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Universidad Nacional

de Misiones
11
Agosto 2019
Revista cuatrimestral
Año 7

Resolución H.C. D. 098/11


ISSN 2346-9501

género plural
Revista cuatrimestral

el en

En éste número
1. Editorial.
Editorial
2 a 5. Entrevista a Pérez Scalzi.
6 a 9. Neoliberalismo y la
En esta ocasión, atendiendo al contexto y si- la democratización social.
inequidad de género desde la tuación que atraviesa nuestro país, caracteriza- Los artículos contemplados en este número
experiencia de REDASOL. da por una fuerte profundización del modelo manifiestan diversas voces que dan cuenta de
10 y 11. Nota Refugiadas. neoliberal, centramos el tema de esta edición saberes y experiencias que explicitan la enver-
Contratapa + notas en pensar “Cómo afecta la crisis en la vida de gadura de estas problemáticas como cuestión
Staff las mujeres”, y desde allí seguir aportando al- social, en clave de género y de derechos hu-
Redacción:
gunas propuestas y estrategias en referencia. manos.
Integrantes del Centro Flora Sin dudas, este modelo neoliberal se nutre de Su lectura nos debe permitir sensibilizarnos y
Tristán: Gisela Spasiuk, Zulma la explotación de las poblaciones más vulnera- visibilizar la realidad de la cual tod@s forma-
Cabrera y Ana Espinoza. das y entre ellas precisamente, de las mujeres mos parte y con la cual nos comprometemos
Edición: Ana Espinoza. y del control de nuestros cuerpos para su re- a conocer, a accionar y transformar desde una
Diseño y fotografía
de contratapa
producción. posición ético político.
Natalia Guerrero. No se trata de un tema novedoso el que les es-
tamos proponiendo aquí, se trata de analizar
con mayor contundencia que nunca acerca del
Contacto mismo, indagando y comprendiendo conside- Mgter. Zulma Cabrera
generoenplural@gmail.com
rando las particularidades de época. y Mgter. Gisela Spasiuk
Velamos por la reivindicación del feminismo, Directora y Co-Directora
entendiendo que sin la concreción de los dere- del Centro de Promoción de la Equidad de
El Centro chos de las mujeres, no es posible avanzar en Géneros Flora Tristán
Esta revista forma parte de las
acciones que vienen realizando
las investigadoras y especialis-
tas en la temática de género
del Centro “Flora Tristán” de la
Facultad de Humanidades de
la UNaM.

Las mujeres realizan la


mayor parte del trabajo
doméstico no remunerado
24%
varones

76%
mujeres
Fuente: encuesta sobre uso del tiempo y
trabajo no remunerado. Argentina 2013

Distribución de los trabajos


domésticos no remunerados

Quehaceres
domésticos

Apoyo escolar

Cuidado de
personas

Fuente: encuesta sobre uso del tiempo y


trabajo no remunerado. Argentina 2013

Fuente: http://economiafeminita.
com/recursos/
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional de Misiones
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Entrevista a Alejandra Pérez Scalzi.


Por Ana Espinoza

Las familias
se ven afectadas por
la crisis y las mujeres
asumen el costo”
¿Cómo impacta la crisis económica en la vida las
mujeres argentinas? Desde una perspectiva de
género, Alejandra Pérez Scalzi abogada, espe-
cialista en economía familiar y género, profeso-
ra e investigadora de la Facultad de Derecho de
la Universidad Nacional de Córdoba, nos ofrece
un análisis sobre la realidad argentina e intenta
desentrañar las causas y las consecuencias del
aumento de la pobreza, las desigualdades en la
repartición de las tareas domésticas y de cuida-
do, el trabajo no remunerado, el desempleo y la
precarización laboral.
03

“El porcentaje de mujeres que lideran


“Las crisis se caracterizan, entre otros aspectos, por
hogares en Argentina es altísimo, la
crisis se profundiza, las posibilidades achicar desde el Estado las prestaciones a la población
se achican, esa es la realidad”, define
o modificar la calidad de los servicios lo cual implica
la especialista, y a su vez, describe las
acciones de resistencia que realizan las indirectamente, devolver a las familias o a las personas
mujeres día a día con “la esperanza de
responsables de ellas un conjunto de obligaciones”
que lo que viene será mejor”.

Desde una mirada de género, ¿cómo prestaciones a la población o modificar nos generales significan un hacer, activi-
impacta la crisis en las mujeres de Ar- la calidad de los servicios lo cual implica dades o prestaciones que tenía el Estado,
gentina? ¿y las diversidades?. indirectamente, devolver a las familias o que dejan de estar y por lo tanto deben
Las crisis se caracterizan, entre otros as- a las personas responsables de ellas un ser resueltas de otra manera. Ejemplo de
pectos, por achicar desde el Estado las conjunto de obligaciones, que en térmi- esto son, la falta de medicamentos, ban-
04

