TÉRMINOS DE REFERENCIA

Contratación de asesoría jurídica para la defensa técnica

en procesos de criminalización y judicialización de
defensores y defensoras de derechos humanos.

Kemok sa’ Komonil-Tejiendo comunidad: “Desarrollo de las

capacidades político-organizativas y de litigio, desde la
autonomía, autodeterminación y equidad de género para la
defensa del territorio y los derechos de los pueblos de la región
norte de Guatemala frente a las amenazas del sistema
extractivista”

Cobán, A.V. Agosto de 2,019.

INTRODUCCIÓN

ASECSA, es una organización civil, no lucrativa, no gubernamental y de interés

social. Fue creada el 9 de septiembre de 1,978 y legalizada con personería
Jurídica aprobada por el Ministerio de Gobernación según Acuerdo Gubernativo
del 15 de mayo de 1,979.

La Asociación cuenta en la actualidad con cinco sedes regionales y atiende a 47

programas comunitarios y organizaciones que orientan su trabajo en la Atención
Primaria de Salud, Organización comunitaria, actividades de Nutrición,
Saneamiento Ambiental, Proyectos Agroecológicos, Gestión de Riesgo, proyectos
con mujeres y jóvenes, con perspectiva de género e interculturalidad.

Los Programas asociados a ASECSA, se ubican en 18 departamentos del país,

los mismos, se caracterizan por ser clínicas y hospitales comunitarios,
asociaciones de promotores de salud y/o comadronas, cooperativas, terapistas
tradicionales, Pastorales y Diócesis de Salud.

El trabajo de los programas socios está orientado a la población Maya, Garífuna,

Xinca y Mestiza en situación de pobreza y pobreza extrema, con pocas
posibilidades de acceso a la cobertura de los servicios de salud. De los programas
comunitarios de Salud que atiende ASECSA, 20 están en el área geográfica de la
región Nor Oriente.

Desde 2,008 funciona la Escuela Político-Pedagógica, a través de la cual se

impulsa un proceso formativo de lideresas y líderes para el Fortalecimiento de la
capacidad político-metodológica en organizaciones sociales y populares de la
Región Nor Oriente.

En el año 2,010 se inicia una nueva escuela que recibe el nombre de: Escuela
Política Comunitaria con la que se busca dar atención preferencial a las
organizaciones comunitarias de la membresía de ASECSA y organizaciones
caracterizadas por tener una mayor base comunitaria.

Se acompaña técnica y legalmente a líderes y lideresas que son perseguidos por

sus ideas políticas. En muchos casos no es posible obtener la libertad porque por
decisión del gobierno se entorpecen las investigaciones y ningún caso ha llegado
a juicio, solo se les retiene y no hay forma de lograr su libertad. Posiblemente que
los casos son muchos.

A lo largo del presente proyecto se realizará una investigación sobre la situación

jurídica de comunidades rurales de defensores y defensoras de DDHH afectada y
amenazada por proyectos extractivos y que presentes casos de violación a sus

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derechos humanos. Para lo cual se contará con los servicios jurídicos de una
abogado/a que desarrollo este proceso.

II. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO

Este proyecto parte de la constatación de la problemática que origina la imposición

de un modelo económico y político injusto, desigual e inequitativo en toda
Guatemala, con grandes consecuencias negativas principalmente para las
mujeres, niñas, niños, personas de la tercera edad y con discapacidades
diferenciadas de las comunidades rurales que se proponen. Este modelo se
traduce, en una situación grave de conflictividad agraria, a través del despojo a las
comunidades de tierras, fuentes hídricas, ataques al medio ambiente y afección
negativa a la soberanía alimentaria propia de los pueblos mayas de la región.

Todos estos esfuerzos se encaminarán en alianza y articulación con

organizaciones y redes comunitarias, movimientos sociales a nivel departamental
y nacional para la incidencia en el marco de los derechos humanos individuales y
colectivos en defensa al territorio, soberanía alimentaria y al derecho a vivir una
vida libre de violencia contra las mujeres.

