Está en la página 1de 12

CONTRA LA CRIMINALIZACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES EXTRANJEROS DENTRO Y FUERA DE LOS SISTEMAS


DE PROTECCIÓN EN EL ESTADO ESPAÑOL

Desde el Observatorio Criminológico del Sistema Penal ante la


Inmigración (OCSPI) promovemos este manifiesto, al que se
han adherido profesores e investigadores especialistas de
diferentes disciplinas de Universidades públicas y privadas de
España.  

Contexto:
En las últimas semanas los medios de comunicación han dado a conocer una serie de
movilizaciones vecinales contra la existencia de centros de menores en determinadas
barriadas o ciudades, justificando sus protestas en la peligrosidad de este grupo de
menores. Así ha ocurrido en el barrio de la Macarena en Sevilla o en El Masnou en
Barcelona. En el centro de protección de Hortaleza en Madrid aparecieron pancartas
racistas de una organización ultraderechista, Hogar Social, con el siguiente
texto:“¡Cuidado! (presuntamente) aquí habitan (presuntamente) MENAS
(presuntamente) peligrosos”. Por otra parte, se están difundiendo bulos en las redes
sociales sobre la autoría de graves hechos delictivos por parte de menores extranjeros
no acompañados. Los medios de comunicación, con cierta frecuencia, resaltan en sus
titulares aspectos negativos sobre estos chicos.
Justificación del manifiesto
Algunos de estos mensajes mediáticos, a través de imágenes y titulares, están
contribuyendo a la creación de un estado de animadversión contra menores de edad
extranjeros en desamparo.
Las concentraciones de protestas y las reacciones contra estos menores muestran
una visión desenfocada del problema. Se apunta de forma errónea a todos los menores
extranjeros como conflictivos y peligrosos, en lugar de centrar la atención en la
situación de peligro en la que se encuentran por falta de una estrategia nacional sobre la
inmigración infantil y juvenil.
Estos discursos y acciones incitan al racismo y al odio, distorsionan la complejidad
de los procesos migratorios que viven estos chicos y chicas, alimentan falsas ideas y
generan prejuicios que bloquean la convivencia e intentan romper la cohesión social.

1  
 
En estos últimos 20 años, sin embargo, la presencia de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes menores de edad extranjeros ha significado una oportunidad para reformular la
forma de gestionar la diversidad cultural en el ámbito de la infancia, así como para
profundizar en el acompañamiento e intervención desde el trabajo interdisciplinar en
red.
La movilidad infantil y juvenil en este mundo globalizado no es un problema, sino
una ventana de oportunidad para pensar y evaluar la calidad del estado de derecho en
nuestras sociedades democráticas.
Manifiesto
Desde el ámbito académico queremos pronunciarnos contra la criminalización de estos
chicos y chicas y exigimos una reacción pronta por parte de las Administraciones
locales, autonómicas y estatales concernidas para que sus derechos fundamentales sean
siempre respetados.
Los menores -niños, niñas y adolescentes- extranjeros no acompañados no son
peligrosos, están en situación de peligro. Y toda la sociedad en su conjunto debe
contribuir a su protección.
Un estructurado análisis de esta realidad apunta a que la única dirección en la
intervención con estos menores es el escrupuloso respeto a la normativa y sentencias
nacionales e internacionales que abogan por la excelencia en la atención, cuidado y trato
de la infancia más desfavorecida.
Hay que llamar la atención sobre la necesidad de una reflexión de alto nivel para poner
en marcha un plan nacional sobre la inmigración infantil y juvenil que atienda las
necesidades de esos adolescentes y jóvenes desde un punto de vista holístico. Solo
desde una política pública general e integrada será posible evitar el fortalecimiento de
incipientes grupos populistas que alimentan el odio y la división social.
Animamos a reaccionar contra las posturas que tratan de mostrarnos a estos
adolescentes como un foco de problemas, y a apostar por la oportunidad que supone
arropar a esta infancia desamparada. Es de sobra conocido por la comunidad académica
que estrategias educativas que procuran bienestar a los niños, niñas y adolescentes y su
desarrollo integral desde una perspectiva de cuidado, afecto, protección y seguridad
personal, de no violencia y de establecimiento de límites pactados, contribuyen a un
proceso de maduración con el que se consiguen grandes logros conductuales,
académicos y relacionales. De esta manera se reduce el riesgo de que caigan en la
delincuencia y se incrementa la posibilidad de que aporten a nuestra sociedad como
parte de una ciudadanía responsable e integrada.
Propuesta
Por eso, proponemos a todos los agentes involucrados en la protección de la infancia, a
los medios de comunicación y a la sociedad en su conjunto que actúen y hablen bajo las
tres siguientes premisas indiscutibles:
1. Son niños, niñas y adolescentes. La procedencia es irrelevante de cara a su
protección.
2. No son peligrosos. Están solos y en clara situación de peligro.

