validez del acto.141

139 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004. Asimismo, se adicionaron las tres fracciones de dicho párra-
fo.
78
ARTÍCULO 97 ter. Cuando con mo- V. En caso de tratarse de análisis o prue-
tivo de una visita de verificación se bas no destructivas, las muestras serán
requiera efectuar toma de muestras para devueltas al visitado a su costa; en caso
verificar el cumplimiento de esta ley, en de que éste no las recoja en un plazo de
el acta se deberá indicar el número y treinta días a partir de la notificación
tipo de muestras que se obtengan. respectiva, dichas muestras se podrán
Para la toma y análisis de las muestras donar para fines lícitos o destruir.142
a que se refiere el párrafo anterior, se
procederá en los siguientes términos: ARTÍCULO 97 quater. Si durante el
I. Se tomarán por triplicado, una para el procedimiento de verificación se detecta
análisis de la Procuraduría, otra quedará alguno de los supuestos previstos en el
en poder del visitado quien podrá efec- artículo 25 bis de esta ley, se aplicarán,
tuar su análisis, y la tercera tendrá el en su caso, las medidas precautorias
carácter de muestra testigo que quedará que correspondan, asentándose dicha
en poder del visitado y a disposición circunstancia en el acta respectiva.
de la Procuraduría. A las muestras se Lo anterior, sin perjuicio de iniciar el
colocarán sellos que garanticen su procedimiento previsto por el artículo
inviolabilidad; 123 de esta ley.143
II. El resultado del análisis emitido
por la Procuraduría se le notificará al ARTÍCULO 98. Se entiende por visita
visitado en los términos del artículo de verificación la que se practique en
104 de esta ley; los lugares a que se refiere el artículo
III. En caso de que el visitado no esté 96 de acuerdo con lo dispuesto en esta
de acuerdo con los resultados debe- ley, debiéndose:144
rá exhibir el análisis derivado de la I. Examinar los productos o mercan-
muestra dejada en su poder y además, cías, las condiciones en que se ofrezcan
la muestra testigo, dentro de los cinco éstos o se presten los servicios y los do-
días siguientes a la recepción de los cumentos e instrumentos relacionados
resultados de la Procuraduría; con la actividad de que se trate;
IV. En tales casos, la Procuraduría or- II. Verificar precios, cantidades, cua-
denará el análisis de la muestra testigo lidades, calidades, contenidos netos,
en su laboratorio. El análisis se realizará masa drenada, tarifas e instrumentos de
en presencia de los técnicos designados medición de dichos bienes o servicios
por las partes, debiéndose levantar una en términos de esta ley;
constancia de ello. El dictamen deriva- III. Constatar la existencia o inexisten-
do de este último, será definitivo; y cia de productos o mercancías, aten-
142 Ídem.
143 Ídem.
79
diendo al giro del proveedor; y miento de las autoridades competentes
IV. Llevar a cabo las demás acciones a fin de que adopten las medidas que
tendientes a verificar el cumplimiento procedan.147
de la ley.
ARTÍCULO 98 bis. Cuando con

motivo de una verificación la Procu-
raduría detecte violaciones a esta ley y
demás disposiciones aplicables, podrá
ordenar se informe a los consumidores
individual o colectivamente, inclusive
a través de medios de comunicación
masiva, sobre las acciones u omisiones
de los proveedores que afecten sus in-
tereses o derechos, así como la forma
en que los proveedores los bonificarán,
debiendo éstos acreditar el cumpli-
miento de dicha orden. En caso de no
hacerlo, se aplicarán las sanciones que
correspondan. 145
El informe a que se refiere el párrafo
anterior, podrá ordenarse como uno
de los puntos resolutivos del procedi-
miento contenido en el artículo 123 de
la presente ley. 146
ARTÍCULO 98 ter. La Procuraduría

podrá ordenar el aseguramiento de
bienes o productos que se comerciali-
cen fuera de establecimiento comercial
cuando no cumplan con las disposi-
ciones aplicables, conforme al proce-
dimiento que al efecto se establezca
y que se publique en el Diario Oficial
de la Federación, y lo hará del conoci-
145 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004 y reformado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de
enero de 2009.
146 Párrafo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.
147 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004
80
Capítulo XIII
Procedimientos
81
Capítulo XIII
Procedimientos
Sección primera
Disposiciones comunes
ARTÍCULO 99. La Procuraduría ción primera del artículo 2 de esta ley,
recibirá las quejas o reclamaciones que adquieran, almacenen, utilicen o
de los consumidores con base en esta consuman bienes o servicios con objeto
ley, las cuales podrán presentarse en de integrarlos en procesos de produc-
forma escrita, oral, telefónica, elec- ción, transformación, comercialización
trónica o por cualquier otro medio o prestación de servicios a terceros,
idóneo cumpliendo con los siguientes serán procedentes siempre que el monto
requisitos:148 de la operación motivo de la reclama-
I. Señalar nombre y domicilio del re- ción no exceda de $300,000.00.151
clamante; La Procuraduría podrá solicitar a las
II. Descripción del bien o servicio que autoridades federales, estatales, muni-
se reclama y relación sucinta de los cipales o del Distrito Federal, que le
hechos;* proporcionen los datos necesarios para
III. Señalar nombre y domicilio del identificar y localizar al proveedor. Las
proveedor que se contenga en el autoridades antes señaladas deberán
comprobante o recibo que ampare la contestar la solicitud dentro de los
operación materia de la reclamación quince días siguientes a la fecha de su
o, en su defecto, el que proporcione el presentación.
reclamante; y149
IV. Señalar el lugar o forma en que soli- ARTÍCULO 100. Las reclamacio-
cita se desahogue su reclamación.150 nes podrán desahogarse a elección
del reclamante, en el lugar en que se
Las reclamaciones de las personas haya originado el hecho motivo de la
físicas o morales a que se refiere la frac- reclamación; en el del domicilio del

* Corrección gramatical del editor: se elimina una “y” después del punto y coma.
82
reclamante, en el del proveedor, o en II. Cuando se trate del requerimiento de
cualquier otro que se justifique, tal un acto a la parte que deba cumplirlo;
como el del lugar donde el consumidor III. Cuando se trate de notificación de
desarrolla su actividad habitual o en el laudos arbitrales;
de su residencia.152 IV. Cuando se trate de resoluciones o
En caso de no existir una unidad de acuerdos que impongan una medida de
la Procuraduría en el lugar que solicite apremio o una sanción;155
el consumidor, aquélla hará de su co- V. Cuando la Procuraduría notifique al
nocimiento el lugar o forma en que será acreedor haber recibido cantidades en
atendida su reclamación.153 consignación;
VI. Cuando la autoridad lo estime
ARTÍCULO 101. La Procuraduría necesario; y
rechazará de oficio las reclamaciones VII. En los demás casos que disponga
notoriamente improcedentes. la ley.
ARTÍCULO 102. Presentada la re- Las notificaciones personales deberán

clamación se tendrá por interrumpido realizarse por notificador o por correo
el término para la prescripción de las certificado con acuse de recibo del pro-
acciones legales correspondientes, pio notificado o por cualquier otro medio
durante el tiempo que dure el proce- fehaciente autorizado legalmente o por
dimiento. el destinatario, siempre y cuando éste
manifieste por escrito su consentimien-
ARTÍCULO 103. La Procuraduría to. Dicha notificación se efectuará en el
notificará al proveedor dentro de los domicilio del local o establecimiento
quince días siguientes a la fecha de que señale el comprobante respectivo,
recepción y registro de la reclamación, o bien, en el que hubiere sido propor-
requiriéndole un informe por escrito re- cionado por el reclamante.156
lacionado con los hechos, acompañado Tratándose de la notificación a que se
de un extracto del mismo.154 refiere la fracción primera de este pre-
cepto en relación con el procedimiento
ARTÍCULO 104. Las notificaciones conciliatorio, la misma podrá efectuarse
que realice la Procuraduría serán per- con la persona que deba ser notificada o,
sonales en los siguientes casos: en su defecto, con su representante legal
I. Cuando se trate de la primera noti- o con el encargado o responsable del lo-
ficación; cal o establecimiento correspondiente.

83
A falta de éstos, se estará a lo dispuesto que ésta se conserve íntegra, inalterada
en la Ley Federal de Procedimiento y accesible para su consulta.161
Administrativo.157
Las notificaciones realizadas con ARTÍCULO 105. Las reclamaciones
quien deban entenderse en términos se podrán presentar dentro del término
del párrafo anterior serán válidas aún de un año, en cualquiera de los siguien-
cuando no se hubieren podido efectuar tes supuestos:162
en el domicilio respectivo.158 I. Tratándose de enajenación de bienes
En caso de que el destinatario no hu- o prestación de servicios.
biere señalado domicilio para oír y reci- a) A partir de que se expida el com-
bir notificaciones o lo hubiere cambiado probante que ampare el precio o la
sin haber avisado a la Procuraduría, ésta contraprestación pactada;
podrá notificarlo por estrados.159 b) A partir de que se pague el bien
Tratándose de actos distintos a los o sea exigible el servicio, total o
señalados con anterioridad, las notifi- parcialmente;163
caciones podrán efectuarse por estra- c) A partir de que se reciba el bien, o
dos, previo aviso al destinatario, quien se preste el servicio; o164
podrá oponerse a este hecho, así como d) A partir de la última fecha en que
por correo con acuse de recibo o por el consumidor acredite haber direc-
mensajería; también podrán efectuarse tamente requerido al proveedor el
por telegrama, fax, vía electrónica u cumplimiento de alguna de las obli-
otro medio similar previa aceptación gaciones pactadas por éste.165
por escrito del interesado.160 II. Tratándose del otorgamiento del uso
La documentación que sea remitida o goce temporal de bienes:
por una unidad administrativa de la a) A partir de que se expida el recibo
Procuraduría vía electrónica, fax o por a favor del que disfruta del uso o goce
cualquier otro medio idóneo a otra uni- temporal; o
dad de la misma para efectos de su notifi- b) A partir de que se cumpla efecti-
cación, tendrá plena validez siempre que vamente la contraprestación pactada
la unidad receptora hubiere confirmado en favor del que otorga el uso o goce
la clave de identificación del servidor temporal.
público que remite la documentación y *

