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Entidad convocante : EMPRESA REGIONAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ELECTRICIDAD DEL SUR ESTE S.A.
Nomenclatura : CP-SM-2-2019-ELSE-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Servicio
Descripción del objeto : SERVICIO DE MANTENIMIENTO CUSCO Y SECTORES
Consulta: Nro. 1
Consulta/Observación:
3.5. ADELANTOS
CONSULTA:
Por la extremada onerosidad del servicio, solicitamos se considere un adelanto del 10%
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: 3.5 Literal: 0 Página: 10
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 2
Consulta/Observación:
17.0 Programación y Ejecución de Actividades.
ELSE se compromete a entregar oportunamente los materiales necesarios para la ejecución de la actividad.
CONSULTA:
Considerando que ELSE sufre por desabastecimiento de materiales constantemente, la Entidad garantiza el stock de
materiales necesario para el desarrollo del servicio?
Solicitamos indicar el procedimiento y partida con la cual ELSE compensara las horas/dias muertos que se pudieran dar
por la falta de materiales
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 17 Literal: 0 Página: 37
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 3
Consulta/Observación:
Cuadro 05: Requerimiento de personal y unidades móviles
Mantenimiento La Convencion (pequeñas inversiones y mantenimiento preventivo) en Quillabamba y Grupo Vilcanota
(pequeñas inversiones y mantenimiento preventivo) 02 Gruas cada uno
CONSULTA:
Considerando la magnitud del trabajo, solicitamos se reduzca a 01 grua para Quillabamba y 01 grua para Sicuani
Consulta: Nro. 4
Consulta/Observación:
Presentación de la valorización y facturación a ELSE:
CONSULTA:
Considerando los trabajos en corte de madrugada, dias feriado, domingos y todas aquellas actividades que la Entidad
programe fuera del horario de trabajo, la legislacion vigente preve un sobre costo laboral adicional, considerando que la
mano de obra es el mayoritario en las partidas, solicitamos incrementar un porcentaje en las actividades que se
desarrollen en los citados tiempos.
Hacemos referencia a las bases de la concesion de Arequipa CONCURSO PÚBLICO Nº 159-2018-SEAL "SERVICIO DE
MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN DE SEAL" actualmente en proceso de licitacion, las cuales
detallan:
6.1.4.2 Especificaciones en la ejecución del servicio (pagina 26)
El pago de la mano de obra por horas extra se realizará de la siguiente forma: Se aplicará como sobre tasa el 25% para
las actividades desarrolladas en las dos primeras horas después de la jornada, 35% a partir de la tercera hora después
de la jornada y el 100% para domingos y feriados .(De conformidad con lo establecido en la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo Decreto Legislativo N° 854)
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 17 Literal: 0 Página: 39
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 5
Consulta/Observación:
3.1.TERMINOS DE REFERENCIA
3.0Finalidad Pública
La prestación del presente servicio tiene por finalidad, garantizar el servicio de energía eléctrica a los clientes de la región
Cusco, mediante un adecuado mantenimiento de las redes eléctricas; asimismo atender los requerimientos de nuevos
suministros mediante la ampliación de las redes eléctricas.
CONSULTAS:
La finalidad pública del presente procedimiento es garantizar el servicio de energía eléctrica a los clientes de la región
Cusco, por tanto la Entidad como Administrador de Contrato y quien debe de velar para que dicho servicio sea efectuado
eficiente mediante la convocatoria del concurso Publico Nro. 002-2019-ELSE, deberá de seleccionar a una empresa
CONTRATISTA que cuente con la debida experiencia, en el mantenimiento de sistemas eléctricos de distribución y con
una organización adecuada para garantizar el mantenimiento oportuno para la operatividad de los sistemas eléctricos de
distribución de Electro Sur Este S.A.A.; de manera oportuna, sostenida, y de calidad;
En consecuencia, del análisis del resumen ejecutivo, las bases administrativas y teniendo en cuenta que con la nueva
LCE el valor estimado es de carácter reservado, y otorga discrecionalidad al Comité de Selección al momento de la
indagación en el mercado y luego de que hemos verificado el requerimiento y sus componentes hemos elaborado una
estructura de costos del servicio requerido por la Entidad y el valor referencia para el mantenimiento adecuado del
contrato asciende 26 millones de soles, según pasamos a detallar:
DESCRIPCIONCANTCOSTO BENEFICIOS O COMBUSTIBLETOTAL COSTO PERSONACOSTO MESDOS AÑOS (24
MESES)
COORDINADOR14,200.001,806.006,006.006,006.00144,144.00
SUPERVISORES53,500.001,505.005,005.0025,025.00600,600.00
ASISTENTES92,300.00989.003,289.0029,601.00710,424.00
SEGURIDAD13,000.001,290.004,290.004,290.00102,960.00
ASISTENTES SEG62,200.00946.003,146.0018,876.00453,024.00
LOGISTICO41,800.00774.002,574.0010,296.00247,104.00
SERVIDUMBRE31,800.00774.002,574.007,722.00185,328.00
TM1701,800.00774.002,574.00180,180.004,324,320.00
TM2511,600.00688.002,288.00116,688.002,800,512.00
CAMIONETA (DIA 180X26 DIAS)134,680.0070.006,500.0084,500.002,028,000.00
MEDIO CAMION (DIA 300X 26 DIA)187,800.0080.009,880.00177,840.004,268,160.00
GRUA DIA(450 X 26 DIAS)611,700.00150.0015,600.0093,600.002,246,400.00
LOCALES MAYORES33,000.000.003,000.009,000.00216,000.00
ALMACEN DE PASO7500.000.00500.003,500.0084,000.00
TELEFONOS INTERNET3250.000.00250.00750.0018,000.00
CELULARES6049.000.0049.002,940.0070,560.00
INFRAESTRUCTURA 150,000.00 6,250.00150,000.00
HERRAMIENTAS 600,000.00 25,000.00600,000.00
PARCIAL 802,064.0019,249,536.00
GASTOS GENERALES 15% 120,309.602,887,430.40
SUB TOTAL 922,373.6022,136,966.40
IGV 166,027.253,984,653.95
TOTAL 1,088,400.8526,121,620.35
Considerando que las bases solicitan una experiencia del postor de 13.5 millones, suponemos que el valor
estimado/referencial es de un monto similar;por consiguiente consultamos:
1.- En la etapa preparatoria, la Entidad ha considerado el costo de todas las unidades vehiculares,
maquinarias, equipos, personal e infraestructura según el requerimiento del Area Usuaria?; de ser positiva la respuesta, el
valor estimado de la Entidad debe de estar acorde al costo de mercado real.