cos en escuela, guardería, cuando esto


no funciona o dejó de funcionar. Las fa-
milias se ven impactadas por la crisis
y en general son las mujeres quie-
nes asumen el costo, ya que destinan
horas de su tiempo a compensar esta
falta y así suplir los déficit.
La mayor parte de la información a la
que tenemos acceso no tiene en cuenta
la diversidad, continúa siendo elaborada
en base a un sistema binario de varones-
mujeres implementado para la recolec-
ción de datos, que no nos permite hacer
análisis desde la diversidad de géneros,
sino, todo lo contrario, es una mera cla-
sificación por sexo. Eso quiere decir que
seguimos pensando en términos solo
de blanco o negro, femenino o mascu-
lino, dejando a muchas personas por
fuera, obviamente.
Sabemos que las crisis económicas
no tienen los mismos efectos entre las
personas, por eso es muy importan- “Las tareas del hogar que
te contar con datos, que den cuenta de Nuestra sociedad en su hacer discursivo
las realidades a abordar y así abordar o se hacen todos los días son valora enormemente el cuidado de las
pensar en políticas a implementar, que personas mayores o enfermas, el cuida-
las que menos repartidas do de niños y niñas en los tiempos en
nos permitan avanzar con el análisis de
las desigualdades de género para seguir están en la familia” que no están en la escuela, sin embargo,
pensando qué otras políticas públicas quienes realizan estas tareas son en su
pueden tender a un horizonte de equi- ca a la masculina. mayoría personas precarizadas labo-
dad. Cuando hablamos de los cuidados que ralmente y con remuneraciones que ni
se realizan a niñas- niños, personas siquiera llegan a cubrir lo exigido le-
Dentro de la población de las mujeres, enfermas o padres-madres, también galmente. El porcentaje de mujeres que
¿quiénes son las más afectadas por la recaen de forma generalizada sobre lideran hogares en Argentina es altísimo,
crisis económica? ¿En qué ámbitos? las espaldas de las mujeres, y sólo uno la crisis se profundiza, las posibilidades
¿Por qué? de cada cuatro varones trabaja a la par se achican, esa es la realidad.
La primera cuestión a destacar es que, que ellas en este ámbito.
en el caso de que las mujeres trabajen Otro aspecto a destacar es el vinculado ¿Cómo se organizan las mujeres frente
fuera del hogar, lo que se reconoce es el a los ámbitos de trabajo, las personas a esta crisis? ¿Conoce algunos ejem-
mayor desgaste que ellas sufren; ya que que destinan sus horas a tareas vincu- plos de resistencia ante la situación
no solo cumplen jornadas laborales, sino ladas a las profesiones de la sanidad, económica?
que también acarrean con las activida- docencia y servicio doméstico, siguen Las mujeres ante la crisis siguen reorga-
des y responsabilidades en sus casas, y siendo reconocidas como fuertemen- nizando sus propias vidas, trabajan más-
de su familia en su conjunto. Las tareas te feminizadas, identificadas con las descansan menos.
del hogar que se hacen todos los días mujeres y asociadas al cuidado, tienen Las mujeres son el andamiaje, que
– cocinar, hacer compras, limpiar, la- peores remuneraciones, y mayor carga hace de paliativo ante la crisis, la
var, y planchar- son las que menos re- horarias que otras profesiones u oficios, amortigua. El Estado y las familias
partidas están entre quienes integran con similares características en términos descansan en ellas. Consiguen que
las familias, la tasa femenina casi tripli- de formación profesional y experiencia comer, reciclan ropas, participan, se
laboral. agrupan en redes, intercambian bie-
05