158 Ídem.
159 Ídem.
160 Ídem.
161 Ídem.
163 Inciso reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
164 Ídem.
165 Inciso adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
* N. del E.: mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004, se derogó el último párrafo del artículo 105.
84
ARTÍCULO 106. Dentro de los proce- respectivos peritos, quienes no tendrán
dimientos a que se refiere este capítulo, obligación de presentarse a aceptar el
las partes podrán realizar la consigna- cargo, sólo la de ratificar el dictamen al
ción ante la Procuraduría, mediante momento de su presentación. En caso
la exhibición de billetes de depósito de discrepancia en los peritajes de las
expedidos por institución legalmente partes la Procuraduría designará un
facultada para ello: perito tercero en discordia.
I. Cuando el acreedor rehúse recibir la
cantidad correspondiente; ARTÍCULO 108. A falta de mención
II. Cuando el acreedor se niegue a en- expresa, los plazos establecidos en días
tregar el comprobante de pago; en esta ley, se entenderán naturales. En
III. Cuando exista duda sobre la proce- caso de que el día en que concluya el
dencia del pago; plazo sea inhábil se entenderá que con-
IV. Mientras exista incumplimiento de cluye el día hábil inmediato siguiente.
algunas de las obligaciones contraídas
por la contraparte, en tanto se concluye ARTÍCULO 109. Para acreditar la
el procedimiento ante la Procuraduría; personalidad en los trámites ante la
V. En cumplimiento de convenios o Procuraduría, tratándose de personas
laudos; y físicas bastará carta poder firmada ante
VI. Como garantía de compromisos dos testigos, en el caso de personas mo-
asumidos ante la Procuraduría. rales se requerirá poder notarial.
La Procuraduría realizará la notifi- ARTÍCULO 110. Los convenios

cación correspondiente y ordenará su aprobados y los laudos emitidos por
entrega al consignatario o, en su caso, la Procuraduría tienen fuerza de cosa
al órgano judicial competente. Una vez juzgada y traen aparejada ejecución,
agotados los medios legales para la lo que podrá promoverse ante los tribu-
entrega del billete de depósito, sin que nales competentes en la vía de apremio
ello hubiese sido posible, prescribirán o en juicio ejecutivo, a elección del
a favor de la Procuraduría los derechos interesado.
para su cobro en un término de tres Los convenios aprobados y los re-
años, contados a partir de la primera conocimientos de los proveedores y
notificación para su cobro.166 consumidores de obligaciones a su
cargo así como los ofrecimientos para
ARTÍCULO 107. En caso de reque- cumplirlos que consten por escrito,
rirse prueba pericial, el consumidor formulados ante la Procuraduría, y
y el proveedor podrán designar a sus que sean aceptados por la otra parte,
85
podrán hacerse efectivos mediante las la Procuraduría estará facultada para
medidas de apremio contempladas por aprobar los convenios propuestos por
esta ley. el consumidor y el proveedor, previa
Aún cuando no medie reclamación, ratificación.
Sección segunda
Procedimiento conciliatorio
ARTÍCULO 111. La Procuraduría diez* días justificación fehaciente de

señalará día y hora para la celebración su inasistencia, se tendrá por desistido
de una audiencia de conciliación en la de la reclamación y no podrá presentar
que se procurará avenir los intereses de otra ante la Procuraduría por los mis-
las partes, la cual deberá tener lugar, mos hechos.
por lo menos, cuatro días después de la
fecha de notificación de la reclamación ARTÍCULO 113. Previo recono-
al proveedor. cimiento de la personalidad y de la
La conciliación podrá celebrarse vía relación contractual entre las partes el
telefónica o por otro medio idóneo, en conciliador expondrá a las partes un re-
cuyo caso la Procuraduría o las partes sumen de la reclamación y del informe
podrán solicitar que se confirmen por presentado, señalando los elementos
escrito los compromisos adquiridos.167 comunes y los puntos de controversia,
y las exhortará para llegar a un arre-
ARTÍCULO 112. En caso de que el glo. Sin prejuzgar sobre el conflicto
proveedor no se presente a la audiencia planteado, les presentará una o varias
o no rinda informe relacionado con opciones de solución, salvaguardando
los hechos, se le impondrá medida de los derechos del consumidor.168
apremio y se citará a una segunda au- Tratándose de bienes o servicios
diencia, en un plazo no mayor de diez* de prestación o suministro periódicos
días, en caso de no asistir a ésta se le tales como energía eléctrica, gas o
impondrá una nueva medida de apremio telecomunicaciones, el sólo inicio del
y se tendrá por presuntamente cierto lo procedimiento conciliatorio suspenderá
manifestado por el reclamante. cualquier facultad del proveedor de in-
En caso de que el reclamante no terrumpir o suspender unilateralmente
acuda a la audiencia de conciliación el cumplimiento de sus obligaciones en
y no presente dentro de los siguientes tanto concluya dicho procedimiento.169
167 Ídem.
* N. del E.: se pone cantidad con letra para uniformar el estilo del texto.
86
ARTÍCULO 114. El conciliador podrá midor, siempre y cuando la obligación
en todo momento requerir a las partes contractual incumplida que en él se
los elementos de convicción que esti- consigne sea cierta, exigible y líquida
me necesarios para la conciliación, así a juicio de la autoridad judicial, ante la
como para el ejercicio de las atribucio- que el proveedor podrá controvertir el
nes que a la Procuraduría le confiere monto del título, presentar las pruebas
la ley. Asimismo, podrá acordar la y oponer las excepciones que estime
práctica de diligencias que permitan convenientes.173
acreditar los hechos constitutivos de la De toda audiencia se levantará el acta
reclamación. Las partes podrán aportar respectiva. En caso de que el proveedor
las pruebas que estimen necesarias para no firme el acta, ello no afectará su va-
acreditar los elementos de la reclama- lidez, debiéndose hacer constar dicha
ción y del informe.170 negativa.174
El conciliador podrá suspender Para la sustanciación del procedi-
cuando lo estime pertinente o a instan- miento de conciliación a que se re-
cia de ambas partes, la audiencia de fiere el presente capítulo, se aplicará
conciliación hasta en tres ocasiones. supletoriamente el Código Federal de
Asimismo, podrá requerir la emisión de Procedimientos Civiles.175
un dictamen a través del cual se cuanti-
fique en cantidad líquida la obligación ARTÍCULO 114 bis. El dictamen a
contractual.171 que se refiere el artículo anterior se
En caso de que se suspenda la audien- efectuará en base a las siguientes con-
cia, el conciliador señalará día y hora sideraciones:
para su reanudación, dentro de los quin- I. Se calculará el monto de la obligación
ce días siguientes, donde en su caso, contractual, atendiendo a las cantidades
hará del conocimiento de las partes el originalmente pactadas por las partes;
dictamen correspondiente, las cuales II. Se analizará el grado de cumpli-
podrán formular durante la audiencia miento efectuado por el proveedor
observaciones al mismo.172 con relación a la obligación objeto del
La Procuraduría podrá emitir un procedimiento;
acuerdo de trámite que contenga el III. Con los datos antes señalados, se
dictamen a que se refieren los párrafos estimará la obligación incumplida y, en
anteriores, que constituirá título ejecu- su caso, la bonificación a que se refiere
tivo no negociable a favor del consu- el artículo 92 ter; y

171 Ídem.
172 Ídem.
87
IV. La bonificación señalada en la frac- I. Lugar y fecha de emisión;
ción anterior, se calculará conforme al II. Identificación de quien emite el
siguiente criterio: dictamen;
a) En los casos en que el consumidor III. Nombre y domicilio del proveedor
hubiere entregado la totalidad del y del consumidor;
monto de la operación al proveedor, la IV. La obligación contractual y tipo de
bonificación será del 30% del monto bien o servicio de que se trate;
de la obligación contractual que se V. El monto original de la operación y
determine en el dictamen; materia de la reclamación;
b) Cuando el consumidor hubiere VI. La determinación del importe de las
entregado más del 50% de la tota- obligaciones a cargo del proveedor; y
lidad del monto de la operación al VII. La cuantificación líquida de la
proveedor, la bonificación será del bonificación al consumidor.
25% del monto de la obligación
contractual que se determine en el La determinación del importe con-
dictamen; signado en el dictamen, para efectos de
c) En los supuestos en los que el ejecución se actualizará por el transcur-
consumidor hubiere entregado hasta so del tiempo desde el momento en que
el 50% de la totalidad del monto de se emitió hasta el momento en que se
la operación al proveedor, la bonifi- pague, tomando en consideración los
cación será del 20% del monto de la cambios de precios en el país, de con-
obligación contractual que se deter- formidad con el factor de actualización
mine en el dictamen; y que arroje el Índice Nacional de Precios
d) En los demás casos, la bonificación al Consumidor que mensualmente dé a
correspondiente será del 20% del conocer el Banco de México.
monto de la obligación contractual La acción ejecutiva derivada del
que se determine en el dictamen. dictamen prescribirá a un año de su
emisión.177
Las bonificaciones señaladas con
anterioridad, se fijarán sin perjuicio ARTÍCULO 115. Los acuerdos de
de las sanciones a que se hubiese trámite que emita el conciliador no
hecho acreedor el proveedor o de que admitirán recurso alguno.
sean modificadas por la autoridad Los convenios celebrados por las par-
judicial.176 tes serán aprobados por la Procuraduría
cuando no vayan en contra de la ley, y
ARTÍCULO 114 ter. El dictamen emi- el acuerdo que los apruebe no admitirá
tido deberá contener lo siguiente: recurso alguno.

