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Proyecto: “Creación del servicio de agua para riego mediante el represamiento de los vasos Occoro, Cairahuaycco y
Yanapaccha para el afianzamiento hídrico e irrigación con fortalecimiento productivo y social de las microcuencas del Distrito
de El Carmen, Provincia de Churcampa - Huancavelica”
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
Localización
Institucionalidad
B. Planteamiento del Proyecto
Objetivo y Medios Fundamentales del proyecto
Alternativas de solución y planteamiento de acciones
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
Los parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones
Beneficiarios directos del proyecto
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y Localización
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
3.1.3 Los involucrados en el PIP
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del Proyecto
IV. FORMULACIÓN
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2 Determinación de la brecha Oferta-Demanda
4.2.1 Determinación de la demanda
4.2.2 Determinación de la oferta
4.2.3 Determinación de la brecha
4.5 Análisis Técnico de las Alternativas
4.6 Costos a precios de mercado
V. EVALUACIÓN
5.1Evaluación Social
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Indicadores de rentabilidad
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
5.3 Análisis de Sostenibilidad
Municipalidad Provincial de Churcampa – Huancavelica

Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Gestión Edil 2015 - 2018
5.4 Análisis de Impacto Ambiental

5.5 Gestión del proyecto
5.6 Matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
El Proyecto de Inversión Pública se denomina:

“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO MEDIANTE EL REPRESAMIENTO DE LOS
VASOS OCCORO, CAIRAHUAYCCO Y YANAPACCHA PARA EL AFIANZAMIENTO HIDRICO E
IRRIGACION CON FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO Y SOCIAL DE LAS MICROCUENCAS DEL
DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”, el cual no muestra
duplicidad alguna que algún otro proyecto.
a. Localización del Estudio

DEPARTAMENTO : HUANCAVELICA
PROVINCIA : CHURCAMPA
DISTRITO : EL CARMEN
SECTOR I : Micro Cuenca Palermo – Pucuto.
LOCALIDAD : Occoro, Ataccocha, Chaccya, Chaupiyacu, Sahuay, Anccospata,
Palermo, Dispensa, Pellccón, Anta, Pucuto, Ccachona, Larcay.
SECTOR II : Micro Cuenca Paucarbambilla.
LOCALIDAD : Paucarbambilla, Arma, Chanchará, Nueva Esperanza de
Chanchará, Piso, Paucapata, Paccalli, Ccochapampa,
Ccarhuancho, Rayuscca, Ccarhuacata, Ccasipata,
Champacancha, Laoma, Ñecces y Tonccos.
b. Ubicación geográfica
La provincia de Churcampa, geográficamente está ubicado en el centro sur de Perú, al sur - este
(SE) del Departamento/Región Huancavelica.
Según el Instituto Geofísico del Perú sus coordenadas geográficas, respecto al Meridiano de
Greenwich, son las siguientes:
Latitud: De 12º43’45” Sur
Longitud: De 74º25’42” Oeste
El Distrito de El Carmen es uno de los 11 distritos que conforman la Provincia de Churcampa,
ubicada en el Departamento de Huancavelica, Perú. Según el Instituto Geofísico del Perú sus
coordenadas geográficas, respecto al Meridiano de Greenwich, son las siguientes:
Latitud: De 12º71’11” Sur
Longitud: De 74º50’38” Oeste

El área del proyecto corresponde a las comunidades y/o anexos de todo el distrito de El Carmen,
cuya característica geográfica es bosque seco montano bajo sub tropical (bs - MBS), donde se
encuentran localizadas inmediatamente de estepa espinoso y se distribuye en la parte intermedia de
la micro cuenca Palermo – Pucuto y la micro cuenca Paucarbambilla.
Geográficamente está comprendido entre las siguientes coordenadas:
Cuadro Nº 01
Ubicación geográfica del área de estudio del proyecto – Sector 1
Localidad Latitud Sur Longitud Oeste Altitud
Occoro 12.65089517 74.4819299 4,203
Ataccocha 12.67523489 -74.49329502 3,780
Chaccya 12.6889835 74.50009238 3,724
Chaupiyacu 12.68961727 74.49639065 3,486
Sahuay 12.69452254 74.49512828 3,380
Anccospata 12.69955691 74.50260503 3,418
Palermo 12.69466415 74.49631435 3,348
Dispensa 12.72816791 74.49716989 3,455
Pellccón 12.72609266 74.5027904 3,230
Anta 12.71112077 74.50383665 3,099
Pucuto 12.71818059 74.50897918 2,971
Ccachona 12.72370241 74.5285289 3,292
Larcay 12.74134653 74.53845855 2,374
Fuente: IGN
Cuadro Nº 02
Ubicación geográfica del área de estudio del proyecto – Sector 2
Localidad Latitud Sur Longitud Oeste Altitud
Paucarbambilla 12.72701 74.48114 3,150
Arma 12.71784 74.47967 3,338
Nueva Esperanza
12.7432 74.48559 3,069
de Chanchará
Piso 12.76803 74.50537 2,349
Paucapata 12.75434 74.50370 2,817
Paccalli 12.74438 74.47932 3,048
Ccochapampa 12.72583 74.46156 3,770
Ccarhuancho 12.72248 74.48640 3,387
Rayuscca 12.72060 74.48705 3,410
Ccarhuacata 12.74622 74.50529 3,209
Ccasipata 12.76162 74.49396 2,280
Champacancha 12.72064 74.47598 3,481
Laoma 12.74396 74.49344 2,937
Necces 12.74982 74.48447 3,222
Tanccos 12.74672 74.48391 3,369
Fuente: IGN

c. Altitud
- La altitud promedio en el Distrito es de 3,282 m.s.n.m.
- La zona de influencia del proyecto se encuentra a una altitud desde los 2,280 msnm,
hasta los 4,800 msnm, siendo los 3540 m.s.n.m. la altitud media del área de estudio.
d. Límites
El Distrito de El Carmen Limita de la siguiente Forma:
Norte : Limita con el distrito Paucarbamba,
Sur : Limita con la provincia de Acobamba.
Este : Limita con el distrito de Lacroja.
Oeste : Limita con el distrito de Anco.
e. Accesibilidad a la zona del proyecto

El acceso se hace por vía terrestre por la Carretera Regional sub. Corredor Centro Sur – Huancayo,
Ayacucho y Lima:
Cuadro N° 03: Acceso a la zona del proyecto
A continuación se presentan los mapas de macro y micro localización del proyecto:

MAPAS Nº 01, 02 y 03
Ubicación Regional, Provincial y Distrital
Provincia de
Churcampa
Región de
Huancavelica
Distrito de
El Carmen

Imagen N° 01
Área de influencia del proyecto – Centros poblados y/o comunidades beneficiadas del Distrito
de El Carmen
POBLACIÓN : 3 102 Habitantes.
SUPERFICIE : 73.12 Km²
ALTITUD : 3 114 m.s.n.m.
DENSIDAD POBLACIONAL:42 hbts/Km²
Fuente: INEI - 2007

Área de influencia del proyecto – se observa los las áreas beneficiadas del Sector 1 y Sector 2
ubicadas a la margen izquierda y derecha del Distrito de El Cármen
Comunidades
beneficiadas Comunidades
Sector 1 beneficiadas
Sector 2
2.2 INSTITUCIONALIDAD
 UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Provincial de Churcampa
Nombre Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Funcionario Responsable de la UF Econ. Cosio Luis SANTOS CARBAJAL
Ing. Sergio Choccechanca Cuadro/Ec. Arturo Ramírez
Responsable de Elaboración
Gómez
Teléfono 067 - 487191
Dirección Jr. 02 de Mayo S/N - Plaza Principal Churcampa
E-mail Hsuarez_a@hotmail.com

La Unidad Formuladora del presente estudio es La Municipalidad Provincial de Churcampa, que es un

órgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular con personería jurídica de derecho
público, con autonomía económica y administrativa en los asuntos municipales; son fines de la
municipalidad promover, fomentar y conducir el desarrollo socio económico del distrito en base a una
adecuada priorización y planificación de sus necesidades, todos ellos enmarcados en la LEY
ORGANICA DE MUNICIPALIDADES los mismos que están plasmados en el PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CHURCAMPA 2012 - 2021. En tal sentido, ha
participado en el Concurso FONIPREL 2012 para el financiamiento de estudios de pre inversión
logrando así el financiamiento del presente estudio y en cumplimiento a ello se ha contratado el
servicio de consultoría para la elaboración del estudio de pre inversión dando cumplimiento a las
Bases Integradas de la Adjudicación Directa Selectiva – ADS N° 017-2013-MPCH/CEP. En la
elaboración del presente estudio participan los diferentes profesionales propuestos en las bases de
acuerdo a su especialidad y competencia, ver documentos y estudios respectivos en el anexo.
 UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora UE: Municipalidad Provincial de Churcampa

Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Churcampa
Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Funcionario Responsable UE Jose Ricardo TAIPE PACHECO
Teléfono 067 - 487191
Dirección Jr. 02 de Mayo S/N - Plaza Principal Churcampa
E-mail mpchurcampa@hotmail.com
Se propone a la Municipalidad Provincial de Churcampa como unidad ejecutora a través de la Sub

Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, por ser el órgano competente y estar dentro de sus
competencias y funciones; los cuales son: Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las acciones
inherentes a la ejecución de las obras que se realizan, proponiendo el Plan Operativo Anual, así
mismo cuenta con la capacidad técnica y operativa suficiente para ejecutar el proyecto por las
diferentes modalidades como es este caso por modalidad de contrata, así también tiene experiencia
en la ejecución de proyectos de infraestructuraSocial y Económica, dispone actualmente de recursos
físicos y humanos suficientes, lo que garantizará la ejecución de todas las actividades del proyecto y
el logro de las metas. También se cuenta con una oficina de programación e inversiones quien es el
encargado de hacer cumplir los parámetros establecidos en el estudio de pre inversión.
Por otra parte, se plantea la ejecución por Contrata por ser un proyecto de gran envergadura y a
nivel de factibilidad, el cual, el Gobierno Provincial, por falta de recursos humanos suficientes y equipo
logístico tendría dificultades, así mismo, ha ejecutado varias obras por administración indirecta y que
ahora están al servicio de la comunidad, logrando mayor satisfacción de la población en su conjunto y

garantizando la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, dentro de los problemas se tiene las
limitaciones de recursos económicos con la que cuenta la Municipalidad, pero se cuenta con la
capacidad de gestión.
Órgano Técnico Responsable de la U.E.: Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Modalidad de Ejecución: ADMINISTRACIÓN INDIRECTA - CONTRATA
Encargado de la Operación y Mantenimiento del PIP: Beneficiarios del Distrito de El Carmen

2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del Proyecto
Los niveles de producción y productividad en las comunidades beneficiarias del Distrito de El Carmen,
son muy deficientes principalmente por la escasez del recurso hídrico sobre todo en épocas de
estiaje, lo cual limita mejorar la producción de cultivos para poder comercializarlos en los diferentes
mercados, ocasionando de este modo los bajos niveles de ingresos de los agricultores de esta zona y
la incidencia en las condiciones de pobreza.
En el año de 1950 aproximadamente, según cuentan los beneficiarios, fueron construidos los canales
de tierra por sus antepasados, actualmente realizan acciones de limpieza de estos canales de manera
anual mediante faenas comunales.
2002.- En este año, con el apoyo del Gobierno Local, se construyen captaciones rústicas por el
limitado presupuesto que actualmente se encuentran deterioradas.
Hasta la fecha no se ha intervenido en la mejora de la infraestructura de riego actual como objetivo
relevante en mejorar los niveles de ingreso familiar de las familias empleadas en el sector Palermo -
Pucuto y Paucarbambilla del distrito de El Carmen, es decir, no se ha realizado acción alguna con
objeto de mejorar la producción y productividad, pese a que este tipo de acciones se encuentran en
mutuo acuerdo a sus lineamientos institucionales, a la fecha la Municipalidad Provincial de
Churcampa ha considerado oportuno priorizar el presente estudio de Sistema de Riego mediante una
visión integral y planificada dando énfasis en el componente social y de sostenibilidad del presente
proyecto mediante la capacitación de organizaciones de usuarios.
2.3.2 Lineamientos de la Política Sectorial y Funcional

a). Del Gobierno Nacional:
De acuerdo a la Estrategia y Política de Estado en Riego en el Perú (RM 498-2003-AG), uno de los
ejes prioritarios del Sector es la inversión en infraestructura de riego.
Que, las acciones a desarrollar por el Programa Mi Riego forman parte de las metas, objetivos, planes
y programas del Ministerio de Agricultura, en el marco de la Política y Estrategia Nacional de Riego en
el Perú.
En tal sentido, el proyecto es compatible con los lineamientos del Gobierno Central que esta
orientado a la Lucha Contra la Extrema Pobreza, de igual forma con los lineamientos de la
municipalidad Provincial de Churcampa, el mismo que basa sus acciones en:
 Ampliar la oferta exportable, incorporando a los pequeños y medianos agricultores
organizados.
 Promover la creación de organizaciones de productores en cadenas productivas para los
cultivos de agro exportación y del mercado interno fortaleciendo con acuerdos de
competitividad.

 Desarrollar y promover acciones de investigación, transferencia tecnológica y extensión a

través de un sistema de innovación tecnológica con la activa participación del sector privado,
que facilite el acceso de los agentes a bienes y servicios tecnológicos.
 Optimizar la actual capacidad pública para la formulación y ejecución de proyectos
económicamente viables para el desarrollo productivo.
 Mejorar el manejo del agua promoviendo la inversión en tecnologías de riego modernas con
la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura. Fortalecer la capacidad de
organizaciones de usuarios de agua para gestionar adecuadamente sus sistemas de riego e
impulsar la formalización de los derechos de agua y propiciar mecanismos para mejorar la
gestión de este recurso.
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICA AGRARIA

El objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro. Las
principales políticas agrícolas relacionadas con el subsector riego son:
 Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo de agua mediante la
promoción de la inversión en tecnologías de riego modernas, y la adecuada operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
 Apoyo a la tecnificación del agro, creando programas de apoyo estatal que promuevan la
inversión en tecnificación del riego.
 Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la disminución de la vulnerabilidad de
la infraestructura de riego y drenaje, e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención
y mitigación de desastres (Inundaciones, sequías y heladas).
 Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, así como su conservación y preservación
para evitar el deterioro y la pérdida de suelos por erosión y salinización y b) el ordenamiento
territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperación de ambientes
degradados.
 Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseño y la preparación del
proyecto de inversión pública, así como en su financiamiento, especialmente en la operación y
mantenimiento.
PRINCIPIOS GENERALES DE UNA POLITICA HIDRICA

La política hídrica debe orientar al sector público, privado y a la sociedad civil en la gestión integral del
agua. Los principios que rigen su uso y aprovechamiento son:
 El agua es un recurso natural, vital y vulnerable que se renueva a través del ciclo hidrológico
en sus diversos estados.

 El uso y aprovechamiento del recurso se debe efectuar en condiciones racionales y

compatibles con la capacidad de recuperación y regeneración de los ecosistemas involucrados,
en beneficio de las generaciones futuras.
 Se debe realizar una gestión integrada del recurso, por cuencas hidrográficas, que contemple
las interrelaciones entre sus estados, así como la variabilidad de su cantidad y calidad en el
tiempo y en el espacio.
 El agua tiene valor social, económico y ambiental. Su aprovechamiento debe basarse en el
equilibrio permanente entre éstos y la eficiencia en la utilización del recurso.
 El acceso al agua para necesidades primarias de la población es un derecho humano. El
Estado promueve la participación de la población en las decisiones que la afectan en cuanto a
calidad, cantidad, oportunidad, u otro atributo del recurso.
 Se debe asegurar mecanismos de transparencia y acceso público a la información por parte de
la sociedad civil.
 El desarrollo de las capacidades humanas es indispensable para una óptima gestión de los
recursos hídricos.
 El Estado reconoce y garantiza los derechos tradicionales sobre los recursos naturales,
cautelando la preservación de su calidad y adecuado uso.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 (Publicado: 08-09-1990)

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES:
Derecho a gozar de un medio ambiente saludable y equilibrado
I. Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo, a la preservación del paisaje y la
naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente.
Participación ciudadana.
VI. Toda persona tiene el derecho de participar en la definición de la política y en la adopción de las
medidas de carácter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos naturales.
De igual modo, a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o
indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales.
Conservación y aprovechamiento recursos naturales.
XI. El mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética
y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables
en general, es de carácter obligatorio.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1083
Decreto Legislativo que promueve el aprovechamiento eficiente y la conservación de los
recursos hídricos.
Artículo 3°.- Parámetros de eficiencia para el aprovechamiento de los Recursos Hídricos

La autoridad Nacional de Agua, en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Recursos
Hídricos, establece los parámetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos en
concordancia con la Política Nacional de Ambiente.
Los parámetros de eficiencia establecen los requerimientos mínimos y máximos aplicables a cada
forma y tipo de uso de los recursos hídricos. La determinación de los parámetros de eficiencia se
realizará de conformidad con los lineamientos establecidos en el Reglamento de la presente Norma.
b). De los Gobiernos Regionales:
En virtud de lo establecido en la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, dichos
organismos Sub Nacionales tienen por finalidad esencial (Artículo 4º) fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales, de desarrollo. Dicho desarrollo regional comprende
(Artículo 6º) la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico,
social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos, orientados a
generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica,
el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio
regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de
oportunidades.
El Gobierno Regional deHuancavelicatiene por finalidad promover y ejecutar planes y proyectos de
desarrollo integral, en la búsqueda de la equidad e integración social y el pleno desarrollo de la
persona, dentro del territorio de la Región Huancavelica, (departamento de Huancavelica), ubicada en
la sierra central del País, revirtiendo su marginación a través de acceso a mejores niveles de vida, el
mismo que se encuentra dentro del marco del plan estratégico del Gobierno Regional de
Huancavelica.
El Gobierno Regional reconoce el acceso al agua como un derecho humano fundamental y garantiza
su acceso con fines económicos, sociales, culturales y ambientales, para ello fortalece y promueve el
desarrollo de la institucionalidad regional del agua.
Entre los objetivos del Gobierno regional de Huancavelica están:

 Planificar, ejecutar y financiar acciones que conlleven al desarrollo socio económico de la
región y por ende elevar los niveles de vida de la población involucrada.
Dentro de este marco el gobierno Regional de Huancavelica tiene total inferencia y campo de acción
en el sector agrario.
Dentro del sector agrario se puede identificar los siguientes objetivos específicos:

 Aprovechar la oportunidad que ofrecen los recursos naturales en zonas de pobreza que
permita su desarrollo auto sostenido, mediante la ejecución de proyectos de infraestructura
de riego.
 fortalecer la actitud de los beneficiarios implementándolos con la capacidad técnica necesaria
para su desarrollo socio económico.
 Fortalecer y consolidar la gestión gubernamental para alcanzar un liderazgo en la ejecución
de proyectos de desarrollo agrario.
Así mismo la Dirección Regional Agraria de Huancavelica está comprometida con el desarrollo de la
actividad agrícola y pecuaria, su Misión es: "Promover el desarrollo de los productores agrarios
organizados en cadenas productivas, en el marco de la cuenca como unidad de gestión de los
recursos naturales, para lograr una agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad
económica social y ambiental, además conducir el desarrollo agrario, promoviendo el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco
de la modernización y descentralización, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población".
Dentro de sus objetivos estratégicos contempla:

 Mejorar los niveles de producción y rentabilidad agropecuaria, propiciando el desarrollo
competitivo y exportable.
 Fomentar la protección y utilización racional de recursos naturales y el medio ambiente.
 Mejorar los niveles de producción y rentabilidad agropecuaria, propiciando el desarrollo
competitivo y exportable.
 Desarrollar capacidades y promover el fortalecimiento institucional organizacional para el
desarrollo agrario.
La Dirección Regional Agraria a través de la Administración Técnica del Distrito de Riego vela por la
adecuada organización de los Comités de Regantes que se encuentran adscritos a su área de
intervención, es así que dentro del área de estudio del proyecto se tienen los comités de regantes la
zona del proyecto, que se encuentran debidamente reconocidos y las cuales se encuentran obligadas
a ejercer las atribuciones y funciones que señala el Reglamento de Organización Administrativa del
Agua.
c). De los Gobiernos Locales – Municipalidad Provincial de Churcampa.

Con fines relacionados a propiciar el desarrollo de sus habitantes de su jurisdicción tienen entre sus
competencias:
Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo
distrital. Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo que emitan las

municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales
generales sobre la materia.
- Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del
suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.
- Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
- Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la
población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población.
- Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales.
- Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor;
propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales.
Asimismo la Municipalidad Provincial de Churcampa dentro de Su Plan de desarrollo concertado al
2021 tiene la visión de mejorar la producción y productividad agrícola y pecuaria mediante la
instalación de sistemas de riego adecuados que permitan abastecer de recurso hídrico durante todo el
año. Así mismo considera como uno de sus Ejes de Desarrollo; el Desarrollo Económico, teniendo
como objetivos estratégicos:
Cuadro N° 05: Ejes de Desarrollo Estratégico

PDC Churcampa 2012-2021
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
El proyecto, está enmarcado dentro de los lineamientos del sector AGRICULTURA, dentro de la
siguiente Estructura Funcional Programática:
FUNCIÓN 10: AGROPECUARIA.- Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones

desarrolladas para la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo
sostenible del sector agrario y pecuario.
DIVISIÓN FUNCIONAL 025: Riego.- Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la

eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la
producción y productividad.
GRUPO FUNCIONAL 0050: Infraestructura de Riego.- Comprende las acciones orientadas al

desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos.
Marco Legal
La Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economía y Finanzas
ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de proyectos de
inversión pública a través de los siguientes dispositivos:
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por la Ley N° 28802.

 Decreto Supremo N° 001-2011-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de

Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema de
Inversión Pública.
 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales - Decreto Legislativo Nº 613.
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1083 – Decreto Legislativo que promueve el aprovechamiento
eficiente y la conservación de los recursos hídricos.
El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por
el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a
través del Decreto Supremo Nº 001-2011-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 003-
2011-EF/68.01. Así mismo, se han tomado en cuenta las recomendaciones planteadas en la “Guía
General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel
de perfil” que la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de
Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificación, formulación y
evaluación de perfiles de proyectos del sector agrario, específicamente, para la elaboración del
presente estudio se ha tomado como referencia el Anexo SNIP 5 y las Guías pautas y Casos
Prácticos para la formulación y evaluación social de PIPs del Sector Agricultura.

III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO
Con la finalidad de reconocer las necesidades y los intereses de la población objetivo se analizaron
sus aspectos sociales, culturales y económicos. El objetivo del diagnóstico buscó identificar un listado
de problemas y oportunidades en el área objeto del diagnóstico.
Los motivos y características de la situación actual se detallan más abajo, en concordancia con la guía
sectorial para la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública – Sector Agricultura.
Cabe indicar de manera introductoria que el distrito de El Carmen tiene como actividad principal la
agricultura, ganadería y agroindustria donde resaltan los productos de pan llevar, generalmente la
papa, el trigo, cebada grano, arveja grano seco, haba grano seco, quinua, haba grano verde, maíz
amiláceo, kiwicha, entre otros.
A continuación se desarrolla este capítulo teniendo en cuenta el ANEXO SNIP 05 - Anexo Modificado
por RD 008-2013-EF/63.01.
3.1.1 Área de estudio y área de influencia
- Ubicación Política
El distrito de El Carmen al igual que el lugar de riego denominado sector Palermo – Pucuto,
Paucarbambilla y todas las comunidades que se benefician comparten la misma ubicación en el
espacio Geográfico, ubicados al noroeste del Departamento de Huancavelica y al este de la Provincia
de Churcampa, encontrándose entre las coordenadas UTM: Lat. 12º71’11”’ L. S. y Long. 74º50’38” L.
W.; el área agrícola del proyecto pertenece a la jurisdicción de la Administración Local de Aguas de
Huancavelica Institución dependiente de la Autoridad Nacional del Agua, y sus agricultores se
encuentran representados por el comité de regantes Micro Cuenca Palermo – Pucuto y
Paucarbambilla.
El distrito de El Carmen cuenta con una extensión total de 73.12km2. Su capital el pueblo de El
Carmen, se encuentra enmarcada en la zona II de praderas alto andinas dedicadas a la actividad
camélida, así como, a la zona I de los valles interandinos dedicada a la actividad agro pecuaria cuya
dinámica está vinculada a las ciudades intermedias y las capitales de los distritos.
Antes de desarrollar la identificación del problema y el diagnóstico de la situación actual, se procede a
delimitar el área de estudio, área afectada por el problema y el área atendida por el Proyecto.
Área de Influencia: Es el ámbito donde se ubican los afectados por el Problema, corresponde al
Distrito de El Carmen, donde sus habitantes poseen sus tierras y en el que se ubican los terrenos de
los pobladores que habitan en este distrito y se ven afectados por la escases del servicio de agua
para riego

Área de Estudio: Es aquella que incluye el área donde se localiza o localizará la infraestructura de
riego y donde se desarrollan las actividades conexas a la agricultura, el área de estudio comprende
también al Distrito de El Carmen, puesto que en la parte alta se ubica la micro cuenca Palermo –
Pucuto y Paucarbambilla, donde se desarrollará la infraestructura de riego y abarcará mediante
infraestructura de canales de riego, los terrenos agrícolas de la parte alta y baja del Distrito, estas
comunidades son Occoro, Ataccocha, Chaccya, Chaupiyacu, Sahuay, Anccospata, Palermo,
Dispensa, Pellccón, Anta, Pucuto, Ccachona, Larcay, Ccochapampa, Arma, Ccarhuancho, Rayuscca,
Ccarhuacata, Paucarbambilla, Paucapata, Chanchará, Nueva Esperanza, Ccasipata, Lahoma, Piso,
Paccalli, que adolecen del recurso hídrico para el riego de sus cultivos, estas tierras disponibles
representan un gran potencial agro exportador; a pesar de que no se han realizado de manera
constante inversiones en el desarrollo del mencionado potencial, se ha visto que existen
características en sus tierras y en su clima que hacen de esta zona un potencial para el desarrollo de
productos con altas rentabilidades, como es el caso de productos andinos y orgánicos (papa nativa,
quinua, entre otros).
Área Afectada: El área afectada por el problema está comprendida por el área agrícola total del
distrito de El Carmen, las mismas que representan un potencial agrícola pero actualmente no se están
aprovechando por la baja cobertura de infraestructura de sistemas de riego, actualmente existe un
total de 7,312 has a nivel distrital, de las cuales 1,311.58 (CENAGRO – INEI 2012) son áreas con
potencial agrícola (área afectada).
Área Atendida: El área atendida por el Proyecto comprende una superficie total de 315 has físicas
que se ubican en la zona de influencia. De este total, actualmente sólo se cultivan 178 has con riego,
mientras que 137 has serán implementadas al riego con la propuesta del presente estudio. Los
beneficiarios comprendidos en esta área se encuentran organizados en el Comité de Riego Palermo –
Pucuto y el Comité de Riego Paucarbambilla, lográndose identificar 628 familias, los cuales serían los
beneficiarios directos del Proyecto. Así, el desarrollo del presente diagnóstico será en razón del área
atendida por el proyecto, al no tener suficiente información a nivel de Anexos se desarrolla el
diagnóstico, en algunos casos en base a información distrital, información que resulta suficiente para
este nivel de estudio.

Imagen N° 02
Ubicación del Proyecto
Imagen N° 03
Área de estudio del Proyecto – Área atendida
Área de
estudio del
proyecto
a). Características físicas
 Superficie Territorial
El Distrito de El Carmen comprende una extensión de 73.12km2 (5.77% de la superficie territorial de
la Provincia de Churcampa). Se muestra que a nivel provincial es el 3er distrito con menor superficie
territorial después del Distrito de Locroja y Santa Clara de Cosme.

 Clima y altitud:
La interrelación de factores tales como la ubicación geográfica y las condiciones topográficas del
distrito, dan como resultado la presencia de condiciones climáticas heterogéneas que varían con la
altitud y con la época del año; como consecuencia de lo anterior, el clima del distrito es variado. Cada
piso ecológico muestra características propias del clima, las que son complementadas por las
variaciones topográficas del suelo con una gran variedad de productos agrícolas así como también
zonas alto andinas con posibilidades para el desarrollo de la ganadería. Los climas característicos del
distrito son frío boreal (Dwb), tundra húmeda de alta montaña (Bthw), templado considerado lluvioso
(Cw) y estepa con lluvias estacionales (Dsw).
La zona del proyecto se encuentra entre los 2,800 y 4,800 m.s.n.m. dentro de ello se sitúa el sector de
riego Palermo – Pucuto y Paucarbambilla. Esta zona presenta un clima variado debido a su posición
topográfica atravesada por quebradas donde discurren las aguas filtrantes que son aprovechadas por
los agricultores de forma precaria y temporal a través de canales de tierra, para luego regar pequeños
terrenos de cultivos.
Según la clasificación del Dr. Javier Pulgar Vidal, los pisos ecológicos identificados son:
Quechua: En la parte superior se caracteriza por presentar clima más templado que les permite la
producción de frutales y horticultura, con suelos adecuados para cultivos de granos y cereales como
habas, maíz, arveja, tubérculos como la papa y crianza de ganado.
Suni o Jalca: de 3,500 a 4,000 m.s.n.m. se caracteriza por tener un clima templado y seco, donde se
cultivan cebada, papa, arvejas, crianza de animales mayores y menores y Camélidos Sudamericanos
La característica principal es la marcada diferencia entre la estación húmeda lluviosa y la
estación seca. La estación húmeda lluviosa se presenta de noviembre a marzo, aunque las
lluvias aparecen con menor intensidad desde setiembre y desaparecen en abril. La estación
seca se produce en los meses de mayo a agosto.
 Zonas de vida en la Micro Cuenca Palermo – Pucuto y Paucarbambilla:

Considerando que el área de influencia del proyecto considera áreas agrícolas ubicadas entre
los 2,800 y 4,800 msnm se tiene:

Cuadro N° 06
Clasificación de zonas de vida
 Relieve y suelos:
El relieve topográfico es dominante el micro ondulado, micro accidentado y muy micro accidentado
con pendientes entre 15 a 35%, con áreas topográficas de colina baja, alta. Los suelos son con
moderada profundidad, superficiales y muy superficiales, de textura predominante arcilloso, seguido
por franco arcillo arenoso, con potencial de tierras aptas para cultivos andinos, forestación,
reforestación con especies nativas y protección.
La Geología en la micro cuenca Palermo es variada, se han identificado 02 unidades geológicas,
siendo las más representativas las: Unidades Sedimentarias y Metamórficas: Cretáceo sup.
Paleógeno, continental (KsP-c) y Unidades Intrusivas: Plutones Tardiherc (PT – mzg/gr) y Neógeno,
granodiorita-tonalita.
Parámetros geomorfológicos:
En la Micro Cuenca Palermo – Pucuto y Paucarbambilla se pueden distinguir 02 formaciones
geomorfológicas, siendo los más representativas: Vertiente montañosa y colina empinada a
escarpada (Vs1 – e), Vertiente montañosa empinada a escarpada (Va2 – e) y Vertiente montañosa
moderadamente empinada (Va2 – d), con 60.65%, vertiente montañosa y colina moderadamente con
25.60%, vertiente montañosa y colina empinada a escarpada con 13.75% del área total de la micro
cuenca en estudio.
Las características físicas de la cuenca procuran medir numéricamente las influencias de dichas
características sobre el sistema de drenaje, respuesta de la cuenca, etc.; al mismo tiempo estos
índices ayudan a realizar comparaciones entre regiones hidrológicas.
 Hidrografía:
El rio Mantaro que forma la cuenca del mismo nombre, es la principal fuente hídrica de la Provincia de
Churcampa, que cuenta con micro cuencas, que irrigan parte de sus tierras, entre ellas las más

importantes se tiene las micro cuencas de los ríos; Ccotccoy, Totora Chinchin, Huaribambilla,
Opamayo, Chinchihuasi, Pucaja, Manzanayocc, Rocchac, Cosme, Palermo y Armahuaycco.
A nivel provincial también cuenta con lagunas ubicadas en las partes altas de los distintos, entre las
importantes están; Chinchinccocha, Chaupiccocha, Ticllaccocha, Callhuarccocha, Huayraccocha,
Qeullaccocha, Caja, Yanaccocha, Islaccocha, Takayccocha, Amaruccoha, Soccoccocha y los vasos
Rinconada, Occoro, Yanapaccha y Cayrahuaycco; teniendo origen los deshielos y manantiales, las
temperaturas del agua promedio son de 10 oC. Estas lagunas aun se encuentran en su estado natural
donde la ecología y el medio ambiente se encuentran libres de contaminación.
En el área de estudio del proyecto se tiene un potencial hídrico para el servicio de riego, se cuenta
con las microcuencas de Palermo - Pucuto, microcuenca de Paucarbambilla que podrían abastecer de
agua para riego a todas las localidades del Distrito favorecido por la geografía de la zona, sin embargo
la infraestructura para mejorar la efectividad y disponibilidad de agua es muy limitada y deficiente,
motivo por el cual se planeta el presente estudio.

Micro cuencas ubicadas en el Distrito de El Cármen
PAUCARBAMBA
Occoro
N M
4400
RIO MANTARO
4000
MO
PACHAMARCA
LER Chacya
Ataccocha RIO
EL CARMEN
PA
MA
NT
ARO
CHURCAMPA
3600
RI
O
MA
NT
ANCO
AR
O
Chaupiyacu
UAYCCO
TO
RIO
Anccospata
WAR
PA
Palermo
CU
UBICACION EN LA PROVINCIA
PU
Anta
ARMAH
CA
Accapata
EL CARMEN
EN
3200
CU
Rayusja
UENCA
Pillcon
RO
Pucuto Arma
MIC
Ccarhuancho Churcampa
Ccochapampa
MICROC
TO
CU
LOCROJA
PU
R IO Paucarbambilla
Ccarhuacata
2800
O
Chanchará
CC
AY
HU
MA
2400
AR
RI
R IO
O
M
AN
Larcay
TA
RO
Paccally-Paucapata
Piso
 Relieve – Suelo
LEYENDA
en el área de estudio:
SIMBOLO DESCRIPCION
La morfología varía desde terrazas aluviales hastaDISTRITAL

MUNICIPALIDAD
CAPITAL DISTRITAL terrenos agrestes rocosos, se eleva desde los
EL CARMEN
CENTRO POBLADO
CHURCAMPA - HUANCAVELICA
2,890 msnm presenta valles aluviales
ANEXOS
como
PLAN DE el casoCONCERTADO
DESARROLLO de Jinca, Allaclla, Aqopampa,
DEL DISTRITO EL CARMEN Quichi y Tucohuasi,
2006 - 2015
explotadas intensamente por la agricultura. Esta zona de vida presenta pequeñas colinas xerófitas,
CASERIOS
PISOS ECOLÓGICOS EN EL DISTRITO

BARRIOS
LIMITE
peñascos, desfiladeros, y laderas de bosque seco espinoso, hasta los 3,350 msnm aparece colinas de
RIO
AL CAL DE: DISEÑO:
CURVAS DE NIVEL Prof. EFRAÍN CUYA ROQUE PIRKA PL ANO
cactáceas con fondos de terreno llano hasta unirse con piedemontes en las vertientes montañosas.
FACIL ITADOR: ESCAL A:
Los suelos que predominan los de grupo edafogénicoDICIEMBRE

PHAEOZEMS
Ing. ANIBAL F. PEREZ ANTONIO
CONVENIO: de franco arenoso – limoso en

MINDES - CE
2005
GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA
FECHA:
1:25000
02
los valles, mientras en las colinas secanos suelos superficiales gravosos mezcla con materiales
calcáreos con influencias de páramo andosoles (Fuente: PDC al 2021 – Provincia de Churcampa).
En el área de estudio, por la geografía que presenta los terrenos, con una pendiente de 5%, no
existen deslizamientos, como tampoco inundaciones ni sequías, no se han suscitado movimientos

telúricos que hayan dañado las infraestructuras de riego existentes, por lo cual queda asegurada la
capacidad física del suelo, sin embargo se realiza el análisis de riesgo.
 Vegetación en el área de estudio:

Formación Estepa espinosa Montano Bajo ee-MB. (2200-3400 msnm)
Vegetación Natural.- El medio ambiente se caracteriza, por presentar un clima de tipo semi árido y
templado frío. Topográficamente el área de la formación se presenta sumamente accidentado y en
algunas zonas presenta topografías más suave, siendo a subes el área donde los suelos agrícolas
alcanzan su mayor nivel.
La vegetación natural es bastante a la formación md-MB, es decir que se observa: especies del
género Croton, y Lepidophyllum principalmente y adicionalmente, se aprecia un incremento de la
densidad de Bromeliáceas y Gramíneas (festuca sp).
Potencial Agropecuario.- La actividad agropecuaria apreciada es de tipo semi intensivo, y de
subsistencia y los rendimientos en general son bajos por razón de la falta de tecnificación y escasez
de agua de riego, pues las precipitaciones recibidas durante el verano (enero a marzo) apenas
permiten una campaña de cultivos al secano y con plantas de muy corto periodo vegetativo. Entre los
cultivos principales que se llevan en la zona, se tiene: papa (Solanum tuberosum), cebada (Hordeum
sativum), trigo, haba (Vicea faba), arbeja (Pisum sativum), quinua (Chenopodium quinoa), oca, olluco
(Ollucus tuberosus) mashua (lsaño mashua). Los cultivos permanentes principalmente son los pastos
bajo riego, como alfalfa (Medicargo sativa) Trébol blanco (Trifolium repens). El ganado vacuno que se
observa se sustenta básicamente casi en toda la formación ecológica.
Formación Estepa Montano e-M. (de los 3200 – 3800 msnm).