2.- Considerando que las bases prevén la supervisión de que todo aspecto laboral sea cumplido y será supervisado por la
Entidad, Consultamos si en el costeo se ha considerado el costo de todos los beneficios sociales (régimen general o
remype)
3.- En el caso de que el Valor estimado/referencial sea de 13.5 millones y del pago mensual de valorizaciones se
desprenda que no es posible el desarrollo y ejecución del servicio por excesiva onerosidad, se consulta si la Entidad, de
ser el caso, se podrá ajustar sus costos para el sostenimiento del servicio? O podrá reajustar sus requerimientos y/o
ordenes de servicio según valor estimado justificado por el OEC en la etapa preparatoria?
Consulta: Nro. 6
Consulta/Observación:
Cuadro 03: Equipamiento Mínimo Requerido por cada sede, por cada sector o por cada grupo de trabajo.
CONSULTA: El requerimiento detallado a continuacion es adecuado para actividades en media tension y subestaciones:
Telurómetro digital
Meghómetro digital desde 1 hasta 5 kV DC
Tirfor de 2,5 Tn. tiro horizontal y 1 Tn. Tiro Vertical
Pértiga hasta 30 KV
Guantes de Seguridad para 30 kV.
Detector/ Revelador de Tensión de hasta 30 KV Sonoro y Luminoso
Prensa Hidráulica 12 Toneladas
Puesta a Tierra Temporal para conexión con pértiga.
Tratándose de actividades en baja tensión y alumbrado público, siendo que dichas herramientas y equipos no son
necesarias, solicitamos la exclusión del requerimiento para dichas áreas
Consulta: Nro. 7
Consulta/Observación:
5.0 Periodo de Vigencia
CONSULTA:
Teniendo en cuenta la complejidad del servicio y su requerimiento, solicitamos 30 días como periodo de implementación
Consulta: Nro. 8
Consulta/Observación:
Cuadro 05: Requerimiento de personal y unidades móviles
Grupo Mantenimiento Paruro requiere 01 medio camion
Consulta:
Solicitamos que por la complejidad de la zona y el estado de las carreteras, se cambie el requerimiento por 01 camioneta
Consulta: Nro. 9
Consulta/Observación:
2.0Justificación de la Necesidad
Este proceso es para seleccionar a LA CONTRATISTA que cuente con la debida experiencia, en el mantenimiento de
sistemas eléctricos de distribución y con una organización adecuada para garantizar el mantenimiento oportuno para la
operatividad de los sistemas eléctricos de distribución de Electro Sur Este S.A.A.; de manera oportuna, sostenida, y de
calidad
CONSULTA
1.- De nuestro análisis de costo que asciende a 26 millones y suponiendo que de la indagación en el mercado para
determinar el valor estimado por parte del OEC es similar a la experiencia requerida (13.5millones), existe demasiada
diferencia, consultamos si las empresas cotizadas cuentan con la experiencia suficiente que pueda garantizar la
elaboración no solo de una estructura de costos adecuada, sino que con el monto cotizado puedan mantener el proyecto
(en caso de ganar la buena pro con el VE de 13.5millones) por el periodo de 2 años requerido por la Entidad, se consulta
y se requiere que la Entidad confirme que si el valor estimado asciende a 13.5 millones es por una facturación anual o
bianual y si en su estructura de costos se han considerado los precios actuales según anexamos a la presente consulta.