177 Ídem.
88
ARTÍCULO 116. En caso de no haber caso, la Procuraduría podrá poner a
conciliación, el conciliador exhortará disposición de las partes información
a las partes para que designen como sobre árbitros independientes.178
árbitro a la Procuraduría o a algún ár- En caso de no aceptarse el arbitraje se
bitro independiente para solucionar el dejarán a salvo los derechos de ambas
conflicto. Para efectos de este último partes.
Sección tercera
Procedimiento arbitral
ARTÍCULO 117. La Procuraduría en estricto derecho o en amigable

podrá actuar como árbitro entre con- composición.
sumidores y proveedores cuando los
interesados así la designen y sin nece- ARTÍCULO 119. En la amigable
sidad de reclamación o procedimiento composición se fijarán las cuestiones
conciliatorio previos, observando los que deberán ser objeto del arbitraje y el
principios de legalidad, equidad y de árbitro tendrá libertad para resolver en
igualdad entre las partes.179 conciencia y a buena fe guardada, sin
Cuando se trate de aquellas personas sujeción a reglas legales, pero obser-
físicas o morales a que se refiere la frac- vando las formalidades esenciales del
ción primera del artículo 2 de esta ley, procedimiento. El árbitro tendrá la fa-
que adquieren, almacenen, utilicen o cultad de allegarse todos los elementos
consuman bienes o servicios con objeto que juzgue necesarios para resolver las
de integrarlos en procesos de produc- cuestiones que se le hayan planteado.
ción, transformación, comercialización No habrá términos ni incidentes.
o prestación de servicios a terceros, la
Procuraduría podrá fungir como árbitro ARTÍCULO 120. En el juicio arbitral
siempre que el monto de lo reclamado de estricto derecho las partes formula-
no exceda de $300,000.00.180 rán compromiso en el que fijarán las
reglas del procedimiento, acordes con
ARTÍCULO 118. La designación de los principios de legalidad, equidad e
árbitro se hará constar mediante acta igualdad entre las partes. En el caso de
ante la Procuraduría, en la que se seña- que las partes no las propongan o no se
larán claramente los puntos esenciales hayan puesto de acuerdo, el árbitro las
de la controversia y si el arbitraje es establecerá. En todo caso se aplicará

179 Ídem.
89
supletoriamente el Código de Comer- cación, salvo pacto en contrario.
cio y a falta de disposición en dicho
código, el ordenamiento procesal civil ARTÍCULO 122. Las resoluciones
local aplicable.181 que se dicten durante el procedimiento
arbitral admitirán como único recurso
ARTÍCULO 121. El laudo arbitral el de revocación, que deberá resolverse
emitido por la Procuraduría o por el por el árbitro designado en un plazo
árbitro designado por las partes deberá no mayor de tres días. El laudo arbitral
cumplimentarse o, en su caso, iniciar su sólo estará sujeto a aclaración dentro
cumplimentación dentro de los quince de los dos días siguientes a la fecha de
días siguientes a la fecha de su notifi- su notificación.182
Sección cuarta
Procedimientos por infracciones a la ley
ARTÍCULO 123. Para determinar el con dichas normas, notificará también

incumplimiento de esta ley y en su caso al fabricante, productor o importador
para la imposición de las sanciones a de tales bienes o productos el inicio del
que se refiere la misma, la Procuraduría procedimiento previsto en este artículo.
notificará al presunto infractor de los La Procuraduría determinará las sancio-
hechos motivo del procedimiento y le nes que procedan una vez concluidos
otorgará un término de diez días hábiles los procedimientos en cuestión.184
para que rinda pruebas y manifieste por La Procuraduría admitirá las pruebas
escrito lo que a su derecho convenga. que estime pertinentes y procederá a
En caso de no rendirlas, la Procuraduría su desahogo. Asimismo podrá solicitar
resolverá conforme a los elementos de del presunto infractor o de terceros las
convicción de que disponga.183 demás pruebas que estime necesarias.
Cuando la Procuraduría detecte Concluido el desahogo de las pruebas,
violaciones a normas oficiales mexi- la Procuraduría notificará al presunto
canas e inicie el procedimiento a que infractor para que presente sus ale-
se refiere este precepto en contra de gatos dentro de los dos días hábiles
un proveedor por la comercialización siguientes.
de bienes o productos que no cumplan La Procuraduría resolverá dentro de

182 Artículo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004. Mediante el mismo decreto se derogó el segundo párrafo.
90
los quince días hábiles siguientes.185

podrá solicitar al reclamante en los
procedimientos conciliatorio o arbitral
o, en su caso, al denunciante, aporten
pruebas a fin de acreditar la existencia
de violaciones a la ley.
ARTÍCULO 124 bis. Para la sustancia-

ción del procedimiento por infracciones
a la ley a que se refiere el presente
capítulo, se aplicará supletoriamente
lo dispuesto en la Ley Federal de Pro-
cedimiento Administrativo.186

91
Capítulo XIV
Sanciones
Capítulo XIV
Sanciones
ARTÍCULO 125. Las infracciones a lo sancionadas con multa de $518.37 a

dispuesto en esta ley serán sancionadas $2’ 027, 403.14.189
por la Procuraduría.
ARTÍCULO 128 bis. En casos par-
ARTÍCULO 126. Las infracciones a lo ticularmente graves, la Procuraduría
dispuesto por los artículos 8 bis, 11, 15, podrá sancionar con clausura total o
16 y demás disposiciones que no estén parcial, la cual podrá ser hasta de no-
expresamente mencionadas en los artí- venta días y con multa de $90,000.00
culos 127 y 128, serán sancionadas con a $2,520,000.00.190
multa de $150.00 a $480,000.00.187
ARTÍCULO 128 ter. Se considerarán
ARTÍCULO 127. Las infracciones a casos particularmente graves:
lo dispuesto por los artículos 7 bis, 13, I. Aquellos en que de seguir operando
17, 18 bis, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, el proveedor, se pudieran afectar los
39, 40, 41, 42, 43, 45, 47, 48, 49, 50, derechos e intereses de un grupo de
52, 53, 54, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, consumidores;
66, 67, 68, 69, 70, 72, 75, 77, 78, 79, II. Cuando la infracción de que se
81, 82, 85, 86 quater, 87 bis, 90, 91, 93, trate pudiera poner en peligro la vida,
95 y 113 serán sancionadas con multa la salud o la seguridad de un grupo de
de $300.00 a $960,000.00.188 consumidores;
III. Aquellas infracciones que se come-
ARTÍCULO 128. Las infracciones a tan en relación con bienes, productos
lo dispuesto por los artículos 7, 8, 10, o servicios que por la temporada o las
12, 44, 63, 63 bis, 63 ter, 63 quintus, circunstancias especiales del mercado
65, 65 bis, 73, 73 bis, 73 ter, 73 quater, afecten los derechos de un grupo de
73 quintus, 74, 76 bis, 80, 86 bis, 87, consumidores;
87 ter, 92, 92 ter, 98 bis y 121 serán IV. Aquellas conductas que se cometan

188 Ídem.
189 Artículo reformado mediante decretos publicados en el DOF el 29 de mayo de 2000; el 4 de febrero de 2004 (mediante este último decreto, se
deroga el segundo párrafo); el 6 de junio de 2006 y el 29 de enero de 2009.
94
aprovechando la escasez, lejanía o difi- dencia se podrá aplicar multa hasta por
cultad en el abastecimiento de un bien o el doble de las cantidades señaladas en
en la prestación de un servicio; los artículos 126, 127, 128, 128 bis, e
V. Cuando se trate de productos bási- inclusive arresto administrativo hasta
cos de consumo generalizado, como por treinta y seis horas.193
alimentos, gas natural o licuado de
petróleo, gasolina o productos sujetos ARTICULO 129 bis. La Procuradu-
a precio máximo o a precios o tarifas ría actualizará cada año por inflación
establecidos o registrados por la Se- los montos referidos en pesos en los
cretaría o por cualquiera otra autoridad artículos 25, 99, 117, 126, 127, 128,
competente; y 128 bis y 133 de esta ley. A más tardar
VI. La reincidencia en la comisión de el día 30 de diciembre de cada año, la
infracciones a los artículos señalados Procuraduría publicará en el Diario
en el artículo 128 de esta ley.191 Oficial de la Federación los montos
actualizados que estarán vigentes en el
ARTÍCULO 128 quater. Se sancionará siguiente año calendario.
con la prohibición de comercialización Para estos efectos, la Procuraduría se
de bienes o productos cuando, habiendo basará en la variación observada en el
sido suspendida ésta, se determine que valor del Índice Nacional de Precios al
no es posible su acondicionamiento, Consumidor, publicado por el Banco de
reproceso, reparación o sustitución, o México entre la última actualización de
bien cuando su comercialización no dichos montos y el mes de noviembre
pueda realizarse conforme a las dispo- del año en cuestión.194
siciones de esta ley.
En el caso de lo dispuesto en el pá- ARTÍCULO 130. Se entiende que
rrafo anterior, la Procuraduría podrá existe reincidencia cuando el mismo
ordenar la destrucción de los bienes o infractor incurra en dos o más violacio-
productos que correspondan. nes del mismo precepto legal durante el
Tratándose de servicios, la prohibi- transcurso de un año, contado a partir
ción de comercialización procederá del día en que se cometió la primera
cuando, habiendo sido suspendida, no infracción.
se garantice que su prestación pueda
realizarse conforme a las disposiciones ARTÍCULO 131. Las sanciones por
de esta ley.192 infracciones a esta ley y disposiciones
derivadas de ellas, serán impuestas
ARTÍCULO 129. En caso de reinci- indistintamente con base en:
191 Ídem.
192 Ídem.
95
I. Las actas levantadas por la autori- infracción a fin de tener los elementos
dad; que le permitan expresar pormenori-
II. Los datos comprobados que aporten zadamente los motivos que tenga para
las denuncias de los consumidores; determinar el monto de la multa en una
III. La publicidad o información de los cuantía específica.196
proveedores y la comprobación de las
infracciones; o ARTÍCULO 133. En ningún caso
IV. Cualquier otro elemento o circuns- será sancionado el mismo hecho cons-
tancia que sirva como prueba para de- titutivo de la infracción en dos o más
terminar el incumplimiento u omisión ocasiones, ni por dos o más autoridades
para aplicar la sanción. 195 administrativas, excepto en el caso de
reincidencia.
Las resoluciones que emita la Pro- Cuando por un mismo hecho u omi-
curaduría deberán estar debidamente sión se cometan varias infracciones a
fundadas y motivadas con arreglo a las que esta ley imponga una sanción,
derecho, tomando en consideración el total de las mismas no deberá rebasar
los criterios establecidos en el presente de $5,040,000.00.197
ordenamiento.
ARTÍCULO 134. La autoridad que
ARTÍCULO 132. La Procuraduría haya impuesto alguna de las sanciones
determinará las sanciones conforme a previstas en esta ley la podrá condonar,
lo dispuesto en esta ley y su reglamento, reducir o conmutar, para lo cual apre-
considerando como base la gravedad de ciará las circunstancias del caso, las
la infracción y tomando en cuenta los causas que motivaron su imposición, así
siguientes elementos: como la medida en que la reclamación
I. El perjuicio causado al consumidor del consumidor haya quedado satisfe-
o a la sociedad en general; cha, sin que la petición del interesado
II. El carácter intencional de la infrac- constituya un recurso.198
ción; La autoridad no podrá ejercer la facul-
III. Si se trata de reincidencia; y tad referida en este precepto, respecto
IV. La condición económica del in- de las sanciones impuestas con motivo
fractor. de los procedimientos de verificación y
vigilancia del cumplimiento de esta ley
Asimismo, la Procuraduría deberá y demás disposiciones aplicables.199
considerar los hechos generales de la
195 Fracción reformada mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.

