Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
www.mendoza.gov.ar
1
SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Montes de Oca y Río Juramento | +54 0261 4439275
direccioninternacion@mendoza.gov.ar | www.desarrollosocial.mendoza.gov.ar/drpj
www.mendoza.gov.ar
2
SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Montes de Oca y Río Juramento | +54 0261 4439275
direccioninternacion@mendoza.gov.ar | www.desarrollosocial.mendoza.gov.ar/drpj
www.mendoza.gov.ar
7- Como medidas excepcionales(art. 40) la ley define aquellas que deben adoptarse
ensituaciones específicas cuando las niñas, niños o adolescentes deban ser temporal o
permanentementeprivados de su medio familiar o cuyo interés superior así lo exija.
Son limitadas en el tiempo y excepcionales, y sólo se pueden prolongar mientras
persistan las causas que le dieron origen. Serán procedentes una vez que se hayan agotado
todas las posibilidades de implementar las medidas de protección integral, no pudiendo nunca
implicar la privación de libertad del niño, niña o adolescente.
El organismo administrativo local de infancia será quien decida y establezca la medida
excepcional, quedando la autoridad judicial competente de cada jurisdicción como instancia de
garantía del procedimiento, por ser una medida que, aunque necesaria, limita temporalmente
derechos.
8- En cuanto a las Garantías Mínimas de Procedimiento el Estado debe atender a
lanecesidad del niño a ser oído, a que su opinión sea tomada primordialmente en cuenta, a ser
asistido porun letrado especializado, a participar activamente de cualquier proceso que lo
involucre hasta llegar a lainstancia superior ( art.27 ) tomando en cuenta el principio de igualdad
y no discriminación ( art.28 ) y elprincipio de efectividad del Estado ( art.29 ).
9- La Institucionalidad de la ley se construye a partir de un conjunto de
organismosadministrativos en la instancia federal, nacional y provincial y con la participación de
las Organizacionesno Gubernamentales. A nivel nacional se crea la Secretaría Nacional de Niñez
Adolescencia y Familia enel ámbito del PEN, organismo especializado en materia de derechos
de infancia y adolescencia, la quefuncionará con representación interministerial y de las
organizaciones de la sociedad civil (art. 43). Ensegundo lugar se crea el Consejo Federal,
organismo de concertación en la formulación de propuestas,integrado por el representante del
organismo Nacional de Niñez y Adolescencia, por cada una delas provincias y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
3
SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Montes de Oca y Río Juramento | +54 0261 4439275
direccioninternacion@mendoza.gov.ar | www.desarrollosocial.mendoza.gov.ar/drpj
www.mendoza.gov.ar
La ley define las atribuciones específicas de cada uno y le asigna a ambos organismos
atribucionesconjuntas para la elaboración del Plan Nacional de Infancia. Las provincias
constituyen una tercerainstancia que tendrá un órgano administrativo de planificación y a partir
de este nivel se prevé laejecución de la política pública conjuntamente con la última instancia
que es la municipal para la que seprevé la creación de un organismo de seguimiento de
programas y la articulación con las organizacionesno gubernamentales.
10- El Defensor de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes tendrá a su cargo velar
por la protección y promoción de los Derechos de Niños y jóvenes. Lo interesante de esta figura
es su especificidad técnica y su calidad de institución externa al Poder Ejecutivo. Esta última
cualidad permite instancias de supervisión, control y establecimiento de garantías no
contaminadas por intereses políticos o de gestión, dando más independencia al sistema de
control. De esta manera se establecen diferentes instancias en el sistema, que permiten
establecer articulaciones y controles cruzados en el mismo.
11-Sobre los fondos para la aplicación de la ley, el Presupuesto General de la Nación
preverá las partidas necesarias para los organismos que son creados. Establece que la previsión
presupuestaria en ningún caso podrá ser inferior a la mayor previsión o ejecución de ejercicios
anteriores, disponiendo asimismo la intangibilidad de los fondos para la infancia establecidos en
el Presupuesto Nacional.
Esta aseveración no sólo dispone del presupuesto actualmente ejecutado por el Consejo
de la Niñez,Adolescencia y Familia, sino también de aquellas otras partidas de las otras áreas
vinculadas a políticas públicas de infancia.
4
SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Montes de Oca y Río Juramento | +54 0261 4439275
direccioninternacion@mendoza.gov.ar | www.desarrollosocial.mendoza.gov.ar/drpj
www.mendoza.gov.ar
5
SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Montes de Oca y Río Juramento | +54 0261 4439275
direccioninternacion@mendoza.gov.ar | www.desarrollosocial.mendoza.gov.ar/drpj
www.mendoza.gov.ar
de discernir y que, por tanto, resulte inimputable, sino que, por las razones anteriormente expuestas, la
reacción social frente a sus actos delictivos no debe ser de castigo sin más, debiéndose procurar su
integración social y evitar en todo momento que sea privado de su derecho fundamental a la educación
y la participación en la vida social.
¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA JUSTICIA PENAL ADOLESCENTE?
