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1. ASPECTOS INFORMATIVOS
1.1 PROYECTO: Organizar un “Concurso Arquitectónico Urbanístico del Centro Cívico
Comercial Municipal del Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz 2019 – Áncash”
1.2 UBICACIÓN:
Departamento : Ancash.
Provincia : Huaraz.
Distrito : Independencia.
El área de intervención comprende un área de 4304.04 m2 aprox. (actual zona de mercado, Banco
de la Nación, estación de la PNP e Instalaciones de la Municipalidad Distrital de Independencia); sin
embargo, queda a criterio de los participantes incrementar el área a intervenir según la estrategia
urbana propuesta.
1.3 RESUMEN
Los centros cívicos son equipamientos socioculturales de carácter público, ubicados en los
distintos barrios o distritos de la ciudad. Es importante para el distrito de Independencia contar con
equipamientos que fomenten el tramado asociativo y participativo, fomentando el crecimiento de la
ciudad de manera orgánica.
Es necesario realizar un diagnóstico físico, económico, social y de equipamientos de la
infraestructura administrativa, con la finalidad de conocer y evaluar la situación actual y a partir de
ello establecer un modelo para prestar servicios de participación ciudadana, con programas de
carácter educativo, cultural, social o de atención al ciudadano. Además las instalaciones tienen un
cierto grado de versatilidad: espacios multifuncionales equipados para usos concretos pero sin
condicionar otros posibles usos, entendiendo que todas inversiones públicas y privadas que se
ejecuten en la ciudad deben generar desarrollo en todo los aspectos que comprenden el espacio
urbano
En resumen, el Centro Cívico Administrativo Municipal debe considerar lo indicado en las
normas urbanas, bajo un enfoque teórico de ciudad global competitiva, y las pretensiones de
desarrollo que la población propone, las cuales serán recogidas en talleres participativos.
Toda la información que se logre obtener, permitirá realizar la propuesta de la formulación del
Centro Cívico Administrativo Municipal, plasmándolo en un documento, a fin de que luego de su
aprobación e implementación, todos los actores locales (públicos y privados) formen parte del
proceso amplio, participativo, dinámico, eficiente y eficaz del desarrollo administrativo fomentando
estas características: proximidad, polivalencia e integración de Servicios Municipales, entonces
diremos que el nuevo Centro Cívico Administrativo Municipal también permitirá establecer con
precisión los pactos y compromisos de los actores que intervienen en el desarrollo con programas
de carácter educativo, cultural, social o de atención al ciudadano.
Es pretensión del equipo de planificación ser minucioso en el diagnóstico sobre el Centro Cívico
Administrativo Municipal y sobre todo en el diagnóstico de la realidad actual, entendemos que un
real y completo diagnóstico nos permitirá realizar una reformulación práctica, nos permitirá también
proponer un Centro Cívico que sea aplicable, asimilable, y productivo en el tiempo. Definir la visión
debe permitir a todos los actores locales empoderarse de esta visión, hacerla suya, perseguirla y
lograrla, sólo así el Centro Cívico podrá ser efectivo y eficaz. Centro Cívico más que un espacio
administrativo, de información histórica, económica y recreativa, debe tener como principal función
el de desarrollar tareas básicas de proximidad al ciudadano procurando la mayor integración
(administrativos, sociales, culturales), otorgando el marco físico y estructural orientada a las juntas
vecinales y municipales, biblioteca, ludoteca, servicio sociales, centro de mayores , etc.
Este plan de trabajo señala de manera puntual, breve y clara, las actividades que se realizarán,
los aspectos que se tomarán en cuenta y los productos que se obtendrán. Existen muchos otros
detalles que forman parte del procedimiento, que no se indican pero que si se tomarán en cuenta.
Resta indicar que todas las observaciones y aportes a nuestro plan serán siempre bien recibidos
pues enriquecerán el trabajo y los resultados.