96
Capítulo XV
Recursos administrativos
97
Capítulo XV
Recursos administrativos
ARTÍCULO 135. En contra de las re-
soluciones de la Procuraduría dictadas
con fundamento en las disposiciones
de esta ley y demás derivadas de ella,
se podrá interponer recurso de revisión,
en los términos de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.200
ARTÍCULO 136. DEROGADO.201

201 Artículo derogado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
202 Ídem.
203 Ídem.
204 Ídem.
205 Ídem.
206 Ídem.
207 Ídem.
208 Ídem.
98
Transitorios
99
Transitorios 2004*
PRIMERO. El presente decreto entrará después de la publicación del presente

en vigor a los noventa días siguientes de decreto. Asimismo, en relación con las
su publicación en el Diario Oficial de personas morales a que se refiere el
la Federación, salvo lo dispuesto en los segundo párrafo de la fracción I del ar-
artículos transitorios siguientes. tículo 2, así como el párrafo segundo de
los artículos 99 y 117, respectivamente,
SEGUNDO. El artículo 92 ter entrará dichas disposiciones entrarán en vigor
en vigor ciento ochenta días después de 18 meses después de la publicación del
la publicación del presente decreto. presente decreto.
TERCERO. La reforma al artículo 114, QUINTO. El procedimiento de can-

en lo relativo a la emisión del dictamen celación de registro a que se refiere el
por parte de la Procuraduría, así como artículo 90 bis, sólo procederá respecto
la reforma al artículo 26 y los artículos de los contratos que se registren a par-
114 bis y 114 ter entrará en vigor un tir de la entrada en vigor del presente
año después de la publicación del pre- decreto.
sente decreto, sujeto a la disponibilidad
presupuestal para la operación de las SEXTO. Las operaciones derivadas
unidades necesarias en la Procuraduría de los sistemas de comercialización
para realizar las funciones establecidas a que se refiere el artículo 63 de la
en tales artículos. ley, que se hubieren llevado a cabo en
fecha anterior a la entrada en vigor del
CUARTO. El artículo 18; la fracción presente decreto, les continuarán siendo
IV y el párrafo segundo del artículo aplicables hasta el vencimiento de los
99, respecto de las personas físicas, contratos y la liquidación de los grupos
así como las reformas al artículo 100, existentes a la fecha, las disposiciones
al último párrafo del artículo 104 y al que las regulaban.
párrafo segundo del artículo 117, tam- Las sociedades que actualmente
bién este último respecto de las perso- administren dichos sistemas de co-
nas físicas, entrarán en vigor 9 meses mercialización no podrán abrir nuevos
* Artículos relativos del decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.
100
grupos de consumidores al amparo de a la operación del sistema, al número
tales disposiciones ni celebrar nuevos de contratos, número de grupos, plazos,
contratos de adhesión. No obstante lo situación que guarden los consumidores
anterior, durante los sesenta y doscien- en la forma y términos que para tal efec-
tos cuarenta* días naturales inmediatos to establezca la misma. La Secretaría
siguientes a la fecha de entrada en vigor podrá solicitar a las mencionadas socie-
del presente decreto, según se trate de dades que realicen auditorías externas
bienes muebles e inmuebles, respec- respecto de grupos de consumidores
tivamente, las referidas sociedades constituidos conforme a las disposicio-
podrán celebrar contratos de adhesión nes vigentes hasta antes de la entrada
ajustándose a las disposiciones mencio- en vigor del presente decreto.
nadas en el párrafo anterior, exclusiva- El incumplimiento a las obligaciones
mente cuando correspondan a grupos de de presentar la información o a realizar
consumidores que aún se encuentren en las auditorías a que se refiere este artí-
proceso de integración. culo, será sancionado en términos de lo
dispuesto por el artículo 128 de la Ley
SÉPTIMO. A partir de la entrada en Federal de Protección al Consumidor.
vigor de este decreto, las sociedades
mencionadas únicamente podrán abrir
nuevos grupos de consumidores y ce-
lebrar los correspondientes contratos
de adhesión, cuando cuenten con la
autorización de la Secretaría en térmi-
nos del artículo 63 y cumplan con las
disposiciones aplicables.
OCTAVO. Para los efectos del artí-

culo sexto transitorio, la Secretaría y
la Procuraduría en el ámbito de sus
competencias supervisarán el proceso
de liquidación de los grupos, determi-
nando para ello los lineamientos que
correspondan.
NOVENO. Las sociedades a que se

refiere el artículo sexto transitorio,
deberán presentar a la Secretaría la in-
formación relativa, entre otros rubros,
* N. del E.: se ponen cantidades con letra para uniformar el estilo del texto.
101
Transitorios 2006* Transitorio 2009**
PRIMERO. El presente Decreto en- ÚNICO. El presente decreto entrará

trará en vigor el día siguiente de su en vigor al día siguiente al de su pu-
publicación en el Diario Oficial de la blicación en el Diario Oficial de la
Federación. Federación.
SEGUNDO. Los sujetos a los que hace

referencia el artículo 65 bis, tendrán
un plazo de 90 días naturales contados
a partir de la entrada en vigor del pre-
sente Decreto, para dar cumplimiento
a lo dispuesto por el tercer párrafo del
citado precepto.
TERCERO. La Secretaría de Economía

deberá emitir la Norma Oficial Mexica-
na a que se refiere el presente Decreto,
de conformidad con lo dispuesto por la
Ley Federal Sobre Metrología y Nor-
malización.
CUARTO. Las casas de empeño que

estén operando a la fecha de entrada en
vigor de este decreto, cuentan con un
plazo de seis meses contados a partir
de la publicación de la Norma Oficial
Mexicana a que se refiere el artículo
anterior, para obtener el registro del
contrato correspondiente ante la Pro-
curaduría.
* Artículos relativos del decreto publicado en el DOF el 6 de junio de 2006.

* * Artículo relativo del decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.
102
Reglamento de la
Ley Federal de
Protección al Consumidor
103
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere la fracción I del artículo 89 de la Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los
artículos 1, 2, 20, 24, 25, 25 bis, 27, 32, 35, 73, 85, 86, 92, 96, 99, 111, 114, 125
y demás aplicables de la Ley Federal de Protección al Consumidor; 13 y 34 de
la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal, he tenido a bien expedir
el siguiente:
Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor*
Capítulo I
ARTÍCULO 1. El presente ordena- se entiende por ley, a la Ley Federal de

miento tiene por objeto reglamentar Protección al Consumidor.
la Ley Federal de Protección al Con- Cuando se haga referencia a productos
sumidor, sin perjuicio de la aplicación se entenderá respecto a bienes muebles.
de otros reglamentos sobre materias
específicas. ARTÍCULO 3. La Procuraduría será
La aplicación del presente reglamento competente para conocer de aquellos
corresponde a la Procuraduría Federal actos que realicen las instituciones fi-
del Consumidor. nancieras, cuando éstas provean bienes
y servicios que no estén contemplados
ARTÍCULO 2. Además de las defini- en leyes de naturaleza financiera
ciones referidas en el artículo 2 de la
Ley Federal de Protección al Consumi- ARTÍCULO 4. Las personas mora-
dor, para los efectos de este reglamento les a que alude el artículo 2, fracción
* Publicado en el DOF el 3 de agosto de 2006.
104
I, párrafo segundo, de la ley, podrán adquisición o contratación respectiva,
acreditar estar constituidas como tales como los relativos a investigación,
micro-empresas o microindustrias, apertura de crédito, avalúos, adminis-
con la documentación o constancia tración y envío.
que emita la autoridad competente en En la celebración de operaciones a
términos de la Ley para el Desarrollo de crédito, incluyendo las operaciones de
la Competitividad de la Micro, Mediana compraventa a plazo, de pagos diferi-
y Pequeña Empresa y de la Ley Federal dos y de exhibiciones periódicas, antes
para el Fomento de la Microindustria y de la contratación correspondiente, el
la Actividad Artesanal, sus respectivos proveedor deberá informar al consu-
reglamentos y los acuerdos o criterios midor el Costo Anual Total aplicable
emitidos por la Secretaría o, en su de- a la operación, expresado en términos
fecto, con la expedida por el Instituto porcentuales anuales. Para efectos de
Mexicano del Seguro Social. este artículo, el Costo Anual Total es
el costo de financiamiento que para
ARTÍCULO 5. Para efectos de lo fines informativos y de comparación,
dispuesto en los artículos 7 bis y 57 de incorpora la totalidad de los costos y
la ley, el proveedor podrá acreditar el gastos del crédito. El referido Costo
cumplimiento de las obligaciones que le Anual Total se calculará utilizando la
imponen dichos preceptos mediante do- metodología establecida por el Banco
cumentos, anuncios, avisos o cualquier de México para el tipo de crédito de que
otra forma que de manera clara, legible se trate, vigente en la fecha del cálculo
e indubitable indiquen al consumidor respectivo.
el monto total que deba pagar por los En la publicidad y en cualquier medio
bienes, productos o servicios que desee por el cual se proporcione información
adquirir o contratar. relativa al precio de los bienes o ser-
vicios que los proveedores ofrezcan,
ARTÍCULO 6. Para efectos de lo deberá señalarse de manera notoria el
dispuesto en los artículos 1, fracción precio total, costo total o monto total a
III; 7 bis; 43; 66, fracción III; 73 bis, pagar relativo a operaciones al conta-
fracción IX; 73 ter, fracción VII y de- do, según corresponda y, tratándose de
más relativos de la ley, se entiende por operaciones a crédito, también deberá
precio total, costo total o monto total a señalarse de manera notoria el Costo
pagar, al precio, costo o monto, relativo Anual Total respectivo.
a operaciones al contado o a crédito que
incluya, según corresponda, los concep-
tos siguientes: impuestos, comisiones,
intereses, seguros y cualquier otro cos-
to, cargo, gasto o erogación adicional
que se requiera cubrir con motivo de la
105
Capítulo II
De las medidas de apremio