2.-De ser el valor estimado ascendente a 13.5 millones, solicitamos que la exhibición de estructura de costos, indagación
en el mercado de precio donde se demuestre que el servicio anual tiene un costo no superior a 7 millones; de ser positiva
la respuesta se requiere que la Entidad justifique la sostenibilidad del proyecto de manera mensual, anual y bianual
dentro de los parámetros de la indagación de precios en el mercado
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 2.0 Página: 20
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
PRINCIO DE ECONOMIA, CONGRUENCIA, EFICIENCIA
Análisis respecto de la consulta u observación:
1. Se aclara que se ha determinado el Valor Estimado, considerando las cotizaciones de los diferentes proveedores con
suficiente experiencia en las actividades a contratar, la estructura de costos del area usuaria y los precios históricos por
ACTIVIDAD. L pretación del servicio es bianual
2. El monto acumulado de la experiencia de S/ 13,500,000.00 (trece millones quinientos mil con 00/100 Soles), esta
dentro del parámetro de la condición que establece las bases estandares [CONSIGNAR LA FACTURACIÓN NO MAYOR
A TRES (3) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN O DEL ÍTEM], sin embargo se aclara que en
esta estapa no es posible la publicación de las cotizaciones, estructura de costos siendo estas fuentes utilizadas para la
determinación del valor estimado y las bases estandares no permiten la publicación del monto del valor estimado.
Consulta: Nro. 10
Consulta/Observación:
1.7.PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 730 días calendario en concordancia con lo
establecido en el expediente de contratación.
CONSULTA: Considerando que el servicio es por un periodo de 730 dias solicitamos que se adicione una formula de
reajuste de precios conforme a la variación del índice de Precios al Consumidor que establece el INEI, correspondientes
al mes de pago.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 1.7 Página: 13
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
ARTICULO 2 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Análisis respecto de la consulta u observación:
No se acoge la consulta. El presente procedimiento de selección no contempla reajuste de precios.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Consulta: Nro. 11
Consulta/Observación:
Medio camión con pluma hidráulica de 2 TN
CONSULTA:
La especificacion se refiere a Medio Camion, doble cabina con grua hidraulica de 2 toneladas?
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 13 Literal: 0 Página: 30
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 12
Consulta/Observación:
Equipos e comunicación y ubicación, indica que "La Constructora deberá estar equipada con teléfono celulares con red
privada de comunicación, asociada a la red de telefonía de LA EMPRESA" ¿Cuál red privada de comunicación usa LA
EMPRESA?
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: CAP III Literal: B Página: 31
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 13
Consulta/Observación:
Favor de confirmar fecha tentativa de inicio de contrato
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 0 Literal: 0 Página: 0
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 14
Consulta/Observación:
Favor de entregar planes de mantenimiento del periodo anterior con el fin de tener una relación mas aproximada de las
actividades y sus volúmenes a ejecutar
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: 0 Literal: 0 Página: 0
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 15
Consulta/Observación:
Existen actividades similares en los diferentes niveles de tensión como Cableado, Conexionado, Sistemas de PAT,
Ingeniería, Pruebas Eléctricas, SSAA, Comunicaciones Sistema Scada, Tableros de Protección, Control y
Comunicaciones ¿Estas actividades realizadas en los diversos niveles de tensión, cuentan también como parte de la
experiencia del postor?
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: CAP III Literal: C Página: 69
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 16
Consulta/Observación:
Referente al punto "11.00 Estrategias de Atención - Grupos de Mantenimiento Distribuido en diferentes zonas" ¿En
cuantas zonas están distribuidas las Unidades Operativas (pagina 21) es decir ¿Qué unidades operativas corresponden a
las diferentes zonas?
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: CAP III Literal: 11.00 Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Observación: Nro. 17
Consulta/Observación:
En bases administrativas no se indica el monto referencial el concurso, ¿Cuál es el Monto?
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 1 Literal: 1 Página: 13
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 18
Consulta/Observación:
Confirmar si el grupo de mantenimiento o la cuadrilla de emergencia esta conformada por:
01 Ingeniero supervisor de emergencia
01 Técnico electricista liniero
01 Técnico electricista - Chofer
01 Vehículo 4x4 (doble cabina, doble tracción) con porta escalera, caja porta herramientas y equipamiento
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: CAP III Literal: 11.00 Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 19
Consulta/Observación:
El sector Chalhuahuaho, ¿es el que esta ubicado en la región Apurímac?
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: CAP III Literal: 23.0 Página: 64
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 20
Consulta/Observación:
Referente al punto "11.0 Estrategias de Atención - Grupos de mantenimiento distribuido en diferente zonas" ¿Se puede
decir que estos grupos son las también llamados "Cuadrillas de emergencia? ¿Los turnos de trabajo de estos grupos
serán 2 turnos de ocho horas o 3 turnos de 12 horas (diurno y nocturno)?
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: CAP III Literal: 11.00 Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 21
Consulta/Observación:
Favor de confirmar que la media tensión es considerada hasta 60kV
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 0 Literal: 0 Página: 0
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 22
Consulta/Observación:
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD Se solicita al comité de selección para
mayor pluralidad de postores y principios que rigen las contrataciones con el estado como Libertad de concurrencia,
igualdad de trato, que se incluya dentro de servicios similares la experiencia en Servicio de Implementacion de Sistema
de Utilizacion y/o Incremento de carga. Quedando como sigue:
Ejecución de trabajos de mantenimiento y/o mejoramiento en tableros de distribución de Baja Tensión, instalación de
equipos registradores en tableros de distribución de Baja Tensión, Mantenimiento de Subestaciones de Distribución,
reducción de pérdidas, Implementación de Sistema de Utilización y/o Incremento de Carga.
