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Ciudades y Espacios

Públicos Seguros
para Mujeres y Niñas
“3° Foro Regional de Sustentabilidad. Hacia
una ciudad prospera”

CANADAEVI, Quintana Ro
COPARMEX, Cancún


Programa Insignia Ciudades y Espacios Públicos Seguros para
mujeres y niñas

Yeliz Osman, Especialista del Programa Ciudades y Espacios


Públicos Seguros para Mujeres y Niñas en ONU Mujeres México.
1. Prioridades de ONU Mujeres en México

2. El Marco Normativo Global y la violencia contra las mujeres y niñas en


espacios públicos

Contenido
3. El Programa :global Ciudades y Espacios Públicos Seguros para Mujeres y
Niñas

4. Implementación y resultados del Programa Ciudades Seguras en México

5. Modelo de intervención

ONU MUJERES –Nuestro Trabajo y Prioridades en Méx

Presupuest
Aumentar Mejorar el
os,
el liderazgo Poner fin a empodera
políticas y
y la la violencia miento
estadísticas
participaci contra las económico
con
ón de las mujeres de las
perspectiva
mujeres mujeres
de género
Agenda 2030 y la Nueva Agenda Urbana

La igualdad de
género es crucial
para los ODS y, de
no lograrse, el
cumplimiento de
todos los objetivos
se verá seriamente
comprometido.
seguridad Estas
en el conductas
Reto global: Seguridad urbana - VCM en espacios públicos
medio terminan
urbano por ser
cobra una naturaliza
gran das y, por
relevancia lo tanto,
para en muchos
Las mujeres padecen

garantizar casos sus


situaciones de violencia sexual
en el espacio público y se ven
obligadas a modificar sus

los causas son


trayectos y rutinas cotidianas,
afectando su tránsito y su
circulación por el medio
derechos invisibiliza
urbano. Por temor, ellas
mismas limitan el uso y

de las das y no
apropiación de la ciudad y
deben elaborar estrategias
individuales para evitar

mujeres,Las ciudades ofrecen oportunidades,


reconocida
circular por determinados
lugares de la ciudad.
pero también son ámbitos de convivencia
fragmentada y desigual que propicia la inseguridad y limita el ejercicio pleno de los
especialm derechos des las
nimujeres.
Violencia contra las mujeres en los espacios públicos.

Los actos comprendidos en la violencia y el acoso sexual en


espacios públicos pueden ser:
Verbales:
(Ana Falú: piropos,
2017) Físicos: manoseos,
insinuaciones, ofertas abrazos, apretones,
sexuales no empujones, besos,
Simbólicos: gestos,
consentidas, ofensas arremetidas con el
señas, referencias en
con insultos, términos cuerpo, seguimiento,
imágenes y sonidos.
lascivos, de doble persecución, atropello
sentido, comentarios con el cuerpo o
sexuales inapropiados. vehículos, y más.
Pandemia global: VCM en espacios
públicos
Nueva Delhi Estudio
de referencia (2012)
• 92 % de las mujeres sufrió algún tipo de violencia sexual en espacios
públicos a lo largo de su vida
Ciudad de México Encuesta Programa Ciudades
Seguras (2017)

• 96 % de las mujeres encuestadas han sido objeto de violencia sexual al


menos una vez a lo largo de la vida y 88.5 por ciento en el último año

Washington Washington Metropolitan Area Transit


Authority (2016) 
• 1 de cada 4 mujeres han experimentado algún tipo de acoso sexual en el
transporte público
Londres End Violence against Women Coalition 2012

• 43% de mujeres jóvenes afirmó haber sufrido acoso sexual en la calle durante
el año pasado.
Programa
Insignia Global
Ciudades
Seguras
2010
2
5
2013 2015
ciuda
CSW ODS c
des
piloto

Ciudades Participantes en México


Ciudad de México -Marzo 2015
Puebla & Torreón – Febrero 2016
Guadalajara –Octubre 2017
Monterrey y Área Metropolitana– Enero 2018
Programa Global:Ciudades y Espacios Públicos Seguros para Mujeres y Niñas

4 pilares del
programa:
Resultado3 Resultado 4
Resultado 1 Resultado 2
Invertir en la Transformar normas
Generar datos y Elaborar e
seguridad y la sociales y culturales
evidencia, implementar leyes
infraestructura de que fomentan la
construir alianzas y políticas
espacios públicos violencia sexual para
estrategicas a públicas para
nivel local. con perspectiva de un libre disfrute de
prevenir y atender
género a nivel los espacios públicos
(Estudio diagnóstico,la violencia sexual
local para las mujeres y
diseño de programa y en espacios
estudio de línea de niñas.
públicos.
base)
Resultados esperados a largo plazo

• Disminución del acoso


sexual y otras formas de
violencia sexual en
espacios públicos.