y medidas precautorias
Sección primera
Medidas de apremio
ARTÍCULO 7. Se entiende por medida aplicará cada una de las medidas de

de apremio aquella que la Procuraduría apremio; y
impone para hacer cumplir coactiva- II. En materia de multas, se establece-
mente los actos administrativos por ella rán reglas que especificarán los meca-
ordenados mediante oficios, acuerdos o nismos de graduación conforme a los
resoluciones, así como los convenios cuales se impondrán dichas multas, así
ante ella celebrados. como la cuantificación de sus montos
El acuerdo o el acta en el que se considerando la capacidad económica
imponga la medida de apremio deberá del proveedor.
indicar la o las disposiciones que se
presuman violadas o infringidas por ARTÍCULO 9. Las medidas de apre-
el proveedor, así como los elementos mio se aplicarán en función de la
que soporten la imposición de dicha gravedad de la conducta u omisión en
medida. que hubiere incurrido el proveedor, sin
existir alguna prelación específica en
ARTÍCULO 8. Las medidas de apre- cuanto a su imposición.
mio a que se refiere el artículo 25 de
la ley se aplicarán conforme a los ARTÍCULO 10. Para los efectos del
criterios que al efecto expida el Procu- presente reglamento, se entiende por
rador mediante acuerdo, el cual deberá apercibimiento la prevención que la
publicarse en el Diario Oficial de la Procuraduría formula al proveedor con
Federación. el objeto de que éste se abstenga de in-
Los criterios deberán contener, cuan- currir en actos u omisiones que impidan
do menos, los elementos siguientes: la ejecución de un acto administrativo
I. La descripción de los supuestos por ella ordenado.
generales conforme a los cuales se El apercibimiento será incluido en
106
el cuerpo de los oficios, acuerdos, o III. Cuando, ante orden de la Procura-
resoluciones, en los que se ordene la duría, el proveedor omita indicar, en la
ejecución de algún acto administrati- publicidad o información que difunda,
vo. Dicho apercibimiento informará que la veracidad de la misma no ha sido
al proveedor respecto de la multa que comprobada ante la propia autoridad;
corresponda o, en su caso, del auxilio IV. Para hacer efectivo el cumplimien-
de la fuerza pública, como medidas de to de los convenios aprobados por las
apremio ante sus acciones u omisiones, partes;
que impidan llevar a cabo los actos or- V. Cuando el infractor no dé cumpli-
denados por la Procuraduría con motivo miento a la resolución que ordene la
del ejercicio de sus atribuciones. El destrucción de los productos, en térmi-
apercibimiento también podrá prevenir nos de lo dispuesto por el artículo 128
a los proveedores sobre la aplicación de quater de la ley; y
medidas precautorias. VI En los demás casos que procedan en
términos de la ley, de este reglamento y
ARTÍCULO 11. El apercibimiento se de otras disposiciones aplicables.
aplicará en los siguientes casos:
I. Previo a la colocación de los sellos de ARTÍCULO 13. La aplicación de me-
advertencia correspondientes; didas de apremio consistentes en multa
II. Al formular el requerimiento de con motivo de actos u omisiones que
información o documentación; y impidan llevar a cabo los actos orde-
III. En los demás casos que procedan en nados por la Procuraduría, se realizará
términos de la ley, de este reglamento y con proporcionalidad considerando la
de otras disposiciones aplicables. condición económica del proveedor.
Asimismo, para los efectos de las
ARTÍCULO 12. La medida de apre- multas diarias a las que se refiere el
mio a que se refiere la fracción II del artículo 25, fracción III, de la ley, las
artículo 25 de la ley se aplicará en los mismas se computarán a partir del día
siguientes casos: en el que se reitere el incumplimiento
I. Cuando un proveedor no se presente del mandato respectivo y hasta que se
a la audiencia; no rinda el informe co- acredite su cumplimiento.
rrespondiente o no presente el extracto
de este último; ARTÍCULO 14. El auxilio de la fuerza
II. Cuando el presunto infractor no dé pública previsto en la fracción IV, del
cumplimiento a la medida precautoria artículo 25 de la ley, se solicitará para
de suspender la información o publici- llevar a cabo la ejecución del acto admi-
dad, o a la medida precautoria de sus- nistrativo ordenado por la Procuraduría,
pender la comercialización de bienes, cuando:
productos o servicios, ordenadas por la I. Existan acciones u omisiones que im-
Procuraduría; pidan llevar a cabo los actos ordenados
107
por la Procuraduría; o levantará constancia, en términos de
II. Por la naturaleza de los actos orde- las disposiciones aplicables, de la
nados por la Procuraduría, la ejecución renuencia u oposición por parte de la
de los mismos implique riesgos para la persona con quien se haya pretendido
integridad física o seguridad personal entender dicha diligencia. La constan-
de los servidores públicos encargados cia servirá como base documental que
de realizar dicha ejecución o de cual- fundamente la solicitud del auxilio de
quiera otra persona que intervenga en la fuerza pública.
la diligencia correspondiente, a juicio En tales casos, deberá girarse oficio a
de la autoridad emisora del acto. la autoridad de seguridad pública local
o federal competente, con el objeto de
Cuando se hubiere ordenado la prác- que proporcione las facilidades necesa-
tica de alguna diligencia, el servidor rias para que la Procuraduría ejecute el
público autorizado para practicarla acto administrativo correspondiente.
Sección segunda
Medidas precautorias
ARTÍCULO 15. La Procuraduría rales conforme a los cuales se aplicará

podrá imponer medidas precautorias cada una de las medidas precautorias;
con motivo del incumplimiento de las II. Los elementos necesarios para
disposiciones de la ley o de las normas circunstanciar en el acta la imposición
oficiales mexicanas aplicables, en tér- de la medida dentro del procedimiento
minos del artículo 25 bis de la ley. El correspondiente;
acuerdo o el acta correspondiente en el III. En lo relativo a los sellos de inmo-
que se imponga la medida precautoria vilización o de advertencia, la descrip-
deberá indicar la o las disposiciones ción de dichos sellos; y
que se consideren violadas o infringidas IV. Los requisitos para el levantamiento
por el proveedor y los demás elementos de las medidas precautorias impuestas,
pertinentes. en los casos en que proceda.
ARTÍCULO 16. Las medidas precau- ARTÍCULO 17. Se entiende que un

torias se aplicarán conforme a los crite- bien, producto o servicio afecta o puede
rios que expida el Procurador mediante afectar la vida, la salud o la seguridad
acuerdo, el cual deberá publicarse en el de las personas, cuando su consumo
Diario Oficial de la Federación. interrumpa o pueda interrumpir la vida,
Los criterios deberán contener, al o ponga o pueda poner en riesgo la
menos, lo siguiente: continuidad de la misma, o suspenda o
I. La descripción de los supuestos gene- pueda suspender el buen funcionamien-
108
to del organismo humano, bien sea por consumo generalizado;
sus características corrosivas, reacti- VII. La negativa del proveedor de entre-
vas, explosivas, tóxicas, inflamables, gar al consumidor un bien o producto, o
radiactivas o biológico-infecciosas, o de prestarle un servicio, después de que
porque implique el uso de mecanismos, éste hubiere pagado por ellos; y
instrumentos o aparatos peligrosos en VIII. Las demás que violen los dere-
sí mismos por la velocidad que desa- chos que la ley otorga a los consumi-
rrollen, por la energía que conduzcan dores en virtud de su realización de
o por otras causas análogas. manera engañosa, excesiva, arbitraria
o indebida.
ARTÍCULO 18. Se entiende que se
afecta o se puede afectar la economía de ARTÍCULO 20. El aseguramiento
una colectividad de consumidores cuando de los bienes previsto por los artícu-
en virtud de la comisión de conductas o los 25 bis, fracción II y 98 ter de la
prácticas comerciales abusivas o por el in- ley, procederá cuando los mismos no
cumplimiento de normas oficiales mexi- cumplan con lo dispuesto en la ley, en
canas, se perjudican los derechos de los las normas oficiales mexicanas o en
consumidores en forma generalizada. otras disposiciones aplicables, cuyo
cumplimiento corresponda verificar a
ARTÍCULO 19. Se consideran con- la Procuraduría.
ductas o prácticas comerciales abusivas,
además de las previstas en el artículo 25 ARTÍCULO 21. El procedimiento que
bis de la ley, las siguientes: regule el aseguramiento a que se refiere
I. La manipulación de precios y tarifas el artículo anterior, será expedido por el
como consecuencia de fenómenos na- Procurador mediante acuerdo que de-
turales o meteorológicos; berá publicarse en el Diario Oficial del
II. La realización de actos sin consen- la Federación. En dicho procedimiento
timiento previo y expreso del consumi- se establecerán, entre otros, los criterios
dor, cuando así lo exija la ley; para determinar los casos en los que la
III. El cobro de cargos no autorizados Procuraduría transferirá los bienes en
por el consumidor o que no se deriven cuestión al Servicio de Administración
del contrato correspondiente; y Enajenación de Bienes, de conformi-
IV. La falta de exhibición de precios dad con las disposiciones relativas de
o tarifas en términos de lo previsto la Ley Federal para la Administración
por la ley; y Enajenación de Bienes del Sector
V. La falta de entrega de comprobantes Público y las demás disposiciones que
de las operaciones realizadas, por parte resulten aplicables.
del proveedor;
VI. La negativa del proveedor de ven-
der bienes, productos o servicios de
109
Capítulo III
De la privacidad de la información y
de la publicidad
ARTÍCULO 22. Para efectos de lo ser decretada en cualquier momento