2  
 
3. Como sociedad es nuestra obligación proteger a estos menores de la situación de
riesgo en la que a veces se encuentran. No hay ninguna necesidad de protegernos
de ellos.
Además, ante la corriente populista creciente que etiqueta a los niños, niñas y
adolescentes extranjeros no acompañados como delincuentes resulta necesario solicitar:
1. Que el Gobierno del Estado inicie una reflexión para diseñar y poner en marcha
un Plan Nacional sobre inmigración infantil y juvenil. Entre los temas que
urgen tratar, apuntamos a la necesidad de que se eliminen las barreras de
inclusión de estos menores extranjeros en el sistema educativo, se eviten las
macro instituciones, que con frecuencia están hacinadas, se promocione su
inserción laboral, y se les apoye en su transición a la vida adulta. En dicha
reflexión hay que abandonar la estrategia de seguridad y de control fronterizo de
las políticas migratorias que generan que la titularidad de los derechos de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes sea constantemente puesta en duda por su
doble condición de menores y extranjeros.

2. Que el Ministerio Fiscal vele por hacer prevalecer la protección de la infancia,


haciendo cumplir la normativa y las sentencias de los tribunales nacionales e
internacionales que ordenan la defensa y tutela de los derechos fundamentales de
estas los niños, niñas y adolescentes menores de edad, asumiendo con firmeza
las directrices del Comité de los Derechos del Niño.

3. Que los medios de comunicación dejen de construir una imagen de los niños,
niñas y adolescentes extranjeros como sujetos sociales criminalizados. Les
recordamos a los medios de comunicación la responsabilidad que tienen con la
sociedad y les pedimos que no alimenten discursos estereotipados y racistas. En
ese sentido, los invitamos a profundizar, desde una perspectiva de derechos, en
las causas estructurales de estas migraciones y les pedimos que resalten historias
de superación y éxito de la inmensa mayoría de estos chicos y chicas, así como
que eviten el uso del acrónimo MENA por haber adquirido una connotación
peyorativa.

Firmantes

N Nombre completo Categoría Universidad


1 Elisa García España Profesora Titular Universidad de Málaga
2 Deborah García Magna Profesora colaboradora Universidad de Málaga
3 María José Benítez Profesora Universidad de Málaga
Jiménez
4 Elena Casado Patricio Becaria FPU Universidad de Málaga
5 Iker Barbero Profesor Agregado de Universidad del País Vasco
Derecho
6 Isabel Eugenia Lázaro Catedrática Universidad Pontificia
González Comillas –ICADE
7 Rafael Conejo Trujillo Profesora Universidad de Málaga

