COHABITANTES MX 

ANTEPROYECTO  LEGISLATIVO  SOBRE 

COOPERATIVAS  CULTURALES  EN  LA 
CIUDAD DE MÉXICO. 
  
El  presente  anteproyecto  legislativo  tiene  como  propósito  plasmar  los 
resultados  del  Primer  Foro  de  Economía  Social  y  Solidaria  – 
Cooperativas  Culturales,  que  se  realizó los días 20 y 21 de mayo de 2019, 
así  como  servir  como  punto  de  partida  ​(propuesta  saque)​,  para  una 
discusión pública sobre lo que representan las Cooperativas Culturales 
en el impulso de la economía social y solidaria en la Ciudad de México. 
  
Ley de Cooperativas Culturales de la Ciudad de México. 
 
(Anteproyecto legislativo) 
 
Artículo  1.  La  presente  ley  tiene como objeto regular la organización de 
personas  físicas  que  ejercen  sus  derechos  culturales  como  forma  de 
autogenerar  una  economía  entorno  a  la  cultura  y  que  se  constituyen 
bajo  los  principios  del  cooperativismo,  las  cuales  se  denominarán 
Cooperativas  Culturales  y que son de objeto público, interés social y de 
observancia  dentro  del  territorio  de  la  Ciudad  de  México  y  sus 
demarcaciones territoriales o alcaldías. 
 
Artículo 2.​ Para los efectos de esta ley se entenderá por: 
 
I. Autoridad hacendaria:​ Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 
 
II. Banca:​ conjunto de entidades bancarias y financieras del país. 
 
III. Cooperativa  cultural:  organización  económica  solidaria  de 
personas que ejercen derechos culturales. 
 
IV. Cooperativismo:​ movimiento de la economía social y solidaria. 
 
V. Fondo  para  el  Desarrollo  Social:  Fondo  para  el  Desarrollo  Social 
de la Ciudad de México. 
 
VI. Ley fiscal:​ Ley del Impuesto Sobre la Renta. 
 
VII. Ley general:​ Ley General de Sociedades Cooperativas. 
 
VIII. Ley laboral:​ Ley Federal del Trabajo. 
 

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 IX. Padrón: ​padrón de Cooperativas Culturales. 
 
X. Plan  económico:  proyecto  o  esquema  general  para  la  viabilidad 
de una cooperativa cultural al momento de la constitución. 
 
XI. Registro  público:  Registro  Público  de  la  Propiedad  y del Comercio 
de la Ciudad de México. 
 
XII. Secretaría  de  Cultura:  Secretaría  de  Cultura  de  la  Ciudad  de 
México. 
 
XIII. Secretaría  del  Trabajo:  Secretaría  del  Trabajo  y  Fomento  al 
Empleo de la Ciudad de México. 
 
Artículo  3.  Las  Cooperativas  Culturales  son  una  forma de organización 
social  integrada  por  personas  físicas  con  base  en  intereses  comunes  y 
en  los  principios  de  solidaridad,  esfuerzo  propio  y  ayuda mutua, con el 
propósito  de  satisfacer  necesidades  individuales  y  colectivas,  a  través 
de  la  realización  de  actividades  económicas  de  producción, 
distribución y consumo de bienes y servicios en torno a la cultura. 
  
Artículo  4.  La  Cooperativas  Culturales,  para  su  funcionamiento, 
observarán los principios establecidos en el artículo 6 de la ley general1. 
 
Artículo 5.​ Para constituir una Cooperativa Cultural, se requiere: 
 
I. Que  la  totalidad  de  sus integrantes tengan residencia efectiva en 
cualquiera  de  las  demarcaciones  territoriales  o  alcaldías  de  la 
Ciudad de México. 
 
II. Que  al  momento  de  la  constitución  y  de  acuerdo  a  la  fracción  V, 
del  artículo  11  de  la  ley  general,  al  menos  tres  de  sus  integrantes 
tengan relación o vínculo comprobable con la cultura. 
 