dispuesto por el artículo 16 de la ley, la de la sustanciación del referido proce-
petición del consumidor y la respuesta a dimiento.
este respecto de la información solicita-
da, podrán hacerse por cualquier medio
comprobable y legalmente aceptado.
Una vez que el consumidor hubiere
solicitado la corrección de la informa-
ción por ser inexacta o errónea, podrá
interponer la reclamación respectiva
ante la Procuraduría si el proveedor
no la corrige dentro del plazo señalado
por la ley.
ARTÍCULO 23. Se entiende por

publicidad comparativa a aquella que
coteja, confronta o compara a dos o más
bienes, productos o servicios similares
o idénticos entre sí, sean o no de una
misma marca.
Artículo 24. Cuando la Procuradu-

ría tenga conocimiento de posibles
infracciones a la ley en materia de
información y publicidad, iniciará el
procedimiento respectivo, con relación
a su veracidad, en términos del último
párrafo del artículo 35 de la ley.
La orden a que se refiere el último
párrafo del artículo 35 de la ley, podrá
110
Capítulo IV
De las operaciones inmobiliarias

ARTÍCULO 25. El registro y can- cional en donde se encuentre éste.
celación de los modelos de contratos
de adhesión en materia inmobiliaria a ARTÍCULO 28. El proveedor hará
que se refiere el artículo 73 de la ley, se del conocimiento del consumidor, por
regirá por los capítulos VIII, X y demás escrito y previamente a la celebración
disposiciones relativas de la ley, así del contrato respectivo, los casos en
como por lo previsto en el capítulo VI que éste deba cubrir honorarios, comi-
de este reglamento. siones o gastos adicionales al precio
del inmueble que sean determinados
ARTÍCULO 26. El proveedor deberá por terceros, necesarios para recibir el
comunicar al consumidor que tiene inmueble en los términos y condiciones
derecho a consultar la información a ofrecidos y acordados.
que se refiere el artículo 73 bis de la El proveedor no tendrá responsabi-
ley y, para tal efecto, la pondrá efecti- lidad con respecto a los honorarios,
vamente a su disposición, previamente gastos y otros costos derivados de la
a que de cualquier manera asuma el contratación de bienes o servicios, in-
compromiso de adquirir el inmueble cluyendo créditos, que el consumidor
correspondiente. elija y contrate libremente.
ARTÍCULO 27. La maqueta a que ARTÍCULO 29. El contrato de com-

se refiere el artículo 73 bis, fracción praventa deberá señalar las condiciones
I, de la ley deberá exhibirse desde la a que se sujete la entrega del inmueble
promoción del inmueble y hasta que en la fecha pactada. Cumplidas tales
el proveedor entregue el mismo al condiciones, el proveedor deberá entre-
consumidor. gar el inmueble en dicha fecha.
Por maqueta se entiende la repre- Asimismo, el contrato de compraven-
sentación física o virtual, es decir, por ta deberá señalar aquellos casos, causas
medios ópticos o electrónicos, que tiene o situaciones que, sin contravenir las
por objeto mostrar las características disposiciones legales aplicables, pue-
generales, distribución y dimensiones dan resultar en un retraso en la entrega
del bien inmueble objeto de la compra- del inmueble sin responsabilidad para
venta y, en su caso, el desarrollo habita- el proveedor.
111
ARTÍCULO 30. En los casos de recla-
maciones derivadas de defectos o vicios
ocultos respecto de bienes inmuebles,
se estará a lo dispuesto en el contrato
correspondiente y en la legislación civil
aplicable.
ARTÍCULO 31. Los promotores y ase-

sores inmobiliarios deberán cumplir los
requisitos señalados en el artículo 73 bis
de la ley en lo que les resulte aplicable,
conforme a los actos que realicen y al
objeto del contrato.
112
Capítulo V
De la bonificación o compensación
ARTÍCULO 32. La bonificación o correspondiente, el conciliador deberá

compensación es el derecho que tiene el asentarlo en el acta respectiva y solici-
consumidor de recibir un pago extraor- tará al proveedor que manifieste lo que
dinario en los supuestos establecidos en a su derecho convenga.
los artículos 37, 41, 50, 60, 61, 82, 92 y
92 bis de la ley, en términos del artículo ARTÍCULO 36. Cuando el consumi-
92 ter de la misma. dor y el proveedor acuerden una con-
ciliación respecto de la reclamación de
ARTÍCULO 33. El consumidor podrá aquél y, en su caso, de la bonificación
exigir la bonificación o compensa- o compensación respectiva, el proce-
ción mediante la presentación de la dimiento conciliatorio se tendrá como
reclamación correspondiente, ante la total y definitivamente concluido, una
Procuraduría, o bien, ante la autoridad vez que se acredite por cualquiera de
judicial competente, sin perjuicio de lo las partes el cumplimiento del convenio
establecido en el artículo 93 de la ley. correspondiente.
ARTÍCULO 34. Una vez admitida una ARTÍCULO 37. En el caso de que no
reclamación por parte de la Procuradu- se llegue a una conciliación entre las
ría, los conciliadores deberán analizar partes y el proveedor se niegue a pagar
si la misma está vinculada con alguna la bonificación o compensación corres-
de las causales de la bonificación o pondiente al consumidor, el conciliador
compensación previstas por la ley solicitará la emisión del dictamen res-
y señaladas en el artículo 32 de este pectivo y el inicio del procedimiento
reglamento, con objeto de informarle por infracciones a la ley.
durante la audiencia correspondiente
tanto al consumidor como al proveedor ARTÍCULO 38. La bonificación o
del derecho que la ley le otorga a aquél a compensación a que se refiere el artí-
efecto de que pueda hacerlo valer. culo 95 de la ley, deberá exigirse ante
la autoridad judicial competente.
ARTÍCULO 35. En el caso de que
un consumidor solicite al proveedor el
pago de la bonificación o compensación
113
Capítulo VI

y del Registro Público
de Contratos de Adhesión
ARTÍCULO 39. Para efectos de la birse los modelos de contratos que una
publicación de los modelos de contratos cámara u otro género de agrupación de
de adhesión a que se refiere el artículo proveedores de una rama industrial o
87 bis de la ley, se considerarán también comercial elaboren y propongan para
los previstos en los artículos 63 y 73 de su adopción por sus agremiados y otros
la misma. participantes en la industria, siempre y
cuando cumplan con la ley y la norma-
ARTÍCULO 40. El proveedor deberá tividad correspondiente.
presentar el aviso a que se refiere el pri- Los proveedores pertenecientes a di-
mer párrafo del artículo 87 bis de la ley, cha rama industrial o comercial podrán
ya sea por escrito o por vía electrónica, adoptar el o los modelos de contrato
antes de que utilice el modelo de contra- respectivos mediante simple aviso en
to correspondiente en sus operaciones los términos del artículo 87 bis de la ley
con los consumidores. y en cualquiera de las formas previstas
por el artículo anterior.
ARTÍCULO 41. En el Registro Pú- La inscripción de un modelo de con-
blico de Contratos de Adhesión se ins- trato de adhesión será intransferible.
cribirán los modelos de contratos que
los proveedores propongan utilizar con ARTÍCULO 42. El registro de un mo-
los consumidores, siempre y cuando delo de contrato será obligatorio cuando
cumplan con la ley y la normatividad lo exija la ley o una norma oficial mexi-
correspondiente. Asimismo, se inscribi- cana; en caso contrario, los proveedores
rán los modelos de contratos respecto podrán solicitar el registro de su modelo
de los cuales los proveedores hubieren de contrato de manera voluntaria.
presentado el aviso de adopción a que Para efectos del otorgamiento del
se refiere el artículo 87 bis de la ley. registro de los contratos de adhesión a
Asimismo, en el Registro a que se que se refiere el artículo 65 bis de la ley,
refiere el párrafo anterior, podrán inscri- la Procuraduría sólo registrará aquellos
114
modelos en los que los bienes que se se- previstos al inicialmente contratado, y
ñalen como garantía prendaria cumplan por los que el consumidor deba emitir
con dicha calidad en los términos de la su consentimiento en forma previa y
legislación aplicable. expresa, ya sea por escrito o por vía
electrónica.
ARTÍCULO 43. En caso de que los El proveedor no podrá proporcionar
proveedores otorguen crédito al consu- un servicio adicional, especial o co-
midor para la adquisición de inmuebles, nexo, basado en la circunstancia de que
en el contrato de adhesión respectivo el consumidor no le hubiese efectuado
se podrán determinar las cantidades de manifestación alguna ante el ofreci-
dinero que se deban cubrir en unidades miento que aquél le hubiere hecho.
de inversión, en salarios mínimos o de
cualquier otra manera lícita, indicando ARTÍCULO 47. A las disposiciones
los criterios para su conversión a can- o cláusulas contenidas en los contratos
tidades en moneda nacional. Para el que debiendo registrarse no hayan sido
registro de los contratos de adhesión registrados y que contravengan los inte-
se deberá prever lo dispuesto en este reses o derechos de los consumidores,
artículo. les será aplicable lo dispuesto por el
artículo 87 segundo párrafo de la ley.
ARTÍCULO 44. Con relación a lo
dispuesto en el artículo 86, segundo ARTÍCULO 48. La Procuraduría
párrafo de la ley, las normas oficiales efectuará modificaciones al modelo
mexicanas podrán ordenar que en los de contrato publicado en el Diario
contratos de adhesión se incluya una Oficial de la Federación, cuando las
cláusula por la que se determine el prácticas comerciales lo requieran, o
monto, el plazo y la forma del pago. bien, cuando la ley o la norma oficial
mexicana correspondiente hubiere sido
ARTÍCULO 45. Los proveedores modificada o adicionada. En todos estos
solicitarán el registro de sus modelos casos, la Procuraduría publicará dichas
de contrato de adhesión en los plazos modificaciones en el medio referido.
previstos en la norma oficial mexicana Los proveedores que hubieren adop-
que corresponda o, en su defecto, a más tado un modelo publicado que pos-
tardar dentro de los treinta días siguien- teriormente sea modificado, podrán
tes de su entrada en vigor. adoptar el nuevo modelo o solicitar el
registro conforme a lo dispuesto en el
ARTÍCULO 46. Para los efectos del artículo 87 de la ley.
artículo 86 bis de la ley, se entenderán
como servicios adicionales, especiales ARTÍCULO 49. En aquellos casos en
o conexos, aquellos ofrecidos por el que el proveedor solicite modificar el
proveedor diferentes al básico o no modelo de contrato de adhesión que
115
tenga registrado ante la Procuraduría,
ésta procederá conforme a lo dispuesto
por el artículo 87 de la ley y, en caso
de que lo autorice, se registrará como
un nuevo contrato y se le asignará un
número de registro diferente.
ARTÍCULO 50. La cancelación del