Vegetación Natural.- Esta conformada por plantas arbustivas y/o arbóreos, cubriendo las laderas de
las montañas, entre las especies más importantes especies vegetales típicas se menciona a las
siguientes: maguen (Agabe Americana), Sauco (Sambucus peruviana), así como también gramíneas
representado por los géneros Festuca, Calamagrostis y Stipa spp, principalmente los que constituyen
los llamados pastos naturales alto andinos.
Potencial agropecuario. La actividad agrícola apreciada es básicamente de subsistencia y los
rendimientos en general son bajos por razón de la falta de tecnificación y escasez de agua de riego.
Entre los cultivos principales que tiene esta zona son el trigo, Papa (Solanum tuberosum), cebada
(Hordeum sativum ), y haba (Vicea faba).
En cuanto a la flora natural, cuenta con bosques y montes naturales en peligro de desaparecer debido
a las malas prácticas de pastoreo, utilización intensiva de la población corno combustible (Leña) y las
sequías prolongadas que vienen sufriendo en las últimas décadas en esta zona. Entre las especies
más representativas se tiene los Huarangos, Espinos, Molles, Sauces, Lloques, Quercco, Queñual,

Flor de Cantuta, Tasta y plantas medicinales como; Sábila, Cola de Caballo, Matico, Boldo, Relama,
Culen, Muña, Menta, Paico, Llantén, Tara, Hichutuyma, Tuycca, Conoca, Huiscatalla, entre otras.
Entre los forestales cultivados se tiene el Eucalipto, Ciprés, Granado, Algarrobo, Uña de Gato, Taras,
utilizados principalmente como defensas ribereñas.
 Uso Actual de la Tierra en el área de estudio:

Los terrenos de ésta zona de vida, desde el punto de vista climático y edafológico, son los más
adecuados para el desarrollo de las actividades agropecuarias por la combinación óptima de lluvias
estacionales y riego constante. Los cultivos que caracterizan están; el “maíz”, la “papa”, “alfalfa”,
“arbeja”, “quinua” y pastos cultivados. En esta zona se encuentran los centros poblados de más alta
necesidad según mapa de pobreza del INEI cuya actividad principal es la agricultura y ganadería; por
esas mismas condiciones climáticas, la población rural de estas zonas han prosperado que la
población de cualquiera de otras zonas de vida.
La pequeña propiedad.- Son unidades productivas multifamiliares y familiares, muy común en
nuestras sociedades andinas. Siendo la principal actividad económica la agricultura, la tierra
constituye el único medio de producción y capital de trabajo que garantiza un nivel de ingreso
económico, siendo principalmente de auto sostenimiento.
La pequeña propiedad es debido al fraccionamiento progresivo del fundo que no es explotado
empresarialmente como una unidad agrícola. Los antiguos propietarios, dividieron sus tierras entre los
herederos y así sucesivamente, dando origen a una porción de tierra cuya inversión no es rentable. La
micro parcelación de las tierras sumada la precariedad de recursos para su explotación, hace que sus
propietarios orienten su producción fundamentalmente al autoconsumo.
Cuadro N° 07
Uso actual de la tierra en el área de estudio – Distrito de El Carmen
Menos 10,0 - 20,0 - 50,0 a
0,5 - 5,0 -
Cultivo de 0,5 19,9 49,9 más Total
4,9 has 9,9 has
has has has has
Superficie con cultivos 30 370 63 37 10 3 512
Superficie agrícola sin cultivo y va a ser sembrada hasta julio 2013 13 236 42 7 - 303 600
Superficie agrícola sin cultivo y no va a ser sembrada 1 21 7 4 - - 34
Superficie agrícola en descanso 2 45 28 47 1 43 166
Pastos naturales manejados 0 3 6 - - - 9
Pastos naturales no manejados - 11 11 21 5 5597 5645
Montes y bosques 0 8 13 12 7 - 40
Superficie dedicada a otros usos 1 11 2 5 - 200 219
Total 47 705 172 132 22 6146 7224
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012
b). Vías de Comunicación

Accesibilidad Vial
Al distrito El Carmen, se llega a través de tres accesos:

a. A la altura del km 176 de la carretera Central vía Huancayo – Pampas – Churcampa, parte la
trocha carrozable troncal hacia el distrito, pasando por Occoro, Pampa Corral, Ataccocha,
Sahuay, Chaupiyacu, Palermo. Pilccon, Ccarhuacata y Larcay.
b. A la altura del km 183 de la carretera central vía Huancayo – Kichuas – Ayacucho parte la
trocha carrozable troncal desde el centro poblado de Larcay hacia el distrito, pasando por
Ccarhuacata, Ccarhuancho, Arma, Paucarbambilla.
c. Desde la capital de la provincia de Churcampa, parte una trocha carrozable hacia el distrito,
pasando por Locroja, Accopite, Arma Paucarbambilla.
Las distancias desde la capital del distrito El Carmen hasta las siguientes ciudades son:
 Huancavelica : 184 km
 Churcampa : 38 km
 Huanta : 44 km
 Ayacucho : 87 km
 Huancayo : 159 km
Cuadro N° 08: Acceso a la zona del proyecto
La distancia entre las distintas capitales de los distritos de la provincia, se observa un promedio de
44.317 Km. Lo cual nos indica lo apartado de cada una, la máxima distancia es de 140.541 Km entre
Mayocc y Chinchihuasi, ambos en los extremos sur y norte respectivamente, de la provincia. La
mínima distancia es de 2.477 Km.

Cuadro N° 09: Distancia del Distrito de el Carmen a los demás distritos de la Provincia de
Churcampa
c). Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso

- Principales actividades económicas
En el distrito de Él Carmen y sus centros poblados se practica una agricultura mayormente en secano
y una actividad pecuaria tradicional, un factor limitante es la escasez de agua, este recurso para el
riego de los cultivos, en su mayoría, es proveniente de la lluvia desarrollando diversos cultivos
transitorios como la papa, maíz, cebada, trigo, haba, frijoles y algunos frutales a nivel de huertos
familiares en las zonas bajas.
La actividades de ocupación en el distrito el Carmen está compuesto básicamente de la
siguiente manera: Agricultores (explotadores) y trabajadores calificados de cultivos para el
mercado 47%, Criadores de ganado, pecuario y otros animales (excepto el ganado lechero)
7% Peones de labranza y peones agropecuarios 28%, Otras Ocupaciones 6%, Profesores de
educación secundaria y básica 1%, Profesores y/o maestros de primaria 2%, tal como se
muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 10
Ocupación de la Población del Distrito de El Carmen
Categorías Casos %
Profesores de educación secundaria y básica 14 1%
Profesores y/o maestros de primaria 25 2%
Agricultores (explotadores) y trabajadores
calificados de cultivos para el mercado 520 47%
Explotadores agrícolas, polivalentes o mixtos
(agrícolas, pecuarios y forestales) 61 5%
Criadores de ganado, pecuario y otros animales
(excepto el ganado lechero) 83 7%
Electricista, eletronicista y otros (incluye a
trabajadores asimilados) 10 1%
Albañiles 15 1%
Peones de labranza y peones agropecuarios 309 28%
Peones de la construcción de edificios 10 1%
Otras Ocupaciones 70 6%
Total 1,117 100%
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 INEI
A continuación se muestran las principales actividades de las comunidades más principales del
Distrito de El Carmen:
Cuadro N° 11: Población total por actividad económica: Ccpp Urb. Paucarbambilla
Categorías Casos % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 41 54.67 % 54.67 %
Construcción 8 10.67 % 65.33 %
Comercio por menor 2 2.67 % 68.00 %
Hoteles y restaurantes 2 2.67 % 70.67 %
Transp.almac.y comunicaciones 2 2.67 % 73.33 %
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 1 1.33 % 74.67 %
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 4 5.33 % 80.00 %
Enseñanza 10 13.33 % 93.33 %
Servicios sociales y de salud 4 5.33 % 98.67 %
Actividad económica no especificada 1 1.33 % 100.00 %
Total 75 100.00 % 100.00 %

Cuadro N° 12: Población total por actividad económica: Ccpp Urb. Palermo
Industrias manufactureras 1 1.02 % 85.71 %
Enseñanza 8 8.16 % 98.98 %
Servicios sociales y de salud 1 1.02 % 100.00 %
Total 98 100.00 % 100.00 %
Cuadro N° 13: Población total por actividad económica: Ccpp Urb. Larcay
Industrias manufactureras 3 6.38 % 70.21 %
Transp.almac.y comunicaciones 1 2.13 % 89.36 %
Enseñanza 5 10.64 % 100.00 %
Total 47 100.00 % 100.00 %
Cuadro N° 14: Población total por actividad económica: Ccpp Urb. Arma
Enseñanza 5 7.58 % 96.97 %
Actividad económica no especificada 2 3.03 % 100.00 %
Total 66 100.00 % 100.00 %
GRAFICO Nº 01
CABANA: PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL DISTRITO
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
%
0.00%

En la actividad agrícola predomina la tecnología tradicional sobre la base del uso de herramientas
como: Chaquitacclla, azadón, Chihuaco, lampa, pico, etc. El uso del estiércol como abono, uso de
semillas de bajo rendimiento entre otros.
La producción agrícola en su mayor parte es de autoconsumo por lo que el desarrollo de la actividad
económica se ve muy afectada y que no les permite mejorar la calidad de vida de los pobladores, esta
situación aqueja a la población en general desde hace años atrás. Estas condiciones denigran la
calidad de vida de las personas generando riesgo y aumento en las tasas de morbilidad y mortalidad
general en la zona.
La forma en que se desarrollan estas actividades es tradicional, preparan las tierras a través
del arado con bueyes, conservan aun el riego por gravedad o por inundación; la producción
se realiza por medio de agricultores individuales o productores asociados que pertenecen a
alguna organización (Asociación de productores, junta de usuarios, otros), si bien cuentan
con el recurso hídrico, no cuentan con infraestructura para su aprovechamiento, además los
agricultores no cuentan con los conocimientos adecuados para el manejo agronómico de
cultivos.
Imagen N° 04
Se aprecia la siembra de cultivos en la que participan todos los miembros de la familia

Imagen N° 05
Práctica de la herranza en la crianza de ganado – segunda actividad principal en la zona del
proyecto
- Nivel de Ingreso
El nivel de ingreso económico promedio per cápita en el Distrito de El Carmen es de
S/.121.70 nuevos soles, encontrándose por debajo del promedio provincial y regional, está
muy por debajo del ingreso per cápita promedio nacional (S/.374.10 nuevos soles), se puede
observar que este ingreso representa el 16% del ingreso mínimo vital, ello limita el acceso a
servicios básicos que son primordiales para mejorar la calidad de vida de los pobladores .
Cuadro Nº 15: Ingreso promedio de la zona de influencia
Ingreso familiar per cápita
Ubicación
N.S.
Perú 374.10
Huancavelica 128.30
Churcampa 126.80
El Carmen 121.70
Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2006.
3.1.2 Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:

3.1.2.1 Diagnóstico de los servicios de agua para riego y de la actividad agrícola
Este diagnóstico se realiza bajo la situación mixta en que una parte de los usuarios riega sus cultivos
por secano y la otra parte de usuarios usa los servicios de riego existente.
a) Diagnóstico del servicio de agua para riego.

- Número de usuarios actuales : 628 usuarios
- Número de familias y pobladores : Se tienen 628 familias y 3138 pobladores

- Cantidad y oportunidad de agua disponible :0.32mmc (20 lps)

La disponibilidad de agua es limitada con una cobertura baja, el cual, en tiempo de estiaje se torna
muy escaso, ello conlleva a un bajo nivel de eficiencia de riego.
La limitada disponibilidad de agua para fines agrícolas y ganaderos, hace que solo se pueda sembrar
una campaña al año aprovechando la estación de lluvias entre los meses de setiembre a marzo
observando claramente que las precipitaciones pluviales no satisfacen la demanda de agua en todo el
área de estudio conllevando a que solamente se aprovechen 178 hectáreas de un total de 315 has
disponibles, generando bajos rendimientos en la producción agrícola.
Actualmente, la dotación de agua para riego tiene fines agrícolas y también pecuarios.
Imagen N° 06: Cuenca Palermo, vista panorámica
Imagen N° 07: Cuenca Palermo, no brinda el abastecimiento de agua suficiente para el riego de
cultivos por la escaza infraestructura de riego.

Las disponibilidades hídricas se calculan mediante el producto de la precipitación generada en el

punto de interés con el área y el coeficiente de escurrimiento. Para el cálculo de la precipitación (en
ambas cuencas) se utilizó la curva precipitación-altitud y la serie generada. Los resultados de
transformar los datos de precipitación a caudales se muestran a continuación:
Cuadro Nº 16
Caudales generados en las micro cuencas Palermo – pucuto y Paucarbambilla (mms)
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
1964 0.00
1965 8.80 111.22 28.62 3.31 1.88 1.66 2.04 2.01 3.43 4.87 2.10 11.29 181.23
1966 53.40 31.23 72.11 3.61 6.71 7.53 7.42 7.36 4.68 8.14 13.62 7.00 222.80
1967 182.25 112.47 102.08 35.45 2.16 1.92 1.92 1.90 4.05 1.89 3.26 6.69 456.05
1968 127.73 11.54 49.28 3.18 3.19 3.27 3.22 3.16 2.52 2.32 6.38 14.46 230.26
1969 11.21 91.17 97.45 10.67 1.55 1.70 1.88 2.02 2.59 2.17 8.21 21.43 252.05
1970 155.24 37.48 46.31 5.97 4.98 5.24 5.19 5.13 6.24 3.17 3.69 5.17 283.81
1971 26.90 122.99 134.95 18.99 1.47 1.75 1.92 1.73 1.72 2.14 1.76 35.17 351.48
1972 172.99 130.97 76.11 6.44 1.67 1.74 2.02 1.87 4.42 7.14 3.87 31.74 440.98
1973 119.15 62.98 57.50 13.66 1.49 1.88 1.87 2.02 9.16 2.59 4.20 13.08 289.58
1974 140.18 155.13 149.62 63.90 2.30 1.71 2.04 1.69 3.84 2.16 9.00 9.57 541.15
1975 173.13 149.03 103.75 6.50 16.36 20.08 19.85 19.75 2.95 5.07 3.56 56.25 576.30
1976 141.38 105.18 51.43 16.49 3.16 2.97 2.89 2.88 35.15 2.09 2.36 13.62 379.59
1977 4.97 130.10 91.17 3.37 2.08 2.13 2.07 2.02 4.51 2.15 6.88 4.50 255.96
1978 56.93 19.44 30.77 6.83 1.96 1.96 1.87 1.83 3.14 3.62 6.47 4.40 139.21
1979 43.21 60.40 106.24 4.83 1.60 1.89 1.84 1.96 1.99 5.74 1.88 3.34 234.92
1980 61.42 9.90 134.56 4.26 1.67 1.64 2.04 2.14 6.14 5.82 2.22 8.69 240.52
1981 108.78 128.23 81.84 10.79 2.85 3.04 2.98 2.97 3.92 3.40 4.99 33.33 387.10
1982 89.08 125.06 107.93 7.98 2.60 2.74 2.69 2.65 4.91 6.06 6.15 7.12 364.95
1983 83.92 108.54 97.49 8.71 2.86 2.66 2.58 2.52 4.07 3.64 4.35 13.21 334.53
1984 107.77 151.18 130.13 7.27 2.80 2.64 2.53 2.51 4.48 4.93 5.42 11.76 433.42
1985 168.75 168.26 126.27 12.70 4.46 4.59 4.54 4.51 4.67 3.95 4.61 27.10 534.41
1986 166.69 126.44 121.75 7.95 3.51 3.69 3.64 3.58 4.33 3.76 4.40 42.91 492.65
1987 65.08 97.91 120.54 7.99 2.72 2.82 2.74 2.70 4.24 3.37 3.98 9.54 323.63
1988 102.62 160.41 103.79 9.72 2.36 2.35 2.27 2.23 3.87 4.05 3.87 34.84 432.36
1989 183.09 173.72 115.98 21.52 3.63 3.52 3.44 3.40 5.22 5.43 6.03 24.91 549.90
1990 99.04 133.78 81.36 6.05 3.88 4.06 3.98 3.96 3.45 3.10 7.11 20.59 370.35
1991 92.85 89.86 91.54 7.67 2.65 2.77 2.68 2.66 3.74 3.06 3.74 6.39 309.59
1992 54.46 64.12 73.22 6.31 2.61 2.47 2.42 2.36 3.82 3.12 3.69 7.38 225.99
1993 141.93 174.89 94.20 7.96 3.45 3.03 2.97 2.95 5.25 3.93 4.50 11.86 456.92
1994 163.83 178.32 119.65 10.15 3.75 3.98 3.94 3.91 4.43 3.82 4.55 9.22 509.54
1995 84.19 80.77 116.84 7.43 2.90 3.19 3.11 3.11 4.46 3.86 6.12 11.03 327.02
1996 69.10 104.36 94.25 11.72 2.92 2.93 2.86 2.81 4.33 3.54 4.25 12.40 315.48
1997 120.80 147.08 101.62 9.10 3.18 2.87 2.80 2.76 4.32 3.88 4.69 11.07 414.17
1998 132.43 117.69 102.46 10.83 3.42 3.27 3.22 3.16 5.01 4.30 4.66 14.83 405.28
1999 129.25 132.07 72.19 8.69 3.21 3.42 3.36 3.31 4.67 3.70 4.90 14.96 383.71
2000 152.42 72.69 115.87 11.46 3.42 3.06 3.01 2.95 5.22 4.19 5.44 17.31 397.04
2001 125.74 152.19 67.76 8.02 3.22 2.98 2.88 2.85 4.69 3.99 4.88 16.70 395.91
2002 145.00 169.21 129.18 10.07 3.30 2.75 2.69 2.64 4.84 4.13 4.51 17.76 496.09
2003 81.89 105.06 116.36 7.99 2.64 2.68 2.59 2.56 4.14 3.55 4.08 9.47 343.00
2004 122.39 148.99 98.79 7.89 3.17 3.00 2.93 2.90 4.35 3.97 4.69 11.84 414.92
2005 89.04 112.20 131.07 8.23 2.95 2.76 2.68 2.65 3.97 3.57 4.14 8.52 371.79
2006 133.86 153.25 75.37 9.22 3.29 3.11 3.07 3.03 4.80 4.12 4.75 14.47 412.36
Fuente: Elaboración equipo técnico

Fuente de toma de datos: Cayrahuaycco

Gráfico N°: 05
Probabilidad de ocurrencia
- Fuente de abastecimiento:
Las fuentes de abastecimiento para el presente proyecto se encuentran en las cuencas de Occoro,
Yanapaccha y Cayrahuaycco, se encuentran ubicadas entre las coordenadas UTM Datum WGS
7448326 - 1265014 y 7449047 - 1265073 respectivamente.
Se puede observar que las fuentes de abastecimiento en el área de influencia en la situación actual en
su mayoría es de manantial o puquio, seguidamente de lagunas y mínimamente de ríos o reservorio.
Cuadro N°: 18
Procedencia del Agua para riego en la zona de influencia del proyecto – Distrito de El Carmen
Menos de 0,5 - 5,0 - 10,0 - 20,0 - 50,0 a
Procedencia Total
0,5 has 4,9 has 9,9 has 19,9 has 49,9 has más has
Pozo - 1 - - - - 1
Rio - 2 2 - - - 5
Laguna o lago 0 3 - 8 - - 11
Manantial o puquio 5 225 65 32 2 40 368
Reservorio / (Represa) - 0 5 - - - 5
Total 6 231 72 40 2 40 390
Fuente: Cenagro – INEI 2012

Imagen N° 08
Fuente de abastecimiento: Cuenca Occoro
Imagen N° 09
Fuente de abastecimiento: Cuenca Yanapaccha

Imagen N° 10 - 11
Fuente de abastecimiento: Cuenca Cayrahuaycco
El sistema de riego que actualmente utilizan los agricultores en el área del proyecto (Sector Palermo-
Pucuto y Paucarbambilla) para irrigar las extensiones de terrenos, son abastecidos principalmente por
el caudal mínimo captado de las diferentes micro cuencas del distrito, dicho caudal es encausado

aguas debajo de manera rústica, no existe infraestructura de embalse en estas micro cuencas,
solamente existen reservorios de concreto construidos hace 15 años aproximadamente que no
garantizan el almacenamiento de agua, este recurso es vertido hacia las áreas de cultivo mediante
canales de tierra construidos por los mismos pobladores hace 70 años, este recurso se pierde durante
su recorrido por las filtraciones, siendo insuficiente para irrigar la totalidad de las extensiones agrícolas
disponibles en la zona, es decir el rendimiento del recurso utilizado es muy bajo.
El presente proyecto permitiría implementar la frontera agrícola a 315 Has, con la implementación del
sistema de agua para riego, que permitirá un mayor volumen de almacenamiento del agua
proveniente de las lluvias para poder disponer de ella oportunamente.
La oferta de agua en la cuenca está definida por la disponibilidad hídrica que aporta las cuencas
Sector Palermo margen Izquierdo y margen derecho del Distrito de El Carmen a los embalses
proyectados que permitirán tener el suficiente recurso hídrico para llenar los embalses, estimada al
75% de persistencia. En la situación sin proyecto se capta 49.53 lit/seg y 51.09 lit/seg para los
sectores I y II respectivamente, que mínimamente cubre parte de las hectáreas disponibles para su
aprovechamiento (89 has en el sector 1 y 2 respectivamente) mediante el riego por gravedad a través
de canales de de tierra; con el proyecto se plantea captar 99.51 lit/seg y 94.65 lit/seg, que permitirá
abastecer a 315 has (total de has disponibles para su aprovechamiento para cultivo).
En el Anexo se muestran los cuadros correspondientes a la determinación de caudales medios
mensuales especificados en el “Estudio Hidrológico” (ver Anexos de estudio Hidrológico).
- Calidad de Agua de las micro cuencas Palermo – Pucuto y Paucarbambilla

Se realizó 01 muestreo de agua de cada fuente de agua (ver Análisis físico químico de agua para
riego en Anexo).
La ubicación de los puntos de muestreo se realizó en campo, considerando los lineamientos
establecidos en los Protocolos de Monitoreo del Ministerio de Energía y Minas y la Dirección General
de Salud Ambiental.
El resultado de la muestras fue de clase C2- S1 éste tipo de agua corresponde con una salinidad de
38 uS/cm, y representa, según esta clasificación, una peligrosidad salina baja. Puede usarse para el
riego de todos los cultivos en casi todos los suelos, sin que sea probable que se desarrollen
condiciones de salinidad que puedan afectar los rendimientos normales.
La calidad de este recurso es apta para el riego, no se ven perjudicadas por la presencia de agentes
contaminantes (minerías y otros), por lo cual vienen utilizando desde las épocas ancestrales en los
que hasta hoy no se han visto perjuicios a los cultivos y ganados.
- Tipos de organización que agrupan a los agricultores o regantes.

El área atendida por el proyecto es aprovechada por los pobladores que poseen sus parcelas en todo
los sectores beneficiados por el recurso hídrico que emana de la micro cuenca Palermo-Pucuto y

Paucarbambilla, y se dedican a la actividad agrícola y ganadería quienes conformaron el Comité de

Regantes Palermo y el Comité de Regantes Paucarbambilla para hacer uso, racionalización y
cuidado del servicio con el que cuentan.
La Comisión de Regantes de El Carmen es reconocida ante la Junta de Usuarios de Huancavelica
mediante Resolución correspondiente (ver documento en anexo), el mandato de las actuales juntas
directivas de las organizaciones de Usuarios de Agua.
Las características de ésta organización presente en el área de estudio es:

 No cuentan con personería jurídica
 El Comité de Regantes no cuenta con un local propio para las labores propias de la misma.
 Los directivos del comité tienen el interés y cumplen con las recomendaciones que emana la
Administración Local de Aguas.
 No cuentan con un Plan Anual de Trabajo.
 La Distribución del agua es sin roles de riego solo se realiza mediante un orden establecido
por usos y costumbres y la dotación no sigue un criterio técnico básico como distribución por
áreas bajo riego.
 No cuentan con personal técnico remunerado o a dedicación exclusiva a las labores de
distribución de agua.
- Nivel de participación de los usuarios en Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego

 Los usuarios han demostrado una participación activa en los Talleres convocados.
 El mantenimiento de sus canales e infraestructura de riego se realiza mediante faenas
comunales y cuotas extraordinarias.
Se han realizado diferentes reuniones para el compromiso de operación y mantenimiento que
asumirá los beneficiarios del proyecto.
Imagen N° 12: Reuniones sostenidas con beneficiarios para la gestión del proyecto

Foto N° 13: Compromisos de operación y mantenimiento para el proyecto
- Tarifa que se paga por el agua para riego actualmente si ese es el caso.
Actualmente no se realiza ningún pago de tarifa para el uso de este servicio, solamente de manera
esporádica aportan con mano de obra no calificada para realizar acciones de limpieza del canal
mediante faenas para el mantenimiento respectivo.
b) Diagnóstico de la actividad agrícola

La actividad agrícola es la principal actividad del distrito, suministra a la población los alimentos
necesarios e ingresos monetarios producto de la venta de los escasos excedentes de producción. Los
principales cultivos del distrito son de pan llevar, como el maíz, la papa, quinua, cebada, habas, entre
otros, y otros como forraje y alfalfa, cuyos rendimientos están por debajo de lo recomendable y varían
entre parcelas y campañas, dependiendo de las condiciones climáticas, suelo, tecnología empleada,
facilidad crediticia y asistencia técnica, estas siembras son para consumo propio como también para
la comercialización local.
La baja rentabilidad de la pequeña agricultura no se debe únicamente a la proliferación de unidades
productivas muy pequeñas, sino que también se relaciona con la baja capacidad gerencial de quienes
las manejan. El bajo nivel gerencial se ilustra en las formas en las que se toman las decisiones en las
unidades productivas acerca de los cultivos que se van a manejar en cada campaña. El principal
factor es el antecedente histórico (Significa lo que siempre se siembra).
- Área sembrada
A nivel distrital se tiene con la siguiente información sobre las Hectáreas de riego, se aprecia que en el
Distrito de El Cármen existen solamente 278.51 has bajo riego actualmente, esto a través de canales

de tierra que transporta de manera deficiente el escaso recurso hídrico con el que cuentan, estas
hectáreas consideran otras adicionales a las que el proyecto pretende atender:
TOTAL HAS
7312
HAS AGRICOLAS
1311.58
HAS BAJO RIEGO HAS EN SECANO

278.51 1033.07
Actualmente según el área que el proyecto abarca se tiene una superficie agrícola total de 315
hectáreas de las cuales actualmente se aprovechan de la siguiente manera:
Situación sin proyecto:

 Área total sembrada actualmente : 178 has.
Esto se debe por un lado a la inexistencia, como también a la deficiente y escaza infraestructura de
riego que genera filtración y pérdida del caudal hídrico y por otro lado a que el agua disponible del
riachuelo que alimenta el sector Palermo y Paucarbambilla, abastecen solo a una mínima parte de la
cantidad demandada de áreas de cultivos, observando la siguiente realidad:
Siembra limitada a una sola campaña (178 has), siendo la campaña chica un 20.22% del total.
Limitada siembra de las áreas de cultivo que aproximadamente es del 56.50% de la superficie
disponible.
Con el proyecto se pretende atender a las 315 has disponibles de la siguiente manera:
 Área sembrada total con proyecto : 315 has.
 Área sembrada margen derecho Palermo : 162 has.
 Área sembrada margen izquierdo Palermo : 153 has.
Cuadro N° 19
Área sembrada sin proyecto y con proyecto en el área de estudio
SIN PROYECTO (ha)
ZONA
CAMP GRANDE CAMP CHICA
AMBITO DE
71 18
PROYECTO TOTAL
TOTAL 71 18
Fuente: Equipo de trabajo 2013.

- Cultivos que se siembran (cédula de cultivo).

De acuerdo a la altitud geográfica y zona del proyecto en estos terrenos agrícolas se desarrollan
principalmente cultivos como maíz, papa, arveja, quinua, trigo, avena forrajera, alfalfa y otros; esta
información ha sido proporcionada por los beneficiarios en el diagnóstico de campo.
La principal razón porque el agricultor siembra un cultivo es que siempre lo hace y siembra el mismo
cultivo, la segunda razón es porque son cultivos que generan poco costo de producción, solo el 6%
asegura que porque tiene el mercado asegurado.
Cuadro N° 20
Razones por las que siembran cultivos los agricultores de la zona de influencia del PIP
situación actual
Acumulado
Categorías Casos %
%
Por el precio del producto en la campaña anterior 7 1 1
Mercado asegurado 34 6 8
Siempre siembra el mismo cultivo 422 79 87
Por el abastecimiento de agua 2 0 87
Por recomendaciones de técnicos 2 0 87
Son cultivos de poco gasto 65 12 100
Son cultivos de menor periodo vegetativo 2 0 100
Total 534 100 100
Cultivos por superficie sembrada:

La Cédula de cultivos se desarrolla de acuerdo a dos sectores: el primero por el margen derecho de
Palermo y el segundo por el margen izquierdo, ambos sectores se abastecen de las cuencas de
Palermo – pucuto y Paucarbambilla; a continuación se presentan los cultivos que se siembran
actualmente en la zona de influencia del PIP.
Cuadro N° 21
Tipo de cultivo en la zona de influencia del PIP situación actual
Característica Tipo de cultivo Riego Secano Total

Frutales 28 30 58
Permanentes: Industriales 2 - 2
Pastos Cultivados 21 1 21
Cereales 115 202 317
Hortalizas 6 0 6
Transitorios
Leguminosas 5 21 25
Tubérculos y Raíces 14 58 72
Asociados: Transitorios 2 2 4
Asociados: Permanentes 6 - 6
Total 197 314 512

Cuadro N° 22
Cedula de cultivo general para el proyecto – situación actual
Cultivos Riego Secano Total
Chirimoyo 1 - 1
Lúcumo 1 - 1
Naranjo 2 - 2
Palto 17 - 17
Tuna 5 30 35
Vergel Fruticola 2 - 2
Tara 2 - 2
Alfalfa 19 1 20
Rey grass 1 - 1
Cebada grano 1 25 26
Maiz amarillo duro 1 1 2
Maiz amiláceo 113 168 282
Trigo - 8 8
Vergel horticola 1 - 1
Zanahoria 5 - 5
Arveja 2 4 6
Frijol 1 0 1
Haba 2 17 18
Mashua - 1 1
Oca - 1 1
Olluco - 3 3
Papa blanca 13 33 45
Papa nativa 1 21 22
Maiz-frijol 2 2 4
Palto-maiz 5 - 5
Total 197 314 512
- Rendimientos por cultivo Tonelada/Hectárea y Precios a los que se vende la producción.

Los rendimientos Agrícolas por hectárea de los cultivos de la cedula actual a nivel distrital como
Cebada, maíz, habas y otros se han obtenido de estudios similares y de datos proporcionados en
campo por los mismos agricultores, y profesionales del ramo. Los resultados obtenidos y las
comparaciones con el nivel Provincial solamente nos demuestran que los rendimientos obtenidos en
el Distrito de El Carmen, están por debajo del promedio Regional y varían de acuerdo al sistema de
riego del cultivo, la calidad de las semillas, el manejo del cultivo, la edad del cultivo y otros factores
como clima, suelos, abonamiento etc.
Para el análisis del rendimiento de cultivos, se han recurrido a los datos del distrito de El Carmen,
según la Agencia Agraria de Churcampa, para el año 2004, 2005, 2006, 2207 y 2008 se tiene lo
siguiente:

Cuadro N° 23
Distrito El Carmen Rendimiento y precios en chacra de los cultivos para el año 2004-2005 se
tienen:
REN DIM IEN TO PRECIO EN CH ACRA
CULTIVO
(TN / H A) (SI/ . * TN )
ALFALFA 20.18 310
ARVEJA GRANO SECO 1.00 880
CALABAZA 7.00 330
CEBADA GRANO 0.84 585
HABA GRANO SECO 0.87 960
HABA GRANO VERDE 2.00 625
M AIZ AM ILACEO 0.79 1000
M ELOCOTONERO 5.50 1213
OCA 3.40 350
OLLUCO 3.71 547
OTROS PASTOS 13.00 204
PAPA 7.44 478
QUINUA 1.00 1450
TRIGO 0.84 658
TUNA 4.73 594
Cuadro N° 24
tienen:
CULTIVO
(TN / H A) (SI/ . * TN )
ALFALFA 21.08 329

OTROS PASTOS 13.00 203
PAPA 8.35 342 E
QUINUA CUENCA TURPO 0.934
0.91 1560
CUENCA JELLOHUAYJO 0.556
TRIGO 1.00 712
TUNA 11.00 600 TOTAL 1.490
E
CUENCA TURPO 0.934
TOTAL 1.490

Cuadro N° 25
CUENCA TURPO 0.934
tienen:
CULTIVO
REN DIM IEN TO PRECIO EN CH ACRA TOTAL 1.490
(TN / H A) (SI/ . * TN )
ALFALFA 19.38 300

FRIJOL GRANO SECO 1.33 1600
OLLUCO 3.2 600
OTROS PASTOS 25 200
PAPA 8.2 510
QUINUA 0.75 1460
TRIGO 0.75 820
TUNA 5 650
Cuadro N° 26
tienen:
CULTIVO
(TN / H A) (SI/ . * TN )
ALFALFA 25.56 350.00

ARVEJA GRANO SECO 1.07 1,060.00
CEBADA GRANO 1.13 620.00
FRIJOL GRANO SECO 1.00 1,700.00
HABA GRANO SECO 1.13 1,190.00
M AIZ AM ILACEO 1.08 1,150.00
OLLUCO 4.00 700.00
OTROS PASTOS 30.14 210.00
PAPA 17.67 630.00
QUINUA 1.09 1,660.00
TRIGO 1.12 890.00
TUNA 4.82 650.00
M AIZ CHOCLO 4.367 1,400.00
AVENA FORRAJERA 13 450.00
Los rendimientos de los cultivos antes descritos, la mayoría están por debajo del nivel provincial, lo
cual refleja la deficiencia del servicio de agua para el sistema de riego en el área de estudio, puesto
que la escasez de este recurso disminuye el rendimiento de los cultivos.

Cuadro N° 27
Rendimiento y precios en chacra de los cultivos a nivel provincial 2006 - 2007
CULTIVO
(TN / H A) (SI/ . * TN )
ALFALFA 33.97 300.00
ARVEJA GRANO SECO 1.11 1,120.00
CEBADA GRANO 1.12 720.00
HABA GRANO SECO 1.10 1,140.00
M AIZ AM ILACEO 1.08 1,160.00
M AIZ CHOCLO 7.30 1,010.00
OTROS PASTOS 28.04 210.00
PAPA 13.35 590.00
QUINUA 1.10 1,670.00
TRIGO 1.15 980.00
- Porcentaje de la producción que se vende o transa, deducidas las pérdidas y el autoconsumo.

En las 178 hectáreas aprovechadas actualmente, según entrevistas y conversaciones realizadas con
los agricultores (beneficiarios), el 30% se vende a acopiadores que llevan los productos a los
mercados de Ayacucho y Huancayo, el 30% se vende en los mercados locales de El Carmen y
Churcampa, el 30% es para el autoconsumo, puesto que los cultivos no son de primera, es decir, son
poco competitivos en el mercado, y el 10% de los cultivos aproximadamente se pierde, es decir no
han tenido un buen aporque, riego, fertilizantes adecuados, cuidado ante bichos o plagas, entre otros.
Los cultivos que obtiene cada familia son almacenados para abastecerse durante todo el año, en
épocas de sequía donde la siembra es muy escaza por falta de recurso hídrico.
La baja rentabilidad de la pequeña agricultura no se debe únicamente a la proliferación de unidades
productivas muy pequeñas, sino que también se relaciona con la baja capacidad gerencial de quienes
las manejan. El bajo nivel gerencial se ilustra en las formas en las que se toman las decisiones en las
unidades productivas acerca de los cultivos que se van a manejar en cada campaña. El principal
factor es el antecedente histórico (Significa lo que siempre se siembra). Así mismo debido a la
orientación de la producción agrícola principalmente al mercado interno, los productos enfrentan
fluctuaciones de precios debido al limitado tamaño de la demanda interna, sin embargo dado los
últimos acuerdos del futuro TLC con los Estados Unidos, Chile y otros países y la flexibilidad para
poder acceder a un mercado externo mayor, no existen las condiciones tecnológicas, comerciales y
financieras adecuadas para poder exportar en el corto y mediano plazo.
Por estas razones los productores no pueden aprovechar las oportunidades de incrementar y
estabilizar sus ingresos.

- Mercados actuales a los que se vende la producción.