Por tanto, el proyecto propone:

- Realizar una investigación sobre la violación de los de derechos de

defensores y defensoras de derechos humanos comunitarios del territorio
norte de Guatemala.

- Acompañar la Asesoría jurídica a las mesas de trabajo en busca de

restitución de derechos vulnerados.

- Documentación y denuncia de casos de violaciones de DDHH en la región

ante instancias nacionales e internacionales de defensa de DDHH.

- Presentará Informes semestrales de avance.

III TIEMPO DE LA CONSULTORIA.

En el primer semestre del proyecto se procederá a la contratación del abogado/a
que, en coordinación con el equipo técnico de ASECSA elaborará un plan de
trabajo, cuyo seguimiento se realizará a través de reuniones trimestrales de un
día, en la sede de ASECSA en Cobán, con miembros del equipo conductor y
representantes de las redes comunitarias de los territorios en los que se presenten
casos de violación de DDHH.

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IV SEGUIMIENTO TÉCNICO.
Documentación y denuncia de casos de violaciones de DDHH en la región ante
instancias nacionales e internacionales de defensa de DDHH
Los hallazgos de la investigación que se propone realizar puedan ser informados a
autoridades y medios de comunicación, para que conozcan los casos
investigados.

Como parte del proyecto se continuará dando acompañamiento técnico y legal en

los procesos de lucha, se resalta por un lado el nivel de articulación alcanzado en
el Nor-oriente del país, donde se tiene activa participación en el Consejo de
Pueblos de Tezulutlán CPT Manuel Tot, AJODER, CODEMAV, REDSAG, así
como a nivel nacional dentro de la Coordinadora y Convergencia Nacional Maya
Waqib’ Kej y la Asamblea Social y Popular ASP, como espacios ambos para
canalizar las luchas incesantes que las comunidades han emprendido por el
territorio, así como un elemento de cobertura y seguridad, dadas las múltiples
medidas represivas implementadas por el actual gobierno.

V OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General:

Contribuir a la reconstitución de las prácticas del Buen Vivir, para la defensa y

recuperación del territorio de Guatemala en la defensa de los derechos
individuales y colectivos de los pueblos indígenas frente al modelo de desarrollo
extractivista neoliberal y patriarcal.

Objetivo Específico
Fortalecer la capacidad de acción política, participación e incidencia efectiva de las
redes de organización comunitaria en territorios estratégicos de la región Norte de
Guatemala amenazados por el extractivismo y la criminalización de personas
defensoras, para la defensa de la tierra, el medio ambiente, y los medios y formas
de vida de los pueblos originarios con autonomía, autodeterminación y equidad de
género.

VI OBJETIVOS, CONTENIDOS Y PRODUCTOS DE LA

CONSULTORIA

A. Objetivo.
Investigación y asesoría jurídica para la defensa técnica en procesos de
criminalización y judicialización de defensores y defensoras de derechos
humanos en el territorio norte de Guatemala.

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B. RESULTADOS ESPERADOS:

1. Brindar defensa técnica jurídica en al menos 2 procesos judiciales contra

defensores y defensoras de DDHH judicializados. (definir con el equipo
técnico)
2. Brindar asesoría jurídica al menos a 5 personas defensoras de DDHH
criminalizadas. (definir con el equipo técnico)
3. Iniciar, al menos, 2 procesos de denuncia ante instancias nacionales de
justicia y DDHH por violación a DDHH en la región, a lo largo del desarrollo
del proyecto en la región.
4. Documentar el proceso judicial que se ha llevado a cabo y los medios de
prueba que se han aportado en los casos priorizados.

5. Un informe técnico y final que detalle los avances y los logros de la

asesoría jurídica y que defina los compromisos y seguimientos de los casos
después de finalizada la consultoría.