registro de un modelo de contrato de
adhesión a que se refiere el artículo 90
bis de la ley, procederá una vez que la
resolución emitida en el procedimiento
por infracciones a la ley haya quedado
firme, ya sea por no haber sido impug-
nada o por haberse agotado los medios
de impugnación correspondientes.
ARTÍCULO 51. La cancelación del

registro de un modelo de contrato de
adhesión implicará que el proveedor no
pueda seguir utilizándolo, teniendo la
obligación de presentar a la Procuradu-
ría un nuevo modelo, el cual sólo podrá
utilizar hasta que aquélla lo autorice y
registre conforme a las disposiciones
aplicables.
Sólo procederá la obligación a que
se refiere el párrafo anterior cuando las
normas oficiales mexicanas correspon-
dientes así lo dispongan.
ARTÍCULO 52. El Procurador emitirá

los lineamientos que regulen la organi-
zación y funcionamiento del Registro
Público de Contratos de Adhesión,
mediante acuerdo que se publique en el
Diario Oficial de la Federación.
116
Capítulo VII
De las reglas procedimentales

ARTÍCULO 53. Para efectos de lo efectuar al proveedor la notificación a que
dispuesto en el artículo 101 de la ley, se refiere el artículo 104, fracción I de la
son reclamaciones notoriamente impro- ley, por no corresponder su domicilio
cedentes, las siguientes: con el señalado por el consumidor o
I. Las que promuevan los proveedo- por el indicado en el comprobante de
res; la operación respectiva, la Procuradu-
II.Las que incumplan con los requisitos ría apercibirá al consumidor para que
señalados en el artículo 99 de la ley; proporcione otro domicilio y, en su
III. Cuando el servicio objeto de la caso, solicitará dicha información a las
reclamación esté comprendido en al- autoridades competentes en términos
guna de las excepciones del artículo 5 de lo dispuesto por los artículos 4 y 13
de la ley; de la ley.
IV. Las presentadas en forma extem- La Procuraduría podrá concluir el
poránea; procedimiento correspondiente por
V. Cuando no se acredite relación con- imposibilidad de su notificación,
tractual con proveedor alguno; cuando:
VI. Cuando la reclamación se presente I. El consumidor no proporcione otro
en contra del cobro de precios o tarifas domicilio o el que señale tampoco co-
establecidos o registrados por autoridad incida con el del proveedor; o
competente; y II. Las autoridades no otorguen una
VII. Las que se promuevan sin agotar respuesta en un plazo de treinta días
algún medio alternativo de solución de naturales, u otorgada, éstas no propor-
controversias pactado en el contrato cionen un domicilio cierto.
respectivo.
ARTÍCULO 56. Para efectos de lo
ARTÍCULO 54. Las notificaciones dispuesto en el artículo 113, segundo
efectuadas en los supuestos a que se re- párrafo de la ley, en el caso de que el
fiere el artículo 104, tercer párrafo de la proveedor hubiere suspendido la pres-
ley, surtirán sus efectos de conformidad tación del servicio con posterioridad
con lo establecido por las disposiciones a la presentación de la reclamación
relativas del Código Federal de Proce- respectiva y previo a su notificación, la
dimientos Civiles. Procuraduría lo exhortará para que lo
restablezca.
ARTÍCULO 55. Cuando no se pueda En los casos en que el proveedor ya
117
hubiere sido notificado de la reclama-
ción, la Procuraduría le requerirá el
restablecimiento del servicio corres-
pondiente, aplicando, en su caso, las
medidas de apremio o sanciones que
procedan.
ARTÍCULO 57. Tratándose de la ve-

rificación del cumplimiento de normas
oficiales mexicanas, las notificaciones
correspondientes se harán de confor-
midad con las disposiciones relativas
de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
118
Capítulo VIII
De la verificación y vigilancia
ARTÍCULO 58. En caso de inconfor- ARTÍCULO 61. En caso de que el
midad del visitado con el resultado de visitado no acuda a recoger las mues-
los análisis efectuados por la Procura- tras que estén a su disposición después
duría en términos de lo dispuesto por de treinta días naturales, a partir de
la fracción II del artículo 97 ter de la la notificación respectiva, éstas serán
ley, avisará a la misma el retiro de los destruidas, siempre y cuando la unidad
sellos de la muestra en su poder, a fin administrativa competente de la Pro-
de realizar el análisis correspondiente, curaduría hubiese emitido el dictamen
de conformidad con lo previsto por la correspondiente.
fracción III de dicho precepto. En todo caso deberá levantarse el acta de
destrucción de las muestras respectivas.
ARTÍCULO 59. En los casos en que se
hubieren recogido muestras, los dictá- ARTÍCULO 62. Para el ejercicio de
menes que respecto de ellas se emitan, las atribuciones que los artículos 24,
serán considerados como pruebas. fracción XXI; 92, último párrafo y 98
Asimismo, la Procuraduría podrá so- bis de la ley confieren a la Procura-
licitar los soportes técnicos que estime duría, ésta emitirá la orden respectiva
necesarios para que el proveedor, en su como uno de los puntos resolutivos del
caso, acredite el cumplimiento de infor- procedimiento por infracciones a la ley.
mación relacionada con las muestras La información que los proveedores
que se hubieren tomado. deban proporcionar a los consumidores
en términos de lo dispuesto por dichos
ARTÍCULO 60. La destrucción de las preceptos deberá ser clara, adecuada y
muestras, en los casos a que se refiere suficiente.
la fracción V del artículo 97 ter de la
ley, podrá efectuarse por la unidad ARTÍCULO 63. Para efectos de las
administrativa de la Procuraduría que comprobaciones a que se refiere el
esté desahogando el procedimiento artículo 94 de la ley y a falta de norma
administrativo correspondiente o, en su oficial mexicana aplicable, la Procura-
caso, por aquella que tuviere a su cargo duría deberá considerar en primer lugar
las muestras con motivo del análisis que lo previsto por las normas mexicanas
hubiera practicado sobre las mismas. correspondientes.
119
ARTÍCULO 64. Para la verificación
de los bienes a que se refiere el artículo
98 ter de la ley, la Procuraduría aplicará
las disposiciones relativas de la ley,
de este reglamento, de la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización, el
reglamento de ésta y el procedimiento
correspondiente emitido por el Procu-
rador.
ARTÍCULO 65. La verificación de

bienes y productos que se transporten
en vehículos automotores, se realizará
de conformidad con lo dispuesto por
la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, la Ley Federal de Pro-
cedimiento Administrativo y las normas
oficiales mexicanas aplicables.
La Procuraduría también verificará
los instrumentos de medición incorpo-
rados a los vehículos a que se refiere el
párrafo anterior.
120
Capítulo IX
Del dictamen
ARTÍCULO 66. El conciliador de la ARTÍCULO 69. El dictamen se deberá
Procuraduría podrá, de oficio o a pe- hacer del conocimiento de las partes
tición del consumidor, requerir la ela- para que formulen las observaciones
boración del dictamen a que se refiere que conforme a su derecho estimen
el artículo 114 de la ley en cualquier convenientes.
etapa del procedimiento conciliatorio.
El acuerdo por el cual el conciliador ARTÍCULO 70. En caso de no existir
solicite la elaboración del dictamen acuerdo entre las partes, el concilia-
deberá estar debidamente fundado y dor, en la última diligencia del pro-
motivado. cedimiento conciliatorio, entregará al
consumidor el dictamen correspon-
ARTÍCULO 67. Para los efectos diente, así como una copia del mismo
señalados en el artículo anterior, el al proveedor, debiendo conservar en el
conciliador tomará en consideración, expediente un tanto original del mismo.
entre otros elementos, la o las posibles En dicha diligencia se acordará también
infracciones a la ley, y la viabilidad dejar a salvo los derechos de las partes.
de las propuestas del proveedor para En caso de posibles infracciones a la
resolver la reclamación planteada por ley, se iniciará el procedimiento admi-
el consumidor. nistrativo correspondiente.
ARTÍCULO 68. El conciliador turnará