UNA MIRADA NECESARIA


Economía Femini(s)ta (EF) es una organización que nació en mayo
de 2015 con el objetivo de visibilizar la desigualdad de género a
través de la difusión de datos, estadísticas, contenidos académicos
nes y saberes, sostienen la esperanza
y producción original orientadas a todo público. Para leer las últimas
de que lo que viene será mejor.
Tal vez la gran asignatura pendiente, publicaciones, ingresar a la web http://economiafeminita.com/
para nosotras como mujeres, es co- Además, la fundadora y editora de EF, Mercedes D’Alessandro publi-
menzar a desandar los estereotipos,
có el libro “Economía feminista. Cómo construir una sociedad
las obligaciones que se nos ha asigna-
do entre nosotras mismas. ¿Puedo pen- igualitaria (sin perder el glamour)”. D’Alessandro, Doctora en
sar en mi? ¿Sigo juzgando a otras muje- Economía (UBA), propone un viaje al lado menos visible de la des-
res? ¿Valorizo realmente mi hacer? Creo
igualdad, un recorrido que atraviesa las ideas centrales de la econo-
que la resistencia es reconocimiento,
reconocimiento de lo propio y también mía y muestra los nuevos desafíos que enfrentan las mujeres hoy: la
de las demás. brecha salarial, su rol como amas de casa desesperadas, la pobreza
La palabra circulando, las nuevas imá-
sexista. Basado en evidencia estadística, Economía feminista cues-
genes, las canciones que nos hacen pen-
sar que estamos con otras y podemos tiona estereotipos y postula una reflexión profunda sobre nuestras
contar con ellas, el manifestar que no relaciones sociales; al mismo tiempo, aporta ideas inspiradoras para
estamos solas, hablar con otras, escu-
la construcción de un futuro más igualitario y por lo tanto más justo.
charnos y no juzgarnos, asociarnos con
las que somos, acariciarnos en ese re-
conocimiento, en resumen… Entender
que todas las tareas de cuidado que han logrado llevar al debate legislativo o
hacemos y que hacen otras, no nos to- posicionarlos en sede judicial de tal ma-
can por naturaleza ni por amor, nos nera que conllevan a compromisos polí-
tocan porque este sistema abarata ticos para trabajar en ellos como sucedió
costos haciendo trabajar a las mujeres con la violencia contra las mujeres y el
en forma gratuita. Discutir qué es amor femicidio después de la marcha #NiU-
y qué es responsabilidad de las diferen- naMenos.
tes personas que integran las familias, Quedan pendientes aun de instalar mu-
charlarlo con otras y otros, fortalecernos chas cuestiones relacionadas a políticas
para generar cambios. Creo que es “la publicas con perspectiva de genero, pre-
modalidad de resistencia” ante la crisis. supuestos, partidas, oportunidad, paridad,
etc.
¿Qué rol ocupa el movimiento feminista
en este contexto? ¿De qué manera apor- ALEJANDRA MARIA PEREZ SCALZI . Desde su perspectiva, ¿qué propuestas
ta a mejorar la vida de las mujeres? Es abogada de la Universidad Nacional de puede compartir? ¿cuál o cuáles serían
En estos últimos años en nuestro país, Córdoba (UNC), maestrada en Gestión y Eva- las acciones que ayudarían a sacar a la
a partir del trabajo sostenido de muchas luación de Proyecto (Universidad Internacio- población de la crisis?
mujeres, organizaciones y del movi- nal Iberoamericana), abogada especialista Charlas en escuelas, campañas públicas
miento feminista, se ha logrado instalar en Gestión de Organizaciones de la Sociedad centradas en el reparto equitativo de
en el debate público una agenda de cues- Civil y diplomada en Derechos Humanos. las tareas no remuneradas, el conjunto
tiones que tienen a la mujer como prota- En su amplia trayectoria, Perez Scalzi es in- de la población debe involucrase en la
gonista: desigualdad, paridad, violencia vestigadora, extensionista, docente de grado temática y sus acciones. El trabajo del
de género, femicidios, legalización del y posgrado en la Facultad de Derecho y Cien- hogar y los cuidados de las personas no
aborto, etc. Cada uno de estos temas cias Sociales de la UNC, donde dicta mate- pueden cargarse sobre las mujeres sin
tiene una extensa trayectoria en la lu- rias, seminarios y diplomaturas vinculadas a recibir remuneración o retribución eco-
cha feminista, no es espontáneo, todo lo la temática de género y derechos humanos. nómica acorde.
contrario. Por fin se han hecho más vi- Además es coordinadora académica y de ex- Estimular nuevas formas de participa-
sibles en la televisión, noticias, medios, tensión del Programa Género y Derechos, de ción en las cuales al igualdad entre las
de la tal forma que en algunos casos se dicha unidad académica. personas, no sea un horizonte tan lejano.
06
Por Emilce Graciela Serrani

NEOLIBERALISMO Y LA INEQUIDAD DE GÉNERO


DESDE LA EXPERIENCIA

REDASOL
Hace 16 años la Red de Amigos Solidarios (REDA-
SOL) viene trabajando en el desarrollo empren-
dedor desde el enfoque de género, con una par-
ticipación del 98% de mujeres de zonas urbanas
y rurales. Desde ese lugar, luchan contra la des-
igualdad que genera la crisis económica y social.

Neoliberalismo, excluyente y discrimi- de sus hijos, la economía de su hogar, TRABAJO, desde la AYUDA MUTUA
nador, economía de mercado con el foco la atención familiar y socio comunitaria, Y EL AUTODESARROLLO de las/
en la acumulación y en el consumo, des- en una múltiple jornada laboral. os emprendedores/as, el respeto hacia
humanizante en su concepción y en su Desde la metodología aplicada en los el MEDIO AMBIENTE y la PROMO-
desarrollo, repite y multiplica sus efec- servicios de Microfinanciamiento Re- CION DE LOS DERECHOS HUMA-
tos en forma arrolladora sobre la mujer. dasol y la Escuela de Emprendedoras/ NOS. Porque creemos en las personas,
Red de Amigos Solidarios (REDA- es, acompañando con Programas de Pre- en su capacidad de trabajo y en su crea-
SOL), asociación que desde hace 16 vención de la Violencia, Socialización tividad
años viene trabajando en la provincia de de Derechos, Acceso a recursos básicos
Misiones en el desarrollo emprendedor en zonas rurales con el aprovechamiento Nuestra la Visión: Sumar en nuestro
desde el enfoque de género, con una par- de Vertientes Naturales; considerando: caminar a las/os emprendedoras/es y sus
ticipación del 98% de mujeres de zonas familias, a las personas y organizaciones
urbanas y rurales, en un número im- Nuestra Misión: Brindar la oportuni- de buena voluntad, en esta búsqueda de
portante como cabezas de familia, solas dad de mejorar la calidad de vida de las la equidad y de un mundo más inclusivo
o en pareja, llevan adelante la educación familias, recuperando la dignidad del Apoyados en los valores de:
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Solidaridad Grupal: Desarrollar con-