Los mercados actuales donde se vende parte de la producción son por una parte (40% de la
producción) la ciudad de Ayacucho, Huanta y Lima, y por otra parte (60% de la producción) a los
mercados locales de El Carmen, Churcampa y otros cercanos.
- Corredor Económico.
El distrito comprende dos corredores económicos que van desde las orillas del rio Mantaro hasta las
partes altas, por cuyos extremos pasan dos vías importantes que son la carretera Huancayo –
Churcampa por la parte alta; y la vía Huancayo – Huanta por la parte baja. Estas dos vías dinamizan
también estos corredores económicos importantes, caracterizando al distrito como un espacio
territorial articulado a estos dos corredores. Sin embargo, el mayor dinamismo de articulación es con
la vía Huancayo – Huanta que muestra mayor dinamismo y que fue afirmando con el asfaltado del
tramo Huancayo – Izcuchaca y los trabajos actuales de pavimentación Izcuchaca – Huancavelica.
- Niveles Tecnológicos en la Zona de Influencia del Proyecto

En cuanto al nivel tecnológico existente no es el más adecuado, debido a la práctica de técnicas
tradicionales de riego adquiridas por los productores agrarios de la zona y su resistencia al cambio de
las mismas, coadyuvado por la insuficiente Capacitación y Asistencia Técnica en el Distrito.
Se aprecia que los agricultores, en un 77% utilizan animales de carga para realizar trabajos agrícolas
o pecuarios, solamente el 23% no utiliza, lo que refleja que en la zona de influencia del proyecto
persiste la actividad de manera ancestral sin tecnología ni equipos adecuados. Contrariamente, el
55% de agricultores no utiliza el tractor para trabajos agrícolas, prefieren el uso del arado con bueyes
o chaquitacclla por la falta de recurso económico.
Cuadro N°: 28
El agricultor utiliza animales para realizar trabajos agrícolas o pecuarios en la zona de
influencia del proyecto – Distrito de El Carmen
Acumulado
Categorías Casos %
%
Si 492 77 77
No 150 23 100
Total 642 100 100
Fuente: Cenagro – INEI 2012.
Cuadro N°: 29
El agricultor utiliza tractores para realizar trabajos agrícolas o pecuarios en la zona de
Acumulado
Categorías Casos %
%
Si 87 45 45
No 107 55 100
Total 194 100 100

- Acceso Financiero
La Actividad Agrícola, se caracteriza por los bajos niveles de producción y ausencia de sistemas de
comercialización, que obedecen principalmente a la escasa capacitación y asistencia técnica, que a
su vez ocasionan el inadecuado manejo de los cultivos, presencia de plagas y enfermedades, uso de
tecnología tradicional, predominio de semilla nativa, uso inadecuado del agua y ausencia de
información de precios y mercados, es la lógica del campesino que la mayor parte de la producción
agrícola lo destina al autoconsumo y los excedentes de producción son comercializados en las ferias
locales por lo general a precios inferiores a los costos de producción.
Esta atomizada estructura productiva refleja las condiciones y limitaciones de producción a escala que
los productores individuales enfrentan para desarrollar una agricultura competitiva. Esta situación es
agravada por lo que hasta el momento no se cuenta con título las propiedades, por lo que no pueden
acceder a créditos financieros, para mejorar sus fronteras agrícolas que actualmente se encuentran
desaprovechadas por los escasos recursos económicos con que cuenta cada agricultor del área de
influencia.
En el cuadro siguiente se constata que de 638 agricultores, solamente 34 tuvieron acceso a un
préstamo o crédito para llevar a cabo la producción de sus cultivos, son embargo, esto no ha sido
necesariamente de una entidad financiera, mas de las amistades y familiares.
Cuadro N° 30: El agricultor realizó gestiones para obtener un préstamo o crédito en la zona de
Categoría Si No Total
20 - 29 años 1 44 45
30 - 39 años 9 130 139
40 - 49 años 7 113 120
50 - 59 años 7 125 132
60 - 69 años 6 110 116
70 - 79 años 3 53 56
80 - 89 años 1 25 26
90 a más años - 4 4
Total 34 604 638
Las personas que acceden a créditos financieros para realizar su producción son profesionales
quienes pueden pagar su préstamo de manera mensual, sin embargo, aquellas personas que no
tienen algún ingreso económico alternativo se limitan a cultivar “lo de siempre”, en la misma o menos
cantidad y a la deriva, sin criterio empresarial puesto que las tasas de interés no son flexibles de
acuerdo a sus posibilidades.
- Otros factores
Además de ello se pudo observar que los agricultores carecen de:
1. Conocimiento de tecnología agrícola; que se trasluce en la precaria producción.
2. Conocimiento y uso no racional de fertilizantes tradicionales; (emplean fertilizantes agro
químicos sin las proporciones especificas por cada cultivo).
3. Semillas mejoradas; (uso de semillas tradicionales seleccionadas de las cosechas obtenidas,
genéticamente degradadas.

4. Conocimientos y tecnología agrícola al no contar con asistencia técnica agropecuaria

apropiada, lo que produce una alta presencia de plagas.
5. Conocimiento de técnicas de riego; que no permite el empleo de nuevas técnicas de mayor
aprovechamiento del agua, que generen un desarrollo sostenible de la agricultura y la mejora
de los niveles de vida de la población.
c) Diagnóstico del sistema de riego

Actualmente la presencia de la infraestructura de riego es casi nula, solamente cuentan con una
captación, 4 reservorios de concreto que ya están deteriorados por su antigüedad y canales de tierra
en todo el área, a continuación se realiza la evaluación de la operación del servicio y el estado de la
infraestructura actual.
Imagen N° 14
Coordinaciones previas con beneficiarios para el levantamiento de campo
Imagen N° 15
Trazo y demarcación del levantamiento topográfico

Proyecto: “Creación del servicio de agua para riego mediante el represamiento de los vasos Occoro, Cairahuaycco y Yanapaccha para el afianzamiento hídrico e irrigación con fortalecimiento productivo y social de las
microcuencas del Distrito de El Carmen, Provincia de Churcampa - Huancavelica”
Gráfico N° 06
Croquis del sistema de riego actual, hectáreas agrícolas benefiadas sin proyecto
Hectáreas agrícolas
beneficiadas margen
derecho
(162 has)
Ubicación de
Reservorios
Ubicación de
las Micro
Cuencas
Línea de
Conducción
entubado
Hectáreas agrícolas
beneficiadas margen
izquierdo (153 has)

 Situación de la infraestructura.
A continuación se analiza y evalúa el estado de cada componente del sistema actual:
- Obras de captación.
Actualmente la infraestructura de captación está deteriorado, se construyo con concreto
armado hace mas de 20 años según manifiestan los pobladores del lugar por FONCODES,
existen dos fuentes de captación de un riachuelo y un puquial que abastecen a la margen
derecha e izquierda del Distrito, que colapsan frecuentemente ante máximas avenidas y sus
obras de arte están totalmente deterioradas no tienen ninguna funcionalidad.
Imagen N° 16
Infraestructura actual de captación que abastece a la mínima parte de las hectáreas de la
margen derecha
Imagen N° 17
Infraestructura actual de captación deteriorada

Imagen N° 18
Infraestructura de captación que abastece mínimamente a las hectáreas de la margen izquierda
del Distrito
Con el proyecto, se han realizado las calicatas respectivas para construir las captaciones que
permitan abastecer de agua a las hectáreas disponibles en el Distrito, el proyecto contempla la
construcción de varias captaciones tanto de riachelo, de ojos de agua o puquiales que permitan
optimizar el caudal y brindar el recurso a la mayor cantidad de hectáreas posible.
Imagen N° 19
Captación – Comunidad Quishuarhuaycco - Angospata

Imagen N° 20
Trabajos de Ingeniería en las Cuencas del Distrito El Carmen
- Obras de conducción.
Actualmente existen dos líneas de conducción a base de tubería, que transportan el agua para riego
desde las captaciones a los reservorios existentes, fueron construidos también hace mas de 20 años
por FONCODES y no garantiza el transporte del caudal de manera optimizada, por el contrario se ha
encontrado que existen fugas de agua por el deterioro de la tubería en varios puntos por lo que el
caudal que llega a los reservorios es muy bajo. Esta línea de conducción está enterrada y difícilmente
se puede ubicar las rupturas.

Imagen N° 21
Canal de conducción con tubería enterrada deteriorada que ocasiona pérdidas de agua
Imagen N° 22
Vista del trazo de los canales de conducción que considera el proyecto

Imagen N° 23
Vista del trazo de los canales de conducción que considera el proyecto
Se aprecia en el siguiente cuadro la cobertura de canales de riego de mampostería o de concreto en

la zona de influencia del Distrito de El Carmen, se aprecia que la gran mayoría no cuenta con canales
instalados con mampostería o concreto, lo cual sustenta el estudio de campo realizado.
Cuadro N: 31
¿Los canales o acequias son de mampostería o están revestidos de cemento?
Menos 10,0 - 20,0 - 50,0 a
0,5 - 5,0 -
Respuesta de 0,5 19,9 49,9 más Total
4,9 has 9,9 has
has has has has
Si 0 13 - - - - 13
No 5 209 70 40 2 40 366
No tiene canales o acequias de riego - 7 - - - - 7
Total 6 229 70 40 2 40 386
- Obras de almacenamiento
En la zona de intervención del proyecto no se cuenta con ninguna infraestructura de embalse menor
en la parte alta del Distrito (micro cuencas), por lo que no se logra almacenar óptimamente la cantidad
de agua para poder abastecer a la cantidad de terreno agrícola disponible, solamente existen 2
reservorios construidos uno de concreto y el otro de geomembrana por FONCODES también hace
mas de 20 años por lo que su estructura está debilitada y presenta un alto riesgo de colapso, presenta
filtraciones de agua por sus rajaduras y deficiencias de sus obras de arte, no cuentan con el cerco
perimétrico respectivo que podría ocasionar accidentes.

Imagen N° 24
Reservorio en mal estado que no brinda las condiciones óptimas para el almacenamiento de
agua de acuerdo a su capacidad
Imagen N° 25
Reservorio de geomembrana sin cerco de protección y en mal estado de conservación
- Obras de distribución.
Después de los reservorios y aguas arriba incluso, existen canales de tierra que conducen el
agua de manera deficiente, no existe ningún canal construido con concreto, estos canales
conducen el agua por la cabecera de las parcelas de los beneficiarios en todo el Distrito
perdiendo un caudal considerable de agua durante su recorrido, de ahí tienen diferentes
ramificaciones que disminuyen aún más su caudal, este canal presenta muchas deficiencias
puesto que no garantiza la disponibilidad hídrica suficiente, en su recorrido existen
obstrucciones que hacen que el agua rebalse y se desperdicie, así también existen
filtraciones por falta de tomas laterales adecuadas, por ello logra abastecer solamente a 130
hectáreas de manera irregular.

Imagen N° 26
Canal de tierra en condiciones
inadecuadas para conducir
eficientemente este recurso.
Imagen N° 27
Canales de conducción construidos artesanalmente y que hoy en día está en mal estado
Pérdida de agua
para riego
Imagen N° 28
Canal de tierra que regaba terrenos de cultivo, el cual dejo de funcionar debido a la cubierta de
tierra por el desabastecimiento de agua

- Instalaciones de medición y control

No existen instalaciones para la medición de la cantidad del recurso hídrico, solamente se cuenta con
compuertas en la captación de manantial, que regulan la cantidad de agua de acuerdo a la necesidad
de riego de las parcelas pero que ha quedado deteriorado y en desuso.
Respecto a las instalaciones de control, no se cuentan con obras como desarenador que garantiza la
limpieza del canal, las compuertas existentes permiten controlar la cantidad de agua, sin embargo se
encuentran en inadecuado estado de conservación han cumplido con su periodo de vida útil.
- Obras de arte (acueductos, caídas, rápidas, alcantarillas, etc.)

En este sistema no se cuenta con desarenador puesto que es indispensable para el adecuado
funcionamiento del sistema.
En general actualmente no se cuentan con obras de arte, solamente cuentan con estas obras en el
reservorio de concreto y captación de manantial que actualmente han colapsado y fueron cubiertos
por la tierra.
- Acondicionamiento de parcelas
Las parcelas existentes están organizadas por cada propietario, divididas por cercos en las cuales se
realiza la siembra de acuerdo a la disponibilidad hídrica, mayormente en tiempos de lluvia (Campaña
grande). Estas parcelas no son preparadas adecuadamente para la siembra, pues se realiza una
agricultura tradicional, principalmente por el desconocimiento de los agricultores y por la escasez de
recurso hídrico que permita irrigar de manera oportuna.
Imagen N° 29
Parcelas existentes, se observa el bajo rendimiento de la calidad de cultivos

Imagen N° 30
Se aprecia terrenos disponibles para la agricultura los cuales no son aprovechados por falta de
riego.

Imagen N° 31
Parcelas organizadas adecuadamente que solo se aprovechan en campaña chica y serán
beneficiadas con el proyecto
d) Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego.

Comprende información sobre la gestión del servicio, aspectos financieros y administrativos,
cobranzas de tarifas o valorización de labores, información sobre la operación y mantenimiento de la
infraestructura de riego y nivel de participación de los usuarios.
 Diagnóstico de la gestión administrativa.

 Descripción de la organización encargada de la operación y mantenimiento:
El Comité de riego del sector Palermo-Pucuto y Paucarbambilla pertenecen a la Comisión de
Regantes El Carmen, esta Comisión de Regantes posee personería jurídica de derecho privado

como se mencionó anteriormente, sin fines de lucro, en concordancia con el Artículo 2º del
Decreto Supremo Nº 057-2000-AG; Reglamento de la Organización Administrativa del Agua,
Decreto Supremo Nº 653-AG; Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo No 048-91-AG.
La Comisión de Regantes del Distrito de El Carmen está organizada en función a lo establecido en
el Decreto Supremo No. 057-2000 AG, Reglamento de la Organización Administrativa del Agua y
al Decreto Ley 17752 Ley General de Aguas, y está constituida por dos órganos de gobierno que
son la Asamblea General de Usuarios y la Junta Directiva. La Asamblea General es el órgano
supremo de la institución y está constituida por todos los usuarios hábiles de la Comisión de
Regantes, su política es lograr la participación activa y permanente de directivos y usuarios en la
operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, y en desarrollo, conservación,
preservación y uso eficiente del recurso agua en concordancia con la Ley de recursos hídricos y
sus reglamentos.
En el siguiente cuadro se aprecia que la gran mayoría de los pobladores no pertenece a ninguna
comisión de regantes (341 agricultores), 19 de ellos no saben y 26 afirman que si pertenecen,
refleja la actual situación de desorganización y bajo nivel de gestión para mejorar los cultivos.
Cuadro N°: 32
El Agricultor pertenece a alguna comisión de regantes en la zona de influencia del proyecto
– Distrito de El Carmen
Menos
0,5 - 5,0 - 10,0 - 20,0 - 50,0 a
Rubro de 0,5 Total
4,9 has 9,9 has 19,9 has 49,9 has más has
has
Si 1 13 10 - 2 - 26
No 4 203 53 40 - 40 341
No sabe 1 12 7 - - - 19
Total 6 229 70 40 2 40 386
 Los documentos legales con que cuenta:

El comité de regantes fue constituida recientemente tanto para el sector Palermo – pucuto como
para el sector Paucarbambilla, por lo que está en trámite el registro de la Junta, estatutos,
reglamentos, por otro lado, la Comisión de Regantes de El Carmen cuenta con los documentos
legales establecidos por la directiva y los estatutos correspondientes.
 Personal con que cuenta:

En la zona de influencia del PIP, los comités de regantes no cuentan con personal que se dedique
exclusivamente a la operatividad y mantenimiento del sistema, este papel lo asume el presidente
de cada centro poblado o comunidad organizando a la población en general para participar
mediante faenas comunales en la limpieza de los canales existentes.

No se cuenta con herramientas de trabajo, equipamiento tanto de transporte de personal, de

medición y control, sistemas informáticos, mobiliario equipos de oficina y otros.
En el siguiente cuadro se puede apreciar que existe solamente un personal remunerado
permanentemente en la zona del proyecto para la gestión de la actividad agrícola, quien es el
representante de la Comisión de Regantes de El Carmen debidamente reconocido por el estado,
los demás comités de riego no cuentan con personal.
Cuadro N°: 33
Personal remunerado permanentemente con el que cuentan en la zona de influencia del
proyecto – Distrito de El Carmen
Acumulado
Categorías Casos %
%
Si 1 0 0
No 641 100 100
Total 642 100 100
 Nivel alcanzado de capacitación de los miembros:

- Falta mayor capacitación ya que realizan inadecuadas prácticas culturales.
- Mal uso de agua en parcela.
- Baja incidencia o realización de programas de capacitaciones a agricultores por parte del
sector público y entidades privadas en la zona de influencia.
- Inexistencia de asesoramiento personalizado ante la presencia de plagas u otros
acontecimientos que perjudican a los cultivos, los agricultores tienen que viajar hasta las
ciudades donde existe asesoramiento, los cuales les demanda mayor gasto.
De acuerdo al nivel de capacitaciones de los agricultores, de los 628 agricultores, solamente 23
recibieron capacitaciones en algún tema, 16 agricultores recibió capacitación en cultivos, 5 en
ganadería y solo 1 en manejo de conservación o procesamiento y asociatividad para la producción
y comercialización de cultivos, temas imprescindibles para mejorar la producción agrícola.
Cabe resaltar otra vez más, que la zona de influencia del proyecto es el Distrito de El Carmen,
puesto que el proyecto considera a todos sus centros poblados y comunidades, por lo tanto, los
datos requeridos son a nivel Distrital, no solamente de un sector de la población beneficiaria.
Cuadro N°: 34
Temas de capacitación que recibieron los agricultores en la zona de influencia del proyecto
Acumulado
Categorías Casos %
%
En cultivos 16 70 70
En ganaderia 5 22 91
En el manejo, conservación o procesamiento 1 4 96
En asociatividad para la producción y comercialización 1 4 100
Total 23 100 100

Respecto al siguiente cuadro se puede precisar en el siguiente cuadro que los agricultores, en su
mayoría no aplican insecticidas ni químicos en sus cultivos, ya sea por el desconocimiento en la
aplicación de estos insumos o por el bajo recurso económico con el que cuentan.
Cuadro N°: 35
El agricultor aplica Insecticidas químicos en la zona de influencia del proyecto – Distrito de
El Carmen
Nombre de Distrito Si No A1_T
Churcampa 531 1095 1626
Anco 124 1183 1307
Chinchihuasi 345 200 545
El Carmen 168 475 643
La Merced 136 71 207
Locroja 269 697 966
Paucarbamba 159 1064 1223
San Miguel de Mayocc 6 224 230
San Pedro de Coris 51 535 586
Pachamarca 97 604 701
Cosme 163 601 764
Respecto a la aplicación de guano, estiércol u abono orgánico, la mayoría de los agricultores de la

zona de influencia del PIP (383 agricultores) aplican este insumo en poca cantidad, sea del
estiércol de su ganado y otros, de manera tradicional, 220 agricultores aplican en una cantidad
suficiente y 40 pobladores no aplican este insumo.
Cuadro N°: 36
El agricultor aplica guano, estiércol u abono orgánico en la zona de influencia del proyecto
En cantidad En poca No
Nombre de Distrito A1_T
suficiente cantidad aplica
Churcampa 186 1154 286 1626
Anco 234 984 89 1307
Chinchihuasi 20 485 40 545
El Carmen 220 383 40 643
La Merced 68 116 23 207
Locroja 59 803 104 966
Paucarbamba 306 790 127 1223
San Miguel de Mayocc 32 159 39 230
San Pedro de Coris 28 468 90 586
Pachamarca 41 432 228 701
Cosme 114 616 34 764
 Frecuencia de reuniones de los miembros de la Comisión de regantes y de las asambleas

generales:
Las reuniones no son muy frecuentes, solamente se reúnen para realizar actividades de
mantenimiento del canal existente.

 Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento.

Evalúa la capacidad y actividad de la operación y mantenimiento del sistema de riego.
La ejecución de obras de mantenimiento de la infraestructura de riego actual es bajo la modalidad de
administración directa con el aporte de dinero de los usuarios o también con el aporte de mano de
obra no calificada de los usuarios de acuerdo a la longitud de frontis de su propiedad; esta última
modalidad no es eficiente, además de que no hay participación activa de todos los usuarios de agua.
Existen dificultades para realizar estas acciones que a continuación se detallan:
- No hay nivel de capacitación para la operación y mantenimiento.
- Falta de reordenamiento del riego por deficiente gestión y administración de la
organización de regantes.
- La operación y mantenimiento de la infraestructura de riego no se realiza de acuerdo a
sus planes de trabajo y presupuesto.
- Realizan solamente la limpieza de canal una vez al año, sobre la operatividad, cada
usuario prevé y comunica a los demás integrantes del comité que utilizará el recurso
para irrigar sus cultivos y por lo tanto realiza la operación de la infraestructura
existente.
 Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego.

Es una descripción de la organización, de su sistema de cobranzas, responsable del registro o
catastro de usuarios, según lo siguiente:
- Se tiene un padrón de usuarios actualizado al mes de Noviembre del año 2013.
- No se tiene ningún sistema de cobranza, el único pago que se realiza son las multas (S/. 20.00
nuevos soles) aplicadas a los usuarios por la falta a las faenas para el mantenimiento del
sistema que consiste en la limpieza del canal rústico existente.
- Actualmente no se tiene ninguna tarifa de agua.
3.1.2.2 Identificación de peligros y/o amenazas

A continuación se realiza un breve análisis de peligros y/o amenazas, en el anexo se presenta el
estudio de análisis de riesgos completo con el correspondiente mapa temático de riesgos.
a) Procesos geodinámicos
La ocurrencia de fenómenos de geodinámica externa observados en el área, están relacionados a la
topografía, geología (Litología, grado de meteorización, rasgos estructurales, etc.) y principalmente al
factor climático. Generalmente, los procesos de geodinámica externa, están asociados a los períodos
de fuertes precipitaciones que activan las quebradas existentes y originan la inestabilidad de los

cortes naturales; proceso en el que influye la magnitud de las precipitaciones, pendientes del terreno,
acumulaciones de materiales sueltos, grado de resistencia de las unidades litoestratigráficas, etc.
Los principales eventos geodinámicos observados en el área, consisten en procesos de: erosión,
inundaciones, acumulaciones de material granular y pequeños deslizamientos, como consecuencia de
fuertes precipitaciones. En general, en la zona, de originarse fuertes precipitaciones pueden ocurrir
perturbaciones geodinámicas por la reactivación de las pequeñas quebradas, movilización de los
escombros rocosos de las laderas y las inundaciones por efecto de la crecida del riachuelos.
 Sismicidad
De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, según la Norma Técnica de Construcciones
E-030, 1989), el área de estudio se ubica en la Zona II (Ver gráfico de Mapa de Zonificación
Sísmica del Perú), la cual se caracteriza por una actividad sísmica de tipo Baja, existiendo la
posibilidad mínima que ocurran sismos de intensidades leves en la Escala de Mercali modificada
de III grados de intensidad.
 Licuación de suelos
Durante los sismos el movimiento del terreno puede causar una pérdida de la firmeza o rigidez del
suelo que da como resultados el desplome de edificaciones, deslizamientos de tierra, daños en las
tuberías, entre otros.
El proceso que conduce a esta pérdida de firmeza o rigidez es conocido como licuación del suelo.
Este fenómeno está principalmente, más no exclusivamente, asociado con suelos saturados poco
cohesivos; el término licuación, incluye entonces todos los fenómenos donde se dan excesivas
deformaciones o movimientos como resultado de transitorias o repetidas perturbaciones de suelos
saturados poco cohesivos.
Para el presente caso, de acuerdo con las características de los suelos encontrados y en
concordancia con el “Mapa de Áreas de Licuación de Suelos en el Perú (Según J.E. Alva Hurtado)”
(Ver Gráfico siguiente Mapa de áreas de licuación de suelos en el Perú), se puede afirmar que en
el área en estudio no existe riesgo de licuación de suelos.

Gráfico N° 07
Mapa de Zonificación Sísmica del Perú
Proyecto: Creación del

servicio de agua para riego
mediante el represamiento
de Los Vasos Occoro,
Cairahuaycco y
Yanapaccha

Gráfico N° 08
Mapa de áreas de licuación de suelos en el Perú
Proyecto: Creación del

servicio de agua para riego
mediante el represamiento
de Los Vasos Occoro,
Cairahuaycco y
Yanapaccha

a) Sequías
La sequía puede definirse como un desbalance temporal de la disponibilidad hídrica producida por la
naturaleza, consistiendo en precipitaciones persistentes menores que el promedio, de frecuencia,
duración y severidad incierta y de ocurrencia impredecible, con una disminución general de los
recursos hídricos y la capacidad de los ecosistemas. La sequía tiene un inicio lento, difícil de
reconocer con certidumbre hasta que los cauces de los ríos se secan y los cultivos se marchitan. Las
sequías no tienen epicentros o trayectorias, se extienden a través del tiempo y el espacio.
Sin embargo, Aliaga (1985)1, refiere que…el problema de las sequías constituye uno de los aspectos
más críticos del planteamiento para el uso óptimo de los recursos hídricos. El abastecimiento limitado
de agua y una demanda creciente tanto en el espacio como en el tiempo, hacen que el problema de la
sequía requiera una urgente investigación intensiva y sistemática desde el punto de vista ingeniería,
una vez definida su duración, intensidad y magnitud, es posible proyectar el transporte de agua en
cantidades conocidas al área seca o desde almacenamientos de agua durante periodos húmedos.
En general, la definición de sequía, refiere Aliaga, depende de cada caso específico en que se utilice,
lo cual varía en con el espacio y el tiempo y significa diferentes aspectos para cada uno de sus usos y
para cada persona. Así, una sequía para tomates, por ejemplo, no puede ser una sequía para el
cultivo de papas, por lo tanto el concepto de sequía cambia durante el crecimiento vegetativo,
principalmente por variaciones climáticas, y también de acuerdo a las condiciones del suelo, estados
de los cultivos y la forma como son cultivados.
Esta deficiencia es producida principalmente por el carácter aleatorio de los procesos naturales que
controlan la distribución del agua en el espacio y el tiempo sobre la superficie y por la aleatoriedad en
la demanda de agua.
En el Perú, Chávez (1996), refiere que, la productividad de los cultivos depende de un abastecimiento
ajustado a las necesidades biológicas de la planta. Las deficiencias y los excesos reducen, según una
proporcionalidad geométrica, los rendimientos y esto suele ocurrir en cortos periodos: una deficiencia
del 30% puede significar la pérdida total de la cosecha en pocos días. Deficiencias de hasta un 10%
podría determinar menores rendimientos de cosecha del orden del20% o más. Este último criterio fue
asumido para efectos de evaluar la satisfacción de la demanda hídrica agrícola en el balance hídrico
efectuado mediante simulación hidrológica en el presente Proyecto, para el periodo hídrico analizado,
teniendo como restricción que para los 45 años de análisis, se deberían presentar como máximo 11
años deficitarios, es decir, un mínimo esperado de 34 años de satisfacción de la demanda (el 75% del
periodo analizado).
b) Heladas
Las heladas ocurren cuando la temperatura es igual o menor al punto de congelación del agua, dando
como resultado daños en las plantas, por la formación intracelular de cristales en los tejidos,
marchites, órganos reproductores deshidratados, granos chupados o su muerte. SENAMHI – FAO

(2010)3, refieren que uno de los problemas que afronta el Perú es la gran demanda alimenticia
existente; problema que se ve agravado por la escasez de suelos con aptitud agrícola,
heterogeneidad fisiográfica, falta de tecnología y riesgos naturales y climáticos que limitan el
crecimiento y desarrollo de los cultivos y reducen sus rendimientos.
Entre los elementos vinculados con los riesgos climáticos, se encuentran las temperaturas extremas, y
entre ellas la helada. La helada es uno de los factores meteorológicos, que dependiendo de su
intensidad, duración y la fase fenológica en que se encuentre el cultivo, es de suma importancia
conocer el régimen de las heladas durante el año y sus características macro meteorológicas, micro
meteorológicas y agroclimáticas para prever la posibilidad de ocurrencia, alterar y adecuar los
métodos de defensa.
Desde el punto de vista meteorológico, se produce una helada cuando la temperatura ambiente
desciende a 0°C o menos, observación que usualmente se hace con el termómetro de mínimas
instalado en una caseta meteorológica. En cambio, un enfoque agro meteorológico define a la helada
como un descenso de la temperatura a niveles críticos de los cultivos y que mata los tejidos vegetales.
Esta definición implica dos condiciones, las meteorológicas y las biológicas, como: tolerancia propia
del cultivo o variedad, etapa de desarrollo, condiciones fisiológicas y sanitarias (Campos, 2005),
condiciones de suelo, duración de helada (Lasso, 1987).
Las condiciones para que se inicie una helada requieren de una invasión de aire frío polar, corrientes
de chorro y/o frentes fríos, acompañadas de condiciones despejadas y sin viento, durante las cuales
la tierra y el aire en contacto con ellos se enfría todavía más por irradiación, la acumulación de hielo
en las plantas es consecuencia de la congelación del vapor de agua que se condensa en el follaje de
las plantas.
Las heladas se pueden clasificar por su origen: de advección, de radicación y mixtas; y por los efectos
visuales: heladas blancas y heladas negras.
- Heladas de advección: son provocadas por un vuelco de aire frio, caracterizado por la
presencia de vientos con velocidades iguales o superiores a 15km/h. y la variación de la
temperatura con la altura en negativo, sin inversión térmica
- Heladas de radiación: se caracterizan por una gran pérdida de calor del suelo durante la noche,
favorecida por el escaso o nulo viento y por un cielo sin nubosidad, provocando un fuerte
enfriamiento del suelo y de las capas de aire en contacto con él. La pérdida de calores mayor
cuando las noches son más largas y el contenido del aire es menor. La temperatura, más baja
en la zona cercana a la superficie terrestre, aumenta con la altura(inversión térmica).
- Heladas mixtas: es cuando además del vuelco del aire frío, existe simultáneamente un
enfriamiento por pérdida de calor del suelo.
- Helada blanca: ocurre cuando la temperatura desciende por debajo de 0º C y se forma hielo
sobre la superficie de las plantas y objetos expuestos libremente a la radiación nocturna.

- Helada negra: ocurre cuando desciende la temperatura por debajo de 0º C y no se forma hielo.
Pero al día siguiente se tiene a la vista una colaboración negruzca en algunos órganos
vegetales debido a la destrucción causada por el frío. El grado del daño ocasionado por la
helada depende de la fase vegetativa en la que se encuentra el cultivo durante la ocurrencia
del fenómeno, del tiempo y la intensidad de duración. En cultivos agrícolas se pueden
presentar diferentes grados de daños: muertes de algunos órganos vegetativos como hojas y
tallos tiernos, destrucción de gran porcentaje de las flores, destrucción de frutos formados y
deformación de los sobrevivientes, muerte de toda la planta.
c) Peligros y/o amenazas identificadas

Los fenómenos antes descritos pueden causar lo siguiente:
- Colapso de captación y reservorios:
Para el presente caso, se determina dos factores importantes que pueden producir el colapso
de la toma directa y represa, y son una fuerte avenida o la activación de quebradas, que
pueden generar huaycos y el traslado de material y rocas que dañen la estructura; y, por otro
lado por fallas estructurales de la toma y represa debido a la falta de mantenimiento del mismo.
- Ruptura de canal:
Para el presente caso, se determina dos factores importantes que pueden producir la ruptura
del canal, y son los deslizamientos y la activación de quebradas, que pueden generar huaycos
y el traslado de material y rocas que dañen la estructura del canal; y, por otro lado por fallas
estructurales del canal debido a la falta de mantenimiento del mismo.
- Pérdida de la cosecha:
Para el presente caso, se determinan dos factores importantes que pueden producir la pérdida
de la cosecha, y son las sequías y las heladas.
En el capítulo de identificación del proyecto, no sólo se procede a identificar los peligros y/o amenazas
que podrían afectar a la infraestructura de regulación proyectada. Sino también, se define el grado de
frecuencia y/o probabilidad de ocurrencias de los mismos, así como también, se define el grado de
severidad de las amenazas identificadas, para lo cual se utilizan las siguientes ponderaciones,
expresadas en los siguientes cuadros:

Cuadro N° 37
Niveles para definir grados de frecuencia y severidad
Ejemplos para definir grados de frecuencia y/o probabilidad
Cuadro N° 38
Ejemplos para definir grados de severidad
Una vez definidas las matrices con los niveles de frecuencia y severidad, se procede a calificar cada
uno de los peligros identificados, de acuerdo a la siguiente tabla.

Cuadro N° 39
Matriz de grado de los peligros identificados
Cuadro N° 40
Resumen de peligros identificados – frecuencia – severidad – grado de riesgo
Otro de los aspectos importantes en el análisis de riesgo de proyectos, es el análisis de vulnerabilidad,

desarrollado también en el presente capítulo de formulación.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
I. Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica en las zonas de
influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad
social al impacto negativo del peligro.
II. Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un
peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la
práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada, entre
otros.
III. Resiliencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que pueda tener la
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.

Cuadro N° 41
Análisis de vulnerabilidad
d) Estimación del riesgo

Una vez definida el grado de la amenaza o peligro; así como, el nivel de vulnerabilidad asociada a la
misma, se procede a la estimación del riesgo y a definir las medidas propuestas para mitigar el riesgo
identificado. Para lo cual se toma en cuenta el siguiente cuadro:

Cuadro N° 42
Matriz de estimación del riesgo
Cuadro N° 43
Estimación del riesgo del proyecto y medidas de mitigación consideradas
Amenaza y/o Nivel de Medidas Consideradas en la Infraestructura para la Reducción de Riesgo
Peligro Riesgo Identificado
Se han considerado los índices de sismicidad correspondientes en el diseño de
la bocatoma y reservorios; asimismo las tomas directas han sido diseñadas
considerando un caudal de avenida con periodo de retorno de 50 años.
Colapso de
Medio Asimismo, se ha considerado muros de protección para el control de avenidas
captación y
y protección de la toma directa, cuyo presupuesto está incluido en los costos
reservorios
de la infraestructura. Por último, se ha considerado actividades y labores de
operación y mantenimiento, cuyo presupuesto está considerado en el
proyecto y será financiado por los beneficiarios.
Se han considerado los índices de sismicidad correspondientes en el diseño
del canal; asimismo a los largo de su trazo se proyectan una serie de obras de
arte (cruce de quebradas, sifones) para mermar la acción que puedan
Ruptura de
Medio provocar la activación de quebradas, huaycos y deslizamientos. Asimismo, se
canal
ha considerado actividades y labores de operación y mantenimiento, cuyo
presupuesto está considerado en el proyecto y será financiado por los
beneficiarios.
Este riesgo será mitigado por la puesta en marcha de la presa proyectado, que
permitirá la entrega del recurso hídrico en las cantidades y frecuencias
necesarias para el correcto desarrollo de los cultivos; asimismo, en épocas de
Perdida de la
Alto avenidas extraordinarias el embalse funcionará como estructura reguladora
cosecha
de los caudales evitando desastres mayores. Asimismo, se brindará
capacitaciones y asistencia técnica a los agricultores en temas de prevención
de daños a causa de heladas.
Fuente: Elaboración propia
Los costos de estas medidas han sido integrados en la estructura de costos del proyecto, por lo que
se han considerado al momento de calcular los indicadores de rentabilidad de mitigación de riesgos
del proyecto.
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

3.1.3.1 Entidades involucradas con el presente proyecto:
a). Ministerio de Agricultura (MINAG).- A través de la Dirección Regional Agraria Huancavelica
(DRAH), se constituye en la unidad ejecutora 100 del pliego del Gobierno Regional, formando parte de
la estructura orgánica del Gobierno Regional, como un organismo descentralizado de uno de los
órganos de línea de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico. Se involucra con el presente
estudio puesto que es responsable de la ejecución e implementación de las políticas agrarias
regionales en las que se encuentra el Distrito de El Carmen, asimismo promueve las actividades que
conciernen al sector productivo en el ámbito de su competencia constituyendo la primera instancia

principal de coordinación a nivel regional de las actividades del Ministerio de Agricultura, sus
proyectos y sus OPDs.
 Lineamiento de la política institucional Agraria.
 Promover el incremento de la producción y productividad agraria.
 Incentivar la agro exportación
 Lograr una mayor oferta de alimentos para satisfacer la demanda de la creciente población nacional.
 Administrar con eficiencia el uso de los recursos y los insumos Agropecuarios para mayor eficiencia
y rentabilidad.
 Promover el manejo y aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, medio
ambiente, y biodiversidad (agua, suelo, flora, fauna e ictiología).
 Tecnificar el agro mediante acciones de transferencia de tecnología y capacitación a los productores
agropecuarios.
 Priorizar obras de mantenimiento y rehabilitación de infraestructura de riego y drenaje, así como de
aguas subterráneas, permitiendo su operatividad y sostenibilidad de irrigaciones paralizadas o sub
utilizadas, así mismo la ejecución de pequeñas irrigaciones previa evaluación de recursos
disponibles y su rentabilidad.
 Fomentar la organización empresarial de los productores agropecuarios
 Promover la constitución de cadenas productivas de principales productos agrícolas y pecuarios
 Mejorar los sistemas técnico – administrativos a nivel regional en el marco de la normatividad
nacional mediante acciones de capacitación y simplificación de procedimientos así como el equipo
institucional.
b). La Autoridad Nacional del Agua.- es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias
para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas,
en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental
nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, así mismo es el ente rector
y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos,
así también, un organismo especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.
Las Resoluciones emitidas por la Autoridad Nacional del Agua son documentos con valor legal:
Resoluciones Jefaturales, del Tribunal de Solución de Controversias Hídricas, de la Dirección de
Administración de Recursos Hídricos, de la Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos
Hídricos, de la Dirección de Gestión de Calidad de Recursos Hídricos, de la Dirección de Estudios y
Proyectos Multisectoriales, de las Autoridades Administrativas del Agua, de las
Administraciones Locales del Agua. Las funciones principales de la Autoridad Nacional del
Agua son:
 Elaborar la Política, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hídricos, teniendo en cuenta su
construcción, desarrollo y ejecución, dentro del marco de la Política Nacional del Ambiente.

 Dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestión integrada y sostenible

de los Recursos Hídricos; asimismo, proponer las Normas Legales para la gestión del
agua que requieran ser aprobadas por Decreto Supremo.
 Establecer los lineamientos para la formulación, aprobación, actualización, supervisión de
implementación de los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las diferentes cuencas.
 Otorgar, modificar y extinguir, previo estudio técnico, derechos de uso de agua,
autorizaciones de vertimientos y de reúso de agua residual; aprobando cuando sea
necesario la implementación, modificación y extinción de servidumbres de uso de
agua.
 Conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Información de Recursos
Hídricos; el Registro Administrativo de Derechos de Uso Agua, el Registro Nacional de
Organizaciones de Usuarios, el Registro de Vertimientos y los demás registros que
correspondan.
 Emitir opinión técnica vinculante para la aprobación de instrumentos de gestión ambiental,
que involucren las fuentes naturales de agua, así como el otorgamiento de autorizaciones,
extracción de material de acarreo, y respecto a la disponibilidad de recursos hídricos para
el otorgamiento de viabilidad de los proyectos de infraestructura hidráulica.
 Ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de
administración, fiscalización, control y vigilancia, para asegurar la conservación y
protección del agua en cuanto a su cantidad y calidad de los bienes naturales
asociados a esta, además, de la infraestructura hidráulica multisectorial, ejerciendo para
tal efecto la facultad sancionadora y coactiva.
 Promover y apoyar la formulación de proyectos y la ejecución de actividades que
incentiven el uso eficiente, el ahorro, la conservación, la protección de la calidad e
incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos. Así también, autorizar la
ejecución de obras que se proyecten en los bienes naturales asociados al agua y en
infraestructura hidráulica multisectorial.
 Desarrollar acciones para la gestión integrada del agua por cuencas y la preservación
de los recursos en las cabeceras de estas, así como, para la prevención de daños por
ocurrencia de eventos hidrológicos extremos.
 Promover programas de educación, difusión y sensibilización, sobre la importancia del
agua para la humanidad enmarcadas dentro de una Cultura del Agua, que se reconozca el
valor social, ambiental y económico de dicho recurso.
Cabe resaltar que se ha gestionado la autorización ante ALA para la disponibilidad hídrica para el
presente proyecto de inversión pública, no se ha gestionado la autorización para el uso hídrico puesto
que el PIP se encuentra a nivel de estudio de pre inversión (ver documentos en Anexo).

c). El Gobierno Regional de Huancavelica.- Tiene vínculo con el presente estudio para mejorar la
actividad agrícola puesto que entre sus objetivos está el de organizar y conducir la gestión pública
regional en forma transparente, efectiva y descentralizada, con lineamientos de política efectiva para
planificar y promover el desarrollo integral sostenible; priorizando la integración vial y la reactivación
del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la población en un marco de
identidad cultural, con igualdad de oportunidades y uso racional de los recursos en armonía con las
políticas nacionales y sectoriales, con la participación de las instituciones públicas, privadas y la
sociedad civil.
El Gobierno Regional de Huancavelica es una Institución sólidamente estructurada, con identidad
propia, que cuenta con recursos humanos calificados e integrados y con un nivel tecnológico
moderno, para ofrecer servicios de calidad a las comunidades de Huancavelica contribuyendo a la
reducción de los niveles de pobreza, afianzando el proceso de descentralización y generando
oportunidades de inversión y de alternativa económica.
Así mismo, es una entidad que podría financiar la ejecución del presente estudio, de este modo
mejorar la calidad de vida de los pobladores del Distrito de El Carmen, puesto que se encuentra
dentro de su competencia y políticas de estado.
d). Autoridad Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local – FONIPREL.-Es un

fondo concursable, cuyo objetivo principal es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y
estudios de pre inversión orientados a reducir las brechas en la provisión de los servicios e
infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y la
pobreza extrema en el país.
Tiene relación con el presente estudio puesto que ha sido seleccionado por este fondo y actualmente
está financiando la elaboración del presente estudio; así mismo, de ser el caso es una entidad posible
de financiar la ejecución del mismo, puesto que también tiene como finalidad apoyar en la mejora de
las condiciones de vida de los pobladores a través de la donación de recursos económico para la
construcción de infraestructura básica y productiva.
El FONIPREL podrá cofinanciar hasta el 99% del monto total de los proyectos de inversión (PIP) y
elaboración de estudios de pre inversión presentados por los Gobiernos Regionales (GGRR) y
Locales (GGLL) en (09) prioridades de infraestructura social y económica. A cada prioridad le
corresponde determinadas tipologías de proyectos, componentes, montos mínimos de inversión y
criterios de formulación:
El objetivo del proyecto debe estar relacionado, fundamentalmente, con el incremento de la
producción y la productividad agrícola.
El proyecto debe contener los siguientes atributos mínimos, sin limitarse a ellos:
 Incrementar el nivel de eficiencia en el uso del recurso agua
 Mejorar el manejo y conservación de suelos.

e). La Municipalidad Provincial de Churcampa,En su calidad de institución representativa de los

pobladores muestra su preocupación y toma en cuenta la solicitud de ejecución por parte de los
beneficiarios con la finalidad de que se les atienda y resuelva la carencia del agua con fines de riego,
para ello la Municipalidad ha decidido iniciar su ciclo de vida del proyecto mediante la elaboración del
estudio de pre inversión en coordinación con el FONIPREL, de manera que se demuestre la
rentabilidad sostenibilidad del proyecto para posteriormente solicitar el financiamiento en entidades
diversas.
Los fondos necesarios para la elaboración del estudio de pre inversión provienen del FONIPREL en
cuyo concurso, de acuerdo a las evaluaciones técnicas se priorizó su financiamiento respectivo.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la
población beneficiada, de la Municipalidad provincial de Churcampa y de la Municipalidad Distrital de
El Carmen.
Por otro lado, este Gobierno Local ha identificado en su Plan de Desarrollo Concertado al 2021, como
uno de los problemas dentro de su eje temático de Desarrollo Económico “Actividades agropecuarias
retrasadas desvinculadas del mercado” “Bajos ingresos familiares y desempleo”.
Además, en el marco de lo establecido en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, gozan
(Artículo II) de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, que
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico. Los gobiernos locales promueven (Artículo VI), el desarrollo económico local,
con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local
aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el
desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones; así
como, el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental.
f). Comisión de Regantes El Carmen, Comité de Regantes Micro Cuenca Palermo – Pucuto y
Paucarbambilla.-La comisión de Regantes agrupa a diferentes comités de regantes a nivel del distrito
El Carmen, entre ellos, el Comité de Regantes Micro Cuenca Palermo - Pucuto y Paucarbambilla que
representa a los beneficiarios a través de la infraestructura de riego existente (canales de riego
ancestrales), la cual presenta bajos porcentajes de eficiencia de distribución y aplicación, siendo
necesaria una mejora en la infraestructura existente y mejora en la aplicación del riego. Actualmente
este comité de Regantes carece de un asesoramiento para lograr una mejor organización,
establecimiento y aplicación de reglamentos internos, entre otros que permita un adecuado manejo
del recurso hídrico para riego. La comisión de regantes muestra su interés en el presente estudio y su
ejecución para lo cual, después de una reunión establecida con los beneficiarios y usuarios del
sistema de riego, manifiestan y plasman en documentos y actas sus compromisos que se adjuntan en
el anexo:

 Apoyo con mano de obra no calificada en las obras que se estime por conveniente mediante
faenas comunales.
 Asegurar la conservación y el adecuado uso de la infraestructura de riego.
 Asumir los costos para la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.
 Asistir al 100% de capacitaciones brindadas.
 Evitar la contaminación del agua por desechos, colectores de desagüe u otros vertidos a este
canal.
La Comisión de regantes vela por el correcto funcionamiento de los sistemas de riego de su
jurisdicción, previendo las gestiones necesarias para la operación y mantenimiento de los sistemas de
riego.
g). Los beneficiarios.- Son representados por el Comité de Regantes Micro Cuenca Palermo – Pucuto y
Paucarbambilla, tienen participación directa desde la concepción del proyecto, asimismo tienen el
compromiso de participar activamente en el proceso de ejecución del proyecto con mano de obra no
calificada, compromiso que fue asumido por los beneficiarios que se encuentran dentro del ámbito del
presente proyecto (Anexo – Acta de Compromiso de aporte de mano de obra no calificada).
Los beneficiarios del proyecto representan la población campesina de las comunidades involucradas,
quienes participarán directamente mediante faenas comunales en la persecución de sus objetivos
finales como la lucha contra la pobreza, en busca del incremento de la producción y fortaleciendo su
nivel de organización, lo que les permitirá mejorar sus ingresos económicos, con la introducción de
nuevas tecnologías de riego y métodos de siembra, mejorando de este modo la producción agrícola
en beneficio de los mismos pobladores. Para ello, se comprometen a participar en las jornadas de
capacitación, charlas técnicas y ambientales, establecimiento de parcelas demostrativas, manejo,
operación y mantenimiento de infraestructuras de riego, entre otros.
De igual manera, también se viene gestionando con los beneficiarios representados por las
autoridades de cada comunidad intervenida la Autorización Social para el Uso del Recurso Hídrico por
cada cuenca, los beneficiarios y autoridades han respaldado el uso del recurso disponible redactando
y plasmando su conformidad en actas suscritas, puesto que es de interés común el contar con el
proyecto. (Ver documentos de sustento en anexo).
CUADRO Nº 44
MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPO DE PROBLEMAS
QUIENES SON INTERESES CONFLICTOS APORTES
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
Promover el incremento de la Contribuir al incremento de la producción y
A través de la Dirección Regional producción y productividad agraria, la productividad de la agricultura de riego
Agraria Huancavelica (DRAH) es incentivar la agro exportación, mediante acciones que permita el
unidad ejecutora del pliego del Administrar con eficiencia el uso de Bajo nivel de propuesta de desarrollo de la capacidad y gestión de las
Bajo nivel de coordinación con
Gobierno Regional y es la responsable los recursos y los insumos estudios de inversión de Juntas de Usuarios, el mejoramiento en
Ministerio de Agricultura Gobiernos Locales y Regionales
de la ejecución e implementación de las Agropecuarios para mayor eficiencia envergadura para ser aprovechamiento de los recursos hídricos
para mejorar la actividad agrícola
políticas agrarias regionales en las que y rentabilidad. Tecnificar el agro priorizados y financiados y el incremento de la eficiencia en el uso
se encuentra el Distrito de El Carmen mediante acciones de transferencia del suelo cultivable. Realización de
de tecnología y capacitación a los eventos de capacitación y asistencia
productores agropecuarios. técnica.
Organismo encargado de realizar las
acciones necesarias para el Dictar normas y establecer
 Lento y desordenado el Otorgar, modificar y extinguir, previo
aprovechamiento multisectorial y procedimientos para asegurar la Presiones por parte de los
proceso de implementar las estudio técnico, derechos de uso de agua,
sostenible de los recursos hídricos por gestión integrada y sostenible de operadores, usuarios,
AAA y las ALAS. autorizaciones de vertimientos y de reúso
Autoridad Nacional del cuencas hidrográficas, en el marco de los Recursos Hídricos; asimismo, políticos y otros grupos de
 Limitada implementación del de agua residual; aprobando cuando sea
Agua la gestión integrada de los recursos proponer las Normas Legales para interés para influir en las
Sistema Nacional de necesario la implementación,
naturales y de la gestión de la calidad la gestión del agua que requieran decisiones que toma la
Información de Recursos modificación y extinción de servidumbres
ambiental nacional estableciendo ser aprobadas por Decreto Autoridad.
Hídricos. de uso de agua.
alianzas estratégicas con los gobiernos Supremo.
regionales.
Institución sólidamente estructurada,
Mejorar las condiciones de vida de los
con identidad propia, que cuenta con  Bajos niveles de desarrollo de
pobladores elevando la producción y la
recursos humanos calificados e los pobladores. Mejorar los niveles de producción
Gobierno Regional de Conflictos para conseguir productividad agropecuaria a través de
integrados y con un nivel tecnológico  Inadecuada distribución del agropecuaria y piscícola,
Huancavelica. fuentes de financiamiento. la instalación de sistemas de riego,
moderno para ofrecer servicios de recurso hídrico en el ámbito del propiciando su desarrollo
cooperación para el financiamiento,
calidad a las comunidades de proyecto. competitivo y sostenido
otros.
Huancavelica.
Fondo concursable cuya administración Aportar con el cofinanciamiento de Contribuir a la reducción de las brechas
es ejercida por un consejo directivo proyectos de inversión pública de Conflictos con los
Fondo de Promoción a la Dificultad de financiamiento de en la provisión de los servicios e
(representantes de la PCM, MEF, los gobiernos regionales y los gobiernos de turno por el
Inversión Pública aquellos proyectos elaborados infraestructura básicos, que tengan el
Presidente Regional, AMPE, CEPLAN) gobiernos locales, incluyendo los bajo nivel de los estudios
Regional y Local – que no cumplen los requisitos mayor impacto en la reducción de la
y la secretaría técnica (DGPI-MEF) estudios de pre inversión. presentados para el
FONIPREL mínimos. pobreza y la pobreza extrema en el
concurso.
país.
Institución representativa de los Gobierno Local ha identificado en su
pobladores muestra su preocupación y  Insuficiente recurso económico Plan de Desarrollo Concertado al  Buscar oportunidad de financiamiento
Municipalidad Provincial Dificultad para conseguir
toma en cuenta la solicitud de ejecución ante múltiple necesidad de la 2021, como uno de los problemas de fondos concursables y diferentes
de Churcampa. fuentes de financiamiento.
por parte de los beneficiarios con la población afectada. dentro de su eje temático de instituciones del sector público.
finalidad de que se les atienda y Desarrollo Económico “Actividades

resuelva la carencia del agua con fines agropecuarias retrasadas

de riego desvinculadas del mercado”
Gestionar la elaboración de un plan
Representantes de los beneficiarios de  Bajo nivel de organización, organizativo para el manejo de agua para
la infraestructura de riego existente. establecimiento y aplicación de Dificultad para conseguir riego.
reglamentos internos, entre Velar por el adecuado asesoramiento y apoyo Asegurar la conservación y el adecuado
Comisión de Regantes
otros que permita un adecuado funcionamiento de los sistemas de técnico para mejorar los uso de la infraestructura de riego.
manejo del recurso hídrico para riego de su jurisdicción niveles organizativos Asumir los costos para la operación y
riego. mantenimiento de la infraestructura de
riego.
 Disponibilidad de terrenos para la
Está representada por la población instalación de sistema de riego para
campesina de las comunidades  Baja producción y productividad Mejorar sus niveles de producción y Conflictos con los irrigar sus parcelas.
involucradas. agrícola. productividad agropecuaria y por gobiernos de turno por el  Asistir a las capacitaciones brindadas.
Población beneficiaria  Bajo ingreso familiar. ende mejorar el nivel de ingreso bajo nivel de atención de  Asumir los costos para la operación y
 Uso de técnicas tradicionales familiar. sus necesidades mantenimiento del proyecto.
de riego.
 Garantizar la autorización social para el
uso del recurso hídrico.

Proyecto: “Creación del servicio de agua para riego mediante el represamiento de los vasos Occoro,
Cairahuaycco y Yanapaccha para el afianzamiento hídrico e irrigación con fortalecimiento productivo y
social de las microcuencas del Distrito de El Carmen, Provincia de Churcampa - Huancavelica”
3.1.3.2 Aspectos Socioeconómicos de los involucrados en el PIP

Diagnosticaremos la situación socioeconómica de la población y sus posibilidades de crecimiento y
desarrollo económico.
Imagen N° 32
Vista panorámica de una de las comunidades del área de Influencia del proyecto
Para el desarrollo de algunos datos estadísticos, se tomará como fuente los Censos Nacionales de
Población y Vivienda 2007 – INEI, de los datos obtenidos a través del trabajo de campo realizada por
el equipo consultor, y del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de El Carmen, Donde participaron
los comuneros del área de influencia, que asistieron a las distintas reuniones brindando toda la
información que manejan de forma ordenada.
- Población total (Población de Referencia)

De acuerdo a las estadísticas de la población del INE 2007 el distrito de El Carmen tiene una
población de 3,102 habitantes, de los cuales, la mayor cantidad (93%) pertenece a la zona urbana
a diferencia de los habitantes que pertenecen a la zona rural (7%). Se les cataloga como zona
rural por el desarrollo de los pueblos que cuentan con los servicios básicos, además de la
centralización de las comunidades en su capital, sin embargo existe aún un grueso de la población
rural.
Cuadro Nº 45
Población de Referencia - Distrito de El Carmen
Categorías Casos %
Urbano 2885 93%
Rural 217 7%
Total 3102 100%
Gráfico Nº 08
El Carmen: Población urbana y rural
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Urbano Rural Total
La población masculina es mayor que la población femenina pero esta diferencia es relativa, 50.52%
frente a 49.48%.
Cuadro Nº 46
EL CARMEN: Población por edad y sexo del distrito
Edad Hombre % Mujer % Total
De 0 a 4 años 191 12.19% 212 13.81% 403
De 5 a 9 años 281 17.93% 239 15.57% 520
De 10 a 14 años 257 16.40% 221 14.40% 478
De 15 a 19 años 142 9.06% 107 6.97% 249
De 20 a 24 años 83 5.30% 97 6.32% 180
De 25 a 29 años 84 5.36% 83 5.41% 167
De 30 a 34 años 86 5.49% 85 5.54% 171
De 35 a 39 años 77 4.91% 84 5.47% 161
De 40 a 44 años 62 3.96% 83 5.41% 145
De 45 a 49 años 66 4.21% 60 3.91% 126
De 50 a 54 años 48 3.06% 41 2.67% 89
De 55 a 59 años 46 2.94% 53 3.45% 99
De 60 a 64 años 39 2.49% 42 2.74% 81
De 65 a 69 años 29 1.85% 32 2.08% 61
De 70 a 74 años 26 1.66% 42 2.74% 68
De 75 a 79 años 23 1.47% 23 1.50% 46
De 80 a 84 años 13 0.83% 14 0.91% 27
De 85 a 89 años 13 0.83% 11 0.72% 24
De 90 a 94 años 1 0.06% 3 0.20% 4
De 95 a 99 años 0 0.00% 3 0.20% 3
Total 1,567 100% 1,535 100% 3,102
Cuadro N° 47: Población Distrito de El Carmen en comparación con la Provincia Churcampa

Provincia CHURCAMPA Distrito EL CARMEN
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION - -
Población censada 44,903 100.0 3,102 100.0
Hombres 22,144 49.3 1,567 50.5
Mujeres 22,759 50.7 1,535 49.5

Fuente. INEI XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007
- Población del área de estudio (Población objetivo)

Similar a la población afectada, el área de estudio contempla una población de 628 familias, que
considerando un índice de 5 habitantes por familia, hacen un total de 3,138 beneficiarios en total
en el año 2014 (tasa de crecimiento distrital de 0.16%), es decir, es la población a nivel Distrital,
puesto que el sistema de riego abarca en todo el Distrito, estos datos también se han establecido
tomando como referencia la consulta realizada a los beneficiarios, en vista que son tierras
agrícolas ubicadas en la parte alta y baja de la capital del Distrito, todos sus habitantes cultivan
estas tierras y por lo tanto son beneficiarios.
Cuadro N° 48
Población beneficiaria del proyecto – Año 2014
Área Familias Habitantes
EL CARMEN 628 3138
TOTAL 628 3138
FUENTE: Padrón de beneficiarios 2013, INEI 2007,
- Crecimiento Demográfico
El Distrito de El Carmen del 1993 a 2007, ha tenido un crecimiento de 0.16% del total de su
población, lo cual concuerda con sus perspectivas de desarrollo debido a la atención de
necesidades por parte del sector público, actualmente sigue en este proceso, puesto que ubica en
un lugar geográfico estratégico de la provincia donde se reúnen los pobladores de los distritos
aledaños por diversos motivos.
Cuadro Nº 49
El Carmen:Crecimiento demográfico del distrito
Categorías 1 981 1 993 2 007
Hombre 1477 1525 1567
Mujer 1462 1507 1535
Total 2939 3032 3102
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1981,1993 y 2007 INEI
La población a nivel Distrital y Provincial actualizada al año 2014 es como sigue:

Cuadro N° 50
Población actual del área de influencia del proyecto
AÑOS
Ubicación 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Dist. El Carm en 3,102 3,107 3,112 3,117 3,122 3,127 3,132 3,138
Prov. Churcam pa 44,903 45,185 45,470 45,755 46,043 46,333 46,624 46,917
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA/INEI - CPV 1993 Y CPV 2007
- Población Económicamente Activa – PEA

En el distrito de Él Carmen y sus centros poblados se practica primordialmente una agricultura en
secano, por ende no se contribuye con el agua sino se utiliza únicamente la que proviene de la
lluvia desarrollando diversos cultivos transitorios como la papa, maíz, cebada, trigo, haba, frijoles y
algunos frutales a nivel de huertos familiares en las zonas bajas.
La ocupación principal en el distrito el Carmen está compuesto básicamente de la siguiente
manera: Profesores de educación secundaria y básica 1%, Profesores y/o maestros de primaria
2%, Agricultores (explotadores) y trabajadores calificados de cultivos para el mercado 47%,
Criadores de ganado, pecuario y otros animales (excepto el ganado lechero) 7% Peones de
labranza y peones agropecuarios 28% y Otras Ocupaciones 6%, tal como se muestra en el cuadro
siguiente:
Cuadro Nº 51
PEA ocupada según actividad económica
Categorías Casos %
Albañiles 15 1%
Total 1,117 100%
Fuente: Censo XI de Población y VI de Vivienda - INEI 2007
Gráfico Nº 09: Proporción de la Población Ocupada en El Carmen
- Educación
Las Instituciones educativas en el distrito el Carmen está compuesto básicamente de la siguiente
manera: primaria en un 54%, nivel secundario en un 33%, Inicial-jardín en un 7% e Inicial no
escolarizado en un 6%, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 52: Cantidad de Alumnos del Distrito de El Carmen

NIVEL N° ALUM %
Inicial – Jardín 88 7%
Inicial no escolarizado 72 6%
Primaria 686 54%
Secundaria 420 33%
TOTAL 1,266
Fuente: MINEDU - Escale 2013
Existen además instituciones de educación superior universitaria y no universitaria, en las cuales se

imparten experiencias y cuentan con profesiones referidas a la agricultura y ganadería, ello
representa una oportunidad para los estudiantes de carreras relacionadas al agro para mejorar el
desarrollo de esta actividad y hacerla sostenible con criterio técnico y adecuado. El presente
proyecto contempla también capacitaciones a los beneficiarios, entre ellos estudiantes de educación
superior para profundizar e incrementar sus conocimientos en este aspecto.
Cuadro Nº 53: Instituciones Educativas del Distrito de El Carmen

Código Nivel / Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Gestión / Dependencia Dirección de IE
modular Modalidad (2012) (2012) (2012)
0740530 284 JOSE DE LA TORRE UGARTE Inicial - Jardín Pública - Sector Educación PLAZA PRINCIPAL S/N 23 1 2
0802074 384 SEÑOR DE LOS MILAGROS Inicial - Jardín Pública - Sector Educación PLAZA PRINCIPAL S/N 22 2 3
0716290 236 JOSE MARIA HINOJOSA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación AVENIDA EL CARMEN S/N 7 1 3
1441773 925 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación PLAZA PRINCIPAL 13 1 3
1504620 771 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación PLAZA PRINCIPAL 11 1 3
150477831131 JOSE SALVADOR CAVERO OVALLEInicial - Jardín Pública - Sector Educación CARRETERA PALERMO - LARCAY 21 1 3
1536903 926 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación AVENIDA HUMBERTO GALVEZ 14 1 3
1575836 1008 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación ARMA S/N
1609163 1009 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación ATACCOCHA
0365064 31212 JOSE MARIA ARGUEDAS Primaria Pública - Sector Educación CALLE DANIEL ALCIDES CARRION S/N 118 6 6
31131 JOSE SALVADOR CAVERO

0371799 Primaria Pública - Sector Educación CARRETERA PALERMO - LARCAY 73 5 6
OVALLE
0371807 31132 JULIO CESAR TELLO Primaria Pública - Sector Educación AVENIDA PAUCARBAMBILLA S/N 56 3 6
0371815 31133 MARIA REICHE Primaria Pública - Sector Educación PLAZA PRINCIPAL S/N 29 2 6
0371823 31134 CHARLES DICKENS Primaria Pública - Sector Educación PASAJE LOS PINOS S/N 57 2 6
31135 JORGE BASADRE

0371831 Primaria Pública - Sector Educación ARMA S/N 15 1 4
GROHMANN
31474 ABELARDO GAMARRA
0558098 Primaria Pública - Sector Educación PLAZA PRINCIPAL S/N 46 1 6
RONDON
30458 ABRAHAM VALDELOMAR
PINTO
36498 WALDEMAR ESPINOZA
SORIANO
0370346 30985 JUAN ENRIQUE PESTALOZZI Primaria Pública - Sector Educación AVENIDA EL CARMEN S/N 45 3 6
1060169 36759 JESUS LAGONES CCORA Primaria Pública - Sector Educación SAN JOSE DE CHACCYA S/N 14 1 4
0716340 36518 GUDELIA ALARCO ZUÑIGA Primaria Pública - Sector Educación JIRON MANTARO S/N 36 2 6
0499749 JOSE CARLOS MARIATEGUI Secundaria Pública - Sector Educación AVENIDA EL CARMEN S/N 213 14 8
0802298 JOSE SANTOS CHOCANO Secundaria Pública - Sector Educación JIRON JESUS SEDANO BALDEON S/N 131 12 8
1344738 MARISCAL CACERES Secundaria Pública - Sector Educación JIRON MANTARO S/N 0 0 0
FUENTE: PDC Provincial 2012-2021
- Analfabetismo
El analfabetismo es una condición de exclusión que no sólo limita el acceso al conocimiento sino
que dificulta el ejercicio pleno de la ciudadanía.
El analfabetismo en el distrito de El Carmen es mayor en la población femenina que en la
masculina (21.8% frente a 3.5% respectivamente), obviamente existe mayor analfabetismo en el
área rural. Como se puede observar, el nivel de analfabetismo en la zona de influencia es aún
mayor al promedio nacional, además refleja una proporción alta (28.30%) teniendo en cuenta la
cantidad pequeña de habitantes en el Distrito.
Cuadro Nº 54
CABANA: Población por nivel de analfabetismo comparada
CATEGORIA PERU HUANCAVELICA CHURCAMPA EL CARMEN
Índice de 12.27 % 21.39 % 24.15 % 28.30 %
analfabetismo
Numero de 3 165,6 97,268 10,845 878
analfabetos
Total 27,412,157 454,797 44,903 3,102
- Salud y Nutrición
En el Distrito las enfermedades más frecuentes son: infección respiratoria aguda, parasitosis
intestinal, enfermedades de la cavidad bucal.
La elevada prevalencia de estas enfermedades infecto contagiosas y parasitosis se debe principal
a la deficiente disponibilidad y tratamiento del servicio de agua potable y alcantarillado, así como
una inadecuada practica hábitos de higiene en las familias.
Un problema álgido en el Distrito es la desnutrición crónica, que es el resultado de múltiples
factores: enfermedades infecciosas frecuentes, prácticas inadecuadas de alimentación e higiene,
ambiente insalubre, consumo insuficiente de alimentos nutritivos, entre otras. Todas ellas
asociadas generalmente a la pobreza de la familia, su bajo nivel educativo y a la escasa inversión
social.
Desde la gestación y los tres primeros años de vida la desnutrición crónica y la anemia afectan de
manera irreversible la capacidad física, intelectual, emocional y social de los niños y generan un
mayor riesgo de enfermar por infecciones (diarreica respiratoria) y de muerte.
Casi la mitad de la población no cuenta con ningún seguro de salud, solo el 48% está afiliado al
SIS, más, el 50% de la población no tiene ningún seguro.
Gráfico Nº 10
EL CARMEN: Población afiliada a seguros
Acumulado
Categorías Casos %
%
Solo esta asegurado al SIS 1479 48 48
Esta asegurado en el SIS y Otro 3 0 48
Esta asegurado en ESSALUD y Otro 1 0 48
Sólo esta asegurado en ESSALUD 71 2 50
Sólo esta asegurado en Otro 10 0 50
No tiene ningun seguro 1538 50 100
Total 3102 100 100
Cuadro Nº 55
EL CARMEN: Índice de morbilidad
CATERGORIAS Meta Casos %
Parasitosis de 2 a 5 años 75 42 56
Infección aguda de las vías respiratorias de 5 años 85 201 236
Enfermedades de la cavidad bucal niños y 1048 389 37
Enfermedades infecciosas intestinales 5 AÑOS 85 98 115
Síntomas y signos genéricos -- -- --
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias
desnutrición 85 32 38
Bronconeumonía 1048 02 1
IRAS en general 1048 472 45
FUENTE: EQUIPO TECNICO MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL CAMEN 2012
- Servicios de Agua Potable del Distrito de El Carmen

El servicio de agua potable en el distrito El Carmen en su mayoría es a través de la red pública
fuera del hogar, mientras que el servicio higiénico que tienen las viviendas está compuesto
básicamente de la siguiente manera: no tiene en un 75%, seguido por pozo ciego en un 15%,
según el último censo de población y vivienda del INEI, del año 2007 tal como se muestra en el
cuadro siguiente. Actualmente se viene implementando, mejorando y ampliando este servicio en
las comunidades y anexos del Distrito.
Cuadro Nº 56
Cobertura de agua potable en el distrito de El Carmen
Categorías Casos %
Red pública Dentro (Agua potable) 18 2.43%
Red Pública Fuera 400 54.05%
Pilón de uso público 41 5.54%
Pozo 1 0.14%
Río, acequia 263 35.54%
Vecino 15 2.03%
Otro 2 0.27%
Total 740 100.00%
- Servicios de Saneamiento del Distrito de El Carmen

El servicio higiénico que tienen las viviendas en el distrito el Carmen está compuesto básicamente
de la siguiente manera: no tiene en un 75%, seguido por pozo ciego en un 15%, tal como se
. Actualmente se viene implementando, mejorando y ampliando este servicio en las comunidades y
anexos del Distrito.
Cuadro Nº: 57
Cobertura de servicio de alcantarillado en el Distrito de El Carmen
Categorías Casos %
Red pública dentro de la Vivienda 06 1%
Red pública fuera de la Vivienda 53 7%
Pozo séptico 05 1%
Pozo ciego 114 15%
Río, acequia 04 1%
No tiene 558 75%
Total 740 100%
El servicio de electricidad actualmente abastece al 59.3% de la población distrital, gracias a la

intervención y gestión de los pobladores y sus autoridades.
- Alumbrado Eléctrico del Distrito de El Carmen

El abastecimiento del alumbrado eléctrico en las viviendas en el distrito el Carmen está compuesto
básicamente de la siguiente manera: Si en un 59.3%, seguido por no en un 40.7%, tal como se
Cuadro Nº: 58
Viviendas que tienen Servicio Eléctrico en el Distrito de El Carmen
Categorías Casos %
Sí 439 59.3%
No 53 40.7%
Total 740 100%
- Vivienda
En el distrito de El Carmen, para el año 2007 existen 1164 viviendas aproximadamente,
actualmente se puede observar en su mayoría construcciones cuyo material predominante es de
adobe y teja o calamina. El tipo de vivienda que predomina en el distrito son casas independientes
98.37%, seguido de viviendas en vecindad el 1.20%; en tanto que el material predominante de la
construcción de las viviendas es el adobe o tapial ocupando así el 97.16% del total, seguidamente
de las construcciones de piedra con barro representando un 1.76%, en la zona de influencia del
proyecto el total de las viviendas son de adobe o tapia.
Cuadro Nº 59
Tipo de Vivienda – Distrito El Carmen
Categorías %
Casa Independiente 98.37%
Casa en casa de vecindad 1.20%
Choza o cabaña 0.34%
Local no destinado para hab.humana 0.09%
Total 100,00%
Cuadro Nº 60
Material predominante de las viviendas – Distrito El Carmen
Categorías %
Ladrillo o Bloque de cemento 0.68%
Adobe o tapia 97.16%
Madera, quincha 0.41%
Piedra con barro y otros 1.76%
Total 100,00%
- Problemática Ambiental en la Zona del Proyecto

En el Distrito de El Carmen, específicamente en las comunidades intervenidas con el proyecto no
se han presentado conflictos o problemas de índole social o privado respecto al medio ambiente,
el tratamiento de los residuos sólidos (inorgánicos) no se realiza de una manera adecuada, sin
embargo la cantidad de basura que emanan es de bajo nivel, según conversaciones y
observaciones en el diagnóstico de campo, se ha evidenciado que la mayoría de las familias de las
comunidades (a excepción de Paucarbambilla que cuenta con la recolección de residuos sólidos),
entierra sus residuos sólidos inorgánicos, de manera que no incineran y por lo tanto no generan
focos infecciones contra el medio ambiente.
 Intentos de solución anteriores

Hace más de 20 años se construyeron 02 captaciones, líneas de conducción y 02 reservorios los
cuales se encuentran completamente deterioradas, habiendo cumplido su tiempo de vida útil, del
mismo modo existen canales artesanales construidos hace más de 70 años los cuales sufren
filtraciones, y en otros casos desaparecieron por algunos deslizamientos de tierra ocurridos por la
zona. Posteriormente no se ha realizado ninguna intervención para mejorar este sistema de riego, por
lo que los beneficiarios coordinadamente solicitan la atención del Gobierno Local para mejorar los
niveles de producción y de ese modo los ingresos económicos de los agricultores.
Las comunidades beneficiadas con el recurso hídrico, vienen gestionando por un largo periodo ante
diversas instituciones el mejoramiento en la disponibilidad del recurso hídrico, mediante la
construcción de una obra de regulación que permita dar solución al problema de la escasez del
recurso hídrico; sin embargo, éstas sólo se han quedado en quimeras.
 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar

 Temporalidad.-
La situación negativa siempre ha existido, debido a la deficiente infraestructura de riego en la zona del
proyecto, lo cual no permite incrementar la producción en las zonas de cultivo, principalmente en
épocas de estiaje, bajos niveles de producción agrícola, radica en la dependencia del régimen de las
lluvias la mayoría de los cultivos de pan llevar (papa, maíz, haba, frejoles, entre otros); ya que para las
comunidades intervenidas la actividad económica principal es la agricultura, fuente de ingreso
económico para las familias de la comunidad a intervenir con el proyecto.
La intensidad y frecuencia de las precipitaciones pluviales en la zona alto andina varían de un año a
otro, incluso dentro de un mismo año, lo cual crea alteraciones en el desarrollo de los cultivo por
escasez.
 Relevancia.-
Las escasas precipitaciones durante las épocas de cultivo en relación a su promedio y/o irregular
distribución de ellas producen déficit hídrico para el desarrollo normal de las plantas.
La inadecuada distribución de recurso hídrico en la en la zona del proyecto es el factor limitante para
asegurar la cosecha de campaña grande y menos la producción de dos campañas por año en toda la
superficie cultivable, en su gran mayoría los beneficiarios esperan las precipitaciones para cultivar sus
terrenos que comprende desde el mes de noviembre, diciembre hasta abril la duración de la campaña.
De acuerdo a los resultados de la entrevista a los usuarios de riego, quienes manifiestan que la
frecuencia de riego es muy variable por la carencia de infraestructura. Ello limita el ingreso económico
de los pobladores.
 Grado de avance.-
La población potencialmente afectada está determinada por las comunidades del Distrito de El
Carmen, considerados como los principales afectados por el problema y que es una constante en los
pueblos pobres de las zonas altoandinas, de no solucionar este problema la población persiste en
altos niveles de desnutrición, analfabetismo, ingreso económico los cuales se reflejan en altos índices
de pobreza extrema, pese que cuenta con áreas cultivables disponibles y con recurso hídrico
disponible.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 Definición del Problema Central
De acuerdo a lo señalado en el “Diagnóstico de la Situación Actual” del presente documento, la

actividad agrícola del Distrito de El Carmen viene atravesando un conjunto de problemas que
contribuyen a la pauperización del poblador rural, y consecuentemente en el bajo desarrollo socio
económico del distrito.
A partir de lo mostrado en el diagnóstico de la situación actual, se puede concluir que el problema
expuesto dentro del área de influencia del proyecto es el incipiente desarrollo de la actividad agrícola,
debido a la escasez del recurso hídrico y su mal aprovechamiento al no contar con infraestructura de
riego suficiente.
Según el diagnóstico mencionado, los problemas que aqueja a la agricultura, son:
Bajo nivel de la producción agrícola: El Distrito de El Carmen presenta una actividad con una bajo
desarrollo agrícola ya que tiene solo 315 has con vocación agrícola de las cuales solamente 130 has
se aprovechan actualmente. Sin embargo, cada módulo de riego es insuficiente, lo que no permite una
rentabilidad adecuada de sus cultivos, ya que presenta una baja productividad agrícola debido a las
restricciones en la disponibilidad del recurso hídrico, resultante de la deficiente oferta hídrica durante
la mayor parte del año (de abril a noviembre).
Por tal razón, la actual producción agrícola de la zona es baja debido al régimen estacionario de las
lluvias cuya dependencia está basada en la limitada infraestructura de riego. La agricultura
desarrollada es prácticamente de subsistencia, muy aleatoria, y en algunos casos causa pérdidas al
agricultor. De igual manera existen grandes extensiones de terrenos con posibilidades de incorporar a
la producción que no son explotados debido a la escasez del recurso hídrico.
Sumado a las limitaciones en el sistema existente, la escasez de agua y las condicionantes
topográficas se suma una deficiente organización de la Junta de usuarios con un desconocimiento de
una gestión eficiente del agua así como de tecnología en riego y cultivos.
Del análisis de la problemática que aqueja a las zonas agrícolas que ha sido expuesta en el
diagnóstico podemos definir el problema central como:
“BAJO NIVEL DE PRODUCCION AGRICOLA EN LAS LOCALIDADES DEL DISTRITO DE EL
CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA”
3.2.2 Identificación de las Causas del Problema Central

Se han identificado las causas del problema inicialmente estableciendo la lluvia de ideas:
- Déficit de agua para riego.
- Falta de aprovechamiento de agua en épocas de mayor precipitación. Durante la estación de
lluvias el agua se desperdicia, no existen estructuras adecuadas de almacenamiento.
- Deficiente administración del recurso hídrico. La organización de la Junta de usuarios es
deficiente, existen problemas de falta de liderazgo, asignación de funciones, capacitación.
- Deficientes y limitadas condiciones de infraestructura de riego. El sistema de riego actual

provisto de canales de tierra es muy deficiente, el agua genera mucha erosión en los mismos
canales así como de los terrenos de cultivo. El recorrido de los canales de tierra es muy largo y
se aprecia pérdidas por infiltraciones y por evaporación.
- Bajo nivel de conocimiento de las a buenas prácticas agrícolas.- No hay una adecuada rotación
de cultivos, el riego por inundación provoca erosión en los terrenos de fuerte pendiente.
- Deficiente repartición del recurso hídrico.- cuando se incrementa la demanda sólo aprovechan
los usuarios de la zona cercana a la captación, no hay un adecuado control en la distribución y
repartición del agua.
- Limitados niveles tecnológico y de organización en la producción agrícola. La agricultura es
extensiva, tradicional con poca tecnificación,
- Pérdida de agua por el mal estado del sistema de riego. Canales de tierra con fuertes
problemas de erosión y filtraciones.
Los pequeños productores (80%), constituyen la mayoría de los agricultores del distrito están
estrechamente asociados al minifundio, se ubican precariamente en tierras marginales, hacen poco
uso de recursos externos, los servicios estatales de crédito, asistencia técnica y comercialización son
nulas y mayormente son considerados como productores de subsistencia.
Frente a esta problemática del pequeño productor, las instituciones generadoras de tecnología, en su
mayoría, no han podido generar tecnologías adecuadas que permitan incrementar la producción y
productividad de los pequeños productores. Las razones son variadas, desde la carencia de política
institucional y sectorial que priorice a los pequeños productores. La incapacidad física y técnica de
llegar con éxito al pequeño productor con un mensaje claro y aplicables frente a la problemática del
campo.
3.2.3 Agrupación y Jerarquización de las Causas

