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Dirección de Ciencia y Tecnología

“Proyectando el Ejercito del Futuro”

Fuerzas Militares de Colombia 8 Ejército Nacional 8 Jefatura de Educación y Doctrina 8 Dirección de Ciencia y Tecnología
Boletín No. 13 Marzo de 2013

Generalidades de
la Política de
Cooperación
Industrial y
Social

Offset
Definición: Offset Adquisiciones de bienes y/o servicios que se
requieran para la Defensa y Seguridad Nacional
Los convenios o contratos de Cooperación Industrial y
(como por ejemplo mantenimiento, reparaciones
Social comúnmente denominados Offset, son exigidos
y modernizaciones de sistemas de armas)1, que
por el país comprador al proveedor extranjero como
impliquen la salida de divisas del país2.
compensación por la adquisición de bienes y/o servicios
Adquisiciones de montos superiores a un millón
que se requieran para la Defensa y Seguridad Nacional
de dólares o excepcionalmente a cinco millones
y su objetivo general es el de obtener beneficios
de dólares, cuando se trate de bienes perecederos
industriales, económicos, comerciales y/o sociales.
o de consumo con carácter militar, Ej.: Munición y
Los convenios Offset, son usados como una herramienta
Repuestos.Puede presentarse el caso en el que con
útil para acceder a nuevas tecnologías y a conocimientos
el mismo proveedor extranjero se suscriban varios
no disponibles en el mercado y como mecanismo
contratos cuyos montos individuales se encuentran
de sustitución de importaciones, por lo que son
por debajo de un millón o cinco millones de dólares,
considerados un instrumento de política de desarrollo
según sea el caso, pero que en suma cumplan
estratégico de una nación.
con el requisito para la solicitud de Offset, en este
caso, se podrá pactar en el primer proceso de
contratación, que una vez se reúna el monto exigible,
Requisitos para la solicitud de el proveedor compensará a través de la figura de
Cooperación Industrial y Social Offset. Estos acuerdos deberán quedar por escrito en
los documentos soporte del contrato a partir del cual
–Offset se empezará a acumular acuerdos deberán quedar
Se debe requerir Cooperación Industrial y Social Offset a por escrito en los documentos soporte del contrato a
proveedores extranjeros en los siguientes casos: partir del cual se empezará a acumular la obligación.

REQUISITOS
1. Compras de sistemas de defensa. 2. Compras superiores a US$ 1 m. 3. Compras a empresas extranjeras
1
Tomado de la Directiva Permanente No. 26 del 01 de agosto de 2011. 2 Tomado del Documento Conpes No. 3522 de 2008.
Obtener
autosuficicencia en
el ciclo de vida de
los equipos

Obtener retornos
industriales Apoyar las
que permitan
consolidar
Objetivos políticas
sociales de la
sectores Nación
estratégicos

Incrementar la
capacidad industrial
de las empresas que
conforman el Grupo
Social y Empresarial
de la Defensa
(GSED)

Salvedad: No se requerirá Offset por las compras que Modalidades de Contratación


se hagan en el Sector Defensa de bienes y servicios que
tengan carácter civil3. Aplicables
Cuando se reúnan los requisitos para la solicitud de
Offset en las modalidades de:
Objetivo General de la Política Contratación Directa.
Offset Selección Abreviada.
De conformidad con el Documento Conpes No. 3522 de Sistema FMS siempre y cuando los bienes a adquirir
2008, el Offset como política de desarrollo estratégico no sean de propiedad o estén dentro de los inventarios
de una Nación, pretende que a través de la adquisición o stock del gobierno de los Estados Unidos.
de bienes y/o servicios que se requieran para la Defensa Convenios Gobierno a Gobierno en donde la
y Seguridad Nacional, el país adquiera beneficios compensación será otorgada por las empresas
industriales, económicos o comerciales. fabricantes o proveedoras de los bienes y servicios.

3
Tomado del Documento Conpes No. 3522 de 2008

Brigadier General JORGE ELIECER SUÁREZ ORTIZ Coronel ALBERTO GONZÁLEZ GUERRERO
Jefe de Educación y Doctrina Director de Ciencia y Tecnología

Calle 102 No 7 - 66 • Telefono: 6607587 • Microondas: 2332 • E-mail: ditec@ejercito.mil.co

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