- Las ciudades ocupan el 2% de la superficie terrestre

- Absorben entre el 60 y el 80% de la energía disponible

- Disminución de
pérdidas de vidas
humanas
- Recorte dramático del
número de víctimas
- Pérdidas materiales
Reducción de riesgos a Problemática de desastres: - Emiten el 75% de los gases carbónicos
partir de la construcción integrar el fundamento - Latinoamérica y el Caribe, incremento poblacional de
de ciudades y teórico y la propuesta 166 millones en 1950 a 513 millones en el año 2000 se
comunidades resilientes y metodológica para la estima superar los 800 millones para 2050.
del reordenamiento del implementación de planes
territorio. y acciones locales

El grado de esos impactos está en relación:

Analiza la forma en que
Enfoque de reducción de - Déficit de desarrollo
Políticas riesgos de desastres, - Falta de una planificación urbana
gubernamentales y los distintos niveles de
gobierno respondieron a
complementario con el - Reducción o el deterioro de los ecosistemas
prácticas comunitarias de gestión integral de - Fallas en la infraestructura (desagües insuficientes
de reducción de riesgos la situación
riesgos. para aguas de tormentas, viviendas inadecuadas)

Desastres Resiliencia Enfoque Insustantibilidad

socionaturales comunitaria integral urbana

ESLABÓN CAMBIO
“Marco de Acción de Hyogo para el ESLABÓN REDUCCIÓN DE CLIMÁTICO
2005-2015: Aumento de la Resiliencia
RIESGOS DE DESASTRES
de las Naciones y las Comunidades
ante los Desastres”.

APUNTES SOBRE
SOCIONATU

LOS DESASTRES NO SON NATURALES

ESLABONES SIN ENCADENAR

El origen del suceso adverso puede ser natural. El Cambio negativo Multiplicación y Instit nacional o
desastre se determina por las consecuencias de producido por el modelo internacional: reducir
exacerbación de
las actividades generadas por el modelo de de desarrollo riesgos, prevenir y
eventos
desarrollo y articulada con las condiciones de socioeconómico responder a desastres
vulnerabilidad de las poblaciones afectadas.

Plano multilateral Regional Subregional

Factores del riesgo:
- Tipo de amenaza (inundación, incendio,
Naciones Unidas cuenta con: - Comunidad de - Reunión Especializada
derrame químico, ciclón, terremoto)
- Organización Meteorológica Estados de de Reducción de
- Situación de vulnerabilidad de la población
Mundial (OMM) Latinoamérica y el Riesgos de Desastres
- Grado de exposición de la población y sus
- Programa de las Naciones Unidas Caribe (CELAC) Socionaturales,
bienes frente al peligro
para el Medio Ambiente (PNUMA) - Unión de Naciones - Defensa Civil
- Oficina de Coordinación de la Suramericanas - Protección Civil
Estos factores no son estáticos. El riesgo puede Asistencia Humanitaria (UNASUR) - Asistencia Humanitaria
incrementarse o disminuir en función de la (Subsecretaría General) (REHU)
capacidad institucional, comunitaria, grupal, - Estrategia Internacional para la
individual, de hacer frente y/o de actuar frente al Reducción de Desastres (EIRD)
evento adverso.
Operan en paralelo y cada uno llega a su propio y diferente objeto

RIESGO: Amenaza x Vulnerabilidad x Exposición Defensa civil Protección civil Gestión integral de riesgo dedesastres (GdeR)
“CAPACIDAD” (organización comunitaria)
Desastres que generan más pérdidas humanas, producen más daño material, alterando el
desarrollo de los países afectados, son los hidrometeorológicos.
 - Cambio climático
provocará 1) Cambio climático, 2)Acidificación de los océanos, 3)Pérdida del ozono de la
desastres estratósfera, 4)Límite de la circulación biogeoquímica (interferencia en los
meteorológicos ciclos del nitrógeno y del fósforo), 5)Consumo global de agua dulce, 6)Cambio
más intensos y con en la utilización del suelo, 7)Pérdida de biodiversidad (tasa de extinción de
mayor costo especies), 8) Carga atmosférica con aerosoles y 9) Contaminación química.
humano, social y
material.
- Gob. y empresas
prepararse para un - Desarrollo
aumento en la Búsqueda de socioeconómico - Políticas diseñadas a
intensidad de las sist de De superar los equitativo enfoque integrado
tormentas, sequías respuestas a los valores estipulados, - Políticas de Estado - Abandono del
y otros fenómenos efectos de un podrían producirse - Programa de "Paradigma Naturalista"
cambios ambientales - Mayor
meteorológicos conjunto de Desarrollo Regional y participación de - Redefinición de
extremos eventos de globales Urbano dispositivos de respuesta
las comunidades
- Zonas más pobres fuerte impacto catastróficos
- Políticas de manejo y a desastres
- Programas de
y las regiones con sobre las gestión de recursos fortalecimiento - Homogeneización de
mayor densidad de comunidades y Espacio operativo - Cargas impositivas a posiciones en los
de la gestión
población son las sus ambientes seguro para la los sectores distintos espacios
local
más expuestas. humanidad contaminantes regionales y
subregionales y entre los
países.
Diseño de Problemática Límites Encuadre Políticas Comunitarias Componentes
políticas de desastres planetarios General y Locales Político-Técnicos

El compromiso de Componentes para la construcción de

todos los actores un enfoque socionatural

FORMAS DE ENCARAR POLÍTICAS EN

FUNCIÓN DEL ENFOQUE SOCIONATURAL

RE DESASTRES
TURALES

ESLABÒN RESPUESTA
Siglo XX 50-70 80 2005 Siglo XI

Amenaza Gestión y reducción del

Emergencia Desastre Vulnerabilidad
riesgo

Ciclo de desastres Tiempo de exposición Amenaza + Posición Naciones Unidas creó la

Componente militar
a los eventos económica Estrategia Internacional
fue el encargado desastrosos para la Reducción de
excluyente de la
Desastres (EIRD).
distribución de bienes Rechazo conceptual
Atención a la
y servicios de de “desastre natural”
emergencia
supervivencia como Recuperación Normas de y cambio a
Articulación de aspectos
agua y alimento, Preparación reordenamiento “socionatural”
sociales con eventos
abrigo o atención Mitigación territorial junto a
obras de ingeniería naturales
sanitaria. Ayuda humanitaria
internacional resistentes Creación de instit. de
Protección Civil.
Quita el control de Surgimiento de sist.
respuesta de las multiinstitucionales de
Plano instit: creación Plano instit: creación fuerzas armadas prevención, preparación,
de Defensa Civil de Protección Civil Descentralización de respuesta, mitigación y
responsabilidades. recuperación.