Consulta: Nro. 23
Consulta/Observación:
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 13,500.000.00 (trece millones quinientos mil con
00/100 soles) por la contratacion de bienes iguales o similares al objeto de la convocatoria
Se solicita al comité de selección para mayor pluralidad de postores y respetando el principio de Libre de concurrencia,
competencia, igualdad de trato y transparencia que el monto como experiencia sea de 8,000.000.00 (ocho millones con
00/100 soles), los últimos 8 años a la presentación de LA OFERTA.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 79
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
articulo n° 2 ley 30225
Análisis respecto de la consulta u observación:
No se acoge lo solicitado, producto de la indagación de mercado al no haber observaciones respecto a la experiencia del
postor de las empresas que han cotizado, se ha considerado que cumplen lo requerido, por lo que se ha determinado el
monto de S/ 13,500,000.00 (trece millones quinientos mil con 00/100 Soles), el mismo que esta dentro del parámetro
indicado en las bases estandares [CONSIGNAR LA FACTURACIÓN NO MAYOR A TRES (3) VECES EL VALOR
REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN O DEL ÍTEM]
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Consulta: Nro. 24
Consulta/Observación:
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD Se consideran servicios similares a los
siguientes: Ejecucion de obras electromecanicas en MT y BT..
Se solicita al comite de seleccion considerar tambien como experiencia para mayor pluralidad de postores y respetando el
principio de Libre de concurrencia, competencia, igualdad de trato, como servicios similares Servicio de movimiento de
Redes eléctricas, Sistema de Utilización y Mantenimiento de subestaciones, quedando la experiencia como sigue:
Ejecución de Obras electromecánicas en MT y BT, Servicio de movimiento de redes eléctricas y/O Sistema de Utilizacion.
Observación: Nro. 25
Consulta/Observación:
16. PERSONAL REQUERIDO
en esta sección esta previsto el requerimiento de Grúas:
Vilcanota :5 Grúas pequeñas+2 Grúas grandes
La Convencion:4 Grúas pequeñas+2 Grúas grandes
Cusco :9 Grúas pequeñas+2 Grúas grandes
TOTAL :17 Grúas pequeñas+6 Grúas grandes.
Así mismo según los merados previstos en las bases esta previsto izar postes (Concreto, madera y fierro) un total de
7,388 (BT) y 2,737 (MT); esto implica un promedio de 13 (BT) y 5 (MT) en promedio en días laborales.
OBSERVACIÓN
a). Consideramos excesivo el requerimiento de Grúas, ya que no guarda relación con lo que ejecutara.
b). Así mismo consultamos si están garantizadas la provisión de lo 7,388 postes en BT, y los 2,737 postes en MT.
b) ELSE confirma que el metrado de las actividades indicadas en las bases serán efectuadas en su totalidad durante el
periodo de la ejecución del contrato.
Se aclara que las gruas no solamente son para izaje de postes, si no cambio de los mismos, retiros; al igual que cambios
y montaje de transformadores, desbroce de árboles (ciudad); cambio de luminarias y lámparas, etc.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
"Cuadro 05: Requerimiento de personal y unidades móviles
-Mantenimiento La Convención (pequeñas inversiones y mantenimiento preventivo): 01 grua
-Mantenimiento Vilcanota (pequeñas inversiones y mantenimiento preventivo): 01 Grua
"
Consulta: Nro. 26
Consulta/Observación:
Periodo de Vigencia
Las actividades contratadas tendrán un periodo de vigencia de 730 días calendario, el inicio efectivo de la prestación del
servicio, será a partir del día siguiente de la firma de contrato.
Así mismo las bases prevén que un día antes del inicio de actividades se debe presentar entre otros:
- Comite de Seguridad.
- Realización de EMOs.
- Inducción al personal.
- Capacitaciones, otros.
Consulta: Nro. 27
Consulta/Observación:
a. Vehiculos.
Los vehículos deberán tener una antigüedad menor o igual a 3 años y un recorrido menor a 90,000 km, al inicio de la
prestación del servicio
CONSULTA.-
a). Solicitamos que los vehículos (camioneta 4x2, y 4x4) su antigüedad se amplié a un periodo no mayor a 5 años o
menor a 100,000km.
b). especifique cuantas unidades son 4x2 y cuantas 4x4.
c). Así mismo para las actividades de AP-Cusco, Puedan considerar movilidades alternativas como combi, que son mas
prácticos.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 13.0 Literal: sin Página: 29
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 28
Consulta/Observación:
19.0 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
Según bases se exige el uso obligatorio de elementos de señalizacion, seguridad y protección en las áreas de trabajo.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 19.0 Literal: sin Página: 40
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 29
Consulta/Observación:
Equipamiento para camión grúa hidráulico (equipamiento estratégico).
Los vehículos deberán tener una antigüedad menor o igual a 5 años y un recorrido menor a 150,000 km,
CONSULTA.- Solicitamos que la antigüedad de se amplié a 10 años o un recorrido de 150,000Km.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 13.0 Literal: sin Página: 30
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 30
Consulta/Observación:
Anexo N° 06 PRECIO DE LA OFERTA
En este anexo están la lista de actividades que comprende este contrato.