ductas de grupo y de ayuda mutua. Nos “Ser Sal, Ser Azúcar, Ser Cristales Desintegrables, pero seamos. Los ideales llegan
preocupamos y ocupamos los unos de a cristalizarse, y aunque parezca algo incierto, llegan a cristalizarse en pequeños
los otros.
cristales de realidad, así como lo hacen el azúcar y la sal. Para ser hay que asumir que
Dignidad: Respetar los principios de debemos cristalizarnos y no temer a desintegrarnos, porque al cumplir con la función
confianza, respeto, disciplina, unidad,
coraje y trabajo en todos los dominios que tenemos, integrados con los otros cristales, se da el sabor en la masa mayor donde
de la vida. se actuó. Para lograr el gran efecto debemos estar en el conjunto donde buscamos lograr
Mística: Como fuerza interior que nos el objetivo. Lo demás viene solo”.
impulsa a soñar en un mundo mejor y EDR (Microincubadora ISIPO- Si es posible un microemprendimiento”
que hace posible lo imposible.
Serrani, Emilce G., 2007 )
Equidad de género: Defender y pro-
mover el desarrollo humano desde la
equidad de género. sociedad (familia, barrio, comunidad), cial, contratación en empleos de menor
y en zonas marginales, son las elegidas nivel, escasa representación en puestos
Flexibilidad: Con una metodología por la política partidaria para el apoyo a directivos y gerenciales, diferenciación
participativa, dispuesta a la práctica, re- sus campañas y son las que suman al au- de ocupaciones femeninas versus mas-
flexión y vuelta a la práctica mento de la feminización de la pobreza culinas, y menores salarios absolutos y
y la exclusión. relativos.
Creatividad e Innovación: Promover El patriarcado, en función de normas
a las mujeres y varones emprendedores capitalistas de maximización y compe- EMPRENDEDORAS
para que desarrollen sus negocios a par- titividad, sostiene e impulsa relaciones Las mujeres emprendedoras de Redasol,
tir de la mejora continua, la creatividad de poder desiguales. En ese marco, in- que se desenvuelven en el mundo del
y la innovación gresa la mujer al mercado laboral con trabajo y los negocios, tienen un espacio
una carga mayor a raíz de los bajos in- en las reuniones y encuentros, muy valo-
Desarrollo Sostenible: Acompañar y
promover acciones que respeten los Ob- El patriarcado, en función de normas capitalis-
jetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) tas de maximización y competitividad, sostiene e
definidos por los líderes mundiales en el
2015 en el marco de la ONU, para erra- impulsa relaciones de poder desiguales.
dicar la pobreza, proteger el planeta y
asegurar la prosperidad para todos como
parte de una nueva agenda de desarrollo gresos y la permanencia de hacerse car- rados por ellas, en cuanto a toma de de-
sostenible. go de las actividades para la producción cisiones y administración de Fondos de
de bienes y la reproducción del grupo Capital ( créditos para inversión, reser-
DESIGUALDADES familiar y comunitario, aumentando su vas y ahorros) y análisis y control entre
Si bien hoy observamos a estas mujeres trabajo gratuito, que no es jerarquizado, ellas mismas en cuanto a la viabilidad
empoderadas, protagonistas reconocidas que se hace poco visible, como un deber de sus emprendimientos y de recibir el
entre pares, negociadoras, con el espíritu ser, manteniendo esa cultura de colabo- capital, dado que la mayoría de los gru-
emprendedor que las lleva a una búsque- ración por parte de los varones en este pos, hay administran y deciden sobre los
da incansable de mejores alternativas de tipo de tareas, sin considerar que son fondos rotatorios de créditos destinados
trabajo y mayor bienestar, sin embargo, parte responsable como las mujeres de a fortalecer y mejorar sus microempren-
el sistema neoliberal, las continúa ex- las mismas. dimientos.
pulsando y agrava su situación desde la Esta situación, en mercados donde ri- Esto les permite en forma gradual una
mirada de género. gen las leyes neoliberales, ubican a los mayor independencia, más autonomía
Por otro lado, en la democracia actual, varones por encima de las mujeres, en y poder proyectar su vida con la for-
con un fuerte dominio de centros de po- cuanto a posibilidades de competir y de- taleza de haber realizado saltos cualita-
der internacionales (Fondo Monetario sarrollarse en el mercado laboral, profe- tivos que le dan seguridad y un mayor
Internacional, por mencionar solo un sional, de los negocios y empresas. Se protagonismo a la hora de enfrentarse a
ejemplo actual) sobre los estados nacio- mantiene la división tradicional de ro- las situaciones que la vida le depara, y
nales, siguen siendo las mujeres las pro- les de género, con mayores porcentajes poder decir no a lo que aún hoy la so-
veedoras de servicios gratuitos para la de mujeres con desempleo a tiempo par- ciedad considera como un deber ser, es
08

decir, vivir esos derechos que están plas-


mados en escritos y legislaciones, pero
son difíciles de compatibilizar en la vida
cotidiana, en la que se perciben relacio-
nes entre hombres y mujeres con mucha
agresividad y violencia.
Desde esta organización, planteamos la
necesidad de cultivar un capital social
ético comprometido en la administra-
ción estratégica de los recursos.