Se pueden enumerar al menos cuatro finalidades por orden de importancia: 1)
Administrar justicia de forma democrática respetando el debido proceso. 2) Fomentar la
responsabilización del adolescente que ha cometido una infracción penal. 3) Promover su
integración social. 4) Favorecer la participación de la comunidad en el proceso de inserción
social, mediante la oferta de servicios y programas para el cumplimiento de medidas socio-
educativas.
Para conseguir estos fines, el juez especializado tiene que tener en cuenta a la hora de
imponer la sanción no sólo infracción cometida, sino toda una serie de factores psicológicos,
familiares y sociales en base a los que se determinarán las medidas que mejor incidan en su
educación y formación, procurando causarle la menor aflicción y restricción de derechos. Es
importante oír al joven y a su familia y tener en cuenta la opinión de los profesionales de las
diferentes disciplinas que intervengan en el caso.
La justicia penal adolescente tiene que convertirse en un escenario para que el joven
puedacomprender las consecuencias que su conducta ha tenido sobre las víctimas, directas
oindirectas, ya que sólo así podrá incidirse en la asunción de su responsabilidad y en
lapromoción de cambios de conducta. Asimismo, debe ser un espacio para conectar al joven
conmedidas y programas destinados a su inserción social.
¿POR QUÉ SE FIJA UNA EDAD MÍNIMA DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE?
Los Estados deben fijar, según la Convención de Derechos del Niño, una edad mínima de
responsabilidad penal, lo que significa que los jóvenes por debajo de esa edad no deben ser
castigados. Esto no implica que no haya ningún tipo de reacción o intervención institucional,sino
que no puede ser realizada desde el ámbito de la Justicia penal y deben actuar losorganismos de
protección de la infancia.
El Comité de Derechos del Niño ha considerado que es razonable una edad mínima
deresponsabilidad penal entre los 14 a 16 años y recomienda que se vaya elevando con los
años.
Está probado, según la experiencia internacional, que tiene mejor efecto preventivo
unaintervención en clave de protección que la actuación de la Justicia penal juvenil.
6
SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Montes de Oca y Río Juramento | +54 0261 4439275
direccioninternacion@mendoza.gov.ar | www.desarrollosocial.mendoza.gov.ar/drpj
www.mendoza.gov.ar
La diferencia radica en que en la justicia penal adolescente prima por encima de todo la
formación y la inserción social del infractor, lo que obliga a establecer procesos rápidos y
adisponer de un amplio abanico de medidas socio-educativas.
La justicia penal adolescente establece una serie de restricciones, incluyendo la prohibición
depena de muerte y el encarcelamiento de por vida. La detención, la prisión preventiva y
lasanción privativa de la libertad de un adolescente debe ser utilizada como el último
recursopara delitos graves y siempre por el menor tiempo posible.
Otras de las singularidades frente al proceso penal de adultos es una mayor utilización
de
Medidas alternativas al proceso penal juvenil. Por ejemplo, evitar que se inicie un proceso
penalpor hechos insignificantes, la utilización de la mediación penal o la probation o suspensión
deljuicio a prueba (la realización de tareas comunitarias, la reparación del daño y el deber
decumplir ciertas reglas de conducta a cambio de la extinción de la acción penal). Este tipo
desalidas alternativas es denominado en las Reglas de Beijing como remisión.
Asimismo, en aras de reducir el efecto de estigmatización del proceso y la sanción penal
el
juicio oral no es público y rige la confidencialidad respecto del nombre del adolescente
enconflicto con la ley penal.
¿QUÉ TIPO DE GARANTÍAS ESTABLECE LA JUSTICIA PENAL ADOLESCENTE?
Como antes dijimos, los adolescentes deben contar con las mismas garantías de las
personasadultas propias del debido proceso. Entre ellos, el derecho a ser oído, a contar con un
abogadodefensor, a recurrir las decisiones que lo perjudiquen, a ser juzgado por un órgano
judicialindependiente e imparcial en un tiempo razonable, a ejercer ampliamente el derecho
dedefensa, a conocer la acusación, a no ser obligado a declarar en contra de sí mismo, a no
sersometido a proceso más de una vez por los mismos hechos, a sufrir afectaciones a
suintimidad sin orden judicial, entre otras garantías procesales. Cabe remarcar que
puedesostener mayor intensidad en el respecto de ciertas garantías, por ejemplo, que el
procesopenal se extienda por plazo más breve si se lo compara con la Justicia penal ordinaria.
Asimismo, se reconoce como garantía específica el derecho de los padres de participar
en elproceso para defenderlo.
¿QUÉ TIPO DE SANCIONES SUGIERE LA JUSTICIA PENAL ADOLESCENTE?
El abanico de sanciones previsto es amplio y está especialmente concebido para
promover lainserción social. De allí que las medidas en libertad en el entorno social y
comunitario al quepertenece el adolescente infractor ocupen el grueso de los posibles listados:
la amonestación;la multa; la reparación del daño causado; la prestación de servicios a la
comunidad; la libertadasistida; y la privación de libertad.
7
SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Montes de Oca y Río Juramento | +54 0261 4439275
direccioninternacion@mendoza.gov.ar | www.desarrollosocial.mendoza.gov.ar/drpj
www.mendoza.gov.ar