Considerando que el costo de actividades principalmente en zonas rurales son mas altas que en las zonas urbanas, como
La Convencion y Vilcanota.
CONSULTA.-
a). solicitamos los costos sean diferenciado por zona RURAL y zona URBANA.
b). Asi mismo Indiquen las cantidades previstas de actividad por Zonal: La Convencion, Vilcanota y Cusco.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: sin Literal: Anexos Página: 99
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 31
Consulta/Observación:
bases indican:
Por la característica del trabajo en turno, estos trabajos podrán ser dispuestos mediante correo y/o llamadas telefónicas,
las cuales se regularizaran mediante órdenes de trabajo y seguirán su curso de acuerdo al procedimiento de Gestión de
Ordenes de Trabajo.
Estos grupos de mantenimiento estarán distribuidos en diferentes zonas de trabajos, según las cuadrillas de trabajo
establecidas en el cuadro N° 5, sin embargo podrán atender o apoyar en otras zonas, cuando sean requeridos.
Se aclara que el personal de estos grupos, para los días de fin de semana y/o feriados deberá estar pendientes de
cualquier emergencia
CONSULTA.-
a). Solicitamos detalles del Procedimiento de Gestión de Ordenes de Trabajo.
b). Considerando que nuestro personal deberá estar pendiente para atender mantenimiento correctivo los fines de
semana, feriados. esto implica que dichas labores deben ser reconocidas por la contratista. En dicho sentido
solicitamos se considere un sobre costo laboral, para las actividades que se ejecuten en dichas fechas.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 11.0 Literal: sin Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Observación: Nro. 32
Consulta/Observación:
En este punto de las bases se indica lo siguiente:
"La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso exceden en conjunto del treinta por
ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las bases"
Observación:
Se observa que en la sección especifica no se ha previsto la entrega de adelantos. Se sugiere que la entidad contemple
la entrega de un adelanto del 30% ya que para el inicio del servicio la entidad requiere que la contratista implemente
materiales, equipos, herramientas, vehículos, epp´s, infraestructura estratégica, entre otros, los cuales representan una
inversión inicial elevada la cual debe ser asumida por la contratista.
Así mismo, al no considerar el adelanto directo, se estaría reduciendo la pluralidad de postores, ya que solo podrían
participar postores que cuenten con la solvencia económica, de esta manera se estaría transgrediendo el principio de
libertad de concurrencia que rige la ley de contrataciones.
Consulta: Nro. 33
Consulta/Observación:
En este punto de las bases se indica que la contratista proporcionara los materiales complementarios como insumos para
las actividades de mantenimiento tales como:
a. Arena
b. Hormigón
c. Cemento
d. Piedras
e. Cinta aislante (Super 1300 3M para BT o similares)
f. Cemento conductivo, para puestas a tierra
g. Alambre galvanizado N° 14 para amarres de las retenidas
h. Otros fungibles (Waype, papel, plumones, etc.)
i. Combustible y lubricantes para motosierras y moto podadora)
Consulta:
Confirmar que los materiales de la presente lista son todos los que la entidad solicitara para la ejecución del servicio, y
que en caso que se requiera que la contratista proporcione materiales adicionales, estos serán considerados como
adicionales y serán valorizados en partidas adicionales.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 20 Literal: A Página: 60
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Observación: Nro. 34
Consulta/Observación:
En este punto de las bases se indica que la contratista proporcionara los materiales complementarios como insumos para
las actividades de mantenimiento tales como:
a. Arena
b. Hormigón
c. Cemento
d. Piedras
e. Cinta aislante (Super 1300 3M para BT o similares)
f. Cemento conductivo, para puestas a tierra
g. Alambre galvanizado N° 14 para amarres de las retenidas
h. Otros fungibles (Waype, papel, plumones, etc.)
i. Combustible y lubricantes para motosierras y moto podadora)
Observación:
Con la finalidad de elaborar una propuesta económica competitiva, acorde al requerimiento de la Entidad, solicitamos se
determine las cantidades aproximadas de los materiales que la contratista debe proporcionar, esto con la finalidad de
evitar exagerar en costos y consecuentemente elevar el monto de nuestra propuesta económica.
Así mismo se entiende que si la entidad no proporciona información clara y coherente, estaría transgrediendo el Principio
de Transparencia que rige la ley de contrataciones.