III. Que  su  objeto  social  tenga  un  impacto  económico  a  nivel 
comunitario, barrial o vecinal como mínimo. 
 
IV. Que tenga al menos una actividad, producto o servicio cultural. 
 
V. Tener un plan económico que contemple al menos: 
 
a) El espacio donde se desarrollará la actividad principal. 
 

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​http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/143_190118.pdf
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 b) Los recursos económicos y humanos que se requieren. 
 
c) Los materiales específicos para su consolidación.  
 
Artículo 6.​ Para ser integrante de una Cooperativa Cultural se requiere: 
 
I. Tener al menos 18 años cumplidos. 
 
II. Vivir  o  residir  en  cualquiera  de  las  demarcaciones  territoriales  o 
alcaldías de la Ciudad de México. 
 
III. No  tener  impedimento  legal,  por  mandato  de  autoridad  judicial, 
para ejercer derechos y contraer obligaciones. 
 
IV. Estar inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes.  
 
Artículo 7.​ Por su objeto social hay Cooperativas Culturales de: 
 
I. Divulgación; 
 
II. Esparcimiento y entretenimiento; 
 
III. Mediación e intermediación;  
 
IV. Preservación y conservación artística y sociocultural; y 
 
V. Producción creativa. 
 
Artículo  8.  Las  Cooperativas  Culturales  tendrán  personalidad  jurídica 
propia  y  se  sujetarán,  en  lo  aplicable  para  su  constitución, 
organización y funcionamiento, a la Ley General. 
 
Artículos 9.​ Desde su creación, las Cooperativas Culturales deberán: 
 
I. Constituirse  ante  la  autoridad  competente  que  determine  el 
Gobierno de la Ciudad de México; 
 
II. Inscribirse en el Registro Público; 
 
III. Inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes; 
 
IV. Impulsar  la actividad, producto o servicio principal, relacionado a 
la cultura, que se haya registrado; 
 

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 V. Cumplir  con las disposiciones de la ley fiscal2 y de las que estipule 
la autoridad hacendaria; 
 
VI. Acatar  las  disposiciones  que  establezca  la  ley  laboral3,  en  los 
casos de contratación individual o colectiva; 
 
Artículo 10.​ Para su consolidación, las Cooperativas Culturales podrán: 
 
I. Tener una contabilidad simplificada; 
 
II. Usar tecnologías de información y comunicación; 
 
III. Acceder  a  la  banca  a  través  de  sus  plataformas  digitales  o 
electrónicas; 
 
IV. Generar bases de datos relacionadas con su objeto; 
 
V. Crear uniones y alianzas con otras Cooperativas Culturales; y 
 
VI. Aplicar  a  los  programas,  apoyos  y  estímulos  que  otorgue  el 
Gobierno  de  la  Ciudad  de  México,  las  Alcaldías  y  otras  entidades 
públicas y privadas. 
 
Artículo 11.​ Las Cooperativas Culturales se disolverán: 
 
I. Por voluntad de dos terceras partes de sus integrantes; 
 
II. Por la disminución de integrantes a menos de cinco; 
 
III. Por extinguirse su objeto; 
 
IV. Porque la situación financiera no permita continuar; y 
 
V. Por resolución judicial dictada por autoridad competente.  
 
Artículo  12.  El  Gobierno  de  la  Ciudad  de  México  destinará  al  menos,  el 
diez  por  ciento  del  presupuesto  contemplado  anualmente  para  el 
fomento  cooperativo  de  la  entidad,  para  la  constitución,  impulso  y 
consolidación  de  las  Cooperativas  Culturales,  en virtud de lo dispuesto 
en el artículo 93 de la ley general. 
 

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​http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LISR_301116.pdf
3
​http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_020719.pdf
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Artículo  13.  Las  demarcaciones  territoriales  o  alcaldías de la Ciudad de 
México,  deberán  integrar,  en  la  medida  de  sus posibilidades, dentro de 
sus  programas  y  planes  locales  de  fomento  al  empleo  y  de  economía 
social, a las Cooperativas Culturales que se constituyan legalmente. 
 