DESARROLLO LOCAL
Consideramos que esta gran cantidad de
microemprendimientos de producción y
de servicios, que han aportado parte de
lo que hoy disfrutamos, se han iniciado
y desarrollado en esta complejidad: ¡Si ¡Los microemprendimientos y las microempre-
hoy están aquí, es porque han tenido un sas son la vida de los pueblos, son los que
lugar! Si hoy nos planteamos una mejora
de su existencia, ¡es porque aún tienen alimentan el desarrollo local, son la base
un lugar! del trabajo, son el principio de subsistencia
La sobrevivencia de estos emprendi-
mientos se explica en parte porque des- de una nación!
pliegan ante la vida y especialmente en
el trabajo, cualidades de emprendedoras: controvertidos sistemas socioeconómi- recursos no se considera la palabra es-
actitudes, modos de superar obstáculos, cos, haciendo muy difícil la existencia casez, dado que el devenir de la historia
capacidad de asumir riesgos, adaptación de gran parte de las personas. económica nos muestra que la escasez es
a los cambios y otras modalidades de Sin embargo, la situación de margina- una falacia que justifica las ineficiencias
búsqueda permanente de alternativas ción de tantos emprendedores nos lleva de sistemas incapaces de una más justa
para sobrevivir.1 a pensar en un cráter que ha entrado en distribución de los recursos.
¡Los microemprendimientos y las mi- erupción y su lava corre a lo largo de la La escasez existe en la medida en que
croempresas son la vida de los pue- montaña, quemando y destruyendo en su existen hombres e instituciones que lo
blos, son los que alimentan el desarro- camino lo que encuentra a su paso, lle- permiten. La escasez existe para la ma-
llo local, son la base del trabajo, son gando al valle con una fuerza inusitada yoría de las personas pero no como una
el principio de subsistencia de una imposible de ser contenida. Esa lava está causa en sí misma sino como un efecto.
nación! compuesta por responsabilidades huma- Sus causas se originan en la falta o debi-
Hacer posible los deseos y aspiraciones nas, organizacionales e institucionales lidad de principios o valores centrados
que tenemos en el transcurso de nues- de distintas dimensiones. en torno a la caridad y la justicia.
tra vida implica una recomposición y Estas responsabilidades tienen que ver Ante esta realidad tan compleja, crítica
construcción de una serie de acciones y con el alto nivel de indiferencia y co- y cambiante, ¿se hace posible el en-
conductas, que han permitido a lo largo rrupción que permite y sostienen este cuentro entre los emprendedores y las
de tantos siglos, la existencia de la hu- sistema neoliberal. Tiene que ver con oportunidades de trabajo?
manidad. ineficiencias e ineptitudes de funciona-
Esta humanidad que, atravesada por lo rios, dirigentes, empresarios, gerentes; PROPUESTAS
económico en diferentes niveles y desde tiene que ver con la población que no se Las políticas que se formulen, deben ir
todos los ángulos, logra satisfacer sus encuentra en estas condiciones. Es decir, necesariamente más allá de una adminis-
necesidades con lo que la naturaleza le estamos todos involucrados ya que por tración estratégica de recursos. La proble-
ofrece pero, sobre todo, con lo que el conocimientos adquiridos, responsabi- mática adquiere dimensiones sociológicas
mismo hombre ha ido creando y produ- lidades asumidas, posición socioeconó- que superan lo hipotéticamente supuesto
ciendo. mica alcanzada, nivel de vinculaciones y lleva a considerar una política de
En este andar por el mundo, en este per- y relaciones podríamos haber colocado profundas reformas en todos los cam-
manente y cuestionado tener y ser del algunas barreras o fortalezas más só- pos. Esto incluye lo socio-económico, lo
hombre a lo largo de la historia, se han lidas, que no golpearan durante tanto financiero, lo jurídico, las relaciones ex-
organizado los pueblos. Los mismos tiempo a las clases excluidas. ternas, los aspectos tecnológicos, la parti-
han plasmado en su funcionamiento, En la administración estratégica de los cipación social, los aspectos educativos,

1.- I.Arias: (2000) “El derecho a ser emprendedoras”. Universidad Nacional de Misiones. Pág.28.
09