3  
 
8 Juana Ledesma Profesora Universidad de Málaga
9 Gloria Fernandez- Profesor contratado Universidad Loyola
Pacheco Alises doctor Andalucía
10 Pablo Rando Contratado Doctor Universidad de Sevilla
Casermeiro Interino
11 Ana Mª García Muñoz Profesora Asociada Universidad de Málaga
12 Cristina Guisasola Profesora Titular Universidad Jaume I
Lerma Derecho Penal (Castellón)
13 Juan Ignacio Peinado Catedrático de Universidad de Málaga
Gracia Universidad
14 Eduardo Ibáñez Ruiz Profesor Adjunto Universidad Loyola
del Portal Andalucía
15 Myriam Herrera Profesora Titular Universidad de Sevilla
Moreno
16 Esther Fernández Profesora Titular Universidad Castilla-La
Molina Mancha
17 Patricia García Leiva Profesora Titular Universidad de Málaga
18 María Iluminada Profesor sustituto Universidad de Málaga
Ordóñez Casado interino
19 Teresa Vera Profesora Titular Universidad de Málaga
20 Javier Pérez Frías Catedrático de Universidad de Málaga
Universidad
21 Laura Vozmediano Prof. Agregada Universidad del País Vasco
22 Ascensión García Ruiz Profesora Ayudante UNED
Doctora
23 Luis Gómez Jacinto Catedrático Universidad de Málaga
24 M Auxiliadora Trujillo Investigadora Universidad de Granada
Vega
25 Lorea Arenas García Prof. Contratada Universidad Loyola
doctora Andalucía
26 Mabel López Garcia Profesora Contratada Universidad de Málaga
Doctora
27 Teresa Linde Profesora Universidad de Málaga
Valenzuela
28 Carmen Requejo Conde Profesor titular Universidad de Sevilla
29 María de las Olas Profesora Contratada Universidad de Málaga
Palma García Doctora
30 Ana Jorge Alonso Profesora Universidad de Málaga

4  
 
31 Sebastián Escámez Profesor Contratado Universidad de Málaga
Doctor
32 Araceli Aguilar Conde Investigadora Universidad de Málaga
33 Ana LOPEZ SALA Científica titular CSIC
34 Sonia Parella Rubio Profesora titular Universidad autónoma de
Barcelona
35 Marisa Cuerda Arnau Catedrática Derecho Universidad JAUME I
penal
36 Juanjo Periago Profesor Ayudante Universitat Jaume I
Doctor
37 Luisa María Gómez del Profesora Contratada Universidad de Málaga
Águila Doctor
38 José Luis Segovia Profesor Titular Pontificia de Salamanca
Bernabé
39 Javier Barquin Ruiz Profesor Universidad de Málaga
40 Cristina Blanco Profesora Titular Universidad del Pais Vasco
41 Joan Queralt Catedràtic Dret penal Universidad de Barcelona
42 Mercedes G. Jiménez Investigadora Universidad Complutense de
postdoctoral Madrid
43 Salvador Cutiño Raya Profesor ayudante Pablo de Olavide
doctor
44 Esther Marquez Lepe Profesora Universidad de Sevilla
45 José Miguel Sánchez Profesor titular de Universidad Rey Juan Carlos
Tomás derecho penal
46 Verónica Anzil Investigadora post Rovira i Virgili
doctoral
47 Carmen Salcedo Vereda Investigadora Grupo de
investigación Antropologia y
Educación- Institut Català
d’Antropologia
48 Jacqueline Carvalho da Investigadora Universidad de Málaga
Silva
49 Francisco Javier Catedrático de Carlos III
Álvarez García Derecho Penal
50 María Rut Jiménez Liso Titular Universidad Universidad de Almería
51 Keina Espiñeira Investigadora Universidade da Coruña,
postdoctoral Juan de la ESOMI
Cierva
52 Miquel de Paladella Professor adociado de Universidad de Barcelona