El planeamiento participativo debe ser constante y permanente, son las únicas formas de
establecer un desarrollo sostenible. Por ello el tiempo de planificación no termina con la presentación
y aprobación del documento final, al contrario es allí donde recién empieza, por tanto su aplicación,
ajustes y evaluación deben convertirse en actividades permanentes, sólo así podremos tener
producción y productividad y sólo así podremos tener una mejor calidad de vida urbana.
La participación de todos los actores sociales, la convalidación del diagnóstico, la aprobación
de las propuestas, así como la construcción de la visión y de los lineamientos estratégicos sólo
serán posibles mediante la concertación y el planeamiento participativo.
La participación de las autoridades locales, funcionarios públicos, trabajadores de la
municipalidad es imprescindible, al ser estos actores los representantes de la población y al ser
quienes conducen el desarrollo como gobierno local, y por tener la responsabilidad de implementar
y administrar Centro Cívico Administrativo Municipal. Por eso parte de nuestro trabajo será realizar
el Fortalecimiento de capacidades para la gestión de estos actores, mediante la asistencia técnica
y capacitación. Y esto lo lograremos con cursos, talleres y diálogo permanente.
1.4 EQUIPO TÉCNICO:
PLANIFICADOR RESPONSABLE
Arq. Duberli Pintado Córdova
PLANIFICADORES ADJUNTOS .
PLANIFICADORES ASISTENTES
Arquitecto
Bach. Arquitectura
Ingeniero Civil.
Economista.
Sociólogo.
Abogado
Secretaria
Asistente administrativo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Contar, con una propuesta de ideas del complejo arquitectónico- urbanístico, con el
desarrollo del Centro Cívico comercial Administrativo Municipal del Distrito de
Independencia, con la finalidad de ejecutar acciones de renovación y planeamiento
urbanístico, que permitan el establecimiento de uso de tierras mas dinámico,
tendientes a implementar un conjunto de infraestructuras de tipo administrativo,
comercial, vial y de servicios que faciliten la instalación el centro cívico para el gobierno
distrital de Independencia.
- Apostar por la recuperación de los espacios públicos (actualmente subutilizados)
supone entonces un compromiso con la ciudadanía, buscando brindar nuevos y
mejores espacios públicos que respondan a una nueva visión de ciudad.
- Contar con el apoyo del Colegio de Arquitectos del Perú, un Concurso Público de Ideas
a nivel Nacional e Internacional para el diseño del futuro Centro Cívico comercial
Administrativo Municipal
- Implementar las acciones para la elaboración de un Proyecto a nivel de perfil de
Inversión Pública.
- Formular, participativamente el “Centro Cívico Comercial Administrativo Municipal del
Distrito de Independencia Provincia de Huaraz”
- Insertar a la municipalidad distrital de Independencia en
- Inserto dentro de la misión del distrito de dentro de la visión del distrito “Ser una
institución moderna, que sea un modelo en gestión municipal a nivel regional y nacional, a
partir de la calidad del servicio al ciudadano e integrada a la sociedad local, con eficiencia,
eficacia y transparencia”.
- Alcanzar un reconocimiento a nivel nacional y ejemplo de la recuperación de
concursos de megaproyectos con la inversión de recursos del estado.
1
Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española (2014). «civismo». Diccionario de la lengua española (23.ª
edición). Madrid:
2
Centro Cívico Administrativo Cantonal para Santo Domingo De Los Tsáchilas” Codigo: 14480-15 Trabajo de Fin de Carrera Previo
para la Obtención del Título De Arquitecto.(2015)
2.1.2 SOCIEDAD:
Agrupación natural o pactada de personas, que constituyen unidad distinta de cada uno de
sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperación, todos o alguno de los fines
de la vida3. También, la sociedad es una cadena de conocimiento entre varios ámbitos económico,
político, cultural, deportivo, entretenimiento.
2.1.3 CULTURA:
Conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico,
científico, industrial, en una época, grupo social 4.