copia del expediente correspondiente a
la unidad administrativa competente de
la Procuraduría, a fin de que ésta elabore
el dictamen respectivo en un plazo no
mayor a quince días hábiles, a partir de
que reciba el expediente debidamente
integrado.
La unidad administrativa que elabore
el dictamen deberá tomar en conside-
ración los elementos que establece el
artículo 114 bis de la ley.
121
Capítulo X
De las sanciones
ARTÍCULO 71. Para los efectos del que no cumplan con las disposiciones
artículo 132 de la ley se entenderá de la ley y otras aplicables;
que: III. El carácter intencional de la in-
I. Se acreditará la gravedad de una in- fracción se acredita cuando el infractor
fracción cuando la conducta del infrac- importe, produzca, fabrique o comer-
tor haya sido intencionalmente dirigida cialice productos, o preste servicios,
a producir consecuencias negativas, o con conocimiento de las consecuencias
tentativamente a querer producirlas, patrimoniales o jurídicas derivadas del
afectando con ellas a un consumidor o incumplimiento de las obligaciones
a un grupo específico y determinado de contraídas o de las disposiciones de la
consumidores. ley y demás aplicables;
En los casos de infracciones a las IV. Existe reincidencia cuando el
disposiciones relativas a pesas, medi- mismo infractor incurra en dos o más
das y contenidos netos expresados en violaciones del mismo precepto legal
unidades de masa o volumen, podrá durante el transcurso de un año, conta-
acreditarse la gravedad en función de do a partir del día en que se cometió la
la cantidad o porcentaje que exceda a primera infracción. Para tal efecto, se
la tolerancia permitida conforme a la considera que existe infracción cuando
norma oficial mexicana respectiva o a así haya sido establecido en resolución
las disposiciones aplicables, y del detri- administrativa; y
mento o afectación que ello implique a V. La condición económica consiste en
la economía de los consumidores. evaluar las posibilidades del infractor
En su caso se tomará en consideración para responder a la sanción impuesta
el monto de la reclamación respectiva; de manera tal que sea equitativa, y será
II. El perjuicio al consumidor es la considerada con base en la información
afectación a sus derechos cuando se proporcionada por el proveedor y, en su
deduzca del agravio o daño ocasio- caso, los datos asentados en el acta de
nado con la conducta infractora del visita de verificación.
proveedor.
El perjuicio a la sociedad en general Durante el procedimiento, la Procu-
se acredita cuando los proveedores im- raduría podrá solicitar la información
porten, produzcan, fabriquen o comer- o documentación necesaria al presunto
cialicen productos, o presten servicios, infractor, a efecto de determinar su
122
capacidad económica. Federal sobre Metrología y Normali-
Dicha capacidad la evaluará la Procu- zación.
raduría tomando en cuenta, entre otras
cosas, si se trata de personas físicas, ARTÍCULO 73. En la imposición
microempresas, pequeñas empresas, de multas debe darse el mismo trato
medianas empresas o grandes empre- a quienes se coloquen en situación si-
sas, de conformidad con la clasificación milar y sancionar con distinta medida
establecida por la Ley para el Desarro- a quienes tienen diferente capacidad
llo de la Competitividad de la Micro, económica, además de tomar en consi-
Pequeña y Mediana Empresa y la Ley deración, al individualizar la sanción,
Federal para el Fomento de la Mi- los supuestos contenidos en el artículo
croindustria y la Actividad Artesanal, 132 de la ley.
así como los acuerdos emitidos por la
Secretaría de Economía y, en su caso, ARTÍCULO 74. La clausura sólo se
los datos asentados. aplicará como sanción temporal por la
comisión de las infracciones particular-
ARTÍCULO 72. Los criterios que ex- mente graves a que se refiere el artículo
pida el Procurador para la aplicación de 128 ter de la ley.
sanciones deberán publicarse en el Dia-
rio Oficial de la Federación y contener, ARTÍCULO 75. Para la determinación
al menos, los siguientes elementos: del número de días que deba clausurarse
I. Las reglas de acumulación de san- un establecimiento, se considerará la
ciones; gravedad de la conducta infractora y el
II. El mecanismo de graduación, consi- número de reclamaciones o denuncias
derando los elementos a que se refiere presentadas en contra de un proveedor,
el artículo 132 de la ley, así como para así como la afectación general que hu-
la cuantificación de los respectivos biere causado a los consumidores.
montos de multa; y
III. En materia de clausuras, el meca- ARTÍCULO 76. Los supuestos a que
nismo para la determinación de los días se refiere el artículo 128 ter, fracciones
que correspondan a dicha sanción. III y IV de la ley, se podrán acreditar
cuando las conductas respectivas con-
En los casos de sanciones impuestas sistan, entre otras, en el notorio incre-
con motivo de actos de verificación y mento de precios; el acaparamiento,
vigilancia de normas oficiales mexica- almacenamiento u ocultamiento de
nas, en el ámbito de competencia de bienes o productos, o la negación de la
la Procuraduría, los criterios a que se prestación de los servicios.
refiere este artículo deberán ser compa-
tibles con las disposiciones aplicables ARTÍCULO 77. La clausura puede
a sanciones establecidas por la Ley ser total o parcial. Es total, cuando se
123
impida la actividad comercial de todo el técnicos y jurídicos que le permitan
establecimiento del infractor; es parcial, concluir que no pueda realizarse la co-
cuando se limite a determinadas áreas, mercialización de los bienes, productos
lugares o instalaciones del estableci- o servicios de que se trate.
miento respectivo. Cuando se hubiere prohibido
la comercialización de los bienes o
ARTÍCULO 78. La clausura parcial productos y no sea posible su acondi-
procederá cuando se den los supuestos a cionamiento, reproceso, reparación o
que se refiere la fracción III del ar-tículo sustitución, el proveedor podrá darles
128 ter de la ley. un destino distinto a su destrucción,
siempre que durante el procedimiento
ARTÍCULO 79. La clausura será total se haya desprendido de los dictámenes
cuando se den los supuestos a que se de laboratorio que los mismos no repre-
refieren las fracciones I y II del artículo sentan riesgos para la vida, la salud o la
128 ter de la ley. seguridad de las personas. El proveedor
deberá acreditar el destino que le dé a
ARTÍCULO 80. En el caso de lo dis- los bienes o productos.
puesto por las fracciones IV, V y VI del
artículo 128 ter de la ley, la autoridad
competente podrá ordenar clausura par-
cial o total, atendiendo al número y a la
gravedad de las infracciones a la ley.
ARTÍCULO 81. La prohibición de la

comercialización de bienes o productos
y de servicios procederá en los términos
del artículo 128 quater de la ley.
La autoridad que hubiere prohibido la
comercialización de bienes o productos,
podrá ordenar la destrucción de éstos,
ya sea por sí o a costa del infractor. En
este último caso, la Procuraduría aper-
cibirá al infractor para que, dentro del
término de diez días naturales, acredite
que procedió a la destrucción de los
mismos.
Para efectos de lo dispuesto en este
artículo, la autoridad competente de la
Procuraduría deberá emitir un dictamen
en el que se indiquen los elementos
124
Transitorios
Primero. El presente reglamento
entrará en vigor a los noventa días si-
guientes de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Segundo. Las acciones que se lleven

a cabo para la aplicación del presente
reglamento, se sujetarán a la disponibi-
lidad de recursos que se hayan aprobado
para tal fin en el Presupuesto de Egresos
de la Federación del ejercicio fiscal
correspondiente para la Procuraduría
Federal del Consumidor, y deberán
sujetarse a las disposiciones de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabi-
lidad Hacendaria.
125
Antonio Morales de la Peña
Procurador Federal del Consumidor
Raúl García Moreno Elizondo

Subprocurador Jurídico
Noreli Domínguez Acosta

Subprocuradora de Servicios
José María de los Santos Quezada

Subprocurador de Verificación
Mónica Braun Guillén

Coordinadora General de Educación y Divulgación
Esperanza Gómez Mont Urueta

Coordinadora General de Planeación
Jaime Salazar Silva

Coordinador General de Administración
127
Impreso en marzo de 2009 en
Talleres Gráficos de México
(Canal del Norte 80, colonia
Felipe Pescador. C.P. 06280).
Tiraje: 1,000 ejemplares.
Distribución gratuita
128

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Edición 2009

Ley Federal de Protección al Consumidor y su Reglamento

© Procuraduría Federal del Consumidor

Todo ordenamiento jurídico está sujeto a una continua

Los últimos cinco años han sido fundamentales para la

Tal es el caso de las últimas reformas y adiciones que

Así, las reformas en materia inmobiliaria adquieren una

Con estas reformas, que mediante esta publicación

Con esta edición de 2009, la Procuraduría Federal

Antonio Morales de la Peña

Capítulo III Capítulo XII

Capítulo IV Capítulo XIII

Capítulo V Sección primera

Capítulo VIII bis Capítulo XIV

ARTÍCULO 1. La presente ley es vicios, con especificación correcta de

* Corrección gramatical del editor: el original decía “exceptuadas”.

17 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

20 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

ARTÍCULO 18. La Procuraduría

24 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

28 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

39 Fracción adicionada mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

53 Párrafo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

ARTÍCULO 29. Las relaciones de

ARTÍCULO 30. El personal de la Pro-

61 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

De las promociones y ofertas

ARTÍCULO 46. Para los efectos de ARTÍCULO 47. No se necesitará au-

72 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

ARTÍCULO 49. No se podrán realizar

ARTÍCULO 50. Si el autor de la

74 Artículo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

De las ventas a domicilio,

De las ventas a domicilio, mediatas

ARTÍCULO 55. Los proveedores de-

ARTÍCULO 56. El contrato se per-

76 Artículo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

ARTÍCULO 57. En todo estableci- legales. Dichos proveedores en ningún

77 Párrafo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

80 Artículo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

92 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

De las operaciones a crédito

ARTÍCULO 66. En toda operación a costo del crédito al consumidor, la cual

94 Fracción reformada mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

ARTÍCULO 71. En los casos de ope-

De las operaciones con inmuebles

ARTÍCULO 73. Los actos relaciona- propiedad del inmueble. Asimismo,

99 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

100 Párrafo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.

102 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004

ARTÍCULO 74. Los proveedores de-

ARTÍCULO 75. En los contratos de

ARTÍCULO 76. La Procuraduría

104 Artículo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de enero de 2009.

De los derechos de los

De los derechos de los

ARTÍCULO 76 bis. Las disposicio- consumidor e informará a éste, previa-

106 Capítulo adicionado mediante decreto publicado en el DOF el 29 de mayo de 2000.

107 Fracción reformada mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.

* Corrección gramatical del editor: el original decía “consumidor”.

De los contratos de adhesión

ARTÍCULO 85. Para los efectos de esta bilidades de incumplimiento.

113 Artículo reformado mediante decreto publicado en el DOF el 4 de febrero de 2004.