de salud y de seguridad social pero, sobre


todo, el cuestionamiento al orden moral
implícitamente aceptado por la mayoría
de los ciudadanos.
Y para ello, es necesario la recomposi-
ción del capital social y ético de la so-
ciedad toda.
El crecimiento estructural de la mar-
ginalidad y la economía informal no
puede ser atacado exclusivamente con
la eficiencia y celeridad necesarias sólo
desde el desarrollo de la economía for-
mal tradicional y de los instrumentos de
política que se aplican en ese ámbito.
Estos son sectores que se desgajan de la
estructuración formal por diversas cau-
sas. Por lo tanto, deben encararse polí-
ticas que enfoquen al individuo como
persona poseedora plena de todos sus
derechos y al conjunto de la población
como un entramado social que debe
participar en la recuperación de la para operar en esta compleja realidad y economía informal puede disminuir su
justicia y la equidad. la aspiración de la gente en el desarrollo vulnerabilidad y, desde una concepción
El alcance de los impactos netos que humano integral requieren dotar a los multidimensional, incluirse gradual-
puedan tener las estrategias y progra- mecanismos de mercado de una matriz mente al sistema formal, pero no al sis-
mas, depende de la oportunidad dispo- de asignación eficiente de recursos y un tema formal actual, sino a un nuevo sis-
nible para las familias y del entorno ma- marco de legitimidad, en donde el hom- tema, que hoy no está operando, porque
croeconómico en el que se mueven los bre se transforme en sujeto y no sea un fue absorbido por las leyes y la cultura
mercados. En este proceso, dejando de objeto del desarrollo. del neoliberalismo.
lado, lo macroeconómico interno y ex- Esto deviene del sujeto en su carác- Para ello, se debe pensar en nue-
terno, se da esperanza a los emprende- ter integral, universal e intergenera- vos modelos de gestión que integren
dores pobres y la posibilidad de mejorar cional, que hace a la definición misma lo socio-cultural con lo económico, lo
sus vidas a través de su propia labor. de sustentabilidad y racionalidad. Hace informal invisible a lo institucional re-
Pero las promesas de aliviar la pobreza referencia a las condiciones generales en conocido. El Estado responsable y es-
y a la vez obtener beneficios, se han ade- que se desarrolla la vida humana; niveles tratégicamente debe acompañar el de-
lantado a los hechos y hasta los reclamos que deben alcanzarse en materia de edu- sarrollo con equidad, preocupándose
más fundamentales permanecen aún no cación, cultura, empleo, salud, vivienda por la estructura y calidad del creci-
sustentados. y otros elementos que lo conforman. miento. En su accionar, el Estado debe
“Pero no todo es modificable por El desarrollo humano está dirigi- incorporar a la sociedad civil y al sector
la estrategia gerencial. Hay límites que do a generar la ampliación de las ca- privado y movilizar el capital social y la
tienen que ver con la condición humana, pacidades de la gente como finalidad cultura, como agentes activos del desa-
con la naturaleza de los factores intervi- de la vida comunitaria, a la vez que rrollo económico y social. Pero también
nientes, con la lógica de los procesos so- es una propuesta ética para la cons- los ciudadanos que gozan plenamente
ciales y políticos o con los tiempos que trucción de la sociedad. Es un punto de derechos en los hechos, deben in-
demandan los procesos, procesos en los de partida como concepto fundamental corporarse como partes responsables,
que hay circularidad, el poder es condi- desde el cual se intenta organizar la vida aceitando y abriendo las puertas que hoy
cionado y las comunicaciones son de ida de la sociedad, desde donde se puede dar están cerradas con candados.
y vuelta. Estos elementos de la realidad, sentido a una realidad más justa. Es un En mi carácter de emprendedora, testigo
visible y oculta, literal y simbólica, no elemento clave que supera al estado be- actual de la evolución del ser humano a
pueden moverse en cualquier sentido ni nefactor y lleva a la persona a ser actor y lo largo de la historia no contada, formo
se encaminan mansamente detrás de las sujeto de su propio desarrollo. parte de los que construyen de la manera
metas buscadas. Siguen otras leyes, que Considerando la ética en las relacio- en que lo hizo el creador e inspirador de
no tienen que ver con la estrategia com- nes humanas y su trascendencia desde los banquitos solidarios Grameen “Mu-
petitiva. 2 lo global, a largo plazo, el emprendedor hammad Yunus”: el paso a paso y de a
de menores recursos perteneciente a la poquito, que contribuye a hacerlo más
Las transformaciones necesarias posible.
2.- J. Etkin : (1996) La Empresa Competitiva: Grandeza y Decadencia- Ed. Mc Graw-Hill- Pág. 32-
10

Autoras:
Lic. Gabriela Liguori - Directora Ejecutiva
Lic. Fernanda Vicario - Coordinadora del Servicio Social
Lic. Daniela Mercol - Servicio Social (Misiones)

Mujeres migrantes
y refugiadas
nuevos desafíos para la
intervención profesional
Más de las mitad de las mujeres que atiende la
Comisión Argentina para Refugiados y Migrantes
(CAREF) en Posadas son venezolanas y la mayo-
ría cuenta con niñxs o familiares a cargo. ¿Cómo
es la realidad de las migrantes en Misiones? ¿Con
qué obstáculos se enfrentan a diario? ¿De qué
manera les afecta la crisis social y económica? En
este artículo se describen algunas respuestas.

La Comisión Argentina para Refu- presta la institución: la Clínica Socio los Refugiados (ACNUR) dedicado es-
giados y Migrantes (CAREF) es una Jurídica CAREF-CELS-UBA, un pecialmente a la recepción y atención de
asociación civil sin fines de lucro de práctico curricular para estudiantes del la población venezolana recientemente
carácter ecuménico que trabaja desde último año de la carrera de Derecho de arribada.
1973 por los derechos de las personas la UBA que CAREF coordina junto con Cabe señalar que Misiones está ubicada
migrantes, refugiadas y solicitantes el CELS y en el que ofrece asesora- en la longitud oeste en la región nordeste
de asilo, a través de la construcción de miento jurídico gratuito en temas re- de la República Argentina, donde más
prácticas y normas que favorezcan su lativos a la vulneración de derechos de del 80% de sus límites son internacio-
integración en condiciones de justicia e personas que sufren discriminación en nales (al norte y al este con Brasil, y
igualdad. el acceso a sus derechos en virtud de su al oeste con Paraguay) lo que genera un
Esta asociación cuenta con un equipo de nacionalidad. espacio diverso a nivel cultural, sumado
profesionales que, a través del Servicio a que históricamente ha sido una provin-
Social, brinda orientación y acompa- LA REALIDAD MISIONERA cia que recibe personas migrantes.
ñamiento a la población migrante que Desde marzo de 2019, CAREF ha exten- Según la Ley Nacional de Migraciones
consulta. dido su trabajo a la ciudad de Posadas- Nº 25.871, ¨se entiende por inmigrante
Desde una perspectiva de derechos hu- provincia de Misiones, con el apoyo de a todo aquel extranjero que desee in-
manos y género, ofrece asesoramiento la Iglesia Evangélica Luterana Unida, la gresar, transitar, residir o establecerse
de forma gratuita a personas que por di- Congregación San Pedro de dicha igle- definitivamente, temporaria o transito-
versas razones migran, solicitan asilo o sia en Posadas y también con el acom- riamente en el país conforme a la legis-
requieren algún tipo de protección vin- pañamiento de la Iglesia Evangélica del lación vigente”. También señala que el
culada a diferentes situaciones de vulne- Río de la Plata. 1 Estado, en todos sus estamentos, tiene la
rabilidad que puedan atravesar. La tarea en la provincia se inscribe en función de informar y facilitar el acceso
El Servicio Social trabaja en forma ar- un proyecto que auspicia el Alto Comi- a la radicación.
ticulada con otro de los servicios que sionado de las Naciones Unidas para Desde marzo hasta julio, del total de las
1.Tanto la IELU como la IERP son iglesias miembro y fundadoras de CAREF.
11