Existen varios elementos que componen el equipamiento cultural, como centros culturales,
centros cívicos, bibliotecas, salas de exposición, salas de uso múltiple, etc.
2.1.4 OCIO:
Diversión u ocupación reposada, especialmente en obras de ingenio, porque estas se toman
regularmente por descanso de otras tareas5.
El ocio es una actividad realizada para descansar del trabajo. Actividad a la que se dedican
como distracción los momentos de tiempo libre. “hay diversos tipos de ocio, tales como un ocio
que puede ser alienante, un ocio consumista, un ocio creativo y un ocio enriquecedor"6.
3
http://lema.rae.es/drae2001/srv/search?id=xyK6iVC2MDXX2nO9I0ll
4
http://dle.rae.es/?id=BetrEjX
5
http://dle.rae.es/?id=QrvsNB1
6
www.mentaliapuerto.com
naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada para su desarrollo y el ejercicio
del gobierno y la administración.7
Centro poblado
Territorio con nombre, donde sus habitantes tiene
vínculos e intereses comunes de carácter
económico, social, cultural e histórico
2.2.2. URBANISMO
Urbanismo es el arte de ordenar las ciudades y por extensión las aglomeraciones urbanas.
Es la ciencia que se ocupa de la ordenación y desarrollo de las aglomeraciones urbanas
determinando para tal efecto su ordenamiento territorial y uso de suelo, los equipamientos urbanos,
los sistemas viales, las regulaciones de la edificación, los sistemas de gestión y el control urbano,
servicios públicos, etc. de manera que la población cuente con ambientes sanos y útiles 8
2.2.3 DESARROLLO
Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida9
El Desarrollo es un proceso de cambio positivo en espacios territoriales delimitados por
elementos de identidad común, valores, pertenencia, historia y geografía.
Desarrollar implica un proceso que permite acrecentar, aumentar o ampliar la economía,
incentivando el orden de las relaciones sociales y proyectando las manifestaciones culturales
Desarrollo Sostenible
Aprender a vivir bien hoy, y dejar a nuestros
hijos un mundo mejor.
7
D.S. Nº 019-2003-PCM.- Reglamento de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial 21/02/2003.-.TITULO II,
DE LAS DEFINICIONES, Artículo 4º.- De las definiciones.
8
(Hildebrando Castro Pozo Diaz, RÉGIMEN LEGAL URBANO)
9
Diccionario de la Real Academia Española
10
Diccionario de la Real Academia Española
2.2.6. CENTROS CÍVICOS.
Los Centros Cívicos son instalaciones de titularidad municipal, que tienen la función de prestar
servicios de participación ciudadana, con programas de carácter educativo, cultural, social o de
atención al ciudadano… Sus instalaciones tienen un cierto grado de polivalencia: espacios
multifuncionales equipados para usos concretos pero sin condicionar otros posibles usos.11
Algunos centros cívicos tienen como características en su constitución la combinación de
diversa actividades como: Complejo - Cívico, Cívico – Cultura, también con Auditorios, Talleres y
Laboratorios según el requerimiento de los espacios.
11Reglamento de Centros Cívicos –Zaragoza 2013, Art. 2 concepción de los centros cívicos
4. Desarrollar iniciativas socioculturales con proyección hacia el territorio más inmediato
(el barrio y/o distrito) y también otras con proyección hacia la ciudad en programas
de carácter general y/o especializado.
5. Proporcionar el marco físico y estructural para una eficaz concentración de los
llamados servicios personales: Juntas Municipales y Vecinales, Biblioteca, Ludoteca,
Centro de tiempo libre, Servicios Sociales, Casa de juventud, Centro de Mayores, etc.
6. Desarrollar sus programas y propuestas con racionalidad de recursos humanos y
materiales caracterizándose su gestión por la calidad del servicio y por la facilidad de
control y mantenimiento de sus instalaciones
7. Ser punto de referencia en el ámbito de la ciudad en determinadas temáticas o tipo
de actividad.12
2.2.10. PLANIFICACIÓN
La Planificación urbana comprende las acciones y los métodos orientados a desarrollar los
centros urbanos, de forma que se propicie un crecimiento orgánico capaz de atender, al máximo,
las necesidades básicas de los habitantes.