Consulta: Nro. 35
Consulta/Observación:
Se solicita en referencia al equipamiento estratégico del los 18 medio camiones con pluma hidráulica de 2 TN, que
menciones cuales son las dimensiones de la pluma hidráulica solicitada
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.1 Página: 77
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Observación: Nro. 36
Consulta/Observación:
Considerando el principio de transparencia se solicita aclarar el modo de garantizar las actividades diarias de los 18
medios camiones con pluma hidráulica de 2TN que solicitan como equipamiento estratégico; al considerar el uso
permanente de los 18 medios camiones ocasiona un presupuesto importante para el servicio por lo cual se solicita de
cuales son las actividades que garantizan el uso diario de los medios camiones
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.1 Página: 77
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 37
Consulta/Observación:
Teniendo en cuanta que en algunas empresas dan como conformidad del ejecución el acta de recepción provisional y en
las definiciones de las bases de los mencionados concursos de las empresas que otorgan este acta menciona lo
siguiente: Acta de Recepción Provisional: Documento por el cual la empresa Contratante y el contratista verifican y dan
fe de la conformidad de la ejecución., se solicita que se acepte el acta de recepción provisional, además se debe de
considerar el documento donde se demuestre que se ejecutó completamente y da la conformidad
Consulta: Nro. 38
Consulta/Observación:
RESUMEN EJECUTIVO DE LAS ACTUACIONES PREPARATORIAS (SERVICIOS)
CONSULTA:
Solicitamos alcanzar la metodologia de las INDAGACIONES DE MERCADO y las cotizaciones de las empresas que
participaron en dichas indagaciones. Agradeceremos indicar si las empresas consideradas para dichas indagaciones
cumplen con las condiciones de los Terminos de Referencia de las bases.
De ser el caso, si la entidad ha considerado el valor historico del servicio, ¿tambien ha considerado el incremento de las
cantidades de las partidas? y ha considerado el incremento de la maquinaria, equipos y personal que se adiciono en
relacion con los procesos anteriores?
Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: 4 Literal: 0 Página: 2
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Consulta: Nro. 39
Consulta/Observación:
¿Los vehículos deberán tener una antigüedad menor o igual a 5 años y un recorrido menor a 150,000 km, al inicio de la
prestación del servicio, los cuales serán refrendados por la tarjeta de propiedad y la certificación de operatividad y
características de cada unidad vehicular. Si en la vigencia del contrato La Contratista efectúa el cambio del vehículo,
deberán tener una antigüedad menor o igual a 5 años y un recorrido menor a 150,000 km al momento del cambio.
CONSULTA. Se requiere que el periodo de antigüedad de las camion grua sea no menos a 10 años, periodo que
garantiza un adecuado funcionamiento de los vehículos para el servicio que se prestara, ademas que las bases estipula
un penalidad en caso de que las unidades no esten en buen estado
Consulta: Nro. 40
Consulta/Observación:
¿Los vehículos deberán tener una antigüedad menor o igual a 3 años y un recorrido menor a 90,000 km, al inicio de la
prestación del servicio, los cuales serán refrendados por la tarjeta de propiedad y la certificación de operatividad y
características de cada unidad vehicular. Si en la vigencia del contrato La Contratista efectúa el cambio del vehículo,
deberán tener una antigüedad menor o igual a 3 años y un recorrido menor a 90,000 km al momento del cambio.
CONSULTA. Se requiere que el periodo de antigüedad de las camionetas sea no menos a 5 años, periodo que garantiza
un adecuado funcionamiento de los vehículos para el servicio que se prestara.
Consulta: Nro. 41
Consulta/Observación:
11.0 Estrategias de Atención
Se aclara que el contratista preverá el rol de turnos mensualmente, en función al personal mínimo que se tiene y si es el
caso deberá de contar con personal adicional que cubra trabajos de emergencia para fines de semana.
CONSULTA: Se requiere que se demuestre que ELECTROSURESTE demuestre que en su estructura de costos
elaborado se ha incluido dicho previsión de turnos y que esta costeado el pago de este personal adicional .
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 11.0 Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
art2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
Se aclara que ELSE dispone de un contrato que a la fecha esta vigente, el mismo que atiende emergencias, quienes
trabajan bajo la modalidad de turnos. Para el presente proceso se trata de atención de actividades de mantenimeinto, por
lo que los trabajos de mantenimiento correctivo que devienen de una emergencia serán comunicadas con un tiempo de
anticipación.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Consulta: Nro. 42
Consulta/Observación:
Ingreso de materiales a ELSE:
LA CONTRATISTA efectúa la nota de ingreso de los materiales nuevos no usados y de los bienes retirados de campo al
siguiente día hábil de culminada la respectiva orden de trabajo.
CONSULTA: Precisar si esta actividad esta presupuestada para que el postor incluya una oferta económica congruente
con el requerimiento efectuado por la Entidad. Se solicita mostrar cuadro detallado de costos unitarios.
No se puede mostrar el cuadro detallado de costos unitarios al ser el Valor estimado oculto.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Consulta: Nro. 43
Consulta/Observación:
23.0 Delimitación de las Zonas de Transporte.
Para la zona 1 que se encuentra desde 0 KM hasta 30 Km, no se considerara ningún pago de transporte, por estar
incluido en el análisis de costos de la actividad a realizarse. En las zonas 2 y 3 se considera un transporte adicional por
movilizarse fuera de la zona 1.