personas atendidas por el servicio social


de CAREF en Posadas, el 58% fueron
mujeres venezolanas, de las cuales el
68% se encuentra en edad laboral, con
niñxs a cargo, ya sean hijxs o familiares.
A pesar de los derechos que se expresan
en nuestra Ley Nacional, observamos
que entre las mujeres atendidas, aque-
llas que trabajan lo hacen en el merca-
do informal en mayor medida que los
varones, con sueldos por debajo del
mínimo vital y móvil; solo una de las Datos de contacto tratar temporalmente a migrantes que aún
mujeres entrevistadas cuenta con trabajo www.caref.org.ar no cuentan con la documentación regular
formal y actualmente tiene su situación Sede Central: Juan Bautista Alberdi 2236, es usualmente utilizado como una forma
migratoria regularizada contando con Ciudad Autónoma de Buenos Aires - (+54 11) de control por el empleador. Por la mira-
DNI argentino. Es evidente que una de 4613 6162/4992 - Mail: caref@caref.org.ar da de los “otros” nacionales o por falta de
las mayores dificultades es llegar a tener Sede Posadas: Entre Ríos 2267 - (+54 información, a la persona migrante no le
resuelta la radicación en Argentina obte- 9376) 4158396 – misiones@caref.org.ar resulta sencillo entenderse como una per-
niendo el DNI. Actualmente en la pro- sona con derechos por el simple hecho
vincia, los trámites migratorios llevan, de ser persona. Por ende, aunque la ley
en su mayoría y desde la fecha de inicio, hijos, o encaran la gestión de algún pro- garantice lo contrario, el no tener un do-
entre ocho meses y un año hasta concre- grama social. cumento obtura la capacidad de las tra-
tarse. Esta situación se agrava si quienes bajadoras a reclamar y conseguir mejores
dan inicio al trámite carecen de recursos POBREZA Y EXCLUSIÓN salarios y condiciones dignas de empleo.
económicos y deben solicitar eximición Lo anteriormente descripto se desarrolla
de las tasas migratorias. en un contexto nacional con políticas que PREJUICIOS Y ESTEREOTIPOS
Uno de los desafíos con los que se en- incrementaron el empobrecimiento y la Partiendo del concepto de interseccio-
cuentran las mujeres migrantes para ac- exclusión a la vez que se debilitaron los nalidad podemos entender cómo las di-
ceder a los mismos derechos a los que dispositivos propios de las políticas so- ferentes identidades con que cuentan los
acceden las nacionales, es contar con la ciales nacionales destinadas a la atención sujetos determinan su posición en una
documentación argentina, y esto se con- de la pobreza y la vulnerabilidad social. sociedad (origen nacional, étnico, géne-
tradice con la Ley de Migraciones que Todo ello genera más pobreza, exclu- ro, clase, entre otros). De este modo, el
establece en su artículo Nº 6, que “el sión y marginalización que, para el caso género se entrecruza con otras formas
Estado en todas sus jurisdicciones, ase- de la población migrante y refugiada, ha de opresión que favorecen la explota-
gurará el acceso igualitario a los in- ido acompañada por un discurso secu- ción económica de las mujeres migran-
migrantes y sus familias en las mismas ritista y criminalizador generalizado tes.
condiciones de protección, amparo y del extranjero/a junto con políticas que La desigualdad e inequidad que sufren
derechos de los que gozan los naciona- han dificultado el acceso a la regula- las personas migrantes es una realidad
les, en particular lo referido a servicios rización migratoria o a la condición de palpable, pero sobre todo son las mu-
sociales, bienes públicos, salud, educa- refugiado/a.2 Aquí el género se entre- jeres las que sufren discriminación,
ción, justicia, trabajo, empleo y seguri- cruza con otras formas de opresión que porque a diario deben concurrir a los
dad social”, independientemente de la favorece la explotación económica de las organismos o instituciones públicas,
condición migratoria, es decir que estos mujeres migrantes y refugiadas. a los establecimientos educativos con
derechos no dependen de tener una radi- El mercado de trabajo, segmentado y es- sus hijos, y enfrentar las problemá-
cación o un DNI. tratificado, reserva a los y las migrantes ticas y dificultades que implica cada
Los testimonios de las mujeres migran- aquellos puestos que los nacionales re- trámite.
tes y solicitantes de la condición de refu- chazan, en virtud de los bajos salarios y Desde CAREF entendemos que los
giadas nos dicen que ellas y sus familias la precariedad que los caracteriza. Lo di- prejuicios y estereotipos junto con las
están expuestas a diversas vulneracio- cho anteriormente impulsa a las mujeres políticas públicas que ligan la movili-
nes de derechos, con dificultades es- migrantes a ocupar puestos de trabajos dad humana con la seguridad nacional
pecíficas de acceso a salud, a empleos informales y precarios, sufriendo tanto restringen el acceso a derechos de las
formales, a programas sociales, se ob- el subempleo como la explotación labo- personas migrantes y refugiadas en ge-
serva una clara falta de celeridad en ral. Insertarse en el servicio doméstico, neral y de las mujeres en particular, lo
los trámites de residencia y asilo, entre cuidado de personas, venta ambulante y que refuerza la necesidad de incluir en
otros aspectos. Las que más sufren el re- talleres textiles son las principales op- nuestras intervenciones una mirada di-
chazo de las instituciones son las mujeres ciones para las mujeres, lo que las posi- ferencial de género, que tenga presente
porque son principalmente ellas las que ciona en una situación de desprotección las opresiones a las que son sometidas
acuden a las consultas médicas con sus y vulnerabilidad laboral y social. Con- las mujeres refugiadas y migrantes.
2. -Cabe aclarar aquí que la población venezolana no ha sido blanco de estos discursos y, además, se han facilitado aspectos ligados al ingreso a territorio e inicio de la documentación a través de disposicio-
nes especiales de la Dirección Nacional de Migraciones. Sin embargo se han observado diversas dificultades en la aplicación de estas normas especiales.
generoenplural@gmail.com

