Está en la página 1de 4

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL Y

MECANICA CARRERA PROFESIONAL DE


INGENIERIA DE MINAS

Concesiones Mineras

Curso - Sección:
Legislación Minera - 7132

Profesor:
Ing. Jorge Antonio Delgado Pacheco

Alumno(s) - Código:
Christhopher Esteban Rodríguez Chacnama - 1635016

Arequipa, 27 de abril de 2019


Concesiones Mineras

Las concesiones mineras son derechos expedidos para el beneficio de recursos minerales en un
área determinada de territorio. Para la legislación peruana existe una clara diferenciación entre
predio o terreno (superficie) y un yacimiento minero (subsuelo)1, esto se conduce de acuerdo al
Sistema Dominalista-Regalista donde los yacimientos no son propiedad pública ni privada, pero
al ubicarse en su territorio el Estado posee primacía sobre su administración, fines y destino.

Esta además la necesidad de aclarar el hecho que una concesión no da pase libre al desarrollo de
actividades extractivas inmediatas puesto que aun es necesario subsanar los acuerdos sociales y
medioambientales, los cuales son obligatorios. Tampoco es una cesión de territorio como
propiedad sino solo una licencia sobre el subsuelo de una superficie previamente demarcada y
adjudicada. La facultad de una concesión minera radica en dar al titular derechos de exploración
y explotación exclusivos sobre un petitorio solicitado por el mismo. La unidad básica de
distribución de las concesiones es en cuadriculas de 100 hectáreas como mínimo salvo
excepciones acordadas con el titular2.

Superposición de Concesiones mineras y Excepciones

Otro de sus atributos esta relacionado con que las concesiones no pueden darse por encima de sus
semejantes ya que vulnera los derechos de adquisición de los titulares y es causa de conflictos
que entorpecen el desarrollo ordinario de la actividad minera. Aun así, antes de que se adoptara
el sistema UTM de coordenadas en el catastro minero figuraban concesiones y denuncios basados
en los sistemas PSAD 56 (mas antiguos) y WGS84 (menos recientes) que provocaron la
inadmisibilidad de nuevos petitorios ya que se daba la irrupción sobre otros más antiguos y aún
vigentes legalmente3.

Para dichos casos, antes de 1991 se delimitada el nuevo petitorio excluyendo las cuadriculas que
transgredían el previo mediante la devolución del mismo al aspirante a titular y que este volviese
a especificar las coordenadas de su elección, esto solo si la concesión previa aun poseía prioridad
de vigencia (Principio de Cancelación-Reducción). Si no fuese así, la concesión previa será
conducida a un proceso donde si no puede conservar su vigencia será remitida al Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero para su publicación como denunciable. Entonces
¿Qué sucede con los posteriores a tal año? para prevenir futuros tecnicismos en el Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, específicamente en su Artículo 12 dice ”Cuando dentro
del área encerrada por una cuadrícula existan denuncios o concesiones mineras peticionadas con
anterioridad al 15 de diciembre de 1991, los nuevos petitorios sólo comprenderán las áreas libres
de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas.” [1].

1
Decreto Supremo Nº 014-92-EM de 3 de junio de 1992. Artículo 9.
2
Decreto Supremo Nº 014-92-EM de 3 de junio de 1992. Artículo 11.
3
Decreto Supremo Nº 014-92-EM de 3 de junio de 1992. Artículo 10.
Asimismo, para situaciones que se puedan prevenir durante la fase de solicitud se expone
claramente una libre subasta de la zona en disputa donde al mayor ofertante le será adjudicada.
Además, si el ganador no asume la concesión esta será ofrecida al siguiente postor, si no hubiese
nadie que la acoja se referirá a la Jefatura del Registro Público de Minería para su publicación
como denunciable4.

En contraste, existen casos de concesiones que se superponian en areas con restricciones sobre
actividades extractivas por diversos principios entre los cuales estan: predios ocupados por
monumentos arqueologicos, proyectos hidricos, red vial nacional, puertos, oleoductos,
instituciones cientificas o militares. Y que son permitidas con la declaracion de no trangredir su
integridad5.

Sin embargo, cuando estas existan en regiones fronterizas o involucradas con la seguridad
nacional la Constitucion Politica del Peru de 1993 refiere: […] Sin embargo, dentro de cincuenta
kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer por título alguno,
minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía, directa ni indirectamente,
individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho
así adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad pública expresamente declarada por
decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros conforme a ley. [2]. A esto último se
añade que para personas jurídicas se exige el libro de matricula de acciones y consulta al
Ministerio de Relaciones Exteriores.

Junto con ello se tiene los predios de uso agricola en los cuales no se puede dar concesiones no
metalicas o prorrogas de las mismas por su naturaleza productiva. En el caso de los inmuebles
orientados a las Fuerzas Armadas gozan de inelienabilidad por su cualidad estrategica.

4
Decreto Supremo Nº 014-92-EM de 3 de junio de 1992. Artículo 128.
5
Decreto Supremo N° 003-2016-EM de 10 de febrero de 2016. Artículo 4.
Bibliografía:

[1] «Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería», Decreto Supremo Nº 014-92-
EM, Ministerio de Energia y Minas, 1992. [En linea]. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/282382662/Norma-Mineria-Tuo-Ley-General-de-
Mineria. [Accedido: 23-abril-2019]

[2] «Constitución Politica del Peru 1993», Congreso Constituyente Democrático, 1993.
[En línea]. Disponible en:
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1996/constitucion/cons_t3.htm. [Accedido:
23-abril-2019]

[3] «Decreto Supremo Nº 003-2016-EM», Ministerio de Energia y Minas, 2016. [En


linea]. Disponible en:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/servicios_web/conectamef/pdf/normas_legales_20
12/NL20160211.pdf. [Accedido: 24-abril-2019]