5  
 
innovación
53 Bertha Prado Manrique Investigadora Universidad de Málaga
54 Viviana Urani Docente UpSocial
55 Chabier Gimeno Profesor Ayudante Universidat de Zaragoza
Monterde Doctor
56 Emma Martin Diaz Catedrática de Universidad de Sevilla
Antropología Social
57 Norma Montesino Profesora asociada Universidad de Lund, Suecia
58 Carolina Villacampa Catedrática de Universidad de Lleida
Universidad
59 David Buil-Gil Investigador University of Manchester
postdoctoral (research
fellow)
60 María José Rodriguez Profesora Titular Universidad Autónoma de
Puerta Barcelona
61 Liliana Suárez Navaz Profesor Titular Universidad Autónoma de
Madrid
62 Luis Roca Agapito Profesor Titular Universidad de Oviedo
63 Jacobo Dopico Gómez- Profesor Titular Universidad Carlos III de
Aller Madrid
64 Mirentxu Corcoy Catedrática de Universidad de Barcelona
Bidasolo Derecho penal
65 Raquel Martínez Profesora contratada Universidad de Granada
Chicón doctora
66 Bárbara Azaola Piazza Profesora Universidad de Castilla-La
Mancha
67 David Moya Malapeira Profesor Agregado Universidad de Barcelona
68 Luz Gómez García Profesora titular Universidad Autónoma de
Madrid
69 Itziar Gómez Fernández Titular derecho Carlos III de Madrid
constitucional
70 Rafael Alcacer guirao Profesor titular de Rey Juan Carlos, Madrid
derecho penal
71 Victoria Garcia del Profesora Titular URJC
Blanco
72 Lorenzo Capellán de Profesor asociado Universidad de Granada
Toro
73 Laura Pozuelo Pérez Profesora Titular de Universidad Autónoma de
Derecho Penal Madrid

6  
 
74 Marta Muñoz de Profesora titular Castilla La Mancha
Morales Romero acreditada
75 Ana Isabel Pérez Catedrática Universidad de Salamanca
Cepeda
76 Ricardo Cordero Otero Profesor Rovira i Virgili
77 Iñaki Rivera Profesor titular Universidad de Barcelona
derecho penal
78 Mar Gómez Gutiérrez Contratada Doctora Universidad Complutense de
Madrid
79 Luisa Martin Rojo Catedrática Universidad Autónoma de
Madrid
80 María Acale Sánchez Catedrática Universidad Cádiz
81 Davinia García Aguilar Investigadora Universidad de Málaga
82 María Izco Rincón Becaria FPU Universidad de Málaga
83 Elisa Brey Profesora Universidad Complutense de
Madrid
84 Carmen Soberón Personal de Universidad Complutense de
Casado investigación en Madrid
Formación
85 Manuel Maroto Profesor Ayudante Universidad Complutense de
Calatayud Doctor Madrid
86 Francisco Montijano Profesor Asociado Universidad de Málaga
Serrano
87 Luna Vives Investigadora Universite de Montréal
88 Juan Jose Tamayo Profesor emerito Universidad Carlos III de
Acosta Madrid
89 Mª Ángeles Cea Profesora Titular Universidad Complutense de
D’Ancona Universidad Madrid
90 Daniel Entrena Ruiz Profesor contratado Carlos III de Madrid
doctor
91 Margarita Martínez Catedrática UCM
Escamilla universidad
92 Ángel Aday Jiménez Profesor ayudante Universidad de Vigo
Alemán doctor
93 María Martínez chico Profesora Universidad de Almería
94 Mª del Mar Carrasco Catedrática de Universidad de Alicante
Andrino Derecho penal
95 Roger Mancho Fora Profesor asociado Universidad autónoma de
Barcelona

7  
 
96 Begoña Leyra Fatou Profesora Contratada Universidad Complutense de
Doctora Madrid
97 Hector Grad Fuchsel Profesor Titular Universidad Autónoma de
Madrid
98 Ana I. Planet Profesora titular Universidad Autónoma de
Madrid
99 Marta Carballo de la Investigadora UCM
Riva
100 Marina Sanz diez de Contratada doctor URJC
Ulzurrun
101 Josep Lluís Mateo Profesor Agregado Universitat Autònoma de
Dieste Serra Húnter Barcelona
102 Violeta Quiroga Profesora Agregada Universidad de Barcelona
103 Belén Parra Ramajo Profesora Universidad de Barcelona
104 Ferran Cortès Izquierdo Professor colaborador Universitat de Barcelona
permament doctor
105 Joaquín Arango Catedrático Universidad Complutense de
Madrid
106 Andrea Gimenez Profesora Pontificia de Comillas
Salinas
107 Rosa Soriano Miras Profesora Titular Universidad de Granada
108 Carmen Montesinos Investigadora Carlos III de Madrid
Padilla postdoctoral
109 Mercedes Ortiz Castro Contratada doctora Universidad de Málaga
110 Antonia Durán Ayago Profesora Titular Universidad de Salamanca
111 Verónica Pastor Investigadora Universidad Complutense de
Fernández Madrid
112 Daniel Gil-Benumeya Profesor Universidad Complutense de
Madrid
113 Laura Feliu Martinez Profesora titular Universitat Autònoma de
Barcelona (UAB)
114 Maria Gutierrez Profesora Contratada UCM
Rodriguez Doctora
115 Càndid Palacín Bartrolí Professor Universidad de Barcelona
Col.laborador
Permanent Doctor
116 Juan Antonio Lascuraín Catedrático de Universidad Autónoma de
Derecho Penal Madrid
117 Núria Torres Rosell Profesora Agregada Universitat Rovira i Virgili