C. ACTIVIDADES GENERALES
- Elaborar un plan de trabajo que detalle los trabajos de asesoría jurídica a
brindar.
- Representación legal y defensa jurídica a defensores de DDHH que se
encuentren en situación de judicialización.
- Asesoría legal a defensores de DDHH perseguidos y/o criminalizados
- Asesoría jurídica a las mesas de trabajo en busca de restitución de
derechos vulnerados
- Documentación y denuncia de casos de violaciones de DDHH en la región
ante instancias nacionales e internacionales de defensa de DDHH
- Informes semestrales de avance
- Diseño de una metodología y cronograma de investigación.
- Diseño y aplicación de herramientas de entrevistas e investigación.
- Revisión de materiales escritos-audiovisuales elaborados durante la
ejecución de los casos.
- Entrevista a actoras y actores importantes de la comunidad.

D. Productos para entregar por la consultoría

Un informe por cada caso atendido, en forma impresa y con dos ejemplares
de cada investigación.
Carpera de anexos que contenga documentos y resoluciones,
notificaciones, memoriales, notificaciones testimoniales, fotografías, audios,
entre otros.
Material descrito y audiovisual recopilado y que aporte a la asesoría.

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 E. Aspectos Metodológicos y Logísticos para considerar
1. El consultor o consultora utilizará su propio equipo de cómputo.
2. La consultoría ha previsto los gastos de movilización utilizando vehículo
propio.
3. Para entrevistas al equipo conductor y técnico de cada programa, hará
llegar un cronograma para reservarle el tiempo necesario.
4. La consultoría deberá solicitar los permisos correspondientes para tener
acceso a la documentación que ampara ambos casos en los tribunales de
justicia.
5. La consultoría contará con el apoyo del equipo técnico de ASECSA

VII ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN

A. Condiciones de Contratación:
1. La persona responsable de la consultoría deberá demostrar la experiencia
en procesos de investigación.
2. La consultoría actuará libre de horarios específicos y podrá utilizar las
instalaciones de ASECSA Región Nor Oriente y ASECSA región Baja
Verapaz, para la preparación de los eventos necesarios, de acuerdo a las
fechas definidas mutuamente.
3. Firmar un contrato por servicios profesionales, para el cumplimiento de las
especificaciones contenidas en estos Términos de Referencia y de todas
las obligaciones señaladas en el contrato suscrito.
4. Honorarios Profesionales: Según presupuesto del proyecto y propuesta
económica. De acuerdo a su régimen fiscal se procederá a la retención de
impuestos respectivos.
5. Período de contratación: Asesoría puntual por productos que inicia a la
firma del contrato y que finaliza en el momento de la entrega a satisfacción
de los productos.

B. Documentación que debe presentar:

1. Oferta técnica que contenga entre otros aspectos lo siguiente: Plan de
trabajo a ejecutar, metodología que será empleada, técnicas específicas
para su desarrollo, recursos a utilizar, descripción de actividades y
cronograma.
2. Currículo de la o las personas que efectuarán la labor, especialmente
resaltando la capacidad y experiencia en el desarrollo de investigaciones.

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3. Oferta económica con el valor de los honorarios expresado en quetzales y
escrito en números y letras.
4. Se requerirá para firma de contrato: fotocopia de DPI constancia de
inscripción en la SAT y fotocopia de factura registrada.

C. Modalidad para el pago de los honorarios:

CONCEPTO PORCENTAJE

A la Firma del contrato 30%

Desarrolladas las entrevistas, la 40%

investigación y trabajo de gabinete que
genere un documento preliminar
Entrega de los productos finales de la 30%
consultoría. Evaluación empastada en dos
ejemplares originales y versión digital.

D. Plazos para presentación de documentación:

La fecha límite para recibir la documentación es el 29 de agosto de 2019. Le
agradecemos la envíe por correo electrónico a la dirección:
asecsanororiente@yahoo.es