CONSULTA: Ante este enunciado, se estaría incluyendo una partida diferente dentro de otra, la actividad en si. Esto
ocasionaría incongruencias, puesto que en muchas actividades de mantenimiento correctivo el transporte incluido seria
de mayor incidencia en el costo de la actividad. Esto contraviene las normas de análisis de costos. 1.- Explicar la razón de
su inclusion dentro de otra partida. 2.- Solicitamos se aperture una partida independiente para lo que es transporte en las
zonales. 3. Siendo una partida dentro de otra se estaría configurando un usufructuo y enriquecimiento sin causa a favor
de la Entidad contratante en desmedro de la contratista.4.En la delimitacion para cada zona (2 y 3) se considera distancia
radial, en base a circunferencias concentricas; de acuerdo a norma el transporte se cuantifique por el rendimiento del
vehiculo, Km/gal, peso y/o volumen transportado y distancia recorrida; mas considerando que en nuestra geografía las
carreteras no están trasadas en linea recta, ni en un solo plano (altitud). CONSULTA: El concepto adoptado para
determinar el pago por transporte es irreal y falso. Ejm, la distancia radial entre Cusco y Urubamba es de 30KM, y la
distancia real es de 73Km. Este concepto también crea enriquecimiento sin causa y usufructuó a favor de la Entidad y en
menoscabo para el contratista. Se solicita, que el transporte sea cuantificado en Km recorridos considerando que todos
los vehiculos, segun requerimiento, contaran con gps implementado.
Consulta: Nro. 44
Consulta/Observación:
Nota: En el cuadro 05 no se considera la cantidad de peones a requerirse, el cual deberá ser en función a la necesidad de
la actividad a ejecutar.
CONSULTA: no se ha considerado cantidad exacta de peones, hecho que imposibilita que se pueda elaborar una
adecuada estructura de costos, por lo que se solicita que la Entidad muestre en el analisis de costos unitarios la
implementacion y contratacion de este tipo de personal necesario para el cumplimiento de las actividades
Consulta: Nro. 45
Consulta/Observación:
El Contratista no cumple con efectuar la limpieza de la zona de trabajo y/o no deja la propiedad pública y/o privada en las
mismas o mejores condiciones de lo que encontró, dentro de las 48 horas de ejecutado el trabajo.
CONSULTA. Precisar que partida esta considerada para la realizacion de esta actividad y la forma de pago
Consulta: Nro. 46
Consulta/Observación:
2.5.FORMA DE PAGO
La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en pagos periódicos, según
valorización mensual.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe contar con la siguiente
documentación:
-
-Copia de las boletas de pago o planillas del mes anterior de todo su personal.
-
CONSULTA:Para inicio de contrato no existe el mes anterior, aclarar que dicho requerimiento sera para el segundo mes
de iniciado de actividades del SERVICIO, teniendo en cuenta que las obligaciones con ELSE comienza desde el dia de
suscripcion del Contrato.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: a Página: 19
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
art. 2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
Se acoge la solicitud, la presentación de las boletas de pago, deberan ser alcanzados a partir de la 2da valorización
Consulta: Nro. 47
Consulta/Observación:
Periodo de Vigencia
Las actividades contratadas tendrán un periodo de vigencia de 730 días calendario, el inicio efectivo de la prestación del
servicio, será a partir del día siguiente de la firma de contrato, debiendo el postor ser responsable de todo el ámbito del
contrato, además no podrá ser total ni parcialmente sub contratado.
CONSULTA: La vigencia del contrato se computa desde la suscripcion del mismo, sin embargo la ejecucion de las
actividades puede tener un periodo de inicio posterior; en consecuencia, se requiere un periodo de implementacion
adecuado y supervisado por la Entidad para el inicio de actividades
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 5.0 Página: 20
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
Se acoge parciamente la solicitud; se considerará un plazo máximo de15 días contados a partir del día siguierte de la
firma de contrado, como periodo de implementación, culminado dicho periodo se sucribirá un acta de inicio contractual,
dicha modificacion es en cordinación con el Area Usuaria, quedando modificaco de la siguiente manera:
PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
El plazo de ejecución del presente contrato es de 730 días calendario, el mismo que se computa desde el día siguiente de
culminado el periodo de implementación y de suscrito el acta de inicio contractual (plazo máximo de implementación de
15 días computados a partir del día siguiente de la firma de contrato), debiendo el postor ser responsable de todo el
ámbito del contrato, además no podrá ser total ni parcialmente sub contratado
Consulta: Nro. 48
Consulta/Observación:
Además se considera y se exige el uso obligatorio de elementos de señalización, seguridad y protección en las áreas de
trabajo.
CONSULTAS: La Entidad hace este requerimiento considerando que es una gestión obligatoria, pero no considera que la
seguridad también incluye actividades y procedimientos previstos en el RESESATE (RM Nro. 111-2013-MEM) y
Reglamentos de seguridad, los cuales implican uso de horas hombre y horas maquina, se requiere que ELSE aclare y
detalle la forma de pago de dichas actividades y si estas fueron consideradas en la estructura de costos y si la empresa
que cotizo detallo en sus precios unitarios sobre este punto.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 19.0 Literal: a Página: 40
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art.2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
Se debe aclarar que los aspectos de seguridad son procedimeintos obligatorios en cada actividad y esto es de pleno
conocimiento de las empresas que se dedican al rubro de actividades de mantenimiento en instalaciones eléctricas; por lo
que los costos que estos representan, deben ser considerados por cada actividad requerida para su oferta económica.
Asimismo todoslos aspectos de seguridad fueron considerados en la estructura de costos del area usuaria.