8  
 
SH
118 Rosa M. Bermúdez de Profesora Contratada Universidad de Málaga
Alvear Doctora
119 José Ismael Donoso Profesor Asociado Universidad Pablo Olavide de
González Sevilla
120 Victoria Veguilla del Profesor Universidad Pablo de Olavide
Moral
121 Sergio Marín-Conejo Investigador Universidad Pablo de Olavide
122 María Rosa Esteve Catedrática Universidad de Málaga
Zarazaga
123 Rocío Muñoz Moreno Profesora Ayudante Universidad de Huelva
Doctora
124 Abdelhamid Adnane Profesor Ayudante Universidad Pablo de Olavide
Rkioua doctor
125 Charo Baquero Profesora Universidad Pablo de Olavide
Colaboradora
126 Masako Nakahira Profesora Universidad Pablo de Olavide
127 Elisa Calvo Encinas PDI Universidad Pablo de Olavide
128 Federico Pozo Cuevas Profesor asociado Universidad Pablo de Olavide
129 Rocío Medina Martín Profesora e Universidad Autónoma de
investigadora Barcelona
postdoctoral
130 Esteban Perez Alonso Catedrático de Universidad de Granada
Derecho Penal
131 Fernando Velasquez Profesor Universidad Sergio Arboleda-
Velasquez Colombia.
132 Gabriela Hernández Investigadora Universidad de Granada
Valdés
133 Carlos Villagrasa Profesor titular de Universitat de Barcelona
Alcaide derecho civil
134 Juan Luis Fuentes Profesor Titular de Universidad de Jaén
Osorio Derecho Penal
135 José Miguel Zugaldia Catedrático de derecho Universidad de Granada
Espinar penal
136 Marta Jiménez Jaén Profesora Titular de Universidad de La Laguna
Universidad
137 Beatriz Lacomba Arias Docente Universidad de Málaga
138 Juan Jesús Martín Profesor Asociado Universidad de Málaga
Jaime

9  
 
139 Carmen Rodríguez Titular de Universidad Universidad de Málaga
Martínez
140 Silvia Algaba Ros Profesora Titular de Universidad de Málaga
Derecho civil
141 Jonathan Van durmen Profesor colaborador Universidad Miguel
Hernández
142 Javier Valls Profesor Titular Universidad de Granada
143 Alberto Casademunt Doctor Universidad autónoma de
Arques Barcelona
144 Marc Salat Lector SH Universitat de Lleida
145 Jose Angel Brandariz Profesor titular Universidad de A Coruña
Garcia
146 Ignacio González Profesor de Universitat de Girona
Sánchez Criminología
147 Daniel Varona Gómez Titular Universidad Universidad de Girona
148 Caty Vidales Catedrática Universidad Jaume I
149 Pedro Torres Padilla Profesor Universidad de Sevilla
150 Cristina Fernández Investigadora Universidade da Coruña
Bessa posdoctoral
151 Mamen Herrero Alonso Profesora Titular Universidad de Salamanca
152 Juan Daniel Ramírez Catedrático de Universidad Pablo de Olavide
çgarrido Universidad
153 José Manuel Paredes Catedrático de Universidad de Oviedo
Castañón Derecho Penal
154 Rafael Grande Profesor Ayudante Universidad de Málaga
Doctor
155 Pablo Saralegui Investigador Universidad Pablo de Olavide
156 Jorge Sobral Fernandez Catedratico de Universidad Santiago de
Universidad Compostela
157 Úrsula Ruiz Cabello Personal docente e Universidad Pompeu Fabra
investigador
predoctoral
158 Jose Maria Lopez Riba Profesor Universitat Pompeu Fabra
159 Teresa Fajardo del Profesora titular de Universidad de Granada
Castillo Derecho Internacional
Público
160 Victoria Robles Profesora Universidad de Granada
161 Jesús Martínez Ruiz Profesor titular Universidad de Granada