Estas pueden ser relacionadas con el resto de causas identificadas las que constituirán las causas
directas e indirectas.
Causas Directas
 Déficit de agua para riego
 Escasos conocimientos en técnicas de producción y comercialización agrícola y de
organización.
Causas Indirectas
 Inexistente y deteriorada infraestructura para el represamiento y conducción de agua
para riego.
 Desconocimiento en técnicas de cultivo modernas, de comercialización, mercadeo y

gestión de aguas.
3.2.4 Identificación de los efectos del problema principal

Dentro del análisis del problema se han identificado la lluvia de ideas:
- Producción agrícola subdesarrollada.
- Abandono de tierras agrícolas.
- Producción agrícola de subsistencia.
- Limitado uso de tierras agrícolas.
- Restricción en la demanda de agua por el agricultor.
- Reducida actividad comercial.
- Limitación en el área a sembrar.
- Bajos ingresos económicos de los habitantes de la zona.
- Limitados ingresos económicos.
- Débil integración de los productores al mercado.
- Desocupación y migración de los pobladores en busca de oportunidades.
- Retraso socio económico de la población.
3.2.5 Agrupación y jerarquización de los efectos

Estas pueden ser relacionadas con el resto de los efectos identificados los que constituirán los efectos
directos e indirectos. Así tenemos:
Efectos Directos
 Producción agrícola subdesarrollada y de subsistencia
 Reducidos ingresos económicos de los agricultores
Efectos Indirectos
 Migración - abandono de la actividad agrícola
 Limitado uso de tierras agrícolas
 Persistencia de pobreza y extrema pobreza
Todo ello se relaciona con el efecto final
“BAJO NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE
EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”
3.2.6 Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL
BAJO NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO
DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA
Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto

MIGRACIÓN - ABANDONO DE LA LIMITADO USO DE PERSISTENCIA DE
ACTIVIDAD AGRÍCOLA TIERRAS AGRÍCOLAS POBREZA Y EXTREMA
POBREZA
Efecto Directo Efecto Directo

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA REDUCIDOS INGRESOS
SUBDESARROLLADA Y DE ECONÓMICOS DE LOS
SUBSISTENCIA AGRICULTORES
PROBLEMA CENTRAL
BAJO NIVEL DE PRODUCCION AGRICOLA EN LAS LOCALIDADES DEL DISTRITO
DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA
Causa Directa Causa Directa

ESCASOS CONOCIMIENTOS EN TÉCNICAS
INSUFICIENTE DISPONIBILIDAD DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
DE AGUA PARA RIEGO AGRÍCOLA Y DE ORGANIZACIÓN.
Causa Indirecta Causa Indirecta

INEXISTENTE Y DETERIORADA
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESCONOCIMIENTO EN TÉCNICAS DE
REPRESAMIENTO Y CULTIVO MODERNAS, DE
CONDUCCION DE AGUA PARA COMERCIALIZACIÓN, MERCADEO Y
RIEGO. GESTIÓN DE AGUAS.
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1 Definición Del objetivo central
Problema Central: ObjetivoPrincipal:
BAJO NIVEL DE PRODUCCION INCREMENTO DEL NIVEL DE

AGRICOLA EN LAS LOCALIDADES DEL PRODUCCION AGRICOLA EN LAS
DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA LOCALIDADES DEL DISTRITO DE EL
DE CHURCAMPA CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas que
de ello se derivan, podemos deducir que el objetivo central que se plantea está orientado a obtener un
“INCREMENTO DEL NIVEL DE PRODUCCION AGRICOLA EN LAS LOCALIDADES DEL
DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA”
3.3.2 Determinación de los medios:

A. ANÁLISIS DE MEDIOS
Los medios para alcanzar el objetivo central son:
Medios de Primer Nivel
 Suficiente disponibilidad de agua para riego
 Mayores conocimientos en técnicas de producción y comercialización agrícola y de
organización.
Medios Fundamentales
 Adecuada disponibilidad de infraestructura para el represamiento y conducción de agua para
riego
 Mayor nivel de conocimiento en técnicas de cultivo modernas, de comercialización, mercadeo y
de gestión de aguas.
B. ANALISIS DE FINES
Fines Directos
 Producción agrícola en desarrollo y para mercado.
 Mejores ingresos económicos de los agricultores.
Fines Indirectos
 Bajos índices de migración y permanencia de la actividad agrícola.
 Mayor utilización de tierras agrícolas

 Disminución de la pobreza y extrema pobreza.
FIN ÚLTIMO
“MEJORA DEL NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS POBLADORES DEL
DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”
3.3.3 Árbol de medios y Fines
FIN ÚLTIMO
“MEJORA DEL NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS POBLADORES DEL
DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”
Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto

BAJOS INDICES DE MIGRACION MAYOR UTILIZACION DE DISMINUCION DE LA
Y PERMANENCIA DE LA TIERRAS AGRICOLAS POBREZA Y EXTREMA
ACTIVIDAD AGRICOLA POBREZA
Fin Directo Fin Directo

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN MEJORES INGRESOS
DESARROLLO Y PARA LA ECONÓMICOS DE LOS
COMERCIALIZACION AGRICULTORES
OBJETIVO CENTRAL
“INCREMENTO DEL NIVEL DE PRODUCCION AGRICOLA EN LAS
LOCALIDADES DEL DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA DE CHURCAMPA”
Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel

MAYORES CONOCIMIENTOS EN TÉCNICAS
SUFICIENTE DISPONIBILIDAD DE DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
AGUA PARA RIEGO AGRÍCOLA Y DE ORGANIZACIÓN.
Medio Fundamental Medio Fundamental

ADECUADA DISPONIBILIDAD MAYOR NIVEL DE CONOCIMIENTO
DE INFRAESTRUCTURA PARA EN TÉCNICAS DE CULTIVO
EL REPRESAMIENTO Y MODERNAS, DE
CONDUCCION DE AGUA PARA COMERCIALIZACIÓN, MERCADEO
RIEGO. Y DE GESTIÓN DE AGUAS.
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCION

Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos planteamos las acciones y las
alternativas para alcanzar el objetivo central.
De acuerdo al árbol de medios y fines, existen cuatro medios fundamentales, del cual se derivan las
acciones orientadas a solucionar el problema.
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2

ADECUADA DISPONIBILIDAD DE MAYOR NIVEL DE CONOCIMIENTO
INFRAESTRUCTURA PARA EL EN TÉCNICAS DE CULTIVO
REPRESAMIENTO Y MODERNAS, DE
CONDUCCION DE AGUA PARA COMERCIALIZACIÓN, MERCADEO Y
RIEGO DE GESTIÓN DE AGUAS.
Estos medios fundamentales, constituyen elementos esenciales que se materializarán en posibles

componentes y acciones, las cuales combinadas adecuadamente podrán constituir las alternativas de
solución al problema identificado.
Los medios fundamentales tienen la relación de complementariedad.
3.4.1 Planteamiento de acciones

Después de señalar los medios fundamentales y analizarlas si son imprescindibles o no, relacionarlos
de acuerdo a su capacidad física y técnica y su relación con el objetivo central, planteamos nuestras
acciones.
Una acción será viable sí:
 Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
 Muestra relación con el objetivo central.
 Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.
A continuación se plantea las acciones para cada uno de los medios fundamentales propuestos
anteriormente:
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2

MAYOR NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL
SUFICIENTE DISPONIBILIDAD MANEJO AGRONÓMICO DE CULTIVOS, DE
DE INFRAESTRUCTURA DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
RIEGO SISTEMA Y GESTIÓN DEL AGUA
ACCION 1a ACCION 2a
- Construcción de 02 trochas carrozables de acceso
- Organización del comité de regantes.
- Construcción de 05 presas de enrocado
- Instalación de canal entubado - Capacitación en aplicación del
- Construcción de canos y puentes acueductos reglamento interno de uso de agua.
- Construcción de 22 reservorios de geomembrana - Capacitación en manejo de cultivos y
- Construcción de 5 unidades de bocatoma
suelos, gestión del agua O y M del
- Obras de arte (desarenador, tomas laterales, otros)
- Construcción de muros de protección sistema de riego, Capacitación en
- Construcción de captación de manantial y obras de arte promoción y comercialización de
- Mitigación de impacto ambientas productos agrícolas.
- Realización de gestión de riesgos.
ACCION 2b
- Organización del comité de regantes.
- Capacitación en aplicación del
reglamento interno de uso de agua.
Alternativa 1: - Capacitación en manejo de cultivos y
suelos, gestión del agua O y M del
Alternativa 2: sistema de riego, Capacitación en
promoción y comercialización de
productos agrícolas.
- Asistencia técnica y pasantías.
Relación entre acciones propuestas.
 Las acciones 2a, 2b son Mutuamente Excluyentes.

 La acción 1a es complementaria.
Entonces es posible establecer las alternativas agrupando acciones mencionadas en el esquema

anterior, con el propósito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.
3.4.2 Planteamiento de alternativas

De acuerdo con las relaciones descritas en el paso anterior, resultarían las siguientes alternativas de
solución al problema planteado, que se detallan a continuación.
ALTERNATIVA 1:
 Adecuada Disponibilidad de Infraestructura de riego
Construcción de 02 trochas carrozables de acceso
Construcción de 05 presas de enrocado
Instalación de canal entubado
Construcción de canos y puentes acueductos
Construcción de 22 reservorios de geomembrana
Construcción de 5 unidades de bocatoma
Obras de arte (desarenador, tomas laterales, otros)
Construcción de muros de protección
Construcción de captación de manantial y obras de arte
Mitigación de impacto ambientas
Realización de gestión de riesgos.
 Programa de Capacitación.
Capacitación en la operación y mantenimiento del sistema de riego
 Organización de los agricultores para administrar y mantener adecuada y eficientemente el
sistema de riego.
 Capacitación en aplicación del reglamento interno de uso de agua.
 Capacitación en técnicas de riego y prácticas de conservación de suelos.
 Divulgación de las técnicas y procedimientos de gestión eficiente del agua.
 Capacitación para la adecuada operación y mantenimiento de sistema de riego.
 Capacitación en promoción y comercialización de productos agrícolas.
ALTERNATIVA 2:
 Adecuada Disponibilidad de Infraestructura de riego
Construcción de 02 trochas carrozables de acceso
Construcción de 05 presas de enrocado
Instalación de canal entubado
Construcción de canos y puentes acueductos
Construcción de 22 reservorios de geomembrana
Construcción de 5 unidades de bocatoma
Obras de arte (desarenador, tomas laterales, otros)
Construcción de muros de protección
Construcción de captación de manantial y obras de arte
Mitigación de impacto ambientas

Realización de gestión de riesgos.
 Programa de Capacitación.
Capacitación en la operación y mantenimiento del sistema de riego
 Organización de los agricultores para administrar y mantener adecuada y eficientemente el
sistema de riego.
 Capacitación en aplicación del reglamento interno de uso de agua.
 Capacitación en técnicas de riego y prácticas de conservación de suelos.
 Divulgación de las técnicas y procedimientos de gestión eficiente del agua.
 Capacitación para la adecuada operación y mantenimiento de sistema de riego.
 Capacitación en promoción y comercialización de productos agrícolas.
 Asistencia técnica a usuarios y beneficiarios.
 Pasantías a centros de producción exitosos con sistemas de riego similares.
IV. FORMULACIÓN
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la preinversión, la
inversión y la post inversión, se ha estimado la duración de cada uno de ellos, así como la unidad de
tiempo en la que se trabajarán en cada fase.
Gráfico N° 10: Ciclo del Proyecto
PREINVERSIO INVERSION POST

N INVERSION
ESTUDIOS Y EVALUACIO
PERFIL
EXP. N
TECNICO EX POST
IDE FACTIBILID EJECUCION OPERACIÓN
A AD Y
MANTENIMI
En la determinación del horizonte del proyecto se ha tomado en ENTO

consideración la evaluación
establecida por el SNIP, que no debe ser mayor a 10 años.
Todas las estimaciones realizadas tienen como base el momento de inversión del Proyecto, para ser
luego proyectadas a lo largo de todo el horizonte de evaluación del mismo que es de 10 años. El ciclo
del proyecto de inversión comprende tres fases, a continuación se detalla el cronograma de acciones,
donde se puede observar que el desarrollo del Proyecto.
La Fase de Pre inversión y su duración (05 meses)

Para el proyecto, la fase de Pre inversión se inicia desde la Idea de proyecto y culmina con la
elaboración del estudio a nivel de perfil y factibilidad. Esta fase es realizada por el proyectista, para
elaborar estos estudios se estima 05 meses incluyendo el tiempo de evaluación y aprobación.
La fase de inversión, sus etapas y su duración (09 meses)

Es la fase donde en primer lugar se elabora el estudio definitivo y luego se generan las capacidades
físicas que permita ofrecer los servicios del proyecto y finalizan con la “puesta en marcha” u operación
del proyecto.
Las etapas para el proyecto son:
 Estudios Definitivos: Comprende la elaboración de los estudios definitivos; se estima en 03 meses
(incluyendo un mes para su evaluación y aprobación).
 Ejecución del proyecto: Comprende el mejoramiento del sistema de riego, construcción de obras
de arte, presa, entre otros. El tiempo estimado es de 06 meses.
La fase de post inversión y sus etapas (10 años)
La fase de post inversión comprende actividades de operación y mantenimiento y la evaluación ex

post. En esta fase el proyecto entrega todos los servicios y consecuentemente se generan todos los
beneficios atribuidos al proyecto.
En lo que respecta al horizonte de evaluación, para el caso de irrigaciones se considera de 10 años,
de acuerdo a la Guía Sectorial del MEF.
Cuadro N° 61: Cronograma de acciones
MESES AÑOS
Principales Rubros
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE 1: PRE INVERIÓN
Proces o de s el ecci ón del cons ul tor
El a bora ci ón de Es t. de Perfi l
Eva l uci ón y Aproba ci ón
El a bora ci ón de Es t. de Fa ctibi l a da d
FASE 2: INVERSIÓN
A. EXPEDIENTE TÉCNICO
Es tudui os es peci a l i za dos
El a bora ci ón de E.T.
B. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Obra s prel i mi na res
Ca ptaci ón
Línea de Conducci ón
Pres a
Línea de Di s tri buci ón
C. MITIGACIÓN AMBIENTAL
D. CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
FASE 3: POST INVERSIÓN
Opera ci ón y ma nteni mi ento
Modalidad de Ejecución del proyecto: se propone por Administración Indirecta (por contrata), según
la capacidad técnica, operativa, administrativa y financiera, además de la disponibilidad de recursos
humanos para los estudios especializados que comprende la obra.
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Para la planificación del proyecto de riego se tomo el criterio importante para definir, el Cómo, Cuanto
y Cuando proporcionar la cantidad de riego a las plantas.
Para un mejor análisis se tiene las siguientes consideraciones:
 Se entiende como sector 1 al área beneficiada por la Microcuenca de Palermo – Pucuto, es
decir, la margen derecha - Palermo.
 Se entiende como sector 2 al área beneficiada por la Microcuenca de Paucarbambilla, es
decir, la margen izquierda Palermo – El Carmen.
Gráfico N° 11: Análisis de la demanda
CUANTO CUANDO
COMO Es la cantidad que se Referido a la
A través del entregara a las unidades frecuencia de riego y
Represamiento de los agrícolas teniendo en cuenta esta acondicionada a
sectores 1 y 2. la eficiencia de operación de la cedula de cultivo y
la infraestructura y la a las características
eficiencia de aplicación de hídricas del suelo.
 Área de influencia del proyecto agua a los cultivos.
Es el ámbito donde se ubican los afectados por el Problema, corresponde al Distrito de El Carmen,
donde sus habitantes poseen sus tierras y en el que se ubican los terrenos de los pobladores que
habitan en este distrito y se ven afectados por los escases del servicio de agua para riego
Área de Estudio: Es aquella que incluye el área donde se localiza o localizará la infraestructura de
riego y donde se desarrollan las actividades conexas a la agricultura, el área de estudio comprende
también al Distrito de El Carmen, puesto que en la parte alta se ubica la micro cuenca Palermo –
Pucuto y Paucarbambilla, donde se desarrollará la infraestructura de riego y abarcará mediante
infraestructura de canales de riego, los terrenos agrícolas de la parte alta y baja del Distrito, estas
comunidades son Occoro, Ataccocha, Chaccya, Chaupiyacu, Sahuay, Anccospata, Palermo,
Dispensa, Pellccón, Anta, Pucuto, Ccachona, Larcay, Ccochapampa, Arma, Ccarhuancho, Rayuscca,
Ccarhuacata, Paucarbambilla, Paucapata, Chanchará, Nueva Esperanza, Ccasipata, Lahoma, Piso,
Paccalli, que adolecen del recurso hídrico para el riego de sus cultivos, estas tierras disponibles
representan un gran potencial agro exportador; a pesar de que no se han realizado de manera
constante inversiones en el desarrollo del mencionado potencial, se ha visto que existen
características en sus tierras y en su clima que hacen de esta zona un potencial para el desarrollo de
productos con altas rentabilidades, como es el caso de productos andinos y orgánicos (papa nativa,
quinua, entre otros).
Área Afectada: El área afectada por el problema está comprendida por el área agrícola total del
distrito de El Carmen, las mismas que representan un potencial agrícola pero actualmente no se están
aprovechando por la baja cobertura de infraestructura de sistemas de riego, actualmente existe un
total de 7,312 has a nivel distrital, de las cuales 1,311.58 (CENAGRO – INEI 2012) son áreas con
potencial agrícola (área afectada).
Área Atendida: El área atendida por el Proyecto comprende una superficie total de 315 has físicas
que se ubican en la zona de influencia. De este total, actualmente sólo se cultivan 178 has con riego,
mientras que 137 has serán implementadas al riego con la propuesta del presente estudio. Los
beneficiarios comprendidos en esta área se encuentran organizados en el Comité de Riego Palermo –
Pucuto y el Comité de Riego Paucarbambilla, lográndose identificar 628 familias, los cuales serían los
beneficiarios directos del Proyecto. Así, el desarrollo del presente diagnóstico será en razón del área
atendida por el proyecto, al no tener suficiente información a nivel de Anexos se desarrolla el
diagnóstico, en algunos casos en base a información distrital, información que resulta suficiente para
este nivel de estudio.
4.2.1.1 Demanda de Agua con el Sistema de Irrigación

a) Cedula de cultivo Actual (sin proyecto)
A nivel distrital se tiene con la siguiente información sobre las Hectáreas de riego, se aprecia que en el
Distrito de El Cármen existen solamente 278.51 has bajo riego actualmente, esto a través de canales
de tierra que transporta de manera deficiente el escaso recurso hídrico con el que cuentan, estas
hectáreas consideran otras adicionales a las que el proyecto pretende atender:
TOTAL HAS
7312
HAS AGRICOLAS
1311.58
HAS BAJO RIEGO HAS EN SECANO

278.51 1033.07
La cedula de cultivo actual ha sido determinada de acuerdo a la información proporcionada por la

Comisión de Regantes El Carmen del año 2013 y de los datos de los estudios hidrológicos
presentados en el anexo.
La zona del proyecto es un lugar donde en la actualidad se tiene un reducido número de áreas de
cultivo debido a la escasez del agua para riego durante la época de estiaje. Siendo los cultivos
considerados para la cedula de cultivo por papa, maíz, quinua, trigo, cebada, arveja, haba, avena, y
alfalfa.
Con la finalidad de tener una ubicación espacial, esta información se encuentra sistematizada en el
Plano UA-01 (Mapa de uso actual), donde se observan las áreas de producción que se desarrollan en
la actualidad.
Cuadro N° 62
Calendario Agrícola Margen Derecho Palermo – Sin proyecto
CULTIVO AREA CALENDARIO AGRÍCOLA CULTIVO AREA
PRINCIPAL (Has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ROTAC. (Has)
PAPA 11 CG CG CG CH CH CH CH CH CH CG CG CG ARVEJA 5
QUINUA 16 CG CG CG CG CG CG
MAIZ GRANO SECO 14 CG CG CH CH CH CH CH CH CH CH CG CG PAPA 6

PASTOS CULTIVADOS 13 CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG
ARVEJA 9 CG CG CG CG CH CH CH CH CH CH CG CG PAPA 5
ALFALFA 10 CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG
TOTAL 73 16
Fuente: Anexo Hidrología y Comisión de Regantes El Carmen
Cuadro N° 63
Calendario Agrícola Margen Izquierdo Palermo y El Carmen – Sin proyecto
CULTIVO AREA CALENDARIO AGRÍCOLA CULTIVO AREA
PRINCIPAL (Has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ROTAC. (Has)
PAPA 14 CG CG CG CH CH CH CH CH CH CG CG CG ARVEJA 8
QUINUA 8 CG CG CG CG CG CG
MAIZ GRANO SECO 13 CG CG CH CH CH CH CH CH CH CH CG CG PAPA 6

PASTOS CULTIVADOS 12 CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG
ARVEJA 12 CG CG CG CG CH CH CH CH CH CH CG CG PAPA 4
ALFALFA 12 CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG CG
TOTAL 71 18
En el cuadro siguiente se aprecian los valores Kc (coeficientes de cultivo) por cultivos considerados
mensualmente para el sector 1 y 2 que actualmente se beneficia.
Cuadro N° 64
Coeficientes de cultivo Margen Derecho Palermo – Sin proyecto
C ULTIVO AREA MESES
PRINC IPAL (Has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET O CT NO V DIC
PAPA 11 1.10 1.00 0.75 0.4 0.6 0.8 1.05 1.00 0.75 0.50 0.60 0.80
QUINUA 16 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60
MAIZ GRANO SECO 14 0.95 0.60 0.5 0.6 0.8 1.1 1.00 0.75 0.30 0.50 0.85 1.10
PASTOS CULTIVADOS 13 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
ARVEJA 9 0.80 1.10 1.05 1.00 0.5 0.6 0.8 1.1 1.00 0.75 0.40 0.60
ALFALFA 10 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Kc ponderado 73 0.91 0.92 0.94 0.88 0.49 0.58 0.62 0.62 0.42 0.47 0.76 0.82
Cuadro N° 65:
Coeficientes de cultivo Margen Izquierdo Palermo y El Carmen – Sin proyecto
CULTIVO AREA MESES
PRINCIPAL (Has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET O CT NO V DIC
PAPA 8 1.00 0.90 0.60 0.4 0.6 0.7 1 0.95 0.9 0.35 0.50 0.70
QUINUA 8 0.80 1.00 0.90 0.50 0.40 0.65
MAIZ GRANO SECO 8 0.85 0.50 0.35 0.5 0.7 1 0.80 0.6 0.25 0.40 0.70 0.95
ARVEJA 5 0.70 1.00 0.95 0.90 0.35 0.5 0.6 1 0.90 0.6 0.40 0.60
ALFALFA 7 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Kc ponderado 40 0.87 0.85 0.78 0.69 0.58 0.69 0.73 0.72 0.57 0.48 0.65 0.78
b) Demanda Hídrica Sin Proyecto

Para determinar las demandas se ha empleado el método de las demandas unitarias o módulo de
riego, expresado en lt/s requerido, para lo cual se ha empleado la cedula de cultivo existente en la
zona, la Evapotranspiración potencial los coeficientes de cultivo y la eficiencia de riego estimadas.
 Cálculo de la ETo
Para el determinar la Evapotranspiración Potencial (Eto), se realizó los cálculos y se emplearon los
valores medios mensuales de las variables meteorológicas registrados en el Distrito de El Carmen.
 Cálculo de Demanda de agua para Riego
El cálculo de demanda de agua se realizó de acuerdo al siguiente procedimiento:
- Cálculo de valores mensuales de ETo.
- Establecimiento de valores mensuales de Kc para los cultivos en la situación actual y con
proyecto.
- Estimación de demandas netas mensuales para cada cultivo y las demandas de la cédula de
cultivo en su conjunto; teniendo en consideración la época de siembra en la zona.
- Cálculo de la demanda bruta de agua empleando los valores de eficiencia de riego del sistema.
- Determinación de los módulos de riego.
En la cedula de cultivo actual se observa que para los cultivos transitorios solo se produce una
campaña agrícola al año dentro de los meses de lluvia (Noviembre a Marzo), debido a la escasez del
recurso hídrico en los meses de Abril a Septiembre. Para el cálculo de demanda agrícola actual de la
zona de interés se ha considerado una eficiencia de riego de 0.30 correspondiente al supuesto de que
en caso la precipitación efectiva no cubriera la evapotranspiración, se necesitaría que un sistema de
riego por gravedad conduzca el agua faltante para el riego. El cálculo de la demanda hídrica sin
proyecto o en situación actual muestra que la precipitación no logra abastecer la demanda total de
todos los meses. No obstante, en los meses de estiaje el valor de demanda no cubierta por la
precipitación aumenta llegando a un máximo de 0.10 MMC en ambos sectores en el mes de
Noviembre y teniendo un total anual de 0.44 MMC de demanda existente que como se verá más
adelante en el balance no llega ser cubierta por ninguna fuente hídrica.
Cabe resaltar que la proyección de la demanda de agua sin proyecto es la misma a lo largo del
horizonte de evaluación, puesto que la cantidad de hectáreas disponibles se mantiene constante.
Proyecto: “Creación del servicio de agua para riego mediante el represamiento de los vasos Occoro, Cairahuaycco y Yanapaccha para el afianzamiento hídrico e irrigación
con fortalecimiento productivo y social de las microcuencas del Distrito de El Carmen, Provincia de Churcampa - Huancavelica”
Cuadro N° 66
Cálculo de Demanda de Agua Margen Derecho Palermo - sin proyecto
FACTORES Camp.I Camp.II ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
días/mes 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
PAPA 11 5 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80 1.05 1.00 0.75 0.50 0.60 0.80
QUINUA 16 0 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60
MAIZ GRANO SECO 14 6 0.95 0.60 0.50 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.30 0.50 0.85 1.10
PASTOS CULTIVADOS 13 0 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
ARVEJA 9 5 0.80 1.10 1.05 1.00 0.50 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60
ALFALFA 10 0 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Area cult./ mes (Has) 73 16 73 73 65 59 39 39 39 39 47 45 65 73
kc Ponderado 0.91 0.92 0.94 0.88 0.49 0.58 0.62 0.62 0.42 0.47 0.76 0.82
ETo (mm/dia) 4.32 4.11 3.77 3.21 2.56 2.31 2.38 2.84 3.44 4.02 4.24 4.31
ETc(mm/dia) ô UC 3.91 3.76 3.56 2.83 1.27 1.34 1.48 1.75 1.43 1.90 3.21 3.53
Precip. Efectiva (mm/mes) 116.66 87.01 104.96 41.27 15.36 9.17 6.09 15.22 18.11 1.17 29.43 89.21
Dn(mm/mes) 4.67 18.31 5.43 43.73 23.92 30.95 39.71 38.97 24.84 57.64 66.92 20.35
Efic.Riego (%) 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00
Db(mm/mes) 15.58 61.04 18.11 145.75 79.74 103.15 132.36 129.91 82.81 192.13 223.08 67.83
Db(m3/Ha) 155.82 610.43 181.07 1457.51 797.43 1031.50 1323.61 1299.08 828.12 1921.26 2230.83 678.27
NºHoras de riego/dia 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00
Db(m3) 11374.92 44561.35 11769.76 85993.27 31099.68 40228.63 51620.64 50664.30 38921.63 86456.71 145004.04 49513.86
Db(mmc) 0.01 0.04 0.01 0.09 0.03 0.04 0.05 0.05 0.04 0.09 0.15 0.05
Db(l/s) 6.00 26.00 6.20 46.84 16.39 21.91 27.21 26.70 21.20 45.57 78.98 26.10
Mod.Riego(l/s/Ha) 0.08 0.36 0.10 0.79 0.42 0.56 0.70 0.68 0.45 1.01 1.22 0.36
Cuadro N° 67
Cálculo de Demanda de Agua Margen Izquierdo Palermo y El Carmen - sin proyecto
días/mes 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
PAPA 14 8 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80 1.05 1.00 0.75 0.50 0.60 0.80
QUINUA 8 0 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60
MAIZ GRANO SECO 13 6 0.95 0.60 0.50 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.30 0.50 0.85 1.10
PASTOS CULTIVADOS 12 0 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
ARVEJA 12 4 0.80 1.10 1.05 1.00 0.50 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60
ALFALFA 12 0 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Area cult./ mes (Has) 71 18 71 71 64 58 42 42 42 42 49 48 64 71
kc Ponderado 0.92 0.92 0.93 0.87 0.53 0.62 0.68 0.66 0.46 0.50 0.77 0.83
ETo (mm/dia) 4.32 4.11 3.77 3.21 2.56 2.31 2.38 2.84 3.44 4.02 4.24 4.31
ETc(mm/dia) ô UC 3.98 3.76 3.49 2.80 1.37 1.44 1.61 1.87 1.59 1.99 3.25 3.59
Dn(mm/mes) 6.96 17.45 3.94 42.51 27.26 33.98 48.61 43.18 29.68 58.73 67.04 21.60
Efic.Riego (%) 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00
Db(mm/mes) 23.20 58.18 13.13 141.70 90.87 113.26 162.02 143.95 98.93 195.78 223.47 72.00
Db(m3/Ha) 232.02 581.81 131.30 1417.03 908.69 1132.56 1620.21 1439.48 989.33 1957.78 2234.73 720.00
Db(m3) 16473.46 41308.67 8403.00 82187.79 38165.16 47567.56 68048.99 60458.24 48477.30 93973.50 143022.61 51120.14
Db(mmc) 0.02 0.04 0.01 0.08 0.04 0.05 0.07 0.06 0.05 0.09 0.14 0.05
Db(l/s) 8.68 24.11 4.43 44.76 20.12 25.91 35.87 31.87 26.40 49.53 77.90 26.95
Mod.Riego(l/s/Ha) 0.12 0.34 0.07 0.77 0.48 0.62 0.85 0.76 0.54 1.03 1.22 0.38
4.2.1.2 Demanda de Agua con el Sistema de Irrigación

a) Cedula de cultivo con proyecto
Para la formulación del presente proyecto, se ha trabajado con una cédula de cultivo con cultivos con
alto potencial económico en la zona y que han sido materia de proyectos pilotos en zonas adyacentes
a la zona del Proyecto.
En esta cedula de cultivo se consideran los cultivos de papa, maíz, trigo, arveja quinua, cebada,
avena forrajera y alfalfa; a continuación se describen las áreas y valores de Kc mensuales, es
importante resaltar que los beneficiarios se comprometen a mantener la cédula de cultivo propuesta
durante el horizonte del proyecto.
El proyecto pretende abarcar la totalidad de las hectáreas (315 Has), las cuales permitirán mejorar las
capacidades agrarias y de cultivo en la comunidad, permitiendo incrementar los niveles de ingreso
familiar en general del distrito de El Carmen.
Cuadro N° 68
Cédula de cultivo con proyecto Margen Derecho Palermo – Con proyecto
Area de Cultivo (Has)
Cultivo
Campaña Grande Campaña Chica Total
PAPA 29 17 46
QUINUA 28 28
MAIZ GRANO SECO 22 17 39
PASTOS CULTIVADOS 10 10
ARVEJA 18 10 28
ALFALFA 11 11
TOTAL 118 44 162
Fuente: Anexo Hidrología
Cuadro N° 69
Cédula de cultivo con proyecto Margen Izquierdo Palermo y El Carmen – Con proyecto
Cultivo
PAPA 27 16 43
QUINUA 27 27
ARVEJA 18 10 28
ALFALFA 12 12
TOTAL 114 39 153
En el cuadro siguiente se aprecian los valores Kc (coeficientes de cultivo) por cultivos considerados
mensualmente para todo el sector 1 y 2 que se beneficiará en la situación con proyecto.
Cuadro N° 70
Coeficientes de cultivo Margen Derecho Palermo – Con proyecto
CULTIVO AREA MESES CULTIVO AREA
PRINCIPAL (Has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET O CT NO V DIC RO TAC. (Has)
PAPA 29 1.10 1.00 0.75 0.4 0.6 0.8 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80 QUINUA 17
QUINUA 28 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60 0
MAIZ GRANO SECO 22 0.95 0.60 0.4 0.6 0.8 1.1 1.00 0.75 0.30 0.50 0.85 1.10 PAPA 17
ARVEJA 18 0.80 1.10 1.05 1.00 0.4 0.6 0.8 1.1 1.00 0.75 0.40 0.60 PAPA 10
ALFALFA 11 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Kc ponderado 118 0.92 0.93 0.85 0.82 0.72 0.88 0.95 0.92 0.67 0.54 0.65 0.80 44
Cuadro N° 71
Coeficientes de cultivo Margen Izquierdo Palermo y El Carmen – Con proyecto
CULTIVO AREA MESES CULTIVO AREA
PRINCIPAL (Has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET O CT NO V DIC RO TAC. (Has)
PAPA 27 1.10 1.00 0.75 0.4 0.6 0.8 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80 QUINUA 16
QUINUA 27 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60 0
MAIZ GRANO SECO 18 0.95 0.60 0.4 0.6 0.8 1.1 1.00 0.75 0.30 0.50 0.85 1.10 PAPA 13
ARVEJA 18 0.80 1.10 1.05 1.00 0.4 0.6 0.8 1.1 1.00 0.75 0.40 0.60 PAPA 10
ALFALFA 12 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Kc ponderado 114 0.92 0.94 0.87 0.83 0.72 0.87 0.94 0.93 0.70 0.57 0.65 0.79 39
b) Demanda Hídrica Con Proyecto

A continuación se presenta la cédula de cultivo planteada a futuro para el proyecto, para 315 has en
total (sector 1 y 2), la cual considera una segunda campaña agrícola de aproximadamente 83 has en
los cultivos transitorios. Esto se puede observar en el siguiente cuadro donde se muestran los
coeficientes de uso consultivo para dos campañas al año. Considerando que de realizarse el proyecto,
se contará con infraestructura de riego con un sistema por gravedad se ha asumido una eficiencia
total de 0.35. Si comparamos la demanda agrícola con proyecto con la demanda agrícola sin proyecto,
veremos que en algunos meses la diferencia es mínima a pesar de haber aumentado el área agrícola,
esto se debe a que se ha considerado una mayor eficiencia de riego y por lo tanto menos perdida en
la conducción del recurso hídrico. Sin embargo, en la mayoría de los meses si es notorio el aumento
de la demanda ya que se ha incorporado una campaña agrícola en los meses de estiaje.
De acuerdo a la demanda calculada, los caudales actuales y sus afluentes, no serían suficientes para
satisfacer esta demanda, en tal sentido es justificado realizar la construcción de los sistemas de riego
en los sectores 1 y 2, que tendrá la función de un embalse, es decir se almacenara agua, en las
épocas de avenida (meses de Diciembre – Marzo), para poder utilizarlas en las épocas de estiaje,
esta estructura será complementada con la construcción de canales de riego, el que se encargará de
distribuir el recurso a todas las comisiones beneficiadas con el Proyecto.
Con proyecto se demanda 99.51 lit/seg y 94.65 lit/seg en los sectores 1 (margen derecho) y 2 (margen
izquierda) para irrigar las 315 hectáreas disponibles existentes en la zona del proyecto.
Cabe resaltar que la proyección de la demanda de agua sin proyecto es la misma a lo largo del
horizonte de evaluación, puesto que la cantidad de hectáreas disponibles se mantiene constante.
Cuadro N° 72
Cálculo de Demanda de Agua Margen Derecho Palermo - con proyecto
días/mes 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
PAPA 29 17 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80
QUINUA 28 0 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60
MAIZ GRANO SECO 22 17 0.95 0.60 0.40 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.30 0.50 0.85 1.10
ARVEJA 18 10 0.80 1.10 1.05 1.00 0.40 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60
ALFALFA 11 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Area cult./ mes (Has) 118 44 118 118 113 101 65 65 65 65 70 77 113 118
kc Ponderado 0.92 0.93 0.85 0.82 0.72 0.88 0.95 0.92 0.67 0.54 0.65 0.80
ETo (mm/dia) 4.32 4.11 3.77 3.21 2.56 2.31 2.38 2.84 3.44 4.02 4.24 4.31
ETc(mm/dia) ô UC 3.97 3.84 3.21 2.63 1.84 2.03 2.26 2.61 2.30 2.18 2.76 3.43
Dn(mm/mes) 6.55 20.58 -5.31 37.54 41.67 51.75 63.88 65.60 50.86 66.27 53.26 17.04
Efic.Riego (%) 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00
Db(mm/mes) 18.72 58.79 -15.19 107.26 119.07 147.86 182.52 187.42 145.30 189.35 152.17 48.68
Db(m3/Ha) 187.21 587.94 -151.85 1072.63 1190.67 1478.56 1825.19 1874.19 1453.04 1893.51 1521.66 486.83
Db(m3) 22090.49 69376.34 -17159.49 108335.60 77393.81 96106.26 118637.62 121822.60 101712.79 145800.47 171947.10 57445.42
Db(mmc) 0.02 0.07 -0.02 0.11 0.08 0.10 0.12 0.12 0.10 0.15 0.17 0.06
Db(l/s) 12.37 43.02 -9.61 62.69 43.34 55.62 66.44 68.23 58.86 81.65 99.51 32.17
Mod.Riego(l/s/Ha) 0.10 0.36 -0.09 0.62 0.67 0.86 1.02 1.05 0.84 1.06 0.88 0.27
Cuadro N° 73
Cálculo de Demanda de Agua Margen Izquierdo Palermo y El Carmen - con proyecto
días/mes 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
PAPA 27 16 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60 0.80
QUINUA 27 0 0.80 1.05 1.00 0.75 0.40 0.60
MAIZ GRANO SECO 18 13 0.95 0.60 0.40 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.30 0.50 0.85 1.10
ARVEJA 18 10 0.80 1.10 1.05 1.00 0.40 0.60 0.80 1.10 1.00 0.75 0.40 0.60
ALFALFA 12 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90
Area cult./ mes (Has) 114 39 114 114 109 98 63 63 63 63 68 74 109 114
kc Ponderado 0.92 0.94 0.87 0.83 0.72 0.87 0.94 0.93 0.70 0.57 0.65 0.79
ETo (mm/dia) 4.32 4.11 3.77 3.21 2.56 2.31 2.38 2.84 3.44 4.02 4.24 4.31
ETc(mm/dia) ô UC 3.96 3.88 3.28 2.67 1.85 2.00 2.24 2.63 2.40 2.28 2.77 3.40
Dn(mm/mes) 6.34 20.67 -2.36 38.54 42.38 50.90 68.25 66.67 54.19 67.67 52.52 15.87
Efic.Riego (%) 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00 35.00
Db(mm/mes) 18.11 59.05 -6.74 110.10 121.09 145.43 194.99 190.49 154.82 193.33 150.05 45.34
Db(m3/Ha) 181.14 590.54 -67.43 1101.04 1210.93 1454.28 1949.93 1904.85 1548.16 1933.35 1500.46 453.41
Db(m3) 20649.56 67321.47 -7349.96 107901.94 76288.87 91619.38 122845.47 120005.63 105274.94 143067.85 163549.80 51688.88
Db(mmc) 0.02 0.07 -0.01 0.11 0.08 0.09 0.12 0.12 0.11 0.14 0.16 0.05
Db(l/s) 11.56 41.74 -4.12 62.44 42.72 53.02 68.80 67.21 60.92 80.12 94.65 28.95
Mod.Riego(l/s/Ha) 0.10 0.37 -0.04 0.64 0.68 0.84 1.09 1.07 0.90 1.08 0.87 0.25
4.2.1.3 Servicios que el proyecto elegido ofrecerá