“Aplicación Racional del Conocimiento humano al proceso de toma de decisiones que sirvan
de base para la acción. Su médula está en el establecimiento de relaciones entre medios y fines, de
modo que se alcancen los segundos con el uso más eficiente de los primeros”14
3 PLAZOS Y METAS
3.1 PLAZO OPERATIVO
12
Reglamento de Centros Cívicos –Zaragoza 2013, Art. 3 concepción de los centros cívicos
13
Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades Artículo IX, 26/05/2003.-. (27/05/2003)
14
ALBERT WATERSTONE – Economista del Instituto Interamericano de Planificación: citado por el Arq. Fernando Salinas La Torre.
Decano de la FA UNCP
Se ha previsto un plazo operativo de tres meses, incluyendo la etapa de exhibición pública.
Este plazo operativo comprende el tiempo que demandará el “Concurso Arquitectónico Urbanístico
del Centro Cívico Administrativo Municipal del Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz 2019
– Áncash”, y está en función de la dimensión del área de estudio, la información disponible, la
voluntad política, la efectividad de las gerencias de línea de la Municipalidad distrital de
Independencia vinculada según ROF y MOF al desarrollo de proyectos de Inversión pública.
3.2METAS
- Contar con una consultoría y/o profesional especialista en la organización de Concursos
nacional e Internacional.
- Cumplir el Cronograma General Ejecutivo de Proyecto.
- Realizar una exhibición pública mínima de 25 propuestas arquitectónicas del
Proyecto en mención.
- Realizar una convocatoria con el apoyo del Colegio de Arquitectos del Perú, Colegio de
Ingenieros, Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento y demás instituciones
públicas privadas con la finalidad de promover dicho concurso.
- Realizar 10 reuniones de coordinación con los diferentes representantes barriales
- Realizar la exhibición pública del Concurso para El Centro Cívico Administrativo
Municipal del Distrito de Independencia Provincia de Huaraz 2019– Ancash”, durante 30
días
- Difundir vía la página web de la Municipalidad Provincial de Huaraz y Municipalidad
distrital de Independencia, Colegio de Arquitectos de Perú, Paginas webs especialista
en la difusión de Concursos las bases del Concurso para El Centro Cívico Administrativo
Municipal durante el proceso y por los 45 días de exhibición pública.
4 CONTENIDOS Y PRODUCTOS:
4.1 TEXTOS
5 RECURSOS
5.1 DEL CONSULTOR
El consultor pone a disposición su equipo técnico y la logística necesaria para que organize
el “Concurso para el Centro Cívico Comercial Administrativo Municipal del Distrito de
Independencia provincia de Huaraz 2019 – Ancash”.
5.2 DE LA MUNICIPALIDAD
La municipalidad debe brindar las facilidades administrativas al consultor, para el buen
desempeño de su trabajo. Agilizar y gestionar la provisión de los recursos administrativos
que se le soliciten.
Debe proporcionar la base de datos catastrales y toda información urbana necesaria para
la formulación del Concurso para el Centro Cívico Municipal.
Debe brindar los ambientes necesarios para realizar los talleres participativos, las
audiencias, la exposición y la exhibición del “Concurso para el Centro Cívico Municipal.
6 CRONOGRAMA EJECUTIVO
7.PRESUPUESTO EJECUTIVO
El costo total de los trabajos que comprenden la Organización del “Concurso para el Centro
Cívico Administrativo Municipal del Distrito de Independencia provincia de Huaraz 2019 –
Ancash asciende a la suma de Ochenta mil con 00/100 Nuevos Soles (S/.80, 000,00)
incluye IGV 18% o Impuesto a la Renta 10%.