Artículo  14.  El  Fondo  para  el  Desarrollo  Social4  destinará,  desde  su 
constitución  legal,  apoyos  financieros  y  no  financieros  para  el  impulso 
y  consolidación  de  proyectos  específicos  de  las  Cooperativas 
Culturales. 
 
Artículo  15.  La  Secretaría  de  Cultura5,  en  conjunto con la Secretaría del 
Trabajo6,  elaborarán  un  padrón  de  las  Cooperativas  Culturales,  el cual 
deberá  ser  actualizado  y  publicado  cada  semestre.  En  el  se  asentarán 
por lo menos: 
 
I. El nombre de las Cooperativas Culturales registradas; 
 
II. El número de integrantes que las conforman; 
 
III. Su actividad, producto o servicio cultural principal; 
 
IV. Los datos de contacto; y 
 
V. Demarcación territorial o alcaldía a la que pertenecen. 
 
Artículo  16.  El  Gobierno  de  la  Ciudad  de  México,  así  como  las 
demarcaciones  territoriales  o  alcaldías,  darán  prioridad  para  la 
promoción,  organización  y  realización  de  eventos  públicos 
relacionados  con  la  cultura,  a  las  Cooperativas  Culturales  inscritas  en 
el padrón. 
 
Artículo  17.  Los  poderes  públicos  de  la  Ciudad  de  México  y  de  la 
federación,  así  como  los  de  las  entidades  federativas  con 
representación  en  la  Ciudad  de  México,  podrán  celebrar  contratos  y 
alianzas  con  las  Cooperativas  Culturales  para  efectos  de  impulsar  y 
consolidar su objeto social; actividad, producto o servicio cultural. 
 
Artículo  18.  En  lo  aplicable,  la  ley  general  será  supletoria  a  las 
Cooperativas  Culturales  para  lo  que  no  esté  expresamente 
contemplado en la presente ley. 
 

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​https://www.fondeso.cdmx.gob.mx/
5
​https://www.cultura.cdmx.gob.mx/
6
​https://www.trabajo.cdmx.gob.mx/
5
************************************************************************************************** 
Este  anteproyecto  se  deriva  de  una  revisión  al  marco  constitucional 
federal y estatal de la Ciudad de México respecto al cooperativismo; así 
como  a  la  legislación  federal  y  local  que  aborda  directa  o 
indirectamente  a  las  sociedades  cooperativas,  la  cultura,  los  derechos 
culturales  y  la  economía  social  y  solidaria;  con el propósito de abordar 
la  compatibilidad  e  incompatibilidad  normativa  referente  a  la 
aproximación del concepto de ​“Cooperativas Culturales”​. 
 
En  virtud  de  ello,  se  concluyó  que  armonizar  la  legislación  sobre 
sociedades  cooperativas  con  dicho  concepto, se puede convertir en un 
ejercicio  muy  desgastante,  a  razón  de  la  voluntad  política  y  trabajo  de 
incidencia  que  se  necesita  lograr  en  el  Congreso  de  la  Unión.  Es  por 
eso  que  se  propone  crear  una  legislación  totalmente  nueva  para 
reconocer  a  las  Cooperativas  Culturales  dentro  de  la  legislación  de  la 
Ciudad  de  México;  sin  dejar  de  mencionar  que  es  de  mayor  facilidad 
impulsarla en el Congreso Estatal con mayores posibilidades de éxito. 
 
Reiteramos  que  el  presente  anteproyecto  legislativo  representa  una 
propuesta  saque  para  iniciar  y  abrir  la  discusión  pública  en  relación a 
las  Cooperativas  Culturales  de  la  Ciudad  de  México,  como  figura  que 
ejerce  los  derechos  culturales  ya  reconocidos  en  la  legislación  tanto 
federal  como  local  y  que  autogenera una economía alternativa social y 
solidaria para el crecimiento y fomento laboral y desde luego, cultural. 
 
 
COHABITANTES MX 
 
 
Ciudad de México, a 8 de julio de 2019.