Los servicios que el proyecto ofrecerá considerando cada una de las alternativas son:
 Servicio de almacenamiento de agua para riego.
 Servicio de riego de parcelas mediante canales de irrigación
 Servicio de Capacitación a beneficiarios
 Asistencia técnica - Pasantías
4.2.1.4 Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes

a) Identificación de los principales proveedores del servicio:
Como se detalló en el capítulo anterior, no existen entidades que provean el servicio y realicen cobros
por ello, sin embargo, existe una organización que se encarga de la adecuada distribución para que el
recurso abastezca a la mayor cantidad posible de agricultores, el Comité de riego del sector Palermo-
Pucuto y Paucarbambilla que pertenecen a la Comisión de Regantes El Carmen, esta Comisión de
Regantes posee personería jurídica de derecho privado como se mencionó anteriormente, sin fines de
lucro, en concordancia con el Artículo 2º del Decreto Supremo Nº 057-2000-AG; Reglamento de la
Organización Administrativa del Agua, Decreto Supremo Nº 653-AG; Ley de Promoción de las
Inversiones en el Sector Agrario y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No 048-91-AG.
b) Identificación de las Características de la población y otros aspectos externos:

Las características de la población se han detallado explícitamente mediante cuadros y gráficos en el
capítulo anterior, sin embargo, por recomendación del supervisor del estudio, detallaremos algunos de
los aspectos importantes en el presente capítulo.
- Principales actividades económicas
En el distrito de Él Carmen y sus centros poblados se practica una agricultura en secano y una
actividad pecuaria tradicional, por ende no se contribuye con el agua sino se utiliza únicamente la que
proviene de la lluvia desarrollando diversos cultivos transitorios como la papa, maíz, cebada, trigo,
haba, frijoles y algunos frutales a nivel de huertos familiares en las zonas bajas.
La ocupación principal en el distrito el Carmen está compuesto básicamente de la siguiente manera:
Profesores de educación secundaria y básica 1%, Profesores y/o maestros de primaria 2%,
Agricultores (explotadores) y trabajadores calificados de cultivos para el mercado 47%, Criadores de
ganado, pecuario y otros animales (excepto el ganado lechero) 7% Peones de labranza y peones
agropecuarios 28% y Otras Ocupaciones 6%, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 74
Ocupación de la Población del Distrito de El Carmen
Categorías Casos %
Albañiles 15 1%
Total 1,117 100%
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL DISTRITO

35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00% %
En la actividad agrícola predomina la tecnología tradicional sobre la base del uso de herramientas
como: Chaquitacclla, azadón, Chihuaco, lampa, pico, etc. El uso del estiércol como abono, uso de
semillas de bajo rendimiento entre otros.
La producción agrícola en su mayor parte es de autoconsumo por lo que el desarrollo de la actividad
económica se ve muy afectada y que no les permite mejorar la calidad de vida de los pobladores, esta
situación aqueja a la población en general desde hace años atrás. Estas condiciones denigran la
calidad de vida de las personas generando riesgo y aumento en las tasas de morbilidad y mortalidad
general en la zona.
La forma en que se desarrollan estas actividades es tradicional, preparan las tierras a través del arado
con bueyes, conservan aun el riego por gravedad o por inundación; la producción se realiza por medio
de agricultores individuales o productores asociados que pertenecen a alguna organización
(Asociación de productores, junta de usuarios, otros), si bien cuentan con el recurso hídrico, no
cuentan con infraestructura para su aprovechamiento, además los agricultores no cuentan con los
conocimientos adecuados para el manejo agronómico de cultivos.
- Nivel de Ingreso
El nivel de ingreso económico promedio per cápita en el Distrito de El Carmen es de S/.121.70 nuevos
soles, encontrándose por debajo del promedio provincial y regional, está muy por debajo del ingreso
per cápita promedio nacional (S/.374.10 nuevos soles), se puede observar que este ingreso
representa el 16% del ingreso mínimo vital, ello limita el acceso a servicios básicos que son
primordiales para mejorar la calidad de vida de los pobladores.
Cuadro Nº 75
Ingreso promedio de la zona de influencia
Ingreso familiar per cápita
Ubicación
N.S.
Perú 374.10
Huancavelica 128.30
Churcampa 126.80
El Carmen 121.70
Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2006.
- Crecimiento Demográfico
El Distrito de El Carmen del 1993 a 2007, ha tenido un crecimiento de 0.16% del total de su población,
lo cual concuerda con sus perspectivas de desarrollo debido a la atención de necesidades por parte
del sector público, actualmente sigue en este proceso, puesto que ubica en un lugar geográfico
estratégico de la provincia donde se reúnen los pobladores de los distritos aledaños por diversos
motivos.
Cuadro Nº 76: El Carmen: Crecimiento demográfico del distrito
Categorías 1 981 1 993 2 007
Hombre 1477 1525 1567
Mujer 1462 1507 1535
Total 2939 3032 3102
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1981,1993 y 2007 INEI
- Nivel de participación de los usuarios en Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego

 Los usuarios han demostrado una participación activa en los Talleres convocados.
 El mantenimiento de sus canales e infraestructura de riego se realiza mediante faenas
comunales y cuotas extraordinarias.
- Porcentaje de la producción que se vende o transa, deducidas las pérdidas y el autoconsumo.

En las 178 hectáreas aprovechadas actualmente, según entrevistas y conversaciones realizadas con
los agricultores (beneficiarios), el 30% se vende a acopiadores que llevan los productos a los
mercados de Ayacucho y Huancayo, el 30% se vende en los mercados locales de El Carmen y
Churcampa, el 30% es para el autoconsumo, puesto que los cultivos no son de primera, es decir, son
poco competitivos en el mercado, y el 10% de los cultivos aproximadamente se pierde, es decir no
han tenido un buen aporque, riego, fertilizantes adecuados, cuidado ante bichos o plagas, entre otros.
Los cultivos que obtiene cada familia son almacenados para abastecerse durante todo el año, en
épocas de sequía donde la siembra es muy escaza por falta de recurso hídrico.
- Mercados actuales a los que se vende la producción.
Los mercados actuales donde se vende parte de la producción son por una parte (40% de la
producción) la ciudad de Ayacucho, Huanta y Lima, y por otra parte (60% de la producción) a los
mercados locales de El Carmen, Churcampa y otros cercanos.
- Niveles Tecnológicos en la Zona de Influencia del Proyecto
En cuanto al nivel tecnológico existente no es el más adecuado, debido a la práctica de técnicas
tradicionales de riego adquiridas por los productores agrarios de la zona y su resistencia al cambio de
las mismas, coadyuvado por la insuficiente Capacitación y Asistencia Técnica en el Distrito.
Se aprecia que los agricultores, en un 77% utilizan animales de carga para realizar trabajos agrícolas
o pecuarios, solamente el 23% no utiliza, lo que refleja que en la zona de influencia del proyecto
persiste la actividad de manera ancestral sin tecnología ni equipos adecuados. Contrariamente, el
55% de agricultores no utiliza el tractor para trabajos agrícolas, prefieren el uso del arado con bueyes
o chaquitacclla por la falta de recurso económico.
- Acceso Financiero
La Actividad Agrícola, se caracteriza por los bajos niveles de producción y ausencia de sistemas de
comercialización, que obedecen principalmente a la escasa capacitación y asistencia técnica, que a
su vez ocasionan el inadecuado manejo de los cultivos, presencia de plagas y enfermedades, uso de
tecnología tradicional, predominio de semilla nativa, uso inadecuado del agua y ausencia de
información de precios y mercados, es la lógica del campesino que la mayor parte de la producción
agrícola lo destina al autoconsumo y los excedentes de producción son comercializados en las ferias
locales por lo general a precios inferiores a los costos de producción.
c) Cobertura de la demanda actual por parte de cada uno de los diferentes proveedores y las
características de la población atendida:
Las características de la población atendida, que son todos los pobladores del Distrito de El Carmen
se ha indicado en el ítem anterior, la cobertura de la demanda actual por parte de la organización del
comité de regantes de la zona, abastece, como se indicó líneas arriba a 178 hectáreas solamente, el
cual representa una cobertura de 17.23% en todo el Distrito.
d) Tendencia histórica de los patrones de atención:

Los patrones de atención para la provisión del servicio de agua para riego ha sido limitados y dados
de manera deficiente, como se detalla en el capítulo anterior, no se cuenta con adecuada tecnología y
conocimientos suficientes para mejorar la producción agrícola, la productividad, la comercialización de
los productos agrícolas, por ello, ello se viene dando desde décadas anteriores, la enseñanza sobre la
producción agrícola se transmite de generación en generación pero de manera ancestral sin
innovación tecnológica obteniendo cada vez menos rentabilidad o utilidades por la comercialización de
productos agrícolas.
e) Características en las que los servicios son entregados:

Los servicios para el riego de parcelas son entregados de manera inadecuada, en el capítulo anterior
se detalla de manera cuantitativa y cualitativa, sustentando con fotografías sobre cada componente
existente del sistema para entregar el servicio actual.
En general, las características de estos componentes del sistema se encuentran en estado de
deterioro y son deficientes, no garantizan la adecuada conducción y almacenamiento del agua para
riego, así mismo, en la zona de influencia del proyecto los canales de riego en su mayoría (90%) son
de tierra, por lo que existe pérdidas de agua durante su recorrido.
4.2.2 Población de referencia

De acuerdo a las estadísticas de la población del INE 2007 el distrito de El Carmen tiene una
población de 3,102 habitantes, de los cuales, la mayor cantidad (93%) pertenece a la zona urbana a
diferencia de los habitantes que pertenecen a la zona rural (7%). Se les cataloga como zona rural por
el desarrollo de los pueblos que cuentan con los servicios básicos, además de la centralización de las
comunidades en su capital, sin embargo existe aún un grueso de la población rural.
Cuadro Nº 77: Población de Referencia - Distrito de El Carmen
Categorías Casos %
Urbano 2885 93%
Rural 217 7%
Total 3102 100%
El Carmen: Población urbana y rural

4000
3000
2000
1000
0
Urbano Rural Total
La población masculina es mayor que la población femenina pero esta diferencia es relativa, 50.52%
frente a 49.48%.
Cuadro Nº 78
EL CARMEN: Población por edad y sexo del distrito
Edad Hombre % Mujer % Total
De 0 a 4 años 191 12.19% 212 13.81% 403
De 5 a 9 años 281 17.93% 239 15.57% 520
De 10 a 14 años 257 16.40% 221 14.40% 478
De 15 a 19 años 142 9.06% 107 6.97% 249
De 20 a 24 años 83 5.30% 97 6.32% 180
De 25 a 29 años 84 5.36% 83 5.41% 167
De 30 a 34 años 86 5.49% 85 5.54% 171
De 35 a 39 años 77 4.91% 84 5.47% 161
De 40 a 44 años 62 3.96% 83 5.41% 145
De 45 a 49 años 66 4.21% 60 3.91% 126
De 50 a 54 años 48 3.06% 41 2.67% 89
De 55 a 59 años 46 2.94% 53 3.45% 99
De 60 a 64 años 39 2.49% 42 2.74% 81
De 65 a 69 años 29 1.85% 32 2.08% 61
De 70 a 74 años 26 1.66% 42 2.74% 68
De 75 a 79 años 23 1.47% 23 1.50% 46
De 80 a 84 años 13 0.83% 14 0.91% 27
De 85 a 89 años 13 0.83% 11 0.72% 24
De 90 a 94 años 1 0.06% 3 0.20% 4
De 95 a 99 años 0 0.00% 3 0.20% 3
Total 1,567 100% 1,535 100% 3,102
Cuadro N° 79: Población Distrito de El Carmen en comparación con la Provincia Churcampa

Provincia CHURCAMPA Distrito EL CARMEN
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION - -
Población censada 44,903 100.0 3,102 100.0
Hombres 22,144 49.3 1,567 50.5
Mujeres 22,759 50.7 1,535 49.5

Fuente. INEI XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007
4.2.3 Población afectada o demandante

Similar a la población afectada, el área de estudio contempla una población de 628 familias, que
considerando un índice de 5 habitantes por familia, hacen un total de 3,138 beneficiarios en total en el
año 2014 (tasa de crecimiento distrital de 0.16%), es decir, es la población a nivel Distrital, puesto que
el sistema de riego abarca en todo el Distrito, estos datos también se han establecido tomando como
referencia la consulta realizada a los beneficiarios, en vista que son tierras agrícolas ubicadas en la
parte alta y baja de la capital del Distrito, todos sus habitantes cultivan estas tierras y por lo tanto son
beneficiarios.
Cuadro N° 80
Población beneficiaria del proyecto – Año 2014
Área Familias Habitantes
EL CARMEN 628 3138
TOTAL 628 3138
FUENTE: Padrón de beneficiarios 2013, INEI 2007,
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta de agua en la cuenca está definida por la disponibilidad hídrica que aporta las cuencas
Sector Palermo margen Izquierdo y margen derecho del Distrito de El Carmen a los embalses
proyectados que permitirán tener el suficiente recurso hídrico para llenar los embalses, estimada al
75% de persistencia. En la situación sin proyecto se capta 49.53 lit/seg y 51.09 lit/seg para los
sectores I y II respectivamente, que mínimamente cubre parte de las hectáreas disponibles para su
aprovechamiento (89 has en el sector 1 y 2 respectivamente) mediante el riego por gravedad a través
de canales de de tierra; con el proyecto se plantea captar 99.51 lit/seg y 94.65 lit/seg, que permitirá
abastecer a 315 has (total de has disponibles para su aprovechamiento para cultivo).
En el Anexo se muestran los cuadros correspondientes a la determinación de caudales medios
mensuales especificados en el “Estudio Hidrológico” (ver Anexos de estudio Hidrológico).
Cuadro N° 81
Oferta de agua para riego sin proyecto - Sectores 1 y 2
SECTOR 1 MARGEN DERECHA PALERMO
DESCRIPCION ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV DIC.
(a) Nº DE DIAS POR MES 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
(b) DISPONIB. RIEGO (DIAS) 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
(c) DISPONIB. DIAS POR MES (a/b) 31.00 28.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00
(d) Nº HORAS DISPONIBLES (dia) 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00
(e) CAUDAL (l/S) 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
VOLUMEN MENSUAL (M3/MES) (cxdxex3.6) 13392.00 12096.00 13392.00 12960.00 13392.00 12960.00 13392.00 13392.00 12960.00 13392.00 12960.00 13392.00
SECTOR 2 MARGEN IZQUIERDA PALERMO Y EL CARMEN

(a) Nº DE DIAS POR MES 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
(b) DISPONIB. RIEGO (DIAS) 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
(c) DISPONIB. DIAS POR MES (a/b) 31.00 28.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00
(d) Nº HORAS DISPONIBLES (dia) 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00 24.00
(e) CAUDAL (l/S) 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00
VOLUMEN MENSUAL (M3/MES) (cxdxex3.6) 32140.80 29030.40 32140.80 31104.00 32140.80 31104.00 32140.80 32140.80 31104.00 32140.80 31104.00 32140.80
Cuadro N° 82
Oferta de agua para riego con proyecto - Sectores 1 y 2
SECTOR 1 MARGEN DERECHA PALERMO
Nº DE DIAS POR MES 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31

DISPONIB. RIEGO (DIAS) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DISPONIB. DIAS POR MES (a/b) 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Nº HORAS DISPONIBLES (dia) 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Nº HORAS DE RIEGO (dia) 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
CAUDAL OFERTADO POR LA FUENTE
124 130 120 47 17 12 17 20 24 51 35 104
(l/S)
VOLUMEN MENSUAL DE LA FUENTE
331,467 314,678 320,416 122,587 46,744 30,405 45,148 54,197 61,179 137,490 91,113 279,822
(M3/MES)
VOLUMEN UTIL DE LA PRESA 540,000 540,000 540,000 540,000 540,000 509,350 443,649 370,160 302,535 262,000 253,690 172,855
OFERTA DE CAUDAL REGULADO (l/S) 12 43 0 62.69 43.34 55.62 66.44 68.23 58.86 81.65 99.51 32.17
VOL ENTREGADO (M3/MES) 22,090 69,376 0 108,336 77,394 96,106 118,638 121,823 101,713 145,800 171,947 57,445
ALMACENADO 540,000 540,000 540,000 540,000 509,350 443,649 370,160 302,535 262,000 253,690 172,855 172,855
VOL DISPONIBLE EN LA PRESA 540,000 540,000 540,000 540,000 509,350 443,649 370,160 302,535 262,000 253,690 172,855 172,855
SECTOR 2 MARGEN IZQUIERDA PALERMO Y EL CARMEN

Nº DE DIAS POR MES 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31

DISPONIB. RIEGO (DIAS) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DISPONIB. DIAS POR MES (a/b) 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Nº HORAS DISPONIBLES (dia) 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Nº HORAS DE RIEGO (dia) 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
CAUDAL OFERTADO POR LA FUENTE
(l/S) 124 130 120 47 17 12 17 20 24 51 35 104
VOLUMEN MENSUAL DE LA FUENTE
331,467 314,678 320,416 122,587 46,744 30,405 45,148 54,197 61,179 137,490 91,113 279,822
(M3/MES)
VOLUMEN UTIL DE LA PRESA 520,000 520,000 520,000 520,000 520,000 490,455 429,241 351,544 285,736 241,639 236,061 163,624
OFERTA DE CAUDAL REGULADO (l/S) 12 42 0 62.44 42.72 53.02 68.80 67.21 60.92 80.12 94.65 28.95
VOL ENTREGADO (M3/MES) 20,650 67,321 0 107,902 76,289 91,619 122,845 120,006 105,275 143,068 163,550 51,689
ALMACENADO 520,000 520,000 520,000 520,000 490,455 429,241 351,544 285,736 241,639 236,061 163,624 163,624
VOL DISPONIBLE EN LA PRESA 520,000 520,000 520,000 520,000 490,455 429,241 351,544 285,736 241,639 236,061 163,624 163,624
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA

c) Balance hídrico sin proyecto
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, en la situación descrita se obtiene que la
demanda insatisfecha sea igual a la demanda determinada en la sección.
En la Situación actual el riego de la zona agrícola del proyecto se abastece por un canal de riego de
tierra (por un tramo) y revestido con concreto por otro tramo, con una estructura de captación rústica y
deteriorada completamente lo cual origina que el agua disponible para las plantas sea limitada.
Para el balance hídrico sin proyecto se tomo en cuenta la demanda de los cultivos que actualmente
riegan en las condiciones deficientes de la infraestructura existente, habiendo ya deducido el aporte
de la precipitación efectiva mes a mes, con lo cual se obtuvo un déficit hídrico de 0.34 MMC anuales,
lo cual significa que los cultivos no están recibiendo el agua necesaria para su optimo desarrollo
(fenómeno conocido como estrés hídrico), trayendo como consecuencia los bajos rendimientos
agrícolas e inclusive en algunos casos la pérdida parcial o total de la producción y el
desaprovechamiento de hectáreas disponibles para el cultivo. El funcionamiento hidráulico del
proyecto ha planteado utilizar pequeñas presas que permitan regular la oferta generada en las
cuencas ubicadas aguas arriba de los sectores 1 y 2. Ello garantizará que el agua almacenada en el
embalse pueda ser utilizada en la época de estiaje.
d) Balance hídrico con proyecto

En vista que se ha previsto la incorporación de una segunda campaña agrícola al año el balance
hídrico con proyecto resultante tiene un déficit de 1.34 MMC, mayor que el de la situación actual. Sin
embargo es posible almacenar este volumen de agua requerido, pues el volumen de excedente de la
época de lluvias (1.070 MMC) es mayor a este valor y por lo tanto es factible el represamiento de este
recurso para su posterior utilización es los meses donde se presenta déficit hídrico.
Se observa que se cubre la demanda de agua en ambos sectores, lo cual, garantiza la disponibilidad
oportuna de este recurso para cultivar el total de las hectáreas disponibles (315 has).
Cuadro N° 83
Resumen de hectáreas intervenidas con el proyecto (Detallado)
MARGEN DERECHO PALERMO

Cultivo
PAPA 29 17 46
QUINUA 28 28
ARVEJA 18 10 28
ALFALFA 11 11
TOTAL 118 44 162
MARGEN IZQUIERDO PALERMO - EL CARMEN
Cultivo
PAPA 27 16 43
QUINUA 27 27
ARVEJA 18 10 28
ALFALFA 12 12
TOTAL 114 39 153
RESUMEN TOTAL DE AGROLOGIA
Cultivo
PAPA 56 33 89
QUINUA 55 55
ARVEJA 36 20 56
ALFALFA 23 23
TOTAL 232 83 315
Fuente Elaboración propia
Cuadro Nº 84
Balance Hídrico General – Sector 1
Cuadro Nº 85
Balance Hídrico General – Sector 2
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1:
Meta 1: Adecuada disponibilidad de infraestructura de riego
Dada la situación de déficit de agua para riego en la zona del proyecto, que actualmente se viene
empleando el sistema de riego por gravedad a través de canales de tierra; según el diagnóstico
efectuado se tiene una deficiente conducción, almacenamiento y distribución, se viene desperdiciando
el recurso y la productividad no se ha incrementado, tampoco existe una política de manejo del agua
ni mucho menos de técnicas de desarrollo agrícola, por lo tanto el proyecto plantea revertir estas
situaciones aprovechando al máximo, el recurso hídrico que se logra captar desde el canal principal.
PLANTEAMIENTO HIDRAULICO
El planteamiento hidráulico consiste en la instalación de la infraestructura de captación, conducción,
almacenamiento a través del embalse de agua para riego en los sectores 1 y 2 según se muestra en
el esquema general del proyecto (ver esquema en el anexo). A Continuación Presentamos los
componentes que define ésta alternativa:
 Construcción de trocha de acceso

Se considera la construcción de dos trochas de acceso Caryrahuaycco y Yanapaccha.
 Bocatomas y Captación de manantial
Se considera la construcción de 05 unidades de bocatoma sumergida para las 5 presas, que
consiste en una estructura diseñada para un caudal máximo, además se considera la
construcción de captación de manantial, cuyo objetivo es captar el caudal de dotación
necesario para satisfacer las necesidades hídricas de las áreas de cultivo en el Distrito (315
has).
Cuenta con muros de concreto armado f’c=210 kg/cm2, f’y=4200 kg/cm2 y concreto simple
f’c=140 kg/cm2 + 30%PG, compuertas y rejillas para el ingreso, paso y encauzamiento del
agua.
 Construcción de Presas.
Construcción 05 de represas de enrocado.
REPRESA CAIRAHUAYCCO BAJA
 Volumen útil de almacenamiento de 440000 MC.
 Longitud de corona de 143m.
 Ancho de corona de 5 m.
 Espesor de pantalla de concreto de 0.30m.
 Talud aguas arriba z=1.
 Talud aguas abajo z=1.
 Espesor de plinto 0.40m y de ancho variable.
 Espesor de dentellón 0.40m y de altura variable.
REPRESA CAIRAHUAYCCO ALTA

REPRESA YANAPACCHA BAJA

REPRESA YANAPACCHA ALTA

 Longitud de corona de 250 m.
REPRESA OCCORO
 Longitud de corona de 96 m.
 Canal de Conducción
Este sistema consta en primer lugar de la construcción de canal de riego con tubería PVC de
8”. Además de diferentes obras de arte.
Construcción de canal entubado de conducción de 250 mm diseñado de acuerdo a la
topografía para los siguientes caudales:
SECTOR MARGEN DERECHO PALERMO LINEA DE CONDUCCION Y OBRAS DE ARTE
- CANAL ENTUBADO TRAMO CAIRAHUAYCCO – CCACHUNA (km 0+000 - km 10+270)
 Caudal Q= 95.65 Lt/Seg.

 Diámetro = 250 mm.
- OBRAS DE ARTE CAIRAHUAYCCO - CCACHUNA
PROG. N° de
OBRAS DE ARTE PROYECTADAS
Veces
BOCATOMA 0+000 1
DESARENADOR 0+030 1
TOMA LATERAL 0+540 1
CAMARA DE PURGA 0+780 1
RESERVORIO HUANUPATA CHACCLLA 3+120 1
RESERVORIO RANRAPATA 4+860 1
RESERVORIO 7+920 1
RESERVORIO MILLCCASA 9+010 1
RESERVORIO CCACHONA 10+270 1
RESUMEN DE OBRAS DE ARTE Total
BOCATOMA 1
DESARENADOR 1
TOMA LATERAL 6
CAMARA DE PURGA 7
RESERVORIO (2000 m3 ) 5
ENTUBADO ml 10270.00
- CANAL ENTUBADO TRAMO LLACHOCCPAMPA – IPARA (km 0+000 - km 7+630)
 Caudal Q= 40 Lt/Seg.
- OBRAS DE ARTE LLACHOCCPAMPA – IPARA
PROG. N° de
Veces
BOCATOMA 0+000 1
DESARENADOR 0+030 1
ACUEDUCTO L=8.00m 0+925 1
TOMA LATERAL 1+300 1 RESUMEN DE OBRAS DE ARTE Total

BOCATOMA 1
DESARENADOR 1
TOMA LATERAL 20
ACUEDUCTO L=8.00m 3
CRUCE AEREO L=50.00m 2
MURO L=10.00m 1
RESERVORIO 2+810 1
ENTUBADO ml 7630.00
RESERVORIO MONTERRICO 3+830 1
CRUCE AEREO L=50.00m 4+110 1
MURO L=10.00m 5+420 1
RESERVORIO 5+620 1
RESERVORIO IPARA 7+630 1
- CANAL ENTUBADO TRAMO CHAUPIYACU - CHACCLLANCA (km 0+000 - km 2+885)
- OBRAS DE ARTE CHAUPIYACU - CHACCLLANCA

PROG. N° de
Veces
BOCATOMA 0+000 1
DESARENADOR 0+030 1 RESUMEN DE OBRAS DE ARTE Total

BOCATOMA 1
DESARENADOR 1
RESERVORIO 1+790 1
TOMA LATERAL 7
ACUEDUCTO L=8.00m. 1
ENTUBADO ml 2885.00
RESERVORIO CHACCLLANCA 2+540 1
SECTOR MARGEN IZQUIERDO PALERMO – EL CARMEN LINEA DE CONDUCCION Y OBRAS DE

ARTE
- CANAL ENTUBADO TRAMO KISHUAR HUAYCCO - TUTAYACC (km 0+000 - km 2+885)
- OBRAS DE ARTE KISHUAR HUAYCCO – TUTAYACC
PROG. N° de
Veces
BOCATOMA 0+000 1
DESARENADOR 0+030 1
MURO L=15.00m 0+140 1
MURO L=10.00m 0+230 1
MURO L=10.00m 0+620 1
CAPTACIÓN MANANTIAL 0+710 1
CAMARA DE EMPALME 0+715 1
CANOA 0+770 1
MURO L=10.00m 0+910 1
CAPTACIÓN MANANTIAL 2+425 1

RESERVORIO TUTAYACC 7+500 1
BOCATOMA 1
DESARENADOR 1
MURO L=15.00m 1
MURO L=10.00m 3
ACUEDUCTO L=10.00 2
CAPTACIÓN MANANTIAL 2
CAMARA DE EMPALME 2
CANOA 3
TOMA LATERAL 26
ACUEDUCTO L=8.00 1
ENTUBADO ml 7500.00
- CANAL ENTUBADO TRAMO ATACCOCHA - CAJAMARCA PATA (km 0+000 - km 11+320)
- OBRAS DE ARTE ATACCOCHA - CAJAMARCA PATA.

PROG. N° de
Veces
BOCATOMA 0+000 1
DESARENADOR 0+030 1
MURO L=25.00m 0+410 1

CANOA 1+270 1
MURO L=20.00m 1+730 1
RESERVORIO 1+980 1
MURO L=30.00m 2+480 1
CANOA 4+630 1
CANOA 5+280 1
RESERVORIO HUATATA LOMA 5+790 1
CANOA 6+445 1

MURO L=30.00m 6+830 1
REPARTIDOR DE CAUDALES 7+075 1
RESERVORIO 7+200 1
RESERVORIO 7+270 1
RESERVORIO DISPENSA 9+660 1
RESERVORIO CAJAMARCA PATA 11+320 1
BOCATOMA 1
DESARENADOR 1
TOMA LATERAL 58
MURO L=25.00m 1
CANOA 4
RESERVORIOS (2000 m3 ) 6
MURO L=30.00m 2
MURO L=20.00m 1
CRUCE AEREO L=30.00m 1
REPARTIDOR DE CAUDALES 1
ENTUBADO ml 11320.00
- CANAL ENTUBADO TRAMO LLANTOCCASA - PACRAPATA (km 0+000 - km 4+080)


- OBRAS DE ARTE LLANTOCCASA - PACRAPATA
PROG. N° de
Veces
PARTIDOR DE CAUDALES 0+470 1
RESERVORIO HOJA PATA 0+870 1
RESERVORIO PISCA PATA 2+600 1
CAPTACIÓN DE MANANTIAL 3+850 1
CAMARA DE EMPALME 3+855 1
RESERVORIO PACRAPATA 4+080 1
TOMA LATERAL 10
PARTIDOR DE CAUDALES 1
ACUEDUCTO L=15.00m. 1
CAPTACIÓN DE MANANTIAL 1
CAMARA DE EMPALME 1
ENTUBADO ml 4080.00
Meta 2: Mayor nivel de conocimiento del manejo agronómico de cultivos, de la operación y

mantenimiento del sistema y gestión del agua para riego
Estará orientado básicamente a los integrantes de la Junta de Usuarios con la finalidad de adiestrarlos
íntegramente en el manejo y gestión eficiente del agua así como una correcta operación y
mantenimiento del sistema.
La capacitación será desarrollada en diferentes eventos programados donde podrán participar las
autoridades comunales y todos los miembros de la Junta de usuarios. Estos eventos serán realizados
a cargo de profesionales especialistas en manejo y gestión de aguas así como profesionales
conocedores de sistemas de riego. La Junta de usuarios debe fomentar la puesta en práctica y la

divulgación en todos los miembros de las familias mediante folletos y afiches.
Este componente se desarrollara con la Capacitación en: Buenas Prácticas culturales, Técnicas
Agrícolas, en Mantenimiento de Infraestructura de riego y técnicas de riego a los beneficiarios y
personal del Comité de Regantes. Para lograr la sostenibilidad del Proyecto, se contempla este
componente que está basado en un programa de capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios;
considerando que la capacitación constante es una herramienta fundamental y necesaria para
transmitir y transferir tecnología al campo. Para ello se plantea desarrollar eventos de capacitación,
dirigido a los usuarios de agua de riego de la comunidad.
La capacitación deberá contemplar:
Cuadro N° 86: Plan de capacitación – Alternativa 1
Unidad
Tema de capacitación Sector de Cantidad
Medida
Organización de los agricultores para administrar y mantener Margen Izquierdo y margen
Eventos 4
adecuada y eficientemente el sistema de riego Derecho Distrito El Cármen
Capacitación en aplicación del reglamento interno de uso de Margen Izquierdo y margen
Eventos 2
agua Derecho Distrito El Cármen
Capacitación en técnicas de riego y prácticas de Margen Izquierdo y margen
Eventos 6
conservación de suelos Derecho Distrito El Cármen
Divulgación de las técnicas y procedimientos de gestión Margen Izquierdo y margen
Eventos 6
eficiente del agua Derecho Distrito El Cármen
Capacitación para la adecuada operación y mantenimiento Margen Izquierdo y margen
Eventos 4
de sistema de riego Derecho Distrito El Cármen
Capacitación en promoción y comercialización de productos Margen Izquierdo y margen
Derecho Distrito El Cármen Eventos 6
agrícolas
 Mitigación de Impacto Ambiental.

Con la finalidad de mitigar los impactos negativos que puede generar la implementación de esta
alternativa durante la ejecución se ha previsto un presupuesto incluido en el rubro de inversión ,lo
cual se destinara según el requerimiento que se tenga en obra como por ejemplo restablecimiento de
cauces de rio, relieve y otros aspectos medioambientales.
 Plan de gestión de riesgos.