La ruta del tereré SEMILLA Poema de Fátima Aguilar


Por la ruta 1 y casi llegando a la cuarta parte del camino para llegar a Asunción, capital de Soy semilla
Paraguay, se encuentra la localidad de Coronel Bogado, referente en chipas y en los yuyos Vine a sembrarme
Soy mujer
hierbas medicinales que se utilizan para el tereré. Cuerpo rebelde
El tereré - o “el tere” - es una bebida tradicional del país y noreste argentino, a base de yerba Canción insumisa.
mate, agua y yuyos. Éstas se eligen para que el agua con el cual se cebará el tereré tenga
Soy semilla
mejor sabor, además de propiedades terapéuticas. Vine a sembrarme.
Vecinas del pueblo se ubican a la vera de la ruta 1 para ofrecer estos yuyos, solo basta con Pedacito de tierra
parar el auto, bici, moto o hasta también los colectiveros paran para que estas señoras macha- Grano de maíz
quen en sus morteros las tres hierbas elegidas para refrescar la infusión. Gota de caña
Sudor
En la foto, una abuela y su nieta a la vera de la Ruta 1 con su mesa de yuyos para el tereré. Latido que baila
Fluido
La Plata se prepara para el 34° Encuentro Plurinacional Ruido
Sola
La capital bonaerense recibirá a miles de per- desde 1986 en el país, y que fue clave en la Mía
sonas en el trigésimo cuarto Encuentro Pluri- aprobación de leyes que otorgaron derechos. Mujer
Kuña
nacional de mujeres, travestis, trans, lesbianas Una marea verde que se arrima con talleres, Semilla
y personas no binarias, el 12,13 y 14 de octu- actividades y una marcha que en 2018 superó
Bruja
bre próximo en pleno clima electoral, con una las 40 cuadras. Manos de fuego
agenda marcada por el movimiento feminista a La modalidad de los Encuentros es única en el Llama roja que quema
partir de la lucha por la legalización del aborto. mundo: es autoconvocada, horizontal, federal,
Y quema
Cosecha feminista
El año pasado el Encuentro se desarrolló en autofinanciada, plural y profundamente demo- Clítoris y orgasmo.
Trelew, tierra mapuche, donde las conclusiones crática. Cada año, convoca a miles y miles de
Soy semilla viva
leídas durante el acto de cierre se manifesta- cuerpos de todo el país y Latinoamérica. El Soy semilla inquieta
ron a favor de llamarse Encuentro Plurinacional evento se organiza en talleres, donde todes- Que nace y se siembra
En esta tierra roja
de Mujeres, Lesbianas, Trans y Travestis. “En- pueden expresarse. Las temáticas van desde Que sangra
tendemos que lo que no se nombra no existe”, activismo gordx, derechos reproductivos, anti- Tierra es nuestra
Y no de Monsanto.
expresaron desde la Colectiva de Trabajadoras concepción y aborto, VIH/SIDA, trabajadoras
de Prensa de la región. En esa misma línea se sexuales, deuda externa, migraciones, antiim- Semilla de resistencia
Que narra las memorias de las luchas de ellas,
manifestaron la colectiva de actrices y técni- perialismo, solidaridad e integración latinoa- Que abonan nuestra cosecha.
cas platenses: “Es una necesidad nombrarnos mericana, mujeres y religiones, mujeres y es- Nunca más violadas
todas, no queremos ninguna compañera más tado laico, mujer y libre determinación de los Nunca más maltratadas
Nunca más silenciadas
invisibilizada ni silenciada”. pueblos, educación sexual integral y muchas Somos semillas
Se trata de un evento anual que se realiza más. Semillas todas.
Año 07

Universidad Nacional de Misiones 11 Agosto 2019


Revista cuatrimestral