Proporción de mujeres y niñas de más de 15
• Reducción de la
años que han sufrido violencia sexual ejercida
por una persona distinta de un compañero percepción de
intimo en el espacio público (ODS 5, meta 2) inseguridad por parte de
las mujeres.
Proporción de mujeres y niñas que sufrieron
acoso sexual en los últimos 12 meses en el • Aumento en la movilidad
espacio público (ODS 11, meta 7) autónoma
Programa Ciudades Participantes en México

Insignia Ciudades Ciudad de México -Marzo 2015


Puebla & Torreón – Febrero 2016
Seguras en Guadalajara –Octubre 2017
México Monterrey y Área Metropolitana– Enero
2018

Donantes: AECID, gobiernos municipales o estatales


Alianzas estratégicas: Alcaldías y Gobiernos Estatales
Colaboración multisectorial: Institutos de las Mujeres
(municipal y/o estatal), seguridad pública y justicia,
transporte/movilidad, servicios municipales, planificación
urbana, academia, sociedad civil y sector privado.
Hallazgos principales diagnósticos,
México
Percepciones de inseguridad
• 81% de mujeres en la CDMX tiene miedo de ser agredid
sexualmente al transitar en las calles y 86.5% en
Ciudad de México Torreón.
• 96% de las mujeres han padecido violencia 

sexual (VS) al menos una vez a lo largo de su
vida y 2.7% afirmaron que la forzaron a Impacto en el derecho a la movilidad
tener relaciones sexuales en el transporte. • En Puebla, 62.3% de las mujeres declararon haber dejado de
salir
Torreón
• 81.9% de mujeres han padecido VS en el • En Guadalajara, 82.8% de las mujeres intenta andar
ultimo año. acompañada por temor a ser agredida o acosada sexualment
Guadalajara y 13% afirma haber dejado de trabajar o estudiar
• 8 de cada 10 mujeres de las mujeres encuestadas 

reconoce haber padecido alguna forma de acoso
sexual y otras formas de violencia sexual alguna Normalización e impunidad
vez en su vida mientras recorría el centro histórico • En la CDMX, 7 de cada 10 mujeres señalaron que la gente no
hace nada cuando es testigo de algún acto de violencia
Puebla
cometido contra la mujer en espacios o transporte público.
• 55.9% de las mujeres encuestadas afirmaron haber
• En México, 93% de las mujeres que padecieron violencia en e
sufrido algún incidente de acoso sexual a lo largo
ámbito comunitario no solicitó apoyo a alguna institución ni
de su vida y 8.4% afirmaron que la forzaron a
presentó una queja o denuncia ante alguna autoridad
tener relaciones sexuales en transporte (ENDIREH 2016)
público.
Eje 2: Elaborar e implementar leyes y 

políticas públicas
Puebla Articulo 209 COREMUN
La figura jurídica de acoso sexual en los
espacios públicos como una falta Principales actividades:
administrativa, 1. Creación de protocolos de actuación para responder a
Sanción: la violencia sexual contra mujeres y niñas en el transporte
• Arresto hasta por 36 horas
público y otros espacios públicos que establezcan roles y
• Multa económica hasta por 8 mil pesos
• Programa o taller de sensibilización y responsabilidades de las autoridades y de otros actores
concientización mandatorio relevantes para garantizar el acceso a servicios esenciales
para sobrevivientes de violencia;
Torreón, Coahuila 2. Capacitación a proveedores clave de servicios de
El Reglamento Orgánico de la Administración transporte, la policía, el sistema judicial y las
Pública del Municipio de Torreón establece la organizaciones de la sociedad civil para garantizar que las
obligatoriedad de coordinación entre distintas leyes y políticas se implementen efectivamente para
áreas del municipio y otros sectores para prevenir y responder a la violencia sexual en los espacios
implementar políticas dirigidas a la prevención y
públicos;
atención de la violencia contra las mujeres y las
niñas en espacios públicos. 3. Incidencia en la tipificación del acoso sexual en el
El Bando de Policía y Gobierno establece como Código Penal de la Ciudad de México y trabajo en la
obligación de las autoridades del municipio de definición de la violencia sexual en la ciudad y sus
Torreón, prevenir, responder y sancionar la espacios públicos establecida en la Ley de Cultura Cívica
Evaluación BID (2017)
Eje 3:
 ✓ 92.7% de las mujeres cree que es una
medida necesaria
Invertir en