Es un plan estratégico que establece la visión, objetivos estratégicos, programas y subprogramas.
Asimismo, proyectos para la reducción progresiva de los riesgos de desastres en el Proyecto por tal
se h previsto un presupuesto incluido en el rubro de inversión.
ALTERNATIVA 2:
Meta 1: Adecuada disponibilidad de infraestructura de riego
Dada la situación de déficit de agua para riego en la zona del proyecto, que actualmente se viene
empleando el sistema de riego por gravedad a través de canales de tierra; según el diagnóstico
efectuado se tiene una deficiente conducción, almacenamiento y distribución, se viene desperdiciando
el recurso y la productividad no se ha incrementado, tampoco existe una política de manejo del agua
ni mucho menos de técnicas de desarrollo agrícola, por lo tanto el proyecto plantea revertir estas
situaciones aprovechando al máximo, el recurso hídrico que se logra captar desde el canal principal.
PLANTEAMIENTO HIDRAULICO
El planteamiento hidráulico es el mismo considerado en la alternativa 1.
Meta 2: Mayor nivel de conocimiento del manejo agronómico de cultivos, de la operación y

mantenimiento del sistema y gestión del agua para riego
Estará orientado básicamente a los integrantes de la Junta de Usuarios con la finalidad de adiestrarlos
íntegramente en el manejo y gestión eficiente del agua así como una correcta operación y
mantenimiento del sistema además de la asistencia técnica y pasantías.
La capacitación será desarrollada en diferentes eventos programados donde podrán participar las
autoridades comunales y todos los miembros de la Junta de usuarios. Estos eventos serán realizados
a cargo de profesionales especialistas en manejo y gestión de aguas así como profesionales
conocedores de sistemas de riego. La Junta de usuarios debe fomentar la puesta en práctica y la
divulgación en todos los miembros de las familias mediante folletos y afiches.
Este componente se desarrollara con la Capacitación en: Buenas Prácticas culturales, Técnicas
Agrícolas, en Mantenimiento de Infraestructura de riego y técnicas de riego a los beneficiarios y
personal del Comité de Regantes. Para lograr la sostenibilidad del Proyecto, se contempla este
componente que está basado en un programa de capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios;
considerando que la capacitación constante es una herramienta fundamental y necesaria para
transmitir y transferir tecnología al campo. Para ello se plantea desarrollar eventos de capacitación,
dirigido a los usuarios de agua de riego de la comunidad.
La capacitación deberá contemplar:
Cuadro N° 87: Plan de capacitación – Alternativa 2
Unidad
Tema de capacitación Sector de Cantidad
Medida
Organización de los agricultores para administrar y mantener Margen Izquierdo y margen
Eventos 4
adecuada y eficientemente el sistema de riego Derecho Distrito El Cármen
Capacitación en aplicación del reglamento interno de uso de Margen Izquierdo y margen
Eventos 2
agua Derecho Distrito El Cármen
Capacitación en técnicas de riego y prácticas de Margen Izquierdo y margen
Eventos 6
conservación de suelos Derecho Distrito El Cármen
Divulgación de las técnicas y procedimientos de gestión Margen Izquierdo y margen
Eventos 6
eficiente del agua Derecho Distrito El Cármen
Capacitación para la adecuada operación y mantenimiento Margen Izquierdo y margen
de sistema de riego
Capacitación en promoción y comercialización de productos Margen Izquierdo y margen
agrícolas
Asistencia técnica a usuarios y beneficiarios. Margen Izquierdo y margen 12
Mes
Derecho Distrito El Cármen
Pasantías a centros de producción exitosos con sistemas de Margen Izquierdo y margen
Pasantía 1
riego similares Derecho Distrito El Cármen
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1 Costos en la situación “sin proyecto” a precios de mercado
Debido a la deficiencia del actual sistema de riego en los sectores 1 y 2, el presente proyecto
contempla un proceso de acciones mínimas en la operación y mantenimiento, en una longitud total de
2 km aproximadamente consistente en un canal de tierra al cual se realiza la limpieza y eliminación de
malezas.
Cuadro Nº 88
Costo de operación y mantenimiento situación sin proyecto
Costos de operación y Mantenimiento a Precios Privados (Sin Proyecto)
Sub Total
Item Rubros Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
S/. Año
01 Costos de Operación 2,850.00

01.01 Mano de Obra No Calificada 2,000.00 2,000.00
01.01.01 Peón Mes 4.00 500.00 2,000.00
01.02 Herramientas 850.00 850.00
01.02.01 Pico UND 8.00 30.00 240.00
01.02.02 Pala UND 8.00 30.00 240.00
01.02.03 Cierra Metálica UND 8.00 15.00 120.00
01.02.04 Otros UND 1.00 250.00 250.00
02 Costos de Mantenimiento 2,500.00
02.01.01 Peón Mes 4.00 500.00 2,000.00
02.02 Materiales 300.00 300.00
02.02.01 Materiales para mantenimiento Glb 1.00 300.00 300.00
02.03 Insumos 200.00 200.00
02.03.01 Insumos para mantenimiento Glb 1.00 200.00 200.00
COSTO TOTAL 5,350.00
Fuente: Equipo Técnico
4.4.2 Costos en la situación “con proyecto” a precios de mercado

 Inversiones
El costo del proyecto respecto de la primera alternativa, asciende a S/. 19,880,230.68 nuevos
soles, se desagrega en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 89
Presupuesto desagregado a precios de mercado – Alternativa 1
Unidad Costo total a
Costo
Descripción de Cantidad precios de
Unitario
Medida m ercado
Expediente Técnico Estudio 1 363,688.84 363,688.84
Costo Directo 14,547,553.68

Infraestructura de riego 14,527,053.68
OBRAS PROVISIONALES Y PRELIMINARES Global 1 123,984.74 123,984.74
TROCHA DE ACCESO m.l. 22172 283,690.84 283,690.84
REPRESA DE ENROCADO OCCORO Unid. 1 785,879.29 785,879.29
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA BAJA Unid. 1 1,241,586.42 1,241,586.42
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA ALTA Unid. 1 1,980,282.28 1,980,282.28
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO BAJA Unid. 1 1,102,939.85 1,102,939.85
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO ALTA Unid. 1 1,512,399.35 1,512,399.35
CANAL ENTUBADO m.l. 10270 2,441,547.31 2,441,547.31
CANOA TIPICA Unid. 7 27,919.50 27,919.50
PUENTE ACUEDUCTO Unid. 8 29,575.96 29,575.96
RESERVORIOS DE GEOMEMBRANA Unid. 22 3,773,967.62 3,773,967.62
BOCATOMAS Unid. 5 328,567.64 328,567.64
DESARENADORES Unid. 5 43,112.59 43,112.59
TOMAS LATERALES Unid. 127 213,264.46 213,264.46
MURO Unid. 10 86,859.34 86,859.34
CRUCE AEREO Unid. 3 60,479.71 60,479.71
CAPTACION MANANTIAL Unid. 1 4,877.71 4,877.71
CAMARA DE EMPALME Global 1 3,931.62 3,931.62
PARTIDOR DE CAUDAL Global 1 2,622.29 2,622.29
FLETE TERRESTRE Global 1 359,862.04 359,862.04
GESTION DE RIESGOS Global 1 48,403.12 48,403.12
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Global 1 38,500.00 38,500.00
SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION Global 2 32,800.00 32,800.00
Capacitación 20,500.00
CAPACITACION EN USO DEL AGUA Y MANEJO DE CULTIVOS Global 1 20,500.00 20,500.00
GASTOS GENERALES (6.57%CD) 956,300.00 956,300.00
UTILIDAD (05% CD) 727,377.68 727,377.68
IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS(IGV) 2,921,621.64 2,921,621.64
GASTOS DE SUPERVISION (2.5% CD) 363,688.84 363,688.84
Total 19,880,230.68
Respecto de la segunda alternativa, el siguiente cuadro demuestra la descripción detallada de los

costos de inversión a precios de mercado que asciende a S/. 19,947,936.64 nuevos soles:
Cuadro Nº 90
Presupuesto desagregado a precios de mercado – Alternativa 2
Unidad Costo total a
Costo
Principales Rubros de Cantidad precios de
Unitario
Medida m ercado
Expediente Técnico Estudio 1 364,938.84 364,938.84

Costo Directo 14,597,553.68
Infraestructura de riego 14,527,053.68
OBRAS PROVISIONALES Y PRELIMINARES Global 1 123984.74 123,984.74
TROCHA DE ACCESO m.l. 22172 283690.84 283,690.84
REPRESA DE ENROCADO OCCORO Unid. 1 785879.29 785,879.29
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA BAJA Unid. 1 1241586.42 1,241,586.42
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA ALTA Unid. 1 1980282.28 1,980,282.28
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO BAJA Unid. 1 1102939.85 1,102,939.85
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO ALTA Unid. 1 1512399.35 1,512,399.35
CANAL ENTUBADO m.l. 10270 2441547.31 2,441,547.31
CANOA TIPICA Unid. 7 27919.5 27,919.50
PUENTE ACUEDUCTO Unid. 8 29575.96 29,575.96
RESERVORIOS DE GEOMEMBRANA Unid. 22 3773967.62 3,773,967.62
BOCATOMAS Unid. 5 328567.64 328,567.64
DESARENADORES Unid. 5 43112.59 43,112.59
TOMAS LATERALES Unid. 127 213264.46 213,264.46
MURO Unid. 10 86859.34 86,859.34
CRUCE AEREO Unid. 3 60479.71 60,479.71
CAPTACION MANANTIAL Unid. 1 4877.71 4,877.71
CAMARA DE EMPALME Global 1 3931.62 3,931.62
PARTIDOR DE CAUDAL Global 1 2622.29 2,622.29
FLETE TERRESTRE Global 1 359862.04 359,862.04
GESTION DE RIESGOS Global 1 48403.12 48,403.12
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Global 1 38500 38,500.00
SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION Global 2 32800 32,800.00
Capacitación 70,500.00
CAPACITACION EN USO DEL AGUA Y MANEJO DE CULTIVOS Global 1 20,500.00 20,500.00
ASISTENCIA TÉCNICA Y PASANTIAS Global 1 50,000.00 50,000.00

UTILIDAD (05% CD) 729,877.68 729,877.68
IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS(IGV) 2,931,568.32 2,931,568.32
Total 19,947,936.64
 Costos de operación y mantenimiento de cada alternativa

El mantenimiento general del sistema de riego se deberá realizar en forma permanente, y las
tareas de esta actividad son las siguientes:
- Mantenimiento de las compuertas, válvulas y otros accesorios en forma periódica para

garantizar una operación ininterrumpida del sistema de riego.
- Corresponde a los costos de operación del sistema de riego que consiste en el
almacenamiento y la regulación adecuada caudales, manipuleo de válvulas de control, limpieza
y mantenimiento de la captación, canales de concreto y entubad, de las presas y reservorios.
Luego de la época de lluvias el canal estará con material sólido acumulado producto de las
erosiones, y deslizamientos de taludes, o puede sufrir deterioros en la estructura de concreto, por
ello amerita realizar trabajos de mantenimiento periódico, quedando en responsabilidad de los
usuarios esta fase de operación y mantenimiento, el desagregado de estos costos se presenta en
el anexo, los siguientes cuadros demuestran el proceso de adopción de los costos de operación y
Mantenimiento del proyecto.
Cuadro Nº 91
Costo de operación y mantenimiento situación con proyecto – Alternativa I
Costos de operación y Mantenimiento Alternativa I (Precios privados)
Sub Total
S/. Año

01.01.01 Peón Mes 12.00 800.00 9,600.00
01.02 Herramientas 950.00 950.00
01.02.01 Pico UND 6.00 30.00 180.00
01.02.02 Lampa UND 6.00 30.00 180.00
01.02.04 Otros GLB 1.00 500.00 500.00
02.01.01 Peón Mes 10.00 800.00 8,000.00
02.02 Materiales 600.00 600.00
02.03 Insumos 1,500.00 1,500.00
02.03.01 Insumos para mantenimiento Glb 1.00 1500.00 1,500.00
Cuadro Nº 92
Costo de operación y mantenimiento situación con proyecto – Alternativa II

Sub Total
S/. Año

01.01.01 Peón Mes 12 850 10,200.00
01.02 Herramientas 950.00 950.00
01.02.01 Pico UND 6 30 180.00
01.02.02 Lampa UND 6 30 180.00
01.02.03 Cierra Metálica UND 6 15 90.00
01.02.04 Otros GLB 1 500 500.00
02.01.01 Peón Mes 10.00 850.00 8,500.00
02.02 Materiales 600.00 600.00
02.03 Insumos 1,700.00 1,700.00
02.03.01 Insumos para mantenimiento Glb 1.00 1700.00 1,700.00
4.4.3 Flujo de Costos Incrementales a precios de mercado

Con los flujos totales de costos de operación y mantenimiento se calcula los costos incrementales,
considerando la diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a
precios privados o de mercado.
Cuadro Nº 93
Costos Incrementales a precios de mercado – Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Egresos
Con Proyecto 19,880,230.68 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40
Inversión 19,880,230.68
Producción Total 873,340.40 873,340.40 873,340.40 873,340.40 873,340.40 873,340.40 873,340.40 873,340.40 873,340.40 873,340.40
Costo de Operación 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00
Costo de Mantenimiento 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00
Sin Proyecto 0 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70
Costo de Operación 2,850.00 2850 2850 2850 2850 2850 2850 2850 2850 2850
Costo de Mantenimiento 2,500.00 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500
Costos Incrementales 19,880,230.68 443,439.70 443,439.70 443,439.70 443,439.70 443,439.70 443,439.70 443,439.70 443,439.70 443,439.70 443,439.70
Cuadro Nº 94
Costos Incrementales a precios de mercado – Alternativa 2
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Egresos
Con Proyecto 19,947,936.64 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40
Inversión 19,947,936.64
Sin Proyecto 0 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70
5 EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL

En este caso, los costos y beneficios se establecen desde el punto de vista de la sociedad en su
conjunto. En un estudio de pre inversión, a nivel de perfil, la evaluación social de un proyecto de riego
menor se efectúa con la metodología costo/beneficio.
5.1.1 Beneficios Sociales

Los beneficios de los proyectos de regadío se derivan en una mejora de las capacidades de la
actividad agraria respecto de incrementar los niveles de ingreso familiar de las familias empleadas en
éste sector.
Cabe mencionar que los costos de producción se han estimado de acuerdo a los datos establecidos
en el mercado, datos estadísticos del MINAG y de la información primaria.
 Rendimiento por cultivo
Los rendimientos en la situación sin proyecto se han obtenido como promedio de la producción
del Distrito de El Carmen, en la última campaña agrícola efectuada en el área en estudio
(2007-2008).
 Precio de venta
El precio de venta consignado es el promedio que se obtiene de la venta de los productos en
chacra, del Distrito de El Carmen.
 Valor bruto de la producción (VBP)

El VBP se obtiene de la multiplicación del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el
rendimiento por hectárea y por el precio de venta.
VBP = RENDIMIENTO POR x NÚMERO DE x PRECIO DEL x% AL
HECTAREA HECTÁREAS CULTIVO MERCADO
 Valor Neto de la producción (VNP)

El cálculo para obtener el Valor Neto de la Producción es el siguiente:
VALOR NETO = VALOR BRUTO - COSTO

DE PRODUCCION DE PRODUCCION TOTAL
El cuadro siguiente muestra el flujo del valor neto de la producción de los productos
considerados en la cedula de cultivo, en páginas anteriores.
a. Beneficios en la Situación Sin Proyecto

Los beneficios en la situación optimizada sin proyecto se detallan en los cuadros siguientes, estos
representan los beneficios que se generarían si es que los agricultores de iniciativa propia y sin que se
lleve a cabo el proyecto logran mejoras en la producción agrícola. Como se puede apreciar el valor
neto de producción agrícola se incrementa hasta alcanzar los S/. 228,474.76 nuevos soles.
Cuadro N° 95
Beneficios generados en la situación sin proyecto (optimizada) a precios de mercado
SIEMBRA Rendimiento Prod. Precio
CULTIVOS Costo Ha. Costo Total VBP VNP VNP/HA %VBP %VNP
(Has.) Tn/Ha Total S/./Tn
Alfalfa 24 1,078.00 25,872.00 30.00 720.00 590.00 424,800.00 398,928.00 16,622.00 14.82% 16.47%
Maíz amiláceo 38 2,361.65 89,742.70 2.50 95.00 3,500.00 332,500.00 242,757.30 6,388.35 11.60% 10.02%
Quinua 16 2,462.60 39,401.60 2.00 32.00 14,000.00 448,000.00 408,598.40 25,537.40 15.62% 16.87%
Papa 44 5,127.10 225,592.40 20.00 880.00 1,500.00 1,320,000.00 1,094,407.60 24,872.90 46.04% 45.18%
Pastos cultivados 24 1,078.00 25,872.00 13.00 312.00 450.00 140,400.00 114,528.00 4,772.00 4.90% 4.73%
Arveja grano seco 32 1,210.00 38,720.00 2.80 89.60 2,250.00 201,600.00 162,880.00 5,090.00 7.03% 6.72%
TOTAL 178.00 13,317.35 445,200.70 2,128.60 2,867,300.00 2,422,099.30 83,282.65 100.00% 100.00%
Cuadro N° 96
Beneficios generados en la situación sin proyecto (optimizada) a precios sociales
SIEMBRA Rendimiento Prod. Precio
(Has.) Tn/Ha Total S/./Tn
Alfalfa 24 778.32 18,679.58 30 720.00 590.00 424,800.00 406,120.42 16,921.68 14.82% 16.77%
Maíz amiláceo 38 1,705.11 64,794.23 2.5 95.00 3,500.00 332,500.00 267,705.77 7,044.89 11.60% 11.05%
Quinua 16 1,778.00 28,447.96 2 32.00 14,000.00 448,000.00 419,552.04 26,222.00 15.62% 17.32%
Papa 44 3,701.77 162,877.71 20 880.00 1,500.00 1,320,000.00 1,157,122.29 26,298.23 46.04% 47.77%
Avena forrajera 24 778.32 18,679.58 13 312.00 450.00 140,400.00 121,720.42 5,071.68 4.90% 5.03%
Arveja grano seco 32 873.62 27,955.84 2.8 89.60 2,250.00 201,600.00 173,644.16 5,426.38 7.03% 7.17%
TOTAL 178.00 9,615.13 321,434.91 2,128.60 2,867,300.00 2,545,865.09 86,984.87 100.00% 105.11%
b. Beneficios en la Situación Con Proyecto

Dado que el cálculo está asociado al incremento del valor de la producción por el proyecto, se tiene la
información sobre los precios de mercado de los cultivos planificados para el horizonte de evaluación.
Dichos beneficios se reflejan en la posibilidad de incorporar nuevas tierras a la producción agrícola,
porque se reducen los riesgos de perder las cosechas y se incrementa el rendimiento de los cultivos
tradicionales, pero a su vez se genera una gran oportunidad para la incorporación de nuevas
hectáreas de terreno ampliando la frontera de producción, el rendimiento de los cultivos y así el nivel
de producción de los sectores 1 y 2.
Se ha determinado considerado los rendimientos de cada cultivo en la situación con proyecto que se
presenta en los siguientes cuadros.
Los beneficios del proyecto están referidos:
 Dentro del presente proyecto se tendrá la incorporación de 130 has en la producción de

campaña, haciendo un total de 315 has aprovechadas.
 Se obtendrá un ingreso por venta de agua que cubrirá los costos de operación y
mantenimiento.
 Los Beneficios que genera el Valor Bruto de la Producción (VBP) en una situación con
proyecto; para ello se ha tomado los siguientes parámetros:
- El incremento de la oferta de agua, por la puesta en funcionamiento de la represa
permitirá mejores condiciones de riego para las parcelas agrícolas, por lo tanto
mayor disponibilidad del recurso y una adecuada técnica de riego, se logra mejores
rendimientos por Hectárea.
- Los costos de producción están en función a los cultivos a instalar, debido a que con
la puesta en marcha del proyecto el nivel tecnológico para los cultivos propuestos
estará por encima del promedio, debido a la implementación de una adecuada
técnica de riego y un manejo agronómico eficiente, además de una dirección técnica
oportuna garantizando una adecuada capacitación a los beneficiarios.
Para determinar los beneficios del proyecto se pueden usar dos métodos: método del valor
incremental de la tierra (estimación de los aumentos en el valor de la tierra); y método del presupuesto
(estimación del valor actual neto de los aumentos de la producción agrícola). En este caso se emplea
el método del presupuesto.
Cuadro N° 97
Beneficios generados (Valor Neto de la Producción) en la situación con proyecto a precios de
mercado
COSECHA Rendimiento Prod. Precio
S (Has.) Tn/Ha Total S/./Tn
Alfalfa 23 1,078.00 24,794.00 30.00 690.00 590.00 407,100.00 382,306.00 16,622.00 7.13% 7.90%
Maíz amiláceo 70 2,361.65 165,315.50 2.50 175.00 3,500.00 612,500.00 447,184.50 6,388.35 10.72% 9.24%
Quinua 55 2,462.60 135,443.00 2.00 110.00 14,000.00 1,540,000.00 1,404,557.00 25,537.40 26.97% 29.03%
Papa 89 5,127.10 456,311.90 20.00 1,780.00 1,500.00 2,670,000.00 2,213,688.10 24,872.90 46.75% 45.76%
Pastos cultivados 22 1,078.00 23,716.00 13.00 286.00 450.00 128,700.00 104,984.00 4,772.00 2.25% 2.17%
Arveja grano seco 56 1,210.00 67,760.00 2.80 156.80 2,250.00 352,800.00 285,040.00 5,090.00 6.18% 5.89%
TOTAL 315.00 13,317.35 873,340.40 3,197.80 5,711,100.00 4,837,759.60 83,282.65 100.00% 100.00%

Cuadro N° 98
Beneficios generados (Valor Neto de la Producción) en la situación con proyecto a precios
sociales
COSECHA Rendimiento Prod. Precio
S (Has.) Tn/Ha Total S/./Tn
Alfalfa 23 778.32 17,901.27 30.00 690.00 590.00 407,100.00 389,198.73 16,921.68 7.13% 8.05%
Maíz amiláceo 70 1,705.11 119,357.79 2.50 175.00 3,500.00 612,500.00 493,142.21 7,044.89 10.72% 10.19%
Quinua 55 1,778.00 97,789.85 2.00 110.00 14,000.00 1,540,000.00 1,442,210.15 26,222.00 26.97% 29.81%
Papa 89 3,701.77 329,457.19 20.00 1,780.00 1,500.00 2,670,000.00 2,340,542.81 26,298.23 46.75% 48.38%
Avena forrajera 22 778.32 17,122.95 13.00 286.00 450.00 128,700.00 111,577.05 5,071.68 2.25% 2.31%
Arveja grano seco 56 873.62 48,922.72 2.80 156.80 2,250.00 352,800.00 303,877.28 5,426.38 6.18% 6.28%
TOTAL 315.00 9,615.13 630,551.77 3,197.80 5,711,100.00 5,080,548.23 86,984.87 100.00% 105.02%
 Análisis de los Ingresos por tarifa de Agua

El costo de la tarifa de agua para llevar a cabo el proyecto (tarifa de agua de equilibrio), asciende a la
suma de S/. 0.058 nuevos soles por m3 de agua para riego, estos fondos serán destinados
básicamente a las labores de Operación y Mantenimiento de las Represas y del Sistema de Canales,
El costo por ha/Año será de S/.65.56 nuevos soles a precios de mercado y S/.27.20 nuevos soles a
precios sociales.
Esta tarifa es referencial con respecto a la operación y mantenimiento.
El cálculo de la tarifa de agua de equilibrio a Precios Privados y Sociales para las Alternativas 1 y 2 se
muestra en los cuadros indicados a continuación,
Cuadro N° 99
Cálculo de la tarifa de agua de equilibrio a precios privados en la situación con proyecto
AÑO
Concepto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Ingresos por venta de agua
(a) m3 vendidos 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400
(b) tarifa por m3 0.05794 0.05794 0.05794 0.05794 0.05794 0.05794 0.05794 0.05794 0.05794 0.05794
Total S/. ((a) x (b)) (1) 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00
Egresos de la junta de usuarios
(c) operación de la infraestructura 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00
(d) mantenimiento de la infraestructura 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00
SIN PROYECTO
Ingresos por venta de agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Egresos de la junta de usuarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INGRESO NETO INCREMENTAL
Total S/. ((c) + (d)) (2) 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00
FLUJO NETO = ((1)-(2)) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN (9%) 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL NETO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
m3 vendidos anuales 356400.00

Total area regada (Has) 315.00
Volumen de agua vendido por hectárea (m3/ha/año) 1131.43
Tarifa de agua (S/. /m3) 0.05794
TARIFA DE AGUA (S/. /ha/año) 65.56
Cuadro N° 100
Cálculo de la tarifa de agua de equilibrio a precios sociales en la situación con proyecto
AÑO
Concepto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Ingresos por venta de agua
(a) m3 vendidos 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400 356400
(b) tarifa por m3 0.02404 0.02404 0.02404 0.02404 0.02404 0.02404 0.02404 0.02404 0.02404 0.02404
Total S/. ((a) x (b)) (1) 8,569.35 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00
Egresos de la junta de usuarios
(c) operación de la infraestructura 4,740.65 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00 10,550.00
(d) mantenimiento de la infraestructura 3,828.70 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00 10,100.00
SIN PROYECTO
Ingresos por venta de agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Egresos de la junta de usuarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INGRESO NETO INCREMENTAL
Total S/. ((c) + (d)) (2) 8,569.35 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00 20,650.00
FLUJO NETO = ((1)-(2)) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN (9%) 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL NETO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
m3 vendidos anuales 356400.00

Total area regada (Has) 315.00
Volumen de agua vendido por hectárea (m3/ha/año) 1131.43
Tarifa de agua (S/. /m3) 0.02404
TARIFA DE AGUA (S/. /ha/año) 27.20
c. Valor Neto de la Producción Incremental

Para determinar el incremento del Valor Neto de la Producción Incremental el proyecto propone para
ambas alternativas las mismas áreas y las mismas condiciones por lo que los beneficios para ambas
son las mismas y se observan en los siguientes cuadros a precios privados y a precios sociales el
Valor Neto de la Producción agrícola.
Cuadro N° 101
Valor neto de la producción agrícola incremental A precios privados
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos
Con proyecto 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60
Sin Proyecto 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30
Beneficios Incrementales 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30 2,415,660.30
Cuadro N° 102
Valor neto de la producción agrícola incremental A precios sociales
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos
Con proyecto 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23
Sin Proyecto 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09

5.1.2 Costos Sociales

Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia económica, por tanto, es necesario corregir
los costos del proyecto para pasarlos de precios de mercado a precios sociales, aplicando factores de
corrección:
Costo social = costo a precios privados x factor de corrección
a. Factor de corrección
Para efectos del proyecto se utilizará el supuesto de que el 100% de los bienes son de origen nacional
y corresponden a nueva producción y que el único impuesto indirecto que los afecta asciende a 18%
(IGV). Por lo tanto, el factor de corrección que le corresponde es el siguiente:
Factor de Corrección de Bienes Nacionales = 1/(1+0.18) = 0.847.
Además, aplicaremos un factor de corrección para la mano de obra calificada de 0.909 y no
calificada de 0.41 según Anexo SNIP 10 Parámetros y Normas Técnicas para la Evaluación de
PIPs.
b. Costos a precios sociales en la situación sin proyecto

Cuadro N° 103
Costo de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación sin proyecto
Costos de operación y Mantenimiento a Precios Sociales (Sin Proyecto)
Parcial Parcial
Total Anual
Item Rubros Unidad Precios F.C. Precios
S/.
Privados Sociales

01.01 Mano de Obra No Calificada 820.00 820.00
01.01.01 Peón Mes 2000.00 0.41 820.00
01.02 Herramientas 719.95 719.95
01.02.01 Pico UND 240.00 0.847 203.28
01.02.02 Lampa UND 240.00 0.847 203.28
01.02.04 Otros UND 250.00 0.847 211.75
02.01 Mano de Obra No Calificada 820.00 820.00
02.01.01 Peón Mes 2000.00 0.41 820.00
02.02 Materiales 254.10 254.10
02.03 Insumos 169.40 169.40
02.03.01 Insumos para mantenimiento Glb 200.00 0.847 169.40
c. Costos a precios sociales en la situación con proyecto

- Inversiones
Cuadro N° 104
Costo de inversión a precios sociales – Alternativa I
Costo total a Costo a
Factor de
Principales Rubros precios de precios
corrección
mercado sociales
Expediente Técnico 363,688.84 0.909 330,593.16
Costo Directo 14,547,553.68 11,079,968.98
Infraestructura de riego 14,527,053.68 11,061,334.48
Insumo de origen nacional 10,023,667.04 0.847 8,490,045.98
Insumo de origen importado -
Mano de obra calificada 1,452,705.37 0.909 1,320,509.18
Mano de obra no calificada 3,050,681.27 0.410 1,250,779.32
Capacitación 20,500.00 18,634.50
Insumo de origen nacional
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada 20,500.00 0.909 18,634.50
Mano de obra no calificada
UTILIDAD (05% CD) 727,377.68 553,998.45
IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS(IGV) 2,921,621.64 -
Total 19,880,230.68 12,969,513.78
Cuadro N° 105
Costo de inversión a precios sociales – Alternativa II
Costo total a Costo a
Factor de
Principales Rubros precios de precios
corrección
mercado sociales
Expediente Técnico 364,938.84 0.909 331,729.41
Costo Directo 14,597,553.68 11,125,418.98
Infraestructura de riego 14,527,053.68 11,061,334.48
Insumo de origen nacional 10,023,667.04 0.847 8,490,045.98
Insumo de origen importado - -
Mano de obra calificada 1,452,705.37 0.909 1,320,509.18
Mano de obra no calificada 3,050,681.27 0.410 1,250,779.32
Capacitación 70,500.00 64,084.50
Insumo de origen nacional
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada 70,500.00 0.909 64,084.50
Mano de obra no calificada
UTILIDAD (05% CD) 729,877.68 556,270.95
IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS(IGV) 2,931,568.32 -
Total 19,947,936.64 13,022,494.84
- Operación y mantenimiento
El factor de corrección utilizado para estimar el precio social de los costo de mantenimiento de
la infraestructura es de 0.41 para mano de obra no calificada y de 0.847 para insumos de
origen nacional.
Cuadro N° 106
Costo de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación con proyecto
Alternativa 1
Costos de operación y Mantenimiento Alternativa I (Precios Sociales)
Total
Item Rubros Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/. F.C.
S/. Año
01 Costos de Operación 10,550.00 4,740.65

01.01.01 Peón Mes 12.00 800.00 9,600.00 0.410 3,936.00
01.02 Herramientas 950.00 804.65
01.02.01 Pico UND 6.00 30.00 180.00 0.847 152.46
01.02.02 Lampa UND 6.00 30.00 180.00 0.847 152.46
01.02.03 Cierra Metálica UND 6.00 15.00 90.00 0.847 76.23
01.02.04 Otros UND 1.00 500.00 500.00 0.847 423.50
02 Costos de Mantenimiento 7,100.00 3,828.70
02.01.01 Peón Mes 10.00 500.00 5,000.00 0.41 2,050.00
02.02 Materiales 600.00 508.20
02.02.01 Materiales para mantenimiento Glb 1.00 600.00 600.00 0.847 508.20
02.03 Insumos 1,500.00 1,270.50
02.03.01 Insumos para mantenimiento Glb 1.00 1500.00 1,500.00 0.847 1,270.50
Cuadro N° 107
Costo de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación con proyecto
Alternativa 2
Costos de operación y Mantenimiento Alternativa II (Precios Sociales)
Total
Item Rubros Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/. F.C.
S/. Año
01 Costos de Operación 11,150.00 4,986.65

01.01.01 Peón Mes 12.00 850.00 10,200.00 0.41 4,182.00
01.02 Herramientas 950.00 804.65
01.02.01 Pico UND 6.00 30.00 180.00 0.847 152.46
01.02.02 Lampa UND 6.00 30.00 180.00 0.847 152.46
01.02.03 Cierra Metálica UND 6.00 15.00 90.00 0.847 76.23
01.02.04 Otros UND 1.00 500.00 500.00 0.847 423.50
02 Costos de Mantenimiento 7,800.00 4,203.10
02.01.01 Peón Mes 10.00 550.00 5,500.00 0.41 2,255.00
02.02 Materiales 600.00 508.20
02.02.01 Materiales para mantenimiento Glb 1.00 600.00 600.00 0.847 508.20
02.03 Insumos 1,700.00 1,439.90
02.03.01 Insumos para mantenimiento Glb 1.00 1700.00 1,700.00 0.847 1,439.90
d. Costos Incrementales a precios sociales.

Cuadro N° 108
Flujo de costos incrementales a precios sociales – Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Egresos
Con Proyecto 12,969,513.78 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12
Inversión 12,969,513.78
Sin Proyecto 0 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36
Costo de Operación 1,539.95 1539.95 1539.95 1539.95 1539.95 1539.95 1539.95 1539.95 1539.95 1539.95
Costo de Mantenimiento 1,243.50 1243.5 1243.5 1243.5 1243.5 1243.5 1243.5 1243.5 1243.5 1243.5
Cuadro N° 109
Flujo de costos incrementales a precios sociales – Alternativa 2
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Egresos
Con Proyecto 13,022,494.84 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52
Inversión 13,022,494.84
Sin Proyecto 0 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad.

El proyecto permite la obtención de beneficios económicos a través de la metodología Costo –
Beneficio, por tanto, se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad como la Tasa Interna
de Retorno (TIR) y Valor Actual Neto (VAN) a precios de mercado y a precios sociales. Aplicando el
enfoque de evaluación social del PIP, para la elección de la mejor alternativa, se efectuaron los
ajustes correspondientes.
En el presente proyecto, debido a la posibilidad de valorar los beneficios en términos monetarios, se
ha optado por la metodología de Costo/Beneficio.
 Tasa social de descuento : 9%
 Horizonte de Evaluación del Proyecto : 10 años
 Variables económicos consideradas : VAN y TIR
 Costo Beneficio : B/C
a) Evaluación Privada
Para realizar la Evaluación Privada del Proyecto, se ha utilizado la metodología del COSTO –
BENEFICIO, considerando los precios de mercado, para ello se ha construido un FLUJO DE CAJA,
para cada uno de las entidades participantes y determinado sus indicadores como Valor Actual Neto
VAN, la Rentabilidad Promedio Anual TIR, y el Ratio Beneficio/Costo, así mismo para calcular el Valor
Actual Neto VAN se ha utilizado los Factores de Actualización (FA) a partir de la Tasa Privada de
descuento.
Desde el enfoque de la evaluación privada, solo es útil analizar el beneficio que obtienen los
beneficiarios directos, ya que en general el Estado, no tendrá ingreso alguno, por la realización del
Proyecto, se reconoce que el Estado se beneficia por la inversión por un tema de crecimiento en la
economía, en el largo plazo, pero este no es observable ni medible por cada proyecto que participe.
El resultado de la evaluación privada, es decir el resultado de los indicadores del proyecto como el
VAN, la TIR y la relación B/C, se detallan en el cuadro a continuación. De ello se puede deducir, que
los indicadores del proyecto con el desarrollo de la Alternativa 1, son más beneficiosos, respecto a los
indicadores con el desarrollo de la alternativa 2.
Cuadro N° 110
Flujo de caja a precios privados – Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos
Con proyecto 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60
Sin Proyecto 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30
Egresos
Con Proyecto 19,880,230.68 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40 893,990.40
Inversión 19,880,230.68
Sin Proyecto 0 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70
Flujo Neto -19,880,230.68 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60 1,972,220.60
VAN -7,223,193.96
TIR -0.14%
B/C 0.68
Tasa de Descuento 9.00%
Cuadro N° 111
Flujo de caja a precios privados – Alternativa 2
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos
Con proyecto 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60 4,837,759.60
Sin Proyecto 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30 2,422,099.30
Egresos
Con Proyecto 19,947,936.64 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40 895,290.40
Inversión 19,947,936.64
Sin Proyecto 0 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70 450,550.70
Flujo Neto -19,947,936.64 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60 1,970,920.60
VAN -7,299,242.87
TIR -0.22%
B/C 0.68
Tasa de Descuento 9%
b) Evaluación Social
La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los recursos y
bienes asumidos, así como el bienestar generado para la sociedad por una disponibilidad de bienes
y/o servicios. Estos precios son denominados precios de eficiencia económica y difieren de los de
mercado, en tanto existan distorsiones en su formación.
En la Evaluación Social, al igual que la Evaluación Privada se ha utilizado la metodología de COSTO-
BENEFICIO, pero considerado costos sociales, y para determinar los indicadores se ha elaborado
para cada una de las alternativas estudiadas (en este caso 02 alternativas propuestas) un flujo de caja
a precios sociales los mismos que se presentan en las páginas siguientes.
En los Formatos se muestra la presentación de flujos atribuibles sólo al proyecto, es decir, deducidos
los costos y beneficios incrementales y para ello se ha utilizado la tasa social de descuento del 9%,
indicado por el MEF.
La fórmula utilizada para la obtención de los indicadores son:
Donde:
representa los flujos de caja en cada periodo t.
es el valor del desembolso inicial de la inversión.
es el número de períodos considerado.
, d o TIR es el tipo de interés
Donde:
es el Flujo de Caja en el periodo t
es el número de periodos
es el valor de la inversión inicial
Cuadro N° 112
Flujo de caja a precios sociales – Alternativa 1
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos
Con proyecto 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23
Sin Proyecto 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09
Egresos
Con Proyecto 12,969,513.78 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12 639,121.12
Inversión 12,969,513.78
Sin Proyecto 0 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36
Flujo Neto -12,969,513.78 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37 2,219,780.37
VAN 1,276,276.83
TIR 11.19%
B/C 1.09
Cuadro N° 113
Flujo de caja a precios sociales – Alternativa 2
Año
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos
Con proyecto 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23 5,080,548.23
Sin Proyecto 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09 2,545,865.09
Egresos
Con Proyecto 13,022,494.84 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52 639,741.52
Inversión 13,022,494.84
Sin Proyecto 0 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36 324,218.36
Flujo Neto -13,022,494.84 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97 2,219,159.97
VAN 1,219,314.25
TIR 11.09%
B/C 1.08
En base al flujo de costos a precios privados y precios sociales para ambas alternativas, se determinó
el VAN en el horizonte de evaluación de 10 años y la tasa de descuento (COK) del 09%.
El proyecto es aceptable para ambas alternativas por las siguientes razones:
- Se aprecia un VAN mayor que cero.
- Se aprecia un TIR mayor que la TSD (09%).
- Se aprecia un beneficio costo mayor que la unidad.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA
INDICADORES DE RENTABILIDAD
ALTERNATIVAS VAN SOCIAL VAN PRIVADO

(09%) (Nuevos (09%) (Nuevos TIR SOCIAL TIR PRIVADO B/C SOCIAL B/C PRIVADO
Soles) Soles)
ALTERNATIVA Nº 01 1,276,276.83 -7,223,193.96 11.19% -0.14% 1.09 0.68
ALTERNATIVA Nº 02 1,219,314.25 -7,299,242.87 11.09% -0.22% 1.08 0.68
Como se puede apreciar en los cuadros anteriores, a precios sociales, el VAN de la alternativa 1 (S/.
1,276,276.83) es mayor que el VAN de la alternativa 2 (S/. 1,219,314.25). Por lo tanto con el proyecto
alternativo Nº 01 los beneficiarios ganarían más que con la alternativa Nº 02, lo mismo sucede con el
TIR y la relación beneficio costo; por lo tanto, existe evidencia de que la Alternativa Nº 01 ofrece
mayor tasa de rentabilidad que la alternativa Nº 02 en el horizonte de evaluación.
Se puede apreciar que la alternativa seleccionada es la alternativa 1, con la cual se invierte menor
costo de inversión para generar mayor rentabilidad que la alternativa 2.
5.1.4 Análisis de Sensibilidad

El análisis de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad del Proyecto, se ha desarrollado tanto a
precios privados como sociales, teniendo en cuenta como procedimiento, calcular los indicadores
incrementando los costos de inversión en 10 y 17% y disminuyéndolos en 10%.
Asimismo se hallan los puntos de equilibrio tanto de la disminución de beneficios como del aumento
de los costos de inversión, o un efecto simultáneo de costos y beneficios, de modo que la TIR iguala
la Tasa de Descuento de 9%, el VAN, se hace igual a cero y la Relación Beneficio/Costo igual a la
unidad.
Cuadro Nº 114
Análisis de sensibilidad a precios sociales
Precios Privados Precios Sociales
Indicador
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 2
Incremento de 10% del costo de inversión
VAN (9,211,217.03) (9,294,036.54) (20,674.55) (82,935.23)
TIR -1.84% -1.91% 8.97% 8.87%
B/C 0.63 0.63 1.00 0.99
Incremento de 5% del costo de inversión
VAN (8,217,205.50) -8296639.71 627,801.14 568,189.51
TIR -1.02% -1.09% 10.04% 9.94%
B/C 0.65 0.65 1.04 1.04
Disminución de 5% del Valor Neto de la Producción
VAN -7998338.01 -8074386.92 462940.39 405977.81
TIR -1.27% -1.35% 9.80% 9.70%
B/C 0.65 0.65 1.03 1.03
Disminución de 10% del Valor Neto de la Producción
VAN -8773482.06 -8849530.97 -350396.04 -407358.62
TIR -2.44% -2.52% 8.38% 8.28%
B/C 0.61 0.61 0.98 0.97
Incremento de 32% del Costo de Producción
VAN -8102443.26 -8178492.17 641458.84 584496.26
TIR -1.43% -1.50% 10.11% 10.01%
B/C 0.66 0.65 1.04 1.04
Variación del TIR ante cambios en las variables
Se aprecia que frente a un aumento del 5% en los costos de inversión, la rentabilidad del Proyecto
para la alternativa I y II se mantienen favorables, ambos siguen teniendo un VAN mayor que cero y
TIR mayor que la tasa social de descuento y B/C mayor que la unidad; sin embargo, ante un
incremento de estos costos en un 10% la alternativa 1 es rentable (VAN=627,801.14 TIR=10.04%),
mientras que la alternativa 2 a penas es rentable puesto que presenta indicadores de rentabilidad
negativos demostrando que la rentabilidad del proyecto es más sensible a la disminución de los
costos de inversión para la alternativa 2, puesto que la alternativa 1 aguanta aun un incremento de
estos costos en 7%. El mismo análisis se usa para la disminución del 10% en el monto del Valor Neto
de la Producción y en el incremento en 32% de los Costos de Producción.
Por consiguiente, se tienen criterios suficientes para elegir a la alternativa 1 para la implementación
del proyecto.
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Uno de los problemas recurrentes en la mayoría de proyectos de inversión pública, sobre todo en
proyectos de riego, es el relacionado a la interrupción en la operación y uso de las instalaciones u
obras de infraestructura construidas por el proyecto; es decir, una vez que la entidad pública
encargada de la ejecución se retira; la obra construida por falta de mantenimiento y una adecuada
operación se deteriora, y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la misma que existía antes de la
ejecución del proyecto.
Los recursos disponibles para la ejecución de la obra son:
Agregados y otros materiales de la zona.- los cuales existen en las diferentes zonas del Distrito de
El Carmen, tales son materiales de agregado y sus similares. Los materiales de construcción se
encuentran disponibles en la Capital de la provincia de Churcampa, así como en las ciudades
cercanas, Huanta y Ayacucho.
Mano de obra no calificada.- Existe este recurso en la misma zona donde el proyecto interviene.
Maquinaria y equipo.- Existentes en la ciudad de Huancavelica, Huanta y Ayacucho.
En el análisis de la sostenibilidad del proyecto se ha determinado los siguientes mecanismos:

a. Viabilidad De Arreglos Institucionales
La Municipalidad Provincial de Churcampa, ha realizado reuniones con los beneficiarios directos del
proyecto, y a solicitud de la necesidad de la ejecución del proyecto, llegando al acuerdo que esta
entidad se encargará de la elaboración de los estudios del Expediente Técnico una vez que se
apruebe la viabilidad del proyecto.
Por otro lado la Municipalidad Provincial de Churcampa, está organizada con la Municipalidad Distrital
de El Carmen y la población del ámbito de influencia del proyecto para encargar al Comité de
Regantes de los Sectores 1 y 2 los trabajos de cuidado, Operación y mantenimiento una vez concluida
la obra1, en coordinación con la Comisión de Regantes de El Carmen.
La Municipalidad Provincial de Churcampa, con Resolución de Alcaldía ha resuelto, declarar prioritario
el proyecto en mención.
b. Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de Inversión y