Consulta: Nro. 49
Consulta/Observación:
Si bien los grupos de mantenimiento tienen un área de influencia, sin embargo de acuerdo a la necesidad deberán apoyar
a las diferentes sedes y/o sectores sobre todo en cortes programados o cuando se requiera trabajos masivos.
CONSULTA: Este requerimiento necesita desplazamiento de vehiculos y personal, gastos de alimentacion y hospedaje
(viaticos)CONSULTA: Precisar si en su estructura de costos se ha considerar la forma de pago en caso de
desplazamiento de persona de una sede a otra (fuera de su zona de influencia). Los viaticos son pagos estipulados por
Ley, y deben de estar reconocidos en el presupuesto para la ejecución del servicio
Consulta: Nro. 50
Consulta/Observación:
Justificación de la Necesidad
Este proceso es para seleccionar a LA CONTRATISTA que cuente con la debida experiencia, en el mantenimiento de
sistemas eléctricos de distribución y con una organización adecuada para garantizar el mantenimiento oportuno para la
operatividad de los sistemas eléctricos de distribución de Electro Sur Este S.A.A.; de manera oportuna, sostenida, y de
calidad
CONSULTA:
Teniendo en cuenta que dentro de la justificación del procedimiento de selección es el de contratar a una empresa
especializada y con experiencia en mantenimiento de sistemas eléctricos; se CONSULTA: La determinación del valor
estimando se ha efectuado según la normativa vigente mediante indagación en el mercado, por tanto, se entiende que
las empresas deben ser especialistas y con experiencia en el rubro de mantenimiento; sin embargo, al efectuar mi
representada un cálculo de costos de acuerdo al requerimiento mínimo exigido en las bases (personal, herramientas,
vehículos, infraestructura, locales y gastos generales) se tiene que el valor estimado para la ejecución adecuada del
servicio asciende a la suma de 19 millones anualmente, conforme se puede detallar a continuación:
ITEMDESCRIPCIONTOTAL ANUAL
1COSTO DE PERSONAL OPERATIVO SEGÚN REQUERIMENTO13,255,799.04
2COSTO DE VEHICULOS OPERATIVO SEGÚN REQUERIMENTO4,625,975.00
3INFRAESTRUCTURA MINIMA REQUERIDA607,941.00
4FUNCIONAMIENTO DE LOCALES Y SERVICIOS526,400.00
5GASTOS GENERALES INDIRECTOS393,621.00
TOTAL PRESUPUESTO ANUAL =19,409,736.04
TOTAL PRESUPUESTO BIANUAL =38,819,472.08(Los costos incluyen IGV)
En consecuencia, solicitamos que la Entidad haga público, en forma detallada sus indagaciones en el mercado para
determinar el valor estimado, precisar las empresa consultadas, y que la Entidad haga público el detalle de los costos;
Horas Hombre, Gastos generales (Directos e Indirectos), Análisis de costo unitario y presupuesto, con los cuales se ha
llegado a determinar dicho Valor, para este Concurso Público, además de aclarar por qué si se requiere una empresa
especializada, porque la experiencia para los postores es inferior al costo real de ejecución del proyecto requerida en los
requisitos de calificación (13.5millones)
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 2.0 Página: 20
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
art. 2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
El Valor estimado se ha determinado según la indagación de mercado,siendo la metodología PROMEDIO SIMPLE de la
estructura de costos del area usuaria y precios histórico y cotizaciones por cada ACTIVIDAD. En esta etapa no es posible
alcanzar las cotizaciones de las empresas que participaron al ser el valor estimado oculto, establecido ne las bases
estandares, adicionalmente la plataforma del SEACE no permite adjuntar ningún archivo en la absolución de consutas y
observaciones.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Consulta: Nro. 51
Consulta/Observación:
Se aclara que el uso de la grúa será acorde a la programación de trabajos, por tanto es posible que no haya trabajos
diariamente, por lo que su uso será a tiempo parcial, lo que significa que ante su requerimiento este debe ser atendido.
CONSULTA: Este tipo de requerimiento mínimo genera horas muertas y por ende honoresidad para la contratista;
Precisar como la Entidad ha elaborado su estructura de costos y ha considerado el pago de horas muertas (hora/maquina
y hora/hombre) para estos casos de uso parcial
Consulta: Nro. 52
Consulta/Observación:
Los casos tipificados como urgencias que requieran de atención inmediata serán notificados además directamente al
Coordinador del Servicio y/o supervisor, o en su defecto a quien designen (atención continua de 24 horas durante los 7
días de la semana), por radio, por teléfono celular o por cualquier otro medio de comunicación, quienes deberán asignar
las cuadrillas para la atención oportuna de la urgencia. Para los casos de urgencias LA CONTRATISTA está en la
obligación de reportar desde el sitio de servicio en un tiempo que no exceda los 60 minutos de notificado, la ejecución del
servicio o de ser el caso informar sobre la evaluación del evento e inicio de los servicios con su personal especializado.
CONSULTA: el requerimiento exige mantener a personal 24x7, de forma permanente, lo que implica coberturar
remuneraciones en 3 turnos
Precisar en forma detallada si en la estructura de costos están consideraros el pago de estas remuneraciones en 3
turnos, teniendo en cuenta que segun la ley laboral vigente se debe de reconocer horarios diurnos, nocturnos y horas
extras.