10  
 
162 Manuel Caro Cabrera Profesor Contratado Universidad de Sevilla
Doctor
163 María José Molina Investigadora Universidad Pablo de Olavide
Ramírez
164 Cristina Sobrino Garcés Investigadora UPF, UDG, UOC, IERMB
165 Ester Blay Gil Profesora agregada Universidad de Girona
(interina)
166 Bienvenido Martínez Profesor Asociado Universidad Pablo Olavide
Egea
167 Juan Blanco López Profesor Colaborador Universidad Pablo de Olavide
Doctor
168 Ares Batlle Manonelles Personal Docent i Universitat Pompeu Fabra
Investigator – Predoc
169 Victòria Fernández i Profesora Ayudante Universitat Internacional de
Cruz Catalunya
170 Carmen López Peregrín Profesora Titular de Universidad Pablo de Olavide
Universidad de Sevilla
171 Ana Páez-Mérida Investigadora Universidad de Castilla-La
predoctoral en Mancha
formación
172 Gonzalo Escobar Profesor Titular Universitat de Girona
Marulanda
173 Rosa Gallardo Ayudante Doctora Universidad de Cádiz
174 Clara Inés Guilló Investigadora Universidad Complutense de
Girard Madrid
175 Verónica Pastor Investigadora Universidad Complutense de
Fernández Madrid
176 Victoria Robles Profesora Universidad de Granada
177 Jordi Ortiz García Profesor Ayudante Universidad de Extramadura
178 Gema Varona Martínez Doctora investigadora
permanente Universidad del País Vasco
179 Ruth de Frutos Coordinadora Cátedra
UNESCO de
Comunicación Universidad de Málaga
180 Marta Fernández Profesora
Cabrera Universidad de Málaga
181 Francesco Pasetti Profesor asociado Universidad Pompeu Fabra
182 Elisabet Marco Arocas Professora asociada Universidad de Valencia
183 Vicent Horcas López Ayudante Doctor Universidad de Valencia

11  
 
184 José Vicente Pérez Profesor Titular de
Cosín Universidad
185 Emma Gómez Nicolau Ayudante doctora Universidad Jaume I
186 Marina Requena i Mora Investigadora
postdoctoral Universidad de Valencia
187 David Muñoz Profesor
Rodríguez Universidad de Valencia
188 Dolors Canadell Investigadora Universidad Autónoma de
Villaret Barcelona
189 Arantxa Grau i Muñoz Ayudante doctor Universidad de Valencia
190 Antonio Santos Ortega Profesor titular
universidad Universidad de Valencia
191 Daniel Gil Pérez Catedrático Universidad de Valencia
192 Amparo Vilches Catedrático Universidad de Valencia
193 Laura Mijares Profesora Titular Universidad Complutense de
Madrid
194 Rafael Pla López Profesor Titular de
Universidad jubilado Universidad de Valencia
195 Carmen Azcarate Profesora emérita Universidad autónoma de
Gimenez Valencia
196 María Contreras Román Profesora sustituta
interina Universidad de Málaga
197 Miguel Aguilar Ruiz Investigador Universidad de Málaga
198 Mº Ángeles Beleña Profesora Titular de
Mateo Universidad Universidad de Málaga
199 Arturo Aparici Castillo Profesor Titular de
Universidad Universidade Jaume I
200 José Becerra Muñoz Profesor contratado
doctor Universidad de Málaga
201 Ángel Rogríguez Catedrático Universidad de Málaga

12