Post Inversión
La organización encargada en la gestión para la materialización del presente proyecto es la
Municipalidad Provincial de Churcampa, que cuenta con el personal técnico, logístico y legal necesario
para ejecutar el proyecto.
1
Ver anexo, acta de compromiso de cuidado, operación y mantenimiento.
La etapa de mantenimiento será asumida directamente por los beneficiarios de los Sectores 1 y 2,
organizados en un Comité de Regantes debidamente constituida.
Por otro lado se tiene el involucramiento del ALA, la Autoridad Local de Aguas como supervisor de la
operación del sistema de riego y autoridad con respecto a la aplicación de las normas legales, es el
indicado para asegurar la sosteniblidad del Sistema. En este proyecto la participación del ALA es muy
importante para que efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del programa de
capacitación, así como, solicite a la Comunidad campesina, que presenten en forma periódica el
resultado de sus indicadores de gestión.
c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento del sistema de irrigación serán asumidos por los
beneficiarios de este proyecto, quienes tienen sus parcelas en este sector, los recursos serán
aportados con parte de las utilidades provenientes del incremento de la producción y comercialización
de cultivos en la zona, para ello se han organizado la Junta de Usuarios de Riego.
Por otro lado, para asegurar y garantizar la sostenibilidad del sistema en los 10 años de horizonte de
evaluación, los usuarios del área de estudio, mediante reuniones realizadas, han suscrito acuerdos
comprometiéndose a aportar la tarifa de agua de S/. 27.20 nuevos soles de manera anual a precios
sociales y una tarifa anual de S/. 65.56 nuevos soles a precios de mercado, los cuales cubren la
totalidad de los costos de operación y mantenimiento del sistema de riego.
La contratación del personal técnico calificado para labores de operación estará a cargo de los
beneficiarios de los sectores 1 y 2, institución que está en proceso de trámite su personería jurídica y
se encuentra inscrita en los registros públicos en la zona correspondiente, con garantías y limitaciones
que establece la Ley de Recursos Hidricos y sus Reglamentos.
d. Participación de los beneficiarios

Los beneficiarios participarán activamente no sólo con la ejecución del proyecto dentro del comité de
obras, sino también, se han organizado mediante una junta de usuarios de agua para riego, quienes
aportaran con mano de obra no calificada según cronogramas de trabajo por faenas, así mismo
coordinadamente se establecen cronogramas para las acciones de operación y mantenimiento,
asumiendo la responsabilidad cada comunero activo beneficiado de responder por el mantenimiento de
los componentes del sistema de riego, de esta manera quedará garantizada la sostenibilidad del
proyecto.
Los ingresos generados por el proyecto están asegurados, los cuales se detallan en el ítem de
Evaluación Social - beneficios cuantitativos del proyecto, los cuales ascienden a S/.1,502,319.90
nuevos soles anuales de toda la producción obtenida en un año.
Los beneficiarios participan de la siguiente manera:
Fase de preinversión: Apoyando en la información requerida para la Identificación del problema y

selección de alternativas.
Fase de inversión: aportando con mano de obra no calificada, acarreo de materiales.
Fase de operación: administración del servicio, pago de cuotas.
e. Amenazas y Riesgos
La Amenaza y Riesgo del proyecto son: el no-financiamiento por parte para el proceso de ejecución,
por demora en la aprobación de los estudios definitivos y por ende la falta de calendarización dentro
del PIM para el año 2013; esto ocasionaría que los agricultores continúen sembrando las áreas de
cultivo disponibles sin posibilidad de ampliar más áreas de riego y en secano, así como se irá
incrementando la erosión del suelo por donde se conducen los canales de tierra.
Asimismo, de no regular y almacenar el agua para riego, este resultara cada vez más escaso,
incrementándose la pugna de los agricultores de la cuenca baja por una mayor dotación que les
permita desarrollar una agricultura rentable.
5.3 ANÁLISIS DEIMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental del proyecto seleccionado será analizado en el marco de los tres componentes
del ecosistema, es decir el medio físico natural, medio biológico y el medio social; las cuales serán
consideradas en cuatro categorías: tipo de efecto, temporalidad, espacio, y magnitud.
Usualmente un proyecto de Irrigación con fines de mejoramiento de la producción agrícola, no trae
consigo la depredación ecológica y por lo tanto, no genera un impacto ambiental negativo significativo.
En cuanto al medio físico natural:

Se modificará el suelo y vegetación circundante en niveles poco significativos; como medida de
mitigación se plantea la instalación de áreas verdes, de tal forma que restituya el equilibrio geodésico
y las características iníciales del área.
En cuanto al medio biológico:

Desde el aspecto biológico podemos mencionar que existen flora de especies como recurso
filogénico nativos y la fauna (en pequeñísima escala) que no serán afectados por ninguna acción que
contempla el estudio.
En cuanto al medio social:

La comunidad en general, no se verá afectada debido a que la implementación del proyecto tendrá un
efecto positivo puesto que favorecen para las mejoras del desarrollo de los cultivos, aprovechamiento
de suelos con fines agrarios y contribución con el medio ambiente, de este modo aportamos con el
desarrollo socioeconómico y su temporalidad es transitoria.
 Posibilitará un mayor desarrollo en la actividad agrícola y pecuaria.

 Generará fuente de trabajo temporal lo cual posibilitará un ligero incremento económico en los
pobladores de la zona y del ámbito de estudio
Cuadro Nº 115
IMPACTO AMBIENTAL
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIOS
PERMANENTE
MODERADA
NEGATIVO
REGIONAL
NACIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
NEUTRO
LOCAL
LEVE
VARIABLES DE INCIDENCIA
CORTA
LARGA
MEDIA
MEDIO FÍSICO NATURAL
Emisión de materiales particulado y
X X X
polvo.
Generación de aguas residuales
X X X
domésticas.
Generación de residuos sólidos. X X X
Contaminación de cursos de agua. X X X
MEDIO BIOLÓGICO
Incremento en los niveles de ruido. X X X
Cambio en el uso del suelo. X X X X
Desplazamiento de especies de fauna. X X X
Remoción y afectación de la cobertura
X X X X
vegetal.
MEDIO SOCIAL
Incremento en los niveles de ruido. X X X X
Cambio en el uso del suelo. X X X X
Impacto visual. X X X
Fuente: Elaboración Proyectista
1. Identificación y evaluación de impactos ambientales

Para la identificación, evaluación y descripción de los posibles impactos ambientales y sociales que
pudieran suscitarse por las actividades que involucra la construcción y operación del sistema de riego,
sobre el ambiente natural, social, económico y cultural, en el área de influencia, se han utilizado
diversas metodologías basadas en la comparación de diversos escenarios.
En este contexto, se han utilizado las siguientes metodologías de identificación, predicción y
evaluación de impactos ambientales: Lista de chequeo o revisión, matriz interactiva (causa efecto),
hojas de campo; con el fin de cubrir en mayor detalle y de una manera integral, una apropiada
identificación y evaluación del impacto ambiental, las cuales nos han permitido identificar los
siguientes impactos potenciales:
 Etapa de Construcción
- Contaminación del Aire y Ruido.
- Contaminación del Agua.
- Contaminación y afectación de los suelos.
- Alteración del relieve.

- Cambios en la cobertura vegetal.
- Desplazamiento de especies faunísticas.
- Pérdida o fragmentación del hábitat.
- Posibilidad de afectación a la salud y ocurrencia de accidentes.
- Afluencia de población foránea.
- Expectativa de generación de empleo.
 Etapa de Operación
- Modificación del paisaje.
- Cambio del microclima.
- Surgimiento o protagonismo de actores sociales y fortalecimiento de organizaciones
comunitarias.
- Alteración de la economía regional.
- Mejora del sistema de regadío.
- Mejora de la calidad de vida.
b. Plan De Gestión Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental es el resultado final del proceso de evaluación y análisis de interacción
del impacto del proyecto con los componentes ambientales en el área de influencia directa e indirecta,
lo cual ha permitido establecer las medidas más adecuadas, que permitirán lograr la conservación del
medio ambiente en el área de influencia de tal manera que los componentes del medio ambiente no
sean afectados; como tampoco, las obras del proyecto puedan verse afectados por la influencia que
ejercerá el medio ambiente sobre el proyecto.
Los principales aspectos relacionados con el manejo y protección ambiental que se deben considerar
para la ejecución del proyecto, son los siguientes:
- Ejecución precisa, en el momento oportuno, de las acciones y medidas de mitigación planteadas,
para evitar la generación de efectos en cadena.
- Organización de un programa estricto de las actividades de construcción, con el fin de disminuir
la posibilidad de deterioro de los elementos medioambientales.
- Definición de obras o acciones que eviten el deterioro de los recursos naturales cerca a los
frentes de construcción.
Descripción de los Programas del plan de Gestión:

 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación Ambiental
Las medidas vertidas en este programa buscan prevenir, corregir y/o mitigar los impactos negativos
generados por la construcción y operación del proyecto. Para la implementación del programa se
contará con un encargado de salud, seguridad y medio ambiente, el cual será responsable de velar
por el cumplimiento de todas las medidas indicadas en el programa durante la etapa de planificación,
construcción y operación.
 Programas de Monitoreo Ambiental

Permitirá evaluar y controlar periódica y permanentemente los posibles procesos de contaminación
que causen afectación a la calidad del aire, agua, suelo, así como la ocurrencia de procesos de
erosión, desestabilización de taludes, inundaciones, afectación al régimen hídrico y mantenimiento del
caudal ecológico entre otros, que se presente en el área de estudio como consecuencia directa del
proceso operativo y constructivo del Proyecto. Con la ejecución de este programa se comprobara el
cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental a fin de
definir las soluciones adecuadas para la conservación del medio ambiente y se proporcionara
información para ser usada en la verificación de los impactos ambientales, mejorando así, las técnicas
de predicción de impactos ambientales.
 Programa de Capacitación y Educación Ambiental

Establecerá lineamientos básicos referidos a la capacitación y educación ambiental durante la
construcción y operación del proyecto. Comprende las actividades destinadas a la formación de
conciencia ambiental en el personal del Contratista, así como las actividades dedicadas a fomentar la
participación de la población en la problemática ambiental El contratista planificará, organizará y
conducirá talleres y charlas de capacitación al inicio y durante las actividades del proyecto. Serán
asistidos por los supervisores y capataces que enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos
y maquinarias con énfasis en los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.
Las actividades de educación ambiental están orientados específicamente a la creación de una
conciencia ciudadana sobre la problemática ambiental de la zona dando a conocer la función que
cumplen las obras de regulación y fomentando el buen uso y la protección del recurso hídrico.
 Programa de Manejo de Residuos

Consiste en minimizar cualquier impacto sobre el ambiente, por un inadecuado manejo y/o disposición
de los residuos que se generarán durante la construcción y operación del proyecto, así mismo
seleccionar la alternativa apropiada para su tratamiento y/o eliminación. El personal necesario para la
implementación del programa constara de un coordinador de manejo de residuos que establecerá las
responsabilidades en los distintos frentes de trabajo. El coordinador y las personas encargadas serán
responsables de la aplicación del Programa mientras se ejecute el proyecto.
 Programa de Contingencias
Tiene por finalidad proporcionarnos conocimientos técnicos que nos permitirán afrontar las situaciones
de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan
producir durante las etapas de construcción y operación del Proyecto, que comprende la construcción
de las presas y reservorios, así como construcciones complementarias con el fin de proteger
principalmente la vida humana. El programa presenta medidas y protocolos que el personal del
proyecto deberá seguir en situaciones de emergencia que podrían surgir durante las etapas de
construcción y operación, provocadas por la naturaleza o por el hombre (antrópico), como son los
sismos, inundaciones, deslizamientos, incendios, accidentes de trabajo, etc. Asimismo, el Programa
de Contingencias permitirá establecer lineamientos para evitar retrasos y sobrecostos que puedan
interferir con el normal desarrollo de las obras del Proyecto. Es importante y necesario que el
programa sea implementado, desarrollado y actualizado, por lo menos una vez al año, con la finalidad
de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.
 Programa de Abandono de Obra y Cierre

En el Programa de abandono de obra se establece las acciones necesarias para el retiro de las
infraestructuras que fueron construidas temporalmente durante el proceso de construcción del sistema
de riego, a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente, producidos por los residuos sólidos,
líquidos o gaseosos que puedan existir en el emplazamiento o que puedan aflorar en el corto,
mediano y largo plazo. El programa tiene como fin restaurar las áreas ocupadas por las obras
construidas temporalmente para la implementación del proyecto, alcanzando en lo posible las
condiciones originales del entorno. El Programa de Cierre se iniciará con la inspección de toda el área
comprometida y la evaluación de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa de trabajo.
Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos, se determinarán las tareas que
se requieren para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad
humana durante los trabajos.
 Programa de Revegetación
Durante el cierre de construcción se realizará la revegetación y restauración de hábitats en las áreas
directamente afectadas por las actividades de construcción y se realizará en aquellas áreas donde
existió vegetación antes de la construcción.
La revegetación tiene como finalidad restaurar en forma rápida la cobertura vegetal de las zonas
intervenidas, basándose en el comportamiento de la ecología de la zona, estructura y composición
similares a las que existía anteriormente. La revegetación incluirá siembra de especies nativas
(herbáceas y/o arbóreas)
El proyecto es viable ambientalmente, en vista que no causará daños al ecosistema, si no que

promoverá el desarrollo de las actividades económicas en los sectores agrícolas y pecuarios; por lo
tanto, se determinó que el proyecto se clasifica en la categoría neutro, ya que el proyecto no genera
daños al ecosistema.
El estudio de Impacto Ambiental, que regirá la ejecución del proyecto, se realizó tomando como
referencia las recomendaciones planteadas en la “Guía General de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil”. Generalmente en este tipo de
proyectos no se generan impactos negativos significativos.
El costo asignado para el presente proyecto es para la eliminación de sólidos y material excedente,
instalación de botaderos, recuperación de suelos degradados.
Cuadro Nº 116
Costo de la mitigación del impacto ambiental
Impactos ambientales
Tipo Medidas de Mitigación Costo
negativos generados
Eliminación de sólidos y material

Generación de sólidos y
excedente, instalación de
material excedente,
Durante la botaderos, limpieza y regadío
degradación de suelos, S/.38,500.00
Construcción permanente, sistema de
afectación de la flora, paisaje
revegetación, instalación de áreas
y otros.
verdes.
Fuente Elaboración propia
Los detalles se pueden ver en el anexo del estudio.
5.4 GESTIÓN DEL PROYECTO

FASE DE EJECUCIÓN
 Municipalidad Provincial de Churcampa
Es la entidad encargada de buscar el financiamiento, realizar el Monitoreo y Coordinaciones para la
Ejecución y efectuar la entrega de la Obra.
El objetivo principal es mejorar las condiciones socio económico de los pobladores del Distrito de El
Carmen en general, cumple las labores de integración Regional, aprovechamiento racional de los
recursos hídricos, desarrollo agropecuario, aprovechamiento hidroeléctrico, industrialización agrícola y
pecuaria; Infraestructura vial, económica, social, entre otros, con el objeto de elevar el nivel de vida
del poblador, contribuyendo a luchar contra la pobreza y consolidando de esta forma la presencia del
estado peruano.
La gran experiencia adquirida a través de los años en el manejo, control y supervisión de concursos,
licitaciones y contratos de obras y ejecución de obras por administración indirecta, entre otros; y su
capacidad operativa actual, la convierten en la entidad idónea para conducir la formulación de
estudios y obras ya sea por administración directa o por contrata del PIP.
 Autoridad Local de Agua

Es la autoridad de aguas en el ámbito del Comité de Riego, su gestión será enfocada a la
administración del recurso hídrico de uso agrario y no agrario, de acuerdo a los Planes de Cultivo y
Riego aprobados, teniendo en cuenta las realidades hidrográficas, agrologicas y climatológicas en el
ámbito geográfico de su competencia. Es la unidad jurisdiccional operativa y funcional encargada de
hacer cumplir la Ley General de Aguas, además para los efectos de preservación, conservación y uso
racional del recurso hídrico.
Por otro lado, la Municipalidad Provincial de Churcampa, cuenta con la Capacidad técnica adecuada
para la ejecución de proyectos de diferentes tamaños, para ello cuenta con Economistas, Ing. Civiles,
Ing. agrónomos, contadores, administradores, entre otros, ellos poseen los conocimientos
actualizados y la experiencia necesaria para formular, evaluar, ejecutar proyectos de todo tipo con
éxito y brindar a la ciudadanía los servicios públicos de competencia del Gobierno Local. Asimismo la
Municipalidad cuenta la Capacidad operativa necesaria como la infraestructura adecuada y suficiente
para atender las demandas crecientes de la ciudadanía distribuida en gerencias.
FINANCIAMIENTO
Al mismo tiempo la Municipalidad tiene la capacidad para gestionar y buscar financiamiento ante el
Gobierno Regional de Huancavelica, FONIPREL, y otras entidades financieras. La Municipalidad
cuenta con la experiencia en la ejecución de proyectos similares ya sea por la modalidad de
administración directa como por la modalidad de contrato (En este caso la Ejecución del Proyecto
será por Contrata).
Fase de Preinversión: La Municipalidad Provincial de Churcampa a preocupación de los agricultores
de la margen derecha y margen izquierda del Distrito de El Carmen, ha visto las deficiencias en la
producción de cultivos agrícolas, frente a esto ha procedido a la intervención y seguidamente la
Elaboración del Estudio a Nivel de perfil y factibilidad. Finalmente el Gobierno Local asume el
compromiso de realizar las gestiones ante las instancias pertinentes para el financiamiento del
proyecto.
FASE DE POST INVERSIÓN

 Comunidades beneficiadas – Sectores 1 y 2
La gestión que tendrá a bien el Comité de Regantes para este proyecto, es dar cumplimiento el
compromiso de la Operación y Mantenimiento del Proyecto, agrupando a los beneficiarios en turnos
de riego, organizando los cobros por tarifas de agua y coordinando con la Comisión de Regantes de
El Carmen y la Autoridad Local de Agua de su jurisdicción.
Fase de Inversión: Los miembros de las comunidades beneficiadas asumen el compromiso mediante
acta (ver Anexo), de realizar y asumir los costos de operación y mantenimiento del proyecto, así
mismo, asisten a todas las capacitaciones brindadas, además de vigilar para que se cumplan todos
los componentes previstos en el presente estudio. La Municipalidad Provincial de Churcampa, será la

encargada de ejecutar el proyecto, y velar por las metas programadas y la supervisión de las mismas.
Fase de Operativa: El Comité de Regantes del Distrito de El Carmen, tanto de la margen derecha
como izquierda, conjuntamente con todos los beneficiarios serán los encargados de la operación y el
mantenimiento del sistema de agua para riego, asumiendo los costos que demandan estas acciones
oportunamente.
CRONOGRAMA DE ACCIONES
 La Fase de Pre inversión y su Duración
La fase de pre inversión tiene una duración desde la formulación del proyecto a nivel de perfil y
factibilidad y la etapa de evaluación en la OPI correspondiente. Contempla una duración de 05 meses.
 La Fase de Inversión
La fase de inversión del Proyecto contempla la elaboración del estudio definitivo y ejecución física de
la obra de la obra, la elaboración del expediente contempla un tiempo de 03 meses incluyendo el
tiempo de evaluación y aprobación y así también la ejecución se estima en 05 meses a partir del
primer desembolso, el cual debe efectuarse según cronograma de actividades establecido en el
correspondiente Plan Operativo del Proyecto.
 La fase de post inversión
La fase de post inversión se inicia después del segundo año, momento en que se debe continuar con
el mantenimiento de la producción agrícola y los costos de operación y mantenimiento de las
estructuras hidráulicas establecidas y el aprovechamiento de la producción agrícola y que estará a
cargo de los beneficiarios.
 El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo
Para ambos proyectos alternativos, el horizonte de evaluación es de diez (10) años. Se evalúa a 10
años porque los ingresos que genera la actividad de la producción agrícola son suficientes para
sostener al Proyecto rápidamente, ello de acuerdo a las recomendaciones indicadas en la directiva
general del SNIP y en el Anexo SNIP 10.
Cronograma de metas físicas (% de avance)

El porcentaje de las metas físicas se detallan a continuación en el siguiente cuadro, la elaboración del
expediente se encuentra programada para 02 meses (01 mes adicional para la evaluación y
aprobación del estudio) y la ejecución se encuentra programada para 06 meses.
Cronograma de ejecución financiera

Los porcentajes programados para la ejecución financiera se detallan a continuación en el siguiente
cuadro, la elaboración del expediente se encuentra programada para 02 meses (01 mes adicional
para la evaluación y aprobación del estudio) y la ejecución se encuentra programada para 06 meses.
Cuadro Nº 117
Cronograma de metas físicas alternativa I
Principales Rubros U.M. Cantidad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Total
EXPEDIENTE TECNICO 50% 50% 100%
COSTO DIRECTO
OBRAS PROVISIONALES Y PRELIMINARES Global 1 100% 100%
TROCHA DE ACCESO m.l. 22172 70% 30% 100%
REPRESA DE ENROCADO OCCORO Unid. 1 10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA BAJA Unid. 1 10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA ALTA Unid. 1 10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO BAJA Unid. 1 10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO ALTA Unid. 1 10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
CANAL ENTUBADO m.l. 10270 20% 30% 30% 20% 100%
CANOA TIPICA Unid. 7 40% 30% 30% 100%
PUENTE ACUEDUCTO Unid. 8 40% 30% 30% 100%
RESERVORIOS DE GEOMEMBRANA Unid. 22 40% 30% 30% 100%
BOCATOMAS Unid. 5 50% 50% 100%
DESARENADORES Unid. 5 30% 30% 40% 100%
TOMAS LATERALES Unid. 127 10% 30% 40% 20% 100%
MURO Unid. 10 30% 30% 40% 100%
CRUCE AEREO Unid. 3 10% 30% 40% 20% 100%
CAPTACION MANANTIAL Unid. 1 40% 30% 30% 100%
CAMARA DE EMPALME Global 1 40% 30% 30% 100%
PARTIDOR DE CAUDAL Global 1 40% 30% 30% 100%
FLETE TERRESTRE Global 1 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
GESTION DE RIESGOS Global 1 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Global 1 20% 20% 20% 20% 10% 10%
SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 0 1 50% 50% 100%
CAPACITACION EN USO DEL AGUA Y MANEJO DE
CULTIVOS
20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
GASTOS GENERALES (7.84%CD) 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
UTILIDAD (05% CD) 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS(IGV) 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
GASTOS DE SUPERVISION (2.5% CD) 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro Nº 118
Cronograma de metas financieras alternativa I
Principales Rubros U.M. Cantidad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Total
EXPEDIENTE TECNICO 181,844.42 181,844.42 - 363,688.84
COSTO DIRECTO - - - 14,527,053.68
OBRAS PROVISIONALES Y PRELIMINARES Global 1 - - 123,984.74 - - - - - 123,984.74
TROCHA DE ACCESO m.l. 22172 - - 198,583.59 85,107.25 - - - - 283,690.84
REPRESA DE ENROCADO OCCORO Unid. 1 - - 78,587.93 157,175.86 157,175.86 157,175.86 157,175.86 78,587.93 785,879.29
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA BAJA Unid. 1 - - 124,158.64 248,317.28 248,317.28 248,317.28 248,317.28 124,158.64 1,241,586.42
PRESA DE ENROCADO YANAPACCHA ALTA Unid. 1 - - 198,028.23 396,056.46 396,056.46 396,056.46 396,056.46 198,028.23 1,980,282.28
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO BAJA Unid. 1 - - 110,293.99 220,587.97 220,587.97 220,587.97 220,587.97 110,293.99 1,102,939.85
PRESA DE ENROCADO CAIRAHUAYCCO ALTA Unid. 1 - - 151,239.94 302,479.87 302,479.87 302,479.87 302,479.87 151,239.94 1,512,399.35
CANAL ENTUBADO m.l. 10270 - - - - 488,309.46 732,464.19 732,464.19 488,309.46 2,441,547.31
CANOA TIPICA Unid. 7 - - - - - 11,167.80 8,375.85 8,375.85 27,919.50
PUENTE ACUEDUCTO Unid. 8 - - - - - 11,830.38 8,872.79 8,872.79 29,575.96
RESERVORIOS DE GEOMEMBRANA Unid. 22 - - - - - 1,509,587.05 1,132,190.29 1,132,190.29 3,773,967.62
BOCATOMAS Unid. 5 - - - - 164,283.82 164,283.82 - - 328,567.64
DESARENADORES Unid. 5 - 12,933.78 12,933.78 17,245.04 - - 43,112.59
TOMAS LATERALES Unid. 127 - - 21,326.45 63,979.34 85,305.78 42,652.89 213,264.46
MURO Unid. 10 - 26,057.80 26,057.80 34,743.74 - - 86,859.34
CRUCE AEREO Unid. 3 - - 6,047.97 18,143.91 24,191.88 12,095.94 60,479.71
CAPTACION MANANTIAL Unid. 1 1,951.08 1,463.31 1,463.31 - - - 4,877.71
CAMARA DE EMPALME Global 1 1,572.65 1,179.49 1,179.49 - - - 3,931.62
PARTIDOR DE CAUDAL Global 1 1,048.92 786.69 786.69 - - - 2,622.29
FLETE TERRESTRE Global 1 71,972.41 71,972.41 71,972.41 71,972.41 35,986.20 35,986.20 359,862.04
GESTION DE RIESGOS Global 1 9,680.62 9,680.62 9,680.62 9,680.62 4,840.31 4,840.31 48,403.12
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Global 1 7,700.00 7,700.00 7,700.00 7,700.00 3,850.00 3,850.00 38,500.00
SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 0 1 - - - - 16,400.00 16,400.00 32,800.00
CAPACITACION EN USO DEL AGUA Y MANEJO DE
- - - - - - 10,250.00 10,250.00 20,500.00
CULTIVOS
GASTOS GENERALES (6.57%CD) - - 191,260.00 191,260.00 191,260.00 191,260.00 95,630.00 95,630.00 956,300.00
UTILIDAD (05% CD) - - 145,475.54 145,475.54 145,475.54 145,475.54 72,737.77 72,737.77 727,377.68
IMPUESTO GENERAL ALAS VENTAS(IGV) - - 584,324.33 584,324.33 584,324.33 584,324.33 292,162.16 292,162.16 2,921,621.64
GASTOS DE SUPERVISION (2.5% CD) - - 72,737.77 72,737.77 72,737.77 72,737.77 36,368.88 36,368.88 363,688.84
TOTAL 181,844.42 181,844.42 2,072,600.36 2,535,296.42 3,130,156.87 4,971,213.37 3,884,243.56 2,923,031.27 19,880,230.68
Fuente: Elaboración Propia
5.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROYECTO

Cuadro N° 119
Matriz de marco lógico
COMPONENTE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Incremento del Ingreso per cápita en un 20% al
segundo año del horizonte de evaluación
MEJORA DEL NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE Encuesta Nacional de Hogares del INEI.
Reducción de la tasa de migración Existe un mercado atractivo para los
FIN LOS AGRICULTORES DEL DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA Informes de la Junta de usuarios.
en un 80% al final del 3er año cultivos de los agricultores.
DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA Encuesta a pobladores
después de intervención del
proyecto.
Incremento del nivel de producción de los Estadísticas-MINAG, recolección de
cultivos en un 80 %. Al primer año. Habilitar Información a través de encuestas, Política sectorial orientada a ejecutar
INCREMENTO DEL NIVEL DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN 315 has de tierras para la producción evaluación de impacto. proyectos de irrigación y fortalecimiento
PROPOSITO LAS LOCALIDAES DEL DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA Agropecuaria en el primer año. Evidencia física. de la agricultura.
DE CHURCAMPA Garnatizar oportunamente la disponibilidad de Informe estadístico de los sectores de La Junta de Usuarios realiza adecuada
163,549.80 m3/mes de agua para el riego de producción del distrito de El Carmen operación y mantenimiento del sistema.
cultivos desde el 1er año.
315 hectáreas existentes mejoran su producción Evidencia física. Las obras ejecutadas se culminan
Adecuada disponibilidad de infraestructura de riego
y productividad en los primeros años. satisfactoriamente según el Expediente
Estadísticas del MINAG. Técnico
Al año 2, Cobertura de riego proyectado al 100%
No ocurren desastres naturales que
COMPONENTES Junta de regantes establecida capacitada y Encuesta y evaluación periódica de los dañen la infraestructura de riego
Mayor nivel de conocimiento del manejo agronómico de organizada al 100% al primer año. usuarios sobre conocimientos de ni los terrenos cultivables.
cultivos, de la operación y mantenimiento del sistema y gestión 628 agricultores con mejor conocimiento técnicas de riego y cultivos.. Existe compromiso por parte de los
del agua para riego tecnológico del manejo agronómico de cultivos a beneficiarios en asistir al 100% de los
partir del 1er año. Memoria de liquidación talleres de capacitación brindadas.
- Construcción de 02 trochas carrozables de acceso
- Construcción de 05 presas de enrocado
- Instalación de canal entubado * Expediente Técnico de la Obra. Financiamiento oportuno para la
- Construcción de canos y puentes acueductos Expediente Técnico = S/. 363,688.84 ajecución del proyecto, las
- Construcción de 22 reservorios de geomembrana Infraestructura de riego = S/. 14,527.053.68 condiciones climatológicas se tornan
- Construcción de 5 unidades de bocatoma
Capacitación = S/. 20,500.00 favorables durante la ejecución del
- Obras de arte (desarenador, tomas laterales, otros)
- Construcción de muros de protección Gastos Generales = S/. 956,300.00 PIP.
ACTIVIDADES * Informes de Valorizaciones de
- Construcción de captación de manantial y obras de arte Utilidad = S/. 727,377.68 Se cuenta con recursos financieros
- Mitigación de impacto ambientas Proveedores para la ejecución del proyecto
Impuestos = S/. 2,921,621.64
- Realización de gestión de riesgos. Supervisión = S/. 363,688.84 Las actividades de capacitación tienen
- Organización del comité de regantes. Inversión total = S/. 19,880,230.68 * Informes de Supervisión. la supervisión y la concurrencia
- Capacitación en aplicación del reglamento interno de uso de agua. esperada
- Capacitación en manejo de cultivos y suelos, Capacitación en * Contrato con Proveedores para la
promoción y comercialización de productos agrícolas. Obra.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. CONCLUSIONES
 De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación económica y del impacto
ambiental, así como de los análisis de Sensibilidad y Sostenibilidad, se concluye que el
Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO MEDIANTE EL
REPRESAMIENTO DE LOS VASOS OCCORO, CAIRAHUAYCCO Y YANAPACCHA PARA
EL AFIANZAMIENTO HIDRICO E IRRIGACION CON FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO
Y SOCIAL DE LAS MICROCUENCAS DEL DISTRITO DE EL CARMEN, PROVINCIA DE
CHURCAMPA - HUANCAVELICA”, es VIABLE desde los puntos de vista analizados.
 El proyecto beneficia al sector 1 y 2 del Distrito de El Carmen, cuyos pobladores se
encuentran en situación de pobreza. El proyecto constituye uno de los ejes principales de
desarrollo sostenibles para el distrito.
 El análisis económico ha permitido determinar la rentabilidad social del proyecto, (VAN a
precios sociales = 1,276,276.83 S/. y TIR = 11.19%, Relación Bef/ Cost= 1.09) por lo que es
recomendable su viabilidad.
 Se puede apreciar que la alternativa seleccionada es la alternativa 1, con la cual se invierte
menor costo de inversión para generar mayor rentabilidad que la alternativa 2
 El presupuesto de Inversión del proyecto asciende a la suma de S/. 19,880,230.68,
presupuesto perteneciente a la alternativa Número uno, (Alternativa Seleccionada)
 El análisis de impacto ambiental demuestra que no se generan impactos significativos
durante la ejecución y operación del sistema de riego, por lo que se considera un proyecto
ambientalmente amigable. Los factores ambientales que puedan ser impactados en el
proceso constructivo del proyecto de riego, serán controlados y contrarrestados con acciones
de mitigación que procurarán restablecer el equilibrio ecológico y paisajístico en el medio.
 Los beneficios del Proyecto, se darán en la etapa de funcionamiento del sistema de riego,
con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los pobladores, aumentando la
producción y productividad agrícola, con mejor uso intensivo del recurso agua y tierra. Esto
impulsará el desarrollo local y regional.
 Habrá un incremento de la demanda por puesto de trabajo, elevándose los niveles de poder
adquisitivo de la población favoreciéndola en forma directa.
 No se afectarán recursos de flora y fauna en la zona del proyecto, además no se cuentan con
zonas protegidas y especies en peligro de extinción.
 Los probables impactos ambientales negativos son mínimos y se generarán básicamente en
la etapa constructiva y abandono del campamento, por el desarrollo de las actividades de
ejecución del proyecto. Estos impactos por lo general serán de significancia variable entre
baja y moderada.
 Los procedimientos del plan de manejo ambiental sustentan y aseguran la viabilidad del
proyecto, como tal el proyecto es AMBIENTALMENTE VIABLE si se cumplen con el plan de
manejo ambiental planteado.
6.2. RECOMENDACIONES
 Se recomienda aprobar el presente estudio de Pre Inversión porque es sostenible en el
tiempo.
 Se recomienda la pronta ejecución del proyecto ya que es una alternativa tecnológica de
mayor eficiencia y ambientalmente amigable y que propicia el desarrollo sostenible de la
zona.
 Se debe fomentar la campaña educativa mediante eventos de capacitación sobre temas
ambientales, control de vertimientos de sustancias tóxicas, residuos sólidos, etc.
 Se debe evitar la ejecución del proyecto durante la época de lluvias para reducir efectos
adversos en cuanto a erosión, generación de huaycos por la apertura de zanjas y sobretodo
evitar afectar lo menos posible las áreas sembradas.

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Proyecto: “Creación del servicio de agua para riego mediante el represamiento de los vasos Occoro, Cairahuaycco y

II. ASPECTOS GENERALES

Municipalidad Provincial de Churcampa – Huancavelica

5.4 Análisis de Impacto Ambiental

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Municipalidad Provincial de Churcampa – Huancavelica

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

El Proyecto de Inversión Pública se denomina:

a. Localización del Estudio

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Geográficamente está comprendido entre las siguientes coordenadas:

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e. Accesibilidad a la zona del proyecto

Cuadro N° 03: Acceso a la zona del proyecto

A continuación se presentan los mapas de macro y micro localización del proyecto:

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Sector Gobiernos Locales

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La Unidad Formuladora del presente estudio es La Municipalidad Provincial de Churcampa, que es un

Unidad Ejecutora UE: Municipalidad Provincial de Churcampa

Se propone a la Municipalidad Provincial de Churcampa como unidad ejecutora a través de la Sub

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2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.2 Lineamientos de la Política Sectorial y Funcional

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 Desarrollar y promover acciones de investigación, transferencia tecnológica y extensión a

LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICA AGRARIA

PRINCIPIOS GENERALES DE UNA POLITICA HIDRICA

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 El uso y aprovechamiento del recurso se debe efectuar en condiciones racionales y

DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 (Publicado: 08-09-1990)

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Entre los objetivos del Gobierno regional de Huancavelica están:

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Dentro de sus objetivos estratégicos contempla:

c). De los Gobiernos Locales – Municipalidad Provincial de Churcampa.

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PDC Churcampa 2012-2021

FUNCIÓN 10: AGROPECUARIA.- Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones

DIVISIÓN FUNCIONAL 025: Riego.- Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la

GRUPO FUNCIONAL 0050: Infraestructura de Riego.- Comprende las acciones orientadas al

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 Decreto Supremo N° 001-2011-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de

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3.1.1 Área de estudio y área de influencia

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a). Características físicas

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 Zonas de vida en la Micro Cuenca Palermo – Pucuto y Paucarbambilla:

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Micro cuencas ubicadas en el Distrito de El Cármen