✓ 79.54% se sienten más seguras
la infraestructura ✓ 48% se sienten más seguras salir de
urbana y noche.
planificación 1.Vagones exclusivos
urbana con (Metro, Metrobus, Tren
perspectiva de Ligero)
género
 2.Atenea – autobuses
exclusivos para
mujeres
3.Módulos de atención
4.Capacitación
Resultados Eje 3:Invertir en la infraestructura urbana y
planificación urbana con perspectiva de género (Torreón)

Reformas al Reglamento de Transporte Público, Artículo 207,


Torreón, Coauila
Es mandatorio:
• Exhibir letreros de cero tolerancia a la violencia contra las mujeres y números telefónicos
para presentar quejas y reportar.
• Acudir a un curso de capacitación para erradicar la violencia de género y sobre el protocolo
de atención.
• La infracción de las reglas serán sancionadas con multa.
Eje 4: Transformar normas sociales
Resultados
-389 hits en medios de alrededor 16 países.
-Alrededor de 46 millones de reproducciones en
#NoEsDeHombres YouTube y redes sociales.
-329 millones de alcance en redes sociales
-$12.5 millones de dólares ahorrados en medios
-Alcance potencial: 141,382,678
-Tweets: 23,951
Interacciones en Facebook: 654, 647
3 Premios
*Premio Sol de bronce en el festival iberoamericano de
la comunicación publicitaria “Ojo de Iberoamérica Pre
*Premio IAB de bronce en la categoría de Responsabilidad
Social y Servicio Público en 2018
*Premio Eikon 2018 en Marketing Social en 2018de la

Video here
Eje 4: Transformar normas
sociales
Evaluación (encuesta, grupos focales, social listening, asociaciones
intuitivas):
• Alcance de 28% de la población del Metro (1,812,701 personas
expuestas)
• 38% de hombres y 35% de mujeres coincidieron en que los mensajes
crearon conciencia y reflexión sobre el acoso sexual
• 39% de los hombres expuestos a la campaña afirmaron que la campaña
les motivó a jugar un rol activo en la prevención del acoso sexual
mientras que 29% afirmó que les motivó a evitar las conductas de
acoso sexual.
• Después de estar expuestos a los mensajes, 11% de los hombres se
cuestionaron ciertos mitos que justificaban el acoso sexual.
• En el caso de las mujeres, 28% reconoció que la campaña sirvió para
brindar información sobre sus derechos, sobre qué hacer y dónde
denunciar.
Informe de evaluación:
http://mexico.unwomen.org/es/noticias-y-eventos/articulos/2018/06/nosesdehombres-
reporte
Eje 4: Transformar normas sociales


Puebla: Exposición Acoso Sexual e Indignación


en el Zocaló (agosto 2018)
Principios clave del modelo de intervención

MOU y Participaci
Acuerdo Metodolog ón
de ia Global ciudadana
Compromi
colaboraci (4 ejes y alianza Enfoque en
so politico derechos
ón; estratégic multisecto
y humanos,
movilizaci os; 5 años rial
liderazgo empoderami
ón de mínimo, (gobierno, ento e
(trabajo
recursos monitoreo sociedad intersecciona
previo en
(identifica y civil, lidad
VCM)
ción de evaluació academia,
recursos n) sector
locales) privado)
Siguientes pasos con el programa

✓ Consolidar y sostener el programa en las 5 ciudades donde se


está implementando el programa en México

✓ Lanzamiento de una Red Nacional de Ciudades Seguras en México

✓ Red Regional de Ciudades Seguras para la región LAC

✓ Alianzas con el sector privado y Alianzas Públicas Privadas

✓ Ampliando el enfoque de la seguridad y prevención de violencia a


ciudades más inclusivas para mujeres
¡Muchas
Gracias! Para más información

Yeliz Osman
Especialista del Programa
Ciudades Seguras, ONU
Mujeres

Yeliz.osman@unwomen.org